Hjørring Kommune Side 1. Referat · Hjørring Kommune 22. maj 2017 Side 6. 15.17.18-P08-1-15 2....

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 1.

Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017

Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service

Mødedato: 22. maj 2017 Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

Bemærkninger

Følgende sager behandles:

Pkt. Tekst Side

1 Budget 2018-2021 2

2 Metoder og tidsplan for evalueringer af investeringsstrategien 6

3 Ankestyrelsens klagestatistik 2. halvår 2016 10

4 Orientering om reformudspil: "Tro på dig selv - det gør vi" 13

5 Hjørring Kommunes Integrationsdag 16

6 Produktionsrapporter april 2017 18

7 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2017 24

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 2.

00.30.10-S00-1-17

1. Budget 2018-2021

Resumé

Arbejdsmarkedsudvalget drøfter aktivitetsforudsætningerne for sektor

forsørgelsesydelser, eventuelle behov for omprioriteringer samt principper for

udarbejdelse af foreløbigt budgetforslag.

Sagsfremstilling

Økonomiudvalget godkendte den 22. marts 2017 principperne for første

rammeudmelding vedr. budget 2018-2021 til fagudvalgene. Principperne består i,

at første rammeudmelding tager udgangspunkt i pl-fremskrevne overslagsår

2018-2020 i Budget 2017-2020, og dertil sættes overslagsår 2021 lig overslagsår

2020. På den baggrund har Økonomi- og Personaleforvaltningen udmeldt

følgende ramme til Arbejdsmarkedsudvalget:

Tabel 1: Første rammeudmelding, Arbejdsmarkedsudvalget, Budget 2018-2021

Økonomiudvalgets første rammeudmelding er således udtryk for, at de

eksisterende rammer fra Budget 2017-2020 videreføres i Budget 2018-2021.

Arbejdsmarkedsudvalgets primære opgave er således at trykprøve, om

udviklingen siden vedtagelsen af Budget 2017-2020 har givet anledning til

ændringer i forudsætningerne - herunder særligt forsørgelsesydelserne samt de

vedtagne driftsreduktioner i Budget 2017-2020.

Sektor Forsørgelsesydelser

Budget 2018-2021 tager for forsørgelsesydelserne udgangspunkt i

aktivitetsforudsætningerne fra seneste budget. Disse forudsætninger findes i

vedlagte bilag. Arbejdsmarkedsudvalget skal på den baggrund drøfte, hvorvidt

den seneste udvikling samt forventninger til fremtiden indenfor

forsørgelsesydelserne giver anledning til ændringer i disse forudsætninger.

Herunder drøftes jf. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 8. maj de

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 3.

langsigtede effekter af afvigelserne i Økonomirapport 1 vedr. Integrationsydelse

og Sygedagpenge, ligesom forventede aktivitetsmæssige effekter af

fremrykningen af investeringsstrategien, udvidelsen af målgruppen, den

igangværende højkonjunktur samt dynamiske effekter af investeringsstrategien

drøftes.

Det bemærkes, at for førtidspension er refusionen afhængig af

tilkendelsestidspunktet. Den løbende afgang af borgere, der modtager

førtidspension efter gamle ordninger, og tilgangen efter de nye refusionsregler vil

således medføre stigende kommunale nettoudgifter. Kommunerne kompenseres

for denne udvikling over budgetgarantien, og Arbejdsmarkedsudvalget vil

således også skulle kompenseres herfor i overslagsåret 2021, hvilket isoleret set

vil betyde en udvidelse af Økonomiudvalgets rammeudmelding i det sidste

overslagsår. Den forventede effekt er indregnet i aktivitetsforudsætningerne

overslagsårene 2018-2020 fra Budget 2017.

På mødet vil forvaltningen udfolde ovenstående, samt medbringe konkrete

forslag til ændringer i aktivitetsforudsætningerne på baggrund heraf, med henblik

på at udvalget drøfter disse.

Sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning for voksne

For sektor Beskæftigelsesindsats og sektor Specialundervisning for Voksne er

det ligeledes gældende, at rammerne i Budget 2018-2021 i overslagsårene er

uændrede fra seneste budget. Dermed består opgaven for

Arbejdsmarkedsudvalget i at vurdere eventuelle behov for omprioriteringer

indenfor rammerne. I den henseende er der især tre forhold, som bør bemærkes:

Driftsreduktionerne i Budget 2017-2020

Udmøntningen af driftsreduktionerne i Budget 2017-2020 forløber planmæssigt.

De forudsatte besparelser forventes på den baggrund realiseret, og dermed giver

driftsreduktionerne fra Budget 2017-2020 ikke anledning til behov for

omprioritering i Budget 2018-2021. For yderligere herom henvises til

Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 8. maj, dagsordenspunkt 3 vedr.

udmøntning af Budget 2017 og overslagsårene.

Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU)

Budgettet til STU reduceres fra 2017-2018 med 1 mio. kr. som følge af en flerårig

budgetstrategi. Samtidigt besluttede Arbejdsmarkedsudvalget den 24. april en

opnormering af det aktuelle STU-forløb ved Specialskolen for Voksne (Nyt navn

fra 1. juli: CKU Vendsyssel) med 40 timer pr. elev pr. år. Det er forvaltningens

vurdering, at opnormeringen kan holdes indenfor rammen i Budget 2018-2021

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 4.

under forudsætning af, at der jf. forventningerne i ØK1 rulles 1 mio. kr. i forventet

mindreforbrug fra 2017 til 2018.

Investeringsstrategien - flere i job og uddannelse

Investeringsmidlerne videreføres i Økonomiudvalgets rammeudmelding i hele

budgetperioden i Budget 2018-2021.

Foreløbigt budgetforslag til minibudgetseminar

På Arbejdsmarkedsudvalgets minibudgetseminar den 12. juni 2017 vil

forvaltningen fremlægge et oplæg indeholdende et foreløbigt budgetforslag.

Budgetforslaget vil blive udarbejdet efter følgende principper:

1. Forvaltningen udfører en grundbudgettering af Sektor

Forsørgelsesydelser med udgangspunkt i Arbejdsmarkedsudvalgets

drøftelser af aktivitetsforudsætningerne herfor.

2. For Sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning

videreføres Økonomiudvalgets rammeudmelding.

3. Eventuelle behov for omprioritering inden for sektorerne som følge af

Arbejdsmarkedsudvalgets drøftelser heraf indarbejdes.

Lovgrundlag

LBK nr. 769 af 9/6 2015 om kommunernes styrelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser


Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser


Bilag:

1. Notat vedr. trykprøvning af aktivitetsforudsætninger i Budget 2018-2021.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 5.

Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

- at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter aktivitetsforudsætningerne for sektor

Forsørgelsesydelser i Budget 2018-2021

- at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter eventuelle behov for omprioritering

indenfor sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning for

Voksne

- at Arbejdsmarkedsudvalget godkender principperne for udarbejdelse af

foreløbigt budgetforslag til minibudgetseminaret den 12. juni 2017.

Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede aktivitetsforudsætningerne i budgettet med henblik på, at forvaltningen kan kvalificere oplægget frem til minibudgetseminaret den 12. juni 2017. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede endvidere, at revalidering opprioriteres i forhold til nedbringelse af antallet af langvarige sygedagpengesager og jobafklaringsforløb. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 6.

15.17.18-P08-1-15

2. Metoder og tidsplan for evalueringer af investeringsstrategien

Resumé

Arbejdsmarkedsudvalget orienteres om Aalborg Universitets valg af elementer i

investeringsstrategien, der skal evalueres, herunder videnskabelig metode og

tidsplan herfor.

Sagsfremstilling

1.0 Sagens baggrund:

Aalborg Universitet har udvalgt fire delelementer af investeringsstrategien, der

skal inddrages i separate virkningsevalueringer - og fastlagt videnskabelige

metoder og tidsplaner herfor. Universitetet har endvidere fastlagt videnskabelig

metode og tidsplan for effektevaluering af den samlede investeringsstrategi.

Nedenfor gives en præsentation af videnskabelige metoder og tidsplan for

evalueringerne. Detaljeret tidsplan vedlagt i bilag.

2.1 Virkningsevaluering af SAD-kursus:

Som et led i den samlede evaluering af investeringsstrategien er

Arbejdsmarkedsforvaltningens kursus ”Stress- Angst og Depression” blevet

udvalget til nærmere undersøgelse. Der foretages en virkningsevaluering af

kurset, hvor det undersøges, hvad det er ved kurset, der virker, og for hvem det

virker (bedst). Som et led i virkningsevalueringen udarbejdes en programteori,

dvs. konkrete antagelser om, hvad det er ved kurset, der virker, og hvorfor det

virker.

Til at efterprøve antagelserne i programteorien anvendes kvalitative interviews

med kursusdeltagere og med personalet, der står for at afholde tilbuddet. Som

en del af testen af programteorien anvendes endvidere borgeroplysninger fra

Arbejdsmarkedsforvaltningen. Endelig inddrages supplerende spørgeskemadata

fra de knap 20 borgere, der besvarede borgerundersøgelsen i august 2016, og

som forud for spørgeskemaundersøgelsen havde deltaget i SAD-kurset.

På baggrund af virkningsevalueringen udarbejdes mulige forbedringsforslag, der

potentielt kan bidrage til at øge kursets virkninger.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 7.

Evalueringen gennemføres april - juni 2017. Foreløbigt resultat foreligger ultimo

august 2017.

2.2 Virkningsevaluering af TFA:

Et centralt element i investeringsstrategien udgøres af den tværfaglige analyse

og konference (TFA). Derfor er TFA’en udvalgt til nærmere undersøgelse. Der

udarbejdes en programteori for TFA’en som efterfølgende belyses empirisk.

Virkningsevalueringen af TFA’en vil i overvejende grad have kvalitativ karakter

og primært basere sig på interviews med borgere og det fagpersonale og de

sagsbehandlere, der gennemfører TFA’en. Til yderligere at belyse

programteorien anvendes i tillæg hertil borgeroplysninger fra

Arbejdsmarkedsforvaltningen og spørgeskemadata fra personaleundersøgelsen,

der blev gennemført i september 2016. Udvalgte oplysninger fra

borgerundersøgelsen anvendes ligeledes til at belyse programteorien.

På baggrund af virkningsevalueringen udarbejdes mulige forbedringsforslag, der

potentielt kan bidrage til at optimere TFA’en.

Evalueringen gennemføres april - juni 2017. Foreløbigt resultat foreligger ultimo

august 2017.

2.3 Undersøgelse af borger-sagsbehandlerrelationens betydning for opnåelse af

selvforsørgelse:

En stor del af investeringsstrategien bestod af ansættelse af flere medarbejdere,

herunder især flere beskæftigelsesmedarbejdere. Ansættelsen af flere

sagsbehandlere skete med henblik på at nedbringe sagsmængderne for at øge

kvaliteten af det socialfaglige arbejde samt for at sikre de rette betingelser for et

godt borger-sagsbehandler samarbejde med fokus på empowerment af

borgerne.

Undersøgelsen har afsæt i virkningsevaluering og undersøger, om borgernes

vurdering af samarbejdet med deres sagsbehandler og jobcenterindsatsen har

indflydelse på borgernes sandsynlighed for at blive selvforsørgende.

Undersøgelsen gennemføres på baggrund af data fra borgerundersøgelsen og

gennem kvalitative interviews med borgere. Disse oplysninger kobles med

informationer om borgerne fra Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Den statistiske sammenhæng belyses gennem det kvantitative datamateriale,

mens borgernes kvalitative udsagn anvendes til at forklare, hvorfor borger-

sagsbehandler samarbejdet har betydning for borgernes

selvforsørgelseschancer.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 8.

Foreløbigt resultat foreligger primo august 2017.

2.4 Virkningsevaluering af virksomhedspraktik:

Formålet med evalueringen er at belyse, for hvem og under hvilke

omstændigheder virksomhedspraktik virker.

Der gennemføres en mailbaseret spørgeskemaundersøgelse blandt samtlige

borgere som har været i virksomhedspraktik i Hjørring og Thisted Kommune i

perioden 2016-17 samt interview med borgere om deres oplevelser af og

erfaringer med virksomhedspraktik. Besvarelserne sammenkøres med

beskæftigelsesdata fra Danmarks Statistik og vil give et detaljeret billede af

hvilke forhold, der har betydning for om virksomhedspraktik leder til

beskæftigelse.

Det ligger uden for undersøgelsens rammer at se på arbejdsgivernes opfattelser

af virksomhedspraktik.

Evalueringen gennemføres maj - august 2017. Samlet afrapportering foreligger

primo november 2017.

2.5 Effektevaluering af den samlede investeringsstrategi:

I effektevalueringen af investeringsstrategien undersøges det, om og i hvilken

grad den samlede investeringsstrategi har virket.

Datagrundlaget for effektmålingen baserer sig på oplysninger fra DREAM-

registeret samt supplerende oplysninger om borgerne fra Danmarks Statistik. Til

at undersøge effekten etableres der statistisk en sammenlignelig kontrolgruppe,

der består af borgere fra andre danske kommuner, der ”ligner”

investeringsstrategiens målgruppe på så mange parametre som muligt. Der

måles blandt andet på nedbringelsen af den gennemsnitlige varighed på offentlig

forsørgelse og på antal uger i beskæftigelse for deltager- og kontrolgruppen.

Som supplement til den registerbaserede effektmåling undersøges også

udviklingen i udgifterne til centrale forsørgelsesydelser i Hjørring Kommune og

udvalgte omkringliggende nordjyske kommuner. Undersøgelsen anvender

primært data fra Økonomi- og Indenrigsministeriets nøgletalsdatabase.

Resultaterne af effektevalueringen af den samlede investeringsstrategi foreligger

i juni 2018.

Der henvises til bilaget for en uddybning af tidsplanen.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 9.

Lovgrundlag


Økonomi






Bilag:

1. Tidsplan for evalueringen af Hjørring Kommunes investering i arbejdsrettet

rehabilitering


- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning

Beslutning

Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.

Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 10.

15.00.00-G01-1009-16

3. Ankestyrelsens klagestatistik 2. halvår 2016

Resumé

Der er udarbejdet oversigt over Ankestyrelsens afgørelser på social- og

beskæftigelsesområdet for andet halvår 2016, såvel som der er udarbejdet

uddybende redegørelser i de sager, hvor styrelsen har ændret kommunens

afgørelse eller hjemvist sagen til fornyet behandling i kommunen. Oversigt og

redegørelser fremlægges til udvalgets behandling.

Sagsfremstilling

Ankestyrelsen gør en række statistikker tilgængelig på sin hjemmeside, herunder

kvartalsstatistikker over klager over kommunernes afgørelser på social- og

beskæftigelsesområdet.

I nedenstående tabel gengives Ankestyrelsens afgørelser i de

realitetsbehandlede klager over afgørelser truffet af Hjørring Kommune i tredje

og fjerde kvartal 2016. Der er alene medtaget klager, der ikke er blevet afvist

fordi der er klaget for sent, eller klager, der er henvist til anden myndighed.

Ankestyrelsen har i perioden realitetsbehandlet 86 klager på social- og

beskæftigelsesområdet, hvoraf Hjørring Kommunes afgørelser er blevet

stadfæstet i 66 tilfælde - svarende til 77 pct.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 11.

Lov om aktiv socialpolitik har afstedkommet flest afgørelser fra Ankestyrelsen, og

i 61 pct. af tilfældene er kommunens afgørelse blevet stadfæstet. Loven

administreres af flere forvaltninger.

Sygedagpengeloven har afstedkommet næstflest afgørelser fra styrelsen. I 89

pct. af tilfældene er kommunens afgørelse blevet stadfæstet.

Redegørelser vedrørende ændrede afgørelser og hjemviste sager vedlagt i bilag.

Lovgrundlag


Økonomi






Bilag:

1. Uddybende beskrivelser vedr. Ankestyrelsens klagesagsbehandling 2. halvår

2016



Beslutning


Arbejdsmarkedsudvalget konstaterer, at der er flere sager, hvor retsgrundlaget er

ændret i Ankestyrelsen under sagens behandling.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 12.

Arbejdsmarkedsudvalget har endvidere noteret, at de tidligere besluttede tiltag til

nedbringelse af ændringer og hjemvisning af afgørelser først vil have effekt i

2017 og frem.


Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 13.

54.18.11-I00-1-17

4. Orientering om reformudspil: "Tro på dig selv - det gør vi"

Resumé

Regeringen har offentliggjort et reformudspil, der skal styrke unges muligheder

for at gennemføre en ungdomsuddannelse. Børne-, Skole- & Uddannelsesudvalg

og Arbejdsmarkedsudvalg orienteres om reformens hovedindhold.

Sagsfremstilling

1.0 Sagens baggrund:

Regeringen foreslår med sit nye udspil ”Tro på dig selv – det gør vi” på det

forberedende område, at seks forberedende tilbud slås sammen til én ny

Forberedende Grunduddannelse. Den nye uddannelse skal sammen med en

række andre initiativer sikre, at flere unge kommer godt videre efter grundskolen

uden at fare vild i systemet.

Reformudspillet er vedlagt i bilag

2.0 Reformudspillets hovedelementer:

Regeringen præsenterer reformudspillets nærmere indhold indenfor

nedenstående fire overskrifter:

En ny forberedende uddannelse, der løfter de unge

Et enkelt og overskueligt tilbud med høj kvalitet og stor fleksibilitet

Tre alternative spor, der er målrettet de unges forudsætninger: (1) Almen

grunduddannelse, (2) produktionsgrunduddannelse samt (3)

erhvervsgrunduddannelse.

Fokus på praksisnær undervisning, dansk og matematik, holdfællesskab,

og digital dannelse i alle spor

Obligatoriske prøver efter hvert modul

Klare mål for progression og trivsel

Samlet maksimal varighed på uddannelsen er to år

Markant kompetenceløft af lederne og lærere

Fokus på ledelsesopgaven

Undervisningen foregår i et inkluderende læringsmiljø

Specialpædagogisk støtte til elever med funktionsnedsættelse

Skoleydelse svarende til produktionsskoleydelse, men med tillæg til

forsørgere

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 14.

Et samlet kommunalt ansvar for de unge

Kommunen skal følge alle unge op til 25 år

Koordineret og sammenhængende ungeindsats:

o Varetagelse af Ungdommens Uddannelsesvejlednings (UU)

opgaveportefølje

o Koordinering af støtte- og vejledningsfunktioner som f.eks.

Specialpædagogisk støtte, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning

og misbrugsindsats

o Én plan, der leder til uddannelse og beskæftigelse

o Én fast kontaktperson gennem hele forløbet for de unge, der har

behov

o Jobcentrenes funktioner og opgaver over for den unge

o Koordinering af opsøgende funktioner bl.a. i forhold til

virksomhedspraktikker

Kommunalt ansvar for den nye Forberedende Grunduddannelse

10. klasse styrkes med en ny praksisfaglig 20/20-ordning

Uddannelsesdækning i hele landet

Ca. 75 uddannelsessteder spredt over hele landet, heraf ca. 25

moderinstitutioner

Alle uddannelsessteder skal have faglig bredde og være økonomisk

bæredygtige

Regelforenkling og plads til lokale løsninger

Kommunale samarbejder

Opmand understøtter processen

Veltilrettelagt proces for overgang fra de nuværende institutioner

En ny uddannelsespolitisk målsætning med ambitioner for alle unge

Det nye forberedende tilbud skal bidrage til at realisere ambitiøse mål for

de unge

De unge skal uddanne sig, mens de er unge

Behov for nye uddannelsesmålsætninger, der måler opnået uddannelse,

når de unge fylder 25 år – ikke 40 år, som i dag. I 2030 skal:

o 90 procent af de 25-årige have gennemført en

ungdomsuddannelse.

o andelen af de unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til en

uddannelse eller arbejdsmarkedet, være halveret.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 15.

2.1 Den politiske proces:

Regeringen inviterer EUD-aftalekredsen til det første indledende møde torsdag

den 11. maj 2017 i Finansministeriet, hvorefter forhandlingerne startes op i

Undervisningsministeriet den 15. maj.

Der henvises til bilag for en uddybning.

Sagen behandles parallelt i Børne-, Skole- & Uddannelsesudvalg og

Arbejdsmarkedsudvalg.

Lovgrundlag


Økonomi






Bilag:

1. ”Tro på dig selv – det gør vi”



Beslutning



Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 16.

15.40.00-A00-1-17

5. Hjørring Kommunes Integrationsdag

Resumé

Hjørring Kommunes Integrationsdag afholdes den 27. juni 2017 i tidsrummet

16:00-18:00.

Sagsfremstilling

Formålet med afvikling af ”Integrationsdagen” er at skabe positiv opmærksomhed

om Hjørring Kommunes integrationsindsats, dem der bidrager hertil, og de der

er, eller har været, omfattet heraf. Integrationsdagen skal således være en festlig

dag, hvor Hjørring Kommune er vært ved et mindre traktement.

Arrangementet samler interessenter på integrationsområdet med henblik på:

At byde velkommen til de flygtninge og familiesammenførte, der er

visiteret til Hjørring Kommune i perioden 1. januar 2017 - 1. juni 2017,

At påskønne virksomheder og andre, der har ydet et særligt

påskønnelsesværdigt bidrag til kommunens integrationsindsats i samme

periode,

At fejre de borgere, der har nået en milepæl i deres integration, enten ved

at bestå deres danskuddannelse i juni terminen 2017 eller ved at opnå

dansk statsborgerskab efter lov om indfødsretsmeddelelse i december

2016.

Program:

16:00-16:10: Ankomst med sandwich, the, kaffe og vand

16:10-16:25: Velkomst- og tillykketale ved Borgmester Arne Boelt og formand for

Integrationsrådet Peter Duetoft

16:25-16:55: Borgmesteren uddeler "Integrationsrådets påskønnelse”. I 2017

uddeles prisen til to virksomheder.

16:55-17:00: Pause med musikalsk indslag af det eritreiske kor fra Hirtshals

17:00-18:00: Dimission ved Sprogcentret A2B

18:00: Arrangementet afsluttes med en dansk fællessang

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 17.

Endvidere er det håbet, at Integrationsrådet blandt borgere, der har fået tildelt

dansk indfødsret i december 2016 kan finde en, der vil være interesseret i at

fremlægge sin personlige beretning: 'Fra flygtning til dansk statsborger i Hjørring

Kommune'.

Arrangementet forventes fremadrettet afholdt halvårligt, og forventes således at

finde sted igen i december 2017. Uddeling af virksomhedsprisen

"Integrationsrådets påskønnelse" vil dog kun finde sted en gang årligt ved

arrangementet i juni.

Lovgrundlag


Økonomi

5.000 - 6.000 kr. der afholdes på Borgmesterens repræsentationskonto.






- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning



Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 18.

15.00.00-P05-1-17

6. Produktionsrapporter april 2017

Resumé

Produktionsrapporten for april 2017 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets

orientering.

Sagsfremstilling

Produktionsrapporten består denne gang af fire opgørelser. Dels en opgørelse

over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de

målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endvidere

er medtaget status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet samt 225-timers

reglen samt endelig en opgørelse med nøgletal for arbejdskraftopland

Vendsyssel.

1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse

Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de

forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælps- og

integrationsydelsesmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal

fuldtidsbeskæftigede er opgjort for marts 2017.

I forhold til marts 2016 har der i absolutte tal været en stigning i bruttoledigheden

på 231 personer svarende til en stigning på cirka 16 pct., så der i marts 2017 var

1.696 bruttoledige, svarende til en ledighedsprocent på 5,8 opgjort som andelen

af borgere i arbejdsstyrken. I figuren øverst på side 1 er der nu lavet en

underopdeling i forsikrede og ikke-forsikrede ledige. Årsagen hertil er at vise i

hvilket omfang antallet af ikke-forsikrede ledige påvirker den samlede

ledighedsudvikling, bl.a. som følge af at borgere på integrationsydelse fra og

med 4. kvartal 2016 som udgangspunkt vurderes at være jobparate og derfor

tæller med i de officielle ledighedsopgørelser. Antallet af forsikrede ledige falder

således i perioden, men dette fald mere end opvejes af stigningen i ikke-

forsikrede ledige.

På side 5 i bilag 1 er der for marts 2016 og 2017 vist en sammenligning i

ledighedsprocenter for kommunerne i arbejdskraftopland Vendsyssel samt for

Region Nordjylland i alt.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 19.

2. Jobcentrets målgrupper

I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud

for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere

uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på

sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af april måned 2017.

Målgrupperne i rapporten omfatter:

Forsikrede ledige

Uddannelseshjælp

Kontanthjælp

Sygedagpenge

Jobafklaringsforløb

Personer i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse

Revalidering

Integrationsborgere

Ressourceforløb

Førtidspension

Virksomhedsindsatsen

2.1 Forsikrede ledige

Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige med et kontaktforløb i

jobcentret. Samtidig vises en tabel med varigheden af ledighedsforløbet for

sagerne ultimo marts måned.

2.2 Uddannelseshjælp

Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden en kompetencegivende

uddannelse.

I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis

uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate

modtager en ydelse svarende til SU-niveau, mens aktivitetsparate personer

modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig

medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar-april i hhv.

2016 og 2017 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede

forløb.

Antallet af unge på uddannelseshjælp har været stigende siden årsskiftet, i

særlig grad for de uddannelsesparate unge. Samlet set er niveauet i april måned

dog fortsat under den tilsvarende periode året før.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 20.

2.3 Kontanthjælp

Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en

kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt

i jobparate og aktivitetsparate.

Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp har ligget

på et nogenlunde uændret niveau siden efteråret 2016, idet at antallet borgere i

april måned dog er noget under den tilsvarende periode i 2016. Der er dog i

perioden sket en væsentlig forskydning i den samlede gruppe, idet antallet af

aktivitetsparate er faldet med cirka 220 personer, men at antallet af jobparate er

steget med omkring 110 personer således at antallet af jobparate lige akkurat

overstiger antallet af aktivitetsparate.

Det skal dog bemærkes, at en del af nedgangen for de aktivitetsparate borgere

skyldes indfasningen af integrationsydelsen, hvor cirka 50 borgere, der tidligere

modtog kontanthjælp, i løbet af juli-september er flyttet over på denne ydelse,

idet de pågældende borgere ikke opfylder tilknytningskravet. Integrationsydelse

indgår ikke i denne opgørelse.

2.4 Sygedagpenge

For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52

ugers varighed var på 154 sager ved udgangen af april måned, antallet af de

langvarige forløb har dog været faldende siden årsskiftet.

Samlet set var der i april måned 950 sygedagpengesager med forbehold for

senere efterregistreringer.

2.5 Jobafklaringsforløb

I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort

månedsvis samt til- og afgang af forløb og dels vist en figur, hvor forløbene er

opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på

sygedagpenge, opdelt på henholdsvis under og over 52 uger.

Niveauet for antallet af sager har vist en stigende tendens i løbet af 4. kvartal

2016 og igen fra januar til februar 2017.

2.6 Fleksjobberettigede og modtagere af ledighedsydelse

For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for april 2017 at der nu er lige

omkring 1.175 personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på knapt 6

pct. siden april 2016.

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 21.

I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob

etableret i perioden samt en figur, der viser de nye fleksjob fordelt på typen af

arbejdsgiver. Timetallet er baseret på den effektive arbejdstid, altså de timer,

som borgeren har arbejdskapacitet til i sit fleksjob. Antallet af personer på

ledighedsydelse er samtidigt cirka 20 pct. lavere i april måned sammenlignet

med samme periode året før.

2.7 Ressourceforløb

Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor der siden

efteråret 2016 har været et omtrent uændret antal personer i forløb, således at

der ved udgangen af april måned var 309 aktive forløb. Når man ser på

opdeligen af forløbene på under og 40 årige fremgår, at stigningen i alt

overvejende grad har findet sted for de under 40 årige, mens det for de over 40

årige er næsten uændret. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer,

der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har

efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er

afsluttet til førtidspension.

2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering)

Antallet af personer i revalidering viser et lavere niveau i forhold til den samme

periode året før.

2.9 Integrationsborgere

Denne oversigt viser antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet.

Oversigten viser, at antallet af borgere toppede i september 2016, mens der

siden har været en nedgang i sagsantallet således at niveauet er lavere end den

tilsvarende periode i 2016. Det høje sagsantal for hhv. til- og afgang i juni og juli

måned skyldes overgangen til den nye integrationsydelse, hvor borgerne blev

indplaceret på denne nye ydelse og derfor afgik fra deres forudgående

kontanthjælpsforløb.

Der er i oversigten tilføjet en figur, der viser opdelingen af borgerne i forhold til

om de modtager en ydelse i forbindelse med integrationsforløbet. Alle borgere

med ydelse har siden juli 2016 modtaget den lavere integrationsydelse i stedet

for kontanthjælp. Borgere uden ydelse er eks. indvandrere, der deltager i

sprogundervisning mv., men som ikke har ret til en forsørgelsesydelse. Målet

over hele perioden har der været et pænt fald i borgere, der modtager en ydelse

og og omvendt en klar stigning for borgere i program uden ydelse.

2.10 Førtidspension

Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på

førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 22.

figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under

og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser til førtidspension synes at ligge stabilt

omkring 10 pr. måned.

2.11 Virksomhedsindsatsen

Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår

antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne, og

hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige.

Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel

virksomhederne beliggende indenfor Hjørring kommune såvel som virksomheder

beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem

januar-april for henholdsvis 2015-2016 og 2016-2017.

3. Status for kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen

I bilag 3 er vist status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet i Hjørring

kommune. Tallene for kontanthjælpsloftet er udarbejdet af KL og viser dels

antallet af borgere omfattet af loftet samt antallet heraf, der har fået nedsat deres

boligstøtte og/eller særlige støtte. I gennemsnit har hver af de 217 borgere, der

har fået nedsat deres ydelse, fået denne nedsat med 1.373 kr.

I bilagets side 5-8 er vist status for borgere omfattet af 225-timers reglen baseret

på registreringer i KMD Aktiv, herunder antal borgere, der aktuelt er fritaget fra

arbejdskravet samt en opgørelse af det antal borgere, der i perioden oktober

2016-april 2017 har fået nedsat deres ydelser som følge af reglerne.

4. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel

Bilag 4 viser en række udvalgte nøgletal for udviklingen i de kommuner, der

tilsammen danner arbejdskraftopland Vendsyssel. Disse kommuner består af

Frederikshavn, Brønderslev, Jammerbugt, Aalborg samt Hjørring kommuner.

I bilaget er vist en række nøgletal for de nævnte kommuner, der er opgjort for 1.

kvartal 2017. Disse nøgletal er:

Udgifter pr. 16-66 årig fordelt på forsørgelsesgrupper

Relativ udvikling i beskæftigelsen 2011-2016

Samlet andel på offentlig forsørgelse, opdelt på hhv. midlertidige og

permanente forsørgelsesgrupper

Andelen af arbejdsstyrken på uddannelses- og kontanthjælp

Andelen af uddannelses- og kontanthjælpssager med mere end 52 ugers

varighed

Andelen af sygedagpengeforløb med over hhv. 26 ugers og 52 ugers

varighed

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 23.

Tallene er alle hentet fra jobindsats.dk

Lovgrundlag


Økonomi






Bilag:

1. Ledighed & beskæftigelse, marts 2017

2. Produktionsrapport, april 2017

3. Status kontanthjælpsloft og 225-timers regel

4. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel



Beslutning



Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 24.

15.00.00-G00-34-16

7. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2017

Sagsfremstilling

1. Formanden

- Orienterede om mødet med Mariager Fjord Kommune omkring Hjørring

Kommunes erfaringer med Det Lokale Beskæftigelsesråd

- Orienterede om weekendens pressedækning vedrørende lokale

initiativer på uddannelses- og arbejdsmarkedsområdet

- Orienterede om en konkret henvendelse vedrørende kommunens

holdning til kædeansvar i forbindelse med udbud

- Orienterede om mødet i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 15. juni 2017

- Orienterede om indslaget i TV2 Nord vedrørende investeringsstrategien

2. Medlemmerne

- Jørgen Christensen forespurgte om vilkårene for deltagelse i

kommunalpolitik samtidig med at man modtager offentlige ydelser

- Michael Vajhøj orienterede om et møde i regi af Folkeoplysningsudvalget

vedrørende inklusion af handicappede på fritidsområdet

3. Forvaltningen

- Orienterede om mødet med Beskæftigelsesrådet vedrørende

investeringsstrategien

Hjørring Kommune

22. maj 2017

Side 25.

Underskrifter

Ivan Leth

Helmuth Zickert

Jørgen Christensen

Michael Vajhøj

Line Kraghede Jensen

Claus Mørkbak Højrup

Per Folden Hyldig

Hjørring Kommune Side 1. Referat · Hjørring Kommune 22. maj 2017 Side 6. 15.17.18-P08-1-15 2....

Documents

Transcript of Hjørring Kommune Side 1. Referat · Hjørring Kommune 22. maj 2017 Side 6. 15.17.18-P08-1-15 2....