La Consejería y las Leyes Escolares

Yamitza Dávila Dávila, BA

Introducción Este trabajo expone la recopilación de datosrelacionados a la Consejería Profesional dentro

del ámbito escolar. En el mismo, se define el concepto

“consejería”, se expone brevemente: el desarrollo histórico de la profesión, aspectos legales fundamentales para el

consejero profesional, y por último, se exponen varios casos llevados

a corte donde un profesional violenta el código de ética y alguna ley particular.

¿Qué es la Consejería?

Es un proceso de ayuda que facilita el desarrollo de destrezas individuales y sociales en las áreas personal, académica y ocupacional.

Basa su creencia en que la mayoría de las personas son capaces de resolver sus problemas si se les da la oportunidad.

Trasfondo Histórico Eventos políticos y socialesPrimera y Segunda Guerra Mundial

Necesidad de medir las características de los militares (pruebas de inteligencia, de aptitudes, inventarios de intereses).

Diseño de planes de estudio y ubicación en el empleo de los soldados que regresaban a la vida civil.

Guerra Fría (1947-1991) Aprobación de leyes para promover la educación.

Lanzamiento del Sputnik por los rusos (1957): primer artefacto humano capaz de alcanzar el espacio y orbitar el Planeta. Estimuló el diseño de estrategias para medir

intereses y habilidades de los jóvenes que pudieran convertirse en lideres en las ciencias y matemáticas.

1958 National Defense Education Act – asignó fondos para el adiestramiento de consejeros.

Movimientos de los derechos civiles Movimientos de Políticas Públicas de Salud

Mental

Profesionalización de la Consejería

Siglo XIX1836 Edwards Hazen

The Panorama of Professions and Trades - Recomienda incluir curso de ocupaciones en las escuelas

1899 John Sidney Stoddard What I Shall Do? - Ventajas y desventajas de

Profesiones para los Escolares

1895 George Merrill Primer intento para establecer servicios de orientación

para estudiantes de Escuelas de Artes Mecánicas de San Francisco.

Orientación Educativa1898 Jesse B. Davis

Primero en impulsar la orientación desde la escuela integrada en el currículo.

Logró establecer un sistema de orientación en las escuelas de Michigan.

1914 Truman L. KellyIntroduce el término Orientación educativa

Orientación Vocacional1909 Frank Parson introduce el

término Orientación Vocacional

1911 Bloomfield imparte el primer curso de Orientación Vocacional

Orientación versus Consejería

1930 Surgimiento del “Counseling” Distinción en los términos’ Adopción del Modelo Clínico Surgimiento de la consejería como proceso de

ayuda.

1950 Comienzan a desarrollarse las asociaciones (ACA, APPO, ASCA)

Consejería en P.R.1938 – 1939 Educación Vocacional

(Maestros adiestradores a nivel secundario)

1950 UPR ofrece el primer

programa de adiestramiento para orientadores.

1952 Se gradúan los primeros seis orientadores

1966 Se inician programas de Maestría en Orientación y

Consejería en la UPR y la UIPR.

1980 Se inician los programas doctorales

Corrientes Teóricas

Teorías del desarrollo humano y de la personalidad

Psicología Evolutiva Psicología Educativa Psicometría Modelo de Salud Mental (médico) Psicoanálisis Conductismo Cognitivismo Psicología Humanista

LEY NUM. 147 DE 9 DE AGOSTO DE 2002

Ley para Reglamentar la práctica de la Consejería Profesional en Puerto Rico

“Proceso de ayuda que tiene lugar a través de una relación personal y directa en la cual se utilizan teorías, principios, métodos y estrategias basados en el conocimiento científico, para promover el desarrollo y el bienestar integral de las personas.”

“Los Consejeros Profesionales cuentan con la preparación para ayudar a las personas y a los grupos a lograr el desarrollo y estabilidad mental, emocional, física, social, moral educativa y ocupacional a través del ciclo de vida.”

Ley Orgánica del Departamento de Educación Pública

Artículo 3.02. - El Estudiante: Diferencias Individuales y Ofrecimientos de la Escuela.-

“La escuela organizará sus ofrecimientos partiendo de la idea de que cada estudiante es una persona con necesidades, aspiraciones y aptitudes singulares. En correspondencia con ello, la escuela:”

d. “Prestará servicios de orientación vocacional a su matrícula.”

e. “Proveerá servicios de consejería a sus estudiantes para ayudarlos a entender y manejar problemas propios de su edad.”

Artículo 3.08. - El Estudiante: Ambiente de la Escuela.- “Tanto el reglamento que promulgue el Secretario

como los que adopten los consejos escolares reconocerán el derecho de los estudiantes a su seguridad personal; a estudiar en un ambiente sano; a su intimidad y dignidad personal; a promover la formación de organizaciones estudiantiles; a una evaluación justa de su trabajo académico; a que se custodien debidamente los documentos relacionados con su historial académico y su vida estudiantil; a seleccionar su oficio o profesión libremente; a recibir servicios de orientación vocacional u otros servicios especializados; a una educación que les permita proseguir estudios superiores o les proporcione acceso al mercado de trabajo dentro y fuera de Puerto Rico; y a organizar y participar en las actividades de sus escuelas.”

Artículo 5.07.- Articulación entre la Escuela y el Mundo del Trabajo

“… habrá de enriquecer los programas de estudio con adiestramientos para desarrollar destrezas laborales, establecer planes de estudio y de trabajo combinados; añadir ofrecimientos al currículo escolar y emprender cualquier otra iniciativa que facilite el tránsito de los estudiantes al mundo del trabajo.”

Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico 

LEY NUM. 97 DEL 10 DE JUNIO DE 2000Ley Núm. 414 de 13 de mayo de 1947 Ley Federal de Rehabilitación Vocacional

de 1973 Últimas enmiendas de esta Ley fue en 1998 Las enmiendas a la Ley Federal de Rehabilitación de

1973 se convirtieron en ley como parte del “Workforce Investment Act” (PL- 105-220), estableciendo una relación estrecha entre Rehabilitación Vocacional y las leyes de trabajo.

Se transfiere la Administración de Rehabilitación Vocacional al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.

Ley Núm. 263 de 13 de diciembre de 2006

Ley para instituir el servicio de Evaluación Vocacional y de Carrera como un derecho para los estudiantes con impedimentos de Educación Especial. “… proceso abarcador y sistemático que

evalúa e identifica las habilidades, las fortalezas, las limitaciones físicas y mentales de las personas con impedimentos. Analiza información médica, psicológica, social, educativa y ocupacional e identifica y recomienda otros servicios que el estudiante necesite para Lograr una meta vocacional o de empleo.”

Evaluación Vocacional Preliminar debe ser entre los 12 – 15 años.

Según la ley, el DE no cuenta con un modelo formal de prestación de servicios de Evaluación Vocacional y de carrera.

Leyes que todo consejero debe conocer

Ley para el Bienestar y la Protección Integral de la Niñez

NCLB Ley Buckley, FERPA, HIPAA Leyes Educación Especial

IDEA / IDEIA ADA Ley de Servicios Educativos Integrales para

Personas con Impedimentos

Ley de Menores (Ley Núm. 88 del 9 de julio de 1986) “… garantizar a todo menor un trato justo, el

debido procedimiento de ley y el reconocimiento de sus derechos constituciones.”

Ley de Salud Mental de Puerto Rico de 2000 LEY NUM. 408 DEL 2 DE OCTUBRE DE 2000

Responsabilidades del proveedor de salud mental. Carta de Derechos de los menores que reciben servicios de

salud mental. Sistema de cuidados – tratamientos, facilidades, etc…

Ley Núm. 67 de 1993 (Ley ASSMCA)Ley Núm. 54 del año 1989 (Ley Violencia

Doméstica) Prevención e intervención a víctimas violencia

doméstica

Programa de Orientación y Consejería Escolar (DE) Carta Circular Número 32-2004-2005 del 16

de noviembre de 2004 Normas, objetivos y funcionamiento del

Programa de Orientación y Consejería Escolar

Cognoscitivo humanista (con enfoque constructivista)

Ofrece servicios de: Consejería individual o grupal Orientación individual o grupal Medición y evaluación Ubicación Consultoría y asesoramiento Seguimiento y referidos Investigaciones

Énfasis por niveles

Elemental: prevención; se trabaja el área personal, educativa y ocupacional (etapa ocupacional de alerta).

Intermedia: transición; área física, psicoemocional, social y ocupacional acelerado (conocer más de sí mismo).

Superior: planificación y transición al mundo laboral; independencia.

Unificar y estructurar Dar identidad Promover el

crecimiento profesional y personal

Mejorar programas de entrenamiento

Promover bienestar

Unificar y estructurar Dar identidad Promover el

crecimiento profesional y personal

Mejorar programas de entrenamiento

Promover bienestar

ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES PROFESIONALESPROFESIONALES

Discusión de Casos

Morgan versus Fairfield Family Counseling Center (77 Ohio St. 3d 284, 1997) Tarasoff versus Regents17 Cal 3d 425,551 P2d 334,

131 Cal Rptr 14 (1976) “Malpractice” Confidencialidad Privacidad

Eisel vs. Board of Education of Montgomery County. 324 Md. 376, 597 A. 2d 447 (Md Ct. App. 1991). Confidencialidad Suicidio

Blackowiak versus Kemp (528 N.W.2d 247, 253 (Minn. App. 1995) Abuso sexual Plazo para denunciar abuso sexual

Arnold v. Board of Education of Escambia County (1989) Negligencia (valores, aborto)

Referencias

Alvarado, I. y Acevedo, H. (2004). Desarrollo y consejería ocupacional. San Juan: autores

Bisquerra, R. (1996). Orígenes y desarrollo de la orientación psicopedagógica. Madrid:Narcea

Carolyn Stone Negligence in Academic Advising and Counseling: Court Rulings Implication – Special Issue Legal and Ethical Issues in School Counseling. Professional School Counseling. . FindArticles.com. 21 Nov. 2008. http://findarticles.com/p/articles/mi_m0KOC/is_1_6/ai_93700937

Hammar, R.(1997) Sexual Miscoduct by Clergy and Church Workers http://www.churchlawtoday.com/private/library/cltr/c0497672.htm

Hermann, M.A. (2002) An Ethical and Legal Perspective on the Role of School Counselors in Preventing Violence in School Professional School Counseling. FindArticles.com. 21 Nov. 2008. http://findarticles.com/p/articles/mi_m0KOC/is_1_6/ai_93700939

Kraut, A. (1991) La enseñanza compleja, exigente, exclusivamente humana o de las creencias y teorías que la sustentan. Buenos Aires, La Roca. -http://www.vaneduc.edu.ar/uai/comuni/conexion/ conexion-9/confidencialidad01.htm

Stone, C. (in press for 6/05). Ethics and Law for School Counselors. American School Counselor Association: Alexandria, VA.

American Counseling Associeation:http://www.counseling.org/

Asociaión Puertorriqueña de Consejería Profesional: http://www.consejeriapr.org/

Lexjuris: http://www.lexjuris.com