หนา | 1

นางสาว รชดาภรณ สารรวงทอง 521910230 สทธมนษยชนและงานดานมนษยธรรมในความสมพนธระหวางประเทศ (126433) Sec.001 นายองร ดนงต (Henry Dunant)

HHuummaanniittaarriiaann WWoorrkkeerr

“ พวกเรายวกาชาด

พวกเราหมายหมาดบ าเพญตนเปนประโยชนทวไป

ไมรงเกยจเดยดฉนทพวกเรานนภมใจ

และเตมใจบ าเพญประโยชนทกคน”

หลายๆคนคงเคยไดยนหรอเคยไดรองเพลงๆนมากอน ตอนสมยทยงเปนเดก

เพลง “มารชยวกาชาด” ถอไดวาเปนเพลงทตองขบรองเปนประจา เพอยาเตอนถงความเปนยวกาชาด

ความเปนคนด มจตสาธารณะทชอบชวยเหลอผทตกทกขไดยากหรอผทเดอดรอนกวา โดยไมไดเลอกทจะ

ชวยเหลอใครคนใดคนหนงเพยงเพราะแคเราอยากจะชวย แตเราเลอกทจะชวยเหลอทกคนทเราชวยได

โดยกจกรรมยวกาชาด เปนกจกรรมทใชกระบวนการมงเนนการพฒนา คณธรรม จรยธรรม ในตนเอง

ในกลมหรอหมคณะ เพอใหมความร ความเขาใจ และเกดทกษะเกยวกบการปฏบตตนตามหลกการกาชาด

และหลกการยวกาชาด ซงจะไดเรยนรในเรองของการคมครอง กฎหมาย มนษยธรรม สทธมนษยชน การ

ชวยเหลอ การรกษาสขภาพและสมรรถภาพทด การบาเพญตนใหเปนประโยชนตอสวนรวม การอนรกษ

ธรรมชาตและรกษาสงแวดลอม การสรางสมพนธภาพและความเขาใจอนดทจะนาไปสสนตภาพ กอใหเกด

ความสงบสขในการอยรวมกนของสงคม

โดย กจกรรมยวกาชาดเปนไปตามหลกการศกษาขนพนฐานพทธศกราช 2544 (ครสตศกราช 2001)

ในกจกรรมพฒนาผเรยนทกาหนดหลกการของกจกรรมยวกาชาดไว ดงน

“1. เปนกจกรรมทสรางพนฐานในการคดปฏบตตามหลกการกาชาดและยวกาชาด กฎหมาย

มนษยธรรม และสทธมนษยชน รวมทงทกษะในการจดการ ทกษะในการด าเนนชวตสามารถคดเปนท าเปน

และแกปญหาได

หนา | 2

2. มความเปนเอกภาพและมความหลากหลายในกจกรรม กลาวคอ เปนกจกรรมทมโครงสราง

หลกสตรยดหยน ทงนเพอความจ าเปนและความสอดคลองส าหรบการพฒนาคณภาพชวตความเปนไทยและ

ความเปนพลเมองดของชาต

3. สามารถสนองตอบตอสภาพความตองการทแทจรงของสถานศกษาและทองถนได”

โดยการเรยนการสอนในสถานศกษาตางๆนน กจกรรมยวกาชาดเรมสอนตงแตชนประถมศกษาปท

1 จนถงระดบมธยมศกษาปท 6 แตทงนทงนนกไมไดหมายความวาบคคลภายนอกทไมไดเขาเรยนตามหลก

การศกษาขนพนฐานกาหนดไวจะเปนยวกาชาดไมได เนองจากการเปนยวกาชาดไมไดมการจากดอายหรอ

เพศ ทกคนสามารถสมครเปนสวนหนงของอาสายวกาชาดไดทงสน ขอเพยงแคบคคลเหลานนมจตอาสาท

พรอมจะชวยเหลอผอนกถอวาเปนอนเรยบรอย เพราะกจกรรมยวกาชาดเปนเพยงสวนหนงของสภากาชาด

ไทยทเปนหนวยงานยอยๆขององคการกาชาดสากลอกทหนง โดยองคการกาชาดสากลถอไดวาเปนองคการ

ทมบทบาทสาคญทางดานสทธมนษยชนและการชวยเหลอเพอนมนษยทไดการยอมรบและนบถอมาก

องคการหนงเลยทเดยว

ซงหลายตอหลายคนคงสงสยวาองคการกาชาดสากลเกดขนไดอยางไร ใครเปนผกอตง ซงใน

รายงานฉบบนกจะกลาวถงประวตของผทกอตงองคการกาชาดสากล นนกคอ นายองร ดนงต (Henry

Dunant) วาบคคลทานนมประวตความเปนมาอยางไร และอะไรเปนปจจยททาใหเกดการกอตงองคการ

กาชาดสากลขนมา อกทงยงจะนาทานผอานทกทานไปรจกกบสงทบคคลทานนไดสรางเอาไว ไมวาจะเปน

“องคกรกาชาดสากล” ทประกอบดวย 3 องคกรหลกๆคอ คณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ

(International Committee of the Red Cross), สหพนธสภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดงระหวางประเทศ

(The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies), สภากาชาดและสภาเสยววงเดอน

แดง (National Societies) และ “กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ” (International Humanitarian Law:

IHL) นอกจากนนยงจะกลาวถงสงทนายองร ดนงตไดรบจากสงคมและสงทเราไดเรยนรจากบคคลทมนาใจ

ทยงใหญบคคลน “นายองร ดนงต”

หนา | 3

ประวตของนายองร ดนงต

นายองร ดนงต ( Henry Dunant) เปนชาวสวสเซอรแลนด เกดเมอวนท 8 พฤษภาคม ครสตศกราช

1828 (พทธศกราช 2371) ณ นครเจนวา เขาเปนบตรชายคนโตของนกธรกจผมงคงของนครเจนวาแหงนทม

ชอวา ฌอง-ชาคส ดนงต และนางองตวเนตต ดนงต-คอลลาดอน ซงครอบครวของเขาเปนครอบครวทม

อทธพลและมความสาคญในสงคมเมองเจนวาเปนอยางมาก อกทงครอบครวของเขายงเชอมนศรทธาใน

คาสอนของศาสนาครสตนกายคาลวลมาก จงเรยกไดวาเปนครอบครวทเครงศาสนาครอบครวหนง

โดยบดามารดาของเขามกจะอทศตนชวยเหลอผอนผานการสงคมสงเคราะห ซงบดาของเขาจะให

ความชวยเหลอเดกกาพราและบรรดานกโทษทพนโทษกอนกาหนด สวนมารดาจะชวยเหลอบรรดาคนท

เจบปวยและยากจน ดวยเหตนเองจงทาให องร ดนงต ผเปนลกจงซมซบอปนสยทชอบชวยเหลอบคคลท

ตกทกขไดยากตงแตสมยเดก ๆและทาใหเขามความเลอมใสในศาสนาอยางแรงกลา มจตเมตตากรณาตอ

เพอนมนษยและชอบทากศลเพอชวยเหลอผยากไรหรอผทเดอดรอนกวา เพราะตวเขาเองเตบโตขนมาในยค

ทมการตนตวของศาสนา และศาสนากเขาไปมอทธพลตอความคด ความอานและการดาเนนชวตของมนษย

มาก ดงนนจงมใชเรองแปลกอะไรหากองร ดนงต จะมความศรทธาและเชอมนในศาสนาเปนอยางมาก

ซงจะเหนไดวาบทบาทของครอบครว สงคมหรอแมแตกระทงอทธพลทางศาสนา กลวนแลวแตสงผล

ทางดานความคด จตใจ ทศนคต มมมองการใชชวต จตสานกทดหรอรายและบมเพาะพฤตกรรมตางๆใหแก

บคคลไดอยางไมนาเชอ โดยองร ดนงตกเชนเดยวกน การทเขาเกดมาในครอบครวทมงคงรารวยแตทงบดา

และมารดาตางกเปนคนจตใจด ใจบญ ชอบชวยเหลอผทตกทกขไดยาก ชอบชวยเหลอสงคมและไมทาตว

เหนอชนกวาบคคลอนๆในสงคม ไมมการแบงแยกทางชนชนระหวางคนรวยกบคนจนเปนการทาใหเหนวา

มนษยทกคนมสทธเทาเทยมกน ถงแมวาสถานทางการเงนหรอความเปนอยของแตละบคคลจะไมเทาเทยม

กนกตาม แตสทธในความเปนมนษยกยงพงมและยงมความเสมอภาคทางสงคม และเมอตอนทองร ดนงตม

อายได 18 ป เขากเขารวมสมาคมเจนวา ซงเปนสมาคมทกอตงขนมาเพอใหการบรจาคเงนและสงของตางๆ

และในปถดมาเมอเขามอายได 19 ป เขากบเพอนๆ กไดรวมกนกอตงสมาคมทมชอวา “สมาคมวน

พฤหสบด” ซงเปนกลมของเดกหนมทมารวมตวกนเพอเรยนพระคมภรไบเบลและรวมกนชวยเหลอคน

ยากจน โดยตวของ องร ดนงต ในชวงเวลาวางเขากจะอทศตนทางานในเรอนจาเพอดแลนกโทษและทางาน

สงคมสงเคราะห

หนา | 4

ซง องร ดนงต จะตงมนในหลกการ “จงรกเพอนบานของทาน” (Love thy neighbor) ทาใหเขา

กลายเปนคนทรกทจะชวยเหลอผอนอยตลอดเวลา และความแนวแนตงใจในการอทศตนนกยงทวคณมาก

ยงขนเมอเขาเตบใหญขน โดยในวนท 30 พฤศจกายน ค.ศ. 1852 (พ.ศ. 2395) เขาไดกอตงสาขาของสมาคม

วายเอมซเอ (YMCA) ในเมองเจนวา และในอก 3 ปตอมา เขากไดเขารวมการประชมทกรงปารสเพอรวม

กอตงสมาคมวายเอมซเอนในปารส โดย “สมาคมวายเอมซเอในปจจบนจดเปนองคกรเอกชนของ

ชาวครสเตยน ทท าหนาทบรการสงคม มสาขาใน 122 ประเทศทวโลก ในแตละประเทศจะมการด าเนนงาน

แตกตางกนและมเปาหมายทแตกตางกน โดยทวไปแลวสมาคมวายเอมซเอจะบรการสงคมโดยการจดสรร

สาธารณปการดานกฬา การเลยงเดก การตงแคมป ทพกส าหรบเยาวชน” เปนตน

สวนทางดานการเรยน องร ดนงต มผลการเรยนทแยมากจนตองออกจากวทยาลยคาลวนเมอตอนท

เขามอายได 24 ป ทาใหเขาเรมตนเปนเดกฝกงานทบรษทแลกเปลยนเงน และเมอการฝกงานสนสดลง เขาก

ไดเปนลกจางของธนาคารนตอ และในป ค.ศ. 1853 (พ.ศ. 2396) องร ดนงตไดเดนทางไปทอลจเรย ตนเซย

และซซล เนองจากไดรบมอบหมายงานจากบรษท ถงแมวาเขาจะมประสบการณนอยแตเขากสามารถ

ปฏบตงานใหลลวงสาเรจไดด และจากการเดนทางครงนกทาใหเขามแรงบลดาลใจจงไดเขยนหนงสอขนมา

เปนเลมแรกชอวา “บนทกการปกครองโดยผสาเรจราชการในตนส” (An Account of the Regency in Tunis)

และไดรบการตพมพในป ค.ศ. 1858 (พ.ศ. 2401)

ซง ในปค.ศ. 1856 (พ.ศ. 2399) เขาไดสรางธรกจทดาเนนการในดนแดนอาณานคมตางประเทศและ

หลงจากทไดรบการยนยอมมอบทดนทเปนเขตเชาในอลจเรยทฝรงเศสครอบครองอย เขากกอตงบรษททม

ชอวา “Financial and Industrial Company of Mons-Djmila Mills” โดยเปนบรษททปลกและขายขาวโพด

แตกมปญหาอยตรงทวา ไมมการกาหนดสทธเรองทดนและนาอยางชดเจนและเจาหนาทอาณานคมกไมได

ใหความรวมมอ ดงนนองร ดนงต จงตดสนใจทจะทาเรองรองอทธรณตอกษตรยนโปเลยนทสามโดยตรง

ซงในเดอนมถนายน ป ค.ศ. 1859 (พ.ศ. 2402) นายองร ดนงต จงไดเขยนหนงสอยอพระเกยรต

พระเจานโปเลยนทสาม โดยมความตงใจทจะถวายหนงสอฉบบนใหแกพระองคดวยตวเอง จงไดเดนทางไป

เขาเฝา ซงในการเดนทางครงนถอวาเปนการเดนทางทสาคญมากและเปนจดเรมตนของการเกด

“คณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ” หรอทเราเรยกวา “องคการกาชาดสากล” ขนนนเอง

หนา | 5

จดเรมตนเลกๆของปจจบนทยงใหญ

สวนจดเรมตนของ “องคการกาชาดสากล” นนเกดจากความรสกสะเทอนใจของ องร ดนงต ทไดไป

พบเหนเหยอสงครามทหมบาน ซอลเฟอรโน (Solferino) ทประเทศอตาลขณะทเดนทางไปพบกบพระเจา

นโปเลยนทสาม เมอวนท 24 มถนายน ค.ศ. 1859 (พ.ศ. 2402) โดยสงครามครงนเปนสงคราม “ออสโตร-

ซารดเนยน วอร” ซงเปนสงครามทองคจกรพรรดนโปเลยนทสามแหงฝรงเศสรวมกบราชอาณาจกร

ปเอมองต-ซารดเนย ทาการตอสกบอาณาจกรออสเตรย เพอรวบรวมบรรดารฐนอยใหญตาง ๆในคาบสมทร

อตาลใหกลายเปนประเทศเดยวกนคออตาล ซงสงครามครงนนบวาเปนสงครามทนองเลอดทสดในศตวรรษ

ท 19 เพราะในชวระยะเวลาททาการรบกนเพยง 15 ชวโมง แตกลบมทหารลมตายและบาดเจบเปนจานวนถง

40,000 คน

โดยนายองร ดนงต ทได เหนภาพความโหดรายของเหตการณสงครามทเกดขน กรสกชอกกบ

ผลลพธทเกดขนของสงครามเปนอยางมาก ทงภาพของทหารทบาดเจบใกลตาย แตขาดความชวยเหลอทาง

การแพทยและการรกษาพยาบาลตอทหารเหลานน เขาไดเหนสงครามทนองเลอด เหนผคนจานวนนบพนนบ

หมนตองลมตายและบาดเจบเกลอนกลาดเตมสนามรบ โดยไมมผใดชวยเหลอรกษาพยาบาลเลย ซงองร

ดนงต คดวานาจะมหนทางทจะพอชวยเหลอผคนเหลานไดบาง องร ดนงต จงไมสามารถนงดดายตอการ

เสยชวตของทหารโดยไมมใครยนมอมาชวยเหลอได

ซงในการทาสงครามกนนนทาใหมทหารบาดเจบลมตายเปนจานวนมาก ทหารหลายพนคนตองทน

ตอความเจบปวดโดยไมมใครยนมอเขามาชวยเหลอ ซงถอวาเปนการละเมดสทธมนษยชนของทหาร

เหลานน เนองจากมนษยทกคนมสทธทจะมชวต มสทธในรางกายและความมนคงปลอดภยของตนเอง

เพราะถอวาเปนสทธขนพนฐานทมนษยพงม โดยมนษยสามารถมชวตอยไดและตองไดรบการคมครองให

ปลอดภย อกทงยงตองไดรบการตอบสนองตามความตองการขนพนฐานของชวตหรอปจจย 4 ซงไดแก

อาหาร เครองนงหม ยารกษาโรค และทอยอาศย โดยทไมตองคานงถงความแตกตางในเรองเชอชาต ศาสนา

เพศ อาย เปนตน เพราะเรองของสทธมนษยชนเปนเรองของศกดศรของความเปนมนษย สทธ เสรภาพและ

ความเสมอภาคทตองไดรบความคมครองตามกฎหมาย ซงถาหากมการลวงละเมดตอสทธมนษยชนยอมจะ

ไดรบความคมครองจากกฎหมายดวยเชนกน

หนา | 6

องร ดนงต ไดลงมอใหความชวยเหลอทหารทบาดเจบทงๆ ทไมไดมการเตรยมตวมากอนลวงหนา

แตดวยความเมตตาทมตอเพอนมนษย เขาจงรองขอใหชาวบานในแถบนนใหความชวยเหลอและ

รกษาพยาบาลบรรดาทหารทบาดเจบโดยทไมเลอกปฏบตวาเปนทหารของฝายไหน โดยเขาใชสโลแกนใน

การรองขอชาวบานใหชวยเหลอโดยทไมเลอกฝายวา “Tutti fratelli” หรอ “ทกคนเปนพนองกน” ซงเขาโชค

ดเปนอยางมากทมพวกชาวบานโดยเฉพาะชาวบานผหญงและเดกผหญงจากเมองใกล ๆทชอวา คาสตกล

โอน มาใหความรวมมอและชวยกนนาทหารทบาดเจบทกคนเขามารกษาตวในโบสถแหงหนง โดยไมเลอก

วาเปนทหารของฝายอตาล ฝรงเศส หรอออสเตรย เปนจานวนมากกวา 1,000 คน และเขายงสามารถโนมนาว

ใหฝายฝรงเศสปลอยนายแพทยชาวออสเตรยทถกฝายฝรงเศสจบไวเพอมาชวยรกษาคนทบาดเจบเหลานน

และเนองจากวายาและอปกรณเพอการรกษานนขาดแคลนเปนอยางมาก นายองร ดนงต จงไดใชเงนสวนตว

ของเขาซอยาและวสดอปกรณตางๆ เพอใชเปนโรงพยาบาลชวคราวสาหรบรกษาผทบาดเจบ

สงทนายองร ดนงตไดทาลงไปหากเทยบกบ หลกการพนฐานของสทธมนษยชนจะพบวาเขาใช

หลกเสรภาพ ทมนษยสามารถมเสรภาพในการใชชวตไดอยางอสระ มเสรภาพในรางกายของตนเอง ซง

ทหารเหลานกเชนกน เพราะเขาควรไดรบการรกษาพยาบาลหรอรกษาอาการบาดเจบทเกดจากการทา

สงคราม ควรไดรบการดแลรกษาและยาทดมประสทธภาพและควรไดรบการคมครองจากรฐสญชาต

หลกความเสมอภาค ทมนษยทกคนตางมความเทาเทยมกนไมวาจะเปนในดานไหนกตาม ซงความเสมอภาค

ทางสงคมกเชนเดยวกน ทมนษยควรไดรบการปฏบตตอกนอยางเทาเทยม ไมควรมการแบงแยกชนชน

วรรณะหรอใครดกวาใคร เพราะเราทกคนตางกเปนมนษยทมสทธเหมอนกน กควรไดรบการปฏบตทเทา

เทยมกน ดงนนทหารทไดรบการบาดเจบกควรจะไดรบความชวยเหลอโดยไมคดแบงฝกแบงฝายดวยเชนกน

หลกภารดรภาพ คอหลกทเราควรอยรวมกบผอนอยางสนต มการชวยเหลอเกอกลกนโดยไมมการแบงแยก

ชนชน ศาสนา เชอชาต เพศและอาย โดยจะเหนไดวาทงชาวบานทมาชวยนายองร ดนงตและตวของเขาเองก

ยนดทจะชวยทหารทบาดเจบโดยไมเลอกวาเปนทหารของฝายอตาล ฝรงเศส หรอออสเตรย

หลกความยตธรรม ทไมวาจะเปนคนสงคมไหนตางกมความเทาเทยมกนและควรไดรบการปฏบตทดตอกน

ทงจากเพอนมนษยดวยกนเองหรอจากเจาหนาทของรฐ

ภายหลงทเขาเดนทางกลบจากเมองเจนวาในเดอนกรกฎาคม เขาไดตดสนใจเขยนหนงสอเลมหนง

ขนมา โดยในเนอหาของหนงสอเลมนไดเลาเรองราวเกยวกบประสบการณของเขาทไดไปพบเหนเหตการณ

จากสงครามในครงนน โดยหนงสอเลมนมชอวา “A Memory of Solferino” ซงถกตพมพในป ค.ศ.1862

(พ.ศ. 2405) ในหนงสอเขาไดบรรยายถงสภาพของสงคราม ผลของสงคราม และสภาพความโกลาหลวนวาย

หนา | 7

ภายหลงจากเหตการณนนจบสนลงไป และเขากไดเสนอแนะแนวคดสวนตวไววา “ตอไปในอนาคตนาจะม

องคกรทเปนกลางคอยชวยเหลอทหารทบาดเจบในการท าสงคราม” อกทงเนอหาในหนงสอยงไดเสนอวธ

แกปญหาความขาดแคลนของบรการทางการแพทยและพยาบาลในระหวางสงคราม โดยการนาฝก

อาสาสมครบรรเทาทกขในยามสงบและอาสาสมครเหลานจะสามารถใหความชวยเหลอในยามสงครามได

โดยยดหลกความเปนกลางและการใหความชวยเหลอแกทกฝาย

และแนวความคดของนายองร ดนงต ทอยในหนงสอ “A Memory of Solferino” เลมนกไดนาไปส

การกอตงองคกรทรจกกนในนาม “คณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ” (International Committee of the

Red Cross) นนเอง

ผลผลตทางความคดและอดมการณ

จากแนวคดเลกๆของนายองร ดนงต ถกบมเพาะและกอรางสรางตวมาเปนองคการทยงใหญทมสวน

ในการชวยเหลอผทเดอดรอนและประสบปญหาทวทงโลก ประกอบไปดวย

1.องคกรกาชาดสากล ประกอบดวย 3 องคกร คอ

1.1 คณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ (International Committee of the Red Cross)

มสานกงานใหญอยทนครเจนวา ยดถอหลกการความเปนกลางและมหนาททสาคญคอ ชวยเหลอ

บรรเทาทกขเมอเกดการขดแยงกนทางอาวธ สงครามกลางเมองหรอสงครามระหวางประเทศ

ธารงรกษาหลกการกาชาด เผยแพรและพฒนากฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ (IHL)

โดย หลกการกาชาดทถอเปนหลกการดาเนนงานของกาชาดทวโลก เปนผลมาจากมตการประชม

กาชาดระหวางประเทศ ครงท 20 ณ กรงเวยนนา ประเทศออสเตรย ปค.ศ. 1965 (พ.ศ.2508) ไดแก

“ 1. มนษยธรรม (Humanity) กาชาดถอก าเนดขนมาเพอการชวยเหลอบรรเทาทกขแกเพอนมนษย

และมวตถประสงค คอ การปองกนชวตและสขภาพ การเคารพในสทธของมนษย รวมทงการสงเสรม

สมพนธภาพ ความรวมมอ เพอสนตสขทยงยนของมนษยชาต

2. ความไมล าเอยง (Impartiality) กาชาดไมแบงเชอชาต สญชาต ศาสนา ชนชนและลทธการเมอง

มหนาทชวยเหลอเพอนมนษยตามความตองการทจ าเปน ความรบดวนของปญหาเพอการปองกนชวตและ

สขภาพ

หนา | 8

3. ความเปนกลาง (Neutrality) กาชาดไมเขาขางฝายใดฝายหนง ไมเขาไปมสวนรวมในการขดแยง

ทางการเมอง เชอชาต ศาสนา หรอความคดเหนใดๆ ไมวาจะเปนเวลาใดกตาม

4. ความเปนอสระ (Independence) กาชาดเปนองคกรอสระใหความชวยเหลอดานมนษยธรรม โดย

ไมขนกบรฐบาลของประเทศ แตตองปฏบตตามกฎของหลกการกาชาดเสมอ

5. บรการอาสาสมคร (Voluntary Service) กาชาดเปนองคกรการกศลสาธารณะ ท างานดวยความ

สมครใจ เตมใจและไมคดหวงสงตอบแทนจากการท าหนาทใหบรการตาง ๆ

6. ความเปนเอกภาพ (Unity) แตละประเทศมสภากาชาดหรอสภาเสยววงเดอนแดงไดเพยงสภาเดยว

ท าหนาทใหบรการดานมนษยธรรม เพอชวยเหลอผทกขยาก ผประสบภยตาง ๆ ทวประเทศ

7. ความเปนสากล (Universality) สภากาชาดหรอสภาเสยววงเดอนแดงเปนองคกรทมอยทวโลก ม

ฐานะความรบผดชอบและหนาทในการใหความชวยเหลอซงกนและกนเทาเทยมกน”

1.2 สหพนธสภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดงระหวางประเทศ (The International Federation

of Red Cross and Red Crescent Societies)

มบทบาทหนาทในการตดตอประสานงานกบสภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดงประเทศตาง ๆ

เพอชวยเหลอบรรเทาทกขผประสบภยธรรมชาตทวโลก พฒนาดานสขภาพ อนามยของประชาชนและ

เยาวชน จดตงและพฒนาสภากาชาดของประเทศตาง ๆ ปฏบตงานโดยยดหลกการของกาชาดและกฎหมาย

มนษยธรรมระหวางประเทศ

1.3 สภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดง (National Societies)

ปฏบตงานดานมนษยธรรม เพอสนบสนนหนวยงานภาครฐ ซงประกอบไปดวย การบรรเทาทกข

เมอเกดภยพบต การบรการดานสขภาพและสงคม ทงนในยามสงครามมหนาทชวยเหลอพลเรอนทไดรบ

ผลกระทบและชวยงานของหนวยบรการแพทยทหารตามสมควร ปจจบนมสภากาชาดและ

สภาเสยววงเดอนแดงกวา 186 ประเทศทวโลก

หนา | 9

2. กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ (International Humanitarian Law: IHL)

นอกจากความคดทใหมการกอตงคณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศและสภากาชาดประจาชาต

แลว อกหนงแนวความคดทมความสาคญไมยงหยอนไปกวากนเลยกคอ “การก าหนดขอตกลงรวมกน

ระหวางประเทศ เพอการปกปองคมครองชวตและศกดศรความเปนมนษยในยามสงครามหรอการขดกนทาง

อาวธ ทเรยกวา กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ (International Humanitarian Law) หรอ IHL ซงมตน

ก าเนดมาจาก อนสญญาเจนวา 4 ฉบบ เพอการคมครองทหารและพลเรอน ตลอดทงพธสารเพมเตม เพอให

ครอบคลมการชวยเหลอผประสบภยจากสงครามและความขดแยงกนทางอาวธมากยงขน”

“อนสญญาเจนวา เปนสาระส าคญของ IHL ในการคมครองและชวยเหลอผประสบภยจากสงครามและการขดกนทางอาวธ ซงถอไดวาเปนกฎหมายมนษยธรรมฉบบแรกของโลกโดยผลการประชมทางการทตระหวางประเทศ เมอปค.ศ.1949 (พ.ศ.2492) ไดมการลงนามรบรองอนสญญา 4 ฉบบ คอ

อนสญญา ฉบบท 1 วาดวยการคมครองและชวยเหลอทหารบาดเจบ เจบปวยในสงคราม

อนสญญา ฉบบท 2 วาดวยการคมครองและชวยเหลอทหารบาดเจบ เจบปวยในสงครามทางทะเล

อนสญญา ฉบบท 3 วาดวยการก าหนดสถานภาพและการปฏบตตอเชลยศก

อนสญญา ฉบบท 4 วาดวยการคมครองและชวยเหลอพลเรอนในเขตพนททมการขดกนทางอาวธ

พธสารเพมเตม (The Additional Protocols) คอ ขอกฎหมาย IHL ทขยายความเพมเตม อนสญญาเจนวา เพอใหมประสทธภาพในการปกปองชวตและศกดศรของเพอนมนษย โดยเฉพาะกลม พลเรอน ใหไดรบการคมครองมากยงขน จงมการลงนามรบรองพธสารเพมเตม2 ฉบบ ในปค.ศ.1949 (พ.ศ.2492) ไดแก

พธสารเพมเตม ฉบบท 1 การคมครองพลเรอนซงไดรบผลกระทบจากการขดกนทางอาวธระหวางประเทศ ครอบคลมถงทรพยสนของพลเรอน อปกรณรกษาพยาบาล แพทย พยาบาล เจาหนาทบรรเทาทกขและก าหนดวธการใชอาวธในการท าสงคราม

พธสารเพมเตม ฉบบท 2 การคมครองพลเรอนซงไดรบผลกระทบจากการขดแยงทมใชระหวางประเทศ เชน สงครามกลางเมอง การขดแขงระหวางฝายรฐบาลและฝายกบฏ และภายหลงในวนท 8 ธนวาคม 2005 (พ.ศ.2548) ไดปรบปรงอนสญญาเพมเตม ฉบบท 3 ไดแก

หนา | 10

พธสารเพมเตม ฉบบท 3 วาดวยการรบรองสญลกษณใหม คอ Red Crystal เปนสญลกษณเพมเตมทมความส าคญเทากบเครองหมายกาชาด และเสยววงเดอนแดง เปนสญลกษณทแสดงความเปนกลาง ไมจ ากดเชอชาต ศาสนา ลทธทางการเมอง”

นหรอ..คอสงทองร ดนงตไดรบจากสงคม?

เรองราวตอไปนคอจดเปลยนของชวตทผกผนขององร ดนงต จากททราบกนดอยแลววา

นายองร ดนงต มาจากครอบครวทรารวยและมธรกจทสรางรายไดมหาศาลตอป แตเพราะความทเขาเปนคน

จตใจดและตองการทมเททกสงทกอยางใหกบเพอนมนษยจนในทสดทรพยสนของเขารอยหรอลงเรอย ๆ

จนสดทายตองปดกจการลงไป สวนตวเขาเองกกลายเปนคนลมละลาย ไมมแมกระทงเงนทองทจะนามา

จบจายใชสอย หรอใชสาหรบคาครองชพในแตละวน ชวงบนปลายชวตของเขาในตอนนนจงยากลาบากมาก

คาถามทวา “จากผกอตงองคการกาชาดสากล ไฉนเลยถงตองพบจดจบเชนน” เรองราวความ

ยากลาบากขององร ดนงต เกดขนเมอ เขาและกสตาฟ มวนเอร (สมาชกผมสวนรวมในการกอตงองคการ

กาชาดสากล) ไดมขอขดแยงกนทางความคดและการดาเนนงาน โดยกสตาฟ มวนเอร มความคดวาแนวคด

ขององร ดนงตทจะใชหลกการความเปนกลางในการใหความชวยเหลอผอนนนไมสามารถกระทาไดและ

ควรลมเลกความคดนเสย แตองร ดนงตไมยอมทจะลมเลกแนวความคดน เขาจงทาทกอยางเพอไปพดคย

พบปะกบผนาทางการเมอง ผนาทางการทหารในเรองของแนวคดของเขา ซงในชวงนนองร ดนงต ไดทมเท

เวลาทงหมดเพอการจดตงสภากาชาด จนไมไดสนใจธรกจของเขาทอลจเรย ทาใหธรกจของเขาประสบ

ปญหาจนกระทงในป 1867 (พ.ศ. 2410) เขากกลายเปนบคคลลมละลาย ซงการเปนบคคลลมละลายในสมย

นนเปนเรองทสงคมไมไดใหการยอมรบ สงคมนครเจนวาทกทวงและเรยกรองใหองร ดนงต ถอนตวออก

จากคณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ ขณะทกสตาฟ มวนเอร ทอยในฐานะประธานคณะกรรมการ

กาชาดระหวางประเทศกมสวนในการขบไลเขาออกจากคณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศดวยเชนกน

ตอมาในปค.ศ. 1868 (พ.ศ. 2411) เขากถกขบออกจากสมาคมวายเอมซเอและหลงจากนนเขาไดเดนทางออก

จากเจนวาบานเกดของเขาและไมเคยหวนกลบมาอกเลย

ซงในระหวางนนเหลาบรรดาเพอนๆและ กษตรยนโปเลยนทสามกพรอมทจะยนมอเขามาใหความ

ชวยเหลอแกองร ดนงต แตกถกกสตาฟ มวนเอร ใชอทธพลทตวเองมขดขวางไว จนองร ดนงต ไมไดรบ

ความชวยเหลอ จนตองยายไปอยกรงปารสและใชชวตอยางยากจนขนแคน ซงแตกตางชวตในอดตทเคยเปน

คนมงคง รารวยเปนอยางมาก แตอยางไรกตามเขากยงคงอทศตนชวยเหลอสงคมในลกษณะอนๆอยางไม

หยดยง เชน ในชวงป ค.ศ. 1870-1871 (พ.ศ. 2413-2414) เขาไดกอตง “Common Relief Society” ซงตอมา

หนา | 11

กลายเปน “Common Alliance for Order and Civilization” อกทงยงตอสเพอการปลดอาวธและการกอตงศาล

ระหวางประเทศเพอไกลเกลยความขดแยง หรอมความพยายามทจะใหมการกอตงหองสมดโลกซงภายหลง

ไดกลายเปนโครงการยเนสโก เปนตน ซงการทนายองร ดนงต ไดอทศตนเพอความเชอของเขาอยตลอดเวลา

นน ทาใหเขาละเลยเรองสวนตวและเรองของสถานการณทางการเงนของตนเองไป ทาใหเขาตองกยมเงนจน

มหนสนเปนจานวนมากขนเรอยๆ ในขณะทตวเขาเองกใชชวตอยางยากจนขนแคนแตกพอไดรบความ

ชวยเหลอจากญาตพนองจนทาใหพอลมตาอาปากไดบางและหลงจากนนเขากยายไปใชชวตอยททไฮเดน

เปนการถาวร

และทนเองกทาใหเขาพบกบคณ ครคนหนงทมชอ วลเฮลม ซอนเดอเรกเกอร ครผนและภรรยา

ของเขาไดสนบสนนใหองร ดนงตบนทกชวประวตของตนเองและเมอปค.ศ.1890 (พ.ศ.2433)

ภรรยาของวลเฮลม ซอนเดอเรกเกอร กไดกอตงสาขาของกาชาดทไฮเดนขน โดยใหเขาเปนสมาชก

กตตมศกดของทน และในเดอนกนยายน ปค.ศ. 1895 (พ.ศ.2438) จอรจ บอมเบอเกอร หวหนาบรรณาธการ

หนงสอพมพ “Die Ostschweiz” กไดนาเรองราวขององร ดนงต มาเขยนบทความเกยวกบผกอตงกาชาด

โดยบทความนมชอวา “องร ดนงต ผกอตงกาชาด” ซงบทความนกปรากฏอยในนตยสารเยอรมนทชอ

“Ber Land und Meer” และไดตพมพอกในสออนๆ ทวยโรป จนทาใหองร ดนงต เปนทรจกและม

คนสนบสนนเขาอกครง จนเขาไดรบรางวล “The Swiss Binet-Fendt Prize” ของสวตเซอรแลนดและไดรบ

เงนบรจาคอนๆอก ทาใหสถานการณทางการเงนของเขาดขนมาก

และในทสดนายองร ดนงต กไดรบรางวลโนเบลสาขาสนตภาพเปนคนแรกของโลก รวมกบ

เอฟ ปาสส นกตอสเพอสนตภาพชาวฝรงเศส ในปค.ศ. 1901 (พ.ศ. 2444) ขณะทมอายได 73 ป และเสยชวต

ลงดวยวย 82 ปในบานพกทเปนสถานพยาบาล เนองจากเขาปวยดวยโรคหดหและภาวะจตบกพรองเพราะม

อาการหวาดระแวงทมเจาหนคอยการจองลางจองผลาญอยตลอดเวลา โดยรางของเขาถกฝงอยทเมองซรค

โดยปราศจากพธการใด ๆตามความตองการของเขาทไดเขยนไวในพนยกรรม และเขายงบรจาคเงนใหกบ

สถานพยาบาลในไฮเดนเพอเปนแหลงพกพงใหกบคนยาก จนและโอนเงนบางสวนใหกบเพอนๆ และ

องคกรการกศลตางๆในนอรเวยและสวตเซอรแลนด สวนเงนทนทเหลอกใหกบบรรดาเจาหนเพอใชหนท

เขาตดไว อกทงในปค.ศ.1948 (พ.ศ.2491) ไดมการกาหนดวนกาชาดสากลขน โดยถอเอาวนท 8 พฤษภาคม

ซงเปนวนเกดขององร ดนงต เปนวนกาชาดสากลเพอระลกถงความมนาใจตอเพอนมนษยของเขานนเอง

หนา | 12

สงทไดเรยนรจากบคคลทมจตใจทยงใหญ

นายองร ดนงต นบไดวาเปนบคคลทนายกยองและนบถอเปนอยางมาก เนองจากเขาเปนบคคลทม

จตใจอนดงามและเหนแกประโยชนสขของสวนรวมมากกวาสวนตน ซงถาไดอานชวประวตและเรองราว

ตางๆในชวตของเขาแลวนนจะพบไดวา ตวเขาเองไดทาคณประโยชนแกสงคมเปนจานวนมาก โครงการ

หรอองคการตางๆกเกดขนไดจากแนวคดและการลงมอกระทาดวยตนเองของเขามาแลวหลายตอหลาย

องคการ ไมวาจะเปนการกอตงสาขาของสมาคมวายเอมซเอ (YMCA) ในเมองเจนวาและกรงปารสหรอการ

กอตงองคการทยงใหญและมหนวยงานไปทวโลกอยางองคการกาชาดสากล อกทงยงมการกอใหเกด

กฎหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ ทมตนกาเนดมาจาก อนสญญาเจนวาอกดวย

ซงเหตการณสงครามท หมบาน ซอลเฟอรโน ถอเปนตวอยางทดและเหนภาพไดชดเจนทสดถง

ความมนาใจอนดงามและความตองการทจะชวยเหลอเพอนมนษยดวยกนโดยไมหวงสงใดตอบแทน

นอกจากจะใหทหารทบาดเจบเหลานนไดมชวตรอดตอไป ซงแสดงใหเหนถงการมมนษยธรรมในตวของ

บคคลทานนเปนอยางมาก เพราะถาหากพดกนตามความเปนจรงแลว ในภาวะทเกดสงคราม ผคน ชาวบาน

และผทอยใกลเคยงหรออาศยอยในสถานทเกดเหตตางกตองพากนหนเพอเอาชวตรอด คงไมมใครสนใจ

ทหารทกาลงตอสกนอย หนาซายงเปนตวตนเหตททาใหเกดความเดอดรอนวนวายแบบนอก และนบประสา

อะไรกบคนทแคบงเอญผานไปแลวพบเหนเหตการณเหลานนเขาพอด คนเหลานกคงตองวงหนและหาทาง

เอาตวรอดดวยเชนกน แตสาหรบองร ดนงต การวงหนไมใชหลกการของเขา ภาพทเหนทหารบาดเจบลม

ตายเปนจานวนมากโดยไมไดรบความชวยเหลอทาใหเขาไมสามารถเมนเฉยตอสถานการณอยางนนได

จนตองยนมอเขาไปใหการชวยเหลอ ซงนกคอสงๆหนงทเขาไมเหมอนกบบคคลอนๆทวไป และนบไดวา

เขาเปนบคคลทมนาใจประเสรฐทหาใครเปรยบไดยากคนหนง อกทงในการชวยเหลอของเขาในแตละครง

เขาไมเคยแบงแยกความเปนคนของมนษย เขาใหความสาคญกบสทธมนษยชนทคนทกคนพงม เขาเคารพใน

สทธของคนทกคนและยอมรบวาทกคนมสทธเทาเทยมกนและมความเสมอภาคกน เราไมมเสนแบงระหวาง

คนจนกบคนรวย คนสญชาตนกบคนสญชาตไหน เมอทกคนเกดมาเปนคนเหมอนกนทกคนยอมมสทธ

เสรภาพทเทาเทยมกนเสมอ

ซงทกอยางเหลานจะเกดขนไมไดเลยหากปราศจากความมนมน ตงใจและการลงมอกระทาอยาง

จรงจงของบคคลทานน โดยองร ดนงตนบไดวาเปน Humanitarian Worker อยางแทจรงเพราะเขาลงมอ

กระทาทกอยางดวยตวของเขาเองทงหมด อะไรทเขาคดวาดและเปนประโยชนแกสงคม คนสวนรวมหรอผท

หนา | 13

ประสบปญหา เขาไมเคยทจะนงเฉยและปลอยใหทกอยางเปนเพยงความคด จนตนาการวาสงคมควรจะเปน

อยางนน อยางน ตองทาอยางนนสถงจะด แบบนทาไมได หากทกสงเปนเพยงแคมโนนก แลวสงคมจะไดรบ

การชวยเหลอไดอยางไร การลงมอกระทาตางหากทจะทาใหเกดการเปลยนแปลงและพฒนาไปสสงทดขน

และดวยนาพกนาแรงทนายองร ดนงตไดกระทาลงไปกถอวาสมฤทธผลจรงๆ เพราะจากสงทเขาเรมกอราง

สรางขนในสมยนน ถกสานตอจนเหนผลจรงและประสบความสาเรจอยางในทกวนน

สดทายนขอยกบทความทเขยนอยบรเวณปกหลงของหนงสอเรอง “A Memory of Solferino” ทถก

จดทาขนมาใหมโดยคณะกรรมการกาชาดระหวางประเทศ (International Committee of the Red Cross) ซง

เปนบทความทสนๆงายๆแตอานแลวเขาใจไดดถงสงทนายองร ดนงตไดสรางไววา

“Who better than Henry Dunant to shake the reader with a gripping account of the suffering of

the thousands of wounded soldiers left untended after the battle of Solferino? In this work, Dunant

succeeds in taking the vital step between that vision of devastation and an impassioned appeal on behalf

of the victims of combat.”

“The horros witnessed by Dunant after the battle of Solferino on 24 June 1859 and his ensuing

humanitarian appeal are at the origin of the Red Cross Movement, which today comprises 137 National

Societies with about 250 million members, as well as the two international bodies – the ICRC and the

League of Red Cross en Red Crescent Societies.”

หนา | 14

บรรณานกรม

เนองจากในการหาขอมลครงนไดทาการคนหาขอมลจากหอสมดมหาวทยาลยเชยงใหมแลว พบวา

ไมมหนงสอทมขอมลทเกยวกบการทารายงานในครงนเลย ทาใหมความจาเปนทจะตองคนหาขอมลจากทาง

สออเลกทรอนกสนนกคอสออนเตอรเนตแทน ดงนนจงเรยนมาเพอทราบ

สานกงานยวกาชาด. เพลงมารชยวกาชาด. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

//www.thaircy.org /index.php?option=other_detail&lang=th&id=121&sub=34.

YMCA. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%A7%E0%B8%B2% E0%B8%

A2%E0%B9%80%E0%B8%AD%E0%B9%87%E0%B8%A1%E0%B8%8B%E0%B8%B5%E0

%B9%80%E0%B8%AD.

สานกงานยวกาชาด สภากาชาดไทย. องร ดนงต ผจดประกายกาชาด. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

// www.thaircy.org/index.php?option=custom&lang=th&id=25&sub=37.

ทมงานทรปลกปญญา. รรอบโลก ตอน อองร ดนองต อาสากาชาด. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

// www.trueplookpanya.com/true/knowledge_detail.php?mul_content_id=17058.

โรงเรยนราชน. ประวตกาชาดสากล. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

//www.rajini.ac.th/patana/uva/ uva1.html.

สภากาชาดไทย. 8 พฤษภาคม "วนกาชาดโลก" โลกเรา เราตองชวยกนดแล และทกคนตองยดมนในความม

มนษยธรรม. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.redcross.or.th/article/325.

สานกงานยวกาชาด สภากาชาดไทย. กฏหมายมนษยธรรมระหวางประเทศ. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

//www.thaircy.org/index.php?option=custom&lang=th&id=28&sub=37

ศนยชวยเหลอและจดการวกฤตแรงงาน. สทธมนษยชน. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

//www.labourcrisiscenter.com/index.php?lay=show&ac=article&Id=539141196

หนา | 15

สานกงานยวกาชาด สภากาชาดไทย. หลกการกาชาด. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http:

//www.thaircy.org/index.php?option=custom&lang=th&id=26&sub=37

International Committee of the Red Cross. A Memory of Solferino. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : https://

docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:orJWXUSc0UAJ:www.verwonderenenontdekken.nl/uplo

adedfiles/15Henri%2520Dunant%2520(1862)%2520A%2520MEMORY%2520OF%2520SOLF

ERINO%2520(Pdf%252047%2520blz.).pdf+a+memory+of+solferino&hl=th&gl=th&pid=bl&src

id=ADGEEShp0KBQL33dkOH-ljxuR9n8ZgAgWqesy5CKrG0b3FJQ7RQyyavZeKqVxo8

8ZBIdpRxT9_tMhNpnDsP30zFE CjaIg8qn_l3APT82Zf2vlqla-1EthZx-pKpjJ4RjA59b7

Co4URx&sig=AHIEtbRUFgrgZxP0kZfXS2a4uVpfALo7lA

สทธมนษยชน. [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:7LRVeylq09gJ

:www.skr.ac.th/link/web_education/web_teacher/socail/Wichuda/Wichudaweb/data/r5.pdf+%E0

%B8%AA%E0%B8%B4%E0%B8%97%E0%B8%98%E0%B8%B4%E0%B8%A1%E0%B8%9

9%E0%B8%B8%E0%B8%A9%E0%B8%A2%E0%B8%8A%E0%B8%99%E0%B8%82%E0%

B8%B1%E0%B9%89%E0%B8%99%E0%B8%9E%E0%B8%B7%E0%B9%89%E0%B8%99%

E0%B8%90%E0%B8%B2%E0%B8%99&hl=th&gl=th&pid=bl&srcid=ADGEEShCgSrss3GW4

1hdyrWoeueXEY5wqDorT5PsYkEy19s-pCnH0jsX71HzKBbssHhR5noiNsxTVrl85uOWvypK

28SoadNpIy0pMGOqFL7xkZMI3sZWEzsJMPVcGy0gb9pBQ92fW5Kd&sig=AHIEtbT0zrGJR

w74fwMMi0CODwQWqvlNGg