Hasta el año 2007, aproximadamente 2 de cada 10 personas ... · quechuas, se encuentran los...
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El Perú es un país pluricultural. El territorio peruano cuenta con una historia
de más de 20,000 años. Su variada y compleja geografía albergó desarrollos
civilizatorios desde hace más de 5,000 años, siendo los más antiguos en
nuestro continente.
Actualmente, en el Perú viven 55 Pueblos Indígenas u Originarios de los
Andes y la Amazonía, que se organizan principalmente en comunidades
campesinas y nativas.
Asimismo, a la fecha, se han identicado 48 lenguas indígenas u originarias.
Esta cartilla presenta datos relacionados con la situación socioeconómica y 1los derechos de los pueblos indígenas u originarios en el Perú .
Fuentes: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, el II Censo de Comunidades Indígenas u originarias de la Amazonía Peruana (2007), el IV Censo Nacional Agropecuario (2012), la Encuesta Demográca y de Salud Familiar (2016) y la Encuesta Nacional de Hogares (2016), llevados a cabo por el INEI.
nan las lenguas awajún y quechua, con el objetivo de facilitar la realización de trámites, reolución de consultas y el acceso a diversos servicios públicos. En los años siguientes, se espera contar con atención en más lenguas indígenas u originarias.
En los Censos Nacionales de Población y Vivienda del 2017, se formuló, por primera vez en la historiade los censos del Perú, la pregunta de auto-identifica-ción étnica. Este hecho marca un hito para el país;ya que esta pregunta es una herramienta para imple-mentar políticas y metodologías de gestión pública desde el enfoque intercultural. De este modo, se pro-mueve la reducción de brechas sociales, laborales, económicas, políticas y de acceso a derechos básicos como la educación y la salud.
Desde el año 2013 existe la Base de Datos Oficialde Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI), de acceso libre y público. La BDPI contiene informa-ción sobre la denominación oficial y auto denomi-naciones con la que los pueblos indígenas u origina-rios se identifican, referencias geográficas, informa-ción cultural y étnica relevante, lista referencial de localidades con presencia de población indígena, tales como comunidades nativas, comunidades campesinas, anexos, caseríos, ampliaciones, asenta-mientos; entre otros. Asimismo, se presenta infor-mación respecto de las 7 organizaciones representa-tivas de pueblos indígenas u originarios de nivel nacional.
Desde el 2015 el Ministerio de Cultura ha dispues-to al servicio de la comunidad la “Ventanilla de Atención Multilingüe”, con especialistas que domi-
¿SABÍAS QUE?
Para conocer más sobre estos pueblos, visita la Base de Datosde Pueblos Indígenas u Originarios del Ministerio de Cultura en:
http://bdpi.cultura.gob.pe PERÚ
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CARTILLA INFORMATIVA SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS
Se estima que la población que vive en el ámbito de 5
localidades pertenecientes a pueblos indígenas u ori-6
ginarios en el Perú es de 1’696,332 personas , lo que 7
representa al 6.84% de la población a nivel nacional. De dicha población, son aproximadamente 439,209 personas en el ámbito de localidades nativas de la Amazonía y 1’257,123 personas en el ámbito de co-munidades campesinas de los Andes.
¿quiénes son?
4¿cuántos Son?
4
La denición es extraída del literal k) del artículo n° 3, de la Reglamento de la Ley Nº 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).Fuente: Ministerio de Cultura: los Pueblos Indígenas u originarios en situación de Aislamiento son pueblos que no han desarrollado relaciones sostenidas con los demás integrantes de la sociedad nacional o que, habiéndolo hecho, optaron por descontinuarlas. Por otro lado, los Pueblos Indígenas u originarios en situación de Contacto Inicial son pueblos que si bien anteriormente fueron pueblos en aislamiento, por alguna razón, voluntaria o no, han comenzado un proceso de interrelación con los demás integrantes de la sociedad.Fuente: Ministerio de Cultura (2018). Sobre la base de los datos de los últimos censos que recogen información sobre lengua materna indígena u originaria (INEI 2007).Corresponde a los espacios geográcos donde habitan y/o ejercen sus derechos colectivos el o los pueblos indígenas u originarios, sea en propiedad o en razón de otros derechos reconocidos por el Estado o que usan u ocupan tradicionalmente.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática 2007.Fuente: Cálculo obtenido de la proyección del Compendio Estadístico 2016 del INEI.
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Los Pueblos Indígenas u Originarios son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el país desde tiempos anteriores a la formación del Estado pe-ruano que, cualquiera sea su situación jurídica, conser-ven todas o parte de sus instituciones sociales, económi-cas, culturales y políticas, y que, al mismo tiempo, se
2auto reconozcan como tal .
Las comunidades campesinas y nativas han constituido de manera histórica la forma de organización, distribu-ción del trabajo y posesión del territorio de los Pueblos Indígenas u Originarios del Perú. Sin embargo, no todos los pueblos indígenas u originarios tienen una co-munidad propia. Por ejemplo, algunos uros viven en comunidades del pueblo Aimara y los Omaguas vivenen comunidades del pueblo Kichwa.
Según la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI), a la fecha se cuenta con informa-
ción de 55 Pueblos indígenas u originarios: 4 en los Andes y 51 en la Amazonía. En los andes, se encuetran los pueblos Uro, Jaqaru, Aimara y quechuas; mientras que en la Amazonía, se encuentran los pueblos Ashaninka, Awajún, Shipibo-konibo, Shawi, Kukama kukamiria, Yagua, Matsigenka, Achuar, Wampis, Yanesha, Asheninka, entre otros.
Asimismo, en el Perú existen al menos 12 Pueblos Indígenas u Originarios en situación de Aislamiento y en situación de Contacto Inicial, según información
3oficial del Ministerio de Cultura . Estos son: los los Amahuaca, Isconahua, Chitonahua, Matsigenka, Mashco piro, Mastanahua, Kakataibo, Murunahua, Yora y otros tres pueblos indígenas u originarios cuya pertinencia étnica no ha sido posible identificar.. Estos pueblos viven en los lugares más remotos de la Amazonía peruana y sus territorios están protegidos por el Estado peruano.
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Población no indígena
93.16%
Población pertenecientea pueblos indígenas
6.84%
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Hasta el año 2007, aproximadamente 2 de cada 10 personas que viven en el ámbito de localidades pertenecientes a pueblos indígenas u originarios no contaban con el Documento Na-cional de Identidad (DNI). Gracias a las políticas implementa-das en años recientes, esta situación ha mejorado.
17Derecho a la identidad
8’205,525 ciudadanos que viven en distritos con población que pertenece a algún pueblo indígena u originario cuentan con DNI.
Esto representa el 26.05% de la población que pertenecea algún pueblo indígena estimada por el INEI.
Fuentes: RENIEC 2016 y el Compendio Estadístico 2016 del INEI. La población nacional proyectada para el 2016 es de 31’488,625.
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La población que pertenece a algún pueblo indígena u originario tiene una serie de derechos individuales y colec-tivos, tales como la protección de tie-rras comunales, la salud con pertinen-cia cultural, la educación intercultural bilingüe y el derecho a la consulta pre-via. Desde los distintos sectores del Estado, se han realizado avances im-portantes para implementar estrategias destinadas a estos derechos.
SITUACIÓN DE LOSDERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS
10Tierras comunalesLa población que vive en el ámbito de localidades pertenecientes a pueblos indígenas u originarios del territorio peruano, se concentra en 5,745 localidades. De estas, 2,672 figuran como comunidades nativas, 3,043 como comunidades campesinas preliminarmente identificadas como pertenecientes a pueblos indígenas u originarios de los Andes, 24 como caseríos, 5 como asentamientos y 1 como barrio. Estas localidades ocupan más del 20% del territorio peruano.
Fuente: DIGEIBIRA – Ministerio de Educación (2015).Actualizado a setiembre del año 2017.
La Constitución Política del Perú reconoce como lenguas oficiales a las lenguas indígenas u originarias en todos los lugares donde estas sean predominantes. La Ley N° 29735, regula el uso, preservación, desarrollo, recupera-ción, fomento y difusión de las lenguas originarias del Perú.
Derechos lingüísticos
La consulta previa es un diálogo entre el Estado y los pueblos indígenas u originarios, cuya finalidad es alcan-zar acuerdos sobre medidas administrativas o legislati-vas que puedan afectar los derechos colectivos de di-chos pueblos. Los acuerdos a los que se llegue en el proceso son de cumplimiento obligatorio para ambas partes. Si no se alcanza un acuerdo, el Estado debe eva-luar y tomar una decisión garantizando los derechosde los pueblos indígenas u originarios. Actualmentehan participado aproximadamente 673 localidades, en9 departamentos, vinculadas a 23 pueblos indígenas u originarios.
Para más información puedes visitar el siguiente link: http://consultaprevia.cultura.gob.pe/
Derecho a la consulta previaLos pueblos indígenas u originarios del Perú han participado de procesos de alcance nacional cuyas etapas de diálogo ya han finalizado. Estos son:
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Política educativa que se orienta a formar niños, niñas, adolescentes, jóvenes, personas adultas y personas adultas mayores de pueblos origina-rios para el ejercicio de la ciudadanía como per-sonas protagónicas que participan en la cons-trucción de sociedad democrática y plural.
11Derecho a la educación intercultural bilingüeEscuelas interculturales bilingües
26,292 en total.19,621 quechuas.978 ashaninka.
Son el 16.09% de lasescuelas del Perú. Atienden a 1,250,514 escolares.
Entre los intérpretes oficiales registrados por el Ministerio de Cultura en Perú, se encuentran:
Política Sectorial de Salud Intercultural.Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe.Reglamento de la Ley N° 29735, Ley de Lenguas Indígenas y Originarias. Hay 33 procesos de consulta con etapa
12de diálogo concluida (con acuerdos) .
personas viven en comunidades campesinas preliminarmente identicadas como parte de los pueblos indígenas u originarios quechuas.
personas tienen el quechua como lengua materna.
1’129,370
9QUECHUASPUEBLOSINDÍGENAS UORIGINARIOSMÁS NUMEROSOS
8EN PERÚ 3’370,803
personas viven en comunidades campesinas preliminarmente identicadas como parte del pueblo indígena u originario aimara.
personas tienen el aimara como lengua materna.
126,247 AIMARA
443,254
personas viven en localidades tales como comunidades nativas, asentamientos y caseríos identicados como parte de los pueblos indígenas u originarios Asháninka.
personas tienen el ashaninka como lengua materna.
102,156 ASHANINKA
67,842
personas viven en localidades tales como comunidades nativas y caseríos identicados como parte de los pueblos indígenas u originarios Awajún.
personas tienen el awajún como lengua materna.
67,874AWAJÚN
49,673
8 Fuente: información referencial elaborada por el Ministerio de Cultura.Actualmente conocemos como pueblos quechuas a un conjunto de poblaciones andinas de larga data, que tienen como lengua materna el quechua, en sus distintas variedades. Entre los distintos pueblos quechuas, se encuentran los chopcca, los chankas, los huancas, los huaylas, los kanas, los q’ero, los cañaris, entre otros.Se hace referencia solo a las tierras de comunidades nativas de pueblos originarios del departamento.10
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119 quechuas. 19 ashaninka. 17 aimara. 16 awajún.
El reglamento de esta ley fue el primero que pasó por un proceso de consulta previa teniendo al Ministerio de Cultura como entidad promotora.
Actualmente, existen 307 traductores e intérpretes oficiales de lenguas originarias a nivel nacional. Así mismo, se tiene a disposición el Mapa Sonoro Estadístico de Lenguas, el cual permite conocer y escuchar las 48 lenguas indígenas u originarias que se hablan a lo largo del territorio peruano. Para conocerlo, puedes visitar el siguiente link: http://www.mapasonoro.cultura.pe/
13Como se aprecia, según las cifras de la ENAHO para el año 2016, la situación de pobreza y de pobreza extrema es más frecuente en la población que habla alguna lengua indígena u originaria. Así, el 28% de dicha población se encuentra en situación de pobreza, y el 8% en situación de pobreza extrema.
Asimismo, solo el 40% de personas que hablan alguna lengua indígena u originaria cuenta con agua potable, y solo el 37% tiene acceso al sistema de desagüe.
14De acuerdo a lo señalado por la ENDES para el año 2016, solo el 26% de mujeres que habla alguna lengua indígenau originaria recibe atención por parte de personal de
15salud calificado durante el parto , mientras que el 29%de mujeres que habla principalmente castellano recibe dicha atención. Asimismo, el 23% de mujeres que hablan alguna lengua indígena u originaria presenta anemia; mientras que en quienes hablan principalmente castellano, se da en un 20%.
Por otro lado, el 18% de niños menores de 5 años que hablan alguna lengua indígena u originaria presenta desnutrición crónica moderada, y el 4% presenta desnutri-ción crónica severa; en quienes hablan principalmente castellano solo se da en el 9% y el 1%, respectivamente.
Situación socioeconómicay servicios básicos
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO 2016) realizada por el INEI.Encuesta Demográca y de Salud Familiar (ENDES) realizada por el INEI.De acuerdo al informe de la Encuesta Demográca y de Salud Familiar (ENDES) realizada por el INEI, el personal de salud calicado incluye a personal médico, obstetriz y enfermera.La presente variable se estima según asistencia a algún centro de enseñanza básica o superior.
131415
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PUEBLOS INDÍGENAS ENAISLAMIENTO Y CONTACTO INICIALEn el país se encuentran 5 Reservas Indígenas y Territoriales, estas son: la Reserva Indígena Isconahua; Reserva indígena Murunahua; Reserva Indígena Mashco Piro; Reserva Territorial Kugapakori, Nahua Nanti y otros y la Reserva Territorial Madre de Dios, creadas con el objetivo de proteger a los pueblos en situación de aislamiento y contacto inicial del Perú. Asimismo, estos pueblos habitan y transitan por Áreas Naturales protegidas como el Parque Nacional del Manu, el Parque Nacional Alto Purús, la Reserva Comunal Purús, el Parque Nacional Sierra del Divisor, Parque Nacional Cordillera Azul, entre otros.
Marinahua
Mastanahua
Matsés
Matsigenka
Murui-muinani
Nahua
Nanti
Nomatsigenga
Ocaina
Quechuas
Resígaro
Secoya
Harakbut
Ikitu
Isconahua
Jaqaru
Jíbaro
Kakataibo
Kakinte
Kandozi
Kapanawa
Kichwa
Kukama kukamiria
Madija
Achuar
Aimara
Amahuaca
Arabela
Ashaninka
Asheninka
Awajún
Bora
Cashinahua
Chamicuro
Chapra
Ese eja
MAPA DE PUEBLOS INDÍGENAS DEL PERÚ
Maijiki
Sharanahua
Shawi
Shipibo-konibo
Shiwilu
Tikuna
Urarina
Uro
Wampis
Yagua
Yaminahua
Yanesha
Yine
Más de un Pueblo Indígena
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SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA A NIVELNACIONAL SEGÚN LENGUA MATERNA
Fuente: ENAHO 2016. INEI. Elaboración: VMI.
No indígena Indígena
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS A NIVELNACIONAL SEGÚN LENGUA MATERNA
Fuente: ENAHO 2016. INEI. Elaboración: VMI.
No indígena Indígena
91.33%
92.09%
76.07%
80.48%
93.79%
81.28%
66.54%
37.63%
Aguapotable
Desagüe
Luzeléctrica
Segurode salud
72.26%40.39%
Acceso a la16educación
Pobreza14.90%
28.11%
3.57%
8.68%Pobrezaextrema
SITUACIÓN DE SALUD DE LA MUJERA NIVEL NACIONAL SEGÚN
LENGUA MATERNA
Anemia en mujeres20.47%
23.02%
Fuente: ENDES 2016. INEI. Elaboración: VMI.
No indígena Indígena
SALUD MATERNO INFANTILA NIVEL NACIONAL SEGÚN
LENGUA MATERNA
Partos atendidos porpersonal de salud calicado
Desnutrición crónica severaen niños menores de 5 años
9.94%
18.74%
1.51%
4.71%
Desnutrición crónica moderadaen niños menores de 5 años
29.46%
26.95%
Fuente: ENDES 2016. INEI. Elaboración: VMI.
No indígena Indígena