HASNAH BINTI MAHASAN - ir.unimas.my · 4.3 Ciri-eiri Demografi Responden ..... 55 4.4 Pandangan...
Transcript of HASNAH BINTI MAHASAN - ir.unimas.my · 4.3 Ciri-eiri Demografi Responden ..... 55 4.4 Pandangan...
SAMBUTANMASYARAKAT TERHADAP ORANG KURANG UPAYA SATU PERSEPSI MEREKA SENDIRI DI PUSAT
PEMULIHAN SAMARAHAN
HASNAH BINTI MAHASAN
Latihan llmiah ini dikemukakan untuk memenuhi sebahagian daripada syarat-syarat pengijazahan Sarjanamuda Sains Sosial Dengan Kepujian
Pengurusan Khidmat Sosial (SmSS)
F AKUL TI SAINS SOSIAL UNIVERSITI MALAYSIA SARA W AK
1997
KANDUNGAN
PENGHARGAAN II
ABSTRAK bullbull 111
ABSTRACT v
SENAAAI JADUAL vii
SENAAAI GAMBARAJAH VIII
GLOSARI IX
BAB 1 PENGENALAN 1
11 Pendahuluan 1
12 Latarbelakang Kajian 1
121 Latarbelakang Pusat Pemulihan Samarahan 6
13 Kenyataan Masalah 8
14 Tujuan Kajian 9
15 Limitasi Kajian 10
16 Kepentingan Kajian 10
17 Defmisi Operasional 11
171 Persepsi Orang K urang Upaya 12
172 Sambutan Masyarakat 13
18 Kesimpulan 13
BAB II SOROTAN LITERATLTR 14
21 Pendalluluan 14
22 Defmisi Konsep 14
221 Persepsi Orang Kurang Upaya 14
222 Sambutan Masyarakat 19
23 Teon KaJlan 22
23 1 Teori Labelling (Melabel) 22
232 Teori Persepsi 24
24 Kajian Lepas 28
25 Hipotesls 40
26 Kesimpulan 41
BABID METODOLOGI PENYELIDIKAN 42
31 Pendahuluan 42
32 Reka Bentuk Kajian 42
33 Populasi dan Sampel Kajian 42
34 Lokasi Kajian 43
35 Pengumpulan Data 43
351 Data Primer 44
352 Data Sekunder 45
36 Alat Kajian 45
37 Tataeara dan Masalah Kajian 47
38 Cara Pemarkatan 50
39 Penganalisaan Data 52
310 Kesimpulan 53
BAB IV KEPUTUSAN DAN PERBINCANGAN 54
41 Pendahuluan 54
42 Hasil Dapatan Kajian 54
43 Ciri-eiri Demografi Responden 55
44 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Golongan Bukan Keluarga 57
45 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Keluarga 60
46 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Diri Sendiri 63
47 Peluang Pekerjaan 64
48 Peluang Pendidikan 70
49 Kemudahan Yang Disediakan 73
410 Persoalan Pemilihan Jodoh 75
411 Keputusan Ujian Hipotesis 76
412 Kesimpulan 79
BABV RUMUS~D~ PENlJTUP bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 80
51 Pendahuluan 80
52 RUl11usan 80
53 Saranan dan Implikasi Kajian 84
54 Kesimpulan 86
LAMP~ 1a 87
LAMP~ 1b 87
LAMP~ Ie 89
LAMP~ Id 90
LAMP~ 2 91
LAMP~ 3 100
LAMP~ 4 102
BmLIOGRAFI 104
PENGHARGAAN
Syukur ke hadrat IDahi kerana dengan izinNya dapat saya menyiapkan latihan
ilmiah ini dengan pelbagai cabaran yang terpaksa ditempuhi
lutaan terima kasih diucapkan kepada pihak organisasi khasnya Encik Rais
Encik Basil Puan Monica dan peketja-peketja Pusat Pemulihan Samarahan (PPS)
kerana sudi memberi ketjasama kepada saya untuk menjalankan kajian ini Terima
kasih juga kepada pihak labatan Kebajikan Masyarakat kerana membenarkan saya
membuat kajian di PPS tanpa sebarang masalah
Sekalung penghargaan buat penyelia Dr Spencer di atas nasihat teguran
pandangan dan tunjuk ajar beliau sepanjang saya menyiapkan latihan ilmiah ini Tak
lupa juga kepada Dr Denison yang banyak meberi tunjuk ajar dalam proses membuat
proposal Buat Cik Nor Bayah terima kasih tak terhingga temtama latihan ilmiah
beliau telah dijadikan rujukan utama mernandangkan bahan tersebut agak berkurangan
Buat ma dan abah kakak dan adik-adik sekalung ingatan tulus ikhlas di atas
doa sokongan moral dan jasa kalian Tak lupa juga ucapan terima kasih kepada
kawan-kawan sepetjuangan Shimah Tha Na Noi la Lin dan Dah yang banyak
membantu temtama ketika menjalankan survei di PPS Buat Zie ternan sebilik dan
Sook Han serta Naffe Jasa kalian tak pernah kulupakan Kenangan suka duka di
kampus akan tetap segar diingatan
ii
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
KANDUNGAN
PENGHARGAAN II
ABSTRAK bullbull 111
ABSTRACT v
SENAAAI JADUAL vii
SENAAAI GAMBARAJAH VIII
GLOSARI IX
BAB 1 PENGENALAN 1
11 Pendahuluan 1
12 Latarbelakang Kajian 1
121 Latarbelakang Pusat Pemulihan Samarahan 6
13 Kenyataan Masalah 8
14 Tujuan Kajian 9
15 Limitasi Kajian 10
16 Kepentingan Kajian 10
17 Defmisi Operasional 11
171 Persepsi Orang K urang Upaya 12
172 Sambutan Masyarakat 13
18 Kesimpulan 13
BAB II SOROTAN LITERATLTR 14
21 Pendalluluan 14
22 Defmisi Konsep 14
221 Persepsi Orang Kurang Upaya 14
222 Sambutan Masyarakat 19
23 Teon KaJlan 22
23 1 Teori Labelling (Melabel) 22
232 Teori Persepsi 24
24 Kajian Lepas 28
25 Hipotesls 40
26 Kesimpulan 41
BABID METODOLOGI PENYELIDIKAN 42
31 Pendahuluan 42
32 Reka Bentuk Kajian 42
33 Populasi dan Sampel Kajian 42
34 Lokasi Kajian 43
35 Pengumpulan Data 43
351 Data Primer 44
352 Data Sekunder 45
36 Alat Kajian 45
37 Tataeara dan Masalah Kajian 47
38 Cara Pemarkatan 50
39 Penganalisaan Data 52
310 Kesimpulan 53
BAB IV KEPUTUSAN DAN PERBINCANGAN 54
41 Pendahuluan 54
42 Hasil Dapatan Kajian 54
43 Ciri-eiri Demografi Responden 55
44 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Golongan Bukan Keluarga 57
45 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Keluarga 60
46 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Diri Sendiri 63
47 Peluang Pekerjaan 64
48 Peluang Pendidikan 70
49 Kemudahan Yang Disediakan 73
410 Persoalan Pemilihan Jodoh 75
411 Keputusan Ujian Hipotesis 76
412 Kesimpulan 79
BABV RUMUS~D~ PENlJTUP bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 80
51 Pendahuluan 80
52 RUl11usan 80
53 Saranan dan Implikasi Kajian 84
54 Kesimpulan 86
LAMP~ 1a 87
LAMP~ 1b 87
LAMP~ Ie 89
LAMP~ Id 90
LAMP~ 2 91
LAMP~ 3 100
LAMP~ 4 102
BmLIOGRAFI 104
PENGHARGAAN
Syukur ke hadrat IDahi kerana dengan izinNya dapat saya menyiapkan latihan
ilmiah ini dengan pelbagai cabaran yang terpaksa ditempuhi
lutaan terima kasih diucapkan kepada pihak organisasi khasnya Encik Rais
Encik Basil Puan Monica dan peketja-peketja Pusat Pemulihan Samarahan (PPS)
kerana sudi memberi ketjasama kepada saya untuk menjalankan kajian ini Terima
kasih juga kepada pihak labatan Kebajikan Masyarakat kerana membenarkan saya
membuat kajian di PPS tanpa sebarang masalah
Sekalung penghargaan buat penyelia Dr Spencer di atas nasihat teguran
pandangan dan tunjuk ajar beliau sepanjang saya menyiapkan latihan ilmiah ini Tak
lupa juga kepada Dr Denison yang banyak meberi tunjuk ajar dalam proses membuat
proposal Buat Cik Nor Bayah terima kasih tak terhingga temtama latihan ilmiah
beliau telah dijadikan rujukan utama mernandangkan bahan tersebut agak berkurangan
Buat ma dan abah kakak dan adik-adik sekalung ingatan tulus ikhlas di atas
doa sokongan moral dan jasa kalian Tak lupa juga ucapan terima kasih kepada
kawan-kawan sepetjuangan Shimah Tha Na Noi la Lin dan Dah yang banyak
membantu temtama ketika menjalankan survei di PPS Buat Zie ternan sebilik dan
Sook Han serta Naffe Jasa kalian tak pernah kulupakan Kenangan suka duka di
kampus akan tetap segar diingatan
ii
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
BAB II SOROTAN LITERATLTR 14
21 Pendalluluan 14
22 Defmisi Konsep 14
221 Persepsi Orang Kurang Upaya 14
222 Sambutan Masyarakat 19
23 Teon KaJlan 22
23 1 Teori Labelling (Melabel) 22
232 Teori Persepsi 24
24 Kajian Lepas 28
25 Hipotesls 40
26 Kesimpulan 41
BABID METODOLOGI PENYELIDIKAN 42
31 Pendahuluan 42
32 Reka Bentuk Kajian 42
33 Populasi dan Sampel Kajian 42
34 Lokasi Kajian 43
35 Pengumpulan Data 43
351 Data Primer 44
352 Data Sekunder 45
36 Alat Kajian 45
37 Tataeara dan Masalah Kajian 47
38 Cara Pemarkatan 50
39 Penganalisaan Data 52
310 Kesimpulan 53
BAB IV KEPUTUSAN DAN PERBINCANGAN 54
41 Pendahuluan 54
42 Hasil Dapatan Kajian 54
43 Ciri-eiri Demografi Responden 55
44 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Golongan Bukan Keluarga 57
45 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Keluarga 60
46 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Diri Sendiri 63
47 Peluang Pekerjaan 64
48 Peluang Pendidikan 70
49 Kemudahan Yang Disediakan 73
410 Persoalan Pemilihan Jodoh 75
411 Keputusan Ujian Hipotesis 76
412 Kesimpulan 79
BABV RUMUS~D~ PENlJTUP bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 80
51 Pendahuluan 80
52 RUl11usan 80
53 Saranan dan Implikasi Kajian 84
54 Kesimpulan 86
LAMP~ 1a 87
LAMP~ 1b 87
LAMP~ Ie 89
LAMP~ Id 90
LAMP~ 2 91
LAMP~ 3 100
LAMP~ 4 102
BmLIOGRAFI 104
PENGHARGAAN
Syukur ke hadrat IDahi kerana dengan izinNya dapat saya menyiapkan latihan
ilmiah ini dengan pelbagai cabaran yang terpaksa ditempuhi
lutaan terima kasih diucapkan kepada pihak organisasi khasnya Encik Rais
Encik Basil Puan Monica dan peketja-peketja Pusat Pemulihan Samarahan (PPS)
kerana sudi memberi ketjasama kepada saya untuk menjalankan kajian ini Terima
kasih juga kepada pihak labatan Kebajikan Masyarakat kerana membenarkan saya
membuat kajian di PPS tanpa sebarang masalah
Sekalung penghargaan buat penyelia Dr Spencer di atas nasihat teguran
pandangan dan tunjuk ajar beliau sepanjang saya menyiapkan latihan ilmiah ini Tak
lupa juga kepada Dr Denison yang banyak meberi tunjuk ajar dalam proses membuat
proposal Buat Cik Nor Bayah terima kasih tak terhingga temtama latihan ilmiah
beliau telah dijadikan rujukan utama mernandangkan bahan tersebut agak berkurangan
Buat ma dan abah kakak dan adik-adik sekalung ingatan tulus ikhlas di atas
doa sokongan moral dan jasa kalian Tak lupa juga ucapan terima kasih kepada
kawan-kawan sepetjuangan Shimah Tha Na Noi la Lin dan Dah yang banyak
membantu temtama ketika menjalankan survei di PPS Buat Zie ternan sebilik dan
Sook Han serta Naffe Jasa kalian tak pernah kulupakan Kenangan suka duka di
kampus akan tetap segar diingatan
ii
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
37 Tataeara dan Masalah Kajian 47
38 Cara Pemarkatan 50
39 Penganalisaan Data 52
310 Kesimpulan 53
BAB IV KEPUTUSAN DAN PERBINCANGAN 54
41 Pendahuluan 54
42 Hasil Dapatan Kajian 54
43 Ciri-eiri Demografi Responden 55
44 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Golongan Bukan Keluarga 57
45 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Penerimaan Keluarga 60
46 Pandangan Orang Kurang Upaya Terhadap Diri Sendiri 63
47 Peluang Pekerjaan 64
48 Peluang Pendidikan 70
49 Kemudahan Yang Disediakan 73
410 Persoalan Pemilihan Jodoh 75
411 Keputusan Ujian Hipotesis 76
412 Kesimpulan 79
BABV RUMUS~D~ PENlJTUP bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 80
51 Pendahuluan 80
52 RUl11usan 80
53 Saranan dan Implikasi Kajian 84
54 Kesimpulan 86
LAMP~ 1a 87
LAMP~ 1b 87
LAMP~ Ie 89
LAMP~ Id 90
LAMP~ 2 91
LAMP~ 3 100
LAMP~ 4 102
BmLIOGRAFI 104
PENGHARGAAN
Syukur ke hadrat IDahi kerana dengan izinNya dapat saya menyiapkan latihan
ilmiah ini dengan pelbagai cabaran yang terpaksa ditempuhi
lutaan terima kasih diucapkan kepada pihak organisasi khasnya Encik Rais
Encik Basil Puan Monica dan peketja-peketja Pusat Pemulihan Samarahan (PPS)
kerana sudi memberi ketjasama kepada saya untuk menjalankan kajian ini Terima
kasih juga kepada pihak labatan Kebajikan Masyarakat kerana membenarkan saya
membuat kajian di PPS tanpa sebarang masalah
Sekalung penghargaan buat penyelia Dr Spencer di atas nasihat teguran
pandangan dan tunjuk ajar beliau sepanjang saya menyiapkan latihan ilmiah ini Tak
lupa juga kepada Dr Denison yang banyak meberi tunjuk ajar dalam proses membuat
proposal Buat Cik Nor Bayah terima kasih tak terhingga temtama latihan ilmiah
beliau telah dijadikan rujukan utama mernandangkan bahan tersebut agak berkurangan
Buat ma dan abah kakak dan adik-adik sekalung ingatan tulus ikhlas di atas
doa sokongan moral dan jasa kalian Tak lupa juga ucapan terima kasih kepada
kawan-kawan sepetjuangan Shimah Tha Na Noi la Lin dan Dah yang banyak
membantu temtama ketika menjalankan survei di PPS Buat Zie ternan sebilik dan
Sook Han serta Naffe Jasa kalian tak pernah kulupakan Kenangan suka duka di
kampus akan tetap segar diingatan
ii
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
BABV RUMUS~D~ PENlJTUP bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 80
51 Pendahuluan 80
52 RUl11usan 80
53 Saranan dan Implikasi Kajian 84
54 Kesimpulan 86
LAMP~ 1a 87
LAMP~ 1b 87
LAMP~ Ie 89
LAMP~ Id 90
LAMP~ 2 91
LAMP~ 3 100
LAMP~ 4 102
BmLIOGRAFI 104
PENGHARGAAN
Syukur ke hadrat IDahi kerana dengan izinNya dapat saya menyiapkan latihan
ilmiah ini dengan pelbagai cabaran yang terpaksa ditempuhi
lutaan terima kasih diucapkan kepada pihak organisasi khasnya Encik Rais
Encik Basil Puan Monica dan peketja-peketja Pusat Pemulihan Samarahan (PPS)
kerana sudi memberi ketjasama kepada saya untuk menjalankan kajian ini Terima
kasih juga kepada pihak labatan Kebajikan Masyarakat kerana membenarkan saya
membuat kajian di PPS tanpa sebarang masalah
Sekalung penghargaan buat penyelia Dr Spencer di atas nasihat teguran
pandangan dan tunjuk ajar beliau sepanjang saya menyiapkan latihan ilmiah ini Tak
lupa juga kepada Dr Denison yang banyak meberi tunjuk ajar dalam proses membuat
proposal Buat Cik Nor Bayah terima kasih tak terhingga temtama latihan ilmiah
beliau telah dijadikan rujukan utama mernandangkan bahan tersebut agak berkurangan
Buat ma dan abah kakak dan adik-adik sekalung ingatan tulus ikhlas di atas
doa sokongan moral dan jasa kalian Tak lupa juga ucapan terima kasih kepada
kawan-kawan sepetjuangan Shimah Tha Na Noi la Lin dan Dah yang banyak
membantu temtama ketika menjalankan survei di PPS Buat Zie ternan sebilik dan
Sook Han serta Naffe Jasa kalian tak pernah kulupakan Kenangan suka duka di
kampus akan tetap segar diingatan
ii
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
PENGHARGAAN
Syukur ke hadrat IDahi kerana dengan izinNya dapat saya menyiapkan latihan
ilmiah ini dengan pelbagai cabaran yang terpaksa ditempuhi
lutaan terima kasih diucapkan kepada pihak organisasi khasnya Encik Rais
Encik Basil Puan Monica dan peketja-peketja Pusat Pemulihan Samarahan (PPS)
kerana sudi memberi ketjasama kepada saya untuk menjalankan kajian ini Terima
kasih juga kepada pihak labatan Kebajikan Masyarakat kerana membenarkan saya
membuat kajian di PPS tanpa sebarang masalah
Sekalung penghargaan buat penyelia Dr Spencer di atas nasihat teguran
pandangan dan tunjuk ajar beliau sepanjang saya menyiapkan latihan ilmiah ini Tak
lupa juga kepada Dr Denison yang banyak meberi tunjuk ajar dalam proses membuat
proposal Buat Cik Nor Bayah terima kasih tak terhingga temtama latihan ilmiah
beliau telah dijadikan rujukan utama mernandangkan bahan tersebut agak berkurangan
Buat ma dan abah kakak dan adik-adik sekalung ingatan tulus ikhlas di atas
doa sokongan moral dan jasa kalian Tak lupa juga ucapan terima kasih kepada
kawan-kawan sepetjuangan Shimah Tha Na Noi la Lin dan Dah yang banyak
membantu temtama ketika menjalankan survei di PPS Buat Zie ternan sebilik dan
Sook Han serta Naffe Jasa kalian tak pernah kulupakan Kenangan suka duka di
kampus akan tetap segar diingatan
ii
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
ABSTRAK
Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti persep~ pandangan at au tanggapan
orang kurang upaya terhadap penerimaan masyarakat yang terdiri dari keluarga dan
golongan bukan keluarga Secara spesifiknya penyelidik juga ingin melihat pandangan
mereka mengenai diri sendiri mengenai peluang pekerjaan pendidikan kemudahan
yang disediakan dan persoalan pemilihan jodoh Kajian ini juga untuk mengenalpasti
sama ada responden mempunyai sikap dan pandangan positif atau sebaliknya terhadap
masyarakat dan adakah pandangan tersebut mempunyai kaitan dengan sikap dan
penerimaan masyarakat Seramai 35 orang responden telah dijadikan sampel kajian
Kaedah yang digunakan dalam kajian ini meliputi borang soal selidik interview dan
analisis dokumen Data-data yang diperolehi dianalisis menggunakan analisis frekuensi
dan ujian 1 Hasil daripada analisis data didapati responden mempunyai pandangan
yang positif terhadap keluarga di samping hubungan baik dengan golongan bukan
keluarga yang terdiri dari pekerja PPS komuniti setempat dan masyarakat umum
Responden juga berpandangan positif terhadap peluang pekerjaan dan pendidikan
Mereka tidak menyalahkan pihak kerajaan dan pihak berwajib di atas keterbatasan
peluang pekerjaan sebaliknya menganggap masalah diri sendiri seperti kecacatan yang
dialami sebagai puncanya Responden juga menganggap faktor diri sendiri seperti
masalah kewangan jarak tempat tinggal yang jauh dari sekolah dan masalah kecacatan
sebagai halangan untuk mereka mendapatkan pendidikan dan juga meneruskan
pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi Pandangan tentang kemudahan yang
disediakan pula agak kurang memuaskan kerana tidak banyak kemudahan yang
disediakan terutamanya di PPS dan Sarawak umumnya Walaupun keseluruhan
iii
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
dapatan kajian mendapati pandangan responden adalah positif tetapi ini tidak betmakna
mereka senang dengan panggilan orang-orang cacat sebaliknya mereka menganggap
perkataan orang kurang upaya lebih sesuai kerana sebutan dan perkataannya tidak
mempunyai spekulasi negatif Daripada kajian ini juga didapati tidak terdapat
perbezaan yang bermakna di antara pandangan pelatih lelaki dengan pelatih perempuan
terhadap penerimaan masyarakat Ini kerana jumlah sampel agak ked dan ia tidak
boleh dibuat generalisasi tentang persepsi orang kurang upaya di Malaysia
keseluruhannya
iv
I
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
ABSTRACT
This research was undertaken to examine the perceptions oplDlons or
assumptions of disabled people to societys acceptance of them including their
familyrelatives and other people Specifically the research also aims to identify their
perception of themselves job opportunities education and facilities that provided for
them In addition to this research will consider the nature of intimate partnershlp
chosen by them This research also attempts to investigate whether disabled people
have positive or negative attitudes and perceptions towards society and how their
perceptions relate with societys attitude and perception A total of 35 respondent at
PPS were taken as a sample Data was collected using questionnaires inteIViewing and
document analysis Then data was analyzed using frequency analysis and t-test Focus
on the family showed that respondents have positive perceptions towards their
familyrelatives good relationship with other people whom PPS staffs the community
and the society Respondents also had positive perceptions towards job opportunities
and education They did not blame any party for the job limitation but their own
inability The results show that the respondents believed their personal factor such as
financial problems the far distance of school and disability problem limited them from
getting higher education or further their study at a higher level There are less
satisfaction towards the opinions about facilities because its not enough provided at
PPS and Sarawak as a whole Even though the results showed that disabled people
have positive perceptions it does not mean that they are comfortable with the orang
cacat term Reversely they believe that orang kurang upaya is more suitable because
it does not give any negative assumptions about disabled people The results also
Jv
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
showed that there no is significant association between females and males perceptions
towards society The small sample used in this research cannot be used to generalise
about conditions and perceptions ofdisabled people in Malaysia as a whole
vi
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
Iadual
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
SENARAIJADUAL
Muka surat
Klasifikasi topografi Cerebral Palsy dan keadaan Paralytic 18
eiri-eiri demografi responden 56
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga 58
Pandangan responden terhadap penerimaan keluarga 61
Persepsi responden terhadap diri sendiri 64
Peluang pekeJjaan 69
Perasaan responden tentang pekeJjaan 70
Kemudahan yang disediakan 73
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan golongan bukan keluarga dari segi jantina 77
Pandangan orang kurang upaya terhadap penerimaan dari segi jantina 78
vii
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
SENARAI GAMBARAJAH
Gambarajah Muka surat
1 Sebab-sebab responden tidak berpeluang melanjutkan pelajaran 72
viii
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
GLOSARI
SPSS = Statistical Package For Social Sciences
t Nilai t
Peratusan
a Alpha
Signifikan pada aras lt 005
PPS Pusat Pemulihan Samarahan
TCMA Tan Chong Motor Assemblies Sdn Bhd
POBM Persatuan Orang Buta Malaysia
MKOBM Majlis Kebangsaan Orang Buta Malaysia
MAS = Malaysian Airline System
SOCSO Scheme ofCompensation
TV Televisyen
UM Universiti Malaya
PACT Employment Services Placement Assessment and Counselling Team
ix
II
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
BAH I
PENGENALAN
11 Pendahuluan
Dalam bahagian ini perbincangan tertumpu kepada latarbelakang kajian
kenyataan rnasalah tujuan kajian dijalankan limitasi dan kepentingan kajian serta
definisi operasional
12 Latarbelakang Kajian
Tidak ada seorang pun manusia di dunia ill ingin dilahirkan cacat tetapi
realitinya mereka tidak dapat menolak ketentuan takdir Kecacatan adalah anugerah
Tuhan yang terpaksa diterima oleh setiap individu Dari segi istilah orang cae at orang
kurang upaya atau orang istimewa membawa maksud yang sarna untuk
menggambarkan tentang kekurangan seseorang sarna ada dari segi fizikal mahupun
mental Walaupun mereka berada dalam serba kekurangan tetapi mereka juga adalah
sebahagian daripada ahli rnasyarakat
Sebenamya orang kurang upaya adalah golongan istimewa yang mempunyai
pelbagai kelebihan Sebagai contohnya seseorang yang menggunakan kerusi roda
dapat bergerak sendiri tanpa mengharapkan bantuan orang lain Begitu juga mereka
yang cacat penglihatan mereka boleh bergerak dengan hanya menggunakan tongkat
1
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
2
atau deria rasa Jika dibandingkan dengan golongan normal belum tentu kita dapat
melakukan seperti mereka
Mengikut kajian yang mouat di United State dianggarkan setiap tiga daripada
100 orang kanak-kanak yang barn lahir mengalami masalah terencat akal dan di antara
20-25 kanak-kanak terencat akal dirawat sejak lahir atau masih diperingkat bayi
(Edgerton 197 1) Seramai dua juta orang yang menghadapi masalah kecacatan iaitu
tidak dapat bercakap dan mendengar atau lebih dikenali sebagai pekaklbisu dan 11 juta
lagi menghadapi masalah pendengaran (Higgins 1980 33)
Mengikut Scott (1980) pula lebih kurang 15 juta warga United State yang
mengidap Epileptik dan lebih dari tiga juta menderita kerana kerosakan otopedik
Manakala lebih dari satu juta yang menghadapi cacat penglihatan dan 50000 orang
daripadanya adalah buta sepenulmya (Scott 1980 8)
Golongan kurang upaya dapat dibahagikan kepada empat kategori iaitu cacat
penglihatan cacat pendengaran (pekaklbisu) cacat anggota dan terencat akal
Mengikut kajian yang dibuat oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat di seluruh Malaysia
seramai 55673 orang kurang upaya telah didaftarkan sehingga Jun 1995 Golongan
yang mengalami cacat penglihatan dianggarkan seramai 10416 orang sebanyak
19353 orang mengalami masalah pendengaran dan 10197 orang mengalami kecacatan
anggota Sementara itu sebanyak 15702 adalah mereka yang tergolong dalam
kategori terencat akal
Sungguhpun demikian penyelidik hanya memberi perhatian kepada golongan
yang mengalami kecacatan anggota kerana penyelidik memfokuskan kajian di Pusat
Pemulihan Samarahan (PPS) yang menempatkan para pelatib yang mengalami
kecacatan anggota (Jabatan Kebajikan Masyarakat 1995)
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
3
Berdasarkan perangkaan di atas temyata tidak rarnai golongan kurang upaya
jika dibandingkan dengan golongan normal tetapi ini tidak bermakna hak mereka
dinafikan Orang kurang upaya juga mempunyai hati dan perasaan seperti orang
normal Memandangkan keadaan iuilah penyelidik menggunakan perkataan orang
kurang upaya bukannya orang cacat Lagipun perkataan orang cacat agak kasar dan
mungkin boleh menimbulkan perasaan rendah diri Perkataan cacat juga menunjukkan
seolah-olah terdapat jurang yang besar di antara orang kurang upaya dengan golongan
normal Di samping itu ia juga menjelaskan tentang kekurangan dan kelemahan
seseorang Ini menunjukkan bahawa di sebalik perkataan ini tersirat nilai moral yang
mempunyai rnaksud tertentu
Ekoran daripada kecacatan yang dialami ini menyebabkan mereka berasa
tersisih dan diabaikan bukan sahaja di kalangan keluarga tetapi juga rnasyarakat
Wujudnya perasaan negatif di kalangan orang kurang upaya juga mungkin mempunyai
kaitan dengan sikap rnasyarakat itu sendiri seperti adanya sikap prejudis stereotaip dan
diskriminasi
Ekoran daripada anggapan iuilah wujud perkataan Disablism iaitu menganggap
satu kumpulan atau lebih tepat golongan normal (able-bodied) Iebih baik dan sempuma
daripada orang kurang upaya Ia juga wujud apabila kumpulan yang berkeupayaan
memandang negatif atau menunjukkan sikap prejudis terhadap orang kurang upaya
Pada mereka goiongan ini tidak mempunyai kepentingan ataupun hak berbanding
dengan golongan normal (Munro and Elder-Woodward 1992 3) Mereka seolah-olah
seperti Melukut di tepi gantang Perkataan Disablism juga wujud apabila masyarakat
mempunyai anggapan bahawa
- orang normallebih berkernampuan berbanding dengan orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
4
- terdapat gapjurang pemisah di antara orang normal dengan orang kurang
upaya
-orang normal hams mengawal sumber-sumber dan segala aspek kehidupan
orang kurang upaya
Dengan ini secara tidak lang sung mereka menganggap orang kurang upaya adalah
golongan yang membebankan mereka
Tanggapan dan pandangan ini boleh dikaitkan pilla dengan tu1isan Evans
(1993) from an interview with the Morris berhubung dengan pandangan dan
tanggapan orang-orang normal terhadap orang kurang upaya seperti
- Orang kurang upaya burukhodoh serba kekurangan dan memalukan
- Mereka mempunyai sifat dengki terhadap orang normal
- Tidak boleh betjalan dan menari
- Mereka jarang yang berkahwin kerana sukar untuk mendapat jodoh dan kalau
adapun mereka hanya berkahwin di kalangan mereka juga
Ada juga yang menganggap orang kurang upaya ini besar kemungkinan terlibat dengan
kegiatan gay atau lesbian kerana mereka sukar untuk mendapat hubungan secara
heterosexual seperti orang-orang normal
Selain dari sikap prejudis masyarakat juga mengamalkan sikap diskriminasi
terhadap golongan ini Contobnya kebanyakkan sekolah di Britain kolej dan universiti
tidak menyediakan peluang dan kemudahan kepada pelajar kurang upaya (Oliver and
Barnes 1993 273) Sejak akhir perang dunia ke dua pula orang kurang upaya yang
menganggur berada pada kadar yang tinggi bukan disebabkan mereka tidak mampu
beketja tetapi kerana terdapat sikap diskriminasi oleh majikan dan mereka gagal untuk
mendapatkan hak mereka di bawah sistem quota (Lonsdale 1986 273)
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
5 T Di Malaysia pula kerajaan telah membuat polisi barn bahawa orang-orang
kurang upaya akan diberi peluang dalam bidang peketjaan sekurang-kurangnya 1
Namun begitu pihak kerajaan tidak memaksa atau mendesak para majikan untuk
berbuat demikian Jadi sudah tentu polisi ini kurang berjaya dan nasib orang kurang
upaya masih seperti dahwu Sementara itu satu seminar yang dibentangkan oleh Tg
Omar (1993) bertajuk Pewujudan Peluang-peluang Pekerjaan bagi Orang Cacat
dalam sektor swasta mengupas masalah yang dihadapi oleh pekerja kurang upaya
dalam mendapatkan peluang pekerjaan Salah satu faktomya ialah sektor-sektor
swasta kurang bersedia untuk mengambil peketja kurang upaya kerana mereka
terpaksa mengubahsuai bangunan berdasarkan jenis kecacatan yang dialami Ini sudah
tentu menyulitkan pihak-pihak tertentu 01eh itu tidak hairanlah mengapa sektorshy
sektor tertentu hanya mengambil orang kurang upaya yang tidak mengalami kecacatan
yang teruk Walaupun ini bukan satu bentuk diskriminasi tetapi secara tidak Iangsung
boleh menghadkan peluang orang kurang upaya untuk mendapatkan peluang
pekerjaan
Selain itu dari segi kemudahan media misalnya orang kurang upaya lang sung
tidak diberi peluang Di radio dan televisyen rata-rata orang kurang upaya jarang
kelihatan kalau dibandingkan dengan pendedahan yang diperolehi oleh orang biasa
Salah satu format yang seialu digunakan oleh media elektronik misalnya ialah satu
majlis perbincangan yang diadakan antara orang yang bekerja dengan orang kurang
upaya dan ibu atau bapa mereka akan bercakap bagi pihak anaknya Mereka jarang
diberi peluang untuk berbincang menyatakan harapan dan impiannya sebagaimana
yang dilakukan oleh orang biasa (Mustafa 1995 50 )
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
6
Ekoran daripada sikap-sikap negatif inilah menyebabkan orang kurang upaya
berasa terasing diabaikan rendah diri tidak diperlukan dan membebankan
Tanggapan ini boleh dikaitkan dengan kes seorang kanak-kanak cacat buta sejak
dilahirkan Cartwright telah menceritakan perasaan dan pandangannya berhubung
dengan sikap keluarganya terhadap bellau seperti berikut
Semasa zaman kanak-kanak saya dapat rasakan hubungan antara abang dan kakak saya amat renggang dan jauh Saya dihantar ke sekolah yang berbeza dengan mereka Apabila keluarga berbincang tentang masa depan kami mereka selalu membezakan saya dengan adik-beradik yang lain Sebagai seorang kanak-kanak yang sedang meningkat dewasa saya berasa diri saya disisihkan Mereka juga tidak mempedulikan keperluan saya seperti tape dan braille yang diperlukan oleh seorang buta seperti saya (Morris 1993 5)
Daripada pengakuan kisah hidup dan perasaan Cartwright ini jelas
membuktikan bahawa orang kurang upaya memang tidak dapat lari dari berasa tersisih
dan rendah diri Faktor utama mereka berkeadaan demikian kerana sikap dan
penerimaan keluarga dan masyarakat itu sendiri Jadi jelasnya sikap rendah diri dan
sensitjf yang ada dalam diri mereka adalah berkaitan langsung dengan sikap dan
penerimaan masyarakat terhadap mereka
121 Latarbelakang Pusat Pemulilian Samarahan (PPS)
Pusat Pemulihan Samarahan merupakan satu-satunya pusat pemulihan
golongan cacat anggota bagi seluruh penduduk Sarawak di bawah rancangan kerajaan
Dengan kata lain ia adalah satu projek pembangunan yang diluluskan di bawah
rancangan Malaysia empat dengan harga 15 juta Kos projek ini telah meningkat
kepada 395 juta dalam tempoh Rancangan Malaysia ke lima dan terus meningkat
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
7
kepada 65 juta dalam Rancangan Malaysia ke enam (Jabatan Kebajikan Masyarakat
1995)
Projek ini telah woina pada Julai 1990 dan diserahkan kepada Kementerian
Kebajikan Masyarakat pada 14 Disember 1992 dan telah dirasmikan pada 4 Ogos
1993 Ia dilengkapi dengan kemudahan asrama iaitu dua blok untuk lelaki dan dua blok
untuk perempuan bengkellatihan vokasional satu blok pentadbiran blok fisioterapi
blok terapi kerja dan beberapa buah rumah kediaman kerajaan Di samping itu terdapat
kemudahan dan keperluan lain yang disediakan seperti makan-minum pakaian
seragam alat bantuan otopedik rawatan perubatan ringan elaun bulanan cuti tahunan
kemudahan beriadah kemudahan pengangkutan dan sebagainya
Antara aktiviti yang dijalankan ialah aktiviti harian dan tahunan Aktiviti harian
seperti latihan kemahiran vokasional pemulihan perubatan pendidikan kegiatan riadah
dan sukan aspek keagamaan dan sebagainya Sementara aktiviti tahunan pula
termasuklah sukan orang cae at hari terbuka dan perayaan
Mengikut perangkaan pada 23 Ogos 1996 di Pusat Pemulihan Samarahan Para
penghuni terdiri dari 47 orang iaitu 34 lelaki dan 13 perempuan Jumlah penghuni
adalah berdasarkan kepada semua penduduk di seluruh Sarawak iaitu Kuching 13
orang Sri Aman enam orang Sibu lima orang Miri tiga orang Sarikei empat orang
Kapit empat orang Kota Samarahan 11 orang dan Bintulu cuma seorang Sungguhpun
demikian pada Disember 1996 jumlah tersebut semakin berkurangan kerana rarnai
yang telah keluar disebabkan tamat latihan dan ada juga yang tidak mahu lagi
mengikuti latihan di PPS Jadi jumlah yang masih tinggal hanya 35 orang sahaja
Para pekerja PPS terdiri dari Pegawai Kebajikan Masyarakat Penolong
Pegawai Lembaga Pelawat diikuti oleh pekerja di bahagian sosial latihan dan
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
8
vokasional pemulihan dan rawatan serta bahagian pentadbiran Sementara itu di
bahagian sosial terdiri dari dua orang pembantu kebajikan masyarakat penyelia asrama
pembantu am rendah dan tukang masak Bahagian vokasional pula terdiri daripada
seorang pembantu pegawai latihan dan seorang sukarelawan dari Jepun Sementara
bahagian pemulihan dan rawatan terdiri dari seorang jurupulih perubatan dan seorang
pembantu tadbir pembantu tadbir rendah pemandu dan peketja rendah awam di
bawah bahagian pentadbiran Semua tugas yang dilaksanakan oleh para peketja di PPS
adalah terletak di bawah seliaan Pengarah Kebajikan Masyarakat N egeri Untuk
keterangan lanjut sila rujuk lampiran 1 (a) (b) (c) dan (d)
Matlamat projek ini ialah untuk memberi perkhidmatan pemulihan termasuk
rawatan perubatan dan latihan vokasional kepada 100 orang cacat anggota supaya
mereka dapat hidup berdikari Iebih produktif dan dapat menyesuaikan diri dalam
masyarakat Ini merupakan tujuan utama penubuhan Posat Pemulihan Samarahan
13 Kenyataan masalah
Kajian ini adalah untuk mengenalpasti bagaimana pandangan atau persepsi
orang kurang upaya berhubung dengan penerimaan atau sambutan masyarakat
terhadap mereka Bagaimana masyarakat menerima mereka sama ada negatif atau
positif Masyarakat yang dimaksudkan dapat dibahagikan kepada dua iaitu keluarga
dan bukan keluarga Golongan bukan keluarga termasuklah komuniti setempat
peketja-peketja PPS dan masyarakat secara umum Selain itu kajian ini juga
memfokuskan kepada pandangan pelatih terhadap peluang peketjaan pendidikan
kemudahan yang disediakan dan soal pemilihan jodoh Lain-lain aspek seperti jantina
i
I 1
L
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
9 T 1
juga dilihat untuk mengenalpasti persepsi atau pandangan mereka terhadap penerimaan
rnasyarakat
Melalui kajian ini juga saya ingin mengenalpasti adakah benar mereka
disisihkan atau kerana sikap rendah diri yang ada pada mereka menyebabkan mereka
berasa tersisih daripada rnasyarakat Keadaan ini boleh juga dikaitkan dengan
kecacatan yang dialami sarna ada kecacatan sejak lahir atau disebabkan oleh
kernalangan dan serangan penyakit Berdasarkan semua aspek yang dijelaskan ini ia
akan dijadikan panduan untuk menjalankan penyelidikan di PPS
14 Tujuan kajian
a) Objektif am
Tujuan kajian ini adalah untuk mengenalpasti perseps~ tanggapan atau
pandangan orang kurang upaya terhadap sambutan dan penerimaan rnasyarakat
terhadap mereka Adakah rnasyarakat dapat menerima mereka dengan baik atau
sebaliknya
b) Objektifkhusus
1 Untuk mengenalpasti pandangan orang kurang upaya itu sendiri berhubung
dengan penerimaan bukan keluarga terhadap mereka
2 Dntuk mengenalpasti persepsi mereka berhubung dengan peluang peketjaan
3 Untuk mengenalpasti peluang pendidikan yang disediakan untuk orang
kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
10
-
4 Untuk mengenalpasti perkaitan di antara jantina dengan penenmaan
masyarakat
5 Untuk mengenalpasti pandangan dan tanggapan orang kurang upaya
berhubung dengan penerimaan keluarga terhadap mereka
15 Limitasi kajian
Dalam kajian ini terdapat beberapa limitasi yang boleh menghadkan
keberkesanan kajian Dengan ini keputusan kajian bukanlah sesuatu yang rigid dan
mutlak Ini kerana kajian ini hanya dijalankan di sebuah pusat pemulihan bagi cacat
anggota di PPS Jadi sudah tentu ia tidak boleh meliputi keseluruhan pandangan
penghuni di pusat pemulihan cacat anggota lain seperti Pusat Pemulihan Caeat
Anggota Cheras Ia juga tidak boleh digunakan untuk melihat pandangan orang
kurang upaya yang menghadapi lain-lain jenis keeaeatan seperti eaeat penglihatan
pendengaran dan tereneat aka1 Lagipun jenis keeaeatan yang berbeza sudah tentu
memberi pandangan yang berbeza Sementara itu penghuni di PPS hanya 35 orang
sahaja Jumlah yang keeil ini tidak boleh dibuat generalisasi terhadap penghuni di
pusat-pusat pemulihan yang lain
16 Kepentingan kajian
Kajian ini cuba mendedahkan tanggapan dan perasaan orang kurang upaya
berhubung dengan sambutan masyarakat terhadap diri mereka Bagaimana masyarakat
menerima mereka menjadi sebahagian daripada ahli masyarakat termasuk memberi
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya
11
peluang pekeIjaan pendidikan dan menyediakan kemudahan-kemudahan yang
diperlukan sebagaimana golongan normal Melalui temubual yang dijalankan secara
langsung dapat menyelami perasaan para pelatih berhubung dengan sikap sebenar
mereka Adakah mereka seorang yang sensitif dan mempunyai sikap rendah diri dapat
dikaitkan dengan kurangnya penerimaan masyarakat
Daripada kajian ini juga dapat membantu para penyelidik lain yang ingin
membuat kajian tentang orang kurang upaya di masa akan datang Walaupun sebelum
ini terdapat banyak kajian tentang orang kurang upaya tetapi tidak spesifik kepada
persepsi mereka sendiri di pusat-pusat tertentu seperti kajian ini Diharap dengan
adanya kajian ini akan dapat membantu penyelidik seterusnya menjalankan kajian
dengan lebih berkesan Segala bentuk kelemahan dan kelebihan daripada kajian ini
akan dapat membantu penyelidik lain memperbaiki mutu penyelidikkan mereka
Seperti mana yang dimaklumi PPS barn tiga tahun beroperasi dan sudah tentu
dalam masa yang singkat ini masih terdapat pelbagai kelemahan Oleh itu melalui
kajian ini diharapkan dapat membantu pihak agensi meningkatkan lagi mutu
perkhidmatan yang disediakan Antaranya seperti membuat hubungan dengan pihak
majikan untuk mendapatkan peluang pekeIjaan kepada para pelatih agar mereka dapat
berdikari dan menyesuaikan diri dengan masyarakat Dengan cara ini sekurangshy
kurangnya para pelatih tidak perIu bimbang tentang masa depan mereka
17 Defmisi Operasional
Dalam konteks kajian ini terdapat beberapa definisi operasional yang perIu
dihuraikan iaitu konsep sambutan masyarakat dan persepsi orang kurang upaya