Hariutslagatai uul uurhai zuu

15
НИЙГМИЙН ХАРИУЦЛАГАТАЙ УУЛ УУРХАЙН ТӨЛӨӨХ ТАЛУУДЫН ХАМТЫН АЖИЛЛАГАА

Transcript of Hariutslagatai uul uurhai zuu

Page 1: Hariutslagatai uul uurhai zuu

НИЙГМИЙН ХАРИУЦЛАГАТАЙ УУЛ

УУРХАЙН ТӨЛӨӨХ ТАЛУУДЫН ХАМТЫН

АЖИЛЛАГАА

Page 2: Hariutslagatai uul uurhai zuu

1997 оноос өмнө Òºñ⺺ñ õàéãóóëûí çàðäàëä ìºí㺠õóâèàðëàõ áîëîìæã¿é

áàéñàí Ãàäààä äîòîîäûí õóâèéí õºðºí㺠îðóóëàëòûã õºõ¿¿ëýí

äýìæèõ øààðäëàãà ãàðñàí Óóë óóðõàéã¿éãýýð óëñ îðнû ¿ñðýíã¿é õºãæëèéã

òºñººëºõ áîëîìæã¿é áàéñàí Ñàëáàðûí õºãæëèéí ò¿âøèíã äýëõèéí ò¿âøèíä õ¿ðãýõ

шаардлага гарсан Ñîöèàëèçìûí ¿åä íýýñýí îðäóóä äýýð ãàäààä õºðºíãº

îðóóëàëò øóóä îðîõ áîëîìæã¿é áàéñàí Ñàëáàðûí ìýäýýëýë õààëòòàé áàéñàí Ýðõ ç¿éí îð÷èí òîäîðõîéã¿é, òºðèéí îðîëöîî õýò ºíäºð

Эдгээр нь ашигт малтмалын шинэ хууль гарах шалгаан болсон юм.

Page 3: Hariutslagatai uul uurhai zuu

1997 оны ашигт малтмалын тухай хуулийн үндсэн

ойлголт Õàéãóóëûí òàëáàéã ýçýìøèõ ýðõèéã çîõèöóóëæ áóé õàðèëöàà

òîäîðõîé îéëãîìæòîé áîëñîí Тусгай зөвшөөрөл ýçýìøèã÷èéí ýðõèéã õóóëèàð õàìãààëæ ÷àäñàí Ìýäýýëýë íýýëòòýé áîëñîí Íýã öýãò ¿éë÷èëãýýã òºâëºð¿¿ëæ ÷àäñàí Тусгай зөвшөөрөл àâàõ çàð÷ìûã тодорхой áîëãîæ ÷àäñàí, (б¿õ

òºðëèéí àøèãò ìàëòìàë õàéõ, àøèãëàõ тусгай зөвшөөрлийã ò¿ð¿¿ëæ èðñýí íü ò¿ð¿¿ëæ àâàõ ýðõ)

Тусгай зөвшөөрөл îëãîõäîî õóâèéí ºì÷èò áà òºðèéí ºì÷èò ¿éëäâýðèéí ãàçðóóäûí àëü íýãýíä äàâóó ýðõ îëãîîã¿é

Тогтвортой байдлын гэрээ нь õºðºí㺠îðóóëàëòûí îð÷íыг áàòàëãààæóóëсан

Тусгай зөвшөөрлийн тоо хязгааргүй Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл авах онцгой эрх г/м.

Page 4: Hariutslagatai uul uurhai zuu

Сүүлийн үед 1997 оны хууль нь шинэ гарч ирж байгаа нийгмийн харилцаа, эдийн засгийн хөгжлийн шаардлагыг хангахгүй байгаа нь харагдаж эхэлсэн.

Page 5: Hariutslagatai uul uurhai zuu

1997 оны ашигт малтмалын тухай хуулийн сул тал

Тусгай зөвшөөрлийн наймаа үүссэн Байгаль орчны нөхөн сэргээлтийн асуудал орхигдсон Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчдийн үүрэг, хариуцлага муу

байсан Хуулü бус олборлолт – албан бус харилцаа Гар аргаар алт олборлогчдын харилцааг зохицуулж

чадаагүй АМНАТөлбөрийн орлогын удирдлага – ил тод бус Гадаадын болон дотоодын хөрөнгө оруулагчдын тэгш бус

байдал

Эдгээр нөхцөл байдлуудаас ашигт малтмалын тухай хуулийг шинэчлэх шаардлага гарсан.

Page 6: Hariutslagatai uul uurhai zuu

2006 оны ашигт малтмалын тухай шинэ хуулийн онцлог

Тусгай зөвшөөрлийн наймааг хязгаарласан Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн үүрэг

хариуцлагыг өндөрсгөсөн Хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн хайгуулын

зардлын босго тавьснаар замбараагүй тусгай зөвшөөрөлтэй талбайд хайгуул хийхгүй дарж байгааг болиулсан

Байгаль орчны нөхөн сэргээлтэй холбоотой асуудлыг цогцоор нь авч үзсэн

Page 7: Hariutslagatai uul uurhai zuu

Шинэ ашигт малтмалын тухай хуульд орсон нэмэлт

өөрчлөлтүүд

Àøèãò ìàëòìàëûí îðäóóäûã ýäèéí çàñãèéí àч õîëáîãäîë, ¿íäýñíèé àþóëã¿é áàéäàëä ¿ç¿¿ëýõ íºëººë뺺ñ õàìààðóóëàí

- ñòðàòåãèéí, - òóñãàé, - ò¿ãýýìýë ãýæ 3 òºðºëä àíãèëíà. ¯¿íýýñ õàìààðàí òºð ýçýìøëèéí õóâü õýìæýýã òîãòîîõ áºãººä

ñòðàòåãèéí àч õîëáîãäîëòîé:-óëñûí òºñ⺺ð õàéãóóë íü õèéãäñýí ордуудад

50 õ¿ðòýëõ õóâü, -õóâèéí õºðºí㺺ð õàéãóóë íü õèéãäñýí ордуудад

34 õ¿ðòýëõ õóâèéã òºð ýçýìøèõ áîëîëöîîòîé.

Ãýõäýý òºð îðóóëñàí õºðºíãèéíõºº õýìæýýãýýð, ãýðýýãýýð õóâü ýçýìøèæ áîëíî.

Page 8: Hariutslagatai uul uurhai zuu

2005 онд Монгол Улсын нийт нутаг дэвсгэрийн 44,5 хувийг ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлөөр хамарсан байсан бол 2009 онд 25,2 хувь, 2010 онд 16, 2011 онд 15 хувь болж буурсан байна.

Тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайн нийт нутаг дэвсгэрт эзлэх хувь

Page 9: Hariutslagatai uul uurhai zuu

ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ 2012.05.01-ний байдлаар

Улсын хэмжээнд

БҮГДҮҮНЭЭС:

Улсын хэмжээнд

БүгдҮүнээс:

Ашиглалт Хайгуул

ТЗтоо

Талбайн хэмжээ /

га/

ТЗ тоо

Талбайн хэмжээ /

га/

ТЗ тоо

Талбайн хэмжээ /

га/

3692 22,296,602.8 1211 739,509.9 2481 21,557,092.9

Page 10: Hariutslagatai uul uurhai zuu

МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН 2008-2012 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МӨРИЙН ХӨТӨЛБӨР

“Геологи, уул уурхайн салбарын бодлогыг хариуцлагатай уул уурхайн зарчим дээр суурилан шинэчлэн тодорхойлж, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгон сайжруулна.” гэж тусгагдсан.

Page 11: Hariutslagatai uul uurhai zuu

МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН 2008-2012 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МӨРИЙН ХӨТӨЛБӨР

“Байгаль орчинд ээлтэй, шилдэг техник, технологийг уул уурхайн үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж, эвдрэлд орсон талбайг нөхөн сэргээж, нөхөн сэргээлтийн зардлыг улсын төсвийн дансанд байршуулдаг болгоно.” гэж

Page 12: Hariutslagatai uul uurhai zuu

МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН 2008-2012 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МӨРИЙН ХӨТӨЛБӨР

“Хариуцлагатай уул уурхайн зарчмыг баримтлан уул уурхай, орд ашиглалтын хяналт, шинжилгээний хөтөлбөр, байгаль хамгаалах, нөхөн сэргээх төлөвлөгөө, даалгавар, ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөрийн төлөлт зэрэг мэдээллийн улсын сан бүрдүүлж, түүнийг нийтэд ил тод, хүртээмжтэй байлгана.” гэж

Page 13: Hariutslagatai uul uurhai zuu

МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН 2008-2012 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МӨРИЙН ХӨТӨЛБӨР

“Байгаль орчныг нөхөн сэргээх баталгаагүй бол эдийн засгийн ямар ч ашигтай хөтөлбөр төслөөс татгалзана.” гэж

Page 14: Hariutslagatai uul uurhai zuu

МОНГОЛ УЛСЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН 2012-2016 ОНЫ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МӨРИЙН ХӨТӨЛБӨР

“Олборлох үйлдвэрлэлийн ил тод байдлын санаачилга” болон “Хариуцлагатай уул уурхайг хөгжүүлэх санаачилга”, тэдгээрийн зарчмууд болон стандартыг нэвтрүүлнэ... гэж тусгагдсан байна.

Page 15: Hariutslagatai uul uurhai zuu

БАЯРЛАЛАА

УЛААНБААТАР ХОТ

2012.10.03