HALAMAN JUDUL PERAN DKR (DEWAN KESEHATAN RAKYAT) DALAM...
Transcript of HALAMAN JUDUL PERAN DKR (DEWAN KESEHATAN RAKYAT) DALAM...
i
HALAMAN JUDUL
PERAN DKR (DEWAN KESEHATAN RAKYAT) DALAM
PENGONTROLAN PELAKSANAAN PELAYANAN KESEHATAN
PEMERINTAH DAERAH SAMPANG
S K R I P S I
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial
(S.Sos)
Oleh :
SYARIF HIDAYATULLAH
NIM. 201510310311036
Pembimbing :
1. Rachmad K. Dwi Susilo, MA., Ph.D
2. Drs. Sulismadi, M. Si
PROGRM STUDI SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Asalamu’alaikum Wr.Wb.
Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT atas segala rahmat hidayah
dan karunianNYA serta hidayahNYA, sehingga penulis bisa menyelesaikan
penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul “Peran DKR (Dewan Kesehatan
Rakyat) Dalam Pengontrolan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Pemerintah
Daerah Sampang” salam serta sholawat semoga selalu tercurah ke hadirat Nabi
Muhammad SAW.
Penulisan Skripsi ini merupakan salah satu bagian dari program akademik
pada Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang. Dengan adanya penulisan skripsi ini, mahasiswa
memperoleh ilmu dan pengalaman selama proses pengerjaan dan proses penelitian.
Dan juga mempunya manfaat yang diperoleh selama pelaksanaan perkuliahan dan
tugas-tugas lapang.
Penyusunan Skripsi ini diajukan untuk melengkapi dan memenuhi salah satu
syarat guna untuk memperoleh gelar sarjana Strata 1 (S-1) Program Studi Sosiologi,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik , Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis
selalu menyadari bahwa dalam penulisan laporan ini tidak lepas dari bantuan,
dorongan semangat dan juga bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulisa menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada
yang terhormat :
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Rachmad K Dwi Susilo, MA, Ph.D selaku Ketua Program Studi
Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah
Malang.
vi
4. Ibu Dr. Vina Salviana DS., M.Si. selaku dosen wali Sosiologi A yang telah
senantiasa meberikan semangat dan motivasi dan membimbing kami secara
akademik maupun non akademik.
5. Bapak Rachmad K Dwi Susilo, MA, Ph.D dan Drs. Sulismadi, M. Si Si selaku
dosen pembimbing yang selalu memberikan nasihat untuk segera
menyelesaikan penulisan skripsi ini dan selalu sabar dalam memberikan
arahan dalam proses pengerjaan skripsi dari awal hingga selesai.
6. Seluruh dosen Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang maupun dosen yang pernah mengajar
penulis selama menempuh mata kuliah dari semester 1 sampai semester 8.
7. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah membantu untuk menyelesaikan proses
adminitrasi peneliti dalam mengurus berkas-berkas.
8. Mas Fafan, Bapak Djalil, Bapak Suparji, Ibu Zainab, Ibu Saniyah selaku
subyek penelitian yang membantu memberikan informasi dan juga data
kepada peneliti untuk menyelesaikan skripsi
9. Kepada Kedua orang tua saya, bapak, ibuk yang selalu memberikan doa yang
terbaik dan selalu memberikan dukungan moril kepada saya untuk dapat
menyelesaikan proses pengerjaan skripsi ini dengan tepat waktu.
10. Kepada teman-teman sosiologi A angkatan 2015 atas segala dukungan dan
doanya untuk setiap perjalanan kuliah dari semester 1 sampai 8
11. Kepada semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, terimaksih
atas segala bentuk dukungan dan doa yang kalian berikan, semoga ALLAH
SWT mebalas dan melancarkan segala urusan kalian.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari kata sempurna, oleh
karena itu demi perbaikan selanjutnya, kritik dan saran yang membangun akan
penulis terima dengan sangat senang hati. Semoga dari hasil penulisan skripsi ini ini
dapat bermanfaat khususnya bagi kita semua.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................... iv
KATA PENGANTAR .................................................................................... v
DAFTAR ISI ................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 6
1. Praktis ..................................................................................................... 6
2. Teoritis .................................................................................................... 8
E. Definisi Konseptual ................................................................................... 8
1. NGO (Non Government Organozation) .................................................. 8
2. Pelayanan Kesehatan ............................................................................... 9
3. Peran ........................................................................................................ 9
F. Metode Penelitian ...................................................................................... 9
1. Jenis Penelitian ........................................................................................ 9
2. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 11
3. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 11
4. Teknik Pengambilan Sampel ................................................................... 12
5. Teknik Analisis Data ............................................................................... 13
BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 16
A. Penelitian Terdahulu ................................................................................ 16
B. Tinjauan Pustaka ...................................................................................... 23
1. Peran ........................................................................................................ 23
2. NGO (Non Government Organization) ................................................... 25
3. Pelayanan Kesehatan ............................................................................... 27
C. Landasan Teori .......................................................................................... 30
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
Dan OBYEK PENELITIAN ......................................................................... 34
A. Gambaran Umum Daerah Sampang ....................................................... 34
1. Visi dan Misi Kabupaten Sampang ......................................................... 35
2. Jumlah Penduduk Kabupaten Sampang .................................................. 35
3. Kondisi Geografis Kabupaten Sampang ................................................. 35
viii
4. Kesehatan ................................................................................................ 36
B. Deskripsi DKR ........................................................................................... 41
BAB IV PENYAJIAN
DAN ANALISA DATA .................................................................................. 45
A. Penyajian Data .......................................................................................... 45
Gambaran Umum Subyek penelitian ........................................................... 47
1. Peran DKR dalam Melakukan Pengontrolan
Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan
Pemerintah Daerah Sampang ...................................................................... 49
a. Peran DKR dalam Pendampingan
terhadap masyarakat ............................................................................... 49
b. Peran DKR dalam Pengontrolan
Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan ......................................................... 57
2. Dampak dari Peran DKR dalam Melakukan
Pengontrolan Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan
Pemerintah Daerah Sampang ...................................................................... 66
a. Dampak terhadap Masyarakat yang Didampingi ................................ 66
b. Dampak terhadap
Rumah Sakit Umum Daerah Sampang ................................................... 70
c. Dampak terhadap DKR ....................................................................... 71
3. Data Sekunder ......................................................................................... 71
B. Analisis Data .............................................................................................. 74
BAB V PENUTUP .......................................................................................... 77
A. Kesimpulan ........................................................................................... 77
B. Saran ...................................................................................................... 79
Daftar Pustaka ................................................................................................ 80
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Penelitian Terdahulu ........................................................................... 16
Tabel 2 Indikator Kesehatan Kabupaten Sampang
Tahun 2013-2016 ............................................................................................. 36
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bapak Suparji (Subyek Penelitian) ................................................ 51
Gambar 2. Bapak Djalil (Subyek Penelitian) ................................................... 52
Gambar 3. Ibu Saniyah (Subyek Penelitian) .................................................... 53
Gambar 4. Ibu Zainab (Subyek Penelitian) ...................................................... 55
Gambar 5. Bapak Hayat (Subyek Penelitian) .................................................. 55
Gambar 6. Ibu Masruhah (Subyek Penelitian) ................................................. 57
Gambar 7. Mas Fafan (Subyek Penelitian) ...................................................... 58
Gambar 8. Melakukan audiensi ke Dinas Kesehatan Sampang ....................... 61
Gambar 9 Saat melakukan aksi di RSUD Sampang. ....................................... 61
Gambar 10 Posko pengaduan kesehatan yang dibuat DKR. ............................ 64
Gambar 11. Bapak Suparji (Subyek Penelitian) .............................................. 67
Gambar 12. Ibu Saniyah (Subyek Penelitian) .................................................. 68
Gambar 13. Zainab (Subyek penelitian) .......................................................... 69
Gambar 14. Bapak Djalil (Subyek Penelitian) ................................................. 70
80
Daftar Pustaka
Buku
AD&ART DKR (Dewan Kesehatan Rakyat)
Buchbinder, Sharo B. & Nancy H. Shanks. 2014. Buku Ajar: Manajemen Pelayanan
Kesehatan. Jakarta: Buku Kedokteran EGC.
Fakih, Mansour. 2010. Masyarakat Sipi Untuk Transformasi Sosial: Pergolakan
Ideologi LSM Indonesia. Yogyakarta: INSISTPress.
Narwoko, J. Dwi & Bagong Suyanto. 2004. Sosiologi: Teks Pengantar Dan Terapan.
Jakarta: Prenadamedia Group.
Ryadi, Alexander Lucas Slamet. 2016. Ilmu Kesehatan Masyarakat. Yogyakarta: CV
Andi Offset.
Sondakh, Jenny J.S, dkk. 2013. Mutu Pelayanan Kesehatan dan Kebidanan. Jakarta:
Salemba Medika.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
Topatimasang, Roem, Mansour Fakih, Toto Rahardjo. 2016. Mengubah Kebijakan
Publik: Panduan Pelatihan Advokasi. Yogyakarta: INSISTPress.
Rosmalia, Dewi, Yustina Sriani. 2017. Sosiologi Kesehatan. Jakarta: Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia.
Internet
Badan Pusat Statistik. 2019. Indeks Pembangunan Manusia.
https://www.bps.go.id/subject/26/indeks-pembangunan-manusia.html. Diakses
pada tanggal 9 April 2019, jam 12.19 wib.
DKR Indonesia. About Us: Apa Itu Dewan Kesehatan Rakyat.
dkrindonesia.wordpress.com/about/. Diakses tanggal 10 Agustus 2019, jam
11.05 wib.
Kabupaten Sampang 2017. 2018. Profile Kabupaten Sampang 2017.
https://sampangkab.go.id/wp-
content/uploads/2018/02/ProfileSampang2017.pdf. Diakses pada tanggal 3
Agustus 2019, jam 11.55 wib.
Kabupaten Sampang. 2017. Profil Kesehatan Kabupaten Sampang.
www.depkes.go.id. Diakses pada tanggal 8 september 2019, jam 10.00 wib.
Rifai, Muhammad. 2015. Tindakan Sosial dalam Perspektif Max Weber dan Talcot
Parsons. http://ensiklo.com/2015/08/15/tindakan-sosial-dalam-perspektif-
max-weber-dan-talcot-parsons/. Diakses pada tanggal 27 Mei 2019, jam 16.21
wib.
81
Siadari, Ray Pratama. 2014. Pengertian Rumah Sakit dan Pelayanan Kesehatan.
https://raypratama.blogspot.com/2014/11/pengertian-rumah-sakit-dan-
pelayanan.html?m=1
Jurnal Online
Herdiansah, Ari Ganjar, Randi. 2016. Peran Organisasi Masyarakat (Ormas) Dan
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Dalam Menopang Pembangunan Di
Indonesia. Jurna Pemikiran dan Penelitian Sosiologi. Vol 1, No 1.
Martharia Putri U.T, 2014. Role Of Non Goverment Organisation (NGO) Dan
Community Based Organisation (CBO) Dalam Penguatan Pengarustamaan
Gender (Studi pada LSM Damar dan Ormas Aisyiyah Bandar Lampung).
Jurnal Kebijakan dan Pembangunan. Vol 1 (1): 21-27
Muhlis, Alis & Nurkholis. 2016. Analisis Tindakan Sosial Max Weber Dalam Tradisi
Pembacaan Kitab Mukhtashar Al-Bukhari. Jurnal Living Hadis. Vol 1, No 2.
Pane, Bessy Sitorus. 2015. Peranan Olahraga Dalam Meningkatkan Kesehatan.
Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat. Vol 21, No 79.
Purwody, Dony. 2016. Peran PKBI Dalam Memperkuat Gerakan Kaum Muda Untuk
Pemenuhan Hak Kesehatan Seksual Dan Reproduksi.
Ramadhani, Syaifudin, dkk. 2013. Rancang Bangun Sistem Informasi Geografis
layanan Kesehatan Di Kecamatan Lamongan Dengan PHP MySQL. Jurnal
Teknika. Vol 5, No 2.
Trisnantoro, L. 2008. Peranan Lembaga Swadaya Masyarakat Dan Yayasan
Keagamaan Dalam Memberikan Pelayanan Kesehatan Di Daerah Terpencil.
Jurnal Manajemen Pelayanan Kesehatan. Vol 11, No 04.
Widianto, Ahmad Arif. 2013. Menjembatani Aksesibilitas Masyarakat Miskin Pada
Pelayanan Kesehatan Melalui Institusi Lokal. Jurnal Sosiologi Reflektif. Vol
8, No 1.
Zulyadi, Teuku. 2014. Pengertian Advokasi Sosial. Jurnal Al-Bayan. Vol 21, No 30.
Media Online
Anonim. 2019. Pelayanan RSUD Sampang. Lapor.go.id/laporan/detil/pelayanan-
rsud-sampang. Diakses tgl 3 November 2019, jam 16.59 wib.
Nurdiana. 2019. Kurang Becusnya Pelayanan RSUD Sampang, Akibatnya Pasien
Meninggal Duina. https://bratapos.com/2019/01/23/kurang-becusnya-
pelayanan-rsud-sampang-akibatnya-pasien-meninggal-dunia/
Pratama, Hanggara. 2019. Pasien Usus Buntu RSUD Sampang Keluhkan Pelayanan,
Direktur Rumah Sakit Beri Tanggapan Begini.
https://madura.tribunnews.com/amp/2019/10./15/pasien-usus-buntu-rsud-
82
sampang-keluhkan-pelayanandirektur-rumah-sakit-beri-tanggapam-
begini?page=2. Diakses tgl 3 November 2019, jam 17.13 wib.
Tegas.co.2018. Lagi, Pelayanan RSUD Sampang Disoal.
https;/www.tegas.co/2018/11/15/lagi-pelayanan-rsud-sampang-disoal/amp/
Skripsi
Reni Astuti. 2012. Pola Pendampingan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)
Rumpun Tjoet NJ AK Dien Yogyakarta Bagi Pekerja Rumah Tangga
Berbasis Hak Asasi Manusia. Skripsi diterbitkan. Yogyakarta: Universitas
Negeri Yogyakarta.
83