H. AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA, SONORA. de Procedimientos... · “Salvaguardar la legalidad,...
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MUNICIPIO DE MOCTEZUMA SINDICATURA MUNICIPAL
MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
1
H. AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA, SONORA.
SINDICATURA MUNICIPAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SINDICATURA MUNICIPAL DE MOCTEZUMA, SONORA.
NOVIEMBRE 2016
Autorizado en sesión No. ____ ordinaría del H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora; celebrada el día ____ de _______________ del 2016
MUNICIPIO DE MOCTEZUMA SINDICATURA MUNICIPAL
MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
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H. AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA SINDICATURA MUNICIPAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA SINDICATURA MUNICIPAL DE MOCTEZUMA
ELABORÓ PRESENTÓ VALIDÓ
“Validado de acuerdo a lo Establecido en el artículo 96
Fracción XIII de la Ley Gobierno y Administración Municipal”
ING. OCTAVIO PERALTA MENDÍVIL LIC. CRUZ ADRIANA SEPULVEDA RODRIGUEZ LIC. EULOGIO BOJORQUEZ VARELA ASESOR DEL AYUNTAMIENTO SINDICO MUNICIPAL ORGANO DE CONTROL Y EVALUACIÓN GUBERNAMENTAL
NOVIEMBRE 2016
MUNICIPIO DE MOCTEZUMA SINDICATURA MUNICIPAL
MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
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I N D I C E 1.- Introducción……………………………………………………………………………….……… 4 2.-Objetivo……………………………………………………………………………………………… 5 3.- Visión, Misión y Valores…………………………………………………………………………… 6 4.- Relación de Procedimientos…………………………………………………………...………..… 8 5.- Presentación de los Procedimientos …………………………………….………….....……….…8 I. Representación Legal………………………………………………... ……………………….……9 1.).- Asistencia a Reuniones de Cabildo Ordinaria y/o Extraordinaria….………….…………….9 Diagrama de flujo………………………………….……………………………………………..…….10 2.).- Contestación de Juicios de Amparo y Demandas Legales…………………………….……11 Diagrama de flujo……………………………………………………………………………………....12 3.).- Elaboración de Contratos y Convenios………………………………………………………..13 Diagrama de flujo…………………………………………………………………………………....…14 II.- Administración del Patrimonio Municipal……………………………………………………….15 4.).- Remate de Bienes Muebles e Inmuebles Municipales de Desecho………………………15 Diagrama de flujo………………………………………………………………………………………17 5.).- Levantamiento Físico de Bienes Muebles e Inmuebles propiedad del Ayuntamiento…..21 Diagrama de flujo………………………………………………………………………………………22 III.- Registro y Control de Actividades……………………………………………………………….23 6.).- Permisos de Construcción………………………………………………………………………23 Diagrama de flujo………………………………………………………………………………………24 7.- Permiso de Comercio en la Vía Pública………………………………………………………...25 Diagrama de flujo ………………………………………………………….………………………...26 8.).- Expedición de Anuencias de Estacionamientos Exclusivos……………………………….27 Diagrama de flujo……………………………………………………………………………………...28 9.).- Limpieza de Solares con Maleza y/o Basura…………………………………………………29 Diagrama de flujo……………………………………………………………………………………...30 6.- Bibliografía…………………………….…………………………………………………………….31
MUNICIPIO DE MOCTEZUMA SINDICATURA MUNICIPAL
MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
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1.-INTRODUCCIÓN
La Sindicatura Municipal de Moctezuma, Sonora, en base a lo establecido en el artículo 70 y 71 de La Ley de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Sonora, presenta su manual de procedimientos operativos, a través del cual debe cumplir con el quehacer que le compete como ente procurador y promotor de los intereses municipales. Su contenido ofrece información sobre su objetivo, la visión, misión y valores que distinguen a esta unidad administrativa, la red de procesos del cual se determinan los procedimientos, la descripción de las actividades que deben seguirse en la realización de las funciones administrativas, así como los diagramas de flujo de las mismas. Se encuentran documentados nueve procedimientos de Sindicatura los cuales muestran las actividades correspondientes a los Subprocesos de Representación Legal, Administración del patrimonio municipal, así como la Regulación y Control de Actividades de su competencia. Así mismo, los procedimientos antes mencionados van dirigidos a estandarizar las actividades que conjuntamente satisfacen su proceso principal, referente a satisfacer la defensa y promoción de los intereses municipales. Por lo tanto, el personal que integra a la Sindicatura Municipal, son el objeto a quien va dirigido el presente manual, con la finalidad de mostrar las actividades a desarrollar en la presentación de los servicios que le corresponden y de ser un instrumento de inducción sobre las funciones de cada puesto que la conforman. El presente manual estará sujeto a cambios periódicos con el fin de mantenerlo actualizado cada vez que se presenten modificaciones en la realización de los servicios que presta esta unidad administrativa o por cambios en su estructura organizativa. Con esta finalidad, se pone a disposición del personal que labora dentro, así como también a la ciudadanía en general, con la intención de transparentar la información, por parte de la Sindicatura Municipal en éste Ayuntamiento de Moctezuma.
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2.- OBJETIVO
El presente manual tiene como objetivo mostrar de manera ordenada y sistemática los procedimientos que el personal de la Sindicatura Municipal tiene que llevar a cabo para que se cumplan las actividades y responsabilidades inherentes al proceso de procuración, defensa y promoción de los intereses municipales.
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3.- Misión, Visión y Valores
Misión: “Salvaguardar la legalidad, honradez y eficacia del servicio público, ofreciendo calidad en la
prestación del servicio, vigilando y promoviendo los intereses del municipio”
Nuestra misión es trabajar con legalidad, honradez y eficacia de los servicios públicos,
contribuyendo a tener mayor transparencia y confianza, otorgando al usuario calidad y confianza
en el servicio que éste requiera.
Visión: Ser una dependencia que brinde seguridad y confianza sobre la tenencia de la tierra a los usuarios,
apegándose siempre a la honestidad y generando beneficio para el usuario como para la
Administración pública.
Valores: Trabajar brindando un servicio de calidad, también requiere la práctica de valores, para desarrollar
un ambiente sano. Nuestros valores son:
Calidad: Brindaremos un servicio profesional en el cual estemos en crecimiento.
Confidencialidad: Respetaremos la información que esté en nuestras manos, evitando la
divulgación de cualquier dato sin la autorización de la persona a quien pertenezca dicha
información, a menos que sea requerida para asuntos legales, solo se dará la información que se
requiera para dichos asuntos.
Honestidad: La información que brindemos será verídica y confiable.
Imparcialidad: Debemos establecer un ambiente neutro entre el usuario de cualquier servicio
Modales: cuando tengamos contacto con personas usuarias de nuestro servicio y con compañeros
no olvidaremos saludar cordialmente.
Orden: respetaremos las reglas necesarias para cada actividad, cuidando no saltar ningún paso al
momento de realizar una actividad. Y manteniendo la limpieza en nuestra área de trabajo.
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Positivismo: Tendremos una mente positiva, para con ello crear un ambiente positivo donde no
busquemos excusas sino soluciones.
Respeto: Brindaremos un servicio de atención con cortesía y trato atento a cada usuario de nuestro
trabajo.
Responsabilidad: Tenemos el compromiso de trabajar con dedicación y cumplir nuestras
obligaciones de trabajo en tiempo y forma.
Solidaridad: apoyaremos a nuestros compañeros en las actividades cuando nuestro tiempo nos lo
permita, de igual manera con la población.
Trabajo en equipo: Cualquier actividad que se realice deberá mantener el orden y el
compañerismo.
Transparencia: cumpliremos con las actividades correspondientes al cargo siguiendo las reglas
que se nos establezcan, otorgando, también, información clara y precisa a las personas que solicite
algún servicio.
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4.- Relación de Procedimientos: El presente manual se encuentra integrado por los siguientes procedimientos:
PROCESO SUBPROCESO PROCEDIMIENTO
1.- Procuración, Defensa y Promoción de los intereses municipales.
I.-Representación Legal. II.-Administración del Patrimonio Municipal. III.- Regulación y Control de Actividades.
1.-Asistencia a las reuniones de cabildo ordinaria y/o extraordinaria.
2.-Contestación de Juicios de Amparo y Demandas Legales. 3.- Elaboración de Contratos y Convenios.
4.-Remate de bienes muebles e inmuebles municipales de desecho.
5.-Levantamiento Físico de Bienes muebles e inmuebles propiedad del H Ayuntamiento. 6.- Permisos de Construcción.
7.-Permisos de Comercio en la Vía Pública.
8.-Expedición de Anuencias de Estacionamientos Exclusivos. 9.- Limpieza de Solares con Maleza y/o Basura.
5.- Presentación de los procedimientos
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1.).- Asistencia a las Reuniones de Cabildo Ordinarias o Extraordinarias. I.- Representación Legal. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal.
Política de Operación Se deberá llenar acta de Cabildo y firmarla después de haber realizado la votación.
Responsable Síndico a cargo en el periodo.
Objetivo: Analizar y discutir asuntos a los que sea requerido votar, siendo a favor o en contra las opciones y teniendo como finalidad el beneficio del H. ayuntamiento de Moctezuma Sonora.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal de Moctezuma, Sonora.
Definición: Reunión de cabildo: Es una reunión pública formal, en la cual cualquier persona de la comunidad puede asistir para expresar sus opiniones, y escuchar las respuestas del personal público y los funcionarios. Los asistentes de la población en muy pocas veces pueden votar.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración Municipal.
Producto: Voto en la reunión de cabildo
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Síndico Secretario Sindico
inicio
1.- Recibe el citatorio para la asistencia a la reunión de cabildo. 2.- El Síndico agenda la reunión de cabildo para evitar actividades en la fecha y hora de la reunión. 3.- El Síndico asiste a la reunión de cabildo puntualmente. 4.- El Secretario presenta algún punto para la aprobación de éste. 5.- El Síndico analiza y discute el tema que se presentó anteriormente. 6.- El Síndico vota a favor o en contra del tema anteriormente mencionado. 7.- Informa sobre los asuntos relacionados con la comisión que le fue asignada. 8.-Se llega a un acuerdo. 9.- En el acta de esta reunión se plasman los acuerdos a que se hallan llegado. 10.- Firma el acta de Cabildo en la siguiente reunión.
FIN
Citatorio
Agenda
Lista de asistencia
Informe
Acuerdo
Acta de Cabildo
1
1
1
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Diagrama de flujo: Asistencia a las reuniones de Cabildo Ordinarias y/o Extraordinarias.
Titular de sindicatura
Secretario del H. Ayuntamiento
Cabildo
Inicio
Recibe el citatorio para la asistencia a la reunión de cabildo
Presenta algún punto para la aprobación de éste
Analiza y discute el tema
Agenda la reunión de cabildo para evitar actividades en la fecha y hora de la reunión.
Vota a favor o en contra del tema
FIN
Asiste a la reunión de cabildo puntualmente
Informa sobre los asuntos
relacionados con la comisión
que le fue asignada.
Envía a Síndico invitación a
próxima reunión de cabildo
Se llega a acuerdos.
Firma acta de reunión donde
se plasman los acuerdos
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2.).- Contestación de Juicios de Amparo y Demandas Legales.
I.- Representación Legal Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal.
Política de Operación Todos los juicios de demanda y amparo que lleguen a la Sindicatura Municipal deben atenderse de forma inmediata.
Responsable Síndico a cargo en el periodo. Auxiliar administrativo. Asesor jurídico
Objetivo: Realizar las actividades necesarias que permitan otorgar respuestas de manera oportuna a las demandas o juicios legales que se promueven en contra de actos Municipales.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal de Moctezuma, Sonora.
Definición: Amparo: proteger, acobijar, defender y resguardar. Demanda: petición o reclamo que una persona, empresa,
organismo o asociación emprenderán contra otro que haya pasado por alto o desconocido un acuerdo previo entre ambos, un derecho, entre otras cuestiones. Juicio: opinión razonada que alguien se forma sobre una
persona o cosa.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración Municipal.
Producto: Informes de autoridades. Informes justificados. Juicios legales. Demandas
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Secretaria Sindico
INICIO 1.- Secretaria del Ayuntamiento o auxiliar recibe auto de notificación y emplazamiento del juzgado que corresponda. 2.- Secretaria del Ayuntamiento o auxiliar se encarga de sellar la copia de recibido. 3.- Secretaria o auxiliar da el aviso al Síndico municipal. 4.-Sindico revisa el informe Justificado. 5.-Elabora Informe, firma y sella el documento. 6.- Envía el informe al juzgado por medio de correo certificado, pero en casos de demandas se entrega personalmente al tribunal de lo contencioso administrativo
FIN
Oficio
Copia
Informe
Informe
1
1
1
1
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Diagrama de flujo: Contestación de Juicios de Amparo y Demandas Legales.
Titular de sindicatura
Secretaria o Auxiliar
Inicio
Recibe auto de notificación y emplazamiento del juzgado que corresponda.
Da el aviso al Síndico Municipal
Sella la copia de recibido
FIN
Revisa el informe Justificado
Elabora Informe, firma y sella
el documento.
Envía el informe al juzgado
por medio de correo
certificado, pero en casos
de demandas se entrega
personalmente al tribunal
de lo contencioso
administrativo
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3.- Elaboración de Contratos y Convenios. I.- Representación Legal. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura
Política de Operación Todos los contratos o convenios recibidos deben de ser elaborados de manera inmediata
Responsable Síndico e Interesado
Objetivo: Realizar todas aquellas actividades que permitan la elaboración de contratos o convenios
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal
Definición: Convenio: Acuerdo de voluntades entre dos o más personas,
instituciones u otros organismos sobre cualquier punto en discusión o cuestión pendiente de resolver. Contrato: Pacto Oral o Escrito entre partes que se obligan sobre
materia o cosa determinada y a cuyo cumplimiento pueden ser compelidos.
Referencias: -Ley de gobierno y administración municipal
Producto: Convenios / Contratos
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Interesado Sindico
Interesado Sindico
INICIO 1.-Hace la solicitud de contrato o convenio por escrito ante el Síndico
2.- Recibe solicitud de contrato o convenio de algún particular o de alguna dependencia municipal, Estatal o Federal
3.- Firma y Sella la copia de la solicitud con propuesta de contrato o convenio. 4.- Analiza los términos del contrato o convenio.
5.- Si existe alguna irregularidad en el contrato o convenio se remite al interesado mediante oficio y aclaraciones.
6.-Corrige o Modifica el contrato o convenio y regresa a Sindico. 7.- Si ya no hay observación alguna por el Síndico se elabora contrato o convenio definitivo. 8.-El Síndico revisa de nuevo el documento, si no existe ninguna corrección se firma por las partes y sella o registra. 9.-Se ejecuta el Contrato o Convenio por las Partes.
FIN
Solicitud
Copia
Contrato
Oficio
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1
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Diagrama de Flujo: Elaboración de Contratos o Convenios.
Interesado
Titular de sindicatura
NO Sí
Inicio
Hace la solicitud de contrato o convenio por escrito ante el Síndico
Analiza los términos del contrato o convenio
Recibe de regreso los documentos y se le informa la irregularidad que se tiene para corregir.
Se elabora contrato o convenio definitivo
FIN
Recibe solicitud de contrato o
convenio de algún particular o de
alguna dependencia municipal,
Estatal o Federal
¿Todo
está en
orden?
Revisa de nuevo el documento
si no existe ninguna corrección
se firma, sella o registra.
Firma y Sella la copia de la solicitud
con propuesta de contrato o
convenio.
Corrige o Modifica el contrato o
convenio y regresa a Sindico.
Se ejecuta el Contrato o Convenio
por las Partes.
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4.).- Remate de bienes muebles municipales de desecho. II.- Administración del Patrimonio Municipal. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal. Política de Operación Se llevará a cabo la venta de bienes muebles al mejor comprador y
únicamente con la autorización de parte del cabildo y Congreso del Estado.
Responsable Síndico a cargo en el periodo, Tesorero y Cabildo.
Objetivo: Rematar los bienes muebles que ya cumplieron con su vida útil de servicio.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura y Tesorería Municipal de Moctezuma, Sonora.
Definición: Remate: adjudicación que se hace de los bienes que se venden en subasta al comprador de mejor condición. Baja: Eliminar del Inventario y de la
contabilidad.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración Municipal.
Producto: Remate de bienes de desecho.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Síndico Unidad Administrativa Sindico Peritos Valuador Sindico Cabildo
INICIO 1.- Solicita a los titulares de las áreas administrativas que realicen una inspección de los bienes muebles (Vehículos, maquinaria, equipo de oficina, de cómputo, etc.) que ya han cumplido su tiempo de servicio. 2.- Las Unidades Administrativas realiza un informe de las condiciones de los bienes muebles en desuso y se la entrega al Síndico. 3.- El Síndico recibe informes de la unidad administrativa y coteja con su control de inventarios. 4.-Solicita a los peritos (mecánicos, técnicos, etc.) un Dictamen del estado en que se encuentran los bienes que se pretenden rematar. 5.- El Síndico recibe el informe-dictamen de los peritos sobre las condiciones en que se encuentran los bienes muebles y determina cuales se remataran. 6.-Solicita a perito valuador determine los precios de remate (avalúo) de los bienes muebles escogidos para venta. 7.- El Síndico hace la solicitud de baja de bienes muebles ante la Tesorería por medio de un oficio, entregando también copia de las facturas que corresponda a los bienes por rematar y su valor de remate.
8.- El Síndico se encarga de presentar los expedientes de los bienes muebles a rematar, a Cabildo y describe las condiciones en que se encuentran y su precio de remate. 9.- El Síndico solicita a cabildo que se autorice el remate de los bienes. 10.- Cabildo aprueba o reprueba el remate, dependiendo de la votación mayoritaria.
Oficio
Informe
Informe
Oficio
Dictamen
Avalúos
Oficio
Expediente
Oficio
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1
1
1
1
1
1
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Sindico Comprador Sindico
11.- Sí la venta de remate es aprobada por Cabildo, se plasmará el resultado en el libro de actas, para posteriormente ser firmado por el Síndico, el Presidente Municipal y los regidores. 12.-Solicita Autorización al Congreso del Estado. 13.- El Síndico elabora la convocatoria para llevar a cabo el remate de bienes muebles, ésta deberá estar firmada y sellada. 14.- El Síndico se encarga de dar difusión a la venta de remate en los medios de comunicación disponibles (periódico mural, gaceta del Ayuntamiento, convocatoria pública, pagina web, etc.). 15.-El Síndico en coordinación con tesorería y el Órgano de control municipal, llevan a cabo el remate en Sindicatura. 16.- Cuando ya se tiene al o los compradores, el Síndico le entregará al comprador las facturas endosadas a su favor o una carta factura firmada y sellada de los bienes adquiridos. 17.- El comprador paga en la Tesorería Municipal y esta registra el ingreso y modifica su balance de activos. 18.-El Síndico entrega físicamente los bienes rematados al comprador. 19.-El Síndico Modifica su inventario de bienes propiedad del municipio. 20.- El Síndico se encarga de archivar los comprobantes de los depósitos junto con los expedientes de los bienes vendidos.
FIN
Acta
Oficio
Convocatoria
Facturas
Oficio
Archivo
1
1
1
1
1
1
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Diagrama de flujo: Remate de bienes muebles municipales de desecho.
Síndico
Unidades Administrativas
Peritos / Evaluador Dirección de egresos
INICIO
Solicita a los titulares de
las áreas administrativas
que realicen una
inspección de los bienes
muebles (Vehículos, maquinaria, equipo de
oficina, de cómputo, etc.)
que ya han cumplido su
tiempo de servicio.
Solicita a los peritos (Mecánicos, técnicos, etc.) un dictamen del estado en que se encuentran los bienes que se pretenden
rematar.
Recibe informes de las
unidades administrativas y
cotejas con su control de
inventarios.
El Síndico recibe el
informe-dictamen de los
peritos sobre las
condiciones en que se
encuentran los bienes
muebles y determina
cuales se remataran.
Solicita a perito valuador
determine los precios de
remate (Avalúo) de los
bienes muebles
escogidos para venta.
1
Las Unidades
Administrativas dan
un informe de las
condiciones de los
bienes muebles en
desuso y se la
entrega al Síndico.
Elaboran Dictamen
técnico del estado de uso
de los bienes a rematar
Elabora avalúo
determinando los precios
de remate de los bienes.
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Síndico
Unidades Administrativas
Peritos / Evaluador
Cabildo / Congreso
Secretaría de H. ayuntamiento
SI
NO
1
El Síndico hace la
solicitud de baja de
bienes muebles ante la
Tesorería por medio de
un oficio, entregando
también copia de las
facturas que
corresponda a los bienes
por rematar y su valor de
remate.
Cabildo Aprueba o no
el remate, dependiendo
de la votación
mayoritaria.
Se encarga de presentar
los expedientes de los
bienes muebles a rematar
a Cabildo, describe las
condiciones físicas en que
se encuentran y su precio
de remate.
Solicita a Cabildo que se autorice el remate de los bienes
Sí la venta de remate es
aprobada por Cabildo,
se plasmará el resultado
en el libro de actas, para
posteriormente ser
firmado por el Síndico, el
Presidente Municipal y los regidores.
1
¿Se
aprobó?
FIN
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Síndico Unidades
Administrativas
Peritos / Evaluador
Cabildo / Congreso
SI
NO
El Síndico en
coordinación con
tesorería y el Órgano
de control municipal,
llevan a cabo el
remate en
Sindicatura.
Tesorero y Contralor
Interno participan en el
remate.
1
Solicita autorización al
Congreso del Estado
FIN
El Síndico elabora la
convocatoria para llevar
a cabo el remate de
bienes muebles, ésta
deberá estar firmada y
sellada.
El Síndico se encarga
de dar difusión a la
venta de remate en los
medios de
comunicación
disponibles (periódico
mural, gaceta del
Ayuntamiento,
convocatoria pública,
pagina web, etc.).
Congreso del Estado
Autoriza o no.
1
¿Se
aprobó?
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Síndico
Unidades Administrativas
Peritos / Valuador
Cabildo / Congreso
El comprador paga en la Tesorería Municipal y esta registra el ingreso y modifica su balance de activos.
Recibe el pago, de parte del comprador, registra el ingreso y modifica su balance de activos
El Síndico modifica su
inventario de bienes
propiedad del municipio
Archivar los
comprobantes de los
depósitos junto con el
expediente de la venta.
FIN
Cuando ya se tiene al
o los compradores, el
Síndico le entregará al
comprador las facturas
endosadas a su favor
o una carta factura
firmada y sellada de
los bienes adquiridos.
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5.).- Levantamiento Físico de Bienes Muebles e Inmuebles propiedad del H. Ayuntamiento. II.- Administración del Patrimonio Municipal. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal
Política de Operación Realización de inventario, con orden y precisión.
Responsable Síndico a cargo en el periodo. Auxiliar de Sindicatura.
Objetivo: Obtener la actualización del inventario de muebles pertenecientes al H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal y Unidades Administrativas.
Definición: Inventario: Es el registro documental de los bienes y demás Activos
pertenecientes al H. Ayuntamiento.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración Municipal.
Producto: Inventario actualizado de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Síndico y/o Auxiliar.
INICIO
1.- Notifica a la dependencia que se le realizará el inventario para que estén presentes. 2.- El Síndico o Auxiliar se dirige a la dependencia y hace la inspección física del mobiliario, vehículos y equipo que tiene en custodia. 3.- El Síndico o Auxiliar se dirige a su oficina a pasar el reporte en el libro y digitaliza el resultado del inventario. 4.- El Síndico o Auxiliar elabora tarjeta de inventario y etiquetas de control.
5.- El Síndico o Auxiliar registra
cambios, altas y bajas en el control de inventarios para su actualización. 6.- El Síndico o Auxiliar elabora y sella oficio y le entrega al Director de la Dependencia a la que se le realizó el inventario, dándole a conocer el total de mobiliario y equipo que se encuentra a su cargo y custodia. 7.-Pega etiquetas de control en el mobiliario y equipo de la dependencia. 9.- El Síndico o auxiliar archiva el nuevo inventario.
FIN
Oficio
Oficio y
Digital
Tarjetas de Inventario y etiquetas de
control.
Oficio
Etiquetas
1
1
Las necesarias
1
Las necesarias
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Diagrama de Flujo: Levantamiento Físico de Bienes Muebles e Inmuebles propiedad del H. Ayuntamiento. Síndico y/o Auxiliar Dependencia
Inicio
Notifica a la dependencia que se le realizará el inventario para que estén presentes.
Se dirige a su oficina a pasa el reporte en el libro y digitalizar el reporte
Elabora tarjeta de inventario y etiquetas de control.
Se dirige a la dependencia y hace la inspección física del mobiliario, equipo a simple vista.
Registra cambios, altas y bajas en las tarjetas de inventario
FIN
Recibe la notificación
El Síndico o Auxiliar elaboran y sella oficio y le entrega al Director de la Dependencia a la que se le realizó el inventario, dándole a conocer el total de mobiliario y equipo que se encuentra a su cargo y custodia.
Pega etiquetas de control en el
mobiliario y equipo.
Archiva el Inventario Actualizado.
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6.).- Permisos de Construcción. III.- Regulación y Control de Actividades. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal
Política de Operación Es facultad del síndico Municipal expedir licencias de construcción.
Responsable Síndico a cargo en el periodo. Auxiliar de Sindicatura.
Objetivo: Autorizar y ordenar las construcciones que se realicen en el Municipio.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal. y Ciudadanos que realizaran una construcción.
Definición: Permiso de construcción: autorización que realiza el Municipio para
llevar a cabo una obra de construcción.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración Municipal. -Reglamento de construcción para el Municipio de Moctezuma, Sonora.
Producto: Licencia de Construcción.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Interesado. Síndico y/o Auxiliar.
Dirección de Obras Unidad de Protección Civil Síndico y/o Auxiliar Interesado Síndico
INICIO 1.- Presenta solicitud y exhibe documentos de propiedad y conjunto de planos de la obra. 2.- Revisa la Documentación y Turna copia de solicitud a la Dirección de Obras y a la Unidad de Protección Civil. 3.- En base al reglamento de construcción del municipio dictamina la viabilidad de construcción de la obra y turna a unidad de protección civil. 4.- En base al reglamento de Protección Civil del Municipio verifica que no existan elementos de peligro para la población en la realización de la obra y elabora Dictamen. 5.- Sindicatura recibe Dictámenes, revisa la documentación, la zona urbana de ubicación y calcula el costo de la Licencia tomando en cuenta los metros cuadrados de construcción. 6.- Paga el Costo del Permiso en Tesorería. 7.- Elabora y Autoriza la Licencia y entrega al interesado. 8.- El Síndico o auxiliar archiva la licencia otorgada.
FIN
Oficio
Copia
Dictamen
Dictamen
Recibo de Pago
Licencia
1
2
1
1
1
1
1
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Diagrama de Flujo: Permisos de Construcción. Interesado Síndico y/o Auxiliar Dirección de Obras Protección Civil
Inicio
Presenta solicitud y exhibe documentos
de propiedad y conjunto de planos de la
obra.
En base al
reglamento de
Protección Civil del
Municipio verifica
que no existan
elementos de
peligro para la
población en la
realización de la
obra y elabora
Dictamen.
Sindicatura recibe Dictámenes,
revisa la documentación, la zona
urbana de ubicación de la obra y
calcula el costo de la Licencia
tomando en cuenta los metros
cuadrados de construcción y
orienta al interesado para el pago
en tesorería.
Revisa la Documentación y
Turna copia de solicitud a la
Dirección de Obras y a la Unidad
de Protección Civil.
Paga el Costo del Permiso de
construcción en Tesorería.
FIN
En base al
reglamento de
construcción del
municipio dictamina
la viabilidad de
construcción de la
obra y turna a
unidad de
protección civil.
Verifica el pago, elabora y Autoriza la Licencia de construcción y entrega al interesado.
Entrega Recibo de Pago y Recibe
Licencia de Construcción.
El Síndico o auxiliar archiva la
licencia otorgada.
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
25
7.).- Permisos de Comercio en la Vía Pública. III.- Regulación y Control de Actividades. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal
Política de Operación La Solicitud deberá ser por escrito.
Responsable Síndico a cargo en el periodo. Auxiliar de Sindicatura.
Objetivo: Regular y Controlar las actividades comerciales en la vía pública por medio de permisos de comercio fijo o semifijo.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal y Ciudadanos que realizaran una actividad comercial en la vía pública.
Definición: Permiso: Licencia o consentimiento para realizar una actividad.
Referencias: Ley de Gobierno y Administración Municipal. Reglamento de comercio fijo o ambulante en la vía pública. Bando de Policía y Gobierno.
Producto: Permiso de Comercio en la Vía Pública.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Vendedor Síndico y/o Auxiliar.
Tesorería Síndico
INICIO 1.- Solicita a Sindicatura por medio de un escrito el querer formar parte de los vendedores en la vía pública, especificando el giro comercial y el punto de venta. 2.- Atiende la Solicitud inspeccionando el lugar propuesto para establecer su comercio, vigilando que no se obstruya la circulación en la vía pública. 3.- Verifica en el Reglamento municipal de Comercio Semifijo y Ambulante que no contravenga ninguna disposición. 4.- De no existir problema para otorgar el permiso, se le indica que pague en la Tesorería en base a las Cuotas establecidas (Mensuales o Anuales) en la Ley de Ingresos. 5.- Tesorería recibe el pago y otorga recibo para presentarlo por el interesado en Sindicatura. 6.- Verifica contra recibo y elabora el permiso firmándolo y sellándolo, especificando su tiempo de vigencia. 7.- Entrega el Permiso al Vendedor Interesado. 8.- El Síndico o auxiliar archiva copia del permiso otorgado.
FIN
Oficio
Reglamento
Recibo de pago
Permiso
Permiso
1
1
1
1
1
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
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Diagrama de Flujo: Permisos de Comercio en la Vía Pública. Vendedor Síndico y/o Auxiliar Tesorería
Inicio
Solicita a Sindicatura por medio de un
escrito el querer formar parte de los
vendedores en la vía pública,
especificando el giro comercial y el
punto de venta.
Verifica en el Reglamento
municipal de Comercio Semifijo y
Ambulante que no contravenga
ninguna disposición.
Atiende la Solicitud
inspeccionando el lugar
propuesto para establecer su
comercio, vigilando que no se
obstruya la circulación en la vía
pública.
Verifica contra recibo y elabora el permiso firmándolo y sellándolo, especificando su tiempo de vigencia
FIN
Verifica en el Reglamento municipal
de Comercio Semifijo y Ambulante
que no contravenga ninguna
disposición.
Tesorería recibe el
pago y otorga recibo
para presentarlo por el
interesado en
Sindicatura.
De no existir problema para otorgar el permiso, se le indica que pague en la Tesorería en base a las Cuotas establecidas (Mensuales o Anuales) en la Ley de Ingresos.
Entrega el Permiso al Vendedor
Interesado.
Recibe Permiso de comercio en la vía pública.
El Síndico o auxiliar archiva
copia del permiso otorgado.
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8.).- Expedición de Anuencias para estacionamientos Exclusivos. III.- Regulación y Control de Actividades. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal
Política de Operación Se otorgará estacionamiento exclusivo únicamente cuando cumpla con todos los requisitos y se haya elaborado la inspección de campo requerida.
Responsable Síndico a cargo en el periodo. Auxiliar de Sindicatura.
Objetivo: Otorgar autorización de estacionamiento exclusivo a particulares.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal y Ciudadanos.
Definición: Estacionamiento exclusivo: Establecer una exclusividad de
estacionamiento disponiendo de la vía pública.
Referencias: Ley de Gobierno y Administración Municipal. Reglamento de Tránsito. Bando de Policía y Gobierno.
Producto: Permiso de Estacionamiento exclusivo.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Interesado Síndico y/o Auxiliar.
Tránsito Municipal. Síndico y/o Auxiliar Tesorería Síndico
INICIO 1.- Solicita por escrito permiso exclusivo para estacionamiento especificando dirección, medidas en metros y duración del permiso. 2.- Recibe solicitud y solicita al Director de Seguridad Pública y Tránsito Municipal que verifique si es procedente el permiso. 3.- Tránsito municipal verifica la procedencia o no de la solicitud. 4.- Informa a Sindicatura que sí o no procede el permiso de exclusividad. 5.- Informa al interesado que se ha aceptado su solicitud o que ha sido negada, en este último caso concluye el proceso. 6.- Si procede se le indica el monto de pago que debe realizar en tesorería. 7.- Tesorería recibe el pago y otorga recibo para presentarlo por el interesado en Sindicatura. 8.- Verifica el recibo de pago y elabora el permiso firmándolo y sellándolo, especificando su tiempo de vigencia. 9.- Entrega el Permiso de exclusividad al Interesado. 10.- El Síndico o auxiliar archiva copia del permiso otorgado.
FIN
Oficio
Solicitud
Informe
Recibo de pago
Permiso
Permiso
Copia
1
1
1
1
1
1
1
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
28
Diagrama de Flujo: Expedición de Anuencias para estacionamientos Exclusivos.
Interesado Síndico y/o Auxiliar Tránsito Municipal Tesorería
Inicio
Solicita por escrito permiso exclusivo para estacionamiento especificando dirección, medidas en metros y duración del permiso.
Informa al interesado que se ha
aceptado su solicitud o que ha
sido negada, en este último caso
concluye el proceso.
Recibe solicitud y solicita al
Director de Seguridad Pública y
Tránsito Municipal que verifique
si es procedente el permiso.
Entrega el permiso de estacionamiento en exclusividad al interesado.
FIN
Si procede se le indica el monto de
pago que debe realizar en
tesorería.
Tesorería
recibe el pago
y otorga
recibo para
presentarlo por
el interesado
en Sindicatura.
Verifica el recibo de pago y elabora
el permiso firmándolo y sellándolo,
especificando su tiempo de
vigencia.
El Síndico o auxiliar archiva
copia del permiso otorgado.
Recibe Permiso de exclusividad para estacionamiento.
Tránsito municipal
verifica la
procedencia o no
de la solicitud
Informa a
Sindicatura que sí o
no procede el
permiso de
exclusividad.
Se informa que no Procede el Permiso
F I N
Se informa que si Procede el Permiso y el monto que debe pagar en tesorería.
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9.).- Limpieza de Solares con Maleza y/ o Basura. III.- Regulación y Control de Actividades. Fecha: 15/11/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura Municipal
Política de Operación Siempre se debe notificar al propietario del solar.
Responsable Síndico a cargo en el periodo. Auxiliar de Sindicatura.
Objetivo: Mantener la buena imagen de la ciudad y preservar la salud de la población.
Alcance: General ( ) Especifico ( X )
Aplicación: Sindicatura Municipal y Propietarios de Solares.
Definición: Solar. Terreno vacío que reúne las condiciones mínimas para ser
edificado.
Referencias: Ley de Gobierno y Administración Municipal. Reglamento del Bando de Policía y Gobierno.
Producto: Solares limpios de maleza y basura.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Ciudadano Síndico y/o Auxiliar.
INICIO 1.-Realiza la Denuncia 2.- Recibe la denuncia ciudadana ya sea por escrito, personal o por teléfono especificando la colonia, la calle o avenida donde se ubica el solar y el problema que se tiene (Maleza, Basura, Animales Muertos). 3.- Realiza una inspección al lugar para verificar la denuncia. 4.- Realiza búsqueda en el padrón de lotes registrados en el Catastro municipal para conocer el nombre y dirección del propietario del solar. 5.- Una vez localizado el propietario se le hace una notificación formal en la que se le conceden 3 días para corregir las anomalías reportadas. 6.- Una vez vencido el plazo concedido se realiza una visita de verificación de cumplimiento o incumplimiento. Si cumple se archiva. 7.- Si no cumple en ese lapso se le realiza un auto de radicación del procedimiento, culminando en un resolutivo en el cual se le aplica una multa y se ordena que se realice lo solicitado en la notificación. 8.- Una vez que se lleva a cabo dicho resolutivo se turna a tesorería para que se realicen todos los pagos y multas a que se haga acreedor el infractor.
FIN
Oficio
Notificación
Recibos de Pago
1
1
1
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
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Diagrama de Flujo: Limpieza de Solares con Maleza y/ o Basura. Ciudadano Síndico y/o Auxiliar Tesorería
Inicio
Realiza la Denuncia.
Realiza una inspección al lugar para verificar la denuncia.
Recibe la denuncia ciudadana ya sea por escrito, personal o por teléfono especificando la colonia, la calle o avenida donde se ubica el solar y el problema que se tiene (Maleza, Basura, Animales Muertos).
Una vez vencido el plazo concedido se realiza una visita de verificación de cumplimiento o incumplimiento. Si cumple se archiva.
FIN
Realiza búsqueda en el padrón de lotes registrados en el Catastro municipal para conocer el nombre y dirección del propietario del solar.
Tesorería recibe el
pago de multas y
otorga recibo
Una vez localizado el propietario se le hace una notificación formal en la que se le conceden 3 días para corregir las anomalías reportadas.
Si no cumple en ese lapso se le
realiza un auto de radicación del
procedimiento, culminando en un
resolutivo en el cual se le aplica
una multa y se ordena que se
realice lo solicitado en la
notificación.
Una vez que se lleva a cabo dicho resolutivo se turna a tesorería para que se realicen todos los pagos y multas a que se haga acreedor el infractor.
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6.- BIBLIOGRAFÍA Lineamientos para la elaboración de Manuales de Procedimientos de la Administración Pública Municipal. Contraloría Municipal de Moctezuma, Sonora. Septiembre 2016.
Guía para la elaboración del Manual de Procedimientos. Secretaría de la Contraloría General del Estado. Enero 2010. -Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora, Boletín Oficial del Estado Número 63, 14 de Agosto de 2007. -Ley de Gobierno y Administración Municipal, Boletín Oficial del Estado Numero 31, 15 de octubre de 2001. -Reglamento interior del Ayuntamiento y de la Administración Publica Directa de Moctezuma, .Agosto 2016. - Manual de Organización de La Sindicatura de Moctezuma, Sonora. Agosto 2016.
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
32
El presente manual se encuentra dirigido al Síndico para la realización de actividades de
catastro, integrado por los siguientes procedimientos:
4.- Relación de Procedimientos
PROCESO SUBPROCESO PROCEDIMIENTO
1.- Catastro
I. Expedición de título de propiedad
1. Por subdivisión de terreno.
2. Por fusión de terreno.
3. Por venta de terreno.
4. Medición de terrenos
1. Actualización de medidas.
2. Mesura.
5. Alineamiento 1. Asignación oficial de número de vivienda.
2. Asignación de número catastral.
6. Actividades referentes a panteón municipal.
1. Constancia de perpetuidad (documento de compra de terreno en el panteón municipal).
2. Constancia de sepultura
7. Valor catastral 1. Valor catastral.
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5.- Presentación de los procedimientos
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1.).- Títulos de propiedad
I.- Expedición de título de propiedad Fecha: 19/10/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura
Política de Operación El Síndico deberá Coordinarse para llevar a cabo las gestiones requeridas para regularizar los establecimientos de las personas en el municipio.
Responsable Síndico a cargo en el periodo.
Objetivo: Controlar y verificar que las propiedades estén en los límites correctos, de lo contrario se encargara de la regularización de la propiedad.
Alcance: General ( X ) Especifico ( )
Aplicación: A toda persona propietaria de terrenos o casas del municipio de Moctezuma.
Definición: Título de propiedad: es el documento que acredita quien es el dueño
legal de una propiedad que le permite poseer, disfrutar y ocupar de forma pacífica. Mesura: medición de un terreno.
Referencias: -Ley de gobierno y administración municipal Art. 70 y 71. -Reglamento interior de H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Producto: Título de propiedad
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Catastro
1.- Presentación de solicitud, llevando consigo un contrato de compra-venta o donación expedido por parte de un notario público. 2.-Recibir solicitud por parte del interesado 3.- Se solicita al cabildo la cancelación y en su caso la aprobación para la expedición del título 4.- Se hace mesura del terreno. 5.-Se hace el croquis del predio. 6.- Por último se hace el título de la propiedad.
FIN
Oficio
Oficio
Oficio
Oficio
1
1
1
3
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Diagrama de Flujo: Expedición de títulos de propiedad.
Interesado
Titular de sindicatura
Cabildo
Inicio
Se hace la solicitud para cambio de propietario, entregado al síndico un comprobante de compra-venta o donación, el documento debe ser expedido por parte de un notario público.
Se lleva a cabo la actividad de medición del terreno, es decir la mesura
El Síndico procede a la elaboración del croquis del terreno
Si todo se encuentra en orden Se solicita al cabildo la cancelación y en su caso la aprobación para la expedición del título
Por último se elabora el título de la propiedad
FIN
Recibir solicitud por parte del interesado.
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36
2.).- Medición de terrenos.
II- Mesura Fecha: 19/10/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura
Política de Operación El Síndico tiene facultad de definir y deslindar los predios de los ciudadanos cuando se les solicite.
Responsable Síndico a cargo en el periodo.
Objetivo: Controlar y verificar que las propiedades estén en los límites correctos.
Alcance: General ( ) Especifico ( x )
Aplicación: A todo dueño de terreno que lo solicite.
Definición: Mesura: medición de un terreno. Actualización de medidas: poner información al día sobre la longitud de un terreno. Colindancias: es ver quiénes son los dueños de los predios que hay alrededor de la persona que solicitó la verificación de medidas.
Referencias: -Ley de gobierno y administración municipal. -Reglamento interno de H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora. -Cartografía
Producto: Documento de verificación de medidas y colindancias.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Catastro
1.- El dueño de una propiedad se
presenta ante la oficina de él Síndico para hacer la solicitud.
2.- El dueño deberá entregar la documentación y recibo de pago al síndico.
3.- El Síndico recibe la solicitud junto con la documentación y se cerciora de que estén todos los requisitos.
4.- el síndico agenda la toma de medidas, y deja la documentación en pendientes.
5.- El síndico se encarga de toma las medidas del terreno.
6.- El síndico se encarga de la elaboración del plano del terreno, con las medidas actuales que se tomaron en pasos anteriores.
7.- Se hace una revisión final de datos por parte del síndico.
8.- El síndico realiza la captura de datos para la elaboración del nuevo documento.
9.- Revisión y autorización de los documentos.
FIN
Oficio
Oficio
Oficio
Oficio
Respaldo Electrónico
1
1
1
1
1
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Diagrama de Flujo: Medición de terrenos.
Interesado
Titular de sindicatura
Cabildo
Sí No
Inicio
Se presenta ante la oficina de él Síndico para hacer la solicitud
Entregar la documentación y recibo de pago al síndico
Agenda la toma de medidas, y deja la documentación en pendientes
Se dirige al predio para realizar la toma de medidas.
Realiza la captura de datos
FIN
¿Falta algún
documento?
Elabora el plano del terreno,
con las medidas actuales que
se tomaron en pasos
anteriores.
Hace una revisión final de datos
Revisión y autorización de los
documentos
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3).- Alineamiento
III. Asignación de número de vivienda. Fecha: 19/10/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura
Política de Operación El Síndico Municipal tiene la facultad de establecer la nomenclatura oficial en las vías públicas y la numeración de los predios.
Responsable Síndico a cargo en el periodo.
Objetivo: Establecer una nomenclatura oficial de los predios en las vías públicas.
Alcance: General ( ) Especifico ( x )
Aplicación: A todo persona que cuente con una propiedad dentro del municipio de Moctezuma que no cuente con el número oficial del inmueble o terreno.
Definición: Número catastral: es un código alfanumérico que sirve de identificador oficial, siendo obligatorio de los bienes inmuebles, ya que permite situarlo inequívocamente en la cartografía catastral. Alineamiento y número oficial: es la enumeración de las viviendas que existen en el municipio y funciona como identificación.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración Art. 70 y 71. - Reglamento interior del H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora, México.
Producto: Número oficial predio.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Catastro
1.- El interesado debe presentar personalmente su solicitud junto con la documentación necesaria y el recibo de pago por el servicio.
2.- El Síndico se encarga de recibir y revisar la documentación, en caso de que haya faltantes se regresa al paso anterior.
3.- El Síndico realizar el trabajo de campo.
4.- El Síndico hace una revisión de la información.
5.- El Síndico realizar una captura de documentos.
6.- El Síndico autoriza el documento.
FIN
Oficio
Copia de Documentación
Respaldo
Electrónico
Respaldo Electrónico
Oficio
1
1
1
1
1
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39
Diagrama de Flujo: Asignación de número de vivienda
Interesado
Titular de sindicatura
Cabildo
Sí
no
Inicio
Presenta personalmente su solicitud, la documentación necesaria y el recibo de pago por el servicio.
Recibe la documentación y revisa
que no haya faltantes de
documentos
Hace una revisión de la información
FIN
Realizar el trabajo de campo
¿Falta algún
documento?
Realizar la captura de
documentos
Autorización del documento
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4.).- Actividades referentes a panteón municipal. IV. Perpetuidad y sepultura Fecha: 19/10/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa
Sindicatura
Política de Operación El título de lote de panteón no será entregado hasta que esté cubierto totalmente el valor del mismo.
Responsable Síndico a cargo en el periodo.
Objetivo: Realizar actividades que permitan la venta y elaboración de títulos de lotes en el panteón municipal.
Alcance: General ( ) Especifico ( x )
Aplicación: A sindicatura y a los ciudadanos de municipio de Moctezuma, Sonora.
Definición: Título: Es el documento oficial, en el que se acredita la pertenencia de un área determinado. Lote: cada una de las partes en que se divide un área.
Referencias: -Ley de Gobierno y Administración - Reglamento interior del H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora, México.
Producto: Número oficial predio.
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Catastro
1.- El ciudadano acude y le solicita al síndico verbalmente comprar un lote en el panteón municipal.
2.- El Síndico y el ciudadano se dirigen al panteón municipal con la finalidad de ver los lotes que estén disponibles.
3.-El ciudadano escoge el lote. 4.- El Síndico anota los datos
necesarios para el llenado del formato de compra-venta, y después se regresan a la oficina de sindicatura.
5.- El Síndico da de alta los datos del lote en el libro de registro de Sindicatura.
6.- El Síndico elabora una orden de pago.
7.- El interesado se dirige a tesorería a realizar el pago
8.- Tesorería recibe el acuse enviado por parte de Sindicatura.
9.- El interesado regresa con el Síndico y entrega el comprobante de pago.
10.- El Síndico recibe el comprobante de pago y extiende el título del lote del panteón, uno se entrega y el otro se archiva.
FIN
Nota
Libro de registros
Oficio
Comprobante de pago
Titulo
1
1
1
1
2
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Diagrama de Flujo: Perpetuidad y sepultura
Interesado
Titular de sindicatura
Tesorería
Inicio
Acude y le solicita al síndico verbalmente comprar un lote en el panteón
Se dirigen al panteón y revisan los lotes disponibles
El Síndico anota los datos del lote necesarios para el título. Y se regresan a sindicatura
FIN
Escoge el lote
Da de alta los datos del lote en el
libro de registro de Sindicatura
Elabora una orden de pago y
entrega al interesado Recibe la orden de pago y
se dirige a tesorería a
realizar el pago
Recibe el acuse enviado por
parte de Sindicatura, junto
con el pago.
Regresa con el Síndico y
entrega el comprobante de
pago
Recibe el comprobante de pago
Extiende el título del lote del
panteón, uno se entrega y el otro
se archiva
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
42
5.).- Valor catastral
VI. Valor catastral Fecha: 19/10/2016
Dependencia/Entidad H. Ayuntamiento de Moctezuma, Sonora.
Unidad Administrativa Sindicatura
Política de Operación La sindicatura municipal tiene el poder de informar el valor catastral de los predios pertenecientes al municipio de Moctezuma, Sonora.
Responsable Síndico a cargo en el periodo.
Objetivo: Indicar el valor catastral de los predios a los habitantes que lo soliciten.
Alcance: General ( ) Especifico ( x )
Aplicación: A todos los habitantes pertenecientes del municipio de Moctezuma, Sonora.
Definición: Valor catastral: es el valor que tiene un predio, dicho valor se obtiene dependiendo de la referencia de impuesto predial y de la ubicación del terreno a valorar.
Referencias: Ley de ingresos y presupuesto de ingresos del Ayuntamiento de Moctezuma Sonora.
Producto: Certificado de Valor Catastral
Procedimiento Actividad Formato Tantos
Catastro
1.- El interesado debe presentarse
ante sindicatura llevando los documentos
2.- El Síndico se encarga de recibir la solicitud y la clave catastral.
3.- Se revisan los valores. 4.- El síndico hace una revisión de
la información 4.- Realizar una captura de
documentos. 5.- Autorización de documentos
FIN
Oficio
Oficio
Documento
Para Archivo
1
1
1
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43
Diagrama de Flujo: Valor catastral
Interesado
Titular de sindicatura
Cabildo
Sí
no
Inicio
El interesado se presentar ante sindicatura llevando los documentos requeridos, el comprobante de pago y la clave catastral.
Recibir la solicitud y la clave catastral.
Se encarga de hacer una revisión de la información.
FIN
Se revisan los valores.
¿Falta algún
documento?
Realiza la captura de información
en el sistema.
Autoriza el documento y hace
entrega al interesado.
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MANUAL ESPECIFICO DE PROCEDIMIENTOS
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6. GLOSARIO
Actualización de valores unitarios. El procedimiento puesto en práctica por la autoridad de catastro para determinar los valores unitarios de terrenos y construcciones que se permitan formular los proyectos que serán propuestos a la H. Legislatura del Estado. Clave catastral. La que identifica al predio en el catastro. Conservación del catastro. Mantener al día la información de los registros catastrales. Construcción. Las obras de cualquier tipo, destino o uso, inclusive los equipos e instalaciones adheridas permanentemente y que forman parte integrante de ella. Construcción permanente. La que está adherida a un predio de manera fija, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo sin deterioro de la propia construcción o de los demás inmuebles unidos a ella. Construcción provisional. La que por su estructura sea fácilmente desmontable en cualquier momento. En los casos dudosos, la autoridad de catastro determinará si las construcciones son o no provisionales. Construcción ruinosa. La que por su estado de conservación o estabilidad representa un riesgo grave para su habilidad. Formación del catastro. Integrar la información de los registros catastrales. Fraccionamiento. La división de un terreno en lotes, siempre que para ello se establezcan una o más vías públicas. Jardín. La superficie de terreno destinada al cultivo de plantas de ornato o áreas verdes. Manzana. La superficie de terreno delimitada por vía pública. Perímetro suburbano. El límite de la zona suburbana, delimitado por la autoridad de catastro del Estado. Perímetro urbano. El límite de la zona urbana, determinado por la autoridad de catastro del gobierno del estado. Predio a) El terreno, con o sin construcciones, cuyos linderos forman un perímetro. b) El lote en que se divide un terreno con motivo de un fraccionamiento. c) La fracción de un condominio legalmente construido. Predio baldío. El urbano que no tenga construcciones permanentes. Predio construido. El que tenga construcciones permanentes. Predio rústico. El que está localizado en la zona rústica o rural. Predio suburbano. El que está localizado en la zona suburbana. Predio urbano. El que está localizado dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones. Propiedad raíz. Los bienes inmuebles localizados en el territorio del estado o municipios. Región. El área en que se divide la zona urbana de acuerdo a sus características geográficas o socioeconómicas. Registro catastrales. Los documentos gráficos o escritos que constituyen el catastro y que identifican las características de los bienes inmuebles. Revaluación. La revisión y determinación de los valores catastrales que le correspondan a cada predio, por alguna de las causas que se establezcan en la ley, sin variar los valores unitarios.
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Ubicación. La localización del predio, de acuerdo a su nomenclatura y número oficial. Vía pública. La superficie de terreno para uso común, destinada al tránsito, aun aquella que se encuentre invadida. Valor catastral. El que determina la autoridad de catastro para terrenos y construcciones, conforme lo establecido en la ley y que sirve de base para la valuación definitiva de los predios. Valuación. La determinación del valor catastral de los predios conforme al procedimiento establecido por la ley. Zona. Extensión de terreno que forma una división administrativa. Zona rústica. La que no está localizada dentro de las zonas urbanas o suburbanas. Zona urbana. La que constituye una unidad física, que cuenta con los servicios públicos indispensables y que se localiza dentro del perímetro urbano o el fundo legal de las poblaciones, con potencialidad de convertirse en zona urbana.
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7.- BIBLIOGRAFÍA
Lineamientos para la elaboración de Manuales de Procedimientos de la Administración Pública Municipal. Contraloría Municipal de Moctezuma, Sonora. Septiembre 2016.
Guía para la elaboración del Manual de Procedimientos. Secretaría de la Contraloría General del Estado. Enero 2010. -Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora, Boletín Oficial del Estado Número 63, 14 de Agosto de 2007. -Ley de Gobierno y Administración Municipal, Boletín Oficial del Estado Numero 31, 15 de octubre de 2001. -Reglamento interior del Ayuntamiento y de la Administración Publica Directa de Moctezuma, .Agosto 2016. - Manual de Organización de La Sindicatura del Municipio de Moctezuma, Sonora. Agosto 2016.