GWI Afrique de l’Ouest– Présentation et réflexions pour la Task Force irrigation –

Jérôme Koundouno (UICN)Coordinateur régional GWIAtelier Task Force irrigation, 1 - 3 avril 2014

Brève présentation de la Global

Water Initiative (GWI)• Programme mondial (AC,

AE, AO)

• Vision 2012/2017:L’eau est utilisée d’une manière efficace et équitable, ce qui permet aux agriculteurs d’améliorer la sécurité alimentaire et de devenir plus résilients face aux changements grâce à une production agricole durable pour eux-mêmes, leurs communautés et le monde

• Consortium GWI-AO :

UICN/IIED

• 5 pays : Burkina, Mali,

Niger, Sénégal, Guinée

• Howard G. Buffett

Foundation – $1,5M/an

• 2 phases depuis 20091. Partage des bénéfices

(grands barrages)

2. Eau pour l’agriculture

(systèmes de grande

irrigation liés aux barrages)

Approche de la Global Water

Initiative (GWI)

• Focus sur la riziculture irriguée

à grande échelle

• Alliances et partenariats (local,

national, régional, mondial)

• Valorisation des cadres de

référence : CEDEAO/Dialogue

Barrages/Foncier, Charte ABN,

législations nationales…

• Apprentissage/études

(Niandouba/Sélingué/Bagré)

• Accompagnement/appui

technique

• Plaidoyer et influence

des politiques

nationales/régionales

Amélioration des

pratiques (sites

existants)

Appui à l’innovation

(nouveaux sites)

Eléments de réflexion pour la Task

Force irrigation

Contexte AO

Investissements des Etats dans la

grande irrigation (Déclaration Dakar,

ABN – superficie x4 = 2M ha en 2025)

Coûts d’investissement/ha élevés :

$10000 - $28000/ha avec rentabilité

incertaine (analyse IWMI 2013, projets

1970-1990)

Critique des petits producteurs: faibles

rendements – faible capacité pour la

double culture – location/vente illégale

(études GWI 2013)

Gouvernements ont recours aux

investisseurs privés (appui BM p.ex):

acquisition de terres avec baux longs -

meilleur retour sur investissement et

objectifs SA (pour le riz?)

Eléments de réflexion – Foncier

Sécurisation foncière

Deux logiques: équilibre social

(ménage/famille) et objectif SA

(Etat)

Expériences récentes pour l’Etat

et les producteurs :

immatriculation et titres

(Mali/Projet Alatona, Burkina

Faso/Sourou, Niger/Kandadji)

Perspectives de garantie : crédits

banque (hypothèque), possibilités

de location, de vente ou

d’héritage, gestion des périmètres,

entretien parcelle…

Viabilité de la parcelle

• Taille minimale de la parcelle:

2+3ha/ON, 1,5ha/BF, <0,5ha/Niger

• Taille/capacité des attributaires:

quelles conséquences des petites

parcelles sur productivité, SA et

équilibre social du ménage?

• Demande dépasse l’offre : satisfaire

un max de demandeurs (exploitations

de petite taille) ? Ou retenir moins de

demandeurs (moins d’exploitations

avec taille plus grande) et laisser

certains demandeurs insatisfaits ?

• Attribution = étape-clé pour réussite

économique et sociale durable

(marche-arrière difficile)

• Acteurs, critères utilisés, taille, contrats

(titres/permis/CC)

La productivité par ménage en fonction de la superficie cultivée à Bagré (étude GWI, 80 ménages, 2013)

Les paysans avec plus de terres produisent plus et vendent plus (Source FIDA, Sénégal)

Source : Rebuilding West Africa’s food potential: Policies and market incentives forsmallholder-inclusive food value chains. Aziz Elbehri (2013). FAO/IFAD

380 exploitations analysées à l’office du Niger

« Dans la zone irriguée de l’Office du Niger au Mali, la faiblesse des superficies attribuées aux exploitations agricoles familiales est une cause majeure de pauvreté ».

« Nos résultats confirment que les exploitations existantes sont, àquelques exceptions près, trop petites pour tout à la fois renouveler leur capital d’exploitation et subvenir aux besoins de consommation de la famille.”

Source : « Superficies agricoles minimales assurant la viabilité économique des exploitations rizicoles familiales de l'Office du Niger (Mali) Laurence Roudart et Benoît Dave. Cah Agric, vol. 22, n8 5, septembre-octobre 2013

Eléments de réflexion – Typologie et

sources de financements (Anambé, 2013)

Pour certaines exploitations ce sont les revenus d’autres composantes de leur système de vie qui financent la riziculture en l’absence de système de crédit

00.5

11.5

22.5

33.5

4Banque et IMF

Transfert

Elevage

Autre activitéagricole

Revenu nonagricole

Commerce

00.5

11.5

2

2.53

Banque et IMF

Transfert

Elevage

Autre activitéagricole

Revenu nonagricole

Commerce

Series1

Périmètre ManinkouraPérimètre Sélingué

Les deux périmètres sont dans la même zone mais les méthodes de financement ne sont pas les mêmes.

Eléments de réflexion – Typologie et sources de financements (Sélingué, 2013)

Autres éléments de réflexion

Conseil agricole adapté aux producteurs (typologie)?

Accès aux marchés?

Investissements privés de qualité dans l’irrigation?

Stratégie nationaleRéalités des petits

producteurs (stratégies locales)

Modernisation des systèmes pour générer un retour sur

investissement et atteindre les objectifs nationaux de SA (recours aux investisseurs privés pour palier aux limites des petits producteurs)

L’irrigation comme une composante d’un système de vie complexe,

multifonctionnel et résilient

Des choix d’investissement dans une agriculture intensive à haut rendement

(infrastructures, appui des bailleurs )

Les stratégies des EF sont toutes différentes. Un certain nombre de

« petits producteurs » peuvent émerger si appui adapté

GWI focus : Discuter des réalités qui sous-tendent les politiques nationales en renforçant les stratégies existantes des petits producteurs et en identifiant les

meilleures voies pour garantir une augmentation de la productivité

Discussion – « Décalage » entre la stratégie de l’Etat et la réalité des producteurs?

Enjeux pour la Task Force irrigation

• La Task Force doit travaillersur l’ensemble des aspects “soft” (réalités sociales) et non seulement sur le “hard” (technique).

• Il n’est pas “évident” de réussir à répondre aux besoins locaux ET aux besoins nationaux de production alimentaire.

• L’Etat et les producteursdoivent s’entendre sur les objectifs et trouver des voies de collaboration constructive.

• Proposition GWI sur le foncier – juin 2014 Atelier régional CILSS, ARID,

ILC – « Vers un système de bonne gouvernance foncière de la riziculture à grande échelle au Sahel »

Partage d’expériences et bonnes pratiques/innovations

Participants: Groupe foncier TF, resp. périmètres et barrages, bailleurs, ONG, producteurs…

• Partage d’expériences (gestion des connaissances A7):

- A8 – foncier

- A3 – GIRE

Je vous remercie

www.iucn.org/gwidams

www.gwiwestafrica.org

www.dialoguebarrages.net

jerome.koundouno@iucn.org