Guia Practica Uma Caceria Deportiva
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Guía Práctica UMA Cacería Deportiva
TURISMO CINEGÉTICO
María Luisa Villarreal Sonora
Martín Manuel Balam Perera
Debido al impacto del Huracán Dean en Agosto de 2007, El Pavo Ocelado y el Pecari de Labio Blanco se colocaron en VEDA para permitir la recuperación de las poblaciones y
ecosistemas
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Coordinación Martín Manuel Balam Perera Texto y Edición María Luisa Villarreal Sonora Colaboración de Campo Lázaro Márquez Balam Ranier Enrique Ortega Balam Cristian Pool Valdéz SIG Rodolfo Márquez Balam Rocío Huesca Dorantes Gabriel Reyes Mejía Auxiliares Ileana Valdez Maldonado Fabiola Gómez Gallardo German Lomeli Vega Jorge Alberto Carrillo Baeza Administración Guadalupe Araceli España Chan Mario Alberto Pech Poot Expertos
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Dr. Ricardo Torres Lara Universidad de Quintana Roo M.C. Celestino Chargoy Universidad de Chapingo
MVZ Martín Vargas Prieto Directos General DGVS. SEMARNAT
MVZ Felipe Ramírez Ruiz de Velazco Experto Vida Silvestre. Ing. Florentino Chillopa Morales Director Aprovechamiento Vida
Silvestre. DGVS. SEMARNAT Ing. Jorge Villarreal González Experto en Manejo de Vida Silvestre
Ing. Juan Manuel Herrera Gloria SOSETEC, SC C. Aurelio Sánchez Hernández Ejido Cinegético Carlos Cano Cruz
Conocimiento práctico y Apoyo en campo
Luis Humberto Perea Pérez Octavio Chi Che Florentino Limache Pedro Anual Cen Andrés Puc y Che Pedro Alejo López Rodolfo Hernández Gómez
Información de Propietarios y posesionarios
Municipio Predios Nombre Othón P. Blanco El triángulo Ramón Meléndez Temores
San Jerónimo Reina Rubi Sanguino La Fortuna Juan Luis García Guzmán El Coyote Carlos Flores Vera El Socoyote Eddi Montero González El travieso Gilberto Montero González Chabelita Ivido Montero Sánchez † San Fernando Ignacio Méndez Núñez† El Jarocho Noe Montero Sánchez
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Municipio Predios Nombre El Triangulo Betos Benito Ramón Prieto San Gabriel Santa Cecilia José Jesús Lemus González 5 hermanos José Ma. Pino Rusconi. Grupo
ONEO Las Brisas El Retiro El Retiro II Calebos Vivero Calebos, SA Jabalinco Alejandro Rodríguez Ortiz San Miguel Miguel Ángel Cuevas Noemí Noemí Salas El Rocío Lesvia del Rocio Aguilar El Rocío II Rancho Santa Cruz Alejandro Rodríguez Ortiz Rancho El Tasistal Miguel Angel Cuevas Rancho San Antonio Lourdes A. Carrillo McLiberty Rancho Santa Clara Juan Carlos Rodríguez Ortiz Rancho San Esteban Alejandro Rodríguez Ortiz Pioneros del Caribe Irving Osorio
José María Morelos Llano Grande Medardo Cahuich Salazar Información de Sitios, Ejidos o comunidades
Municipio Comunidad o Ejido Othón P. Blanco Tres Garantías
Nicolás Bravo (Laguna Om) Caoba San Francisco Botes Nuevo Guadalajara (La Unión) Francisco Villa Ramonal Allende Sabidos
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Municipio Comunidad o Ejido Palmar Carlos A. Madrazo Esteban B. Calderón Chetumal Bacalar Luis Echeverría Álvarez Raudales Laguna Guerrero Pedro A. Santos Xcalak Mahahual Buenavista Blanca Flor Maya Balam Kuchumatan Manuel Ávila Camacho Ejido Gregorio Méndez Divorciados Margarita Maza Chacchoben Lázaro Cárdenas Limones
Felipe Carrillo Puerto Noh Bec Polinkin Petcacab X-Hazil Naranjal Poniente Chancah de repente Felipe Carrillo Puerto Dzulá Tres Reyes Señor San Antonio Tuzik
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Municipio Comunidad o Ejido Xpichil Chunya Chunyanxé Sabcab chen José María Pino Suárez Kopchen
José Ma. Morelos El Triunfo Lázaro Cárdenas San Antonio Tuk José María Morelos Naranjal San Isidro Poniente Javier Rojo Gómez Rancho Viejo San Diego
Solidaridad Tulum Macario Gómez Cobá Chanchen Punta Laguna Pacchen Playa del Carmen
Cozumel Cozumel Benito Juárez Cancún
Alfredo V. Bonfil Puerto Morelos
Lázaro Cárdenas Nuevo Xcan Holbox Chiquilá Kantunilkin Nuevo Valladolid
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CONTENIDO
ABREVIACIONES Y SIGLAS ..................................................................................................................................................................... 9 AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................................................................................... 11 INTRODUCCION / PRESENTACION DE LA GUIA ................................................................................................................................. 12 TEMA 2. ANTES DE ESTABLECER UNA UMA DE CACERIA DEPORTIVA. ........................................................................................ 18 PASO 1. TENER UN PREDIO PARA ESTABLECER LA UMA ............................................................................................................... 18 PASO 2. QUE ELPREDIO CUENTE CON LAS CARACTERISTICAS NECESARIAS PARA ESTABLECER UNA UMA DE CACERIA DEPORTIVA ............................................................................................................................................................................................. 20 PASO 3. DEBE DEMOSTRAR LEGAL POSESION DEL PREDIO ........................................................................................................ 20 PASO 4. CONSEGUIR RESPONSABLE TECNICO ................................................................................................................................ 22 PASO 5. UBICAR EL PREDIO, DELIMITARLO ....................................................................................................................................... 23 PASO 6. DETERMINAR EL POTENCIAL DEL PREDO .......................................................................................................................... 24 ¿Cómo determinar el potencial del predio? .............................................................................................................................................. 25 PASO 7. CONOCIENDO EL POTENCIAL DETERMINAR LA FINALIDAD ............................................................................................. 26 PASO 8. ACUERDOS Y ORGANIZACIÓN PREVIA ................................................................................................................................ 27 PASO 9. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO Y EL PLAN DE MANEJO .................................................................... 28 TEMA 3. FORMATOS Y TRÁMITES. EJERCICIO. DISEÑO INDIVIDUAL DE UMA EXTENSIVA PARA CACERIA DEPORTIVA ....... 30 PASO 10. HACER UN MARCO LOGICO DEL PROYECTO ................................................................................................................... 30 TEMA 4. MERCADEO DE LA UMA, LA ESTRATEGIA PARA QUE FUNCIONE, FINANCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN. ................................................................................................................................................................................... 37 TEMA 5. HERRAMIENTAS TÉCNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN CAMPO. GPS, SIG, TRANSECTOS PARA ESTUDIOS: LISTADOS, INVENTARIOS, ESTUDIOS DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE. ...................................................... 38 HERRAMIENTAS TECNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN CAMPO .................................................................. 38 GPS. (Geoposicionador) ........................................................................................................................................................................... 38 SIG ( Sistema de Información Geografica) ............................................................................................................................................... 38 LISTADOS ................................................................................................................................................................................................ 39 TRANSECTO Y CUADRANTES PARA ESTUDIOS .............................................................................................................................. 39 INVENTARIOS. ......................................................................................................................................................................................... 39 ESTUDIO DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE ............................................................................................................................. 40 ANEXO 1. LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS Y CODIGOS QUE APLICAN EN LAS UMA DE CACERIA DEPORTIVA ................. 41 Del libro: La Selva útil ............................................................................................................................................................................... 43 FORMATOS DE PLAN DE MANEJO PARA UMA EXTENSIVA .............................................................................................................. 47
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ABREVIACIONES Y SIGLAS UMA Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales MVZ Médico Veterinario Zootecnista LGVS Ley General de Vida Silvestre RLGVS Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre UGA Unidad de Gestión Ambiental SEDUMA Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente CONAFOR Comisión Nacional Forestal UTM Universal Transversal Mercator
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AGRADECIMIENTOS Agradecemos a las comunidades, propietarios, responsables técnicos, autoridades y a los técnicos comunitarios y a los cazadores deportivos y miembros de Organizaciones cinegéticas que nos enseñaron mucho sobre la Cacería Deportiva como forma de aprovechamiento para generar incentivos de conservación in situ.
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INTRODUCCION / PRESENTACION DE LA GUIA Esta pequeña Guía está estructurada para ir paso a paso en el establecimiento de una UMA extensiva de Cacería Deportiva, aspectos técnicos, Normativos, Administrativos y de Comercialización para fundamentar el Modelo de Cacería Deportiva racional de tres especies de fauna: Mazama americana, Tayassu tajacuu y Agriocharis ocellata, con la complejidad de las selvas y ecosistemas del sureste de México. Hemos tratado de escribirla de manera ágil, en un lenguaje sencillo para hacerla accesible al público en general, y no solo a los técnicos o a los académicos. Como con todo el esquema de UMA extensivas o de vida libre, lo que se busca con el establecimiento de una UMA es generar incentivos para que el o los propietarios del predio Conserven lo que tengan. La cacería deportiva Por ello, se debe tener un enfoque mixto: mientras se piensa en el equilibrio ecológico del predio, debe pensarse en la UMA como un negocio de producción, que nos deje ingresos, tal y como lo hacen otras actividades económicas como la ganadería y la agricultura, sólo que esta, nuestra UMA, conserva la selva en lugar de sustituirla con pastizales o con cultivos. El Modelo de turismo Cinegético (Cacería Deportiva) descrito en este documento, busca ser un instrumento de referencia que sirva a los involucrados en los diferentes áreas de trabajo en este tipo de iniciativas, para fortalecer la capacidad de medir de manera eficiente y desde el inicio, la sustentabilidad de sus proyectos y acciones, para el manejo extractivo de las tres especies: Mazama americana, Agriocharis ocellata y Tayassu pecari, estudiadas en este trabajo y los ecosistemas donde se les localiza, con fines de turismo cinegético. El Modelo de cacería deportiva sustentable busca precisamente beneficiar a los poseedores de los sitios donde se ubican las especies y los ecosistemas de los que dependen. El modelo considera los usos de autoconsumo y subsistencia, los usos comerciales y de conservación como parte de los derechos inalienables que todos los mexicanos tenemos, sin importar condición social o económica. De manera paralela, el esquema busca promover la autorregulación a través de un código de ética del cazador, de principios de sustentabilidad y de aplicación de la regulación existente. Como para el resto de los documentos del modelo, esta guía va acompañada de una herramienta visual de apoyo (Atlas), y con shapefiles para utilizarse en ArcSIG9.1 o ArcView 3.0. Adicionalmente, y debido a la visión de hacer de este modelo algo accesible y entendible para propietarios, tomadores de decisiones y otros actores, de manera simplificada y accesible se realizó una versión del Atlas a la que denominamos “Atlas Dinámico” de consulta directa, como un Atlas de SIG manual.
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Del cúmulo de experiencias y datos obtenidos obtuvimos un marco inicial de referencia sobre los esquemas de cacería del Estado, que se plantean al inicio del documento: Cacería de autoconsumo, cacería para comercio ilegal o “deportiva” fuera de esquemas establecidos como de aprovechamiento legal (ilegales) y la cacería deportiva organizada (legal). Es el resultado de recuperar las observaciones e interacciones con productores y técnicos, con amigos, con no amigos (porque algunas ocasiones tuvimos que trabajar con personas hostiles), productores legales, ilegales, cazadores, autoridades y colegas; utilizando métodos de investigación cualitativa, como entrevistas semiestructuradas, informantes clave y en diversas ocasiones indagando directamente con grupos, comunidades, proyectos, revisando expedientes, y la mayor parte de las veces, ante la falta de datos preexistentes, haciendo estudios y generando investigación, notas de campo y bases de datos por nuestra cuenta.
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TEMA 1. INTRODUCCIÓN A LAS UMA DE CACERIA DEPORTIVA. ¿QUÉ ES UNA UMA? UMA son las siglas no muy exactas) para Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre. Es decir, es un terreno donde se hacen actividades para Conservar la flora y la Fauna silvestre. ¿QUÉ ES UNA UMA EXTENSIVA? Es un terreno donde se maneja la Flora o la Fauna silvestre (o las dos) sin cercos, ni alambradas. Por eso también se le llama UMA de Vida libre. En este terreno los animales pueden entrar y salir libremente; en el caso de las plantas, éstas crecen de manera natural en una UMA de vida libre, sin intervención Humana. ¿QUÉ ES UNA UMA DE CACERÍA DEPORTIVA? Un predio dedicado a la extracción de especies de fauna silvestre, con Registro y Plan de Manejo autorizado y con una tasa de aprovechamiento. OBJETIVO GENERAL DE LA UMA
La Ley dice que el objetivo primero de la UMA es: “# la conservación de hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres#” (Artículo 39, LGVS). Es decir, estos terrenos buscan conservar (es decir usar de manera sustentable) Los recursos naturales que hay en ellos, tanto los animales y plantas como los lugares donde viven, donde se refugian o donde se alimentan.
Para el Caso de la cacería deportiva: se trata de UMA de aprovechamiento extractivo.
¿QUÉ LEYES REGULAN LAS UMA?
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En el Anexo 2, al final de esta Guía, se puede leer la mayor parte de las leyes que rigen las UMA y en que casos se aplica. Este Capítulo contiene explicaciones sobre cuestiones legales que debemos entender cuando queremos establecer o tenemos una UMA de Cacería Deportiva. Entender que hay leyes, trámites y procedimientos, que una vez entendidos no son tan complicados de seguir, y que nos beneficiamos al conocerlos. ¿CUÀL ES LA LEY QUE TRATA SOBRE LAS UMAS? La Ley que trata sobre la protección, la producción, el manejo, la cacería para autoconsumo, incluso la investigación de la fauna silvestre y algunos tipos de plantas en categoría especial se llama Ley General de Vida Silvestre. ¿Y QUIÉNES SON LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO QUE VEN ESTO DE LAS UMA? Esta es una Ley Federal, lo cual significa que es el gobierno federal y las autoridades federales quienes ven que se cumpla: en este caso la Secretaria a cargo de ver que esta ley se cumpla es la SEMARNAT y quien supervisa e impone sanciones es la PROFEPA. En algunos casos, como Quintana Roo, algunas oficinas de Gobierno Estatal están empezando a ver algo de las Amas también. ¿QUE ES LA SEMARNAT Y QUE HACE? SEMARNAT significa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El trabajo de la SEMARNAT es revisar que cumplamos con las leyes Federales de Medio Ambiente y Manejo de Recursos Naturales. La SEMARNAT otorga permisos, revisa planes de manejo y verifica que la información proporcionada sea correcta y verdadera. Envía los documentos al Instituto Nacional de Ecología o a otras oficinas en México para que autoricen el aprovechamiento y entrega los oficios de respuesta. También asesoran y apoyan orientando sobre los trámites. Es necesario tener una buena comunicación con esta Secretaria a fin de facilitar los procedimientos.
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La SEMARNAT cuenta con ventanilla única, eso quiere decir que si va usted a SEMARNAT TODOS los trámites que vaya a realizar son en un solo lugar y atendido por una persona, eso es una ventanilla única.
¿QUÉ ES LA PROFEPA? PROFEPA significa: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, ellos son los que verifican que la Ley se cumpla después de que SEMARNAT autorizó. Su función es de supervisión, inspección y en caso de ser solicitadas a los responsables de las UMA que corrijan aspectos negativos que se estén realizando o compromisos de manejo que no se estén cumpliendo, y en ultima instancia imponen multas. Los inspectores de la PROFEPA dan seguimiento a las denuncias, realizan inspecciones y levantan actas (Ver más adelante “¿Cuál es el Procedimiento en caso de inspección de PROFEPA?”). En algunos casos otorga sanciones administrativas. Bien, esta sección no es para asustarse, precisamente creemos que es necesario conocer todo lo de las leyes a fin de poder fortalecer nuestras decisiones: “la información es poder”
Hay temas un poco delicados, pero que es necesario tocarlos ya que muchos de los problemas que existen en las UMA se deben al desconocimiento de los dueños, de los técnicos o de las autoridades, del papel que todos jugamos en ellas, y de los procedimientos, leyes y trámites. El conocimiento de esta información nos ayuda a realizar todo de manera transparente. ¿QUÉ OTROS ACTORES INTERVIENEN EN UNA UMA DE CACERÍA DEPORTIVA? Existen muchos componentes que se deben considerar en un proyecto de Cacería Deportiva, por lo tanto existen muchos actores. La Tabla 1, muestra las principales actividades o procedimientos que deberá realizar para establecer y consolidar su UMA.
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Tabla 1. Matriz de Actores involucrados en el esquema de Cacería Deportiva (UMA) en el Estado de Quintana Roo
TIPO DE ACTIVIDAD SE
MA
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PR
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ION
Fin
anc
iad
ore
s
TRAMITE UMA X X X
X X
CINTILLOS X X
X
REGISTRO ARMAS X X
X
TRANSPORTE ARMAS X X
X
TRANSPORTE PIEZAS CAZADAS X X X X
X
MOVILIZACION DE GRUPOS X X X
X
OTROS PERMISOS X X X X X
CERTIDUMBRE TENENCIA TIERRA
X
X
VIGILANCIA
X
X
X
X X X
SUSTENTABILIDAD X X X X X X X X X X X X
PREVENCION DE RIESGOS X X X X X X X X
APOYO PARA ASISTENCIA TECNICA X X X X X X X X X X X X X X
FONDOS Y FOMENTO X X X X X X X X X X X X
INVESTIGACION X X X X X X X X X
CAPACITACION X X X X X X X X X X X X X
MERCADO X X X X X X X X X X X X
Numero de puntos donde interviene 8 16 3 6 4 8 4 4 3 4 4 7 9 7 11 5 5 7
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TEMA 2. ANTES DE ESTABLECER UNA UMA DE CACERIA DEPORTIVA.
¿FINALIDAD? OPCIONES EXISTENTES, CARÁCTERÍSTICAS DE NUESTRO PREDIO, OTRAS CONSIDERACIONES Suponiendo que considera la idea de una UMA como alternativa productiva de sus selvas, trataremos de explicar como establecer una UMA extensiva en un ecosistema de selva de manera sencilla y siguiendo un proceso descrito aquí paso a paso:
PASO 1. TENER UN PREDIO PARA ESTABLECER LA UMA
Ya sea un área en un ejido, una propiedad privada, una concesión, una propiedad rural, rentada, usufructo. Existen dos tipos de regimen de propiedad en el Estado, para el caso de las extensiones abiertas de ecosistemas para establecer Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) extensiva o de vida libre, que requieren de estrategias diferentes de atención inicial:
• Propiedad Comunal. Que se refiere a Ejidos (parcelas, areas forestales permanents, UMA comunitarias, Terrenos de propiedad communal)
• Propiedad Privada. Referidas a Ranchos, propiedades particulars y terrenos nacionales en posesión Existe un tercer tipo de terrenos de acuerdo al punto de Régimen de Propiedad: Terrenos bajo manejo gubernamental. En este caso son las Reservas o Áreas Naturales Protegidas (como es el caso de la Reserva de la Biosfera de Sian Kaan), no obstante, y dado que el marco legal de utilización de ese tipo de áreas y a que no existen criterios determinados y bien delineados para los usos de esas áreas (y no nos referimos a los Planes o Programas de Manejo), y a que este Modelo busca crear incentivos de Conservación en él (la) o los propietarios de áreas naturales, se trabajo únicamente con predios de propiedad no gubernamental. Listamos algunas consideraciones para este tipo de proyectos al final de esta sección, bajo el título: Consideraciones para proyectos de Cacería Deportiva en predios cercanos o en el área de influencia de Reservas o Áreas Naturales protegidas. A partir de conocer el régimen de propiedad del predio es necesario determinar quien es el responsable legal que presentará el cumplimiento de los requisitos necesarios para establecer un proyecto de cacería deportiva con miras a
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establecer una Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) de vida libre (comolo establece la normatividad – más adelante), basados en los requerimientos de la autoridad ambiental en organización, respaldo legal y datos de base para generar el posterior Plan de Manejo y obtención del Registro de Unidad de Estos requisitos se desglosan en la Tabla 2, a continuación: Tabla 2. Requerimientos necesarios para establecer un proyecto de cacería deportiva
por tipo de régimen de propiedad para el Estado de Quintana Roo Tipo de
Régimen de Propiedad
Comunal Privado
Promueve Ejido
Grupo ejidal no constituido
Grupo ejidal constituido
Persona física
Persona Moral
Responsable legal de la UMA
Presidente del Comisariado Ejidal o cualquier persona elegida por mayoría de votos en Asamblea General.
Presidente del comisariado ejidal, presidente o representante del grupo de trabajo o persona asignada con anuencia de Asamblea General.
Presidente del grupo legalmente contituido (Acta de Asamblea de Constitución del grupo) y acta constitutiva del grupo
El propietario o posesionario. Cualquier persona (usufructuario con contrato de usufructo, renta o cesión de derechos) legalmente respaldado (notariado y ante registro público de la propiedad y el comercio)
Reprsentante legal o persona asignada legalmente por éste o el órgano de toma de decisiones de la persona moral (notariado y ante registro público de la propiedad)
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PASO 2. QUE ELPREDIO CUENTE CON LAS CARACTERISTICAS NECESARIAS PARA ESTABLECER UNA UMA DE CACERIA DEPORTIVA
Para una UMA debe contar también con “potencial”, es decir, debe tener cualquier ecosistema donde existan especies que puedan sujetarse a manejo y conservación (para uso Extractivo ¿CÓMO SABER SI TIENE POTENCIAL?
Para lograr determinar que tipo de UMA nos conviene más debemos, en este paso hacer dos cosas:
a. Por lo general en este punto inicial debe basarse la selección en un primer momento en el criterio del propietario o usufructuario (que se supone conoce su predio).
b. Se requiere una visita de campo del o los responsables técnicos para realizar una valoración rápida del potencial.
No confíe en el técnico que le dice que no es necesario realizar este tipo de trabajo. No puede realizarse un diagnóstico efectivo de un predio SIN VISITARLO. Esta parte no puede realizarse desde una oficina.
PASO 3. DEBE DEMOSTRAR LEGAL POSESION DEL PREDIO
En los distintos casos esta es la documentación que aplica: Se debe considerar que los documentos que la autoridad requiere para establecer este tipo de UMA (como para cualquier otro tipo de UMA) se dividen de acuerdo al régimen de Tenencia de la Tierra (Tabla 2).
Tabla 3. Documentación requerida por régimen de tenencia de la tierra para establecer una UMA extensiva (de vida libre) para proyectos de Cacería Deportiva Tenencia de
la tierra Documento requerido Observaciones
Comunal. Ejidal. Sin PROCEDE
Acta de asamblea especificando no inconveniente para que la persona o el grupo desarrolle un proyecto X o iniciativa X de
Aun las parcelas o si se trata de terrenos de propiedad comunal, todo es PROPIEDAD COMUNAL, por lo tanto es la Asamblea General quien decide que se puede y que no se
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Tabla 3. Documentación requerida por régimen de tenencia de la tierra para establecer una UMA extensiva (de vida libre) para proyectos de Cacería Deportiva Tenencia de
la tierra Documento requerido Observaciones
UMA puede realizar en su territorio. Sea ejidatario, repoblador o pariente de ejidatario. Se requiere de autorización de asamblea General. Debe registrarse ante el registro Agrario Nacional. Para que tenga validez legal. Además debe presentarse en el plan de manejo copia de la carpeta básica del ejido (quien es el verdadero propietario de estos predios)
Comunal. Ejidal. Con PROCEDE
Certificado parcelario (ojo: no es el certificado de derecho de terrenos de uso común)
En este caso se maneja como propiedad privada.
Propiedad Privada
Titulo de propiedad, compra venta
Si esta notariado debe estar registrado también ante el Registro Público de la Propiedad y el Comercio.
Propiedad rural
Certificado u oficio de reconocimiento de Posesión de la propiedad
Solo es válido el documento emitido por la Secretaria de la Reforma Agraria. No son validos: Municipio, catastro o delegados de comunidades. No debe tener más de tres meses de antigüedad.
En Usufructo con ejido
Con ejido. Acta de asamblea, como en caso Ejidal. Sin PROCEDE
Acta de Asamblea reconociendo derecho de usufructo de persona o grupo en X área. Registrado ante el Registro Agrario Nacional. Se requiere copia de Carpeta Básica del Ejido. Se requiere copia del acta de elección de autoridades que firman el documento (Comisariado ejidal)
En Usufructo Contrato privado notariado Con contrato o documento notarial,
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Tabla 3. Documentación requerida por régimen de tenencia de la tierra para establecer una UMA extensiva (de vida libre) para proyectos de Cacería Deportiva Tenencia de
la tierra Documento requerido Observaciones
de propiedad privada
registrado ante registro de la Propiedad y el Comercio. Copia de titulo de propiedad del que otorga el usufructo (debe estar registrado legalmente ante notario y registro público de la propiedad)
Renta. Propiedad privada
Contrato privado de renta por tiempo determinado
Con contrato o documento notarial, registrado ante registro de la Propiedad y el Comercio. Copia de titulo de propiedad del que otorga el usufructo (debe estar registrado legalmente ante notario y registro público de la propiedad)
Se requiere además tener la siguiente documentación (todo en copias):
a) Identificación de autoridades o del propietario del predio b) Identificación del responsable legal de la UMA (si no es el dueño o alguna autoridad) c) Comprobante de domicilio (recibo de agua o luz, etc.) del domicilio para oír y recibir notificaciones
PASO 4. CONSEGUIR RESPONSABLE TECNICO
Por lo general se busca a un Biólogo o un Ingeniero Agrónomo o Forestal. Pero la ley no excluye a los productores o cualquier persona que posea una experiencia comprobable en el tipo de aprovechamiento, especies o tipo de manejo que se vaya a realizar. A la hora de escoger un técnico responsable considere lo siguiente:
a. La ley (Artículo 40 de la Ley General de Vida Silvestre) establece que el responsable técnico es RESPONSABLE SOLIDARIO de la UMA. Esto quiere decir que su responsabilidad existe mientras la UMA exista, junto con el responsable legal. El técnico se “casa” con la UMA, y debe tener muy claro esto desde un
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principio, no bastará con que entregue el Plan de Manejo, también debe ver que éste funciones y que se cumplan los objetivos de la UMA.
b. Una UMA no es sólo el documento o los estudios que realizan al inicio. La UMA debe ser un proyecto integral
para crear incentivos de conservación. Es decir, para motivar a los productores o propietarios del predio a que cuiden su selva, haciéndola productiva, solo que sin tirarla. Produciendo cosas que en ella existen o haciendo uso de ella sin extraer NADA (como en el ecoturismo). Así que debe pensar en que el técnico debe contar con un equipo multidisciplinario que le respalde.
c. Puede realizar convenios con Universidades, Centros de Investigación o despachos técnicos para apoyarse en
distintas etapas de la implementación de la UMA.
d. De preferencia a técnicos locales. Es importante contar con un responsable técnico que viva en la comunidad o a no menos de 80 kilómetros, Reduce costos para ambas partes y comprende mejor las necesidades y urgencias del propietario o responsable legal.
e. También verifique su Currículo vitae pregunte por su experiencia, pida referencias con la SEMARNAT o con otros
productores que hayan sido atendidos por este técnico. Como aún no hay un Registro oficial, cualquiera puede decir que es técnico de UMA. esto puede ser muy perjudicial para el o los responsables legales.
f. Debe considerar uniforma de trabajo con su técnico (por escrito):
� Honorarios o forma de pago � Programa de trabajo � Productos o servicios que va a desarrollar o proporcionar � ¿Da factura, recibo o algún documento a cambio del pago?
f. Averigüe sus datos y téngalos a la mano:
� Teléfono y dirección de la oficina � Teléfono celular � Como localizarlo
PASO 5. UBICAR EL PREDIO, DELIMITARLO
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Cuando ya cuente con el predio, la idea de proyecto y el responsable técnico: debe tener un croquis o plano del polígono de la UMA. Para realizar esto considere lo siguiente:
1. Debe contar con un plano georreferenciado. Esto lo puede realizar con el apoyo de su responsable técnico 2. Utilice un GPS (Geo Position System – Sistema de Geo Posicionamiento). Ojo: Existen varios tipos de GPS,
busque uno que tenga la mayor precisión posible. 3. Vea que el GPS utilice DATUM NAD 27 (requerido para algunos trámites por la PROFEPA y en algunos planos
de INEGI) o WGS84 (el sistema más común en la zona). El Datum es como el lenguaje de los datos. 4. Estos datos deben ser integrados para crear un plano o croquis de ubicación del predio (estos datos le van a ser
requeridos para el Plan de Manejo de la UMA 5. Verifique que el predio este mensurado o brechado en sus límites (necesario a la hora de verificación de los
puntos por parte de las autoridades) ¡Ojo! Cuando vaya a brechar debe tener cuidado porque las especies de Manglar NO pueden tocarse. Esto le puede ocasionar un serio problema con las autoridades.
PASO 6. DETERMINAR EL POTENCIAL DEL PREDO
En la visita para delimitación del predio, el responsable técnico o el equipo de trabajo (integrado por el responsable legal y el responsable técnico, el resto del personal técnico, socios, productores y/o autoridades involucrados) deben realizar una verificación del potencial de conservación. Ojo: No confunda CONSERVACION con PROTECCION. Es un error muy común, pero el significado es muy diferente:
CONSERVACION: Es el Uso sustentable de los recursos naturales para generar beneficios que permitan mantener ecosistemas y especies y funciones para las generaciones futuras
PROTECCION: Es la condición de No uso de recursos naturales, ecosistemas o especies para permitir su
recuperación a largo plazo.
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¿Cómo determinar el potencial del predio?
Se realizan los siguientes pasos:
a. Haga un listado de especies existentes. No importa que sólo sea los nombres comunes. Esta información se obtiene de tres fuentes:
� Experiencia de los propietarios (aunque siempre debe ser verificado en campo) � Verificación en campo. Recorre el predio .observación directa de especimenes o sitios. � Verificación en campo. Recorre el predio. Observación indirecta: olor, huellas, rastros, rascaderos,
comederos, cantos. b. Pregúntese cuales son las más abundantes, las más raras, las más comunes. Esto se determina en base a la
experiencia de los propietarios y del responsable técnico. Debe considerarse también aspectos de mercado (ver más adelante).
c. Haga un mapa hablado o croquis de los tipos de ecosistema existentes en el predio
� Ubique (de su experiencia): i. Las áreas clave para las distintas especies. ii. Los sitios con especies en peligro iii. Los sitios importantes para la fauna (comida, refugio), iv. Los sitios de especial atractivo (lagunas, cenotes, bajos, etc.) v. Los sitios para especies migratorias (si las hay)
d. Revise su mapa o croquis detenidamente y su listado de especies. Utilícelo como base para tomar decisiones.
Verificación de existencia de la especie en el predio
Luego de verificar que cuenta con un predio con potencial (sea un área en un ejido, una propiedad privada, una concesión, una propiedad rural, rentada, usufructo), es necesario verificar que también cuenta con “potencial”, es decir, debe tener cualquier ecosistema donde existan especies que puedan sujetarse a manejo y conservación. El Atlas integrado en este modelo puede ayudarle a darse algunas ideas de las zonas donde se reportaron las diferentes especies y las zonas clave donde se encontró incidencia de las tres especies del estudio de base. De la experiencia de los estudios de base del Modelo podemos realizar las siguientes observaciones:
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Como primera etapa (esto para autoridades y financiadores) la información de referencia de propietarios, productores, vecinos y usuarios de los predios puede dar un indicio de la existencia de la o las especies en el sitio, pero SIEMPRE debe realizarse una verificación de campo. Rastros, huellas, excretas, caminaderos, nidos, plumas y observaciones directas son siempre indicio de que la especie se encuentra presente en el predio. ¡Ojo! Este paso no es la meta, es sólo un paso inicial. Existen otros aspectos a considerar. Siga los pasos de esta guía.
Consideraciones para proyectos de Cacería Deportiva en predios cercanos o en el área de influencia de Reservas o Áreas Naturales protegidas.
Debe considerarse lo siguiente cuando se crea un proyecto en las inmediaciones de un ANP (Área Natural protegida) o una Reserva natural:
• Se debe informar a la dirección de la Reserva mediante escrito, o (una vez instaurado) informar al Comité Estatal u organización. Esto serequiere a fin de garantizar que se trata de un manejo sustentable, regulado y que se conoce de manera clara los límutes del ANP. Esto evita futuros conflictos.
• Es importante coordinarse con predios vecinos (además de reservas o ANP) para consolidar frentes de
prevención y combate de contingencias ambientales (naturales o antropogénicas)
• Puede beneficiarse mutuamente con los programas de vigilancia participativa (requeridos por la autoridad y comprometidos n el Plan de manejo de su UMA)
PASO 7. CONOCIENDO EL POTENCIAL DETERMINAR LA FINALIDAD
El siguiente punto es decidir la finalidad (en este caso especie) de la UMA. Para esto siga los pasos descritos a continuación:
� El objetivo principal de TODAS las UMA esta establecido por la Ley. De acuerdo al Artículo 39: “# la conservación de hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres#” Ese ya esta determinado.
Cacería deportiva. Una extensión mínima de 500 No se recomiendan predios de inferior superficie, ya que no
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Mamíferos hectáreas es rentable. Se requieren actividades de mejoramiento de habitat. En general se requiere establecer restricciones de acceso y de prohibición de cacería de autoconsumo, batidas y cacería ilegal.
Cacería deportiva. Aves
Palomas. Una extensión mínima de 100 hectáreas Pavo ocelado. Una extensión mínima de 400 hectáreas. Patos. Deben contar con cuerpos de agua.
Se requieren actividades de mejoramiento de habitat. En general se requiere establecer restricciones de acceso y de prohibición de cacería de autoconsumo, batidas y cacería ilegal.
PASO 8. ACUERDOS Y ORGANIZACIÓN PREVIA
Dependiendo del régimen de propiedad del predio, los acuerdos necesarios serían. Ejidal: Es la Asamblea General quien decide el tipo de UMA, el área, la superficie, ubicación, responsable legal y autoriza la contratación del responsable técnico. El Acta de Asamblea debe estar registrada ante el RAN para que pueda ser aceptada por la SEMARNAT. Esto se debe concretar y tener en documento legal, porque la propiedad es comunal y el responsable legal debe tener anuencia para poder estar facultado para firmar los documentos (y los compromisos) que vendrán después. En este punto pueden comenzar a tomarse decisiones sobre reglamentación del área y restricciones de uso (por ejemplo). Privado: Básicamente son los mismos acuerdos pero la decisión se toma por el propietario. No se requiere acta ni trámite adicional porque la solicitud de registro y el Plan de Manejo van firmados por el dueño o responsable legal (y el responsable técnico).
El responsable legal en una UMA comunitaria (ejidal) no siempre tiene que ser el presidente del
Comisariado (que es el Responsable legal del ejido) ya que este tiene múltiples compromisos y
obligaciones con otros sectores del ejido (productivos o no productivos, resolución de
conflictos, etc[) y rara vez puede dedicarle el tiempo o el nivel de compromiso que requiere este esquema esquema. Además esta es una figura (el presidente del Comisariado) que es
temporal 1 a 3 años; y la UMA requiere de continuidad. Puede elegirse a cualquier miembro de la comunidad, que conozca, tenga el interés y
se comprometa con la responsabilidad.
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PASO 9. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PARA EL REGISTRO Y EL PLAN DE MANEJO
Para el Formato de Plan de manejo proporcionado por la SEMARNAT, se requiere realizar una serie de estudios de campo, revisión de literatura y de integrar información documental y legal del predio y del propietario. A continuación se relacionan estos estudios (Más adelante se desglosan estos estudios de campo: Tema 6). Registro: (Además de documentos legales en el paso 3)
1. Coordenadas UTM 2. Croquis del predio 3. Especies a ser manejadas (en caso de UMA extractiva)
Para el Plan de Manejo
1. Marco lógico para armar secuencia de objetivos específicos – Metas – Indicadores – actividades – calendario - programas y requerimientos en lazados - costos
2. Ubicación del predio a nivel macro (Campo) con croquis 3. Vías de acceso (campo y croquis) 4. Límites y colindancias del predio (Campo) con croquis 5. En caso de aplicar: ubicación del predio en UGA en ordenamiento (campo, literatura, gabinete y croquis) 6. Coordenadas UTM (NAD 1927 o WGS84) del polígono del predio (Campo) para croquis 7. Verificación de ubicación del predio en el marco de Área Natural Protegida (Campo, literatura, croquis) 8. Suelo (Literatura con verificación de campo) 9. Relieve (literatura con verificación de campo) 10. Hidrología (Campo con verificación bibliografía) y calculo de volumen 11. Erosión (Campo con literatura) 12. Uso del suelo en el pasado (Campo y literatura) 13. Uso del suelo actual (Campo y literatura) 14. Uso potencial (Campo y literatura) 15. Zonificación de tipos de vegetación (campo con revisión literatura) 16. Áreas clave para la fauna (Campo) 17. Listado de Flora (por tipos de vegetación en el predio) 18. Listado de fauna (por clases) 19. Especies en NOM 059 SEMARNAT 2001 (campo y literatura) 20. Fichas técnicas de especies a ser manejadas (literatura y campo)
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21. Calendario de actividades (gabinete, acuerdos) 22. Programa de Vigilancia participativa (literatura, campo y acuerdos) 23. Programa de seguridad (Literatura y acuerdos) 24. Programa de contingencias (literatura y acuerdos) 25. Fotografías del trabajo en campo (campo)
En caso de proyectos de ecoturismo, es necesario integrar en los esquemas y programas la forma en que va a operar el proyecto en la UMA y presentar consideraciones de permisos adicionales para infraestructura, uso de suelo, operación del proyecto, servicios, certificaciones.
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TEMA 3. FORMATOS Y TRÁMITES. EJERCICIO. DISEÑO INDIVIDUAL DE UMA EXTENSIVA PARA CACERIA DEPORTIVA Revisar documentos complementarios
PASO 10. HACER UN MARCO LOGICO DEL PROYECTO
¿QUÉ ES EL MARCO LOGICO? Es un esquema para estructurar de manera ordenada su IDEA de proyecto, permite ir “enlazando” los objetivos a objetivos particulares, estos a metas, estas a indicadores y estos a las actividades necesarias para lograrlos. FORMATO DE MARCO LOGICO Este Formato es útil para planificar su UMA, sus actividades, metas, cronograma y la información adicional que se requiere para realizarla (antes de llenar el Plan de Manejo). No es el formato de la SEMARNAT. Pero el motivo más comúnmente referido para rechazar una solicitud o plan de manejo de UMA por la autoridad, es necesario garantizar que todo queda enlazado y previsto en el Plan de Manejo.
RECORDAR: Documentos necesarios de acuerdo al Artículo 40: Para registrar los predios como unidades de manejo para la conservación de vida silvestre, la Secretaría integrará, de conformidad con lo establecido en el reglamento, un expediente con:
1. Los datos generales, 2. Los títulos que acrediten la propiedad o legítima posesión del promovente sobre los predios; 3. La ubicación geográfica, superficie y colindancias de los mismos; 4. Un plan de manejo.
Además: (no lo estipula el Artículo 40 pero se requiere) � Copia de comprobante de domicilio (para oir y recibir notificaciones) � Copia de Identificación Oficial con fotografía � Plano o croquis de ubicación del predio
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MARCO LOGICO PARA PLANIFICAR UMA
Objetivo General de la UMA de acuerdo al ARTICULO 39 de la Ley General de Vida SilvestreO” objetivo general la conservación de hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres.
Objetivo(s) específico(s) de la UMA de acuerdo al mismo ARTICULO 39 de la Ley General de Vida Silvestre[”
Tabla 4. Selección de objetivo específico de la UMA OBJETIVO ESPECIFICO SELECCIÓN POR ORDEN DE
IMPORTANCIA Aprovechamiento sustentable Cacería Deportiva
INFORMACION PARA LLENAR EL PLAN DE MANEJO (Artículo 40)
OBJETIVO GENERAL La conservación de hábitat natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres. OBJETIVO ESPECIFICO
METAS PARA LOGRAR OBJETIVO INDICADORES PARA MEDIR CADA META ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
LARGO PLAZO ECOLOGICO ECONOMICO SOCIAL
INDICADORES ACTIVIDADES PARA LOGRO DE CADA INDICADOR
ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3 ECOLOGICO
ECONOMICO ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
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SOCIAL ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD 3
CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES
MESES
ACTIVIDAD e f m a m j j a s o n d
ESQUEMAS TECNICOS PARA DESARROLLO DE CADA ACTIVIDAD ACTIVIDAD METODOLOGIA MATERIALES
INSERCION DE ACTIVIDADES COMO MEDIDAS DE MANEJO DE ACTIVIDAD MANEJO DE HABITAT MANEJO DE POBLACIONES MANEJO DE EJEMPLARES
ESQUEMAS DE CONTINGENCIA Y VIGILANCIA DE ACUERDO A ACTIVIDADES PLANTEADAS ACTIVIDAD MEDIDA DE CONTINGENCIA MEDIDA DE VIGILANCIA
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DONDE APLIQUE: MEDIO Y FORMAS DE APROVECHAMIENTO DE ACUERDO A ACTIVIDADES PLANTEADAS ACTIVIDAD MEDIO DE APROVECHAMIENTO FORMA DE APROVECHAMIENTO
EN CASO DE PRODUCTOS: CADENA DE CUSTODIA Y SEGUIMIENTO (SISTEMA DE MARCAS, PROCEDIMIENTO, BITACORAS, EXPEDIENTES, FACTURA O NOTA DE RECIMISION – DESCRIPCION -, TRANSPORTE, SEGUIMIENTO A PROCESADORES Y/O CLIENTES) PRODUCTO SISTEMA DE
MARCAJE ESQUEMA DE SEGUIMIENTO
FORMATO COMPLETO EN www.simbiosismx.com Una vez que se entrega el registro y el Plan de Manejo la autoridad competente (Delegación SEMARNAT del Estado) tiene 60 días hábiles para contestar (10 días para solicitar cualquier información adicional). Los siguientes pasos se deben realizar durante el Proceso de planeación y la autorización del registro y el Plan de Manejo.
Manejo de tasa de aprovechamiento
Parámetros y compromisos
Las tasas de aprovechamiento se dan por anualidades y de acuerdo a ciertas temporadas determinadas por los comités técnicos y la SEMARNAT. La actividad cinegética (cacería) en el estado se podrá ejercer durante la temporada 2008-2009 en aquellos predios registrados como Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMAS) ante la SEMARNAT y que cuenten con planes de manejo aprobados y con tasa de aprovechamiento autorizadas, lo anterior de
Debido al impacto del Huracán Dean en Agosto de 2007, El Pavo Ocelado y el Pecari de Labio Blanco se colocaron en VEDA para permitir la recuperación de las poblaciones y
ecosistemas
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conformidad a lo señalado por los artículos 79 al 87 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y 8, 9 fracción XI, del 82 al 87 y del 94 al 96 de la Ley General de Vida Silvestre, artículos 91,92,93,102, 112, 113, 114, 115,116,117 y 118 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre sujetándose a las épocas hábiles autorizadas según las especies cinegéticas aprobadas en el estado. Datos anteriores a 2007 y de referencia con los Estados de la Peninsula de Yucatán (Campeche y Yucatán).
Temporadas de aprovechamiento cinegético de las especies del Modelo para el Estado de Quintana Roo
Especies Temporada
Mazama americana 13/Febr/09 al 17/Mayo/09
Tayassu pecari 08/Feb a 17/Mayo VEDA
Agriocharis ocellata (Meleagris ocellata) 08/Feb a 17/Mayo VEDA
Logística y organización de temporada de cacería
Una vez que se cuenta con la UMA de cacería deportiva se debe considerar lo siguiente:
Se debe recordar que queda prohibido el ejercicio de la caza deportiva: a) Mediante venenos, armadas, trampas, redes, armas automáticas o de ráfaga. b) Desde media hora antes de la puesta de sol, hasta media hora después del amanecer. c) Cuando se trate de crías o hembras visiblemente preñadas.
Las personas que efectúen la actividad cinegética en la temporada de caza, deberán portar la licencia de caza plastificada expedida por la SEMARNAT, la cual de acuerdo al artículo 117 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre publicado el 30 de noviembre del 2006 en el Diario Oficial de la Federación, podrán ser anuales o indefinidas. Cabe señalar que respecto a las licencias de caza anuales que se expiden en esta Delegación:
• Su vigencia de un año a partir de la fecha de expedición que aparece en el extremo inferior derecho del frente de la misma, apareciendo la palabra vigencia anual en la parte lateral derecha de enfrente de cada una, misma palabra anual aparecerá con letras rojas. Para el caso de las licencias indefinidas, aparece la leyenda indefinida.
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Para el caso de las licencias de caza indefinidas: • Estas tendrán una vigencia definitiva, en tanto no haya cambios en la normatividad vigente y estas se otorgan a los
cazadores con base a la constancia de certificación del curso de cacería responsable impartido por instituciones reconocidas por la SEMARNAT y con las cuales se haya celebrado un convenio por parte de la Dirección General de Vida Silvestre (DGVS).
Además de portar la licencia de caza deportiva, se considera que para llevar a cabo actividades de cacería, se deberá contar con el consentimiento de los propietarios o legítimos poseedores de los predios para cazar ejemplares autorizados mediante tasas de aprovechamiento correspondientes a dichos predios para cada especie, de acuerdo con el plan de manejo y en la temporalidad señalada en la autorización, acompañada del sistema de marcaje -cintillo de cobro cinegético. Características del cintillo expedido por la Delegación Federal de SEMARNAT:
• Se anota la clave de la UMA autorizada para realizar la actividad de cacería y tipo de especie autorizada. • Este cintillo deberá estar sellado por parte de la oficina expedidora de la SEMARNAT, además de estar perforado en
el ovalo correspondiente de la temporada 08-09, su uso será por única ocasión, al momento de utilizarse por parte del cazador en las épocas hábiles autorizadas y los límites de posesión señalados, deberá anotarse el nombre del cazador y este deberá portar la licencia de caza plastificada, en la cual deberá corresponder el nombre del cazador con el nombre anotado en el cintillo, así como su permiso de portación de armas.
• El cintillo deberá colocarse al momento de haberse agotado el límite de posesión otorgado, ajustándolo al (los)
ejemplares de tal forma que no se desprenda. Medios de caza permitidos. Para la práctica de la cacería deportiva se podrán utilizar rifles, escopetas y rifles de pólvora negra permitidos por los ordenamientos aplicables en materia de armas de fuego, previa autorización de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), así como arcos, ballestas, aves de presa y perros. El ejercicio de la caza mediante el uso de armas de fuego se sujetará a los siguientes criterios, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su Reglamento: Restricciones. No se autoriza el uso de vehículos de motor para perseguir, arrear o acosar animales silvestres por tierra, aire o agua; el uso de armadas, trampas, redes, reclamos electrónicos, venenos, armas automáticas o de ráfaga; rifles de aire y gas de municiones y diábolos, así como la luz artificial para efectuar la cacería.
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No se autoriza la práctica de la cacería deportiva de mamíferos en una franja de 100 metros a cada lado de los cercos que delimiten las UMA o PAMS, a menos que se cuente con el consentimiento de los titulares, propietarios o poseedores legítimos de los predios. Transporte de trofeos. El transporte de trofeos y piezas de caza cobrados dentro del territorio nacional se amparará con el sistema de marcaje correspondiente (cintillo de cobro cinegético) debidamente colocado en el ejemplar o conjunto de ejemplares, de forma que no se desprenda. La exportación de trofeos y piezas de caza cobrados por extranjeros no residentes dentro del territorio nacional, se amparará con el sistema de marcaje correspondiente (cintillo de cobro cinegético) debidamente colocado en el ejemplar o conjunto de ejemplares, de forma que no se desprenda.
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TEMA 4. MERCADEO DE LA UMA, LA ESTRATEGIA PARA QUE FUNCIONE, FINANCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN. El proceso de Mercadeo, debe ser tratado inicialmente desde el momento de la planeación del proyecto, toda vez que casi todos los proyectos de UMA fallan en este punto. Mantenga en cuenta lo siguiente: Si comienza su proyecto y piensa en averiguar su mercado una vez que YA tenga el producto[ya perdió la mitad de su tiempo y de su inversión. Debe saber a que mercado va a ir a dar su producto, ANTES de planear la producción. Es necesario, después de conocer el potencial de su predio, que sepa a que mercado se va a enfocar y comience a trabajar rápido, mucho antes de buscar tasas y permisos, así sabrá hasta donde invertir y a que punto puede generar incentivos de conservación. El marketing o mercadeo no solo ayuda a la identificación de oportunidades/situación de la UMA, debe incluir el lanzamiento de sus productos o servicios, la creatividad e innovación, sino que aporta el diseño, comercialización de estos puntos ante un mercado. Estos son los datos que debe tener en mente:
i. Tipos de consumidores de productos o servicios de su UMA ii. Producto o servicio de la UMA iii. Análisis del precio del producto/servicio iv. Plaza que cubrirá el producto/servicio v. Esquema de Desarrollo de productos vi. Estrategia de posicionamiento vii. Establecimiento de objetivos promocionales viii. Estrategia de Educación del consumidor ix. Investigación del Consumidor x. Estrategias de comunicación xi. Plan de marketing xii. Estrategia de publicidad e información xiii. Estrategia de promoción de ventas xiv. Esquema de relaciones publicas xv. Esquema de elaciones con los consumidores
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TEMA 5. HERRAMIENTAS TÉCNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN CAMPO. GPS, SIG, TRANSECTOS PARA ESTUDIOS: LISTADOS, INVENTARIOS, ESTUDIOS DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE.
HERRAMIENTAS TECNICAS NECESARIAS PARA PLANIFICAR UNA UMA EN CAMPO
GPS. (Geoposicionador)
El GPS es indispensable para poder tomar las coordenadas en campo, y de este modo poder ubicar el polígono en donde se establecerá la UMA en cuestión. Sin este dentro del plan de manejo, no será posible la autorización del mismo por la SEMARNAT lo que ha ocasionado a algunos técnicos la negación de sus tasas (lo cual no debe nunca ocurrir). Existen navegadores que son económicos y los puedes comprar en tiendas donde venden lanchas y artículos marino o por Internet ( http://www.sistemasgps.com.mx/gpsetrexb.html ) en tiendas especializadas, son equipo útil para poder realizar el trabajo, existen modelos que de acuerdo a su exactitud en campo es el precio.
SIG ( Sistema de Información Geografica)
Es un sistema como su nombre lo indica de Información Geográfica, es decir son datos e información que se representan de manera geográfica ( por ejemplo edades, temperatura ya expresado en un mapa se le pueden ir agregando capas de cada información o dato que nos interese ), en algunos casos existen y si no hay que generarlos . Son programas de computadora y mapas que utilizamos para ubicar nuestro predio o ejido, con los puntos tomados en campo con el GPS. Para poder utilizarlo es necesario contar con los diferentes equipos (computadora con características especiales, programas como Arc. Gis, Map. Info) y personal especializado en el uso de dichos programas para que contemos con una herramienta eficiente (persona capacitada en la utilización de los programas y herramientas del mismo)
ESTACION TOTAL $57,995 PESOS
Precio $ 1,949 pesos
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LISTADOS
Los listados de flora y fauna se realizan mediante recorridos de campo con el personal técnico y con personas clave de la comunidad ( con experiencia en campo) se utilizan brechas existentes, caminos y recorridos en parcelas, estos listados nos dan un panorama general de los recursos o especies existentes dentro de las áreas en donde se pretende trabajar con la comunidad para un aprovechamiento sustentable de los recursos de vida silvestre y nos permite orientarnos y tomar decisiones para determinar cuales serna las especies a manejar en el área de estudio. Los materiales que se utilizan son libreta de campo o formato con prediseñado, binoculares, ganchos herpetológicos y guías de campo
TRANSECTO Y CUADRANTES PARA ESTUDIOS
Los transectos para los estudios de poblaciones los determinamos con la ayuda de los mapas y con la información obtenida en recorridos en campo con involucramiento y apoyo de los productores de un ejido o con el dueño o trabajadores en el caso de particulares. Los transectos deben de abarcar los diferentes tipos de ecosistemas existentes en la UMA o polígono (selva, huamil, bajo, manglar, tasistal, entre otros) Los transectos pueden variar en entre 1, 2, 3 Km. dependiendo de las especies que estemos interesados en estudiar para su aprovechamiento. Mientras mas transectos mejor, pero todo dependerá del personal o recurso disponible para su apertura y para el recorrido en los mismos.
INVENTARIOS.
Los inventarios se realizan en los transectos abiertos en el polígono de la UMA, se realizan de manera mensual y se hacen en dos horarios durante la mañana mañana cuando se monitorea fauna silvestre (4:00 am – 10:am), es el horario de mayor movimiento de los animales diurnos, (4:00 pm-10:00 pm ) es el horario de mayor movimiento de animales nocturnos. Cuando se trata de plantas normalmente se realizan durante el día y mediante transectos o cuadrantes. Estos inventarios deben realizarse de manera coordinada el personal técnico con personas de la comunidad. Es fundamental realizarlos bien porque son la clave para obtener tasas de aprovechamiento.
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ESTUDIO DE POBLACIONES DE VIDA SILVESTRE
Los estudios de poblaciones son los monitoreos de todas las especies de interés para su manejo existentes en la UMA durante varios meses, posteriormente los datos tomados en campo son capturados en computadora para que estos datos sean procesados y se obtiene los resultados de las poblaciones existentes de las especies de interés. Estos datos son analizados y condensados para poder solicitar con formatos proporcionados por la SEMARNAT, para poder solicitar tasas de aprovechamiento y así poder comercializar de manera legal y sustentable los productos de nuestro predio.
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ANEXO 1. LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS Y CODIGOS QUE APLICAN EN LAS UMA DE CACERIA DEPORTIVA Antes de terminar esta GUÍA, deseamos hacer una rápida revisión del marco legal existente y aplicable para el adecuado manejo de los recursos de Vida Silvestre que se manejan en una UMA. Recomendamos ampliamente al lector interesado en involucrarse en cualquier tipo de investigación, diseño de proyecto o gestión ambiental para uso de recursos naturales, que se tome el tiempo necesario para dar un vistazo rápido a los documentos relacionados abajo, de igual modo, y para facilitar el desarrollo de esta visión panorámica, nos tomamos la libertad de generar una matriz que permita realizar una búsqueda rápida del marco de gestión por tipo de manejo o especie en UMA. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal de Derechos Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo Ley Federal de Sanidad Animal Ley Federal de Transp. y Acceso a la Inform. Pública Gubernamental Ley Federal sobre Metrologia y Normalización Ley General de Bienes Nacionales Ley General de Vida Silvestre Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización
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Reglamento del Código Fiscal de la Federación Reglamento_LGEEPA_en materia de Areas Naturales Protegidas Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre Código Federal de Procedimientos Civiles Código Federal de Procedimientos Penales Código Fiscal de la Federación Código Penal Federal Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (adhesión de México) Convención de Diversidad Biológica (adhesión de México) NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo. NOM-059-ECOL-2001. 06-MARZO-2002 . NOM-126-SEMARNAT-2000 Que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional. NOM-033-ZOO-1995 Sacrificio humanitario de los animales domésticos y silvestres.
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Del libro: La Selva útil Cacería Deportiva La única experiencia de primera mano que tuvimos oportunidad de participar fue en los eventos de Cacería de Pavo de Tres Garantías y Caoba, a mediados de la década de 1990. Además de realizar los estudios y tramitar los permisos, en esa época no existían las UMA, se denominaban Criaderos extensivos. Llevaban un plan de manejo y estudios de población. En este entonces estaba regulado por la Ley de Caza de 1952, y los calendarios cinegéticos. El problema con este tipo de regulación era básicamente en dos líneas. Primero, al manejarse como regiones cinegéticas, los propietarios no tenían control o derecho a regular el acceso a sus predios. Segundo, la ley de base era muy vieja y no aplicaba en muchos de los casos a la situación imperante. Se tuvo que trabajar mucho con la gente primero para interesarla en este tipo de alternativas, luego para organizarla y para capacitarla. La mayor parte de los eventos se realizaron con cazadores de los Estados Unidos. La especie más atractiva para este tipo de cazadores fue, y continúa siendo el Pavo Ocelado. Es una actividad con un enorme potencial de mercado. Sólo en los Estados Unidos existía, a mediados de los años 90, 1 millón de cazadores; actualmente el mercado es de 3 millones de cazadores potenciales para esta especie, solo refiriéndonos a los miembros de la NWTF1, de los Estados Unidos, quienes mostraron interés por cazar en México y específicamente en el Estado, el Pavo Ocelado. Si bien existe el potencial del recurso faunístico, esta es una actividad que requiere de una enorme cantidad de organización. Los cazadores deportivos demandan atención especializada, conocimiento del medio y la especie, equipo de buena calidad y sobre todo la garantía de la cacería. Estos son elementos que deben fortalecerse y trabajarse a fin de que pueda consolidarse como una actividad productiva real.
1 Nacional Wild Turkey Federation
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Muchas personas parecen, sin embargo, oponerse a la cacería deportiva y no alcanzan a comprender cómo este tipo de actividades puede apoyar la conservación de los recursos naturales. Como para el caso de las mascotas silvestres, las razones para esta oposición son dos: Primero, tienden a creer que la cacería deportiva es mas un acto vandálico donde el cazador se presenta en el monte y dispara a discreción contra lo que se mueva y segundo, tienden a pensar que en estas actividades, el acto de matar animales reduce las poblaciones y atenta contra la conservación de los ecosistemas, la especie y de otras especies. Nos gustaría tratar el primer punto. Por lo regular los cazadores deportivos se manejan por reglas bien establecidas, que dicen qué, cuándo y cómo deben realizar las cacerías. Tienden a ser extremadamente respetuosos de estas regulaciones de sus clubes o federaciones, porque de lo contrario las piezas cobradas pierden su valor y corren el riesgo de recibir sanciones o la exclusión definitiva. La idea de que los cazadores deportivos son personas irrespetuosas y barbáricas viene de una visión localista. En el Estado existen algunos grupos cazadores que, acostumbrados a la vieja usanza, se reúnen y de manera furtiva se adentran en los terrenos de ejidos y ranchos particulares, sin ninguna regla o ética y montados en su vehículos, acosan y cazan lo que se les ponen enfrente. Este es el modelo de cazador más a la mano que se tiene en la localidad, y de ahí que se obtenga una reacción negativa con respecto a la actividad. En varias ocasiones tuvimos oportunidad de coincidir con algunos de estos extractores, ya que no pueden considerarse cazadores deportivos, algunos incluso como una costumbre familiar cazan especies prohibidas en lugares protegidos. Su razonamiento se basa, de nuevo, en lo que se denomina “la tragedia de los comunes”, piensan que un recurso natural como la fauna, es propiedad de todos pero no es su responsabilidad conservarlos.
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Son recursos que están ahí, en el terreno de alguien más, y que no causan ningún perjuicio porque solo extraen el animal y se van, así que no consideran lo que hacen como un delito (aunque lo hacen de manera furtiva) sino como una especie de derecho natural que heredaron de sus padres o que semiheredaron al incluirse en los grupos de cacería, por lo tanto no se sienten obligados a seguir reglas o lineamientos. Esto ha causado en infinidad de ocasiones malestar y roces con los propietarios (particulares o ejidos) y creado un mal precedente para la actividad. En el segundo caso, comprobamos que la cacería deportiva contribuye a la conservación de grandes porciones de terreno y de los ecosistemas y especies incluidos en ellos. Cuando se establece un plan de manejo y los estudios de población de las especies a ser consideradas para la realización de eventos de cacería deportiva, se deben cumplir con acciones paralelas de mejoramiento de hábitat, señalización, protección de las áreas, restricción de uso de perros y de cacería de esta u otras especies que pueda afectar de manera negativa a la población o la distribución de los ejemplares potenciales para la caza. ¿Como contribuye esto a conservar un área determinada? De la experiencia del ejido Caobas a principios de los años noventas, el compromiso adquirido por un grupo reducido de ejidatarios de proteger sus parcelas para fomentar las poblaciones de pavo ocelado, permitió proteger durante un año alrededor de 1000 hectáreas. Con estas acciones no solo se protegió al pavo ocelado, sino que se incentivo a los productores a proteger los ecosistemas donde éste pudiera encontrarse y por consiguiente a las especies que de manera paralela se encontraran localizadas en el mismo sitio. Es decir, con la motivación de obtener una tajada de los ingresos por cacería deportiva de 10 o 12 animales para una temporada de tres meses al año, se logro que 1000 hectáreas, sus especies y ecosistemas, miles de animales de todo tipo y de plantas de todas las familias y variedades fueran protegidos y manejados. Existe un puñado de especies de fauna silvestre que interesan a este mercado. La Tabla B, a continuación, las lista. Existe también un mercado importante de cacería de palomas, patos y Hocofaisán, pero no hemos tenido oportunidad de interactuar con los promotores de este tipo de actividades en el Estado.
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________
2 2. .- - M ME E
T TA A
S S D D
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O OY Y
E EC C
T TO O
( (1 11 1) ) : : P
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iento de m
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________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
51
___________________________________________________________________________________________
________
Med
iano p
lazo:
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
Largo p
lazo:
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________________________________
________
3 3. .- - I I� �D D
I IC CA A
D DO O
R RE E
S S D D
E E É É
X XI IT T
O O ( (1 12 2) ) : :
Se d
eberán
determ
inar los factores ecológicos, econ
ómicos y sociales, q
ue con
su evalu
ación resp
ectiva, in
diq
uen
el grado d
e avance q
ue se ten
ga de acu
erdo con
los objetivos y m
etas del p
royecto de P
lan de
Man
ejo, a fin d
e contin
uar, replan
tear y/o aban
donar el mism
o.
52 A
) Ind
icadores ecológicos (h
ábitat y esp
ecie):
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
B) In
dicad
ores económ
icos:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
C) In
dicad
ores sociales:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________
_____________________________
__________
I II II I. . L L
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o (1
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: ________________________________
Co
ord
enad
as UT
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ste : ______________________
Su
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tal de la U
nid
ad (1
5) : ______________________h
ectáreas.
Rég
imen
de p
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iedad
(16
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stata
l ��� � M
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al ��� �
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al ��� �
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do ��� �
Com
unal ��� �
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__________________________________________________
Tip
o d
e tenen
cia (17
):
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lar ��� �
Ejid
al ��� �
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unal ��� �
Conce
sión ��� �
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odato ��� �
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ndam
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___________________________________________________
______________
Po
blació
n m
ás cercana (n
ombre y d
istancia
apro
ximada e
n kilóm
etro
s) (18) :
____________________________
53
___________________________________________________
_____________________________
__________
___________________________________________________
_____________________________
__________
Vías d
e acceso a la U
nid
ad(1
9) :
___________________________________________________
_____________
___________________________________________________
_____________________________
__________
___________________________________________________
_____________________________
__________
L
a UM
A se en
cuen
tra en u
n Á
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a (20
)
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lmente ��� �
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lmente
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___________________________________________________
______________________
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de la U
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ntro d
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_______
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2 2. .- - U UB B
I IC CA A
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Tra
zar e
l políg
ono q
ue form
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superficie
tota
l de
la U
nid
ad e
n u
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rta to
pog
ráfica (e
scala
1:5
0,0
00 ó
1:25,0
00) d
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GI in
dica
ndo la
s coord
en
adas U
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s vértice
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3 3. .- - I I� �F F
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I IF FI IC C
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( (2 22 2) ) . .
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ir y ubica
r en e
l mapa d
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ad: 1
) cam
inos y vía
s de a
cceso
; 2) d
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rrollo
urb
ano
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s); 3) lo
s tipos d
e ve
geta
ción; 4
) áreas cla
ves p
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las e
specie
s que se
pre
tenden m
anejar y
apro
vech
ar; 5
) áreas de
stinadas a
l apro
vech
amie
nto
; 7) rutas d
e m
uestre
o; 8) u
so d
el su
elo; 9
) cu
erp
os
y fu
ente
s de
agua;
10)
constru
cciones
existe
nte
s (e
ncierro
s, bard
as,
esp
iadero
s, co
mederos, co
lindancia
s y otros); 1
1) O
tros.
4 4. .- - P PO O
B BL L
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H HU U
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( (2 23 3) ) . .
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pacta
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l esta
ble
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y funcio
nam
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A AD D
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L LO O
( (2 24 4) ) . .
A) G
rup
os d
e suelo
s presen
tes en la U
nid
ad:
54
______________________________________________________________________________
_______
______________________________________________________________________________
_______
______________________________________________________________________________
_______
B) T
ipo
y grad
o d
e erosió
n q
ue p
resenta:
______________________________________________________________________________
_______
______________________________________________________________________________
_______
______________________________________________________________________________
_______
C) P
orcen
taje del área afectad
a:
______________________________________________________________________________
_______
D) U
so P
oten
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5) :
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gríco
las: ��� �
Superficie
: ___
___________ H
a.
Activid
ades g
anadera
s: ��� � S
uperficie
: ______________ H
a.
Activid
ades fore
stale
s: ��� � S
uperficie
: ______________ H
a.
E) H
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e uso
de su
elo en
la UM
A(2
6) :
Activid
ades a
gríco
las: ��� �
Perio
do: d
e ____
___ a
_______ S
uperficie
: ___________
Ha. E
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_____________
___________________________________________________
______________________
________
Activid
ades g
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s: ��� � P
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______ a
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Esp
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____________
___________________________________________________
______________________
________
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de ag
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55
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____________
Activid
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s: ��� � P
eriodo: d
e ____
___ a
_______ S
uperficie
: ___________ H
a.
Esp
ecie
s apro
vech
adas:
___________________________________________________
___________
___________________________________________________
______________________
________
F) U
so actu
al del su
elo(2
7) :
Activid
ades a
gríco
las: ��� �
Superficie
: ____
_____ H
a.
Esp
ecie
s cultiva
das:
___________________________________________________
_____________
___________________________________________________
______________________
________
Activid
ades g
anadera
s: ��� � S
uperficie
: ___
______ H
a. Ín
dice
de ag
osta
dero:
__________
Esp
ecie
s producid
as:
___________________________________________________
____________
___________________________________________________
______________________
________
Activid
ades fore
stale
s: ��� � S
uperficie
: _____
____ H
a.
Esp
ecie
s apro
vech
adas:
___________________________________________________
___________
___________________________________________________
______________________
________
G) In
dicar el u
so d
e plag
uicid
as, fertilizantes, m
aqu
inaria, así co
mo
los m
étod
os y técn
icas em
plead
as en lo
s sistemas d
e pro
du
cción
actuales:
___________________________________________________
___________________________
________
___________________________________________________
___________________________
________
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) ) . .
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____________________
B) T
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a _________ °C M
áxima __________ °C
56
C) P
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n: M
ínim
a _________ mm
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a __________ mm
D) H
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relativa: ____________ %
E) P
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e lluvias:
___________________________________________________________________
F) P
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o d
e secas: ___________________________________________________
_________________
3 3. .- - T TO O
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Altitu
d: M
ínima: _____________ m
snm M
áxima ____________ m
snm
Tip
o P
resencia
Ob
servaciones p
articulares
(altitu
d, o
rienta
ción
, pro
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did
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, pen
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te, entre o
tros)
Alta
Med
ia B
aja
Cañada
Valle
Pie
de m
onte
Cim
a
Ladera
Cuenca
Lom
erío
Planicie
Otro
4 4. .- - H HI ID D
R RO O
L LO O
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( (3 30 0
) ). .
Cu
erpos d
e agua
�ú
mero
Perm
anen
tes T
emp
orales C
apacid
ad o volú
men
ap
roximad
o
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Arroyos
Lagos
Lagunas
Manantiales
Pozos
Presas
Depósitos
Bebederos para ganado
Bebederos para fauna silvestre
Ind
icar fuen
tes de co
ntam
inació
n d
om
éstica e ind
ustrial, q
ue p
ud
ieran en
un
mo
men
to d
ado
,
57
afectar a
los
cuerp
os
y fu
entes
de
agu
a: ___________________________________________________
_______________
___________________________________________________
_____________________________
__________
___________________________________________________
_____________________________
__________
___________________________________________________
_____________________________
__________
___________________________________________________
_____________________________
__________
5 5. .- - F FL L
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secció
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la U
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Bosque M
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Bosque E
spinoso
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ropical Perennifolio
Bosque T
ropical Subcaducifolio
Bosque T
ropical Caducifolio
Matorral X
erófilo
Pastizal N
atural
Pastizal Inducido
Vegetación S
ubacuática
Vegetación A
cuática
Acahual (V
egetación secundaria)
Áreas Inundables
Veg
eta
ción d
e G
ale
ría
Terreno D
esmontado
58 C
) Esp
ecie
s rep
rese
nta
tiva
s
Men
cionar las 3 especies m
ás abu
ndan
tes para cada tip
o de vegetación
registrado en
la Un
idad
D) D
ive
rsida
d flo
rística
Se deberá elaborar y enviar un listado de las especies de flora silvestre que se distribuyen en la superficie de la
UM
A, usando los nom
bres comunes y científicos para cada una de ellas, así com
o la subespecie o variedad, según sea el caso.
En
el listado se d
eberá iden
tificar a las especies en
démicas y las q
ue se en
cuentren
en algun
a categoría de
riesgo. 6 6. .- - F F
A AU U
� �A A
( (3 32 2) ) . .
A) D
iversidad
Fau
nística
Se deberá elaborar y enviar un listado de las especies de fauna silvestre (invertebrados, peces, anfibios,
reptiles, aves y mam
íferos) que se distribuyen en la superficie de la UM
A, usando los nom
bres
comunes y científicos para cada una de ellas, así com
o la subespecie o variedad, según sea el caso.
En
el listado
se deb
erá iden
tificar a las especies en
dém
icas y las qu
e se encu
entren
en alg
un
a categ
oría d
e riesgo
.
V V. .
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( (3 34 4) ) . .
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(35) :
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_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
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egético: ��� � C
omercial: ��� �
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bsistencia: ��� �
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onial: ��� �
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: ��� �
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Investigación
: ��� � (E
specificar)
_____________________________________
________________________________________________________________________________
_______
Otro: ��� �
(Esp
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___________________________________________________________________
Medios y form
as de aprovechamiento:
Cap
tura: ��� �
Colecta: ��� �
Caza: ��� �
Ejem
plares: ��� �
Partes: ��� �
Derivad
os:
60
��� �
B) N
O E
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RA
CT
IVO
(36) :
Tu
rismo: ��� �
Ed
ucación
amb
iental: ��� �
Uso trad
icional: ��� �
Investigación
: ��� � (E
specificar)
____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______
Otro: ��� �
(Esp
ecificar)
___________________________________________________________________
Medios y form
as de aprovechamiento:
Ob
servación: ��� �
Film
ación: ��� �
Fotografía: ��� �
Otro
: ��� � (E
spe
cificar)
____
___
___
__
___
___
___
_____
___
___
__
___
___
___
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___
__
___
___
___
_____
___
3 3. .- - M MO O
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cluir orden y familia): ___________________________________________________________
_______
_____
______
____
_______
_____
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____
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_____
______
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______
61
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_____
____
____
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_____
______
____
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Puesta de huevos
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Nacim
iento o eclosión
Salida del nido
Periodo de estivación
Periodo de hibernación
Realización de m
uestreo
Periodo de aprovecham
iento
Captura y traslado
B
) AV
ES
Resid
ente ��� �
Migratoria ��� �
Nom
bre científico (incluir orden y familia): _________________________________________________________
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
_____
______
No
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_____
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____
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D
Periodo de reproducción o cortejo
Puesta de huevos
Anidación
Eclosión
Prim
er vuelo o salida del nido
Tem
porada de inmigración
Tem
porada de emigración
Realización de m
uestreo
62 P
eriodo de aprovechamiento
Captura y traslado
C
) MA
MÍF
ER
OS
Nom
bre científico (incluir orden y familia): _________________________________________________________
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
_____
______
No
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A
M
J J
A
S
O
�
D
Época de celo
Gestación
Nacim
ientos
Destete
Salida de la m
adriguera
Tem
porada de inmigración
Tem
porada de emigración
Hibernación
Realización de m
uestreo
Periodo de aprovecham
iento
Captura y traslado
D
) FL
OR
A
Nom
bre científico (incluir orden y familia): _________________________________________________________
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
_____
______
No
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_____
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____
E v e n
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F
M
A
M
J J
A
S
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�
D
Germ
inación
63
Plántula (P
lantas anuales)
Floración
Fructificación
Realización de m
uestreo
Periodo de aprovecham
iento
O O
B BS S
E ER R
V VA A
C CI IO O
� �E E
S S ( (3 38 8) ) . .
_ __ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ __ __ _
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_ __ __ _
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_ __ _
_ __ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
4 4. .- - M MA A
R RC C
A AJ JE E
( (3 39 9) ) . . A
) Justificar el empleo de un sistem
a de marcaje para los ejem
plares aprovechados de la población,
explicando los medios y form
as para llevar a cabo su aplicación.
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
_ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ _
B) Señ
alar el sistema d
e iden
tificación o m
arcaje que se p
retend
e emp
lear:
Cintillo: ��� �
Arete: ��� �
Etiqueta: ��� �
Tatuaje: ��� �
Anillo: ��� �
Transm
isor: ��� � M
uesca: ��� �
Pintura: ��� �
Sello: ��� �
Microchip: ��� �
Grapa interdigital: ��� �
Otro: ��� �
(Especificar): ____________
_________________________________________________________________________________________
V VI I. .
P PR R
O OG G
R RA A
M MA A
D DE E
C CO O
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C CI IÓ Ó
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M MA A
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L LA A
( (S S) ) P P
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S S) ) D D
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L LA A
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S SP P
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I IE E( (S S) ) S S
I IL LV V
E ES ST T
R RE E( (S S) )
D DE E
I I� �T T
E ER R
É ÉS S
( (4 40 0) ) . .
64 S
eñalar y d
esarrollar en
extenso
las accion
es y estrategias d
e man
ejo q
ue se
llevarán a ca
bo
en
la Un
idad
, con
el fin d
e asegu
rar la con
servación
de la vid
a silvestre y sus in
teraccion
es en
el háb
itat.
1 1. .- - A AC C
T TI IV V
I ID DA A
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S S I I� �
V VO O
L LU U
C CR R
A AD D
A AS S
C CO O
� � E E
L L M M
A A� �
E EJ JO O
. . E
ntre algunas actividades que integran dicho programa destacan las siguientes:
A) D
escribir las acciones de m
anejo (refo
restació
n, fo
restació
n, d
esmo
nte, cu
ltivos, fra
nja
s altern
as,
bo
rdo
s, presa
s, implem
enta
ción d
e nid
os a
rtificiales, en
tre otra
s), para lograr cada uno de los objetivos de la U
MA
, considerando además los p
eríodos críticos y eventu
alidades o con
tingen
cias que se pudieran presentar en la unidad (in
un
da
cion
es, in
cend
ios
foresta
les, d
eslaves
de
suelo
, d
errum
bes,
hela
das, seq
uía
s, entre o
tros).
B) P
resentar u
n p
rograma d
e vigilancia p
articipativa dentro de la U
nidad.
C) E
stablecer un
sistema d
e señalización
dentro y en los límites de la U
nidad.
D) E
n el caso de realizar movim
ientos o traslados d
e ejemp
lares silvestres se deberá tomar en cuenta
las medidas necesarias sanitarias y de bioseguridad, así com
o las técnicas de contención y manejo que
eviten o disminuyan la tensión, sufrim
iento y dolor de los ejemplares durante esta práctica.
E) S
i se tiene planeado llevar a cabo un program
a de rep
roducción
controlad
a, deberá indicar las actividades que lo integran.
Un
a vez iden
tificadas las accio
nes o
estrategias d
e man
ejo d
el háb
itat y de las p
ob
lacion
es silvestres
qu
e se
realizarán,
ub
icarlas en
el
cron
og
rama
de
actividad
es p
ara el
log
ro
y ad
ecuad
o fu
ncio
nam
iento
de la U
nid
ad.
2 2. .- - C CR R
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I ID DA A
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S S ( (4 41 1) ) . .
A c t i v i d
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65
V VI II I. .
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( (4 42 2) ) . . S
eñalar y d
esarrollar en
extenso
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cuen
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o el
segu
imien
to o
mo
nito
reo d
el háb
itat y de la p
ob
lación
den
tro d
e la Un
idad
.
Este program
a de seguimiento o m
onitoreo se complem
enta con la presentación del Informe A
nual de
Actividades en U
MA
de acuerdo con los términos de referencia que establece la L
ey Gen
eral d
e Vid
a
Silvestre, con el fin de observar la tendencia del hábitat y de la población.
1 1. .- - A AC C
T TI IV V
I ID DA A
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L LU U
C CR R
A AD D
A AS S
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I IT TO O
R RE E
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E E H H
Á ÁB B
I IT TA A
T T. .
Entre las actividades que integran dicho program
a destacan las siguientes:
A) R
ealizar un
a evaluación in
icial del h
ábitat (cobertu
ra vegetal, cantidad y calidad de borde,
disponibilidad de alimento y agua, capacidad de ca
rga, en
tre otros), p
ara conocer el estado actu
al (esta
do cero) dentro de la U
nidad, antes de llevar a cabo cualquier medida de m
anejo.
B) D
escribir detallad
amen
te los métodos y técnicas d
e mu
estreo (mon
itoreo) del háb
itat empleadas
para la llevar a cabo las evaluaciones dentro de la Unidad.
C) Id
entificar y d
elimitar las área claves (zo
na de alimentación, desca
nso, anidación, cria
nza,
esparcim
iento, pasaderos, en
tre otras) para las especies dentro de la U
nidad.
C) D
etermin
ar los factores o aspectos del h
ábitat qu
e, con su
evaluación y segu
imiento con
tinu
o y sistem
ático (monitoreo), in
diq
uen
las condicion
es del mism
o y de las áreas clave que se presentan en la U
nidad, a fin de observar el grado de avance en cuanto al planteamiento y alcances que pretende
llegar la Unidad.
2 2. .- - A AC C
T TI IV V
I ID DA A
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V VO O
L LU U
C CR R
A AD D
A AS S
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O ON N
I IT TO O
R RE E
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O OB B
L LA A
C CI IO O
N NE E
S S. .
Entre las actividades que integran dicho program
a destacan las siguientes:
A) R
ealizar un
a evaluación
inicial d
e las pob
laciones (ta
maño poblacional, estru
ctura poblacional,
66
natalidad, depredadores,
entre
otros), p
ara conocer el estado actu
al (estado cero) dentro de la
Unidad, antes de llevar a cabo cualquier m
edida de manejo.
B) D
escribir detallad
amen
te los métod
os y técnicas d
e mu
estreo (monitoreo) de p
oblacion
es usados para llevar a cabo las evaluaciones dentro de la U
nidad.
C) D
etermin
ar los parám
etros o factores de la p
oblación
(natalidad, mortalidad, so
breviven
cia,
éxito diferen
cial de rep
roducción, en
tre otros), q
ue con
su evaluación
y seguim
iento continu
o y sistem
ático (monitoreo), in
diq
uen
las cond
iciones de la m
isma, a fin de observar la tendencia
poblacional, así como el grado de avance en cuanto al planteam
iento y alcances que pretende llegar la U
nidad.
D)
Establecer
un
p
rograma
de m
onitoreo san
itario, que
incluya acciones
de detección
e identificación de enferm
edades a través de la observación e inspección de individuos en vida libre y de ejem
plares aprovechados,
tomando
en cuenta
la notificación
ante las
autoridades sanitarias
correspondientes al detectarse enfermedades infecciosas de reporte obligatorio.
V VI II II I. .
P PR R
O OG G
R RA A
M MA A
D DE E
S SE E
G GU U
R RI ID D
A AD D
Y Y C C
O O� �
T TI I� �
G GE E
� �C C
I IA A ( (4 43 3) ) . .
En
caso de solicitar el m
anejo y ap
rovecham
iento de la vida silvestre exótica o n
acional q
ue se en
cuentre
fuera de su
área de distribu
ción n
atural, deb
erá establecer las m
edidas p
reventivas y un
sistema d
e evalu
ación con
tinu
a, que b
rind
en la segu
ridad
necesaria p
ara justificar el m
anejo d
e dichas esp
ecies. E
ste program
a deberá com
plem
entarse con la siguien
te información:
A) Inform
ar sobre las actividades de preparación del sitio donde se establecerá la Unidad, a fin de
ofrecer la infraestructura necesaria para sustentar el establecimiento de un proyecto de m
anejo para especies fuera de su distribución natural.
B) D
escribir las condiciones ambientales alrededor de las instalaciones del predio y las actividades que
se desarrollan como sistem
as de producción.
C) E
valuar el posible impacto sobre la vida silvestre nativa provocado por la introducción de flora y
fauna exótica, bajo el esquema de un estudio costo-beneficio.
D) E
laborar un plan de respuesta ante una fuga de individuos.
E) P
royectar escenarios que presenten posibles efectos negativos sobre el área circundante a la Unidad y
elaborar un plan de respuesta para cada escenario posible.
A A� �
E EX X
O O 1 1. .- - I I� �
F FO O
R RM M
A AC C
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A AD D
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S S E E
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P PA A
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I IC CU U
L LA A
R R (44). .
A) A
ves de im
portan
cia cinegética (p
alo
ma
s, cod
orn
ices, gua
jolo
te silvestre, entre o
tras):
1. Identificar, delimitar y evaluar la calidad de las zonas de anidación, descanso y alim
entación para la especie.
67
B) A
ves canoras y d
e ornato:
1. Identificar, delimitar y evaluar la calidad de las zonas de anidación, descanso y alim
entación para la especie.
2. Referir los m
étodos y técnicas para la captura y sujeción de los ejemplares en vida libre.
3. Describir la infraestructura (in
stala
ciones, á
reas d
e cua
renten
a, ja
ula
s, calefa
cción
, entre o
tros) y el
tipo de manejo para los ejem
plares en cautiverio (tipo d
e alim
ento
, perio
do
de a
limen
tació
n, m
edicin
a
preven
tiva, en
tre otro
s).
C) A
ves acuáticas m
igratorias:
1. Identificar las áreas claves del humedal (zo
na
de a
limen
tació
n, d
escanso
, anid
ació
n, en
tre otra
s), de acuerdo a la preferencia que presentan las diferentes especies.
2. Establecer un program
a de monitoreo de cantidad y calidad de hábitat, en base a indicadores de
contaminación tanto de m
icroorganismos patógenos com
o niveles de metales pesados, a través de
prácticas de rutina tales como necropsias de piezas cazadas, análisis de contenidos estom
acales, entre otros.
3. Establecer un program
a de monitoreo de la disponibilidad de alim
ento que se presenta en el humedal.
4. Establecer un program
a de monitoreo de los m
ovimientos de entrada y salida de los organism
os de las diferentes especies.
D) E
species con
siderad
as Prioritarias p
ara la Dirección
Gen
eral de V
ida S
ilvestre:
1. En el caso de las especies Prioritarias se deberán considerar los lineam
ientos establecidos por los Subcom
ités Técnicos C
onsultivos de los Programas de R
ecuperación de Especies P
rioritarias vigentes.
I IX X. .
D DI IS S
P PO O
S SI IC C
I IO O� �
E ES S
G GE E
� �E E
R RA A
L LE E
S S ( (4 45 5) ) . .
1) Para el caso de nuevo registro, el trám
ite deberá realizarse en la Delegación
Fed
eral de la SE
MA
R�
AT
en
el Estad
o, la cual registrará la UM
A y enviará el plan de m
anejo para su evaluación a la Dirección
General de V
ida Silvestre.
2) Este form
ato de Plan de M
anejo es únicamente para esp
ecies y pob
laciones q
ue viven en
vida libre y es
distinto al que se requiere para trabajar con especies que se manejan de m
odo intensivo.
3) Las actualizacion
es de p
lan d
e man
ejo se deberán presentar a la Dirección G
eneral de Vida S
ilvestre, con copia para la D
elegación Federal de la S
EM
AR
NA
T en el E
stado, a fin de que esta última pueda em
itir su opinión técnica.
4) La inform
ación correspondiente al plan de manejo puede, en
caso de excederse de los esp
acios p
revistos, presentarse m
ediante escrito libre anexo a la p
ortada del p
resente form
ato, siempre y
cuando la información se asiente en el orden y con cada uno de los apartados y núm
eros que aparecen en el presente form
ato y reproduciendo las tablas necesarias con todas sus columnas y requerim
ientos.
5) El llenado de este form
ato debe ser con información
comp
leta, breve y veraz, auxiliándose con el
instructivo de llenado, que aparece al final del presente.
68
6) Se deberá incluir la literatu
ra consultad
a para la elaboración del presente plan de manejo.
7) Se deberá realizar una evalu
ación periód
ica del avan
ce o éxito obten
ido en el m
anejo de las especies
de vid
a silvestre, con b
ase a los ind
icadores de éxito establecid
os en el presen
te proyecto de plan
de
man
ejo, con el fin de llevar a cabo, en caso de ser necesario, prácticas de reajuste en el mism
o, especificando las m
odificaciones a las técnicas de conservación, manejo, m
onitoreo y aprovechamiento que
se hayan considerado necesarias. Estas evaluaciones deberán ser enviadas a la D
irección General de V
ida Silvestre, dentro del Inform
e An
ual d
e Activid
ades en
UM
A.
8) Las p
ropuestas d
e modificación
en el contenid
o y diseñ
o del F
ormato d
e Plan
de M
anejo, deberán
anexarse al mism
o.
9) La ap
robación
del plan d
e manejo q
uedará su
jeta a la presentación d
e cualq
uier información
adicion
al qu
e la Dirección
Gen
eral de Vid
a Silvestre o la Delegación F
ederal d
e la SE
MA
R�
AT
en el E
stado, consideren pertinente solicitar.
10) Para
aquellas
solicitud
es de
registro de
plan de
manejo
que se
presenten in
completas o
con inform
ación qu
e sea suscep
tible de adecuarse o corregirse, el p
romoven
te será notificado y ten
drá un
plazo d
e 30 días n
aturales a partir de la fecha en que surta efectos la notificación que la propia D
irección G
eneral genere y envíe, para remitir dicha inform
ación y completar su proyecto de P
lan de Manejo.
_____________________________________________ ____________________________________________
�om
bre y firm
a del p
ropietario o rep
resentan
te legal �
omb
re y firma d
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sable técn
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X X. .
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do
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e corresp
on
da)
El p
ersonal técn
ico de la D
elegación F
ederal de la S
EM
AR
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T, otorgará u
na op
inión
técnica para la
presente solicitu
d d
e registro de p
lan d
e man
ejo, prop
orcionan
do ob
servaciones d
e referencias generales
y/o particu
lares bajo los lineam
ientos q
ue ofrece el p
resente docu
men
to.
A continuación se sugieren algunos puntos que pudieran utilizarse com
o base para la opinión:
1) El uso de suelo y la superficie total del predio que se pretende registrar com
o UM
A.
2) La ubicación geográfica de la U
MA
, tomando en cuenta las Á
reas Naturales Protegidas y las Á
reas Prioritarias para la C
onservación establecidas en el Estado.
3) Grado de conservación del hábitat y de la población de las especies de interés en la región donde se
encuentra ubicada la Unidad.
69
4) Distribución de las especies y subespecies que se pretenden m
anejar y aprovechar y las tendencias poblacionales que prevalecen en la zona.
5) Posible im
pacto de las especies de vida silvestre que se encuentran en la región por el establecimiento de
la Unidad.
5) Antecedentes del trabajo desarrollado com
o manejadores de la vida silvestre, tanto del propietario com
o del responsable técnico.
6) Aspectos sociales y/o económ
icos de la organización de la Unidad de M
anejo.
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_______
_____
______
____
_____
_____
70
I�S
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LIB
RE
” � �
O O. .
P PÁ Á
G G. .
D DI IC C
E E
S SE E
D DE E
B BE E
R RÁ Á
(1) 1
Nom
bre de la UM
A
• A
notar el nombre que el solicitante da a la U
MA
.
(2) 1
Clave de registro
• Si ya fue asignada, anotar la clave de registro de la U
MA
, mism
a que proporcionó la D
irección General de V
ida Silvestre o que
actualmente otorga la D
elegación Federal de la S
EM
AR
NA
T en los
estados. (3)
1 P
ropietario o razón social •
Anotar el nom
bre completo del propietario o razón social de la
Unidad.
(4) 1
Titu
lar o
repre
senta
nte
lega
l - T
eléfono, fax - C
orreo electrónico
• A
notar el nombre com
pleto del titular o representante legal de la U
MA
. •
Referir el núm
ero telefónico y/o de fax (con la clave lada de larga distancia de su localidad) y si se dispone de él, anotar claram
ente, su cuenta de correo electrónico.
(5) 1
RF
C
• A
notar el Registro F
ederal de Causantes (R
FC
) del titular de la U
MA
, el propietario o representante legal. (6)
1 N
RA
•
Si ya se conoce, anotar el N
úmero de R
egistro Am
biental (NR
A)
de la UM
A (esta clave se asigna autom
áticamente desde la prim
era solicitud de trám
ite, a través del sistema autom
atizado de trámites
de la Dirección G
eneral y se empleará para todos las gestiones
subsecuentes). (7)
1 R
esponsable técnico - T
eléfono, fax - C
orreo electrónico
• A
notar el nombre com
pleto del prestador de servicios que será el responsable técnico, solidario de la U
MA
. •
Anotar el núm
ero telefónico y/o de fax (con la clave lada de larga distancia de su localidad) y si se dispone de él, anotar claram
ente, su cuenta de correo electrónico.
(8) 1
Asociación o institución
• M
encionar el nombre de la organización o asociación a la que
pertenece el responsable técnico, en relación al manejo de la vida
silvestre. (9)
1 P
rofesión y reseña de la experiencia del responsable técnico
• A
notar la
profesión y/o
una reseña
que de
manera
breve, proporcione datos sobre la experiencia que el prestador de servicios tiene com
o manejador de vida silvestre.
(10) 2
Objetivos específicos
• E
stablecer los
objetivos particulares
que persigue
la U
MA
, los
cuales deberán basarse en prácticas y/o programas de restauración,
protección, m
antenimiento,
recuperación, reproducción,
repoblación, reintroducción,
investigación, rescate,
resguardo, rehabilitación,
exhibición, recreación,
educación am
biental y
aprovechamiento sustentable.
(11) 2
Metas del proyecto
• Señalar las m
etas a corto, mediano y largo plazo que se desean
cumplir durante el funcionam
iento y desarrollo del trabajo de la U
nidad, tom
ando en
cuenta condiciones
ecológicas, sociales
y económ
icas en la integración y la administración de la U
MA
.
71
� �O O
. . P P
Á ÁG G
. . D D
I IC CE E
S S
E E D D
E EB B
E ER R
Á Á
(12) 3
Indicadores de éxito •
Determ
inar los parámetros ecológicos, sociales y económ
icos más
adecuados que, con su evaluación continúa y sistemática perm
itan observar el grado de avance en relación planteam
iento general que persigue la U
nidad de acuerdo a los objetivos y metas, a fin de
efectuar practicas de reajuste o corrección en el manejo de vida
silvestre de manera tal que se continúe, replantee y/o abandone el
proyecto. •
Un indicador de éxito es la inform
ación que muestra el grado de
cumplim
iento de las metas establecidas, e identifica insuficiencias
y soluciones respecto a las medidas de m
anejo aprobadas, para el logro de los objetivos.
(13) 3
Estado, M
unicipio •
Anotar el
nombre del E
stado y Municipio donde se encuentra
ubicada la UM
A.
(14) 3
Coordenadas U
TM
•
Referir la ubicación de la U
MA
en coordenadas UT
M (U
niversa
l
Tra
nsversa
de M
ercato
r). •
De preferencia referir la latitud norte y este del punto central donde
se ubica geográficamente la U
MA
. (15)
3 Superficie total de la U
nidad •
Anotar el núm
ero de hectáreas que integran la superficie total de la U
MA
. (16)
3 R
égimen de propiedad
• Indicar
el tipo
de régim
en de
propiedad que
tiene la
UM
A,
(Fed
eral, E
stata
l, Mu
nicip
al, E
jida
l, Priva
do
, Co
mun
al, u
otro). E
l régim
en de propiedad es la categoría que da la Nación al suelo, ya
sea pública o privada. (17)
3 T
ipo de tenencia. •
Indicar el
tipo de
tenencia que
tiene el
predio de
la U
MA
, (P
articu
lar,
Ejid
al,
Co
mu
na
l, C
on
cesión
, A
rrend
am
iento
,
Co
mo
da
to, u
otro). E
l tipo de tenencia es el título que se ostenta com
o propietario o poseedor. (18)
3 P
oblación mas cercana (nom
bre y distancia en kilóm
etros) •
Anotar el nom
bre de la localidad mas próxim
a a la UM
A y la
distancia en kilómetros hasta ella.
(19) 3
Vías de acceso a la U
MA
. •
Referir las rutas y vías de acceso que existen para llegar a la
Unidad.
(20) 4
La U
MA
se encuentra en Áreas
Naturales P
rotegidas •
Señalar si la superficie de la U
nidad se encuentra dentro de alguna Á
rea Natural P
rotegida. •
Si es el caso indicar el nom
bre de la AN
P y la superficie de la
Unidad que se encuentra dentro de ésta.
(21) 4
Ubicación
• U
bicar espacialmente el polígono de la superficie del predio en un
carta topográfica
escala 1:50,000
ó 1:25,000,
indicando las
coordenadas UT
M en cada uno de sus vértices.
72 � �
O O. .
P PÁ Á
G G. .
D DI IC C
E E
S SE E
D DE E
B BE E
R RÁ Á
(22) 4
Infraestructura y zonificación •
Elaborar
y presentar
con un
trazo a
escala la
delimitación
y ubicación
de U
nidad, indicando
los cam
inos y
veredas, los
desarrollos urbanos, los tipos de vegetación (cob
ertura
vegeta
l), las áreas
claves para
las especies
de interés,
las áreas
destinas al
aprovechamiento, las rutas de m
uestreo, cuerpos y fuentes de agua, uso de suelo (a
gríco
la, p
ecua
ria, fo
restal, en
tre otra
s), cuerpos y fuentes de agua.
• Señalar la infraestructura con la que se cuenta dentro de la U
nidad destinada exclusivam
ente para el manejo de vida silvestre (c
orra
les
de m
an
ejo, á
reas d
e cua
renten
a, co
med
eros, b
ebed
eros, esp
iad
eros
entre o
tros).
(23) 4
Población hum
ana •
Indicar la población humana im
pactada por el establecimiento y
funcionamiento de la U
MA
, así como el núm
ero de habitantes y las actividades que se desarrollan dentro y fuera de la superficie del predio.
(24) 4
Suelo
• E
specificar los grupos de suelo que se presentan en la superficie de la
Unidad
según la
clasificación de
la F
AO
–UN
ESC
O,
mencionando el tipo y grado de erosión y/o degradación (eó
lica,
híd
rica, q
uím
ica, física
, bio
lóg
ica), así como el porcentaje del área
afectado con respecto al área total de la mism
a. (25)
4 U
so potencial del suelo •
Señalar el uso potencial (a
gríco
la, p
ecua
rio, fo
restal, u
rba
no
, entre
otro
s) que presenta el suelo (voca
ción) dentro de la U
nidad según el IN
EG
I. (26)
5 H
istoria de uso de suelo •
Señalar el o los tipos de uso de suelo que se han efectuado en el predio
(ag
ricultu
ra,
ga
nad
ería,
foresta
l u
o
tro), m
encionando durante cuánto tiem
po se ha practicado, las especies que se han aprovechado, así com
o la superficie destinada para dicha actividad.
• Indicar si se ha utilizado algún tipo de plaguicida o algún otro com
ponente químico entro del predio.
• * P
ara el caso de las actividades ganaderas, se deberá incluir el índice de agostadero que registra la zona según C
OT
EC
OC
A, así
como el núm
ero de cabezas de ganado que existen en la mism
o. (27)
5 U
so actual del suelo •
Señalar
el o
los tipos
de aprovecham
iento que
se realizan
actualmente en el predio (a
gricu
ltura
, gan
ad
ería, fo
restal u
otro),
anotando la
superficie usada
y las
especies que
están siendo
producidas por cada tipo de aprovechamiento.
• Indicar
si actualm
ente se
utiliza algún
tipo de
plaguicidas o
compuesto
químico
y m
aquinaria para
eficientizar los
actuales sistem
as de producción. * P
ara el caso de las actividades ganaderas, se deberá incluir el índice de agostadero estim
ado por CO
TE
CO
CA
para la zona, así como el
número de cabezas de ganado que existen dentro del m
ismo.
73
� �O O
. . P P
Á ÁG G
. . D D
I IC CE E
S S
E E D D
E EB B
E ER R
Á Á
(28) 5
Clim
a •
Ind
icar el tipo d
e clima q
ue p
redom
ina en
la zona d
ond
e se u
bica la U
MA
, según
la clasificación K
öpp
en, m
odificad
a por
García (1989).
• M
encionar los valores climáticos que se presentan en la región
donde se localiza la Unidad (m
áxim
as y m
ínim
as d
e tem
pera
tura
,
precip
itació
n
plu
vial,
hu
med
ad
rela
tiva,
perio
do
s d
e llu
vias
y
secas), señalando las fuentes de inform
ación consultadas y en el caso de que los datos se hayan obtenido de una estación particular anotar el m
étodo y las técnicas empleadas.
(29) 6
Topografía
• M
encionar la altitud mínim
a y máxim
a expresada en metros sobre
el nivel del mar (m
snm
). •
Com
pletar la tabla de las características topográficas, anotando en la colum
na “Presencia”, la escala aproxim
ada que ocupa cada tipo de relieve con respecto a la superficie de la U
MA
. En la colum
na “O
bservaciones particulares”, señalar algunas particularidades de los
mism
os (su
perficie,
altitu
d,
orien
tació
n,
pro
fun
did
ad
o
inclin
ació
n).
(30) 6
Hidrología
• R
egistrar el número de cuerpos o fuentes de agua presentes en la
UM
A, señalando adem
ás los temp
ora
les y perm
an
entes.
• E
stimar y registrar, la capacidad o volúm
en aproximado que poseen
cada uno de estos cuerpos de agua. •
Mencionar
las fuentes
de contam
inación que
pudieran en
un m
omento dado presentar los cuerpos de agua presentes en la U
MA
.
(31) 6
Flora
• Indicar el total de superficie con vegetación natural que se conserva en el predio.
• Identificar el o los principales tipos de vegetación natural presentes en la U
MA
y mencionar, para cada uno, la superficie que abarca y
el porcentaje que representa en relación al total de superficie de la U
MA
, además de ubicarla en el plano de zonificación. P
or último,
para cada tipo de vegetación presente en la UM
A, estim
ar el grado de perturbación que presenta (n
ula
, ba
ja, m
edia y a
lta). •
Describir las características que presentan los tipos de vegetación
que se distribuye en la superficie del predio. •
Señalar las tres especies de flora m
ás abundantes de cada uno de los tipos de vegetación que se encuentran dentro del predio.
• P
resentar una
lista de
las especies
de flora
silvestre que
se distribuyen en el predio, señalando la fam
ilia, el genero, la especie, el nom
bre común, el estatus de conservación, entre otros.
(32) 7
Fauna
• P
resentar una
lista de
las especies
de fauna
silvestre que
se distribuyen en el predio, señalando la fam
ilia, el genero, la especie, el nom
bre común, el estatus de conservación, entre otros.
(33) 8
Especie(s)
sujeta(s) a
manejo
y aprovecham
iento
• R
egistrar adecuadamente, para cada una de las especies silvestres
sujetas a practicas de manejo, el o los nom
bres comunes, el nom
bre científico y la subespecie o variedad según corresponda.
• R
eferir si la especies se encuentra en alguna categoría de riesgo, según el listado de la N
OM
–059–EC
OL
–1994 y/o algunas otras particularidades
74 � �
O O. .
P PÁ Á
G G. .
D DI IC C
E E
S SE E
D DE E
B BE E
R RÁ Á
(34) 8
Tipo de aprovecham
iento •
Indicar el tipo de aprovechamiento extractivo o no extractivo que
planea llevar a cabo sobre las especies de vida silvestre dentro de la U
nidad. Entendiéndose por el aprovecham
iento extractivo como la
utilización de ejemplares, partes o derivados de especies silvestres
mediante
la colecta,
captura y
caza; m
ientras que
el aprovecham
iento no
extractivo son
todas aquellas
actividades relacionadas con la vida silvestre en su hábitat natural que no im
plican la
extracción o
remoción
de ejem
plares, partes
o derivados.
(35) 8
Extractivo
• Señalar y/o especificar el tipo de aprovecham
iento que se planea llevar a cabo sobre los ejem
plares silvestres (cineg
ético, co
mercia
l,
sub
sistencia
, uso
ceremo
nia
l, edu
cació
n a
mb
ienta
l, investig
ació
n u
otro
), así como los m
edios (cap
tura
, colecta o ca
za) y formas de su
aprovechamiento (ejem
pla
res, pa
rtes o deriva
do
s).
(36) 8
No extractivo
• Señalar y/o especificar el tipo de aprovecham
iento que se planea realizar
sobre los
ejemplares
silvestres (tu
rístico,
edu
cació
n
am
bien
tal,
uso
tra
dicio
na
l), así
como
los m
edios (tu
rístico,
edu
cació
n
am
bien
tal,
uso
tra
dicio
na
l) y
formas
de aprovecham
iento (ob
servació
n, film
ació
n, fo
tog
rafía
u otro).
(37) 9
Monografía, eventos biológicos y
manejo de la(s) especie(s)
• A
notar el nombre científica de cada una de las especies que se
deseen manejar y aprovechar, incluyendo el orden y la fam
ilia a la que pertenecen. A
notar el nombre com
ún. •
Hacer una breve descripción de la biología (p
eriod
o rep
rod
uctivo
,
preferen
cia d
e háb
itat, d
espla
zam
iento
s, há
bito
s alim
enticio
s, entre
otro
s) de la especie preferente a nivel regional o local. •
Puede utilizarse un cuadro para referir varias especies, siem
pre y cuando la sim
ilitud de las características que existan entre éstas, lo perm
ita. •
Registrar los tiem
pos aproximados en que se efectúan los eventos
biológicos que se citan en los cuadros a nivel local o regional, con la posibilidad de increm
entar la lista de eventos, que se juzguen convenientes por su im
portancia para la especie. •
Indicar los periodos en que se realizarán las evaluaciones de la población y el hábitat (m
uestreo
s), así como el aprovecham
iento. •
Indicar las
fuentes de
esta inform
ación (litera
tura
co
nsu
ltad
a,
com
un
icació
n p
erson
al, etc.)
(38) 10
Observaciones
• Si se considera necesario, adicionar en este espacio la inform
ación en relación a la descripción biológica y aprovecham
iento de las especies de vida silvestre que se m
anejarán.
(39) 11
Marcaje
• Señalar el sistem
a de identificación o marcaje para los ejem
plares aprovechados que se im
plementará en la U
MA
.
75
� �O O
. . P P
Á ÁG G
. . D D
I IC CE E
S S
E E D D
E EB B
E ER R
Á Á
(40) 11
Program
a de
Conservación
y M
anejo del
hábitat y
de la(s)
población(es) de la(s) especie(s) silvestre(s) de interés
• D
entro de este programa se deberá señalar y desarrollar en extenso,
las acciones
y estrategias
de m
anejo para
el hábitat
y las
poblaciones de las especies de interés, que se llevarán a cabo dentro de la superficie de la U
nidad de acuerdo a los objetivos, metas e
intereses que persigue el poseedor del recurso; elaborando para cada una de ellas, una justificación técnica–cientifica, que asegure la conservación y perm
anencia saludable de la vida silvestre y sus relaciones m
utuas, bajo condiciones de funcionamiento estable.
• E
stablecer m
edidas preventivas
(vigila
ncia
, señ
aliza
ción
,
con
ting
encia
s a
mb
ienta
les) para
beneficiar el
manejo
y recíprocam
ente al hábitat y a la población. •
Determ
inar las medidas necesarias sanitarias y de bioseguridad para
efectuar traslados o movim
ientos de ejemplares.
• E
n el caso de llevar a cabo un programa de reproducción controlada,
se deberá indicar el tamaño de los hatos y todas aquellas m
edidas que eviten la presentación de posibles alteraciones en la viabilidad y desarrollo de los ejem
plares.
(41) 12
Cronogram
a de actividades •
Utilizar el cuadro “C
ronograma de A
ctividades”, para efectuar un listado
de las
actividades que,
como
prácticas de
manejo
y m
onitoreo, se pretenden desarrollar en la UM
A y asignar un tiem
po aproxim
ado para su planeación, ejecución y evaluación.
76 � �
O O. .
P PÁ Á
G G. .
D DI IC C
E E
S SE E
D DE E
B BE E
R RÁ Á
(42) 12
Program
a de
seguimiento
o m
onitores del hábitat y de la(s) población(es) de la(s) especie(s) silvestre(s) de interés
• D
entro de este programa se deberán señalar y desarrollar en extenso,
los aspectos o factores que se tomarán en cuenta para llevar a cabo
el seguimiento o m
onitoreo, tanto del hábitat (Co
bertu
ra veg
etal,
cap
acid
ad
d
e ca
rga
, d
ispo
nib
ilida
d
de
alim
ento
y
ag
ua,
entre
otro
s) com
o de
la población
(tam
añ
o
pob
lacio
na
l, estru
ctura
po
bla
cion
al, n
ata
lida
d, m
orta
lida
d, en
tre otro
s) de las especies de interés, partiendo de los objetivos, m
etas e intereses que persigue el poseedor del recurso, de tal form
a que, a corto, mediano y largo
plazo se pueda observar la tendencia del hábitat y de la población, com
o consecuencia de los cambios cíclicos o eventuales (naturales)
y/o el
resultado de
los posibles
impactos
ocasionados por
el aprovecham
iento. Estos resultados deberán plasm
arse en el Informe
Anual de A
ctividades que esta Dirección G
eneral debe recibir, a partir del cum
plimiento de un año de haber obtenido el registro de
UM
A.
• Indicar y describir en extenso, los m
étodos y técnicas de muestreo
(monitoreo), con las m
odificaciones o adaptaciones para evaluar y conocer
las condiciones
del hábitat
y de
la población
que se
presentan en
la U
nidad y
darles seguim
iento, continúa
y sistem
áticamente,
indicando todos
y cada
uno de
los datos
e inform
ación, sobre el desarrollo de los muestreos y los procesos
estadísticos empleados en una descripción clara y com
pleta. •
Determ
inar los
factores o
aspectos que,
con su
evaluación y
seguimiento continúo y sistem
ático, indiquen las condiciones de las áreas claves que se presentan en la U
nidad (zon
a d
e alim
en
tació
n,
desca
nso
, an
ida
ción
, cria
nza
, esp
arcim
iento
, p
asa
dero
s, en
tre
otra
s), a
fin de
observar el
grado de
avance en
cuanto al
planteamiento y alcances que pretende llegar en la U
nidad.
(43) 13
Program
a de
seguridad y
contingencia
• P
ara el caso de manejar ejem
plares que se encuentren fuera de su distribución natural, se deberá desarrollar de m
anera completa y
adecuada, la
información
que cita
el Form
ato en
la sección
Seguridad y C
ontingencia, considerando para esto, las condiciones naturales que se presentan en el área donde se pretende llevar a cabo dicho proyecto, a fin de asegurar la conservación de la vida silvestre, bajo condiciones de funcionam
iento estable.
(44) 13
Información
adicional para
algunas especies en particular
• P
ara el caso de solicitar el manejo y aprovecham
iento de ciertas especies
que por
sus características
requieran de
un m
anejo particular,
se deberán
planear y
desarrollar las
actividades específicas que se m
encionan en el formato.
• P
ara el caso de las especies consideradas como P
rioritarias para la D
irección General de V
ida Silvestre, deberán considerar adem
ás, los lineam
ientos que emitan los S
ubcomités T
écnicos Consultivos
de los
Program
as de
Recuperación
de E
species P
rioritarias vigentes.
77
� �O O
. . P P
Á ÁG G
. . D D
I IC CE E
S S
E E D D
E EB B
E ER R
Á Á
(45) 14
Disposiciones G
enerales •
Especificaciones que deberán tom
arse en cuenta para la realización del proyecto de plan de m
anejo.
(46) 15
Opinión técnica de la D
elegación Federal de la S
EM
AR
NA
T en el
estado
• (E
spa
cio q
ue la
Deleg
ació
n F
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D
irección General de V
ida Silvestre:
Av. R
evolución 1425 Nivel 19, C
ol. Tlacopac, C
. P. 01040, S
an Angel, M
éxico D. F.
Teléfonos: 56 24 36 00 y 03, Fax: 56 24 35 88
Página electrónica: w
ww
.ine.gob.mx
Planes d
e Man
ejo (RG
�/R
JR/S
EG
A/A
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