Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

59
CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA ¿Dónde podemos obtener mayor orientación e información sobre la Prevención Integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas? Sede de la Oficina Nacional Antidrogas, Urb. El Rosal, Av. Venezuela con Av. Ppal. de las Mercedes, Edf. ONA, PB, Caracas. Teléfono: (0212) 9573400 / (0212) 9573519 Centro de Orientacion y Referencia O800-ona-denuncia / 0800-6623368 Horario de atención: Lunes a Viernes, de 8:30 AM a 1:00 PM y de 2:00 a 5:00 PM O por nuestra Pág. Web: www.ona.gob.ve

Transcript of Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

Page 1: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

������� ����� ����������� ����������� �� ����������� � ��� ��� ����������� ������������ ������ ��� ������� �� ��� �� ����� ������

����� ��� ��� �������� ������� !���������� "� #� $�� %����� !�#� &���'������� !�#� ���#� ��� ����(��������� $��#� � !�� �)�� *������#

+��,��-� ./0102� 34567//� 8� ./0102� 3456413

*����� ��� ����������� �� %���������

�9//:��:��������� 8� /9//:;;066;9

<����� ��� ��������-� =����� ��&�������� ��� 9-6/�!(��� 1-//��(��� ��� 0-//� �� 4-//��(�� �� �������� �>�#�?� -�@@@#��#� #��

Page 2: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

Page 3: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�������

�������� ��� ����� ������� ����

��������� ��������� � ��������� ��������

������ �������� ������ �� �������

������� !������� ������� "��#�����

$%���� &������ ������'��� �$&���

������ "��#����� �� ������

������� (����� ������ ������

������� "��#�����

)�*� ���� +��)�!�,-�, . � -�"�!$��,/�, !�0 �$!�� $�&�0

���1��� �����2�

!����(�� ���������� 3 4556� �����7$&��

�������2� !������2 �� ��� &������ �� �� $&��

!��2���� 0�'��� �%4894556:854;<5

�,+&� =6>7=>57;:<67>97;

�1����� � "��#�����

���� �?�� �� ���1�2 �� �1���1�� � @���� ��� 4556 �

��������� ��� )�A%���

���� ,���� ���� �1������ ���B�� ���� 9�

$%���� :� -��1���� ������ ���'���

������������������ ������������ ���������� ���������������������� �������������������������� �������� ���� �������� � ������ ������� ���������������������������������������� ����� ���������� ����������� ��� ��� ��������������������!�������������������������������� ���� ����������� ���� ���"�#����� ��� ��� ����$� ��� %� �����������&'

(��� �����������%� �������!������ ���)��������� � ������ ������� ���������������� � �������������� �������������������� ������������ ���� ������ �������������������� �� � ��������������� ��������������)�����������������������)�����������)�������$� ����������������!�%�� ��������� ����������������� ��������� ����������������������*� ��'

������������ �����������!��������������� ��%� ����� ���$� ��� ������������������������� ���������� ��"

+' ,��������� ��������������������-����������������� �� � ��� ����!������������� ����� ��� �������������� ������!������������� ������ ��� ��� ���� ������� �����.��� ���������� ��� ����� ������������������������� ��)������������������������������ � ��� ������� ������������������ � � ��� ������������������� ���� �����. � ��� ��������� ����������� ����������������������!������������! ��� �������������'�/�������������������������� ���0� ��������� ��� ��������� ����)���� ������������������ ������� �������.��� ��������� �������� ��� ���������������� ���������������������������-�� �����������������������������*� ���������� � �������������������� ������ ����������� ������!������� � ������ ������� ���������� ��������1�%� ���1*� ������ �������� ���� �������������������'�2 ������������������!�������������2�� � ������2 ���33(� ����������������������"��/����4��������������� ��5� ����4������������ �������������������������������������������������� ������6���� ������� ������������������������� ���� ��������1�����1*� �����4 � ��� ����7������ ��������%����8������1������ �����������)�����������. ������ ���������)���9���� ��� ������������1� ��� �� ������1���� ����9��� ������������������$����������������������� ����������0������������������� ��� ���� ���� �������������� ������������������������������������� ������������������������ � ������1�����1���� ���(������2���������������������� ���:;;<=:;+>'

:' ?��!�������������� � ���������������0� ���� �������������� ������������ ��������������������������������� ���������������� �������)������������������������� ������� ������ ��������� ��������$� ��� %� ������������� ����� ����������� � �����0���� ����������������� ���� �����������!��������������%� �������������� ��� ������������ �������� � � ��������!������������������������'

@� ���������������������� ��� ������������������������������� ���������� �������������'�5�� ������� ��������������������!����������� �� � ��� ��'

1��� ������ � �����������'''��������'

�0�����?� ��6����/����

Page 4: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���� '�C� ?A���� �� ������� ������� ���1��B��� ��%��#�� � ����� ��� ?���� �� �����1����

��1��� ���� ���� ������� �� ������#�@� � ��� ���� '�?����� ��1����� ��1� �D�����2 ��� �����

������� � �� �� �����������2 �� ��� ������������ ����������� � +��'������� ��� ����� �1����

0�� ����������� �� ��%��#�1���� � ��������2 ���A �������� � �� ���1��B�1����� ����

����������� ������#�� ?A����� � 1������ �� ��'��#���2 ��1���� ��������� � �� ���� ��1�����2

� ��������� ���������2 �� (����1����� ���� �� ��'�� � ��'���1� ��%��1���2 �� ��� ���@��

�1����� �� ��� �1��E� �� -��?�@� ���� ������� �������� �� 1�������'C� �� ��%��1���2 ��

��� �1��E� �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "���� ���� 1������� ����������� ���A

��%��1��� ��� ���� �;� ������� �� �������� � ��?��� ����� �� ���� �?@����� �� �1������ �� ��'��#���2

��1��� � ����E� ��� �@������� �� ����������?������ ��1� �������'�� �� ����'����2 � ��'����2 � ��

������2 �� ��� ���?��1�� ?A������ 0��'��� � E���� ��� 1���� �� ���� 1���� �1��������� �����1���

�� �������� �� �� ��'��#���2 ��1��� ��1� 1���� ���� �� ���������� �� �� ��1������ �����1���#���

��� ����� ��� ��'� ��� �������� � ���?���� � �������� ��1��� �������� �� 1�������'C� ��������

���� ��� %�� ���� ��'��� �� 1�@�� ������� �� ���� � �� ��1������

0� ����� ��� ������ �%��1���2 �������� �� ��� ���@�� �1����� ��1� ������� ��

�����������2� ����������2 � ���'����2 ���� ��� �������� ��'��#������ ��1�����F �� ����� ��� �%����

����������� ��?�� �� ���'2����� �������������� ��������� %����� 1�������'C�� ���� �����F ��� ������

(���� �� �����1���� �� �� ��������� ��� �������� (�1��� � %�������� �� ��� ����� � ���

������������ ���� ���������� ����1��� � '�?����� ��1������ ���������� ���1A�� �� �������#�

�� ��� ������������� �� ��� �1��E� �� -��?�@� ��� ���@� �1���� �� ��� 1������ ������ ���������

� ��'���1�� ��� ������ ������ ������������������� � �� ����� �" �� ���������� �� �������� ��1����

��1� �������'�� �� ������2 �� � ���?��1� � �������� ������ ��� �� ��1�����F � ����E� �� ����

�������'��� � ��?��� �������� � ���?��1� � �������� � �������� ��1���� �����1��� ��� ��%������

������ ��� �������� � ��%��� �� 1�������'C� ��1�����?�� � ������� �� ����?�� ��������2 ��� ���

1��1?��� �� ��� �1��E� ��� ���@� �1��� �/� ��1������ 0� ����� "� ����� �� ��1� ��?�� ��

�1��E� �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "���� ��� ������ �� %�����%C� � �������� ���

������� � ��������� � ����������?������ �� �� ������� ?������ ���%���#�� �� �������2 ��������

���������� ����� ��� ?���� �� ������ ,��������� � �� ����� "� ������ � ��� ?��'������� � �����������

���� � �� �����#���2 �� (����1����� ��2����7��A������� ��?�� �������C� ,������ ?������ � ��

�����1���� @��C���� ���#����� ��� ��� ���1��� �1������ �� ��%��1���2 �� ��� ������� ��

�������C� ,����� �� ��� �������� ��1�������� ��'��#���� � ���@�� �1����� ��� �(��� � �

���@�� ������������� $?������ ������������ � � %����� � 1�� ��@���

��C 1��1�� �� �������� ��1?�E � ���� ������ ������ ���� ���� ��������2� ��C ��1� � '�������

� ��%������� ?�?���'�A%����� ��� %������� �� ��1�����2 �� ��� �������� � 1�������'C�� ��� (�

���� ��������� !� ���� 1����� �� ������ ��� ��� ��������� � ��������� ��1���1������ �� ��

������� ������������� � �� ����� �1���� �� %����#�� �� ������� � ������� �� ���� 1���� (��� ���������

��� (����1����� ��2�����7 ��A������ ?A����� ���� �� ����1��B� � �� %��1���2� �@�����2 � ������

�� �� '����2 �G?�����

���������� ���������������

������������

����������� � �������� �

�� ��� �� �� �������������������������������

Page 5: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������������������������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������������������������1�������� )������� � ��� �������� ���� ���� �� ������� �� ���� 1�������������������������������D�

������������������������� ���

����������������������$?@�����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�H�������������������������������������������������:0� ��'��#���2 � �����������2 ������ ��1� ������� ���� �� ���������2 �� '�?�����

��1�����HHHHHHHHHHHH�����������������������������������������������������������������������������������������������������4I��� �� �� �����������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������<��������� �������� �� �� �����������2HHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������;0� ��1������ ������� ���� �� �������2� � �!/$��HHH�H�������������������������������������������:5���������� J0� $�������KHHHHHHHHHHHH�HHHHH����������������������������������������������::��� &������ �� �������2 ���'���� J,�1?���� ������� ���� ��"���K 4556 7 45:9HHHH�HHHHHHHHHHHHHHH�H����������������������������������������������:4L� ��E ������� �� ���M����������������������������������������������������������������������������������������������������������������:4������1���� � @����%�����2HHHHHHHHHH�HHHHH� ��������������������������������������������:9$?@������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������������:<)�����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������������������:<�����C%���HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������������������:<��� &������ �� �������2 ���'���� J,�1?���� ������� ���� ��"���K 4556 7 45:9 N�C��� �� ����2HH����������������������������������������������������������������:;O1?���� �� �������2HHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������������:6

�������!��������� "����� ��� �

���������2 �� �� �����HHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������45 �%��1���2 ��� ���@� �1���H�HHHHHHHHHHHH��������������������������������������������4:�������� ��� ��?� ����������� ���� �� ��%��1���2 �� �� ��1���2���1�����HHHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������������������������������44!�A1��� �� '���� J ��������� � ���@� �1���KHHHH���������������������������������������������96P�'�� �@������� ��� ���@� �1���HHHHHHHHHH���������������������������������������������������9>!������1�� ��?�� ��� %������HHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������������9=P�'�� ���21��� I������� ��� ���@� �1���HHHHH������������������������������������������������9=P�'�� �� ����� ��� ���@� �1���HHHHHHHH�HH������������������������������������������������<5LQ��E ����� ��� ������ ��� �/� ��1?�� ��� ���@� �1���M�����������������������������������������������<4LQ�E �� �������� ���� ��� ������ � ������HHHHHHHHHH���������������������������������������������<4���%�� �� ��� ������� ���� � ����� 1��1?��� ��� ���@� �1��������������������������������������������������<9����������J�������KHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������������<<���� ��������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������<; ���� �� ����������HHHHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������������<=

�������#��$������������������%�����

$?@�����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������85���������2 �� �� �����HHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������8:��%��D����� L��� ��E � ���� ��E (���� � ���'2����� �������������M���������������������������������������89L �A��� �� ��� ���?��1��� ����������� �������� � ����������������������������������������������������88!�A1���� J �1� ,��KHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������8>0�� ���?��1��� ����������� �������� � ��������������HHHHH����������������������������������������8=�������� ��� ���'2����� �������������HHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������;57L!2�� �� �����#� �� ���'2����� �������������MHHHHHHH������������������������������������������������;:7LQ��E�� �����#� �� ���'2�����M���������������������������������������������������������������������������������������������������;:7L �A�� �����#�� �� ���'2����� �������������M������������������������������������������������������������������������������;:����� �� ��� %���� ���� �� ���?�����2 ��� ���'2����� ������������������������������������������������������;4����� � �� ������� �� ���'2����� �������������HHHHHHHH������������������������������������������;9LQ�E (���� ����� � (�� ������M��������������������������������������������������������������������������������������������657��� G��� �� ���?�@�HHHHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������������657����?������ �� �� ���1?���HHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������6:!�A1���� J)���� �����������KHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������69�� '�� ���'2����� ������� �������� 1�������� ���������� � ��1������ ��� &������ ������'����������������������������������������������������������������������������������������������������������������6<������������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������6;

�������&�����' ������ ���

���������2 �� �� �����HHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������>5�������� �1���� ����� �� ���������H��HHHHHHHHHHH�������������������������������������������>:��������� �����������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������>:��������� �� �%������������HHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������>4��������� ��������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������>4L �A��� �� ��� ����� ���� ���?���� �� �������� ��1���M���������������������������������������������������������>9��� �� �����������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������>;I��1��� ���� �� ���?�����2 �� ��������� ��1�����HHHHHH������������������������������������������>6���� �� �@�����2 ��� �������������HHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������=5����� �� �@�����2 ��� ��������HHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������=:������2 �� '�����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������=4�@�1���� �� %�������� ��% HHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������=9����� �� �������� �� ����?��HHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������=<I������ �� ���� 2�'�� ��� ���@� �1��� ������ �� ������������������������������������������������=<P�'�� �@�������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������=<P�'�� ���21��� I�������HHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������������=8P�'�� �� �����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������=;�������� 1�@���� %�1�����HHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������=>!�A1���� "���� ��1�������HHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������==������������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������:55

Page 6: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�������(���� ����� ���� ������ �����)� *���� �+���� ���%�������+���

$?@�����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������:5< �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "���HHHH�������������������������������:58$�(� �C��� �� ����2 ������������HHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������:5;�������2 � A1?��� ���������HHHHHHHHHHHH�����������������������������������������������������:5;�������2 ��1���HHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������������:56�������2 � �� A1?��� ��?����HHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������������:56�������2 � ��?������� ����������HHHHHHHHHH�������������������������������������������������:56-����1����� ��(�?�������2 � ��������2 ������HHHHHH�����������������������������������������������������:5>,�'��1���� � ������HHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������������������:5>�������� ���������HHHHHHHHH�HHHHHHHHH��������������������������������������������������:5> �1������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������������:5>I������ �� ��� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "���HH�������������:5=LQ��E�� ����A ��%��1�� �� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� ��"���M���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������::5���%�� �� ��� ���'�����HHHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������������::5!�A1��� J.� �� ���� ��?� �� ��� ����� � ��?�KHHHHHHHH���������������������������������������:::������������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������::9

�������,�����������-��)�����

���������2 �� �� �����HHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������::;LQ�E �� �� �������C� ,�����M��������������������������������������������������������������������������������������������������������::6��%��D���� � ���� � ��� �?@������ �� �� ��������C� ������HHH���������������������������������������������::6LQ��E ����� ��� � �������� ������M��������������������������������������������������������������������������������������������::=L 21� ���A ��%��1��� �� ����� �� ��������C� ������MHHHH��������������������������������������������::=L �A��� �� ��� %������ ��� �������� ������M�����������������������������������������������������������������������������:45���������� ���� ��� �������� ������HHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������:45L!2�� �� ����� �@����� �� ������ ������M�����������������������������������������������������������������������������������:4:����� �� ��������C� ������HHHHHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������:4:������������2HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������:95 ���� �� ���������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������:9<

)�������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH����������������������������������������������:98+�?���'��%C�HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������������:<;��E����HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������������:850������ �� ��C������ ���������� ��� �� ��� ������HH��HHHHHH���������������������������������������������������:8:

.)���$/�0.1���)

:�O1?���� ��� ���HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH�������������������������������������������:64����1���� ��� ��%�'��� �� ���'2����� ������������� ��1���H���������������������������������������������869��������� ��� ���'2����� �������������HHHHHHHHHHHH����������������������������������������������8=<������1� ����������� ��?�� �� �������� ��� ���'2����� ���������������������������������������������������������;=8�I����� �� %�����1���� ���� ��� ���������HHHHHHHH����������������������������������������������>8;���������� �� �� ��������C� ������HHHHHHHHHHHHHH�����������������������������������������::>6� �������C� ������HHHHHHHHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������������:44>������� �� �� ��������C�HHHHHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������������:4<=�$�'���1�� ��� ��� ��� �� ��?� �������� ���@�� � �������������������������������������������������:48:5����1���� �� �� ��������C� ������HHHHHHHHHHHHHH��������������������������������������:4;::���������� �� �� ��������C� ������HHHHHHHHHHHHHH���������������������������������������:46

.)���$/����$��)

:����C# I$!�HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH������������������������������������������>64�I��1��� ���� �� ���?�����2 �� ��������� ��1�����HH�HH�����������������������������������������������889�����1� �� ����� ��?�� %����� �� �%��1���2 �� ��� > A1?���� �� �������2���������������:85

Page 7: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

0� �������2 ��1� � ������� �� %��1���2 �� ��������� ���� ��� �� �������� ��1� � ���

���'��� ��?� ����������� (�?�������� 1�������� ��C ��1� ��� ������#�� ��� ����1���� �2'��� ���

�� ����� � ���� �� �� ����� � ��� 1������ �� ������� �� ���B�#�7������#�@� �� ��'���

�� ����� ����� �� ����?� �� �������2 ��1� ���D�� J�� ��%��D�2 � ����2 ��� (�1?�� ��?�� ��

1��� ���� ����%��1����K�

����� I����� �:=;:� ������� J�� ������� ��������� �������� ��� ���� ����� ��� �������� �

��� ��� �������� � (�?�� ��� �������� � %���1��� ���G� ��� �������K�

!���� ���� ����������� �� �������2 ������� � � ������� �� ���� ������2 ����������

'����� � ������� � � �� 1��� ����1���2 �� �����1����� �� ��� ��� �� �D�1���A � %���2 ��

����� �%��1���2 �� 1�1���#��

�� ��� ���� ��� ������1��� �� �������� �� ����C� ��������������� � �� ���� �� ��� (�1�� ��

����# �� ������ �������� � 1���%���� ��� ������� �����1������ �� ������������1� ��� �� �� ����C�

��� ������� ������ ������� � ��A����� ������� �� �D����� ��1� � ������� ��������� � ������ ��

���������2 �� �����1����� ����C%���� ��'�%��������� ������ �� �A����� �� �� ��������� �� �

��1?�� �� ������'1��� � �� ����2 ��� 1��� � ����E� �� �� ��1���@����� �� � ��?��� ���� ��

1�������� � �� ���� 1��������� ��� ���1� ������ �� ��%����� ��1� ����� �� �� ��������� ����

������ �� '��?������ � ���������� �� �� �������� � ��� ����1���

,�'G ������ �:=;=� �� ������������1� ������� � �� ����� �� �������'��� ��� 1���� �� ���

������ �� ���������� (�?��������� ���� �� �������� �� ��?�� � ����# �� ����� �� ������ �����1�����

� �� ���������� ��� ��1������� �D������� �� ��'��#���2� � ���@�� �1�����

�������� �1���1���� ���� ����C�� ��?��� � ��� �� ����� �������1��� ������ ������� '�����

� �������� �� ��1?�� ����� �������� �� �� 1��1�F ��1� ��'��#������ �������������� � �����'2����

��� ����� �������� ��?� ��� ������ ����1���� ����%���� � �@����� �� ��1?��� ���� ����������

� �� %���#� � 1������ �� �� ����%��1���2 �������� �� ��� ���������� ���������

� �� �������� ��� ��1������� ������� �������� �� ������ ������#�@� ?����� � ��

'������2 �� ����� �����1������ �� ������ �������������������� �� ��� ������� � �������

��� ��������� � ��� ���?��1��� � ��C �����%���� ��� ���������� � ���1���� �� ���������

���������� ��2'�� ��1��� ��� ��� ������ (���� �� ���������2 ��� ��������1� ��� ,�'�� RR��

���� ������� �� ������� ��������� �� ��%��D�2� �� ��C����� �� 1�1����� �� ��������� �� ���� ��

��1������� �� (�?���� �� �����(��� �� ����� ���1��1� �� �������� ������� � ��������

,����1���#��� ������#�� � ����#��� ���� ��'��� ���� ������� �� ��?� ��������� � %��������� ���

�1��E �� -��?�@�� ������ � ��@��� ��'��#��A� �����1���#��A � �@������A ���������

��������� ��� ��� ���1����A �������� ��������� %����?��� ��� ��������A ����������

���1�������� � ��1���� �� ��� ��1��������

,�'G �� �������� �� 0�� �� �����������2 ������� � �� ������� ��������� ����� 44��

����?���� ��� ���������� ���� '�����#�� �� �����������2 �%������ �� ��� ��������� �

��'��#������ �������� � ������ � ����������� �� ����������2�

0� �������2 �������� ���� �� �����������2 �� �� ����E� ������ � ����������� � ���

���'��1��� ��������� � ��� ����������� ��� ���������� � ��� ���� ��� ����� �G?���� � � ���

����� � ��������� ��� ��1� � ����� ��� A1?���� �� �������2 ��� ������ �������� �� ����

1���� ���A �������� � �� ���� 49 ��� �������� �� ��� 1������� �������1����

!���� �� ����2 ����������� ������#����� �� �� �������2� �� �������� �� ��������2 �

�� ��� �������#���2� ��C ��1� ��1?�E �� ������2 � ����%��1���2 �������� � �� ���'����2

������� ��1� ����� �� �� 1���2 ���������� �������� � ����%��1����� ��� ���� ������7

� ��?� ��1���� ���� ��'��� � ���������� ���'���� ��� �����%�'� ��� ��1������ ���

������#�@� ,�� N ����� N S���� N ������� �� ��1�� � �� ���������2 ��� ,�������1�

��� ,�'�� RR�� ��1� �D����� �� ��������� S�'� ��%��� (A��# I�C�� J�������� �����

�� ����� ������ � ��� ����� � ������� �� �� ��������� ���� �������� �� ��

��������������������

� ���� '�C� �� �D��� �������� ��� 1��%����� �� ������2 1������� ��� �������� ��

0�� � �� �� 0�� �� ���@�� �1������ ���1A� �� ������#�� ��'��� �D��������� ��� �� ����

'������ �D�����1��� � ������ ��C�� ���� ������� �� ������ �� ��� ��1������� �

��������1���� � ��� ������ �� ?��'������� � ����������� � ����������� �� ����� ���1����

����������� � ���������� ��� ���1��� ��������� ��� ��A������ �������������� ��� �������� ��

%��������1���� �� -����� � Q���� ���� �� �� ��������2 +����������

Page 8: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���2��3�*�����������'���������� ��2��3�� * �4��� ��������������� �� ����������� �5

:� 0��� ��1�������1��� �� ������� �� ���� ����� �� ���� 1�������� ���� �1����� �

�� �������� �� �������� ��'��#����� �� �� ��1����� �� ��� ��1������� ��������

� ���� 1������� ������������

?� !���'��'�� �� ������� ��� 1������� ����������� � �D����'� ��� �������� 1A�

����������

�� S�'� ��� ��?������� � �C����� ����������

�� ������ �� ��'��1���� � ����� ��� ����� �1����� ��� �������� � ����� ���C

�D���������

�� S�'� '�A%����� ���'��1�� � ������� ��� �������� �������� ���� �� 1�@��

��1�����2 ��� ��1� ��������

%� ������� ������ �������� � ���'G���� �� (�?�� ��1������� � ��1� ���� �� ����� ��

��1� �� �� ����� ��'������

4� ������� ��� ����������� � �@�������� ��� �� ������ � �� 1�������� �� ��A� ������A � ��

1�@�� ��1�����2 ��� 1��1� � �� �� �������� ��1����

9� ������1?�� �� ��� 1��1?��� �� �� ��1����� ��� ��������� � �1�������� ��?�� ���

�������� ��� �������� 1A� �1���������

<� I��1� '����� � �C������ �� ������� ���� �(���� � �� �A����� ��� ������� ��� 1��������

��1� ����� �� ��� �������'��� ����?������� ���� �� ������#�@� ��� ����� �� ��������

8� �������� ��� ���� �����1���� �����1A��#��� ��� ����� � ����� � �� ��%��1���2

�� ��� ���@�� �1����� �� �� ��?��#���2� ?����� � ��������� ���� ������ ��?� ���

(�1���'��� ��1� �D�������� ���� �� ��%��1���2 �� ��� ����� ���@��

������������� $?������ ������������� ���� ����� �������� ��1����� ���� �� ��'�

��� ��%��1�� ����@�� � ��� ���� �1��E� �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������

���� �� "��� ��1� �D�����2 ��'��#��� ���� �� ���(� ������'���

)� � ����5�0�� +��'�������� ����������� ���� � ��������� ���� ������� ��� �����

�1���� �� ���� ���� ������ ����� �����#�� ��� �@�������� ��� �� ������ �� ������� ��

�������� ��C 1��1�� ����� ������� ��� ������ �?������ �(������� ��� ���������� ��

��� ������ �� ����� ��� �� ������ �� %��� �� ���� ������ �� �� �������� ������� � ��

%���������� � %�������� �� �� $&�� � ���� ������� 1������� � ����������

Page 9: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�1�'�� �1�'� +��'������� �1�'�� �1�'� ��������� ����������� ��%��1�� � ���1��� ������� ��

��'�%����� �� $�'��#���2 � �����������2 �1���� ��� �� ������ ��1�� J�� ������� �� ���'����2

������ �� ������� � '����� ��� %������� �� �����%����2 �� �������� � ���������� ��1���K ��1����

��� ��������� I�� S��A��#� ��� 4554� � ��'G �� 0�� �� ��� ���@�� �1����� �455;� ��� ��%�� �

��� ��'��#������ ��1� J��'��#������ �������� �� �����������2 ��� �D���� � ����� �D����� �

��� ��1������� � ��� �'���� � � ��@��� �� ��������� � ��������� � ?��� � �?@������ ��1���K�

��C 1��1�� S����T��� � �4555� ��%�� � �� �����������2 ��1��� � �E�1��� �1����� ��1� J��

������� ��� �� ���� ��� ������� � �������� ��� ���� � ����E� ��'C��1� �@���� �%������ � ���������

� �� ������ �� ��� ���������� �� ���������� � � ��� ��������� � �������� ��� ��� �%����K�

&������ ��������� �� �� ���G?���� � �� ����������2 ��� (���� �� � ��1?�� ���%��� �

������� � � ��'��#���2 ��1������� �����

���� �������� ���������������������������� ������������� ���

����� �� ��� ������ ������������������������������ ��

�� ������ !�������� ��"������������ �����������������������

����������������������������#�����������$%%&!

0� �����������2 (��� ��%������� ������� � � ������� 1������ �� ���� �� �������� �� ����%��1�

� � ��@��� �����'2���� �� (�?�������� � ������#�� ���� ��1������� � ��'��� ������ ���� ���

���������� ��� ��������� ��� ���1���� �� ���������� �� ���C����� �G?����� �� ��� ������� ������������

� ��'������ � ����1��� ����������� �� ��� �D���������� � ���������� ������ �� ��� ���������

� ��������� �� ���� ��C�F �(��� ?��� �����1�� ��� �����������2 � �� ��%����2 ������1��� ��

,���'�� �:=64� ��� ��������� ���� �������� �������� ��?�� �� �����������2 ��� ����� �� J���� �����

��K ��'�� ��� �������� � � '����� J��1�� ����� �K ��'� �� ����� � J��� ����� ��K ��'�� �� ������

����������� � �� ������� �� ����� �� �� ���� �� ���� � �� ��1� ������

��C 1��1�� �!����� :=>4� �� �����%��� ��1� �� ������� ���� ����#�� �������� ���� ���������

'�?���1������ � ���������� ���� �� ���?�����2 � �@�����2 ��@��� �� ���C������ � ����� ��%�������

���A �1��C���� �� ���2 �� �������� � ���� �� ��� ������������� ��� �� ��'�� 1���� (��� ��1��

� ����� ��� ������������ � �� %��1�����2 �� ��� �������� U�����1�� I���C� (����� ���( �

�����?� �:=>8� �����#� �����C%���1��� �� �E�1�� �%���� ���� ����%���� ��� ����2 �� ��� ��@���� � ��

����D�� ��1���� ���� ����� ��1?�E �� �1���� ���� ��%������ � ������ 1���� ��������� ��C� ����

������� �:=>4� �� �����������2 ��������� � ������� ������ 1������ �� ���� �� �����1� �� �%����� ���

�������� �������� �������� �� ��1� ��B��� "��A����# �:=>;�� �� �����������2 �� � ������� ������ �

�� ��� �������� �'��������� �������� �������� ������� � ��������1��� � �� ���������� �� ��

���������

��� ���� ������ �� �����������2 �� ����'�� ������������1��� �� �������� ��� ��1����

��������� @��C������ ���C������ ���21���� � ���������� �� �� �������� � � 1�1��� (���2����� � ��

���� ��� ���#����� � ���#����� �� ����� � �� ������� ����'� 1��1�� �D����A���� ��1�

� (�1?�� ����� ��1� ���������� ������� �� �� ���������2 �� � ���� ��C�� � �� ���� ��� ��������

��� ��������� E����� � 1������� �� ��1���1���� ��� ��?���� ���������F ��������� � ��� �������

��?����� � �� �D��������� � �� ������ �� ��� �������� �������F � ���� � �� ������� 7 ���������

�� ������� ���� ������� � ��� (�� �� �� �� ���� ��'�%�����2 � ��� ����C�� ��������C����� � @��C�����

��� ���1A� ��%�� �� ���� ������2 � �� %�1������ ��������� E����� 'E���� � �� ��� � ���%���� �� ���

������������� ��� �� �%���� ������ '�� ��C��

� �� �������� �� 0�� �� �����������2 ������� � �� ���C���� 4 �� �� �� �����(� � ��� ���������

� ��������� ��1� ���'����� ��� ���?�� �� "��#����� � ��1�� ����� ��?��1��� � ��� ������

�G?����� � ����E� �� �� %��1���2� �@�����2 � ������ �� �� '����2 �G?���� ��1� 1���� �������� ����

��'��� �� �����'���1� ��� '������� �� ��1����� ����������� ���� ��������� ��1� ����������

���� ������ ����� ��� �� �����(� �������� � �� �����������2 ���� ��1� ������������ ��?�� ��

�� �������� � �� �?��'���2 ��� ������ �� %�������� �� '������2 �� ��� ��������� 1A� %�����?���

���� �� ��A������

'��������(����������"�

,�'G �� ���C���� &V < ��� �������� �� 0�� �� �����������2 ������� ������ ��� �?@������ �� ��

�����������2�

:� I�1���� �� ���������� ���� �� �� ������ (�1�� ��1� ��@��� ������ � ��� A1?����

���������� %�1������ ������ � ���C�����

4� �������� �� �������� ��1���A���� ����������� ��������� �������������� ��C����� ��?��� ���������

� �����'2����

9� !���������� ��� �������� %��1�� �� ��'��#���2 ������� ����������1��� ��� ����������� �

������������� ��� ��'��#������ � '�?���1������� ��� ���������� � ��� ��1A� �D��������

��?��� �� �� �������� ������

Page 10: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

<� ,������ �� ��?��#� � �� 1��'������� 1������ �� ?G������ �� 1�����1�� �� ��'��#���2

������ ��� ����� �� (����1����� ���� �� �����������

8� �@���� �� �%��1���2 �� ��� ���� �G?����� ���� �� �� ��1� �� ��������� ��� �%���� � ��

��������� � %� �� ���1���� 1������ ������ �� �������?������ � ��'���1���� ��1���A�����

;� 0�'��� �� ������ �������� � ��� ������ �G?������ � %� �� '�����#�� �� '����2 �%�������

�������?�� � �����������

6� ��������� �� ���?�� ��?���� �� �@������� �%������ �� �� ��1�������� 1������ %��1�� ��

���������� ��'��1���� � ������ �� ��� '�?�������

>� ���1���� �� ���� �@������� � �� ��%��� �� ��� ��?������� ��1���A������ � ��� ��1A� �����(��

(�1��� ����'����� � �� ��������2 � � ��� �����1���� ������������ ��?�� �����(��

(�1����

���E ����� ���� ��1��2 � � ���� �����#��� � �� '�1���� ��?����� ��� �1���@�

�������C1��� ��������� �� ��2 �� ; �� �����1?�� �� 4558� ������ �� ��� �������?�������� �� ���

���#����� � �2�� �� �� '�?���� �� ����� ��� ��1?�E �� ���� �� ���������� ��� �� ��� ��B���

��1� �� ������� %�����?�� � �� �������C� �� ���������2 �� ��� ��1������� ��'��#���� � ��� %�����

�������� �� ���� �� ��C� � ���1�� ��� ������ � �� ������ �� �� ������ ������� ���1��1�� ������2 ���

�� �1�������� �� ��� ����@�� ��1����� �� ��� ?���� � ��� ������������ ���� �G?����� ��1�

��������� �� ����D�1���2 1��(� 1A� ���� ��� ����D�� ��1�������� �� ��� ��� 1��1�� �� ���1���

�� �D��������� ������� � ����������� �������� �� '�� �1�������� �� 1�1��� �� ���?���� �����

���� ������ �����1���� ���?��1� ������� ��?��� � ��� �� ����1��� �� ����2 �� ��� ������������

0� �����������2 ������� � �� ���� ���� ��� �� ����2 ����%��1����� �� � (�1?�� ����� ���

������� �� '�?���� � �� �������� � � %� �� �����#���2 ��1������� ������� '�?���?������ �

��'���1���� @��C���� � ������ ���G?���� +��������� �� "��#���� ��� ����E �������� 1����� � ��������

���� (���� �%������ �� �����������2 � �����'���1� ��� ���?��� ���� ����� ����1�� ������ �� ������2

�� ���'�� �G?������ �� ���1?��� �� ��������� � ���������� ��� �������� �� �����2 ��������� ��

��%����� �������� �� ����'����2� ���� ������ ��� ��'��� ��� ?����� 1�����1�� � �����1�� ���

'�����#� �� �����1���� ��� ���� ����� �� ������ ��1���A�����

(������������������������������"�

�1������ �� �� ���C���� &V 8 ��� �������� �� 0�� �� �����������2 �������� �� �� ���

��������� ���������

:� 0� �����������2 ���������� � ����� ��� ������� ��� �'���� �� ������1����2 ��'�� %�����

� �� ��#�� ������ ������ ����1�� ��D�� ������2 ������� ������2 ���21���� ������� ���C�����

� �� ��������� ���� C�����

4� 0� �����������2 ���1��� �� ��?�� �D�����2 �� ��� ����� � ������� �� ���� C����� �� ������

������� � ��@��� � ��� �������?�������� ������� ���������� ��� �D�����1��� %�@� �� ��� ����� ��

��� �C1���� ������#�����

9� 0� �����������2 �������� �� �� ���C���� ��� ������ � ����� ��� �������� � ������� ���

���1���� �� �%��1���2 ������ � ��� ��������� � �?�� ��� �������� ��������� ���� ��

�������2 �������

<� 0� �����������2 �� � �����(� �������� � �� �?��'���2 ��� ������� ��� �� ����� ���

��������� ���� �� ��?�� �� ���������� � ��� ����������� �� ��?�� �� ���1������ � %�������� ��

�@��������

8� 0� �����������2 ��?� �������� �� ����������2 ������ �� ����� ��� �������� �� �� ���������

�� �������� E%���� � ��� 1�@���� � � ��� �������� ���������� ��1��������� ��1�������

�?������ ������������� ����E1����� ������������ ����������� ����������� ���%��������� ���?���

��C'���� �%�� ���#������ '����� ������?��� � ��� ���������������

;� 0� �����������2 ��?� �������� � 1�@���� �� ������� �� ���� �� ������ � (���� �%������ ��

�'������ ������ � ���C����� � ������� ��� ����'��������� � �� ��'�� �� �� �������� 1A� @���� �

�����������

6� 0� �����������2 ��?� ��� �� %��1� �� ���� �� ����� ��� ���#����� � ���#����� ����

'�?������ ��1� '�?������� � ��� �� ����� ��?� ��� ���1��� � ����� ��� A1?���� ���

���(���� �������

>� 0� �����������2 ����� �� ������� (�1����� �������� � �� �������� ������ � ����� ���

��������� � ��������� ��� ����� �� ����� ��� ���������� �G?����� � ���������� �G?�����

��1� ��� ��'���������� %���������� ������������ @����� � '�?������ � '������

=� 0� �����������2 �� �D������A � �� A1?��� ���C����� ������� ���21��� � �������� 1������

���������� ��?��� �� ��� ��������� � ��������� � ��� ����1���� �� ��'��#������ �� ��

�������� ���2�1� � ���������� �� ��� 2�'��� ��� ����� �G?�����

:5� 0� �����������2 �� ����A ��1���1���� �� ����� ��������� � �����(�� ����?������� � ��

��������2 ����������� �� �� ���������� � �� ?������� �� �� ������ (�1�� � �� ���������

������ � �� �������1���� � ��� ���������� ��� ������ ��1���A���� � ������ �� �����(� � �� @��������

::� � �� ����?����1���� ��'�� �� ��� 1������ %��1�� � �������1����� �� �� �����������2 ��

������A �� ��%��1���� �� ��� ��������� �� ��'������ � ����?�����2 ���� ��� 2�'��� ���

�@���� ��� %������ ��� ����� �G?���� ��%��1� � �� ��������2 � ��� ������

:4� � �� ���������� ��'�������� �� �� �����������2 �� ��1��A � ����� ��� ��������� ��� ��'�

��� ���������� �� �� ��1��������2 �G?���� � �� �� �������� � '������ � ��� ��%������

%��1�� �� ��'��#���2 � ���������� �� ��� ������������ ���������������

:9� � �� ������� �� �� �����������2 �� ��������A �� ��?�������� �� �%��1���2 � �� ������2 ��

������ � ��� ���������� �� ��� 2�'��� ��� ������ � ��� ��'��#������ �������������� ��

�� ���������

Page 11: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

$��� ���1��� ��� �� ������� ��?�� �����������2� �� ��� �� �%������ �@������ ��� ���

������������� ����� ������ ���� � ��� ��%������ 1�1���� �� � ��������� ��1� � �� ���� �� ���������

��� �� ����� � ��?�� �� �������� ������ ���%���#�� ��?�� �� 1��� �� ��� �C����� ��1����� �

����������� � ��� ��'��#������� � �E�1��� '������� �� ����� ������ ��

��'����� � ����� � %��1� ������� � ��@��� �� ������� ��� ���A ����������

� �������� ��%���� ����� �������� � �� 1��1� �������2�

�!�� ������ �� ���������� � �� ��� �� ��������� �������� �� �������

0� ��� $�'A��� ��� ����� �G?���� �������� � �� ���C���� 6 ����1���� J�� ������� � ��� ��1A�

�������� ������� ��%��1� �������� ���1����� ���� �� �����������2 �������� � �� ����%�����2�

����B�� �@�����2� ������ � ��������2 �� �� '����2 �G?����K�

0�� 2�'��� ��� ������� � ��1A� ���� �������� ��?��A ����� ��� 1�����1�� ���� '�����#��

�� �����������2 �� ��� ��1������� � '����� �������� ��'��#���� � �� �@�������� �� ������� � �� ���

�����1�� ����� ������� ��� ������ �� 1���� ��1� �� �'���� � ����� � �� �� �������2 � �� ��������

� 1G�������

!���� �� ���� 1������ �� �?�����A ��� �� ����� ��� ������ ��� ��%������ 1���� �� ��'��#��

� ��?��� ��'��#���2 �������� � ��'��#���2 (���#����� ��� ������� � �� ���������� �� ��

����'�'C� �������� � ���1��� ����1A����1���� (������� �� �� �������2 ����?��� � ��������� ��

�� �D�������� ��� � ��'�� %��1� (�1�� ������ ����������� ������ �B�� � ��� ����� (� ������

1������� ��� �� ����'�'C� ����������� � ��������� ��C ��1?�E ���1�� ���� 1����� ����'2'��� �����#���

���������#��� ��� �� (���#�������� � �����������2�

�� ���1�� 1����� �� �� ����'�'C� ��%���� ��� I����� �:=;=� ��1� +�& ��-�� �������� �� ���

(�1�� �� �� ��� ���A ��?�@�� � � ��������� ��� �2�� ����� ����?�� �� ��� �� �� ����?� ��������� Q��

����� �� �����1���� �� ��� ��� (�1?��� ������ ���� 1���� � ����� ���� �?������� ��� ����

���B�� � ����� ���� �1�������

�� ��'��� 1����� �� (���#�������� � �������2 �� ����'�'C� ����2'��� ��%���� ��� I�����

��1��

������� ��� ����1�� �� ���������� ��1� ���������� � ������� %�1������ ���������

��'��#������ � ��� �� �������� � ����� ��� �������?��� � �� ��������2 �� �����1������

?G������ �� ������ � ��1� �� ��������� ��� �%���� � ������ � ��������1��� ������� ��� ���

(�1?��� ������ ���� ��� ��?���� ���� ������� � ���B�� %������ �:=;=�

)*�+�*,#�- #.�-/#'#01�2+34

��1��.6��.��/)�$/�7�)/�8�/�.9��)���/�����/)��$/�����.�.���.:�

�.�$�$���;�/���/�����)�/<��/).��/)������.$�)�$/�����$/��)�1�=�)�$/

���7�>�)�$/��)����)/>�)���9���/)5

�� ����� ��� ������*����

�� ����� �)����

�� ����� ���� �������

�� ����� ����� ������ �.�������)������

9 ������������ �����

�� ����� ���� ������%�������+����

9 ���� �/� ��-��'�����

�������� �$ � ������%����

1�%��������� ��

��*�� ��* ����'��* ���

9����� ��/���������

�-������7������������

0� �� �0���������� �9�������

�����%��� �

1�%���� *� ����������

���% ��������

9���� %� ����

�� ������ ����� ������%�������+���

/��� ������

���� �����;� �%�����%�������%� � ��������.��$?�/�

������� �������������5�����������5���������6���������������7�������

������ �������������6����"��������8���6� �� �����������������������9 ���"�

������������������������������ ������

)�� ����� �� ����� ��'��#������ �1��'� ��������� � ��1�� ��1� ��������� �G?������

��'��#���2 ���C����� ���21���� �� ������ � ������

*�+�*,#�-�

����������� !�"�������#�����!�$"�������%$��&$���������!�$"��

����$�$���$��$�$�������������%�'���������!�$"�� (����)�*� ��)��+��

�����)�����)�,���) ��-� ��.���) ���/�� �����,�)�) �����/)�,�)�) �����0��$"������"$

��%!������1����$�������$�$2

�:�+�� �����

+�;����< "������ �� ����� � ���������� ��� '����� ��C ��1� �� ���?�@� ��1���

.��������"�����/8�����< ��� 1��1?�� ��� '���� ���'� �� �����1��� 1������ ��� 1A� ��

'���� � ���'� �1��� �� ����� ��� 1��1�� �����#��� ���� ����2 ���� �� '���� ��������A � �1���� ��

����� ��� � ��@���� �����#��C� � �� ��1����� ���� ��������� � ���?��1� �����1����� 0��'�

�1����A �� ���1� �� �� ����2� J'������)��3� � ��������2 �� '���� ��������A ��� ��'������

Page 12: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

������'����� LQ�E ���2 ����� ���� �� �1��2 �� ����� � �� 1����M LQ�E ���2 ����� �� '����

�1��2 �� ����� �� �� ����2 �����C%���M LQ�E ������ �� ��������1�� ����� ������� (�?��������

���� �� 1��1� %�M� 0��'� �� ��1��� �� ��� (�?�������� ��� ���� ���� �� � ��1� ��� �����#��C� � ��

��1����� ���� ��������� � ���?��1� �����1����� !��(�� ������'���� ��������A � �� �������2

��'��#���� �48 � 95 1�������

.�������< �� �� ����� � �� ���������2 %��1�� �� �� ��1A���� ��%����� � ��� ���@�� �1������

�@����7./�5

���0.�.������.�������.$��1�)��./�/�������)�/$/)�/5

�������.����$/���/+/��.:��.��/1��5

A)/97���$��+���/)��������+.$�B

C/��8�D����).)�/�/����E

0� ��������� �� � ������������� ��� &������ ���'��� �� ��� ���#����� � ���#������ ��

� ������� ���'��1� ,����� ��������� � �� ��%��1���2 �� �� ��� �1��� �������� � ���

���C����� > � = �� �� 0�� �� ��� ���@�� �1����� �� ��� ���C����� >6� =9� :59� 45<� 458 � 45; �� ��

0�� $�'A��� ����� �� -�A%��� ��C���� � �� ���1� �� ,�������� ������%������� � �������2�����

�0$ -� ,���� ����������1��� �� ��� �D�������� �� ��'��#���2 � �� ��%��1���2� ���� �?@��� ��

�����%����� �����%���� � �������#�� � �� A1?��� ��1��� ��� ������ ���'������ �� �� ���'������

�������� � �����C%���1��� ��� ��%������ �� ��A%��� � ����1� �� ���'��F �������� ���� ����� �

���� ���@� �1���� ����������� ����������� ����������� � ��?������� �� �D�����2 ��'��#�����

���1����� $�-W !� ��$$ �P& �& 0� ,��+�� !� "�0$��, ���� 0� "�!�� ������

��1� A1?��� %������ �� ����������2� ���������2 � ���'����2 �� ������� %���1������ � �������

� (�?�������� ���� �����@� ��%���#�� ����1����������� � ��1����� ��������� � ��%�������� � ���

%��� �� ������� ���� ����� %������� �� ����'�� �� ����� �� ����C� � �� ����%��1���2� '������ � ��

A1?��� ������ � �������� ��������� �� ��'������ � ?������� ������ ��1� ��%��@� �� ���� �� �� ���

��1������� �?��������

����/�9./����F�>�)�.0.���.:�

-��� �� ��� ���������� ����� ��� ������ ���#���� � 1������ ������ � �� ��������2 ���������

������1��� ���

:� 0� �������2 ���'��� ��� �������

4� 0� ����%����2 �� �� ���� 1���� ������ � ��� ����� ������� �� �� ������� �������

9� �� 1�@���1���� �� �� ����� ��������� �� ��� ���#����� � ���#������

��� �� �� ��� ������ ��?� �%������� �� �� %��1� ����C%���� �����1A���� � ���1����� �����

��� �D�������� ��'��#���� �������� � ��1����� ��� ��%�'��� �� ����� �������� � ���� ������ �

� �� 1���� �� �� ���'����2 �� ��� 1������ ���� � 0���� �9��� ����� � �� �D�����2 ��� �����

�1��� �8��� ������ ��1?� �� ,�������1� ��� ,�'�� RR�� � � ��@���2 �� ��� �?@������ ��� ��%�'���

�� ��� ������E'��� &������� ���� �� ������� �� ��� ���1������ �� �� ��1����� ��'��#��� ��1�

��'����� ����� � �� ����������� �� �������� ��1� �� ��?������ � �� ���������2 ��� ����� �������

�� �������������2 ��������������� � �� �G 1A� �������� ������D�2 �� E���� �� ��� �����������

��1��E� �� ?��� � ���� �� �� ��� ���@�� �1����� ��%��1���� � ��� ��%��1�����

0� ���� �D�������� ��1��� �� �1����� � �� A1?��� ����� �� �� ���C���� �G?���� &������� �D�������

E���� � ����E� ���

X �� ���������� �� ���'��1�� �������� �� ��������2 � �����������2� �������A���� ��C �� ��'���

�������� �� %��������� ���� ��� ������� ��1����� ��� ������� �� 1�@���1���� �� �� ������� ��

���� � �� ?������� ���������� ��� �� ��������� �� �� ���1���2 �� ����������� � ��� ��� �������(�1����

��� ���1�� ��?�� � �� ���'����2 �� �� ��1����� � � ����� '��1E�����1��� ������?���� � ��'����

��1� ��1?�E�

X 0� ��������2 �� ����������� ��1����������� � ����� ��� �������� �� ��� ������� �G?�����

� �� �������� E%���� � �� ���������� '�?���1���� ��� �@������� ������� �� ���� ���1��� ���

��������� � �� ���������2 1��%����� � �������1� ��1��� ���� ����������� � ����������� ��

C���� ���������� �� ��� �� ��?����2 �����?� �� ����1� �� ���'�� ��1� � ���?��1� �����������

� ����� ��� ����������

�7>/�.+�)

1 � ���

������� �� %��1� ��12���� �� ����������2 �� ��� ������� �� ��� �������� ������� ��������

�� �� ��1����� ������ �� ��� �������������� �� �� ��1����� ����������� ���� ������� �� ����1�

�� ��������� ������%������� � �������2����� �� ���'� � ��� �C��� '������� ��� ��� �� !���������

���21��� � ,����� �� �� &���2 ���?����� ��� �� �������� �� ����%�����2 � !��������� ��!�

�G���1� 1���%�����2� :5���455;� ��'G ����� ������������

/�% �-�����5

GI��1���� �� ��� &������ �� �������2���'��� J,�1?���� "������ ���� �� "���K� ��'G ��1����� �� 1���� �2'��� � ��� �E�1��� �� ��%������ ��� A1?��� �����������

X���?���� ����� ����������� � ��(� A���� �� �������� ���������� ��1����������� �������

Page 13: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

%������#���2� ������ �� �� �%����� �������2 �� �� ��1���� ��(�?�������2� ��������2 ������

� �����1�����

X !���B�� �� 1������� ����������� �� ����� ��� ����������� �� ������#�@� ��?�� �� ��� &������

�� �������2 J,�1?���� "������ ���� �� "���K�

X ������� �� ����B� � �� �@�����2 �� ��� �%����� 1����������� �� �������2� �����%��A����� �

���� �� �� ��� A���� �� �������� ���������� ��� ���1��� ��%��1�� ��(� ��? ������

X !���B�� � ���1���� �� �@�����2 �� ��� ����� �� $�������2 � ��%������ � $�� � ���� ��

�� ��� ����������� �� ����� �� �� ���2 +����� �������

X I��1����� �������� � (������ ��'��1����� � ��� ������������ 1����������� �� �������2 ����

��� �������� 455>7455=745:5745::745:4 � 45:9� ��� �� '���� �� ��� ����� ��1����� ��

�������2 � ���� �� �� ��� ��(� A���� �� �������� ���������� ����� ��� ��1�������

��'��#����� ���1�#���� ��� ��� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "����

X ���1���� �� ������2� ������2 � ��������2 �� ��� ����������� $%����� ���������� ���������

� ������������ ������'��� ���� �������� ��� ����������� �������� � �� ����

X ��������� �� ��%��1���2 � ������2 � ���� �� �� ���� ����@�� ��1������ ����@�� ��?�������

����@�� ������������� ����@�� ������������� ���� ����� �� �D�����2 ��'��#��� ���������

��� �1��E �� ���1���2 ���� �� "����

X ������ � ���� �� ������� (�1�� ��� ��%��1� ��� ����� �1������ ,��������

������������������ �������� � ������������� ��� �������� ��������� �� $?���������� ��

�������2 ���'��� �� �� ����������2 ��A1��� �� ������� �� ������'���2 ,����� � ���� ��

�� ��� ��(� A���� �� �������� ����������

X ������� �� ��� ����������� '�?���1������ � ������������� �� ��������2 �� ��� ���C�����

�� �������2 ���'��� � ��� ����������� @������������ � A1?���� ��'A���� � ��'��#���������

X ������� ����� ��1������ ������������������ �������� � ������������ ���� ��%���#�

�����?��� � �� �������2 �� �� ��1��� �� ��������� ������%������� � �������2������

X ������� �� ������2 � �������#���2 ���� ��# ��� %���� �������� ��� ��� &������ ��

�������2 ���'��� J,�1?���� "������ ���� �� "���K� � �@������� � ��� ��1?��� � ��� ���C�����

�G?����� ��� ������� ��������

0� �������?������ ��� �� ���� �� �� ��C�� �� ������� ��1��������� �� '����� ��C ��1� ��

��@� �� "������������ �@�������� �� !�� ����C'��# �4556��

J��� �� �?������1��� �� ��� ���� � ���� ���2 ��� ��C� ���� �� 1���1��� � ���� ���2

�� �� ������ (�� �� ������#� �������� (�� � ������� ���#���� (�� �� ���������2� (�� �

���%���� ��� �� ������� � ���%���� (�1��� ����������� ��'�?�� � �������� ����1�� ���%����� �� %������

���C� �(���� (��� � ����1�� ��@��� ���� �� 1�B��� � ����1�� ��@��� ���� ���� �C�K�

J����1�� �������� ��1� ���2 � %��������E���� ��1� ���������� ��'�� � �� ���������

��%������� ���� �������� ������� ���?��1��� �� �� �������� ��� ������ ���#����K�

�������.���$/���/+/��.:��.��/1���A)/97���$��+���/)��������+.$�B�

.�/�)�$/����.:�

�� ��� &������ �� �������2 ���'��� Y,�+��&!$ "�0$��, ���� 0� "�!�Y �� �

������� ���'��1� ,����� ��������� � �� ���������2 �� �� ��� �1��� &������ �������� � ��

0�� �� 0�� ���@�� �1����� � �� 0�� $�'A��� ����� �� -�A%��� ��C���� � �� ���1� �� ,��������

������%������� � �������2������ ���� �?@��� �� �����%����� �����%���� � �������#�� � �� A1?��� ��1���

��� ������ ���'������ �� �� ���'������ �������� � �����C%���1��� ��� ��%������ �� ��A%��� � ����1�

�� ���'��� �� 1��1� �� �����������A � ����E� �� ������� %���1������ � ������� � (�?��������

���� �� ���� ���� �� ��%������ �D�������� ��'��#������ ��� ��%��1� ��� ���@�� �1������

����������� � �����1������ ��� ��� �1��E� �� ��������2 ���� 0� "���� '������ � �� A1?���

������ � �������� ��������� �� ��'������ � ?������� ������ ��1� ��%��@� �� ���� �� �� ���

��1������� �?��������

H97.��)�$/���/+/��.:�

0� $%���� &������ ������'�� � �� �?����@� ��1��� ������ �� ��� &������ �� �������2

���'��� J,�1?���� "������ ���� �� "���K��� ��?������ ����� �� ��(� �>� A1?���� �� �������2 �

1������ �� ���'�� ��� ��?� ��� �?�������� � �� ��� �� ��� ��1������� ���������� �� ���

'�?����� �������� ���� �����������

�������������������� �����������

0.1�����I��H97.��)�$/����

������ � ���������� ����� ���������������������� ����� ������������� �������������� ���������������� ���� !�����������������" ����!�����#��������� ��$��� � ��� ! ������� �������%�!&#�� ������� ���������������' ��(�# ��' �������!����#"��������!������ !����"��' � �� !

Page 14: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

� ���� ��'��� ������ ��� ��������� ���� ����A �� ���������� �� �������� ��� ��������

������� �?@������� ��'��#���2 � %������ �� ��� ���@�� �1����� �� ���� ���1����A �������� ���

(����1����� ��2����� ��������� ���� ������ �� ������� �� %�����1���� �� ���� ��'��#���2 � �

���������� ������ �� ������� �� ���� �� ��� (�?������ �� ��� ��1��������

�� ���������� �� �� ������� ����� ������� �� ��� �� �������� ���G1��� � �@�������� ��� ��

������ ���� �� ��1�����2 �� �� 1��1� � ����E� �� ��A��'��� ��?����� ���1���#������� ����

������ �� �1������� ��1?�E �� ��� ��� )������� ������� �� %��� ��� 1�������� ��1� �� %��1� ��

����������� � �� ��'��@� ������ �����#��� � �� ���������� �� ��� ��������

�� �1������� ��� ��%��D���� ������ �� �21� �� (�#� �� �*����" �������� ������ ���� ����

�������� ��� �� 1��1� ���A ��%����� � ��� ����������� � ���������� ��1����� ��������� ������� � ��

����������� � �� ���1?��� �� �������� � �������� ���� �� ��?� ���'�� ��� ��1������

����1����� � ���������� � � ����E� �� �� ���� �� �����'� � �� ?���� �%��1���2 ������ �� ��� ����������

��������� ���C������ ���21���� � ��'���� ��� ������� �� ��'��#���2 �� ��� ��1������� � ����E� ��

�� ��%��1���2 ��� ���@� �1��� � ��� P�'���� �@�������� I������� � �� ������ �������1���

� ��� ��1������� 1������ � ������1���� � ������2 �� ��� ��'��#������ �� ?��� � ��� �C�����

��������� ,� ���1� �� �?����@� ����� �� ����������� ���������� ��� �� ����� �� ���1�� �������

�� �� ��1������ ������ ��� �� �%��1���2 �� �� �1���2 ����������� �� ���1?��� �2�� ��

���'� ��� ��1������ ����������� � ���1������ (���� ��� ��� ���@� �1����

���0��9��.:��$/����)/>����9����������)��� ������

���� ����� �� ������� ������ �� �� ��1������ ���� ��� �?@����� �������� ����� ��� �������

� �D�������� ��'��#������ �D������� � �� �1������ �� ��������� � ������#'� ����� �� �����

1������ ������� � ��A��'�� �%��1������ � ����?���#������ ���� ���������1���� �C� ���1?��� ��

��������/��� ��%��1�� ��� �1������ ���1����� � ��������� � ����'�� �� ����2 ��?�� �� 1����

1A� �%������ �� ��'��� �� �����������2 �� ���� �� ��1������

S�# � �@������� ���1���#��� �� �21� �� (��C� � �� ��1����� �� ����������� ���� ���� ��������

���� ���� ��������� ����� ������ ����A ��1� �������� ����� �������� ������� � ��'��#�� ��

���1?��� ���������� �1���� � �� ���� �� ���'��A� ��� ��1��E� �� ���?�@� � ��� �����������

������� � �������� ��� 1��1?��� �� �� ����� �� '����2 %������� � �� ����� �� ��������C� ������� 0�

�����'���2 ������� � �� ����� �� ������� � ���������� ��� ���� �� �� ��� A���� �������� ����

�?@����� �� ?����� �����1���� ������?�� � '����� � ���� �� ��'��1����� ������ �� %�1����� �

Page 15: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

��������� ��� (�?��� � �� 1��1� A��� '��'�A%���� ��� ��1����� �� (������� � �������� ��1����

�� ����� � �������� ���� ��� ��� ��� 1��1�� ��������� �G?����� � ��1����� ���������� �

�������������� ��1������� ���21����� ��������� ��?�C������ � �� ���� C����� 0� ���1?��� ����������

�1��� �� � �� ���������A �A����1��� ��%��1��� �� �� ��������� �� �� 1��� �� 45 Z �� ���

1��1?��� �� �� ��1����� 1������ �� :8 �B�� � ��� ��������� �� �� ���A���� ��������� ��������

��� �� � �� ���� �� ���'� ��� ������� � ��1A� 1��1?��� ��� ���@� �1����

�� �������� ��� ���1���� �� ��� �� �� �1���2 ���1����� �1������ �� �������2 �� ��������

�������� ���� ����� ��� ��'�������

C�� ���������� ��� �����J�*����� ��� ������ ������ �������� ;��*" ���'���� ��� ����

���� "����� ��� �E

C�� �� ��*����������K���� ��4� ��� ���4������ ������ �����E

C�� ��� ��*����������� ������� ����J��������� ������ �����E

C�� �� ���������� '� ���������� �� ��� L�� '� �%��������� � �� � ���� � ���4����� '

����� ���� ������ ���E

C�� ������������������� *� ���������' �� ��� ���� ������%������ �'���� ���� ���

2MN3��-��;������������%������� ����������������2���� ��������� ������� ��� ����������� �

��� � ����� ���������� ������� ������ "���� ���3E

�)�/���)�8�/�$/7/�����).$/���)/�����������0��9��.:��$/�����9.).:�

���9�����O)��'+���2+3-1�3/�+3�+-+�#2#�-/+34

�� �%��1���2 �� � ������ ���1���� ����������� �� ���� �����A ���'���� ��� ��������� �

��������� �� �� ��1����� ��� ���1� ���� ���������� �� �� �����������2 �� �� � � �����������

����'��� ��� �� �1���2 ����������� ��� ����� ������� ����������� ��@��� �������� ������� �

�� ���� ��� �� ������ ���� ��� %�F

!� $�'��#�� � �������� �� �����#���2 ��� ���� ��1�'�A%��� �� �� ��1�����F

#� ���������� �� �� ���1?��� �� �������� � �������� ��� ����� ��� ������ ���1����

����������� � � ����� � 1���� �� ������ �95� �C�� � ������ �� �� ��%��1���2� ��� ���'��A �� ��1���2

���1����� � �� ��1���2 ���������� �� �� �����������2 1C�1� ��� ���# ��� ����� �:5Z� �� �� ��?����2

1���� �� :8 �B�� �� �� ��1����� ����������� 0�� �1������ ���1����� � ���������� �����#��A �

���?�@� ���������� � ��������� � %� �� '�����#�� �� �%������ �����#���2 �� �� ���1?��� ����������

�1����

,�'G �� 0 �� �1���2 ���1������ �� �� ������� ����'��� �� �������� ������� � ��'��#��

�� ���1?��� ���������� �1���� �����A ���'���� ��� � G1��� �����?�� �� 1��1?��� ������

���A ������� � ������� � ���1?���� �� �������� � ��������� �� ������� � �� ����?������ � ��

������� 0�� � �� ��'��1����

!� �'��� 1���� ��?� �����#���� � �@������� � ���� � �� �� ������/� ������ �� ���� ���A ��

2�'�� ����'��� �� ������ � ��?� ���� �� �������� � �� ������2 �� ��� ������� � ������� � ��1A�

���'����� �� ��� 2�'��� ��� ���@� ��1���� ���� ���� �@������� ��?� '������� ��%��D���� ��

�21�� ���?���� �� ��'����� ���������� ��%��1� � �� ����?������ � �� ������� 0���

• S���� ��� �����1���� �� �� ��1����� ���� �� �������� � �� ������2 �� ��� ������� � �������

� ��1A� ���'����� �� ��� 2�'��� ��� ���@� �1����

• ���?���� �� 1������� ��������� ��������� � ���������� ������������

• �������� � ������#�� ��� �����

• ������1�� � @���1���� � ��� ������� � ������� � ��1A� ���'����� �� ��� 2�'��� ��� ���@�

�1��� ������� � ��������

• 0������ � ���� ��� ������� �� ������2 � ��� �����������

S�� ��� ���� � ����� ��� �� ��# ��1������ ����� ������� �� �1���2 ��������� ����

��� %������� � ���� ������ �� �����1�� � ��%��D���� ��?�� ��� ���������� � � ���

���� �� %������ �� �� �1���2 ���������� �� ��� �� �������� ����� ��1��E� ���E

��1����A ���� ����� �� ������2 ��� �A����� � ��'������� ��?�� ����'����� � �� ��1���2 ��

�����������2 �� �� ���1?��� &�������

���� ����� � �� ��1����� � ���� �� ������� �� �� ���1?��� ���������� �1���� �� �������

�������#�� ��� �� 1��1� �� �� ���1?��� �� �������� � �������� � �� ���� �� ���'�� ��� ���1���

��#� ��� ������� � ������� �� ��� ��1��E� ��� A���� �� ���?�@� � ��1A� ���'����� �� ��� 2�'���

���21��� 7%������� � �� ������ ��� ���@� �1���� 0� ���1?��� ���������� �1��� ��

���������A �A����1��� ��%��1��� �� �� ��������� �� �� 1��� 45 Z �� ��� 1��1?��� �� ��

��1������ 1������ �� :8 �B�� ����?������ � 0 �

�� %���������� ��1��� � ���� �@������� ��?� ���1���� � ��?��� �� �21��

����'�� ��� %��1�� ��� ������ �� ��������� � �� ������2� "���%���� �� �D���� Q�2��1 45Z �� ���

1��1?��� �� �� ��1����� 1������ �� :8 �B��� !� � �D����� �� Q�2��1 ��'��1������ ��?��A

��1������ � �� ����������2 �� ��� ���������� ������� �� ���1?��� ���� �� ��2D�1� %��(� �

��������� �� 1���� �� ����2� 0� ���1?��� ��?��A �����#���� � 1�1���� � ��'���� ��� '�������

�� �������� 1���������� �� �� ��1������ !�%��� ��� ��1��E� �� ���?�@� ��� �� ���'��A� 0� ���1?���

���������� �����?�� ���(�#� � 1���%��� �� ��������� �� ��� ��1��E� �� ���?�@�� ��C ��1� �� G1���

�� ������� � ������� � ��� ���'����� �������� �� ����������� � �1���1���� ��������� � ��%�������

���� ���'�� ��� �C� ��1���A���� � ������� � ��� ������� � ������� ��� ��1��E� �� ���?�@� �������

��������2 � �'������ ������� ��1��E �� ���1���2 �� ����� ������ ��?��� �������� ����1C� ��1����

�������

Page 16: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

0������ �� ���� �� ��%��1���2 ��� ���@� �1��� �/� ��� ����� �� ��� �������� � ��� ���

���'�� �� ���1?��� �� �������� � ���������

�����#�� ��'����� %���'�A%��� �� �� ���������� ��C ��1� �����#�� �/� �������� �� ��'����� %C�1��� ��

�� ����������

P�/��/�$�Q Q�� �� ������� � �� ����?������ � �� 0�� ������ �� ��� ���@�� �1������ ��

������2 �� "$ ��$, . "$ ���, ��� P�'�� �@�������� �� �� ����� �� )����2 I������� � ��

����� �� �������C� ,����� ��� ���'���A �� ���@� �1���� ��?��A ���'���� � ��������� ��������

� �������� � J���1?��� �� ��������K� ���� ���� ���� ������/� ������� �����.��������� ��������

� �����������'��������� ��%��� ���� � � ������� �����+�� ������+�� ����'�� 4����� ����� �

� �������������� ������ "���� ���;� ����4���� ������%����2(3�J�*����� ��� ������ �����;

K� � ��� �4�� � ����� ����� *� ��� �����������'����������;�� ��� ��������� ���*� ����

����� '�� ����

�3/�2+3*:��/*32 ����� ���'�� �� �1���2 ���������� � ����A ���������� � ���

2�'��� ��� ���@� �1����

0�� "������ � ������� ��� P�'�� �@�������� ��'��1��� ����������� � ��?���1��� �������� �

�� ��'����� �� �� �1���2 ���������� �������A � �� %��(�� ��'�� � (��� ��B����� � �� ���1?��� ��

��������� � ��������� �� �� �1������ �� �� %������� �� ���'�� �� � 1A� "$ ��$,� ���

�@�����A �� �����C� � ���� ���@� �1���� ���(� ���1?��� ����A ���� ��� �?���������� � �

����������� �� �� �1���2 0���� ����������� ��� ����� ��������

:� 0� �1���2 ��������� %�@��A �� �C� �� ��� ���������� � � ���������� � �� ����?������ � ��

0�� �� ��� ���@�� �1������ ��������A � �� ��1����� � J���1?��� �� �������� �

�������� ���1����K ���� �� ���1�� ��� ���� �� ������� �� ������2 � ����� �� ������

4� ,�'G �� ����?������ � �� 0�� �� ��� ���@�� �1����� ���� ��� "������ � "������ ���

2�'�� �@�������� ���'���� �� �� ����� �� '����2 %������� � ����� �� ��������C� ������ ���

���@� �1��� �� ���������

7 ,�� S�?����� �� �� �1������ �� �� 1���� ���� �;� 1���� �� ��������� � �� 1��1��

����� � ��� ����� �� ��1������� ����E ���������� � ����������� �� %���#� 1�����

7 ���� �� ����� �:8� �B�� ����� ��� �1��E� �� -��?�@� ��� 2�'�� �@��������� ���� ��

�������(� �:>� �B�� ����� �� ����� �� )����2 I������� � ����� �� �������C� ��������

7 !��������2 � ���1�� ���� ���?�@� ��1����

7 ����� ������� � �� ��'����� ��������� ���1����� � �� ���� �� ��� 1���� �� �����

7 &� ������ ���'�� �� ������2 ��������

7 S�?�� ���� ��������� ��� �� �:� �1��E� �� -��?�@� �� �� �1������ ���'�� �������� ��

���������2 � �� �1���2 ��������� ����������� ��1� ��1?�E ����� �� ���������� ����� �� ��

������ �� ���������

9� � ��� �%����� �� ���� ��1������ �� �������� ��������� � ���� �� �� ��� ���1?���� �

��� ��������� � ��������� 1������ �� ����� �:8� �B�� �� ���� �����%������ � ��������

� �� ��'����� �� �� �1���2 ����������

<� 0� ��1������� ���� ��'��#��� �������� � ������ � ��?� �� ������� �� ������2 ���� ����

�����2 ���A �� �1���2 ��������� �� �� ��1������ ������� � ���1?��� �� ��������� ��

�� �����������2 �� �� 1��� � "���� ��� ����� �45 Z� �� ��� (�?������ �� �� ��1�����

�� ���� �������� ���� ��� %��

8� 0� ��1���2 ��������� ��?��A ����?����� ��� %��(�� ����� ���C��� �� ���������2� ���C���

���� �� ���1���2 � �����'���� ��� ������ ��?� ��� ���������� ��� ��� ��������

�������������

;� 0� ���������2 � ������� � ������� ��� 2�'�� �@������� ��?��A (������ ��� �� ��1���2

��������� �� �� ��1����� 1������ ���������2 ������� ��� ���������F �� �� ������� ��

���������2� �������� �� ���������� �������� �� ��������2 �� ���������2 � ����� �� ��

������ �� ���������

6� 0� ������2 �� ������� � ������� ��� 2�'�� �@������� � ��� ���'����� �� �� ����� ��

'����2 %������� � �� ����� �� ��������C� ������ �� ������� � ��?� 1������ ���������

�������� � �������� �� �C� ��� ��B��� �� �1���2 ����������

>� 0� �1���2 ��������� �� �� ��1����� �%��1��A � ��� �1��E� ��?���1��� ��'�������� ��

����� �� ���������2� �� %��(�� (��� � ��'�� ���� �� ����?���A ���(�� ����������

=� ���� �� ���������� ��� ������� ���������� �� ���������A �� 1��� ��������� � �� %��(� � (���

��B����� � �� �����A �� � �2�� �����1��� �� ������2 �� ���� ��������A � �� (�@� ��

����� ?���� ��� ������A �1����� � � ���� ����� �� ��'����� ��������2�

7 �B� �� �� ������2� &�1?�� �� �� �1������ ������� � �������

7 ������2 �� ��� ������� � ������� �� ��� ��1��E� �� ���?�@� ��� 2�'�� �@��������

7 !��������2 �� ���� �� �� ��� ��1��E��

7 ������2 �� �� ����� �� '����2 %��������

7 ������2 �� �� ����� �� ��������C� �������

7 0� �?�����2 �� ��� ��������� ���A ����?������ � G1��� � ���� ��%�?E���� ������� ���

�1?��� � ���������� �� �� ���������� ������� ���� ��B���� �� ������� ��� ������� �� �������

&�1?�� � ���������� �E���� �� ��������� ���'� � %��1� �� �� ��1���2 ����������

:5� 0� �1���2 ��������� ������A �� ���?�����2 ��� 1������� �������� ���� ��� ��������� �

�� 1��1� ��?��A ����� ����� ��� �� 1��� �� ��� �54� �C�� �� �������2 � �� �����#���2 ���

���� ���������� ��� 1��1�� ���A ��� ��'������F ������ ���������� ��� ������A &�1?�� ��

Page 17: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�� �1������ �������� ������� %��(�� ��'��� (���� &�1?�� � ��������� ����� �� ���������

%��(� �� ���1����� %��1� � (����� �������� ��� ��������

::� � �'G ������� ��'������� � �� ������� �� ������2 � �����%����� �� �� ������ ��1����

����A �'A����� �� �����(� � ������

:4� �� %����#�� �� ������� �� ������2 �� ������A �� ���� �� ���������� �� ���� ���A �� ���A����

�G?���� � �� ��������A �� �� %��1� ��'������

7 ���� �� G1��� �� ���@���� ���� ����%���� �� �� ���������� �� �� G1��� �� ��������

��'G ����� � �� ������� �� ������2�

7 ,� ������� � �������� ��� ������ ������� � ��# ���� �� ��������� �� ���� ?����� ����������

7 !�?� 1������� � ���� ��������� � ���� �������� ���A ����

:9� �� ��# �������� �� ���������� �� �������A�

���� �� ��������� �� ��� ���������� ��� ������A �1?�� �� �� ��1������ 1������� �

������� ���C��� �� ������2� %��(�� ��'��� � (���� ���������� �� �� ������2 �� ��� "$ ��$, .

"$ ���, !�0 P�)�&$ ��� �-�"$� �&-�)��&-�, !� 0� �&�!�! !� )�,-�P&

I�&�& ����� �&-�)��&-�, !� 0� �&�!�! !� $&-��0$�*� ,$ ��0 ��1?�� � ���������

�E���� �� ��������� ��1��E �� ���?�@� ���� ����� ���'���� ���'�� ����� �?��������

:<� �� ��������� �� �� 1��� � ���� �G?���� � �� ���� ��# ��1��A ��� ����� �?������ ��� ����

�������� � ��������A "����� � "������ �� �������� ��� �� 1����C� �� ������ ��@���

�������� �� ��� ���������� � �� �����

:8� 0�� ���������� ��� � ��������� �� ������� �� �� ��������� �� ���(� ������2� ����C� �

����� � 1���� �� 95 �C�� (A?���� ������� � ������ �� �� ��?������2 �� ���(�� �����������

���� �������� � �� �1��'���2 �� ��� 1��1��� !��(� �1��'���2 ��������A ��� ���� ����

�����C%����

:;� ������� �� ���� �� ������2� �� ����������� �� �� �1���2 ���������� �������A ���'��� ���

���� �� ��������� � ��1A� 1������� �� ������2 1�����A � ���'����� ��� ���� 1����

������1��� ��������

:6� �������� ����� �(����� � �� ������2 � ����1����� � ���� ������ �� ��1�� ��?��A

��� �������� ��� �� �1���2 ��������� �� �� ���������� ��1����� � ������ ������%����

:>� �� �������� �� �� �1���2 ���������� � ������������� �� �� ����?������ � �� 0�� �� 0��

���@�� �1������ �D�����A �� �������� ���������� � ����1����A �� "������ � "������

�� �C� � (��� %�@��� ��� �� �1���2 ���������� � �� ��'���1���2 ��� ���@� �1��� �����A

������� �� �1���2 ����������� ��� ����� ������� ����������� �� ��# ��1������ �����

������� �� �1���2 ��������� ���� ��� %�������

� ���� �� ���������� � �1���� � ��� ���������� �� �� �1���2 ��������� �� �� �1����� �

,����� ��1��A �� 1����� 1A� ��2�� ��� '������� �� ��������� � �� �������� �� �� ������2�

���� 1���� ��1�����2 �� ���� ����� ��'���1�� ������� ����� �� �� ��A1��� ������ �� ��

��1������ �� �E���� ���� �� ?��� ���������2 �������������� ���1���� ������ �� ������ �� ����

����� ��� �����#��� ���� 1��(�� %���� �?���� �%��1���2� ��'���� ����������� �����(�� ����������

�� �� �E���� ���� �� ��# ��� ���1�� ��@� ��1� ��������� G����� �� �%��1������� ��'��������

����������� ��� ��1� ������� ��1����� ��?�1�� ���%���#�� ���������1����

2���������� ����� ��#���� � ��#� � �����2'��%� � 1����������2����6=�< ��������� �� ��A1��� �� �� ���'��� �?����� ��?�� �� ��1� ��� ������� �����?��

� �������#�� � �� ���'���� 0�� ������������ ��?� ����� � ��# ���� � �����?�� �� ��������� ?���� � ��

���'��� %��1������ �� ?��'������� ��������� �� ���� �/� ������ ��� �����?� � �� ��#���� � � �� �����

����� ��� ����������� �� ���1��� �'��� ,� �'���� ��� ���������� ��� �D����� �� 1��1� ���� �

�� ��1���1���� !������ ��� (���� �� �� ��������� �?������

/)���.���/)/�+�$��������)����/�$.6�>/)�1/�/��$�)�$/��)�.$/�))��1.$�)�/���)���9��.$�$/)5

��/��.:�5 $)���)�-�-� �)������ �)�� ,� �����-����������)�-�-�����-���)� �.�� /4������+���-�����$5

,�'�1�� �� � ��?��� ��?�� ��� ���@�� �1������ ���� �� ���� �� ������� �������� .

��I0�R�$&��� ��� � �� 1���� �� �� ��1������� ������������� � �����'2���� �� ����;�

�� ����� �� �������� �� �����������2� ����������2 � ���'����2 ���� ��� �������� ��'��#������

��1������ '����� �������� � ��� ��������� � ���������� ��� ���1��� �� ���?�� ��'��#��� �@�����

�������1��� �� '����2 �� ��� ���C����� �G?����� � ��������� ��������� � �������� � ��� ����������

� ����������� �� ��� ��1������� � �� ���������2 �� �� �������� �� ������� � @������� �������

�� �D 1������ ������ �455;� ��%�� ��� ���@�� �1����� ��1��

�������� ?A����� �� ����%�����2 ���� �� ���?�� %��1���� �@������ ������� � ����G� ���

���C����� �G?������ � ����E� �� �� ����������2 ����� ��C �� ?��� ��?�� �� ���� �� �������� ��

��1������� ������������� � �����'2��� ��� ������ �� ��������2 +����������

0�� ����������� ��������� ���� �� �������?������ �� ������� ��� ��1������� � ��������

�� �������� �� ���� �� �� ����� ���� ��C ������ � �������� ��� ����������� �� ���� ������2 ���A 1A�

�%������ �� �� ��?��� %�����1���� �� ��� ���@�� �1����� � ��� �1��E �� ��������2 ,������

Page 18: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�/��/�$�5� )R� )/�$/�/������/�/).$�$/)���/+/��.+�)�/����9��.$�$/)�$/

/$����.:��.�.�.�;�/<.)�/������7���$/����0.�.������.�������.$��1�)�2���3

8�/���./�������/)�/���5� A9.� /)���.�� ��/+/��.+�B�� ������ /)�H��� )�

$.)��).�.:���� ���+D)�$/���/)���� �H1.���S/75�TTT�������*�� � )/� ��/$/

)�.�.��������/�����/��//���:�.��5�*����������U������*��

�� ��������� �������� � � ���� ��� �� ���������� � ��6�� �� �6�������"��

9 �������������������"���������;��� ������������������ ����������������

����������������������� �������������������������� ���������� ����

���6 �����<

�3����*�"�� �� K�%�5 �������� ���� ���������� ���� ����� ��� 1��1?��� �� �� ��1�����

���� ���(�� ��� �� ?��%���� � ������2 �� ���?��1�� ��1���� �� �1������� ��B���� ��� �� �����������

������ � �� ���?�@� � ������ �� ��� �@�� �������� ��� ��?� ������� ����� ��� ���������� �� �����������2

� ��� �?��'������ ��� ������� ������� ��1� �� ��������� �� ������� ��������� � ������?���� � %���2

��� ?�� ��1G� ��� �������� �� ��� �������� �������� �� �������� ������������� ����?���� ��� ���1���

� E���� ������ �� �����1C� � ��'��� ������� �� ��� �� �����#�� ���������?���� � %���� �� ��'���

� � ���1���� �� ������ ���'������� ��������1��� ��� �������� �� �������� ��� ���� 1���

����� �� �'������2 ������ �� �� %� �� ������� �� �D�����2�

*3�.���������5��� �� ��������� ���� ��������� ����B�� � �������� ���������� � ����� �� �� %� ��

����#�� ��� 1���� ��������� � �� ��1������

�3�� �%����*������5 &���� �� ����1��B� � �� ��1���1���� �� ��� ����������� ���'����

��� �� ���1?��� �� ��������� � ��������� ���� �� ��'�� �� ��� 1���� ��1������ �� ����� �

��1���1��� 1���� %���� � ����� ��� ��1A� 1��1?��� � ������� � ������� ��� ���@� �1����

�3����� �%����*������5 �� �� ��1���1��� ��1������� ���� �� �������C� � �� '�?����� ���

���������� �� ��� ��������� 1����1��� ��������� �� ������ � �� �������� ��1�����

�������?�������� � �� '����2 �G?����� 0� �������� �����?��� �� �� ?������� ������ ���� � ��?�

��������� ��� �������?�������� ��� �������

3������%�� ����5 ����� ������ ������� �� ������� ��� ��������� ,�� (������� 0� ������2

�� ������ ���� � �� ������� ���21��� ��1� � �� �� ��� ���������� �� ��� ����������� ��� �����

�� ��� %��������� � %���������� �� ������� ���� �� �������� �� ��� ������� � �� ��������� �G?�����

� �������� � �� ����%�����2 � ��������2 �� ��� ���C������

�3�� ��������� �� ����5 [ ����� ������ ������� ��1�������\ &� (�� ��� ������� ���

�������� ���� ��� ������ %���� ���'����� ���?�����2 � ���������2 �� �%��1�� � ��'������ ����?���

%�����'�� � ��������� ��'G �� �D������� � ��� ����� � ��'��1���� ��'����� ����� �� �� '����2

�G?����� �� ����� �� ���#�� (���� �� ������ �� �� '����2 �G?���� �� ��� ��%������ 2�'��� �� '�?�����

�� ��� ������������ ������� � �� ��� ���������� � �� �� ����������2 �� ������� �� ���������� ��

��� ���C����� �G?������ ���� �������'�� ��?� ������ �� �����������2 � �� ����%�����2� ����B�� �@�����2

� ��������2 �� ��� ���C����� �G?������ � �������� �� ��� ��������� 0� �����������2� � �� ������� ��

��1� �� ���������� �� �� G��� ��� ����� ���� ���%���#�� ��� �������� �� ��1������#���2� J� 1����

�����������2 � �� ������� �� ��1� �� ������2� 1���� ��1��������K �)���C�7)�������� :===�

�3� .�������)������ '�� �1�� ��5 ,� �������2 �� ��#�� ������ ������ ����� ��D�� �����

�������1���� � ����� ��� ������� ��������� �� �����������2 ����� �@������� ���� �� %��1� ���������

��1� ���������� ,� ��?� ��������� � ��� ����� ������� � �� ���������2 ��� �������� ���C����

��1���A����� ������������� � �����'2���� � �������� ��� ��'��� '����� ���A� �������� � ����1����

����1���� � � �������2 �� �������@�� �1����� �� �������1���� � ��������2 �G?���� �� �� �1��������

�� �� �������� ��'��#���� �� ��� ������� �� ������� �� ���������� ��� ��C�� ����� � ���� �� �����

��1��������� � �������� ���� ������ ,�'�%��� ��������� �� ��� �G?���� � ������E'��� ��������� � ��

J������� �� %��� �G?�����K � �� J�G?���� � �������K� � ���� �������� ����� �� �������'��� �� ����?������

� ��������2 �� �� ���?�@�� � � �����1� �� ���������2 �� ����� ������� �G?����� � ��������� ���

��� ���1��� �@����� � ������#'� �G?���� ��?�� ��� ��'��� � ����������� ���� ����� ������� �������

��1�� ��� ��'��#������ � '�?���1������� ������������� ����������� ��������� ��1�������

����'����� ��� ���?�@� � �� ��1�� ������� �������� ��'���1�� ������������� � ��� ��1�������

���%����������� 0�� ?��%����� �� ����� �� �@������� �� ��� ������� �����(�� (���� �� %��������1����

��� ������� ������� ��@��� ��'��#������ � ����� ���������

J3����������-��)�����5 "�'������ �� �� �@�����2 ��� �������� � �� 1��@� �� ��� ��������

���21�����

�3����� ������/���� ���5 �������� �� ��������� � '������� �� ���������2 �� ��������

���21���� � %�������� ��� ��������� �������

"3�$ ���������������%�����5�$���'� �'������ �� ���������� �� ���������� � ��� ��������� �

��������� � � ��� (�?������ �� �� ��1����� ���� �@����� �%������ � �� ��1� �� ��������� �G?�����

�� ������1����2 �� �'�� �������#�� � ���C����� � ������� � ����'����� � ������� ������������#���2�

�� ������� ��� �� �1����?�� �� �D������� �� �� ���� �����������2 �� � �� ���1���� ����� ��

������ ��� 1�����1�� ��� �� (�'� ����?��F �� �����������2 �������� ��������� �������� ��'C��1��

� %��1���� �� ������1?�� ���� ��������� � ��������� � ��� 2�'��� ��� ����� �G?����� ,� ����� ��

Page 19: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

����� ����� ������� ���1A� �� ��� ����������1��� �1������� ��� ��� '����� �� �����2

���� ��������� ��������� !� ��� %��1� ��� �� ������ ��?� ����� � %��������� ��� ��������

�������� �� �����������2 � ������ ��� �� '������� � ����� ��� ����������� ��� ����� �G?�����

���� ������ � ��� ��'������� � �� ����� �G?���� ������� ��������C��� ���@� I������ ��

)�?����F � �� ����� �G?���� �������� ���@� �� ����%�����2 � ��������2 �� ���C�����F

� �� ����� 1�������� '����2� ������2 �� ����������� ���@� 0���� �� ����%�����2�

���@�� �1����� � ����� J����� ��@���� �� �� ����������#���2�K ����� 65 +�"�

V3� .������5 �� �� ������� � ����� ��� ��?���� � �����(�� �� ��� ������� ���� �

1��1?��� ��� ���@� �1��� ��1������

�3� �������5 �� �� �����(� ��� �������� � ��������� � ��� ���� �� ��� �� �������

��� � �������� ���'� �� �� ��1����� ��� �� ��'����

0�� ���C����� �G?����� �� �� ��@��� �� ����1����� � ����������� ��� �� ������

�1���1��� ���� ������� ��� ���?��1�� ��� �D���� � �� �������� ������ �����1����� ,�

�����1��� � ����E� ��� '�?����� !� ����� �� �������� ��� ������ ���'��1�� � ���������

��� ?���� 1�@���� � ��� ��������� �� ���� �� ��� ��1��������

3�)����������5��%�'��;��������� � �� ������2 �� ���?��1�� �� �'������ ��������

����� � ��1����

�� ����� �� �� ��1����� ������ � �� P�'�� ������� ��� ���@� �1��� � ��� �� ��

���1?��� �� �������� � ��������� "�������2 �� ��� ��?���� ���������� ���1���� ��

��A��'� ���� �� �E���� � �� �D�������� ��1��� � �� ��?�� ������� �� ����E� �� �� �����#���2

�� ���'2������ �������������� �� ���?��1��� �'������2 �� ���������� �� ��������

����������� � ������2 �� ������� ,� �C1��� �� ��� �����(�� (�1���� �� ������ ��?� �����

������ �'G �@������� �� �����������2 ������ ����� �����(�� (�1���� ����� �4556� ������

�� ���'�����2 ��� ���2 ,������� ������� �� �C� :8 �� 1��#� � �� �������� ��� ����� �������

���� ��������� �D�������� (�?�2 ��?�� ��� �������?�������� ��� �� ���� ��1� �������� �

�� ���2�

-��1�� �� '�� �������?������ � � ����1�� %������ Q��� � �� ����� � ���������

�� ��1���� �� ��� �������?������ ��� �� ������� � ���� ����� ���� ���� ���E �� %���� ��

���� �������?������ ��� �� (�'� �� �1��� ��� �� ����� �� �� �'������� �� �� ��?������ �� ��

��?���C��

�/0/<.��/9�)�F�$.)����9�)�/����/��.+���/)�/�������)��7>/�.+�)�$/��)

���)/>�)���9���/);�/)�$/�.���5

21� ��������� ��� ��'��#������ �� ?��� �������� � �� ��1����� � ���1���� �� ������2

�� ����� ��'��#������ ���� ��� ��������� 21� ���?���� � ��� G��� �� ���?�@� ���� ������

��� ���?��1�� ��� �� ��1����� ����� �������� �� ��� ������� �������� � ������� ��� ����������� ��C

1��1� ��?� ����#�� ��� �������� ���� 1��������� ��1� (�1��� �� ��� ��� ����� �� ��1������

21� ���1���� �� ���?�����2 �� ��������� � ������2 �� ��� ���������� ���?��1�� ��� ��� ���

����� 1���� � ��1���@���� �� ��1����� � ���E � ��������� �� ��������� 21� �1������ �� ��������C�

������ � ����� ��� ����������� ��� �� ���������� � �� ��1������ ��� E���� �� ���� ��'�����

1������� � ���������� ���������� ����������� �/� �� �%��������������

)�7�/�/��/1.)����$/��)����)/>�)���9���/);�@�F�8�/��/���$���8�/5

0�� ���@�� �1����� ���A ��'�������� ��� �� �1���2 � $�'���1� ����?������ � �� 0��

�������� �� � ���� �� ���� (��A ����'� �� ��� ��������� � ����� ������������ ����?���� ��� ��

���1?��� �� �������� � ���������

�/1��@�7/���/0/<.���$��F�$.)���.$�������/�.��;�/���:<.9��$/7��/

��9����$/7/��/�����)/�/����).1�./��/�.��/���1���/5

C�"�������9����������;�� ���>

,�'G �� 0�� �� ���@�� �1����� ���A ��%��1��� ��� � G1��� �����?�� �� �1��E� ��

-��?�@�� ���� �� �� ��� ����������� ������� � �������� ��1� JP�'�� �@�������K� 0� ����� ��

)����2 I������� �+��� �1����� ��1� JP�'�� ���21��� I�������K� 0� ����� �� �������C�

,������ ��1� JP�'�� �� �����K�

�@����7./���9.1�;��9.1��7�.1�$.)��;����.+�$��;����.+�$����

$.��9.�/9�)���/)���������.9./����

/8�������?� �< A����� ���� �����;�� ���� ������� �������� ��

���������� ��� �������� ���������������6����������� ����������B

+�;����< ������� �� ������#�@� �?����� � �� ���1���#���2�

.��������"�����/8�����< �� ������� ���� �;� ����� �� 1����� ���� ���� �;� ������� � ����

�� ��������� � ���� ���� �� ��%��1���2 ��� ���@� �1���� 0� ���� �� ��1�� �� 1������

�� 1���� ������� �� ������� � �� ���������� ���������

Page 20: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

������<���1�� �� ��������� �� �� ��%��D�2 ���� ��� ������� �D����� �21� �� ������� ��

�@������ �� �E���� � ��A� �� �� �������2� �� ������ ��E �� ������2�

�����@�������������"������5�����"���9������������;�

����9��������������� ������

:�1����/>/���.+��$/����)/>����9���5

�� �� ������� ��� ���@� �1��� ����'��� �� ���1���� � ��������� �� �����������2

��'��#��� �� ��� � ��� ���'����� �� �� ��1������ ��� '����� �������� � ��'��#������ ��1�����

� ��� ��%������ ��1��E� �� ���?�@�F �� �����A � %� �� ����%���� �� �@�����2 �� ��� ��������� �� ��

���1?��� �� ��������� � ���������� ��C ��1� ������ ��� ����������� �� ���� �� �� ��� ��1��E�

� �� ��� A���� �� ���?�@�� 0� ���1?��� �� ��������� � ��������� �����1�� � ���'� �� G1��� ��

������� � ������� �� ������� � �� ������� �� ��1��E� �� ���?�@�� ��� �� ��%��1� � �� ��1���

.#3�1/*2+33+,��:*3'1-�#+-�3

�� �@������ ��� ��������� �� �� ���1?��� �� ��������� � ����������

���������� �� ��� ��'��#������ �������� �������� � �� ��1����� � ���1����

����� ��'��#������ ���� ��� ��������� � ��%��� ��� ����E� ��������� � �� ����������

���'��� �� ��� ��1��������

7�� ���?���� ����� �� ���?�@� ���� �������� ���?��1�� ��� �� ��1����� ����� �������� ��

��� ������� �������� � ������� ��� �����������

�� $�'��#�� �� ����������� ������ � ���� �� �� ��� ��1��E� �� ���?�@��

$� I��1���#�� �� ��'����� ��� �� ���������� �1���2 ����������� ��� �����

��������

/� $�'��#�� �� ,����1� �� �%��1���2 �1����

0������1���� �� ,�������� �� ����%������� �� ���������� �����������2 � ��� �������� ���21�����

'����2 �� �1������ �G?����� � ����������2 �� �1������ ������#���� 1������ 1�����1��

����'���������� � ��'�����������

1� ���1���� �� �@������� �� �� ��������� ��'�������� � ���������� � ��� �������� �� ������� � ��

1���� ��� �����1������1� �������

@�����1���� �� �@������� � ��%��� �� �� ���'����� ����������� �� �� ���2�

�/���$/9�)5 ���)���� ���6)���� ����)� �)-���-���5

:�1����/���:9.��W0.����./���$/����)/>����9���

�� �� ������� ��� ���@� �1��� ��� �� ����'� �� ��1������� ��� �������� %�������� �

� %��������� ����� �� ��� �� ������2 � ��E����� ����1������2 %������� �� ��� %���� '��������

���'���� � ��������� �� ������ ���� �� ���������� �� �� �@�����2 %������� ��� ���@� �1����

���A ���'���� ��� ���� �8� (�?������ �� �� ��1����� ���'���� � ���1?��� �� �������� �

��������� !���� �� ��� %������ ���A�

• ��1������� ��� �������� ���'����� '������� � �������� ���� %��������� ��1� �

%���������

• ���1���� �� ���������2 �� ������������ ���� �� ���?�����2 �� ��������� �� ����������

��2'��� �������?�� � ������?���

• �1������ �� ���'2����� � �� ����������� �������������� ����?�� �� 'E���� @�������#��� ���

���������� �� �� ��1������

• ���1���� %��1�� ����������� �� ������1?��� ��� ���1��� %��������� ��� ����1C�� ��������

• ����������� �� �� ����� �� ��� ��'��#������ ��� ��%��1� �� �����1� 1���� %������� �� ��

����1C� ��������

• ���1���� �� ���������� ������ ��� G����� �� ���������� ��2'�� � ���������

���� ��������� ��� ���1���� �� ����1C� ������� � ����������

• ����� ����� �G?���� ����1��� � ����� ��� ��������� ��� �� ���1?��� �� ��������� �

����������

• ����� ����� ��� �� I��� &������ �� ��� ���@�� �1����� ����1��� � ����� ����

��C �� ���������

:�1����$/��������$/����)/>����9���

�� �� ������� ��%��1��� ��� ���� �8� (�?������ �� �� ��1������ ������� � ������� ��� ��

���1?��� �� ��������� � ��������� ���� �����#�� �� ��������C� ������ � �� %������#���2� ������ �

���������2 ��� 1��@� �� ��� �������� ���'����� ����?���� � '������� ��� �� ���@� �1���� ��C

��1� ��� ���'��1�� � ��������� �� ������2 ��?���� �������������� � �@�������� ��� �� '�?����

������� ��'���� � 1��������

�3 #2(+�/*-/���3*:/*��1*:�33+-313'1-�#+-�32

���!�� ��'��1���� � ��� ����������� ��1����������� � ��� %�����1���� �������� ��� ���@�

�1��� � �� ��@����

7�� �@����� �� ���������2 � 1������ �� ��������C� ������ ��1����

Page 21: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

����@����� �� ������� %������#���2 � ��'������ �� �� �@�����2 ��� ��� �� ���������� ��1����

$� �@����� �� ������� %������#���2 � ��'������ ��� ������� �� �������� ����%�����2� �����������

�@�����2 � ��'��1���� �� ��� ��������� ��1����

�/��/�$�5����/� ���8�./�� ��/)/��.�� $/� ��� 0������$/� �./)1�� /�� �

��9��.$�$;����$/>/)�$/����)�����/�.7���$/������5�A����/+/��.:��/)

)/1��.$�$�$/���$�)B��/�����/)�X������$.)��).�.Y�������+Z)�$/����H1.��

S/75� TTT�������*�� � �� )�.�R���� ���� /� ����/�� //���:�.��5

*����������U������*��

C8�D�)/��/8�./�/������)/��+��/�����+��/��E

,�� ������ � ������ � ���1?��� �� �������� � �������� ���� �� ���������� ��1��E ��

���?�@�� ������ ��������� �������� 1����� ���?�@� ��1���� ��������� �� ���?�@� ���������� ���C����

������� � ��1���1��� �� ��� �������� �� �� ��1������ � %� �� �������� ���� �� ���������� ��

�� %�����1���� ��� ���@� �1���� �� �����1�����2 �� ��� ��������� � �� ��1������2 ��

��� 1��1�� ��� ��� �������� ���������������

/)� .9�������/�8�/��/��/�$/)�/��/�0.�$/��)�+��/��)�F�+��/��)�F

$/9H)�9./97��)�$/��)����)/>�)���9���/)�

�/�0.�$/��)�+��/��)�F�+��/��)�F�����)�9./97��)�$/����)/>�)

��9���/)

.���� ���5 ������ �%��1���2 ��� ������ ������� ������ A1?��� ���C���� � ���21��� �� ����

%�1���� � (�?����� �� �� ��1������

���������� � ��������� �� �������� ����������� ��A1���� ��������2 � �����?�������

D����5 -��� E���� ����� @����F ������� ��� ��� ������� � � ��� ��� �������� �����������

�������%�����5� ������� �� �� 0�� �� ���@�� �1����� � �� ��� ���������������� ���� ��

��������2 �� �� ��%����� ��� � �� ��1������ ����� �� �������� ��1��� � �� ����������

�� �������5 I�������� �� �D�����2 ���� � ���������

$��% ���5 !��������2 � ���1�� ���� �� ���?�@� ��1����

/ %��-�5 ������ � ��'�� �� ��� ��1A��

� �% ����5��������� ��� ����� � ������� �� ��� ��1A��

��-����5 "���2 ������� �� �� ���������

$ ���4����5 � �������2 ��1���A���� ��� ���?�@��

������� ��������%� � ������'�� ��������

)�*.*�+-3�A+�+21-*:.�,��+-B��/#�3�*�+�/+(:*C+�-1-**1/+

�3�1�:*�+21-*:.��-3�D*-C*E*(��-.#C*A�4

���� 1���� ��1�����2 �� ���� ������ �� ��'���1�� ��� �������� ����� �� �� ��A1���

������ �� �� ��1������ �� �E���� ���� �� ?��� ���������2 �������������� ���1���� � � ����

�� ���� �� ����� ������� ���� ��'��� �������� � ��1�� ��������� �������������� � ��1���A����� �����

�� �� ���1?����

�/0/<.��/9�)�F�$.)����9�)5�LQ�W ,�)&�I� � ,�� "$ ��$ $ "$ ���M

�� �� ������ ������ ��� � ���1?��� �� ��������� � ��������� ���� ���� ��1��E �� ���?�@��

�� ��������� �������� 1����� ���?�@� ��1���� �� ��������� �� ���?�@� ���������� ���C���� ������� �

��1���1��� �� ��� �������� �� �� ��1������ � %� �� �������� ���� �� ���������� �� ��

%�����1���� ��� ����@� ��1���� �� �����1�����2 �� ��� ��������� � �� ��1������2 �� ���

1��1�� ��� ��� �������� ��������������

C8�.D����/$/�)/��+��/�����+��/��;�F?��9./97���$/����)/>����9���E

�������� ������� 1�@�� � (�1?�� ���������� �� �� ��1����� � �� �� ���(����� ���������

� ���������� ��� ��� ���?��1��� Q�� ��������� ��1���� �1������� � ���1�#��� �������� ��

��1?���

Page 22: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

9�� ������ K �����

��#���� � ��#� � �����2'��%� � 1���������F ������� � ?��C'��%���

9 �������-�5

�� ,� ����� � ��� ������������ � ������?����� � �����B�� '����� �� �'��� G1��� �� ��������

!����� ���� 1����� �����'� ���� �� �D������� ��� �D����������� ���������� � ����������� ��

������� � �� ����� ��� �� ������� �����#��� � ���� '���� �� �1?�� � �����������

7� -��1����� ��� ���� 1������ �� ���1�� �� ��A��'� � ��� ����������� � � ���1�� �����1����

��1���� � ������� �� ������� � ��� '����� ������������

�� !����E� �� (�?�� �����(��� ��� ������������ � �� ��� (� ���(� ��� �������� '������ ��

������ �� ���� � %��1�� ��� 1��1�� '����� ��������� ���� ������ �� ��A��'�� � ���� 1������

������ � ����� ��� ���������� �� ��� ��1A� '����� ����� ���������� � ���(�#������ ���

'����� ���?��� ��� �D����������� ���������� � ���������� ��%��������

$����"����� � ������� � ��'��� �D������2 �� ��� ������������ �� �����?� � ��#����� �� 1����

����� � ������#��� ��� �D����������� ���������� � ����������� ��1����� ���� �� �� ������

/��� 0�� ������������� �� ���� �������� �� �����%������� ���'��� � ��� �D���������� 0��'�

��'����� � � ����� �� G1��� �� �� �D���������� ��������� � ��������� �� �� ��� ���A ��

�������� 0�� ��������� �� ����� (����� � ����'��� � ������ � ��� ��#��� �� 1���

�����?���� ��� ������� @��� � ���� �� �� ��� ��'��������

�/��/�$�5� )R� $/7/9�)��/0��6��� �� ��/+/��.:�� /�� .�)�.���.��/)� $/

/$����.:��9/$.��F�$.+/�).0.��$�;�7�)���/�9�����$/������5�AF��+�����F

$/�.$����������+.$��)���B��/�����/)�H������$.)��).�.:�������+D)�$/��

�H1.���S/75�TTT�������*�� � ��� )�.�R��������/�����/��//���:�.��5

*����������U������*��

-�1��� � ����������2 ��� ���@�� �1����� � �� ��%��1���2 �� ��� �1��E ��

���1���2 ���� �� "���� ��� �� ��%�� ��1� �� 1�����1� �� ���?�@� � %���2 �� ���1���� ���

%������� �� ����'� � �������� ��� %������� �� ��������2 ��� ����� ��?�� �� ��'������ ��������� ��

����� �%��1�� ��� �� �� %���#� ��'��#��� ��1���� � �� ����� 8 �� ��%�� �1����1��� ��� �1��E�

�� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� � ��� �1��E� �� ��������2 ���� �� "���� ���

%������� ��� �C��� �� ����2 � �� ���%�� ���� ��%��1������

0�� ���������1��� ��� ��'������ ���'���� ��?�� �� ����� �� 0�� ���@�� �1����� �

������ �� �� "�������� �"� � I���� �I� 1������ �� �� <�� �� ������� ��������������

:� 0�� ���@�� �1����� �� �������� �� �����������2 �� ��� �������� ��'��#������

��1������ ��� ���1��� �� ���?�� �@����� �� '����2 �� ��� ���C����� �G?������

+�2[[[[[3\������0�2[[[[[[3

4� �� ���?�@� ��������� ��1��� �� �� �� ��� ��������� ��� ��'� �� %�����1���� � ����2 �� ���

���@�� �1������

+�2[[[[[3\�������0�2[[[[[[3

9� 0�� ���@�� �1����� ���A ��'�������� � �� ��'����� ,�?������ �� ���� �������

+�2[[[[[3\ �����0�2[[[[[[3

<� L0�� P�'��� ��� ��%��1� �� ���@� �1��� �� �� �@�������� ���21���7I������� � ��

�� �����M

+�2[[[[[3\������0�2[[[[[[3

8� �� P�'�� �@������� �� �� ������� ����'��� �� ���1���� �� �����������2 ��'��#��� �� ���

���'����� �� �� ��1������

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

;� L�� P�'�� �@������� ��� ���@� �1��� �� �� ����'��� �� ���?���� ����� �� ���?�@� ����

�������� ���?��1�� ��� �� ��1����� ��'�M

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

6� �� P�'�� ���21��� I������� ��� ���@� ��1��� ���A ���'���� ��� ���# �:5� ���'�����M�

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

>� L���1���� �� ���������2 �� ��� ������������F ��1������� ��� �������� ���'���� �� ��'���

�� ��� %������ ��� P�'�� ���21���7I�������M

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

=� �� �?@����� ��� �����'�� �� ���@� �1��� �� �� ��'��#���2 �� �� ��1����� � ���'��� ���

��'��#������ ��� �� �D�����

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

:5� L�� P�'�� �� ����� �� � 2�'�� ��%��1��� ��� 8 (�?������ �� �� ��1������ ���'����

��� �� ���1?��� �� ��������� ���� ���� �����#�� �� ��������C� ������M

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

::� �� P�'�� �� ������ �������G� �� ��� ��1������� ���� ?����� �%��1���2 ���� ��

��'��#���2 �� ��� ���@�� �1������

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

Page 23: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

:4� �������� (�?����� �� �� ��1����� ��������� � ���������� ��� ��� ���?��1��� L����� ���

������ ��� �/� 1��1?�� ��� ���@� �1���M

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

:9� �� ������ ��� �� �� ��� ��1� ��� ��������� ��� ���@� �1���

:<� �� ������ ����%��1��� �������� �� ������ ��� � ����� ��� ���?��1�� ��� ����@� � ��

��1������ L������� ���'�� � ��� ������ � ������ � 1��1?�� ��� ���@� �1���M

+�2[[[[[3\�����0�2[[[[[[3

��$����������9����.�+�����$��/���)���/)�$/�+��/��)�F?��+��/��)��

���8�./�������0���.:��$/�����$/����)/>����9������0.��.6����

��.$�$�..��$/7/�.�$.���5

������������ ������ ��������� ��������� ������� �������

������������ ��������� ���� �� �������� ������������ ��������� ��

������� �������

/)��)�$�)������.�)�����)�)��/0/<.��/)�F��/��9/�$��.��/)�$/7/�

)/��/�+.�$�)�����$.�/��.Y��$/�����/�5�*����������U������*��

��/1����)�����������������/)��/)��)�����������������������������������9/����.�)

������������������ ����� ���������� ������������������������������������� ������������������������������! 0

�����# 0���������� ������ ����� ����������� ���� ����������������� �������������� ����� �������

������ +

�����& +

�����( +

�����, +

�����] 0 ��������������������������!"#��� ����������������������������������������������� ����������������!��#�

�����^ +

�����M +

�����N +

������ 0 �����������$�����������������������������������������$���������������������������������������������������%������������������%���������$�����������������������������������������������

�����! +

�����# 0���������� ���������������������������������%����������� �����������������������

�����& 0 ������ ���� %������ !��#� �� �� ����� ��������� ���$���������������������������������������� ���������������������������%�����!�#��� �������������������������&������������ ����������������!��#�'���������� �(�

,� �� ��������� ��%��������� ���� �������� �� ED��� �� ������������2� ��� �� ���� ��������� ����������� ������� ��� ����������� ��� �� �� ������� ��� � �� (� (��(�� � �� �����C� ���������� ������� � �� %���������� � ���1���� � �����?��� �� ������ ������2���� ?��'�������]���'�?���

Page 24: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���� ����� ���1����A � ��� ��������� � ���������� %��1���� � �����#�� ��?���� �

��%��D���� ��?�� ����������� � ���'2������ � ��� ����������� ��1�������� �������

�������� � %��1� ������� ��� ����� ���� �����#�� �� ���'2����� �������������� ��� ��#��� �

����2����� �� �� �@�����2� ��C ��1� �� �������� ��� 1��1�� ���� ����� �������� �� �1�������

1������ ��� ����� ��� ��1������� � � ��%���#� ��������� �������� ��� �������

���?��1��� �� ����E���� ���� ��# 1A� ������� �� �������� ����� ������� � ��������

��%��#� � �C 1��1�� �� ��� �� ���1����� ��������� �� �@�����2F �� ����� ���� ��#

1A� �����'������� �� ��C ��1� �� �1���#� � �������� � ��1?�� ��������� ,� ������ �� '�C�

%��D�?�� ������������ ��� �����1����� � ����������� ��������� ���� ��'��� ��� �?@������

�� �� ������

�1� � ��� ������� ���������� �� ������� �� ���1��B��� �� '�A%���� � �@�1����

��� %������� �� ��1�����2� ��C 1��1� �� ������� �� %��� ��� ������� 1���� � )�������

��� ���1��� �� �������� ��� ����� �� ��� ��������� � ��������� �'���1���� ���� ��'���

�� ?��� ��1�����2 �� ���� ������ �� ��'���� �����#�� ������1��� �� ������� '����� ��

�� 1��1� �� �� %� �� �?���� �� ����2 '��?�� �� ��� �������� '������� �� � ���'2�����

�������������� ,� ����1���� ��?����� ��� ����� ���������� �� �� �%��1���2 ��� ���C ��

���������� � �� ��� �� %�� ��������� � ��� ������� ���������

,� ����1���� ��� ��� ��������� � ��������� ����%���� �� ��'�� �� ��� �?@������

�����C%���� � ��� �?@����� ���1��� �� ���� ������ �����#��� �� ������������2 ��� �� �������

�� %��� �� �� ������

/�� /� ����/)��$/)�.��$���� $.�1��)�.���� ����� ����)0��9��� ��

�1������� ���� � ����� ��� ���� ����%��1�� �� ��������� (�� ��� �����/�� �� ������

���� ��� ��������C������ %C������ ������ �� �� �%������������� G1��� �� ��������� ������� ��

������ �� ����1C�� �� ��'������ ��1� ��� ��'��#������ � ������� ��� (�?��� � ���(�

��1������ ��������1��� �������� ��� ����1��B� ����� ������� � ������ ���� ���'2�����

����� ��� ���1��B��� �/� ������� ��� ������� ��� ��'� �%��1���2 ��?�� �� ��1��� ��

��� � ��?� �� 1��� ���� �� ��� �� �� '��� �� �� ������ ��1����� ���� 1�@�� ����� ���

���������� � ��� �����

Page 25: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

) � ��� ��������������%������%������ 2��������� �� *������ ���������������� �����

������������ �� %������3� ��� ������ �� ��4������ � �������� %��� �� ��� ������� /�� �

����� ���� %� ����%��� ������ ����� ��%���� ��� ����������� ����� ������� ��

������ � ������*� ���� ������;� �� ��K �� �� ����� ������%��*� ���K ������� ����;

����� ��������������K �� ����'�����%�� ��������� ��%��%����� ��������������K �% ���

� ���%��� �J����� ��* � ������� ������\�������;�% � �� ��� ��������;���� ����'�" ���K����

����%��*� ����� ��� ��';����������� � ���;�% � �� �K ����� �� ��� � � "���%� %�����

�������� �������� ��%� �% ����%������%�������������� ����������������� ����� ������

� � ����� ������ �� ��%����� �%������� �����% ���*� �%����K � ���� � *����� � ��

�� ������%������K ����� ����� �� ���������� ��K �� ��% � ����� "���������������

������

/��������������%������%������ ������%�����%����%�� �� ����� ���������'��������������

%��*� ���� ������ �������/�� �� ��� ���*������ '� ������ �� ����J�*����� ��� � ��

�� ��������������%��� ����� ��� *���'�����J�� �%���-��% ����������� ����� �� ������

������� � "����������������� ������

�/0/<.��/)5

C����8�D��������8�/�@��/�����$.�1�:)�.�������.�.���.+�E

������� 1������ �� ��1����� ����#� � ������� �� ���'2����� �� ��1�������� 1�@�� ��

�������2� �����%����� ��� ���?��1�� � �?��A����� ��� �1���� �� ���������� � �� ���������� ���

���1���� ���� ����?����� ��� ������������ �� ���'2����� ����� ���1A�� ��1� ?��� ���� ��� ���

1��1?��� �� �� ��1����� ����%���� ���������1��� ����������� ��� ��� ���1��� 1�@���� �� �������2

������� �D���� �� 1������ ��%������ ���� � ���'2����� (��(� ��� �'���� �D����� � �� ���������

� ����� (��(� ��� ��� ������� ������F �� (��(�� ��� ����� �� ����2 � ��� ��������� ����� ��� 1A�

���������� � �%������ ����� �� ?��� � �� �A����� �� ��� ���?��1�� �����#���� ��� ��� �������

�%�������� -��� ��'��#���2 �� ���������� � �� � ������ ��1������� � � �������� � � �������

� � ��C�� � �� ���� Q�� ���1��� �� ����������2 �� �?�@� (���� ����?� � ���������� � �� ��A1���

��� ���(���� ������ �� �� ���?��1A����� �� ��� %������#��� �� ��� ������������� ��������� � �� �����

������� � �� �������� ������ 1�������� ��������� ��� ����� � �� ��'��#���2 ��������

0�� ������� %������������� ?��'������� � ����������� �� ���� ��?� %�������� ��� ��� ������� �� ���

� ��'��#������ � '����� ��������� � �� ���������2 �� �� �������� � �� ��� �� ����������� ���� ����

��?� ����%���� ���� �� ���� �� ����2 � ���?���� ��� ���'���� ��� �� � %��1���� � � 1��� ��

����'�� ��� ���������� � ����1���� � � ����� �� ���?�@� ��� ������ �� ��'����� �� �� (������� ��� �

�� �1������� �������� ��� �� �����#�� ����� ��'������� �� �����%�����2� �� ���'2������ �� ��������

� �� ������ ��'��� ������ ��� �� �������� ������������� � ��'��#������ ���� �� ���� ������1��

������ %�������� %������#�� ��?��������� ������������ � �1��#���

� I������#�� ,� ��� %������� ��� �����1� ������ � ������2� ��� ���G� � ?��%���� � ���'������� '���� (�1���

� !�?������� ,� ��� %������� �'������ ��� ����� �� ������ � ��1����� � ��� �� ��������������E���� � ?������� � �?��A����� ���� �� �?����2 �� ��� 1���� � �?@������ �����������

� $���������� ,� ��� ���1���� ��� �1?���� ��� �� ������ � ��1����� ����� �������(������ �� ��'�� �%������ �� ��� 1���� � �?@������� ����� ��� �� ���� ������� ���21���� ���C�����

�����2'���� ���� ��'��� �@�1���� ���C�� �%������2� ����� �� ����� ��'��#������� �%���� ��

����������2� ��# ������� ���� ������'C�� ������'C� ����������

� �1��#�� ,� ��� �������� ��� �1?���� ��� ����� ���'�� � ��������� � ����'�� ���� �� ��'���� ��� �?@������� �� ��� ����� ����� �������(�� ���� �?�������#�� � �1����� ��'��� �� �����������

�� ��� �� ������ � �� ��������

"�1�� � �������� �@�1���� �� I������#��� $������������ !�?��������� � �1��#�� �I$!�� ���

����D�� � ��� ������ ������ ���� �� � �� ������ ���������

���$����I��9���R6�0�$�

'+�/*:�C*3

.�,#:#.*.�3

+(+�/1-#.*.�3

*2�-*C*3

$/� .������ $/�/������

9����������� ���������� �

�� ��� ��

/_��� ������ ���%��

� ���� �� ������� *���

��������� ���� " �����%������

��%�������� � 4�

*�����������

9������ �����������

������� ��� ������%��' �����

�%�'��� ��������;� ����� ��'

������

.�� �������

'�� ����� "���� ��� ��

��������% �������� ������

�� ����� ��

Page 26: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�� ���'2����� ������������� �� �� ��������� ��� ��������� ��1���F �� �1?��'�� �� ��������

��� �� ��1�� ����� �� �� ����� �� %������������ ���� ������� �� 1�������'C� �������� �� �������

������'����� ������� � ��?� ��� ��� �������� ����������

C��H/)�)����)����7/9�);��/�/).$�$/);��/���)�)�F����/��.�.$�$/)E

�� �?@����� ��� ���'2����� ������������� �� �?���� �%��1���2 ������ �� ��� ���?��1�� �

���������� ��1����� � �� ����������2 ��A1��� �� �������� ������� � �D������ ��C ��1� ���

������������ �� ���������� ��� ���� ��� (�?������ �� ��� ��1�������� ��� �� ����

��%����1���

�����*� ����� ��� � �������� ������ ��� �%���� �� ��1�� � ��'� ���������1���� ������

�� ��� (�?������ ��������� � � A��� '��'�A%��� �����1����� %���� �� ��������� ?A����� �����

��?��� ������������� �'��� �������� ��%�����F ���'������� ����1����� A���� �� �������2 �

���1����2 ��� ����� %���� �� �%������������ ���������� ����(��� ������ ����������� �������� ���#���F

�� �%������������ ������ ���������� �1?���������� (�'���� �� ������� �� �B��� ��������2�� ����

������

*��� �������� ��� � �� ��%�� � ��� %������#�� �������� � �� ��1������ ������ (�1��

���?�B����� �������� ����� ��������� �'������ ����� 1��A����� 1��������F ������2 ���21��� �

����������F ���1���� �������� �A�?���� %�������� 1���� ������ ������� �C���F ��'��#���2 ������

�D������ �������� �� ?������ ���������� ���������� '����� ����������� ����������� ����'������

��1��������� '����� �� �����������F �C����� ��������F �������� '��'�A%����� ���� ������

����%�������� ���� ��� � �� ��� ��1������ �@��� � �� ��1����� ��� ����� ���

�1������� � �� ?��%����� ��� ���'��1�� �������� ��� '�?���� ������ ������� ������

����������� �� ������ ���'��1�� �� �������2� �����������H�F ��� ����� �� %�����1���� �������

������� ��'���� � 1��������� �I������ +��� ��� ���?��� +��� �� �� �@��� I$&!��� ��@�� ��

�(����� ?���� ������������� %���� �� ��E���� ��'����� ���E�����F ��� �������������� ��� ������

���� ������

0.1�����I�!//9/���)�8�/����0.1�����/�$.�1�:)�.��

����.�.���.+����9���

Page 27: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�S$�� +��& ��)$,� ��)�, !�,���$00�$, �&� -W &� � !� )���$ !�&$�&�!��

��������� ���%�5�A�� ����'B

�*" ����5 0�'��� ��� ��� ������� ��������� �� ������� �� ���'2����� ���'��� � ����E� ��

� �@������� ������� �� �����D�������2�

$ ����%������ ������������ !������ �� '���� � ������� �� ������ �������� ��� ������ ���'��A

� � ����������� ��� �����A �� ����� ��� '����� 0�� ��1A� ������������ ������?��A ��� ���'�� %C�����

��� �?����� � �� ����������� ������������ 0��'� ���� �� �� ��� ������� ������������

�D������A ��� ��?�������� � %������#��� � ����E� �� �� ������ �� ����� ��� ������������ ��������A

������ �� �� �1�������� �� �����#�� � ���'2����� ��1��� ��1� �@�1��� �� �E���� ��������

$ ��������5����������2 %��1�� �� ��� ��1���

������ �� �� ���������2 ��?�� ���'2����� ������������� �1����

�/��/�$�5� /���97./��/)�$��$/����+.+/������9����/���.`�)�� �.`:)�F

�$�/)�/��/)� /�� ).����.:�� $/� �./)1�\� ��/)� ��9�� 1����)� �

.�$.+.$��.$�$/)� /�� �� ��/;� $/� �� ��/;��7/�1�/)� $/�9/���/);

��0�����);�/��D�/��\�����0�+��;�����.6�����/)0�/�6�;� .�.�.��$������/

��)�� .�.�.��$/����)��������7���$/������5� A1�R����/+/��.+�������/

�7��$�>/�$/��)��.`�);��.`�)�F��$�/)�/��/)�/��).����.:��$/��./)1�B��/)�/

9��/�.����)�.�R��������/�����/��//���:�.��5�*����������U������*��

�)����7/9�);��/�/).$�$/);��/���)�)�F����/��.�.$�$/)

�� �?@����� ��� ���'2����� ������������� �� �?���� �%��1���2 ������ �� ��� ���?��1�� �

���������� ��1����� � �� ����������2 ��A1��� �� �������� ������� � �D������ ��C ��1� ���

������������ �� ���������� ��� ���� ��� (�?������ �� ��� ��1�������� ��� �� ���� ��%����1���

������?��1�� ��1������ �������� ������ ��� �%���� �� ��1�� � ��'� ���������1����

������ �� ��� (�?������ ��������� � � A��� '��'�A%��� �����1����� %���� �� ��������� ?A�����

����� ��?��� ������������� �'��� �������� ��%�����F ���'������� ����1����� A���� �� �������2

� ���1����2 ��� ����� %���� �� �%������������ ���������� ����(��� ������ ����������� ��������

���#���F �� �%������������ ������ ���������� �1?���������� (�'���� �� ������� �� �B�����������2��

���� ������

7���������� ��1������ �� ��%�� � ��� %������#�� �������� � �� ��1������ ������ (�1��

���?�B����� �������� ����� ��������� �'������ ����� 1��A����� 1��������F ������2 ���21��� �

����������F ���1���� �������� �A�?���� %�������� 1���� ������ ������� �C���F ��'��#���2 ������

�D������ �������� �� ?������ ���������� ���������� '����� ����������� ����������� ����'������ ��1���������

'����� �� �����������F �C����� ��������F �������� '��'�A%����� ���� ������

���$����������� ��1������ �� ��� ��1������ �@��� � �� ��1����� ��� ����� ���

�1������� � �� ?��%����� ��� ���'��1�� �������� ��� '�?���� ������ ������� ������ �����������

�� ������ ���'��1�� �� �������2� �����������H�F ��� ����� �� %�����1���� ������� �������

��..$�$�$/�$.�1�:)�.�������.�.���.+�

0.1�����I�#��..$�$�$/�$.�1�:)�.�������.�.���.+��

I��&-�� ���1?��� �� ���������� ��������� ���1����� ��� �� $&� � ������������ ������I���2� 4556

Page 28: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

[� � ����K ��?�� ����� �������� �� �������� ��������� ��?���� ���������� ���1���#���

���������� ������� � ���� ��1����� � ����������\

F."�����������������6�"����������������>

�� ��'�� 1A� �������� ���� �����#�� �� ���'2����� ������������� �� �� ��1�����F �� ������ ��

A��� '��'�A%��� � �� ��� �� ��%��1� �� ���@� �1����

F0 �8����������������6�"����>

�� ���'2����� ������������� �� �����#��� ��� ��� ������� ��� (�?��� � �� ������ ��1������

����� ����� ������� ������1��� ��� � '���� �� �������������� ���� �� ���� �� ��� �� ��# ��� ��

��1����� �� ������� �� �� 1�������'C� ��� ���� ���� �� �������?����� ��� �������� �� ��������?��

��� ����� ��� '���� ��� �����#� �� ���'2����� �� ������� ��� �C����� ��������� ������� �� ��������

�������?�������� � �� ��1����� �������� ��1��������� �� ������ �� �������?�� �� ��� ��������

1������� ��������� �� �� ��������2 �� ������� ���� �������

F� ����������������6�"����������������>

���� �� �� �� ��� ���1���� ������ ��� ��?� ��������� �� ��1����� ���� � ����E� �� ��

�����������2 �� ��� ������� ������ 1�@���� ��� ��������� �� ���� � ���� � ����� 1A� �����'2���

� �� ����%��1���2 ��� ��C�� �� � ���� ������ %���1���� ���� ��?�� ���� �� ���A ������� !����

���C ��?� ������� ���� �� ������� ��������������

�a ���� �� ���� �5

�� G1��� �� ������� ������ ��� 1E���� ��� �� ��� � �� �� �������� ������� �� ��� ��

������ �� �����@�?�� �����#�� ��� ������� ��� ���'2����� ������������� ������ ��� ���C���� �� 1���

���?�@�� ����� �� '��� ���E 1��� ������� � ��'� 1A� ���1�� ��?���

/)��)�)����)�0�)/)��������/�7����.:��$/�$.�1�:)�.�������.�.���.+�;

$.)�b�/�)�/����/��.+�;�/)� .9�������/�8�/���$�)��)� .��/1����/)�$/��

��9��.$�$��)�����6���5

G!'������������"���������������"�� �� �� ����� ������ ���� �� ��1�#�� �� ���'2�����

�������������� � �� ���� ��?� ������'�� ������� �� J1�������2 � ����?���#���2K ��� ���1����

��?���� � ���������� ���� ��� (�?������ �� �� ��1������ ��?�� �� �������� �� ������ �������� ��

��%��D�2 ������ �� ��� ���?��1�� ��� ��� �%���� � �� �����1���� � ���'2����� ��?�� ��� 1��1���

!3'������6�"������ ������ � �� �D�����2 � 1��%������2 �� ��� ���������� � ���?��1��

�D������� � �� ��1������ �� ���� ��?� �����#���� �� �� �������� � �����������2 �� ����� � �� '��

����� �� ��� (�?������ �� �� ��������� � %� �� ���� �� ����2 1A� �1���� �� �� �������� �� �� ��1������

���� '�����#� ���1A� �� �� �����������2 �� ��1���1��� �� ����� ��� ��������� ���� ��� ��������

� �� �A����� � ?G������ �� ��������� �� ��� ���?��1�� ��� ��� ����@�� � ���������� ���1���

��'��� 1������ ������ �� ��1���1���� ��������� � �������� �� ��� ��������� � ����E� �� ���

���'2������ ���������������

H!'�����(����9�����"�I*���"�� �� �� ����� � �� ���� �� �����#� �� ����� �� ������� �����

��1�� �� ,������2 � @�������#���2 �� ��� ���?��1�� ����1��� �1�������� � ����?��� �� ��� ����������

?� ���������2 �� ����� � �%��1������ ��?�� �� ���?��1� ����������� ������� ���'��'������ �

������� �� �1������2 �� ����������� ��� ����� � ����?��� �� ��� �������� �� 1�@��� �� ��

��1������

�/��/�$�� )R��1�����/�)���������1b���.���$/�$.)�����.$�$;��/8�./�/

��./����.:�;��).)�/��.�����F�$��/��9��/�.��$/�$��1�);����)��/�/�.7��

$/������5�A1�R��$/���/+/��.:��.��/1���������/��7��$�>/�$/��/�)���)

����$.)�����.$�$B�� /)�/�9��/�.��/)�H��� ���$.)��).�.:���� ���+D)�$/5

TTT�������*�� �����/$/)�)�.�.�����������/�5�*����������U������*��

��)�)�/��/�����/)��$/�$.�1�:)�.�������.�.���.+�

�3�����9�����"����������"�(������

� �� ���� �� ��� �D���� �� ���@� �1��� �� ����A �� 1��1� ��1���2 ���1����� �� �����

� ���������� ���� �����#�� �� ���'2����� ������������� �� ��1���2 ���1����� �� ����'��A ��

������ �� %���������� ��� �������F ��?� ������� � ��� ����������� ���'��1����� ��'��#�� �� ��?��� �

�����1���#�� �� �%��1���2 �?����� �� �� ������ ��1������ � ���� ������ ����� (�?�� �������

�D����� � �� ��1����� ��1� %������������ ��� ��������

!3������������*������<

,� ������ �����#�� �� ����������� ��?��� �?����� � ��������� � ����� ��� (�?������ �� �� ���������

�� �������2 ��'��� �� ������ ��� ��� (�?������ �� �� �����1���� A��� '��'�A%��� �� �������

��� ��� ���?��1�� ��� ����@� � �� ��1����� � ���E ���������� � ������� ��������� � � ����������

� �� �@�����2 �� ��� 1��1��F �� �1?��'� �� ���'2����� �� ���1��� �� ������2 �������������� 0�

Page 29: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�1������� �� ��� �D���� ���1��� � ������ �?����� � ��� ������� �� ��� 1��� ��� �� ��'G 1��1?��

�� �� ��1����� � �� ����� ����������� ��� ������ �� ���������� ����� �D������ � ����� ���

������� ��C������ ���� �����#�� �� ����������� �� �������� �������� � ��� �C����� ��������� ��C

��1� � ����� ��� %���#�� �������� � ���C����� ��� (�'� ���� � �� ��1������

H!����� ��"�������������������������������6�"����������������2

���� ������ �� ������� �� ���'2����� ������������� �� �1������� ������� �� ����2 �� ��

��1������ 0�� �?@������ �� ���� ����2 ���C� ��� ��'������� I��1���#�� �� �������2 ��� ������� ���

���'2����� �������������� ,�B���� ��� ������� �1�'������ �� �� ��1����� ���� �%����� ��� ���'2������

�������� �� %���'��%C� �� �� ��1������ !����1��� �� 1E���� ��� �� �����#��A ���� �����#�� ��

���'2����� ��������������

J!���'�6��9=������� �����<

� �� ���1��� ����2 �� �� ��1������ �� ��?� ������?�� �� �������2 � �� ��� E��� �� ��������

��?� ���������� �� ������� �� %���'��%C� �� �� 1��1� � �� 1������ ��� ��������� ���� �� ��B���

� %��1� ����� � �������� ��� �C1���� ��� ����������� G1��� �� (�?������� �� G1��� �� ��������� ���������

������ �� ������ ������ �� ���?�@�� 1�������� ������� ��1���� 1�#���� ?���'�� �� G1��� ��

�B��� �� @2����� �� �������� �� ������� � ��A��� �� E���� ���A � �� �������2 �� �?����F ��

������� �� ��������� � �����1����� �%������ ���%������ � ��?����� �� ������� �� ����1��������

�� ��������#���2� ���1���� �� ���1����� �� �B�� ���� ����� ����� ������������ �1�������� ���C�

�������� ��B����� �� ������2 ���21��� � ���������� �� ���(� A���F ��� ����������� ���21�����

��� �������������� ��� ������ �� �?�����2 '��'�A%��� � �� ����� �������� %C����� � �������� �� ���

��� ����� �� ������� 0� ���� �� �� %���'��%C� ��1���� �� ��� ���� ���@� ��� ������� ��������21��� ��

�� ��1������ ���� �� 1��1� �� ������� ��1� ���� ������ �� ���'2����� �������������� ,� ���� ����

� �� (� �����#���� ��� %���'��%C� ��?� ��� (��(� ��� �������� ������� �� �� ��1����� ��� ����

1A� �����1����� �� �� �������2 '��?�� �� �� 1��1� ��1� �� @�%� ��� �1?��������� �� ��������� �� ��

������� � ���� ������ �� ����� ��������C������� -�1?�E �� �1������� ��B���� �� %��1� � ��� ���

���'��1�� �������� ��� '�?���� ������� ��'���� � 1������� ���A �������� � ���(� ���������� ����

1������ � �������

K!#�����9�����"��������������������������������������������� �����<

�� ��# �?����� �� %���'��%C� �� �� ��1������ �� ���� � ��� 1��1�� ��������� ��� �����%����

��� ���?��1�� 1A� ��C����� � �� ������ �����#�� ������� � ��� ��1������� ���� ������1?��� �� ���

(�?������ �� ��� A��� � �����%���� �� �� '��� ��� ��%������ ���?��1�� � �������������� �� E����

�/��/�$�5 ��� %������ � ��K � ������������������'���������� �� ����% �����

7 0�� ���?��1�� �� �� ��1������

7 0�� ���������� 1A� ��������

7 0�� �������������� �� �� ��1������ �C����� �������� ����C������ ��������� ���������� �

����'������F $�'��#������� ����������� ��� ����� ������ �� ���?�@� ��1���

7 �����%�����2 �� �%����� ��������2��

7 ���%�������� � �E����� �������� � �� ��1������

7 0�� ��%������ ����%�1�������� ���� ������� ��� �?����� �� ���������� ���� ����� ����������

�� ����������

7 �� �������1� � �� �1�� ��� �� ��2@�1� ��� ��%��@� ��� ������/���

7 0�� ���������� ����������� ���21���� � ����� ���� � �����1?��� �� �� ��1������

&!�����9�����"������������������������������������<

!����E� �� �� ���������2 �� �%��1���2� �� ������ ���1���� ��'��#� �� �%��1���2 ���1�����

����A���� � �����1���#A���� ���� �����%���� ��� ���1���� ��1���� � ��� ������� �� ���?�@�

�� ��?� ����1���� � ��� ����� ���������� ������� ��1������

���� ������ ����� �� ����� �������� � ������� �� ������'����� ����� ��1��

L �A� �� �� ���?��1� ��� 1A� �� �%����M L �A��� �� ��� ������ ��� �� ���'��M

LQ�E ������2 ���� ��� ���?��1�� ��� �G ������� �� ����� �D������� ��� ����� ������M

LQ�E ��������� ����� �1������� ���� �����������M

LQ�E ����?�������� ������ �D���� �� ������2M

L 21� (�1�� �������(��� �� ��������� �E����� ��������� ��?���� � ���%������ ��� �D���� � ��

��1�����M

L �A� �� �� ���'� �� ��� ��%������ ����%�1������� � ���� ������M

L����1�� �������(��� ��� �������� � ��� ��������� ��������� ��'��#������� '��'�A%���� �

���21���� ��� ���� �� ��1�����M

L!A����� �����"�������������5

��'��� �� ��� ��������� ��� �� ��1����� ��?� ��������� ���� @�������#�� �� ���?��1�

������������

�3�A����� ��������������� �5�����"��� �������������9���������������5

���� �������� ����� �� �����%�����2 �� �� 1�'���� �� �� ��?����2 ���@������� ��� �

�����1���� ���?��1�� �� 1�� ��%����� ��� � ���?��1� �2�� �%���� � �� %�1���� � ��� �%���� � ����

�� ��1������ ���� �������� ��?� ���1���� �����1��� ��A� �� �� �1����� �� ��� ���?��1��

Page 30: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

%���1����1��� � �������� �������� �� �� ��1����� 1A� ������?��� � ������1��� �D�������� � %�

�� ��� �� ������#���2 �� ��� �������� �� ���������� �� �� ��A����� ��������� �� ����� �1������

� ��� 1A� �����������

*3�> ���K���������*�� ��������� ���5�0�� ���?��1�� ��1����� ��?� ��� �������� ��

������� � �� �1����� ������ � � �� �������� �� ��� �%���� ��� ����������

�3�> ���K������ ��� �����������%�������K �� �������%��%����� �����5 �� ��� ����������

� �� '����C� �� ��� �����(�� %���1������� ���C ����?������� � ������ ��D�� ������������� ���� ��

�����������2 �������� � ���E ���������� � %�������� ���� (������� �� '�?���� � ��� ������� �G?�����

��?� ���1�� ���(� �������?������� ����� �D����� � ���?��1� ��1�� ��� �@�1���� �� ������� ��� �����1�

�� �'��� ��������� ���� ��1� ���� �������� '���� �������� ��� ������ ���� ����������� � %�'��� ���� ���

����������� �������� ������ � �D���� ����?������ �1������ �� ���������� � ���� ���� �� ������ ��������

�?��� ��� �� ��1����� ����1� ��� � ����� �������� �� �������� �������� ���� ��� ��'� �������� �� ��

����� �� �������� ��� ������� ��?��C� ��� ��� ��� �� ����� �� ������� ��� ����������� �������������

1�������� ���� ��%��1�� �� ��� �� ������2 ������ �� (��(� �� ��������� ���?��1�� �� ����?�������� ��

������2 �� ����� ���� (���� ������ � ��� ��1�������� ���� (������� ������� %������ � ��%����� � �C

1��1��� ���� ��� ������� �� ��� ��� ���?��1�� ��� �� �?���� �� ��������� �� ����E���� ����

��# 1A� ������� �� �������� ������ �� ���1����� ��������� �� �@�����2F � �� ����� ���� ��# 1A�

�����'����� �� �� ������ �����������

��..$�$�$/�$.�1�:)�.�������.�.���.+�

��������)$�������*�����������)�+��,--.

0.1�����I�&�/)8�/9��.�)����.+��)�7�/�����..$�$�$/$.�1�:)�.�������.�.���.+��

C8�D�@��/������$�����@�F����)/�)�E

0�� ������� ��� (� ����� ���������� � �� ���'� �� ��� ��?����� ��?� ��%������� ���������1����

!� � ��'����� �� ����?���2 �� �� ����� �� ���?��1��� �������� � �������������� � �� ������� �� �� ��1������

�� ��?� ��'��� �D������� ����� ������ �� '������2 �� ������� ���1��� � ����� �� ������� ��

����2 �� ������ (� ����������� � �� ���'� ��� ������� � �� ������� �� ��������� �������� ���� � ����� ��

(�?����� ������� � ���������� ��� ��%������ 1����� � �� (������� � ����� ���� ���� �� ����2 �'��� �

�������� ��� ���������� ,� �� ������ ���'���� �� �����������2 ���� �� ����� ��� 1��1?��� �� �� ��1������

��� ��# ��� �������� ��'��#�� ���������� ��������� �� '����� �����C%���� �1�@����� @2����� ������������

� (�'���� 1��'������� 0�� ����������� �D�������� ��� ����� '����� ����� ���'� ��� �������� � ��� �������

��� ����@� ��1���� ������� %���1���� ���� �����%����� � ��� �1������ ����������� �D������� � ��������

��� ��?� ����������� ���� ������ � �������1���� �����1�����

(���M�����/����;

0��'� ��� ���'2����� � �� @�������#���2 �� ��� ���?��1��� �� �������� (���� � ��� ^��� ��

-��?�@� ���� ���� �� ��1������ 0�� ����� ���A ��%������� �� �� ����� �� ���?��1�� ��� ����� ����������

�� �� ������ �� �� ��1������ � �� �� �������� ��� ������ ������� � �� 1�� �� �?�� ������� �� �� ��1������

� �� �� ������2 �� �����1��� �������� 0� �1������� � ���� ���� �� ���?���� ���������1��� � ��� ��

���?�@�� � ���'� �� �������� ��� ����������� !� ������� �� �� �������� �� ��� �������� �� ��� ���@��

�1������ �� ������ ����������� �� ��1���2 ���1����� � �� ��1��E �� ���?�@� ��������������

���������1��� ���� ���� ����� ����?������ �� ���?�����2 ��� ���'2����� ��1���� ���1���� ���� %���

�� �� ���������2 ��� ����� �� �� ��1����� ��� ��� �� &����������� ���1� ?A���� ���� ���?���� �� ���

^��� �1��� � �� ����������� ��������������

*���� ��������������������������������������������6�"������ �������������<

7 ����?�� ��� ��1�� �� �������� �� �� �1������

7 ����?�� �� ��� ̂ ��� �1����

7 ����?�� ��� ��������� ���������� �� ���@� �1��� ��� ��� ��%������ �D�������� ��'��#������

� ?��%���� �� �� ��1������

7 ������� ��� ��������� ��������� �� �� ���� ��1����

7 ����?�� � �1������ �� ���'����2 �� ��� ��������� ���� �������� ��� ���������� ��1��� ��

����� ��1������� � �������� �� '�?�����

7 ���'�� � ��� ���'����� �� �� ����� �� )����2 I��������

7 ���?���� �� ����� �� �� ��1����� ��������7������ �� ���� ���C� �����%���� ����� �� %�����2�

�?�����2 '�����C����� ������ �� �������� �1��������� ��C ��1� G1��� �� %�1����� ��� �� (�?��� �

#��� �� ����'�� ��C ��1� �� @�������#���2 �� ��� ���?��1�� ��� �%���� � �� ��1������

Page 31: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

/�� ������ �� ��� ������������� �� ���� � � �*� ���4�� ���� %�������� ���� �� �5

7 !��'2����� �� &����������� �� ���� ��?� ��� ���?����� �� �����������2 �� �� 1����C� �� ��

��1������

7 ���� � ������ �� �� �1������

7 ���� �� �� ���1?��� �� ��������� � ��������� �� ���(� ���'2������

7 ��� �� &����������� ���'��� �������?�������� � ��� ��������� � ��������� ����������/

�� �� ������� � �� ��� ����� (���� ����� �� ������� ��?�� ������� ������ ��1������ -������� ��

����������2�

(���� ���.��6�"������ ������������������ ������������� ���9��;�����

���������� ������� ������������� ���������������� ���������� ������������

����������

� �E�1��� '������� �� ���'2����� ������������� �� ���������#� ����

&� ����� �� ����� �� ������ �������(� ���� �� �%��1���2 ������?�� ���� ������ � �� ��1����� � ���

���?��1���

����?����� �� �A����� �� ��� ���?��1�� � ��������#� ��� ���1���� ��������� ��� �D���� � �� ��1������

���1��� ������ ���?��1�� �����C%���� ������������ � �������� �� ��������� ������� �� ��

��1������

/�� �� %��� ��� � ������� K � % � �� � �*� � �� ��� ����� ������ � � �����

�4��� �� ;������������ �������� � ������ �����'��������������� � ������%����� ��������

J���1��� �� �����������2 �� ����� ��� (�?������7������� ����������� � �� ������2 �� ��� ���?��1��

��� �%���� � �� ��1������ 0�� ������� �������� � ������ ��� ����� ��1��� ��1���1��� � ��� (�?������

� / � 1��1?��� ��� ���������K

���� 1���� ��1�����2 �� ���� ����� ��'���1�� ��� �� ������� ����� �� �� ��A1��� ������ ��

�� ��1����� �� �8����� ���� �� * ����������������%������%�����; ���1�����

1�%������������

0� ���� �� 1�� G��� ���� ���1��� ���1?���� 1�� ���'��� ���1��� ��'��� �������� ��?'������� �� ��

�%��1���2 �� ����� ��� ������������� �� ��� � �� ��'��� ��?'���� (�� ������������ �� �����

��� ����� ��?'����� � ��� %�� �������� �� ���1?����

9�� ����� � K ����5 ��#���� � ��#�F �����2'��%� � 1���������F ������� �

?��C'��%���

9 �������-�5

0�� ���'����� ��� '���� �� ������� � ��?'����� �� 1���� ��� �� G1��� �� ��?'�����

��� �'��� �� �� 1��1?��� �� ���� ��?'������ 9 ��?'����� �� ���� �59� 1��1?���F < �� <F 8 �� 8F ; ��

;F 6 �� 6�

-���� ��� ��?'����� ���?�@� ��������1��� � ������ �� 1��1� ���1�� � %���2 �� �� ����� �����

������ �� ���1�� ��B������ �� ���(��� ��� ��?'����� � ������ � ���������� ����� '����� ��

%��1� ��� � ���� �� (��� � 1��1?�� �� ���� �� �� ��� ��?'����� ����������� �� �?@����� ���

���?�@� ��� ��� ����� �����(�� �� ��� ���� 1��1?�� ���� �� �� ������� � �� ���1�� ��?'����F �����E��

� ������ �� ����� ����� ������ ���?���� �� �������2� � �������� �����(���� ��� �D��������� ��

���� ��?'����� �� ��1� ��������� ���������� ��?�� �� �������� �� ���1�� �� ���?�@� �� ���� ��?'����

� �� �D������2 � ������� ��?� ��� 1��@��� �� �������2� � �� ���1�� ��?'���� ����� ���G�

��1� ����������� � ��������� �� ���� �� �� �� ��'��� ��?'����� ���� ��� ������ �� �������� �� ���������

� �� ���1�� '���� ���� �D�������

/�1����$.�1�:)�.������.���;�/)��$�;�9��.�.��;������8�.��F���9���5

����� !�! "�#! �� !$�%�#& '

�� ��� �� �� ��������� ����������� �E���� � ���C���� ��� ������ ���#���� ���� �� ���(� ������'���

� ���������� ?���� ����C%���� � �1������ ��� 1E����� � �E����� �� �� ����%�����2 ������E'����

����1����� ��� �� �1���2 �����1������ ���� �� ����� ��� �?��� �� !��'�� �$��7 � �!�� ��

��� &������ ������'�� 455>745:9� ��%��1� �� �����1��� ������E'��� ��� ������ ��� ���C������

�C��� �� ����2� �������'���� �?@������� ������������ ������ � �������?��� �� �� ������������ � ��A1���

�� �������2 �� �� �%���� � �������2 �� �� ��1��� �� ����(��� ��?���� �(�12 � ����� ���'�� � ��

���������� ������ ������ �� ��2D�1� ���������

���� ����� �@������ �� ���'2����� �� ��?� ������� �� ���� �� ���������2 �� �� ��1����� ����

�� ���(� ������'��� �������� �� 1���C# �� ��������2 ����������� ��� ���� �� ���������2 ��1��� �

1������ ���'�� �C����� � ��C������ ��1?�E ������� �� ���� �� ����'� ���� �� �?��� �� ���'�� � ��

��1������ �@������� ��'��1���� �� ��� ���'��1�� � ��������� �������� � �� ��� ������'�� ��

���� @���������2�

Page 32: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

,� ��?� �����%���� ��� ?���(�� ���� �� ����%����� � �� �@�������� ���� ���1����� � �@����� ����

��'��� ��� 1���� ��%����� � %���1��� ������� ��������C� �������

���� �� � ���� �%���� ��2'��� 1������2'���1��� ������������ ����� �C��� �� ����2

������ �� �����������2 ������ ��'��#���� ���1��B��� ��� �� ��%���#� �� �� ������� '�?���1�����

/)���.���/)/�+�$��������)����/�$.6�>/)�1/�/��$�)$/��)����/�$�)�)��1.$�)�/���)�H97.��)���9���/)5

0�� ���������1��� ��� ��'������ ������1������ ��?�� �� ����� ��� !��'2����� �������������

� ������ �� �� ��������� �"� � %���� �I� 1������ �� �� " � �� I � �� ������� ��������������

:� �� ���'2����� ������������� ����� ��� (��(� ��� �� ������ ��� � ���� � �� ��1������

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

4� �� ���'2����� ������������� ����� ��� ���1��� ��1?�E ���'2����� ��1��� � ���'2�����

��1��������

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

9� �� �����1��� �1������ ��� ��� ��1������� ���� �� �����%�����2 � ��������� �� �

�����1���� ��?�� �� ��������� � �� ��� ������� ��� ���?��1�� ��� ��� �%����� ��� �������� ��

��� ��� ����� � ��� �������������� ������� �� �� ��������� ��� ����� ��� �������(���� �

?��%���� �� ������ � ��� ��1?�E ���1��� ���'�� � �����%����� ������ � @�������#�� ��� ���?��1��

��1������ L,� ���1� ���'2����� �������������M

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

<� �� ���'2����� ������������� �� �����#� �� �� %� �� �?���� ������

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

8� �� �?@����� ��� ���'2����� ������������� �� �?���� �%��1���2 ������ �� ��� ���?��1�� �

���������� ��1����� � �� ����������2 ��A1��� �� ��� �������� ������� � �D�����

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

;� 0�� ���?��1�� ��1������ �� �������� ������ ��� �%���� �� ��1�� � ��'� ���������1����

������ �� ��� (�?������ ��������� � � A��� '��'�A%��� �����1����� �@�� %���� �� ��������� ?A�����

��'���� ��#� ���� ��?��� ������

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

6� 0�� �������� ��1����� �� ��%���� �� ����� �� ��� ����� ��� (�?������ �� �� ��1�����

�����1�����

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

>� 0�� ������������ ��1����� �� ��� ��1������ �@��� � �� ��1����� ��� ����� ���

�1������� � �� ?��%����� �@�1���� ��� ���'��1�� �������� ��� '�?���� ������ ������� ������

����������� ��� ����� �� %�����1���� �������� 1������� �/� ��'����� �����

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

=� �� ��'�� 1A� ��2�� ���� �����#�� �� ���'2����� ������������� �� �� '�?�����2 ��� �������

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

:5� �� ���'2����� ������������� �� �����#��� ��� 1��1?��� �� �� ������C� ��1� G���� �������?���

�� ������ � ��?� �� 1��1��

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

Page 33: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

::� ���� ������ � ��?� �� ���'2����� ������������� � �� ��1����� �� ��?� �����#�� ����1���

�� ����2�

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

:4� 0� ����������� �?����� ��?� (������ � ����� ��� (�?������ �� �� ��1����� �� �������2

�� �������

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

:9� 0� ��1���2 ���1����� ��?� ��'��#�� �� ���1?��� ����������� ��1����

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

:<� 0�� �?@������ �� �� ����2 ������ ���� ������ ������� �� ���'2����� ������������� �� �� ��

��%��1�� �� ���@� �1���

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

:8� ���� ����� �@������ �� ���'2����� �� ��?� ������� �� ���� �� ���������2 �� �� ��1�����

���� �� ���(� ������'��

+�2[[[[3\�0�2[[[[3

��$����������9����.�+�����$��/���)���/)�$/�+��/��)�F?��+��/��)�����8�./�������0���.:��$/�����$/����)/>����9������0.��.6����

��.$�$�...��$/7/�.�$.���5

������������ ������ ��������%� &!('$�"#� ������� �������

������������ ��������� ���� �� �������� ������������ ��������� ���

������� �������

/)��)��/0/<.��/)�F?��)�1/�/��.�)���/$/)�/�+.���)�����$.�/��.:��$/

����/��//���:�.��5

*����������U������*��

Page 34: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���� ����� ���A ����B��� �� �� ����2���� �� %�������� ��� (����1����� 1������2'���� ���� ��

���?�����2 �� ��� ��������� ��1����� � %� �� ��� ��� ��������� ���� �������� ��� ���'2�����

����� 1��������#�� ��� ���������� � ����� � ���������� ���� ��'��� �� ?��� ��1�����2 �� ����

������ �� ��'���� �����#�� ������1��� �� ������� '����� �� �� 1��1� �� �� %� �� �?���� �� ����2

'��?�� �� ��� �������� '������� ��� �������� ��1���� �D������� ��� ����� ���������� �� ��

�%��1���2 ��� ���C �� ���������� � �� ��� �� %�� ��������� � ��� ������� ����������

,� ����1���� ��� ��� ��������� � ��������� ����%���� �� ��'�� �� ��� �?@������ �����C%���� �

��� �?@����� ���1��� �� ���� ������ �����#��� �� ������������2 ��� �� ������� �� %��� �� �� ������

�� �1������� �������� ��� �� ��1��� ��� ������� �� ���� ������ ��C ��1� �� ��� ���������

���A �� ����� �1�������� ���� ����� �����#�� � ������� %A��� � �1�� �� ��� ��'������ ������� ��

���� 1�����

���� �1��#�� �� �1������� �������#�� �� ��� �� � ��������� �� ���� (��� ��%������ � J�

��@��� �� ����������� ��������� ��������������� � ���������� ���� �C� ��� �� �����#� � %� ��

�������� �����1����� ?���� � ��������� ������� �� �����%���� ���������� � �������� ���?��1��K�

��� �� ����� ��� ��������� �� ������� � ����E� �� � ��@��� �� ����������� ��'��#���� � �����������

���� �C� ���� ����#�� �����1����� 1���� � �?@������ �����C%�����

������F/������9��� �� � �����1��� � �� ��� �� ������ �� ������2 � � ���?��1� � ��

�����%����2 � �� �������� ���������F �� ������ � ��� �� ����2 ��������� ���� �������� � ���?��1��

� ���������� ���������� �� �� ��1����� ��1��� � ����� ��� ��������� �� ����������?������ �

��'����2 ��1����

���F/������9���;��.��)�$/����F/���)

���' ���������������

�������� ��������� ��� �������� ��� ����������� ����������� ��� ?��%���� � �� ��1����� ��

��� �?@������ �� ����������� &������� ��'���� � 0����� ��1� ��� �@�1��� ?�������� ��1������ (�����C��

� ��������� �� �'����������

�� ��������� �� �� ���G?���� +��������� �� "��#����� S�'� (A��# �D����2�

J� ���� �������� �� ���������� ���������� ��������� � ��� )�?����� 2������ ��?�

�D����� ��� (����1����� ��������� ���� �������� �� ���� ��������1� ��� ��'�� RR�� 0��

���?�@������ ��?� ��1?��� �� 1�����1� �� ���������� ����������� ���� ���������� �

���B�� ��� ����� ������� ���� �� ����� �4558�K

�� ���� ������� �� ����2 ������E'����� ���1���� � ����'��� � �?@����� ������1��� %�@����

�� ��� �������� ���21���� � ��1������� ��1������ � ��� ��� �� %������� �� ����������� �� ���������

�� ���� ���21��� %���1����1��� ���������#��� ��� �� ������2 �� ��������� �?���� �/� �����������

���' ������ �.���� �������

�������� ��������� ��� ��'� ��1� �?@��� �� ?��%���� �� ��� ��1������� � ����� � ��

1�@��� �� �� ������� �� ����� %����������� �� ��@��� ������� ��������1��� � %���2 �� �� �������2

� �� �%��#�1���� �� �������� �1� ��� �@�1���� ���� ��1���� (�'�� �� ������� ������� ����

���1������� ���� ��1���� (�'�� �� ������� ������� ���� ������

���' �����)����� �

�������� ��� ?���� �����2 �� 1���� ����������� � ��� ���������� � ��1���� �� ���

'����� 1A� ������?��� �� �� ��1������ �1� ��� �@�1���� %������ ��1������ ���'��1�� �����������

���'��1�� �� �����2 � ����� ���������� �� ������ ���1������ ��1������ ������2 � %��������1����

�� '����� 1�������� ���2������ ���� ������

P�@����7./�Q

F���/�./�$��/����/������8�/�/)�������F/������9���;���)

��/1�����/9�)5

C��H/)�)����)���)�)������/�7�����/����F/������9���E

0� �@�����2 �� ��� ��������� �1����� ��?� �@������� � �� ����?��� ��� �� ���1?��� ��

��������� � ���������� ����%����� � ��������� ��'G �� ������������ !�?� ����1���� � �� I��1���

J��������� �1�����K� ����B��� ���� ��� %�� �� ���� �� ������� ��� �� $%���� &������ ������'���

���� �� �1������� �������� ��� �D���� ��%������ 1������ �� %��1���� ���� ��������� � ��� ��'���

����� ������ �� ��� ���� %�������� � ��1��� �� ��� ��'������ ������ �����%�����2� �����%�����2�

$?@������� +��%�������� � ��� �� ������2 ��� ���������

��W�.� ������������� �����' ���5 ���1��� �?���� �� �������� � ���1��� ������� � �������?���

��� �� ��� � �� �� ��?� ������ �� %��(� �� ���?�����2� ������� 1�������� ���������� ��1������

Page 35: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�� �1?�� ��� ����@� ��1��� �������?�� ��� �������� � ��� ������� �������?��� �������� �

������� �� �� ���?�����2 ��� 1��1��

!�7 >�����������5 ,� ��?� ������� ��� ���1���� ��� �������� �� ����� ��� ���'�� �� ���������

�� ��������� ������ �� ?��%������ �� E� � ��������� ���� �%��1���2 ��%������� ���������

#�W �*" �����5 ������ � ����1�� �� I� �/� ����2���� ��� ������ ��'��� �� ��'��#���2 �� ��

��������� ��C ��1� �� ��������� %��� �������� �� �� �@�����2 � %���2 �� ��� ��������� �� ����

�� �� �������� �������� ������1���� LQ�W Q����$, 0$)���M

&�W7 � ����������� �����' ���5 !�?� ������%������ �� 1���� ������� ���� �� �� '����

?��%������� ������� � �������� �� �� �@�����2 ��� ��������� ���������#A���� '��'�A%���1���� ���

'����� �� ����� ��� ��������� �� ������ ���� �� ���������� ������2 ����������� �������2 ��

����'� �%C����� ������� ������2'����� ����

(�W���������� �;���� ���'�� �%����*� �5��� �� ����� ��������� ��� ��������� ���1��� ���1��#��

�� ����2 � �� 1A� �������� ����� �� ��1� �� ��� ������ � ����������� �� ��� ���1��� ��1���� �

�?@����� �����C%���� 0� �����%�����2 �� ��� �������?��� ���1��� ����?����� ��� ��1���1���� ���� ��

��1���1���� �� ��� ������ ��� '�����#� �� �@�����2 ��� ���������

,�W�� ������ �� ���� �;�������� ����'�J ����5 0�� �������� (�1��� ������� �� �������

� ��1�������� �� ��� ������� ��������� ���� �� �@�����2 ��� ��������� 0�� �������� %�������� �

1��������� ������ �� ����?����1���� �� � ����������� ��� ��?� ������ � ������� �� ������2 ��

������� ���1A�� ��?� ��������� ��� ����?��� %����� �� ����� %��������

]�W��� %�5��� ������� �����1��� ��� ���1��� �� �����#���2 �� ��� ������������ ,� ��'����

���1��� (���� � ����'��1� �� ��'������

��������/���������*�����������)�+��,--.

0.1����(

0�/��/)�$/�0.����.�9./����������)����F/���)

����� �� �������� ���� �� ����� ��������� �� %�����1����� �� ������� � ��� ����������

�� ���� ��1������ �� ��� ��������� ��������� �� �%������������� � ������������ ,� ��?� ������

��� %����� �� %�����1���� �� ��� ������ ������ �� ���'��1� � ��������� �� �������� �����%����

��� ����� �� %������ �����%��A����� � �G?������ ��������� �������� � �������������

!�?� 1�������� ��� �1?��� �� ��� ��'��#������ ��� �� � %������F ��C ��1� ��1?�E

�� 1��� � ?��C������ �� �������� ����'��'�� ��� ������ ������� ��� ���'��1� � �������� ��'G

%���� �� %�����1�����

Page 36: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

(����������������

�� ��� ����1��� ����� ��� ����������� � ��� �����#���� ������ �� �@�����2 ��� ���'��1� �

��������� �����%����� ��� %���� ��� ��1������ ����� �����1��� �� ��� �� ����1?������ �� ��� ��

����� ��� �?@������ �����C%���� ���������������

���� ���� ��������� ��?� �����%�������

�� �� �������� ��� �� � '����� �� �@�����2�

?� -��1�� �� ������2 �� �� ����������

�� I��(� �� ����� �� �� ����������

�� I��(� �� ���1����2 �� �� ����������

�� ������ �������?�� �� �� ����������

%� ����� ������� ��� ����������

� ��� ������� �� ��?� ��B���� �21� ��� ����������� �����A ��'��#���� ��� �?@������� ����

���� ��?� �����%������ ��� 1���� � �� ����� �� �� �%��1���2 ���������� ���� ��� ������������

).� 8�./�/)� �����/�� /� 0��9���� $/� 0�/��/)� $/� 0.����.�9./���� $/

���1��9�)��� ���F/���);� �� /��������H)�/�� /� .7��� A1�R������� �

/�7����.:��$/����1��9�)�F����F/���)B� ���)�.�R��������/�����/�

//���:�.��5�*����������U������*��

���$����I�!

0��9�����������/�7����.:��$/����F/���)���9���/)

�;����<

������������� ���� � �����������������������������������������

&�1?���������������� �����������������%�����������5������K���)���� ���;�)�����9�����;

9����%����* ������;���������

���!"���#���$�%& �����������������������������������������������'(��(��(��)�

�����������������������������������������������������������������������*%&�+�&���&���,��-�!�� �����.!))(��%/

�� ���1���1���� �� ��� 1���� ��������� � �� ��� �� ������2 ��� �������� �1��� ���A

�������� ��� �� �������C� ,������ !� ������� � �� ����?������ � �� 0�� $�'A��� �� �� �������C�

)����� �� �� ���G?���� � �� -*-�0$ "��� ���C���� ::9 �!� 0�, �"���)�� �$&�,

�!�&�,-��-�"�,�� ���� ��'�%���� ��� �� ����A �?��� �� �����'����2 ��1����������� � ���

�������?��� �� �� �@�����2 ��� �������� ��� ����@� ��1��� ��� � �� �� ��1���1���� � ��

����?������ ��� �� ���1?��� �� �������� � ���������K

P�/��/�$�Q��)��/8�.).��)����������/)/����.:��$/����F/���

��9����)����)�).1�./��/)5

:� ���� �� �� ���1?��� ����������� � �� ���� �� ��%��12 �� ���@� �1����

4� �� ���� ���� �� ��B��� � ������#� �� ���?��1� � �������� � ����E� ��� �������� ��1����

���� ������2 �� ����?��� � ���1?��� �� ��������� � ����������

Page 37: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

9� ��'����� �� �� ����� �� )����2 I������� ���'����� ,�?��������

<� ��% �,�&��-��

8� �������� �� ���� ?������ �+�%�������

;� ��'����� �� �� ���������� �,�&� $$���

������������ �������������� ������������������������� ������������������

��������������������� ����

������������������ ��� �������� �������� ��������� �����������

�����������������������������

�� ������ �� �@�����2 ��� �������� �� ��?� ����� �� J*�/*.��A��1�#N-.�:(�+E��/+K�

���� ��@�� �������� ��� �&� �$ ��� �������� �I$��-$ $&� 4556��

�/��/�$�5�).�$/)/�)�9H)�.�0��9��.:����/����$/��:9��$.)/`������1��9�);

/�.7���$/������5�A1�R���������/�7����.:��$/����1��9�)�F����F/���)B�

/������/)�X���)��$.)��).�.Y�������+D)�$/����H1.���S/75�TTT�������*�� ��

��/$/)� )�.�.����� �� �� $.�/��.Y�� $/� ����/�� //�����.��5

*����������U������*�� ;

Page 38: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

,�1���A��1��� � �� �@�����2 ��� �������� � ��1��� ��1� ��%������ ��� ����������� ��B������ �

�� ���'��1� �� �@�����2 ��� �������� �� ��?� ����� J:�(���������*��������;�� ��"���

(������� ���K� �I$��-$ $&� 4556��

!����� �� �@�����2 ��� �������� �� ��?� ��'������ ����� ��� '����� ����������� ��B��A����� �

���'������������"���?����O��I$��-$ $&���

Page 39: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���������� ��� �� ��1��� �� 1��������� � ��'�� �� ��������� ��?� ��� ����������� � 7���8��-������.�������/-�8���,��9������������-��),���� �6):�� ��(��:0/�;����-��-�)��,� � �6)(���03�������?�� ��� ��������� ��� 1��1�� ��?� ����� � %��1��� ������#��� ��� �� ,�����

/" %���0�� �����������5

/" %���� ���.0

9�� ���� ������������ �� ��*��� ���� ��@�� �������� ��� ��������� �� ��� ��'�� �%��������� ���1������� ���� � ���(��� %�������� �� �� �E���� �� �������� ��� ������� ��������� ���� �� �@�����2��� ���������

'1-�#+-�3.��*.*N�?*-+.�:�+-3�A+�+21-*:.1�*-/��:(�+E��/+<

:�1����/>/���.+�

7 ���������� ��@���1��� �� �� +��� �1��� � �� �������C� ������ ���� �� ���?�����2 ����������� � ��'���� ����?��� ���@����� �� 1��1��

7 ,�1���� � ����������2 �� �� ���1?��� �� ��������� ���� �� ����?���2 � � �� ������������� �/� ��������� ���������� ��� ��� �������� ��1������ ��� ��%��1� �� ���@� �1����

7 ,��������� �� �������� ������ �� ��� �������� ��������������� ���'���� � %���2 �� ��%��1� � ��� �� �� ��1���1������ ��� �������� �� ��� ����������

7 ����%��� �� ��?�� ��� �����#� �� �������C� ,����� � %���2 ��� ��'��1���� � �� �@�����2 ����� ��������� ��� �� ����� � ��?� � �� ��1������

7 ����?� � ���1��� �� �%��1���2 ��� � ��� ������� �������?��� �� �� �@�����2 ��� ����������?�� ��� ���������� �� ��1��� �� 1��������� � ������� �� +��� �1����

7 �1���� � ��� ������� �������?��� �� �� �@�����2 ��� ��������� �� ������#���2 ���� �������� 1���������� ������� � (����1������

7 �����#�� �� ������2 �� ����� ��������� � ��!, � ��� ����������� � �������������� ��C �� ���������

7 ���(��� ���'����� ����� ��� ����� ��� �� ������ � ���1?���� �� ��������� � ����������

:�1����/���:9.���0.����./��

7 �������� ���� +������ ���� �������� ��� �������� ��� ���������7 0����� ������ �� ��� �������� ��������������� �� ������� �� �������� ����?����7 -���%���� ��� �������� ���21���� ���� �� �@�����2 ��� �������� �� ������� �� �� ����'��1�

�� ����1?����� ���?����� ��� �� � ��� ������� �������?��� ��� ���������7 ����� ��� %���� ��� �������� � �� ���� ?������ ������� �� ���� ��?� ��� ���������

1�����1����7 � ?��� �� �������� � �� �%��1���2 ��1�������� ��� �� � ��� ������� ��� �������� �����1��

��� ���G1��� �� ��1���� �� 1��������� � ������� �����������7 0�� ��'�� ��?��A �%�������� �� �� ���������2� ��� �������� ��������� � ������

��%��1���2 �� �� �������C� ,����� �� "����� �������� ��� 2�'�� �@������� � ��� � ��� ��������������?��� ��� ���������

7 -���� ��� ����1?����� ��?� ����� ��������1��� ���������� � ������#���� ��� �� ���@� �1��� � �� �������C� �������

7 ���(��� ���� �� ����1�����2� ���� ��������� ������2 �� �� �������C� ,����� � ����������������� �/� �������� ��� ��C �� ���������

7 ,�������� ��� ��1������ 1A� ��������� ���� �����#�� ��� ��1���� �� ��� 1����������������� � (����1����� ��� �������� �� ���������

7 ������ ��� ����1?����� �� ?��� � ��� ��1���1���� ����������� ���� ������ �� ���1����2��� �������� �� ������� � ��� ������ � ���1��� ����?��������

7 ���� ����� ��� �� I��� &������ �� ��� ���@�� �1����� ����� ���� ��C �� ��������� ��� ��� ����������� ��1������ ������������� ��� ����� ��������

Page 40: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

:�1����$/�������

7 ����%��� � ���'����� �� ��?���� � �(������ ���� ���A ����������� G���1��� ��� ����������� ���������

7 ��������� ��� ������������ � ����������� �� ��������� ��� �� ���E �@��������7 ����G� �� ����� � ���'����� �� ��� �?��� �� �� %������� �� ��� ��� 1��1�� �� �@����� ��

������� � � �� ���1�� ���������7 "�'��� ��� ��� ������� �������?��� ��� �������� ������� ��� �?��� �� ������� �� �� ��������

����������7 �%���G� ���������� ���� ����%����� ��'��� 1��������� �����#����� ��������C������ �� ��� �?��� �

����� ��� 2����� �� ��'��7 ������� � �������� �������� %������� �� ��1��� � ��������� ��� ������� �1�������� �

���(�������7 ����%��� ��� ��� %������� ��� ��1����� � ��������� ��1��� �� ��� ���������� �D�'���� � ��

���� ��'� �� %��(�� ����� ��� ����?����1���� ��1������� ����� �� ��������� ��I � ����1������ � �������� ,�&��-��

7 ������� �%��1� ��?�� ��� ���������� �� �� �������2�7 �������� � ������� �%��1���2 ��1��� �� ����� �� �?����

0���� ��'������ ����?��� �������#���� �� ����� ��� ���������� ��� �� ������ ��� ��������� � ���%��� �� ���'���� �� ��� �������� �� ��� ���������

���' ���5�9 "�� ��0� �����

� �@�1��� ��� �������� ��1��� �� �� ���1���2 ���� 1�@���� %�1������ ���� �� ������� ��� :5

����� ���� ��%��#�� � �%����� ����?��� ���������� �� ����'� ��������� �� �� ����1� �� ����(��� ��?����

�(�12 � ����� ���'�� � �� %�1�����

7 ������ � �����(�� ����1��� � �� (�@� � (�@��

7 ����� � �� (�@� � (�@� � ������� ?�� ����'� 1��1��

7 $%���� � ?�� �@�1��� � ������� � ���1� �� ��%��#��

7 I�1��� ����������� ����������� � %�1����� ������������ ������� %��1�� � ����������

7 ����� � �� (�@� � (�@� � �%����� �� �����2 �� ��� ��1��B����� ������ � ������

7 ����?���� ��1�� %�1������� ������ � ����?����

7 ������� ���1��� � �������1��� ��� ��'��� ����#���� ��� ����� ��� 1��1?��� �� �� %�1����

��������1��� �� ��� (�@�� � (�@���

7 S�?�� �� �� (�@� � (�@� ��� ����(��� ��?���� �(�12 � ����� ���'�� � ����E� �� �� �%��1���2 �������

� ��������F �� ��� �� � ��?�� ��1� ������ ����� �%��1��� ��?�� ���� ��1��

7 $����� � �� (�@� � (�@� � �� ������� �� ��1� �� ����������

7 �D����� � ��1������ ����B�� %C���� � ���?��1���

C8��J�� ��%����� %���� �����%����E

7 ����'� �� 1�1��� �������� ���� (�?��� �� ��� (�@�� � (�@���

7 ���� (�?��� �� ��� (�@�� � (�@�� ���A 1�� ����� � �� � ����� �?����� �� ������ � �� ��'��@�

���������

7 S�?�� �� �� (�@� � (�@� ��?�� ��� ����������� ��� ����1� �� ���'���

7 $����� � ��� (�@�� � (�@�� ��?�� ��� 1���� ������ ���2���� ��� 1��@� ��?�� �� ����(��� ��?����

�(�12 � ����� ���'���

�D����� �����1��� ��� ��E ��� �B�� � �B�� � ��?� �'���� ?�?���� ����(2����� �������� �� 0$�&��

Page 41: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���� 1���� ��1�����2 �� ���� ����� ��'���1�� ��� �� ������� ����� �� �� ��A1���

������ �� �� ��1������ �� �E���� ���� �� ?��� ���������2 �������������� ���1���� "����

�1�������� �� ���� �� �� �E���� 1�� �������� � G��� ���� �������� ���������� 1�������� �

��'��� �������� � ���1?�����

9�� ������ K ����5

��#���� � ��#� � �����2'��%� � 1���������F ������� � ?��C'��%���

9 �������-�5

0� ���1?��� �� ������ � ��?'����� ���� ����������� ���������� �������� �� � ���?�@� �

�����#�� � � �� ��# ��B���� ��� 1���������� ��� ������� ����� �����������

!����E� � �������� ���� ��?'����� �� ���1�� ���1����� ������1��� ������� ��

��������� � ��� 1�����������

������1?�� '����� ���� ������� ��A� �� ��� ���������� �� �������� �� ��� � �� %��1�����2

���'���� � ?�� 1���%������

/)���.���/)/�+�$��������)����/�$.6�>/)�1/�/��$�)�$/��)������/)��)

)��1.$�)�/���)���9��.$�$/)5

�1����� ��� ��'������ �������� �� ��� ����?��� ���������� ��'G �� ������ �� �� �����2�

:� LQ�E �� �� �������� �1���M � �����1��� � �� ����____________________ � ��

�����%����2 �� �� �������� ������ ��� _____________________F �� ������ � ��� ���������

���� ���________________�_________________� ����������� ����������?�� � ��'��������� ��

�� ��1������

4� L �A��� �� ��� ����� �� ��������� � %������M

_______________________F______________� _____________________�

9� �������� ��������� ��� ��'� ��1� �?@��� �� ?��%���� �� ��� ��1������� � ����� � ��

1�@��� �� �� ������� �� ����� %����������� �� ��@��� ������� �@�1���� ���� ��1���� (�'�� �� �������

������� ���� �� ���1�����2 ���� ����� �� ���1���

_____________________________________________________________________________________________________________________________________�

<� ���������________________ �� �������� ��� ?���� �����2 �� 1���� ����������� � ���

���������� � ��1���� �� ��� '����� 1A� ������?��� �� �� ��1������

8� �������� ��������� ��� �������� ��� ����������� __________________ ��� ?��%���� � ��

��1����� �� ��� �?@������ �� ����������� ������� ��'���� � ����� ��_________________�

;� 0�� ����� ���� ���?���� �� �������� ��1���

���_________________F________________F_______________F__________________

6� �� ���� �� �� ���1?��� ����������� � �� ���� �� ��%��1� �� ����@� ��1���F �� ���� ���� ��

�����?� �� ���� ��� �������� ��1��� ���� �� ���1?��� �� ��������� �����F �� ��I � �� &�- �,�����F

�� �������� �� �� ����� ?������ �+�%������F � �� ��'����� �� �� ����������� �,�������� ,� ����

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

>� �� ������ �� �@�����2 �� �������� �� ��?� ����� �� _____________________ ���� ��@��

�������� ��� ����� ��� ���������

=� ,�1���A��1��� � �� �@�����2 ��� �������� � ��1��� ��1� ��%������ ��� �����������

��B������ � �� ����'��1� �� _______________________� �� ��?� ����� �� ������� ��

__________________________________________________________�

Page 42: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

:5� �� %��1��� �� ������2 �� '����� �� ����

____________________________________________________________________________________________________________________________________

::� ���� ��E ��?� �����#���� �� 1�1���� %���'�A%��� ��� ��������

____________________________________________________________________________________________________________________________________�

:4� 0�� %������� ��� �� ��1��� �� 1��������� � ��'�� �� ��������� ��� �������� ��?� ��� �����������

� �1?�� �� ______________________________________________________�

:9� �� 2�'�� _________________ ��������� ��@���1��� �� �� +��� �1��� � �� �������C�

������ ���� �� ���?�����2 ��� �������� � ��'���� ��?�� ����?��� ���@����� ��� 1��1�F ,�1��� �

����������2 �� �� _____________________ �� ����?���2 � � �� ��� ���������� �/� ���������

���������� ��� ��� �������� ��1������ ��� ��%��1� �� ���@� �1���F ,�������� �� ��������

������ �� ��� _________________ ���'���� � %���2 �� �� %��1� � ��� �� �� ��1���1������

��� �������� �� ��� ���������F ����%��� �� ��?�� ��� �����#� ��_______________________ � %���2

��� ��'��1���� � �� �@�����2 �� ��� ��������� ��� �� ����� � ��?� � �� ��1�����F ����?� �

���1��� �� �%��1���2 ��� � ��� ������� �������?��� �� ��

______________________________��?�� ��� ���������� �� ��1��� �� 1��������� � ������� ��

+��� �1���F �����#�� �� __________________________ � ����� ��� ����������� � �����������

��� �� ���������

:<� ��/��K 5 �������� ���� +������ ���� �������� ��� �������� ��� ��������F 0���� ������ �� ���

�������� ��������������� �� ������� �� �������� ����?���F -���%���� ��� �������� ���21���� ����

�� �@�����2 ��� �������� �� ������� �� �� ����'��1� �� ����1?����� ���?����� ��� �� � ���

������� �������?��� ��� ��������F ����� ��� %���� ��� �������� � �� ���� ?������ �������

�� ���� ��?� ��� ��������� 1�����1���F � ?��� �� �������� � �� �%��1���2 ��1�������� ��� ��

� ��� ������� ��� �������� �����1�� ��� ���G1��� �� ��1���� �� 1��������� � ������� ����������F

�����#� ��'�� � ����������� � ������� ��� ��?��� � �� �����#���2 ��� ��������� 0�� ��'�� ��?��A

�%�������� ����� ���������2 �� ��� �������� ��������� � ������ ��%��1���2 �� �� �������C�

,����� �� "����� �������� ��� 2�'�� �@������� � ��� � ��� ������� �������?��� ��� ��������F

-���� ��� ����1?����� ��?� ����� ��������1��� ���������� � ������#���� ��� �� ���@�

�1��� � �� �������C� ������F ������ ��� ����1?����� �� ?��� � ��� ��1���1���� �����������

���� ������ �� ���1����2 ��� �������� �� ������� � ��� ������ � ���1��� ����?�������F ���� �����

��� �� I��� &������ �� ��� ���@�� �1����� ����� ���� ��C �� �������� � ��� ��� �����������

��1������ ������������� ��� ����� �������F

,� ��%���� � _________________________________________________�

:8��� 2�'�� �� ������ �� �� ����'��� ���

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

:;��� �������� ���������� �� ���� ������� ���� ����'��� � �?@����� ������1��� %�@���� �� ���

�������� ���21���� � ��1������� ��1�������

+�2����3�����0��2����3

���������'�1��� �� ����������

��$����������9����.�+�����$��/���)���/)�$/�+��/��)�F?��+��/��)��

���8�./�������0���.:��$/�����$/����)/>����9������0.��.6����

��.$�$�.+�$/7/�.�$.���5

������������ ������ ��������� ��������������� �������

������������ ��������� ���� �� �������� ������������ ��������� �)� ������ �������

�/��/�$�5� C$/)/�� ���F��� �� ��/+/��.:�� /�� �)� ��9��.$�$/)

��/+/��.+�)E\����b������7�)/�/����9/>�����./����.:�;����)��/�/�.7��

$/������5�A��9��.$�$�.�$R1/��B��/������/)�H���)��$.)��).�.:�������+D)�$/

���H1.���S/75�TTT�������*�� ������/$/)�)�.�.���������$.�/��.Y��$/

����/��//�����.��5�*����������U������*��

Page 43: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

��9.�D�$/����9��.:��/����)./97���$/�+���/)��������+.$�

� �� 1���� �� �� ���'����2 �� ��� 1������ ���� � 0���� � �� �D�����2 ��� ����� �1����

��1?� �� ,�������1� ��� ,�'�� RR�� � � ��@���2 �� ��� �?@������ ��� ��%�'��� �� ��� ������E'���

&������� ���� �� ������� �� ��� ���1������ �� �� ��1����� ��'��#��� ��1� ��'����� ����� � ��

����������� �� �1���1��� � ��� ���@�� �1������ � ����E� �� �� $%���� &������ ������'��

�$&��� ��� �������� ��� ����� ������� ���� ��� ��������� �� ��������� � ��������� �� �D�����2

��'��#����� ���1����� $�-W !� ��$$ �P& �& 0� ,��+�� !� "�0$��, ���� 0� "�!��

��1� 1�����1� �� ���?�@� � %���2 �� ���1���� ��� %������� �� ����'�� ��� ����� ��?�� ��

��'������ ��������� -��� ���� � �� 1���� ��� ��� &������ �� �������2 ���'��� ,�1?���� "������

���� �� "���� ���� �?@��� �� ����������1��� �� ��� 1��1?��� ��� ���@� �1��� � �����������

������������ ���1����A �� ������ 1����� � ���'� ���#� �� �������2 ��� ����1� �� ����(��� ��?����

�(�12 � ����� ���'�� � �� ������ ��������� � ��� ���� ������F ��?������� ����������� �B��� �B�� �

����������� � �������2 �� ������ ��������� � ��������� �� ������������� ��?����2 ��C'���

%������#� � ��?����2 �����������F ��1������ ��'��#������ �� ?����� �������� ������ ��'��#������

� '�?���1������F %�1����� ������ ��?���� � ����� A���� ���������

�� $�-W !� ��$$ �P& �& 0� ,��+�� !� "�0$��, ���� 0� "�!� ���� ��1� %�����%C�

�������� ��� ������� � ����� ��� ��������� ?������ ���%���#�� �� �������2 �������� �� �������� ��

��������� �� ������'C� � ��?�� ���� ��� ������� ��1����� ������������

�� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� 0� "���� ��1� �D�����2 ��'��#�����

����� �� ��� ���@�� �1������ ���������A � ���1����A �� ��� ����������� ����������� � ��

A��� � �� ������ 1����� � ���'� ���#� �� �������2 ��� ����1� �� ����(��� ��?���� �(�12 � �����

���'�� � �� A��� '��'�A%��� �� �� ��1������ � ���� ������� �����?���A � �� ����������2 ���

����� �������� ���� ���1��� � ��� ��1������� ��'��#����� ������ �� ������� �� ���� �� ��� ���������

� ��������� � ����E� �� �� �����1�����2 �� ����� � ���������� ��� '������� �� ���1����2 ��

��� %������� �� ����'� ��� �� ��������C������ � ������������ �� �������#� ?���2'���� ������2'���� �

������� ���� �������� ��1��� �� ���?�?������ �� ��� �� ������� � ���?��1� ��� �%���� �� ����� �

���������� (�1�� �� � �������� � �� �� ������������� ����� %������� �� ������������� ������ ��

��� ��������C������ �� ��� �������� �� ��� %�1����� � �� �� %��1� � ��� �� �������� �� �� �1?����

���� ���� � ��� ��������� ����������� (���2������ ���C����� � �������� ��� �� ����� ��� ����� � ��

����1� �� ����(��� ��?��� � ����� ���'��� ����%���E���� �������� ���� �� ������2 �� ��� ���?��1��

� ���������� ����� �� ?��� �� ������ ,����������

Page 44: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

� ���� ,������ �� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ���� ��1�

A1?��� %������ �� ����������2� ���������2 � ���'����2 �� ������� %���1������ � ������� �

(�?�������� ���� �����@� ��%���#�� ����1����������� � ��1����� ��������� � ��%�������� � ���

%��� �� ������� ���� ����� %�������� �� ����%��1���2 ��1���� �� ���� � �� ����C��

+��+:P-�*3.�*��#N-(�#+�#/*�#*3

(�������"�����Q������ ������ �� �� ���������� �� � ��@��� �� �������'��� ��� ������� �

�� %��1���2 �� ������� ��1������ � �� ����1���2 �� �����1������ � �� ���������� ��

(�?�������� � ������#��� ��C ��1� � �� ���1���2 �� ��1�����1����� ������?��� ���� ����1�#�� ��

������ �� ���� ��������� � ������

�/��/�$�5� ).� $/7/9�)� �/0��6��� �� ��/+/��.:�� /�� .�)�.���.��/)� $/

/$����.:��9/$.��F�$.+/�).0.��$�;�7�)������7���$/������5�AF��+�����F

$/�.$����������+.$��)���B��/)�/�9��/�.��/)�H������$.)��).�.:�������+D)�$/5

TTT�������*�� �����/$/)�)�.�.�����������/�5�*����������U������*��

(�������"��� ���� 0� �������2 ��1��� ���A �������� � ��'��� � ��1?�� �� ������� �

��1�����1���� �� ��� ��������� ��?�� �� ?��� �� �� 1���� �����������2 � �������?������ ������

��1�������� ���� �� ���������� �� (�?�������� � ������� ���� �� ���� ������� � ���������F ��� �������

� ������� ������?��� �� ����� ���� �������� �� �����������2 ������ � ����������2 �� ��� ��������� �

��������� ���� �1������ ���������� �����������

(�������"�����Q����:������ �� � ��@��� �� ������� ��� ������� � � �������

����G�� ���1���� � ��A1��� �1������ � � ���'��1� �� �������2 ���'��� ��� ����1� ��

����(��� ��?���� �(�12 � ����� ���'�� ������������� ��� �� �1����� ����������1��� �� ��� �1��E�

�� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� 0� "��� ������ � �� �������� ��1���� ����'��� � ���

���?�@������ � �� ����� ����� %�1������ ��� �D����� �� ���������� �� �� ��'������ � ����� ��?�����

����� �� �� ���C���� ����������� � 1������ �� ���'���

(�������"���(������������������� �� � ��@��� �� ������� �� ���A���� �����1A����

� ���1����� �1������ � � ��� � ���'��1� �� �������2 ���'��� ����'��� � ���1���� �� ����������

(�1�� �� ��� �B��� �B�� � ������������ ��C'���� ��?������� ������������� %������#�� � �������

�� ������������ � ��������2 �� �� ����� %�1����� � ��1���� � ����E� �� �� ���1����2 �� ���

%������� �� ����'� ��������� �� ����1� �� ���'�� � �� %��������1���� �� ��� %������� �� ��������2�

/����������������������"�����������"�3����� ,� ��%���� � ����� �������� �����������

��������� � �� �������2 ��� ������ �� ��������� �� ���'�� � ��� ��1����������� ��� ������

������ ����������� ������������� � ������������ ��������� �� ��'�� �� �� ���� ���� ��?�� ��

����1� �� ����� ��������� � � �� ��%����� � �� �������2 ��� ��B� �������� � ���(� ����1��

������ ��� ��'������ ������������ �������2 �� ����C���� ��������2 ������� �����2 � ��� ��������

� ����� ���� ��� ���������������

3�6 ������������� �1����� ������ ����������1��� �� ��� 1��1?��� ��� ���@� �1���

����������� �1��E� �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� � ��� ,���� -E����� ��

��������� �1���1������ ��� �� $&�� � ���1��B�1���� � 1������� ��� ����B�� �@�����2 � ���������

�� ��� ���'��1��� ��������� � ������� � ������������ � %� �� ����� ��������� � ��1���1���� � ���

�������'��� � ����1����� ��� ��?� ����� ������ �� ��� ���������� � ���������� �� ���� ������

� ��1����� � '������ ���1��1�� �����1�� ����� � �� ���1�� ���� (���� ������������ �����

%��1��1���� �� ����1���?�� �� ��������2 ������ �� 1��������

(�����(��������� �� ����B�� � ����������� � ��@��� �� ������� � �������'��� �� ��

%������� �� �����?��� �� �� !��������� S�1��� � ����E� �� �� ����%������ �� (����1����� �

��1�������� �� (�?�������� � ������� ���� �� ���� � ��1������ ������� � ���1������ ��C ��

����1� �� ���'�� � ��� ���?��1�� ������������

�� ������"�� ����������� ����'���� ����������1��� �� ��� 1��1?��� ��� ���@� �1����

� �1��E �� ��������2 � �'������ ,������ � �� ���������� �� ��� ��1��������� �%�������� ��(������

� ���1����� � ��� A1?���� ��1������ 1���������� ��������� � �������� � 1������ �� ��'������

���'��� ����'���� � ���1���� ��1?��� �� ��������� � � %��������� ������� � �� �������� ���#�����

�/��/�$�5�)R�/���9��)���.+/�).���.����/)/����7�/�@�)���/+/��.+�);�//���7��\�A����/+/��.:��F�F�5����/)�.��$/�+.$���/������/)�H���)��$.)��).�.:������+D)�$/�����/�5�TTT�������*�� �����/$/)�)�.�.���������$.�/��.:��$/����/��//�����.��5�*����������U������*��

0���.��/)�$/��)���9.�D�$/����9��.:��/����)./97���$/�+���/)��������+.$�

���� ������ ����A ��� %������ ��'�������

:� ��������� �� �����������2 ��� ������ ��������� � ��� ���� ������ ���� %��������� ��� ������� ��1������

4� ��������� � �������� �� ��������2 �� ���'��1�� �� �������2 ���'��� ����� �� ����1� �� ����(��� ��?����

�(�12 � ����� ���'�� � ��� ��1��������

9� ��������� �� ���1���2 � �� �������2 ���'��� ��� ����1� �� ����(��� ��?���� �(�12 � ����� ���'�� � ��

A1?��� ��?���� ������ � �� �������� ��1����

Page 45: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

<� ��������� �������'��� �� �����2 ���1���� ����'���� � ��?������� ����������� �B��� �B�� � ����������� �

�������2 �� ������ ��������� � ��������� �� ������������� ��?����2 ��C'��� %������#� � ��?����2

������������

8� ��������� ��%���#�� ��� �������� �� �����1����� ��(�?�������2 � ������������2 �������

;� ��������� ��%���#�� ��� ���1��� ��������� �� ��'��1���� ��1��� ��?�� �� ������ � �� ��������C� �������

6� ��������� ������� ���� �� %��1�����2 � ��������2 �� ��������� ��1����� � 1������ �� �������2�

>� ��������� � ��������� ��� �������'��� ��1������������ ����������� ����������� ������ ������������ �� ���1�����2�

� ��� A1?���� ��1������ 1���������� ��������� � �������� � �� A1?��� �� �� ��'������ ���'����

OPF��)�8�/��)���9��.$�$/)����).$/�/�����+/�./��/)Q

C8�.D�/)���$�H�����0��9���/���9.�D�$/����9��.:���������+.$�E

-���� ��� ������� �� �� ��1����� ��� ��'� �������� ����?������ � ����E� ��� ���?�@�� ���������1���

� �� �������2 ��� ����1� �� ����(��� ��?��� � ����� ���'�� � ��� %��� �� ������� ���� ����� %�������� �� �����

�� ����C� � �� ����%��1���2� '������ � ���� �� �� ��� ��1������� � �������� ��������� �� ��'������ �

?������� ������� ����� ������� ��?� ��� ������� � �� ���1?��� �� ��������� � ��������� �� �� ��1������

�/�0.�$/��)�.��/1����/)

X ��������� ���

X ����1���� � 1������ �� �����������2

X ���7������ ���

X ����������� / � ��� ����@�� ��1����� � ����� ��'��#�������

X !�A1��� ���

X �1�A���� ���

X W���� ���

X �������

X "�����2 �� �C���

X �1�������� ���

X � ����?������ ������

X S�?������ ���� %��1���2 � ����������2

X S�1�����

X !�����?������ �� ���1�� ���� �� ���?�@� ��1���

X "������

X �������?��

X ���?�

�(��� �������1�� �� ��A1��� �� '�����

F��)/�8�./��)�7/���8�/��)�/$����)�7/

����.�.����/)� A� �� :5 ���������1��� �1�� ��������7>/�.+�)� !�� �%��1���2 ����� � ?���� ��?�� � ��1��.�)�����.��/)� !����E� �� ���'��� �� ��1�� �� ���� � ��� ������� ��� (�'� ���'���� ?�����

��?�� �� ��� � ��?� �� E�� �95 1����,� %��1� ��?'����� �� < �������� � ������� �� �� ������ ���

���'���� � �� ��?'���� ��� �� ���� �������� �� ���� �:8 1��� ,� �� ���1�� ���� ��� ��� ��?'����� �������

��� ���'���� � ������� ��� ����������� ��� ��?� ��� ����� � ?���� �<8� ������� �� �����(� ��� ���������� �

������������

�� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "���� ����������1��� �� ��� ��������� �

��������� �� �� ��1����� � ����������� ��� (��� ���� ������ � �� 1��1� � ��� ������� � ������� ���

���@� ��1��� ���1����A �� ���?�����2 �� ����� �� ����2 � ��������� ��1����� �� �����B�� 1�����

� ���'� ������� ����� ��1� ��������� �� ������ �� ��������2 ��1������ ������ �� ��(�?�������2 ����

����1������� ������ � ��������� �� ����� ���� �������� ����(2������ �������� �� %��1���2 �� �B�� �B�� �

���������� � �������� �� �%���� ���������� ���� ��������� � �� %�1���� �� ���'� � ��������� �� ���������� ���21����

��������� �������� ��������� � ����������� ������� ���������� � �����������

0�� %���� ����%������ ���� �� �@�����2 �� ����� ��������� ��?� ��� ����'���� � �� ����� �� )����2

I������� �� ���� ���@� �1���� 0� �������C� ,����� �� �� ��1����� ��?� ���'���� ��� �� �����

�������� ��� �@������� �� ��1���1���� ��� �?@����� ����������

�'���1���� ��� ������� � ������� ��� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "���

��?��A ��1���1������� ��@���1���� �� �� ����� �� �������C� ,����� �����#�� �� ���������� ������ �

��'��1���� � ���(�� ����� � ���������� ��C ��1� ��1?�E� ��1���1������ ��

• I�1���� �� ���������2 �� ������������� ������#��� �� ������2 ����� ���������� �� ��� %�1����� 1A�

������?���� (���� ����� ���1���� �� ����� ��� 1������ ��� ��'� ��� ��� �� ��� �C��� ������E'����

��� ��� &������ ������'���

• $�'��#�� ��������� %���� � �(����� ��?�� �� ��� &������ ������'�� � ��1�� ������������

• !���������� @������ �� ��������1� � ����?���#���2�

• !�%���� �%��1���2 � ����E� �� ��� �������� 1����� �� ��1������2 �� 1����� ��������1��� ���

��1������

$�'��#�� ������� �� 1������� �� ������ � ���?�@�� �� ������'���2 � 1������ �������2 �� ����1�

�� ���'�� � ��1������� � ���������

Page 46: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

:� �� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ��� �� �1���� � �� ���'����2

�� ��� 1������ ���� � 0���� � �� �D�����2 ��� ����� �1��� � ��@���2 �� ��� � ����A

��1� %���2 ���1���� ��� %������� �� ����'� ��� ����� ��?�� �� ��'������ ���������

�"�____F �I�____

4� 0�� ����������� ��� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ��?� �����

���'����� �� ���@� �1����

�"�____F �I�____

9� 0� ��?����2 ��C'�� � ��� ������� �� ������������ � ����� ��� �������� ��� ��� �1��E�

�� ���1���2 ���� �� "����

�"�____F �I�____

<� 0�� �1��E� �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ����� ���'����� ����� ���

������� �� �� ��1����� ��� ��'� �������� ����?������ � ����E� ��� ���?�@�� ���������1��� � ��

�������2 ��� ����1� �� ����(��� ��?��� � ����� ���'�� ���� ������� �� $���� �� ����C� � ��

����%��1���2�

�"�____F �I�____�

8� 0�� �1��E� �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ���� ��� �����������

����������� ��������� �� � ���2 &�'�� S��2����� ���� �����1���#�� �%��1���2 ������ �� ���

(�?������ �� �� ��1����� � �������2 �� ��?��#� �D���1�� ��� %������� �� ����'� � �� A��� ��

���'� ���� ����� � ���1A� ���?���� ����� �� ����2 � ��������� ���'����� ��1����� �� �����B��

1����� � ���'� �������

�"�____F �I�____

;� 0�� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ���� ��� ��'��#�� �������'���

���������� � �� A1?��� ��?����� ��1���� ��?������� ����������� ������� �� �����1���� ���� ������

�"�____F �I�____

6� �� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� � ��?� ��������� �� ���@�

�1���� ���� ��� ���?�@�� ��� ���������

�"�____F �I�_____

>� �� ��# ���������� �� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ���

����������� �� "���� +��'������� � "���������� ��?� ����������� �� �� ���@� �1���� �����#��

���'2������ �������������� �� ��� %������� �� ����'�� �����1���#�� �%��1���2 ��1�'�A%���� �������

���21����� $�'��#������ ��������� �������� ���� ��� �� ���1�� ��?�� � ������

��$����������9����.�+�����$��/���)���/)�$/����.+�$��/)�F����.+�$���)$/�+.$�;�7�.1�$.)��);�+��/��)�F?��+��/��)������8�./�������0���.:��$/����$/���9.�D�$/����9��.:���������+.$����0.��.6�������.$�$�+�$/7/�.�$.���5

���������� �� �� ��� � ��������� ��������� ��"����*����� �����������'���� �����)��� ���� �����)����������� �������+������������� �������� ���� �� �������� ������������ ���������)

��"���% ,��)��/0/<.��/)�/�7���$�)��)���/$/)�/�+.���������/)�������/��//���:�.��5�*����������U������*��

=� �� �1��E �� ���1���2 � �� ,��1?�� �� "������ ���� �� "��� ����� �����#�� ��� ��������� ��

�� �����������2 ��� ����� �� ��� �1��E� ��� ��%��1� �� � ����� �������� �� �����������2

�������

�"�____F �I�_____ �

Page 47: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

���� ��'��� �� ?��� ��1�����2 �� ���� ������ �� ��'���� �����#�� ������1��� �� �������

'����� �� �� 1��1� �� �� %� �� �?���� �� ����2 '��?�� �� ��� �������� '������� ��� ��������

��1���� �D������� ��� ����� ���������� �� �� �%��1���2 ��� ���C �� ���������� � �� ��� �� %��

��������� � ��� ������� ����������

,� ����1���� ��� ��� ��������� � ��������� ����%���� �� ��'�� �� ��� �?@������ �����C%����

� ��� �?@����� �� ���� ������ �����#��� �� ������������2 ��� �� ������� �� %��� �� �� ������

�� �1������� �������� ��� �� ��1��� ��� ������� �� ���� ������ ��C ��1� �� ��� ���������

���A �� ����� �1�������� ���� ����� �����#�� � ������� %A��� � �1�� �� ��� ��'������ ������� ��

���� 1�����

0�� ����������� �� ��������2 ��� ������� � ��� �������� ����� ��� ��������� �� '����

������ �� ���� ��1������ �� ������� �� %� �� �� ��� �� ������� ��1������

-��1�� �� �������?������ �� ������� 1��1�� �� ������� ��1��������� ��� �� ��� �C����� ��

���� "��#���� ����� ���� �� ��������C� �� ����� �� 1���� (����� � (������ �� ������ ��1���

� ��������� �1������ � �� ���������2 � �� ��?�� ���� �������� � )��(�� J0� %���#� � ������� ��

�� ��������� %C���� ��� �� �� ������� ���1�?��K

C8�D�/)�����������R��)��.�E

�� � ��@��� �� ������� �� ������� ��'������ � ��������2 ��� �����#� ��� ��������� �

���������� �� �� ����2���� �� �����?��� � ��� �� '����2 '�?���1���� � �� 1��@� �� ��� ��������

�G?����� �� ������� � �E�1��� �� ������������ �%������� �%������� � (�����#� ��C 1��1� �� �

�����1��� ����� �� ��������2 � �� ?���������1��

0� ����������2 �� � ������ ,����� �� !����(� � �������� ������ �� ����� ��� ���������

� ��������� �� �� ��1������ ��� ���� ����� ���1�� �� %������� � �� 1����� ������������ � ��'�� ��

�@����� �� ������ ������ � ������� ����������� ��1�������� ��C ��1� ���1������ � %�����������

Page 48: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�/0/<.��/)�/�����������)��7>/�.+�)�$/�����������R��)��.�

� ����?��� �� �� ��1���1���� �� ��� 0���� � �������1����� � �� �@�����2 �� ��� �?����

���������� ���'��1�� � ��������� %�������� �� %���� �G?������

� ���'��1�� �� �����������2 ������� ���������� � �����2���� �� �� �������C��

� ���1���� �� �����������2 �������� � %���2 �� �� @������� �������

� �������� �� ��%��#� �������� � �� ����������2 ������ � �� ��'������ ��?�� ��� ��������

��������� � �����%���� ��� ���������� �� �� �������������

� ���1���� �C����� ��1������

� !������� � ���1�� ����'����������� ����������� �� ��� �������� ��������� � �?���� ����������

���'��1�� � ��������F � ����� ��� ��'������� �� ����������

0.1�����I�,

��.��.�.�)�$/�����������R��)��.�

C8�.D����/$/�)/��������������)��.�E

Q��� �@���� �� ��������C� ������ � �� ��1������ �� ��1���� �� ��� %������ ��� �� ��

�(������� � ������ �� � �1?��1���� ��� ����� �� �� ���1?��� �� ��������� � ����������

���1A� ����� ��� � ����������� �� �� ��1����� ��� ����?��� � �� %������#���2� ������ � ��'������

�� ��� �������� ���� ��� ���'��1��� ���������� ��������� � �?��� �� �%������������� �@�������� ��� ���

'�?����� ������� ��'����� ������� � 1�������� ��C ��1� ��� �� ��1����� ����� �� �� ��������� �

�� ��������

C�:9��/)�H����0��9�$������.$�$�$/���������R��)��.�E

��5 70� ����� �� �������C� ,����� �� � 2�'�� ��%��1��� ��� ���� �8� (�?������ �� ��

��1������ ������� � ������� ��� �� ���1?��� �� ��������� � ��������� ���� �����#�� �� ��������C�

������ � �� %������#���2� ������ � ���������2 ��� 1��@� �� ��� �������� ���'����� ����?���� �

'������� ��� �� ����@� ��1���� ��C ��1� ��?�� ��� ���'��1�� � ��������� �� ������2 �G?����

�������������� � �@�������� ��� �� '�?���� ������� ��'���� � 1�������53

C��H/)�)����)�0���.��/)�$/����������)��.�E

�� ������� ��� � � �������� '��� �������������� ��� ���������� ��������5

:� !�� ��'��1���� � ��� ����������� ��1����������� � �� %�����1���� �������� ��� ���@� �1���

� �� ��@����

4� �@����� �� ���������2 � 1������ �� ��������C� ������ ��1����

9� �@����� �� ������� %������#���2 � ��'������ �� �� �@�����2 ��� ��� �� ���������� ��1����

<� �@����� �� ������� %������#���2 � ��'������ ��� ������� �� �������� ����%�����2� ����������� �@�����2

� ��'��1���� �� ��� ��������� ��1������

8� ����� ����� �G?���� �� 1���� ����2����� ��'G �� �����'� �� ��'��1��� �� �� ������� 0���

�/8�.).��)������)/�����������)��.�5

0� 0 ����?���� ��� ���� ��� ������ � ������ �� ���������

:� ,�� (�?����� �� �� ��1������ �� �� 1���� ���� �;� 1���� �� ��������� � �� 1��1�� �����

� ��� ����� �� ��1������� ����E ����������� � ������������ �� %���#� 1�����

4� ���� �� ����� �:>� �B���

9� !��������2 � ���1�� ���� �� ���?�@� ��1����

<� ����� ������� � �� ����

8� &� ������ ���'�� �� ������2 �������

Page 49: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

C$:�$/�)/���/$/�/>/��/��/��������)��.�E

0� 0 �����1���

� ����� ��� ����������� ��� �� ���������� ����� ��� A1?��� ����������� �� �� ��1������ ���

����� �@�������� ��� �� )�?���� &������� ��'����� ������� � 0����� ����1�����2� �������2� ������

�������� �������� �%������������� ������������� 1������� ���� ������

C8�D���)��).��)��/���)�)�$/����)/>����9����)/��)��������0.�/)�$.)�.���)���)�$/����F/����8�/�����7:����)�97/��$/��.�$�$���)�F��.�$�$���)E

0� 0 � � ��� ������� ����'���� ��� 1��@� �� ��� �������� ���'���� ���� �� %�����1����

��� ���@� �1��� �� ��� ����C� ������� ������� @��������� �� ���A���� ����� ���� �/� ��1������������

� ��� �?@��� �� ������ ��� 1��1�� ��� � ��� ���'����� ��� 2�'�� ���21��� %�������� �������A �

�������?������ ������ ���� � ��1���������� ��� ��� ������ (��(�� � �1������ ��������� � ���

������������ ��'���� ��� ��'��� �� 1�������

1-#.*..��+-/�*:+�#*3+�#*:

0� ��� �� ��� ���@�� ��1������ ��� ��%�� ��1� � 2�'�� ��%��1��� ��� ���� 1��1?���

�� �� ��1������ ������� � ���1?��� �� �������� � ��������� ���� �����#�� �� ��������C� ������

� �� %������#���2� ������ � ���������2 ��� 1��@� �� ��� �������� ���'����� ����?���� � '�������

��� �� ���@� �1���� ��C ��1� ��?�� ��� ���'��1�� � ��������� �� ������2 ��?���� ��������������

� �@�������� ��� �� )�?���� &������� ��'���� � ��������

0.1�����I�]

��������R��)��.�

��������������� ����������� ������������������ ���!�

0� 0 �����1��� � ����� ��� ����������� ��� �� ���������� ����� ��� A1?��� ����������� �� ��

��1������ ��� ����� �@�������� ��� �� )�?���� &������� ��'����� ������� � 0����� ����1�����2�

�������2� ������ �������� �������� �%������������� ������������� 1������� ���� �����

C8�D���)��).��)��/���)�)�$/����)/>����9����)/��)��������0.�/)�$.)�.���)

���)�$/����F/����8�/�����7:����)�97/��$/��.�$�$���)�F��.�$�$���)E

0� 0 � � ��� ������� ����'���� ��� 1��@� �� ��� �������� ���'���� ���� �� %�����1����

��� ���@� �1��� �� ��� ����C� ������� ������� @��������� �� ���A���� ����� ���� �/� ��1������������

� ��� �?@��� �� ������ ��� 1��1�� ��� � ��� ���'����� ��� 2�'�� ���21��� %�������� �������A

� �������?������ ������ ���� � ��1���������� ��� ��� ������ (��(�� � �1������ ��������� � ���

������������ ��'���� ��� ��'��� �� 1�������

$/�/�@�)?$/7/�/)�$/��)���������/)�)��.�/)

�������� ������

����� ��� ���C������ ���������� ���'��1���

��������� �������� ���������������

���'����� 1����� �������1����� �E�����

� ��1����������� � ��� ����'��1�� ��

�@�����2�

$?���� %��1���2� ������C�� �%��1���2 �

��������� �E���� �� ��� 2�'��� �� ������

��� ������� ���� �� �@������� �� ��� %�������

����� �� ����� �� �?��� � ������� ��� ��

�� � �����#�� � �� ������� ������ �� �B��

L �A�� ������M� LQ��E �� �����#��AM� L,��

��������C������M � L� ���E�� �� � ?��%�����M

,���������� ��� �� (�'� �� �?�� � ��������

��� �� ����2�

,�������� ��� ����������� ��������� � ���

����� ��� �1�����

����?�� �%��1������� �?���������� �

��'������� ��� ������� ��� ��1�������

��'��#����� � ������2 � ��� ���C������

���'��1�� � ����������

�1���1���� �� ��� �������� ��1���� �

���1?��� �� ���������

�1����� � ��� ���������� ��� ������ �

�� ������� �� ������ � ��'������ ��� ����

�����#����

����� �%��1��� �� ��� �?���� ���������

���'��1�� � ������� ��� �� ���������� �

�� ��1������

!������� ����� �?����� ����'���������� �

�� �@�����2 �� �?���� ���'��1�� �

����������

�������� �%��1�� ��?�� �� ��?�� �� ������

��� �����#��

������ � ��� �������� �������������� ����

�����#�� ��� ������ � ��� (�?���� ��'���

Page 50: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

0.1�����I�^

/����)�$/�����������R���������������� ����������� ������������������ ���!�

0.1�����I�M

��1��.)9�)����/��)�8�/�)/�$/7/����/)/�����8�/>�)�F�$/����.�)

��������������� ����������� ������������������ ���!�

0.1������I��N//9/���)�$/�����������.��)��.��

��������������� ����������� ���������������"���#������ ���!�

Page 51: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�/��/�$�5�C).�@��$/�/���$���1b�2�)3���)�)�$/����)�9������H0.���/��/

�97./��/�9..���E\����)������7�/+/$�$�/�.7���$/������5�A�����)���

0�/��/�������/+/��.:�B��/������/)�H���)��$.)��).�.:�������+/)�$/����H1.��

S/75� TTT�������*�� �� �� ��/$/)� )�.�.������� �� $.�/��.Y��$/� ����/�

//�����.��5�*����������U������*��

0.1������I���

���.��.�.�)�$/�����������R��)��.��

��������������� ����������� ���������������"���#������ ���!

�� ������� ,����� �� ��'��� ��� �?���1���� �@���� �� ��������C� ������� �� ��1���� �� �������

%������ ��� �� �� �(������� � ������ �� � �1?��1���� ��� ����� �� � ������ ��1������ ���

����� �������� ��1� �� �� ��� ���1?���� �� �������� � ���������

�� ����� ����������� �� �� ��1����� ��'��#��� ��� ����?��� � �� %������#���2� ������ �

��'������ �� ��� ���'��1��� ��������� � �?��� �� �%�������������� �@�������� ��� �� )�?���� � ��

�1����� $�'��#����

*/�-�#N-

,� �� ��������� ��%��������� ���� �������� �� ED��� �� ������������2� ��� �� ���� ��

������� ����������� ������� ��� ����������� ��� �� �� ������� ��� � �� (� (��(�� � �� �����C� ����

������ ������� � �� ��������� �� ����� ?��'������ � ��������� � �����?� �� ������ ������2����

?��'�������]���'�?���

�/��/�$�5�������)���)�)�/���97./��/)��/�.�/��.��.�;����)��/�/�.7��

$/������5�A��/+����97����/����)��/�.�/��.��.�)�/�����.:����/+/��.+�B�

/������/)�X���)��$.)��).�.Y�������+D)����H1.���S/75�TTT�������*�� ������/$/)

)�.�.���������$.�/��.:��$/�����/��//���:�.��5�*����������U������*��

�� �1������� ������ ��� �� 0$ -� ,�� ����?���� ���� �� �������2� ������� �������2 �

%������#���2 �� ��� ��������� ������%������� � �������2������ ��C1���� ��������� ����� ��

��'���1���2 �� ���������� �� ���������� �� ����E� �G?����� � ���� ������� �� ��%���� ��� �� %���2

���1������ ��� ������ ������� ���� �� ��������� � ��� ������ �������'��� � ����� ��� 1������ ���

�������� ��������� ���� �������� ��������� %������#�� � ������ �� ��A%��� � ����1� �� ��� 1��1�� � ��

��'���1���2 �� ���������� �A���� ��������� �?������ � �� �������2 �� �B��� �B�� � �����������

� ���� 1������� �� �������� �����2 � �� 1�@���

,�'G �� ���C���� >> �� ���� 0��� ��� �������� � �������� � ������ ���C����� ��?� ����?����

� �� �������2 ��� ����1� ��C���� �� ��������� ��%������ � �� 1��1�� � ����� � �� �������2 ���

�?��� ��� ����(��� ��?��� � ����� ���'��� ������������ � ���� 1�1��� � �� �������2 ��� �B��

�B� � ������������ �������� �� 'E��� %�1����

�� �������� ��� ����� ������� ���� �� �������2 �� ����'��A �� ����B�� � ����������� ���

���'��1�� �� �������2 ���'��� ������� � ����� � ����������2 �� ������� � ������������ �� ��

%������� �� �����1���� ���� �� ��%����� �� ��� � �?��� ��� ����1� �� ���'�� ��C������ ����(��� ��?����

�(�12 � ����� ���'���

7555������)������<� ���)��+��-�8����.����)�)���� �)������<��� ���� �)������<� ���)��.���+����� ������/�).�������8�+��-�8����=��>���������8�?���� �������'��������)� �� �� ���������)�*���)� ����� � @� ���� �� ������ � ����8� �6)�����<����� �.�������������9��������9���� A��������.� ��� �-�-<��>�@���)���>�8������>�@����������-����.����2$���-������� �� �������� ��)����53

S�'� (A��#�:6 �� ���� �� 4556

Page 52: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

0�� ���������1��� ��� ��'������ ���'���� � 1����� �� �� R �� �����2 ��� ��������

��������

�30� �������C� ,����� ���

�� � ��@��� �� ������� ���� '��� ����� �� ��� �������� �G?������

?� �� � ��@��� �� ������� �� ������� ��'������ � ��������2 ��� �����#� ��� ��������� �

���������� �� �� ����2���� �� �����?��� � ��� �� '����2 '�?���1���� � �� 1��@� �� ��� ��������

�G?����� �� ������� � �E�1��� �� ������������ �%������ � (�����#�

�� � �����1��� ���� �� ��������2�

�� �� (����1���� �� ��� ��1������� ���� �@����� �� ������ ��� (�1�� � ��1?���� ��

�����������

!30�� ��������� � ��������� �@���� �� ������ ������ ��1� ��?�� � �����(� ����'���� �

�� ��������2 �� �� ���G?���� +��������� �� "��#�����

+3[[[[�\�203[[[[[

#3LQ��E �� � ������� ,������

�3Q��� ���� �������� ����� �� �� ��1������

*3Q��� ���� 1A� ���1�� ����� �� �� ��1������

�3Q��� �@���� �� ������#'� � �� ��1����� ������ ���� �� ������ �� �� �����������

�3Q��E �� ������ ��� �� ���1?��� �� �������� � �������� ���� �@����� �� ��������C�

������ ����� �� �� ��1������

&3�� �������� ������ �� � ����������� �� �� ��1����� ��� ����?��� � �� %������#���2� ������

� ��'������ �� ��� �������� ���� ��� ���'��1��� ���������� ��������� � �?��� �� �%������������� �@�������

��� ��� '�?����� ������� ������� � 1��������

2+3[[[[[\� 203[[[[[

(30� ����� �� �������C� ,����� ���� ��%��1��� ��� ����� �:8� ������� �� �� ��1������

2+3[[[[[\�203[[[[[�

,30�� 1��1?��� �� �� ����� �� �������C� ,����� �� ������� ��� �� ������� ��� �����#� ��

�������C� ,������

2+3[[[[[\�203�[[[[[�

]3 L 21� ���A ��%��1��� �� ����� �� �������C� ,������

�� ��� :8 (�?������ ������� � ���1?��� �� ��������� � ����������

?� ��� :8 1��1?��� ��� ������� ���� �� %������#���2� ���������2 � ������ �� ��� �������� ���

���@� �1����

�� ��� 8 (�?������ �� �� ��1����� ������� � ���1?��� �� ��������� � ��������� ����

�����#�� �� ��������C� ������� �� %������#���2� ������ � ���������2 �� ��� �������� ��� ���@� �1����

�� ��� %��������� �G?����� ��� ������� ��� �������� ���'���� ��� ��� '�?����� �������

������� � 1��������

^3 0�� %������ �� �� �������C� ,����� �� �������� ��� ���C���� 49 �� �� 0�� �� ��� ���@��

�1�����

�2+3[[[[[\�203�[[[[[�

M3�-��� (�?����� �� �� ��1����� 1���� �� ����� �:8� �B�� �� �� 1��� ���� �;� 1���� ��

��������� ��� � ����� ���'�� �� ������2 ������� � �� ���������2 ���� �� ���?�@� ��1��� �����

��� �������� ������� ���� (�?����� �� �� ��1����� 1���� �� ����� �:8�

�+�_____F 203�[[[[[�

�N3 LQ�E ���C���� �� �� 0�� �� ��� ���@�� �1����� �D����� ��� ���������� ���� ��� �������

,������

�����C����::?����C����:9������C����4<������C���� 48�

��3�L!2�� ����1�� �@����� �� ����� ,�����M�

�� � ����� ��� ����������� ��� �� ���������� ����� ��� A1?��� ����������� �� �� ��1������

��� ����� �@�������� ��� �� )�?���� &������� ��'����� ������� � 0����� ����1�����2� �������2�

������ �������� �������� �%������������� ������������� 1������� ���� ������

Page 53: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

?� � ����� ��� ����������� ���C����� � �� A1?��� ������� ������� � 1��������

�� � ����� ��� ���������� '�?���1�������

�� � ��� ������ �� ������2 ��� &� ���� ���������� �� ������� ����������

�!3�0�� �������� �� ��� ���@�� �1����� �� ����� �����#�� ���� ��������� %��

2+3[[[[[����203�[[[[[[�

�#3�LQ�E ������� @��������� �� ����� ������� � ��� ������� ����'���� ��� 1��@� �� ���

�������� ��� ������� ���?���1��� ��� 1��1�� � ����C� ���� %��� �������� � ��� ��� �������� ����?���

� ���1?��� �� �������� � ��������M�

��!� ���A���� ������

?� !� ���A���� ��1�����������

��!� ���A���� ������� -���� ��� ����������

�&3�,� ����� ������� ��� ����'���������� ��� �� �����1� ���E ��������� � ��� ���@��

�1������

2+3[[[[[\�203�[[[[[�

�(3�0�� ��'���1�� ��� ��� ������ �� ����� �������� ��� ���@�� � ������� ���

�� �������C� )����� �� �� ���G?����� �������C�� ���������� �������C�� 1���������� �������

�� ���������� ������� ,������������ &������ �� ����������� !�%����C� ��� ���?��� ��������

�G?���� � ���?������

?� ��������� ��������� �� �� !�%��� � �� ����%�����2 � !����������

�� ,�&��-� I�!�, � +��� ��� ���?���

�� ����� 0����� ��'���� � &�������

�,3�0� 0$ -� ,�� �� �� �������� ���� �� �������2 ��� ����1� �� ���'�� � �?��'� � ���

��'���1�� '�?���1������ ��� ��'� ���'��1�� �� �������2�

2+3[[[[[\�203�[[[[[�

��$����������9����.�+�����$��/���)���/)�$/�+��/��)�F?��+��/��)��

���8�./�������0���.:��$/�����$/����)/>����9������0.��.6����

��.$�$�+.�$/7/�.�$.���5

������������ ������ ��������� ��������� ������� �������

������������ ��������� ���� �� �������� ������������ ���������)�� ������ �������

/)��)��/0/<.��/)�F?�� )�1/�/��.�)���/$/)�/�+.���)��� ��).1�./��/$.�/��.Y��$/�����/��//�����.��5�*����������U������*��

,� �� ��������� ��%��������� ���� �������� �� ED��� �� ������������2� ��� �� ���� ��

������� ����������� ������� ��� ����������� ��� �� �� ������� ��� � �� (� (��(�� � �� �����C� ����

������ ������� � �� %���������� � ���1���� $&��

� �% ���� �� �������

��������������������7

!�����������+ ���� ��

#�������������������$

&�����������+ ���� ��

(����������������0���� �� � 2�'�� ��%��1��� ��� ���� �8� (�?������ �� �� ��1�������%��1� �� ���C���� :: �� �� 0�� �� ���@�� �1������

,����������������0����,� ������� ��� �� ���1?��� �� �������� ����� ���� �@����� �� �������C�,�����

]��������������������

^�����������+ ���� ��

M�����������+ ���� ��

�N�����������������7

���������������������

�!��������������0���� ,��� ���� ��� %��� �� �������� ��� �����?� �� ���1?��� �� �������� �����

�#�����������������$

�&����������+ ���� ��

�(�������������������

Page 54: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

������5� A�� �� ����'��C� ����������� &� ���� ���'�%����� �?������ � �'��� ���� ����� ���

�������H�� ��'�%����� �� �1?�'�� �� �� �D�������2 ��� ����D�� �� �� �������2 � �� ��� ��������

��� �����H�� ����2 �� ��������?�� �� ������ �������������� ������������ ��� ��� �������� �������

�������� ��� �� �������� �� �����K� �`�1?���� a����� ����%�����2 ������E'��� ,����������

!���������� 4558�

������?������ �5�JH��������� ������ ������� � ��@��� �� ������� ��������� ��� � ����������

���1� �� ������2 �� � @�'���� ���1� ������� ������� ������7������ � ���%������ %���� � �����

�������K� �`�1?���� a����� ����%�����2 ������E'��� ,���������� !���������� 4558�

������ � '���� �� ������� ��� ���1� ��������� ��%������ ��������� �� �� ����������� ���

�� ����� ���1�� %���� � ����� �������� ��� ������ ����� ��� �� ������ �������2 � ���%�������

����� ��)����� �5�JH�� %���#�� �������� � ������������� ��� ������� ������ �� ������ �����

������ �� ����� �� %��1���#� 1��(�� ����� ��1� ������������

0� �������2 ���� %���#�� �������� � ������ �� ����� �� �1?�'��� � ������� ���C���� ��� �� 1��1�

���1��� �� %���#� ������ � � ����� �� ������ � ��1?��� � ������� �� � ����� �� ������ ���� �

�� �� %���#� �������

0�� ������� �������� ������� ��� ������ �� �����H����� ���1A�� (�� ����������� ��� � �� 1��1��

��������� %���#�� ��������� ��1� �� �'����� � ��� %���#�� ��1����HK

������� �� �������5�,� ��������� � ��1��� ������ ��������� �����#��� ���� ������ ���

���� ��1� ����2���� ��'���� ��� ���������� � ��1��� �� ����2 �� ��� �������� ��������

��'��#������� ��1��������

�%��-�5�-������� �� �� �%��������� ��� �� ���������#� ��� �� �1����?������ �� A�1�� ������ ��

���%������ %���� � ��� �������� �� 1���� � ��� �������1������ ��� ���� ����'� �� ��������2 � ��

��������� �� �D�����2 �%������ ��� ����� ��� �������� %���� � ���� �� ����� �� ���C1���� �D����� �

�������

H� ���� ����*�"�5�J0�� A���� �� ���?�@� �� ��������� � ������2 �� ��� ���������������� � ���

���?��1�� 1A� ��������� �� �� ��1������ �� G1��� � ������� �� ��� A���� �� ���?�@� ������ ��

�� �������� �� ���� ��1������ ������� ���� �� ����1C� ������� � ���������� ��2'��F ����������

������ ���'���F �������� (A?���� � �%������������F � ��������� ���� ��� ��%�� �� ��1������ 0�� A����

�� ���?�@� �'�����A ������ ��1��E� �� ���?�@��K ����C���� <� �1���� 6 �� �� 0�� �� ��� ���@��

�1������

��� *� ��� �����������'����������5�J�� �� ������� ���1���� ���� �� �@������� ��� ������

�� �����������2 � �� �����'���1� �������� ����� ��������� �� �� ���A���� �������� ���� �� ����@�

��1��� �����������K ����C���� <� �1���� 8 �� �� 0�� �� ��� ���@�� �1������

7��������5������ �� ��� ��������� ��1����������� ����� ��� ������ �G?����� ��� ��1��� ���

������ � ���1�� �� ��������� � ��� ����������� �� ��� ��������� � ����������

��������� �+���5�J0� ������� �� ���� �� � ������� �1���� � ��1���@�� ������� �� �� �����%����2

�� ���������� ������2'���� � �1�������� � �� ��� ����������� ��������� ������� ���������� � ���E������

���� %�1����� ���������1��� �@������� �������2 �� ������ ?��%������ ��������� � ������������ ���������

� �����%����2 �� ��� ���������� ����������K ������%�����2 � �����������2 �� &����������

,�������� ����� ��� ,!,� 4554��

�������-�5�� ������� �� ��'�����2 1���� � �� ��������2 ��������� ����� ��� ���� �� ����������

��?@���������� ������������ � ���� � �� ��� ��'�%��� �� (��(� �� ��� 1��1?�� �� � ������ �������

�� ����� ����*�"��� ������ "���� ���5�J �������� � '���� �� ������� ��'��#���� ����

�@����� %������ �����C%����� ������ ���������� � ����������� ��� �������������� �� ����

��1������ �� ��1��E �� ���?�@�� ���������� � ���1����A �� �����������2 � ���'����2 �� ���

��'��#������ ��1������ 1���1����� �������� � (�?������ �� �� ��1������K���2���C���� <� �1����

; �� �� 0�� �� ��� ���@�� �1������

�� �����5�J�� �� ��'��1����� ������ �� %�1������ ��������� � ��������� ��� (�?��� � �

A��� '��'�A%��� �����1����� ��� ��1����� �� (������� � �������� ��1���� �� ����� � ��������

���� ��� ��� ��� 1��1�� ��������� �G?����� � ��1����� ���������� � �������������� ��1�������

���21����� ��������� ��?�C������ � �� ���� C�����K ����C���� <� �1���� : �� �� 0�� �� ��� ���@��

�1������

���� "���� ���5� J0�� ���@�� �1����� � �� 1���� ������������ �� �� ��1�������

Page 55: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

������������� � �����'2���� �� �������� �� �����������2� ����������2 � ���'����2 ���� ��� ��������

��'��#������ ��1������ '����� �������� � ��� ��������� � ���������� ��� ���1��� �� ���?��

��'��#��� �@����� �������1��� �� '����2 �� ��� ���C����� �G?����� � ��������� ��������� � ��������

� ��� ���������� � ����������� �� ��� ��1������� � �� ���������2 �� �� �������� �� �������

� @������� �������K�2���C���� 4 �� �� 0�� �� ��� ���@�� �1������

���������-�5� J$%���� ��� ������ ��� ������� ��� �������� ������ ��� '�?����K �!���������

�����B� 0������� ���������� :==<��

���������-��)�����5��� � ��@��� �� ������� �� ������� ��'������ � ��������2 ��� �����#� ���

��������� � ���������� �� �� ����2���� �� �����?��� � ��� �� '����2 '�?���1���� � �� 1��@� ��

��� �������� �G?����� �� ������� � �E�1��� �� ������������ �%�������� �%������ � (�����#� ��C 1��1�

�� � �����1��� ����� �� ��������2 � �� ?���������1�� 0� ����������2 �� � ������ ,����� ��

!����(� � �������� ������ �� ����� ��� ��������� � ��������� �� �� ��1������ ��� ���� �����

���1�� �� %������� � �� 1����� ������������ � ��'�� �� �@����� �� ������ ������ � ������� �����������

��1�������� ��C ��1� ���1������ � %�����������

��������)�����5� �1������� ������������ � ��'�� ��� ����� ��� ��������� � ��������� ��

��� �������� ��1�������� ���� ����������� ��'����� ������� ��� ?���� � ��������� �@�������� ��� �����

�� ��� '�?����� ������� ������� � 1�������� ��C ��1� ��� �?��� ��1������

���% ������5�����2 ��������� � �� ����?�����2 �� �� ������� '���� �� ������� � ��C���

�������� �� ����� �������� ��1������� � ��C��� ���� ��'��� �?@������ ��� ?��%���� � �� � �1?��

������������

���� �%����*������5 �������?������ ��1������� ���� �� �@�����2 �� �� ��������� �����C%����

����%����5������ ��������� � ��� �������1����� ����?������� ��1� ��1� ����� �� ��

��1��������2 �G?����� ����� ��1� %����%�����2 �� ����1���� ���������2 �� ��������� ���������2

���?��� �� ���� �G?����� ���� ������

/� ��������5� J+����� ��������� ���� ��� �%����� �������� � ��� �%����� ��������� �� ��

�������2� ������ 1��� �� ��� �%����� ���������� � ��1������2 �� ��� ��������� 1���� ��

�� �%����������K��`�1?���� a����� ����%�����2 ������E'��� ,���������� !���������� 4558�

/�������� J0� �%������ �� �� ������2 �������� N ����������H ��� ����� � �� ��������� � �������

��� �������� �� �� �������2 ���� 1���%���� � �� ������� � ������� ������� �� ������ �� ��%����2

��� ���?��1� �-�� ��.����� 0� �%������ �� �� ���� �����������K �`�1?���� a����� ����%�����2

������E'��� ,���������� !���������� 4558�

/���� ����5 J0� �%������� �� �� ������2 ���1�� N �������� ��� �����%��� � �������� ����?������

�� 1�D�1�#���2 � 1��1�#���2� 0� �%������� �� ����� � ��������K���`�1?���� a����� ����%�����2

������E'��� ,���������� !���������� 4558�

������� � �� ������2 ���1�� N ��������� ���� �� �� 1A� �%������ � �� 1����� ��� ��

1��� ������� �� ���1�� �� ����� �������� ��� 1��1�� ���������� � �� �� 1��1� ������� ��

���1�� �� ����� �������� 1A� ���������� �� �������� �������C� �� ?�@� �%��������

/��������5� �1������2 ���� �� �������2 ������ �������� � ���� �������2 ����1���� � %���

�������� � ����E� �� � ����2 � ��%������� ��������� � �� �@�����2 �� � ��������� ������� � �����

�� ��'�����2�

�������0�������a*�����5 �������� %�������� � ��������������� ���'���� � ��� �������� ������ ��

'�?����� ��C ��1� � ��� ����������� ���� � ��'���1���

1�*� ���5�J)�?���� � �������2 �� �� ���� � �� ������ ��� ����� ���� 1�����#�� ��'��#������ �

��������� � �� @��'� ������� ��������� ���?��1�� ��%�������� ��� ���#� ����� ��� ��1�����1�����

�� ��� �������� � ������ �� �����?��� �1��������� �������� � ��1?����� ���������1?���� �� �� ����2����

�� ���������� ����?�������� � �� �������� ���C�����K �`�1?���� a����� ����%�����2 ������E'���

,���������� !���������� 4558�

.� K����5�J!���'��������� ���� '����� (�1���� ��� �� ����������� �@����� � �����?����K

������%�����2 � �����������2 �� &���������� ,�������� ����� ��� ,!,� 4554��

.�� �������a*����5������� %������� ��� ����� �� ��� ��'���1�� ��� ������ �G?���� ���� ��

�@�����2 �� ?����� ��������� �/� ����� �� ��'�����2� �� �� ����2���� �� 1�@���� �� ������� �� ����

�� ��� (�?������ �� � ������� ��'�2 � ��C��

Page 56: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

������>�������)�����5 ��������2 � ����� � �E'�1� ������ �� ������� � @������� ���� ����� ��� ����������

�� ����'��������� �@�������� � �������'���� � �� ������ ������'��� �� ��%���� ����1��� � ���

������������ ��� ���� ��� �?@��� 1�@���� ��� ��������� ��� ���?�@���� � �������� ���

��������������� 0� �D�����2 1C�1� ������� �� @������� ������ ���C� ���� ������ �� ����?������ ��

������� �� ��������� ���1������� � ���1�����2 ��������F �� �����%���� �� �'������ ���

���������� � ��� �� �� %�1����� � %��1� ��� �� ���1��� ���?�@�� �� ��������� �������� ��?�� ��

������������� � '�#�� 1�������1��� �� �D������� ������������ � 1���������� 0� @������� ������

������� � �� �������� ������ �� ������ �� ���� �� ���� � �� ���?�@� �� ��� �������� �������� �

��������� ��� ���1��� �� ���������� ���21����K� ������%�����2 � �����������2 �� &����������

,�������� ����� ��� ,!,� 4554��

� � ������)�����5��� �� �D�����2 ��� �E%���� � �� '����C� �� ��� �����(�� ���������������

J,� ����� �������� A1?���� ��������?��� ���� ����#�� �� ���� ������� �� ����� � ��� '�����#����

��1� �����(�� (�1��� � �������� ����������� ��?� ��� �� �������� �?@��� �� ��������� ��� �����

�� ��� ���� ��� ���� � �� ���'� �� '����2 �G?����HK ������%�����2 � �����������2 �� &����������

,�������� ����� ��� ,!,� 4554��

������������������� ���� ��� �5�J$�'��#������ ��� �D���� � ����� �D����� � ��� ��1�������

� ��� �'���� � � ��@��� �� ��������� � ��������� � ?��� � �?@������ � �������� ��1����

����� ��1�� ��1��E� �� ������� ��1��E� �� ������ 1���� �E����� �� �'��� '����� ����������� ���?��

����������� ����� �� �������� � ��'��#������ �� 1�@����� ��������� � ��'��#������ ��

���?�@������ � ���?�@������� ��'��#������ @������� � ������������� ����������� �������� �������������

���� ������K ����C���� <� �1���� > �� �� 0�� �� ��� ���@�� �1�������

�������%������)�����5�J����������2 �� �� �������� ����� � �� '����2 ��������� � ��%������ A1?����

�� �� ���� ������� '�����#��� � ����� � ���� �� �� ��� ���'����� �� �� ��1����� �� ��1� ��

���������� �� �����'���1�� �� ���������2 �� �� ������� ��������� �� ���������� �� ����?����1����

�� ��%������ %��1�� �� �����#���2 ��������� � �� '������2 �� 1�����1�� ���� �� ���������� (�1���K

������%�����2 � �����������2 �� &���������� ,�������� ����� ��� ,!,� 4554��

�������������

• �� �A����� ��� ������� � ������� �� ����2�• 0� 1������2 ���� �� �����1���� � �� ����2�K

JH0� ����%�����2 �� �� (����1���� �� ����� �� ������� �� �������2� �� ��� �����?��� �

1�@���� �� ������� �� ��� ����������K � ������� I������ ����%�����2 ������E'��� ��� ���?��1��� �

�%���� �������������� :==8�

�� �% ���5��� �� ����1���2 �� �'����� � �� �'����� ���� � ���C��� �������������� � ���C���

�� ���1�� �����1�����

�� �% ����%a*����5��� �� �A����� ��������� �� ��� �'����� � �'����� ��� ������ �G?���� ������

� �@������� %����� �5:75: �� 9:7:4�

������ ���)����� �5�J0�� ���'��1�� �������� ��?� ��� ������ ��1� �� (����1���� �� ��

���C���� ������ ��� ���1��� ��'��� �� 1�@�� ������� �� ���� � �� ������?���2 �� ��� �������������

���1������ � �� ��?����2 ���������� � �� ���������2 �� �� ����������HK �)�C� ���� �� �����%�����2�

���������2 � ��������2 �� ���'��1�� ,�������� �0��,7 ���0� :==>�

���' ���5�JH��� ��������� �� �� 1��������#���2 �� �� ������2 �G?���� � ��������K JH� �� ����

1����� ��� ��������� �� �� 1��������#���2 �� �� ������2 �G?���� � �������� � ��� (���� ��%���#�� ���

������� ��� 1�@���� ����������� �� ��� �� ���� �������� �� %���1���� ���� �����?��� � �?���� �

�����1���� ���������HK��,���� 0���� ��A� ���������2 � ��������2 �� ��������� �� !��������� 0�����

(���� :==>��

• �� �A����� ��� ������� � ������� �� ����2�• 0� 1������2 ���� �� �����1���� � �� ����2�K

JH0� ����%�����2 �� �� (����1���� �� ����� �� ������� �� �������2� �� ��� �����?��� �

1�@���� �� ������� �� ��� ����������K � ������� I������ ����%�����2 ������E'��� ��� ���?��1��� �

�%���� �������������� :==8�

Page 57: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

�1���� ��F �� I�� S��A��#� �� �4554� �����6�"�����������������������������������

��������"������������ ������������������ ��� `����� I������� �� S�1������� �

�������2� ������?�� !�����2 �� �������� ���� '���������

���� ��� �� �4555� :��������"����� �� ���� ����B�� ��� ������

(A��# I�� S� �455;�� 0��� ��.� ��2 ��������� &b 4<<� �������� �� �1������2 � �%��1���2�

������� �� ���%������

(A��# I�� S� �455;��������� � ��� ���� ��������� � ������ �%��' ����������W%����������%��

����7�������� ��� ���+�������1����

(A��#� S� �4556� (������3��������2 ����� !�������� ������� �������� J,�������1� ��� ,�'��

RR�K�

(A��#� S� �455;� (���������������<�����;��� �����������������������������

�������������O ������� ����� ����������� 49 �� @���� !�����?��� (����//ccc�1���'�?���/

�������7����������������/4>/=68</���������_�(�#Z�4Z>5Z= ����@��_��1������(�1�

d ������� 4556� :5 �� @����e

��������2 �� �� ���G?���� +��������� �� "��#����� ?�����+9�����-RK�JKH ��D������������ ��

%��(� 4< �� 1��#� ��� 4555�

!������2 �� ��� &��������4556��(:*-�3�2,�*-.+B*:+��3(*�*:*B#.*O�

�����#�� 0� �4558� A �������������;��� ����������������������� ���?�?�� !�����

�� ���?�?�B�� 1������ :9 �� �����1?��� !�����?��� (����//ccc�����@������������'/

1��������(�M�1�f&�c�g%���f����g���f<<5

S��1� �� -�� S����T��F � �4558� ������������������(����������"�� ���1��� �����2�"��#�����

S����T��� � �4555� 7������� ���� ����29������� ����*�"���� ���3� 0� S�?��� �����

S��A��# ,�1������ ��?����� �4559���2����6=�����#������6���"�� ED���� ��������� �� )��c

S����

.��.$/�2����-����� �����3��4558�� A@ ��� � �����%���� �� " �������� ������ ������%������%�����B�

��?��������� �& �!�� �1�A�

a��T���� � ������ �455;� (������������������������ ������

0�� �� ��� ���@�� �1����� ?�����+9�����-RK�S%& ��D������������ �� %��(� :5 �� �?��� ��

455;�

0�� $�'A��� ���� �� -�A%��� ��C���� � �� ���1� �� ,�������� ������%������� � �������2�����

�0$ -� ,��� 4558� ?�����+9�����-TK�LSU ��D������������ �� %��(� 4; �� $���?�� ��� 4558�

02��#� �� �4558� �� �������������� � �� %�� �� ������� � � *�� � �,����1���#���2��� �1�A�

��?��������� ������

�������� �� �1������2 � �%��1���2� �455;� :��2������,����������� ������2 -�1�� ��

S�� �'�����

��1C��# -� �:===�� �"������ ���������#������6���"� ��'��� �����2� �������

��������� ������

�������� ��� ����� ������� ���� �� �����������2 � ��������2 ,������ �4556� B��������������������

#��� �����������;(����������� ���(����� ��� ������;�����������

!�����?��� (����//ccc�����@����1������'�?���/

���D��(�M�����f��1_�����g���Tf���cg��f;; d ������� = @��� 4556e

Page 58: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����

����������� ����� ��������� �����������������������

���������������.�������.$��1�)����������.�.���$/���/+/��.:��.��/1���A)/97���$��+���/)�������+.$�B�

�����/)�)/����.�/)�/)����D1.��)��������.�)/��F���+.).:��$/�������������/)��$�����.$��1�)���C�:9�����0��9�������/$E��@��.���)��/$/)�.��/����.���/)�����.$�$/)�$/�1/)�.:����9��������/)��$R)�.�����9����������$/������.���.:����������9�������.$��1�)���C�:9�����0��9������/$�$/��0.�.��)�/)��$�/)\�9��.�.��/)�F�����8�.�/)����.$��1�)E

�����F/���)�/)�/�.�/)���9����/)�.�)�����.���/)�$/���.�����$.�/��.:��$/��/$����.��������9.�D)�$/����9��.:���������+.$�������F/���)���9���/)����.$��1�)������1��9��$/����.+����/����.+��

��D�$.�/

��

��

��

��

���

��

���

���

��

��

��

���

��

��

���

��

��

���

��

��

��

���

���

��

��

����

���

��

���

��

���

��

��

��

��

��

��

��)�+��/���������*�����������,--.

Page 59: Guia Para as Activadores y Activadoras Del Poder Comunal

����� ������ ����� �� ����� � �����