Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos...

13
Guia de Orientações Para aquisição de materiais e bens e contratação de serviços com recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Transcript of Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos...

Page 1: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

Guia de Orientações

Para aquisição de materiais e bens e contratação de serviços com recursos do

Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Page 2: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

EXPEDIENTE

Presidência da RepúblicaMinistério da Educação – MEC

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDEDiretoria de Ações Educacionais – DIRAECoordenação-Geral de Apoio à Manutenção Escolar – CGAMECoordenação de Acompanhamento de Programas – COACOCoordenação de Execução de Programas – COEXP

sumárIo

Apresentação 4Passo a Passo 51º Passo: Levantamento e seleção das necessidades prioritárias 62º Passo: Realização de pesquisas de preços 63º Passo: Escolha da melhor proposta 74º Passo: Aquisição e/ou contratação 95º Passo: Guarda da documentação 10

aNEXos

Resolução nº 9, de 2 de março de 2011 12Consolidação de Pesquisas de Preços 18Consolidação de Pesquisas de Preços – instruções de preenchimento 19Exemplo de Cotação por item 20 Exemplo de Cotação por lote 22

Page 3: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

4 5

Passo a passoOs procedimentos para utilização dos recursos do PDDE, nos moldes estabelecidos pela Resolução nº 9, de 2011, podem ser facilmente resumidos em apenas 5 (cinco) passos, comentados a seguir:

1º Passo: Levantamento e seleção das necessidades prioritárias 2º Passo: Realização de pesquisas de preços3º Passo: Escolha da melhor proposta4º Passo: Aquisição e/ou contratação5º Passo: Guarda da documentação

aPrEsENTação

Com a edição da Resolução n º 9, de 2 de março de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE, as aquisições de materiais e bens e/ou contratações de serviços, com recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), pelas Unidades Executoras Próprias (UEx) e Entidades Mantenedoras (EM), deverão ser realizadas em conformidade com as disposições desse normativo.

A referida resolução tem por finalidade sistematizar, disciplinar e padronizar os procedimentos administrativos que vêm sendo adotados em todo o território nacional, a fim de que sejam obtidos os benefícios advindos com a racionalização dessas práticas.

Esse Guia de Orientações, que é acompanhado do texto consolidado da Resolução nº 9, de 2011, visa auxiliar o entendimento, adoção e difusão dessas regras, com vistas a prevenir erros que possam comprometer o alcance dos objetivos do programa e a regularidade da situação de cada UEx ou EM junto ao FNDE.

Presume-se que não serão enfrentadas dificuldades em colocar em prática tais procedimentos, pois correspondem, na essência, aos recomendados por esta Autarquia desde os primórdios do programa.

A expectativa é que esse regramento contribuirá para o aprimoramento de rotinas, melhoria da gestão e alcance dos elevados objetivos do PDDE.

Page 4: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

6 7

1º Passo: LEvaNTamENTo E sELEção Das NEcEssIDaDEs PrIorITárIas

Inicialmente, a UEx ou EM beneficiária dos recursos do PDDE deverá realizar, com a participação de professores, pais, alunos, entre outros membros da comunidade escolar, o levantamento das necessidades prioritárias da escola que representa e a seleção dos materiais e bens e/ou serviços destinados a suprir essas necessidades.

Todos os materiais e bens e/ou serviços escolhidos, bem como as razões que determinam as escolhas, deverão ser registrados em ata, com subsequente afixação de sua cópia legível em local de fácil acesso e visibilidade, na sede da escola beneficiária, para divulgação, em especial à comunidade escolar, das aquisições e/ou contratações que serão realizadas com os recursos do PDDE.

Tal iniciativa tem por objetivo incentivar a participação e o controle sociais na gestão desses recursos, promover escolas mais democráticas e garantir maior transparência no uso do dinheiro público.

2º Passo: rEaLIzação DE PEsquIsas DE PrEços

Após o levantamento das prioridades deve ser realizada ampla pesquisa de preços, preferencialmente no comércio local (que favorece a redução de custos, bem como dinamiza e fortalece a economia da região), junto aos fornecedores e/ou prestadores que atuem nos ramos do produto e/ou do serviço a ser adquirido e/ou contratado, sendo obrigatória a avaliação de, no mínimo, 3 (três) orçamentos.

As 3 (três) melhores propostas oferecidas deverão ser indicadas no formulário Consolidação de Pesquisas de Preços para apuração dos menores preços obtidos para cada item ou lote cotado e definição dos fornecedores e/ou prestadores nos quais poderão ser efetivadas as compras e/ou contratados os serviços.

Além de evitar quaisquer tipos de favorecimentos, tal procedimento possibilita a escolha da proposta mais vantajosa para o erário, isto é, aquela que oferece produtos e/ou serviços de melhor qualidade pelo menor preço.

3º Passo: EscoLha Da mELhor ProPosTa

Para seleção da proposta mais vantajosa ao erário, deverão ser considerados, entre outros julgados pertinentes, os seguintes critérios:

1) menor preço obtido para o item ou lote cotado

Neste caso, a aquisição e/ou contratação deverá ser realizada no proponente que oferecer o menor preço para o item ou lote pesquisado.

Considera-se item o produto ou serviço a ser adquirido ou contratado e lote o agrupamento de produtos ou serviços similiares. Exemplos:

• 3 (três) resmas de papel A4 = item• 1 (um) globo terrestre = item• Reforma da janela da biblioteca = item• Material esportivo (bolas, redes, cordas, etc.) = lote• Material de expediente (canetas, lápis, etc.) = lote

2) menor preço global

Quando não for viável a compra ou contratação com base no menor preço por item ou lote, devem ser registrados em ata os motivos para realização da aquisição ou contratação com base no menor preço global da proposta.

A escolha pelo menor preço global é justificada quando a compra ou contratação pelo menor preço por item ou lote:

a) for impossível, devido à natureza indivisível do objeto;b) não compensar financeiramente;c) trouxer prejuízo para o conjunto;d) ocasionar desinteresse de proponentes em participarem da cotação; oue) comprometer a eficiência da pesquisa e o tempestivo atendimento das necessidades prioritárias da escola.

3) melhor qualidade do produto e/ou serviço

Tão importante quanto o critério do menor preço, a qualidade do produto e/ou serviço deve ser avaliada cautelosamente pela UEx ou EM com vistas à obtenção da proposta que melhor atenda às necessidades da escola que representa.

Desse modo, a UEx ou EM, quando da realização das pesquisas de preços, deve discriminar com clareza e precisão as especificações do produto a ser adquirido e/ou do serviço a ser contratado, a fim

Page 5: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

8 9

de evitar, entre outros transtornos, a aquisição de bens e materiais de baixa qualidade, durabilidade, funcionalidade ou desempenho, e/ou a contratação de serviços que não alcancem satisfatoriamente os resultados esperados.

Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade, e que trazem prejuízo ao erário:

• caneta cuja tinta resseca, vaza ou falha ao ser usada;• cola que tem mais água que componente colante;• lápis de grafite duro, que fura o papel ao escrever;• borracha que, ao apagar, se desfaz e às vezes não apaga;• copos descartáveis excessivamente finos;• clips que enferrujam;• grampeadores que não grampeiam;• elásticos que ressecam;• cadeiras que, com pouco uso, emperram os rolamentos, soltam da base, racham os

braços, desbotam os tecidos, entre outros defeitos; ou• mesas com madeiras que incham em contato com água, gavetas que não deslizam,

etc.

4) prazos e condições de entrega de produtos ou execução de serviços satisfatórios

Nesse quesito, a UEx ou EM deve observar que a proposta do fornecedor ou do prestador apenas pode ser considerada vantajosa se atender, tempestivamente, às necessidades prioritárias da unidade escolar beneficiária.

Assim sendo, deve ser evitada a aquisição de bens e materiais e/ou a contratação de serviços que não possam ser disponibilizados à escola em prazos e condições compatíveis com suas necessidades.

Atenção: a inobservância desse preceito pode comprometer a manutenção e o desenvolvimento das atividades educacionais na escola.

4º Passo: aquIsIção E/ou coNTraTação

Após a avaliação das propostas e definição dos fornecedores e/ou prestadores dos quais poderão ser adquiridos os produtos e/ou contratados os serviços, a UEx ou EM poderá realizar a compra e/ou a contratação.

Quando da realização de aquisições e/ou contratações de pessoas jurídicas, a UEx ou EM deve exigir a apresentação de documento fiscal original (nota fiscal, cupom fiscal, fatura, etc.), emitido em conformidade com a legislação de seu ente federado.

No caso de serviços realizados por pessoas físicas (consertos, pequenas reformas, reparos, etc.), pode ser aceito, como documento probatório da despesa, recibo, desde que dele constem, no mínimo, as especificações dos serviços, o nome, CPF, RG, endereço, telefone e a assinatura do prestador.

Algumas informações devem constar dos documentos comprobatórios das despesas (nota fiscal, cupom fiscal, fatura, recibo, etc.):

a) as siglas do FNDE, do PDDE e, se for o caso, da correspondente ação agregada ao programa (Plano de Desenvolvimento da Escola – PDE Escola, Educação Integral, etc.), conforme exemplificado a seguir: FNDE/PDDE ou FNDE/PDDE/PDE Escola ou FNDE/PDDE/Educação Integral, etc.;

b) atesto de recebimento do material ou bem fornecido ou do serviço prestado, após conferência e concordância pela UEx ou EM, quando da entrega do produto ou da conclusão do serviço. Exemplo: “Atesto que os materiais discriminados nesta nota fiscal foram recebidos em xx/xx/xx”; e

c) registro de quitação da despesa dado pelo fornecedor do produto ou prestador do serviço. Exemplos: “Recebido”; “Pago”; “Quitado”.

Atenção: essas informações podem ser registradas manualmente ou mediante carimbo.

Os pagamentos das despesas devem ser efetivados mediante emissão de cheque nominativo, transferência eletrônica de disponibilidade ou ordem bancária.

Page 6: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

10

5º Passo: GuarDa Da DocumENTação

Toda a documentação probatória das aquisições e contratações, referidas nesse Guia de Orientações, deverá ser mantida em arquivo, em boa ordem e organização, na sede da escola beneficiária, juntamente com os demais documentos do PDDE, à disposição da comunidade escolar, do FNDE, do Ministério Público e dos órgãos de controle interno e externo.

Relembrando a documentação:

• atas registrando o levantamento das necessidades prioritárias da escola, a definição dos critérios de escolha adotados para seleção das melhores propostas, justificativas e quaisquer outros esclarecimentos pertinentes;

• orçamentos apresentados pelos proponentes;• Consolidações de Pesquisas de Preços preenchidas;• originais das notas fiscais, cupons fiscais, faturas, recibos, etc.;• cópia dos comprovantes de pagamento (cheques, transferências eletrônicas de

disponibilidade, etc.); e• outros documentos julgados necessários à comprovação do uso dos recursos.

aNEXos

Page 7: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

12 13

RESOLVE “AD REFERENDUM”:

Art. 1° Estabelecer os procedimentos a serem adotados para aquisição de materiais e bens e contratação de serviços com os repasses efetuados à custa do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), pelas Unidades Executoras Próprias (UEx) e entidades qualificadas como beneficentes de assistência social ou de atendimento direto e gratuito ao público que ministram educação especial, denominadas de Entidades Mantenedoras (EM), de que trata o inciso I, § 2º, do art. 22 da Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009.

Art. 2º As aquisições de materiais e bens e/ou contratações de serviços com os repasses efetuados à custa do PDDE, pelas UEx e EM, deverão observar os princípios da isonomia, legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência a fim de garantir às escolas que representam produtos e serviços de boa qualidade, sem qualquer espécie de favorecimento e mediante a escolha da proposta mais vantajosa para o erário, adotando, para esse fim, sistema de pesquisa de preços que deverá abranger o maior número possível de fornecedores e prestadores de serviços que atuem nos ramos correspondentes ao objeto a ser adquirido e/ou contratado.

Art. 3º O sistema de pesquisa de preços referido no caput do art. 2°, que terá por escopo ampliar a competitividade e evitar exigências que afetem a eficiência e a eficácia do processo de aquisição de materiais e bens e contratação de serviços, deverá ser realizado pelas UEx e EM conforme os seguintes procedimentos:

I – seleção, em reunião com seus membros e/ou representantes da comunidade escolar, dos materiais e bens a serem adquiridos e/ou serviços a serem contratados, de acordo com as finalidades do programa, para suprirem as necessidades prioritárias das escolas que representam, devendo ser registrados em ata os produtos e/ou serviços escolhidos e os motivos que determinaram as escolhas;

II – afixação de cópia legível da ata, referida no inciso anterior, nas sedes das escolas que representam em local de fácil acesso e visibilidade, de modo a divulgar, em especial para a comunidade escolar, as aquisições e contratações que serão realizadas com os repasses do PDDE;

III – realização de pesquisas de preços dos produtos e/ou serviços indicados na ata referida nos incisos anteriores, junto ao maior número possível de fornecedores e/ou prestadores que atuem nos ramos relacionados com a natureza do produto e/ou do serviço a ser adquirido e/ou contratado, sendo obrigatória a avaliação de, no mínimo, 3 (três) orçamentos a fim de evitar quaisquer favorecimentos e a garantir a escolha da proposta mais vantajosa para o erário;

rEsoLução Nº 9, DE 2 DE março DE 2011.

Estabelece os procedimentos a serem adotados para aquisição de materiais e bens e contratação de serviços, com os repasses efetuados à custa do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), pelas Unidades Executoras Próprias (UEx) e entidades qualificadas como beneficentes de assistência social ou de atendimento direto e gratuito ao público que ministram educação especial, denominadas de Entidades Mantenedoras (EM), de que trata o inciso I, § 2º, do art. 22 da Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009.

FuNDamENTação LEGaL

Constituição Federal de 1988.Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964.Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990.Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993. Lei n.º 11.947, de 16 de junho de 2009.Decreto n.º 3.931, de 19 de setembro de 2001.Acórdão 353/2005 – TCU – PlenárioDecisão 907/1997 – TCU – Plenário

O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO (FNDE), no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 14 do Anexo I do Decreto n.º 7.481, de 16 de maio de 2011, publicado no Diário Oficial da União (DOU) de 17 de maio de 2011, e pelos arts. 3º e 6º do Anexo da Resolução CD/FNDE nº 31, de 30 de setembro de 2003, publicada no DOU de 2 de outubro de 2003;

CONSIDERANDO os benefícios advindos com a racionalização e simplificação de procedimentos administrativos; e

CONSIDERANDO o propósito de sistematizar, disciplinar e padronizar os procedimentos administrativos, relativos aos processos de aquisição de materiais e bens e contratação de serviços com os repasses efetuados à custa do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), a serem adotados pelas Unidades Executoras Próprias (UEx) e entidades qualificadas como beneficentes de assistência social ou de atendimento direto e gratuito ao público que ministram educação especial, denominadas de Entidades Mantenedoras (EM), de que trata o inciso I, § 2º, do art. 22 da Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009.

Page 8: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

14 15

IV – preenchimento da Consolidação de Pesquisas de Preços, cujo modelo constitui anexo desta Resolução, na qual serão indicados os menores orçamentos obtidos para cada item ou lote pesquisado e cotado, com vistas à identificação do fornecedor ou prestador do qual poderá ser feita a aquisição dos materiais e bens ou a contratação dos serviços; e (Redação dada pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

V – lavratura de ata na qual deverão ser explicitados os critérios de escolha, em conformidade com o disposto nos §§ 2° e 3º deste artigo, bem como outros esclarecimentos considerados necessários. (Redação dada pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

§ 1º Os orçamentos que vierem a ser apresentados, na forma do inciso III deste artigo, deverão especificar, com clareza, os produtos e/ou serviços cotados, seus respectivos valores e, se for o caso, os descontos oferecidos, bem como conter a razão social, o número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ), o endereço e o telefone dos proponentes, o período de validade da proposta, as formas de pagamento e o prazo e as condições para entrega dos produtos e/ou prestação dos serviços que porventura venham a ser adquiridos e/ou contratados e as respectivas datas e assinaturas. (Redação dada pela Resolução n° 53, de 29 de setembro de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

§ 2° Constituirão critérios para seleção da proposta mais vantajosa ao erário, a oferta, pelos proponentes, de materiais e bens e/ou serviços de qualidade, em preços compatíveis com os praticados no mercado e com prazos e condições de entrega ou execução que atendam, tempestivamente, às necessidades prioritárias das unidades escolares. (Incluído pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

§ 3° As aquisições de materiais e bens e/ou contratações de serviços serão realizadas com base no menor preço por item ou lote, admitida a escolha com base no menor preço global da proposta nos casos em que tal opção, justificadamente, resultar no melhor aproveitamento dos recursos públicos. (Redação dada pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

§ 4° Para efeito do disposto no parágrafo anterior, considera-se item o produto ou serviço a ser adquirido ou contratado, lote o agrupamento de produtos ou serviços similares a serem adquiridos ou contratados e preço global da proposta o montante correspondente ao somatório dos valores dos itens e/ou dos lotes, conforme o caso. (Incluído pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

§ 5° Para fins de cálculo do valor total do orçamento, deverão ser considerados os dispêndios com fretes, seguros, etc. que não sejam assegurados gratuitamente pelo fornecedor ou prestador.

§ 6° As aquisições de materiais e bens e/ou contratação de serviços em empresas de comércio eletrônico pela internet deverão observar as disposições do Código de Defesa do Consumidor, de que trata a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, as diretrizes gerais estabelecidas na Oficina “Desafios da Sociedade de Informação: comércio eletrônico e proteção de dados pessoais”, de 30 de junho e 1º de julho de 2010, da Escola Nacional de Defesa do Consumidor (ENDC), disponível no endereço eletrônico portal.mj.gov.br, bem como instruções e normas similares emanadas de organismos competentes para legislarem sobre a matéria.

§ 7° As pesquisas de preços, quando não realizadas com o número mínimo de 3 (três) fornecedores e/ou prestadores de serviços, só serão aceitas se acompanhadas de justificativa circunstanciada que comprove a inviabilidade de atendimento dessa exigência.

§ 8° Deverá ser evitada a realização repetitiva de pesquisas de preços nos mesmos fornecedores e prestadores de serviços, devendo tal prática, quando inevitável por fatores conjunturais, ser objeto da justificativa correspondente.

§ 9° No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação se fará, obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual serão convocados todos os proponentes, devendo ser realizado com a presença de, pelo menos, 3 (três) membros da UEx ou 3 (três) representantes da EM e, preferencialmente e sempre que possível, dos responsáveis pelas propostas empatadas, vedada a adoção de outro processo.

Art. 4º No caso de aquisições de bens e materiais, sempre que possível, deverá ser atendido o princípio da padronização, que impõe compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho dos produtos adquiridos, observadas, quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica e garantia.

Art. 5º É vedada a realização de pagamentos antes da efetiva entrega de materiais e bens e/ou prestação de serviços, inclusive na hipótese de adoção da alternativa de que trata o § 6° do art. 3°.

Art. 6º Constituirão documentos probatórios das aquisições de materiais e bens e/ou contrações de serviços, previstas nesta Resolução, os abaixo indicados:

Page 9: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

16 17

I – as atas referidas nos incisos I a III e V do art. 3°; II – os orçamentos, previstos no inciso III do art. 3º, apresentados por, no mínimo, 3 (três) fornecedores e/ou prestadores de serviços;

III – as justificativas exigíveis nas hipóteses previstas nos §§ 7° e 8° do art. 3°; (Redação dada pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

IV – a Consolidação de Pesquisas de Preços, referida no inciso IV do art. 3º, com a indicação dos itens ou lotes de menor valor extraídos dos orçamentos referidos no inciso II do caput deste artigo. (Redação dada pela Resolução n° 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE) V – cópia dos comprovantes dos pagamentos efetuados (cheques, transferências eletrônicas de disponibilidade, etc.) e dos originais dos documentos comprobatórios das despesas efetivadas (notas fiscais, faturas, recibos, etc.).

§ 1º Os documentos comprobatórios das despesas, referidos no inciso V do caput deste artigo, deverão ser emitidos em nome da UEx e da EM e conter, pelo menos, as seguintes informações:

I – as siglas FNDE e da destinação do repasse do PDDE a serem indicadas pela UEx e EM, conforme exemplificado a seguir: FNDE/PDDE ou FNDE/PDDE/PDE Escola ou FNDE/PDDE/ Educação Integral, etc.;

II – o atesto do recebimento do material ou bem fornecido e/ou do serviço prestado à escola, com a data, a assinatura e a identificação do membro da UEx ou representante da EM que firmou o atesto; e

III – o registro de quitação da despesa efetivada, com a data, a assinatura e a identificação do representante legal do fornecedor do material ou bem ou do prestador do serviço.

§ 2º Poderão ser utilizados carimbos para indicação, nos comprovantes de despesas, das informações referidas nos incisos I a III do parágrafo anterior.

Art. 7° As UEx e EM poderão utilizar-se, quando couber, do Sistema de Registro de Preços (SRP) de que trata o Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001, por meio de adesão a Atas de Registro de Preços gerenciadas por órgãos públicos de sua municipalidade ou de qualquer outro ente federado, para aquisição de materiais e bens e/ou contratação de serviços destinados ao suprimento das necessidades das escolas que representam, desde que haja compatibilidade dos preços com

os praticados no mercado e disponibilidade para a entrega dos produtos e realização dos serviços tempestivamente pelas empresas vencedoras dos certames licitatórios.

Parágrafo único. As UEx e EM que optarem pelo Sistema de Registro de Preço (SRP), previsto no caput deste artigo, estarão dispensadas dos procedimentos indicados nos incisos III e IV do art. 3º e da apresentação dos documentos referidos nos incisos II e IV do caput do art. 6º, hipótese em que esses últimos deverão ser substituídos por cópia das respectivas Atas de Registro de Preços.

Art. 8° Os documentos probatórios das aquisições de materiais e bens e/ou contratação de serviços de que trata o art. 6° deverão ser mantidos em arquivo, juntamente com os das prestações de contas da UEx e da EM, em boa ordem e organização, à disposição dos órgãos de acompanhamento e controle interno e externo, pelo prazo fixado no normativo anual do PDDE. (Redação dada pela Resolução n° 53, de 29 de setembro de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)

Art. 9º Fica aprovado como anexo desta Resolução o modelo da Consolidação de Pesquisas de Preços.

Art. 10 Esta Resolução entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

FERNANDO HADDAD

Para mais informações, acesse o sítio do FNDE:

www.fnde.gov.br

Page 10: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

18 19

BLO

CO

I - I

DEN

TIFI

CA

ÇÃ

O D

A U

NID

AD

E EX

ECU

TOR

A P

PRIA

(UEx

) / E

NTI

DA

DE

MA

NTE

NED

OR

A (E

M)

01 -

Raz

ão S

ocia

l

02 -

CN

PJ

BLO

CO

II -

IDEN

TIFI

CA

ÇÃ

O D

OS

PRO

PON

ENTE

S (F

orne

cedo

res

de p

rodu

tos

ou p

rest

ador

es d

e se

rviç

os)

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(A)

04 -

CN

PJ

do P

ropo

nent

e (A

)

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(B)

04 -

CN

PJ

do P

ropo

nent

e (B

)

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(C)

04 -

CN

PJ

do P

ropo

nent

e (C

)

BLO

CO

III -

PR

OPO

STA

S (R

$ 1,

00)

05 -

Item

06 -

Des

criç

ão d

os P

rodu

tos

e S

ervi

ços

07 -

Uni

d.08

- Q

uant

.09

- Va

lor P

ropo

nent

e (A

)10

- Va

lor P

ropo

nent

e (B

)11

- Va

lor P

ropo

nent

e (C

)

Prop

onen

te (A

)Pr

opon

ente

(B)

Prop

onen

te (C

)

12 -

Valo

r Tot

al d

a P

ropo

sta

13 -

Valo

r Tot

al d

a P

ropo

sta

com

Des

cont

o

BLO

CO

IV -

APU

RA

ÇÃ

O D

AS

PRO

POST

AS

14 -

Itens

de

Men

or V

alor

15

- V

alor

Tot

al d

os It

ens

de M

enor

Val

or

Prop

onen

te (A

) Pr

opon

ente

(B)

Prop

onen

te (C

)

16 -

Val

or T

otal

BLO

CO

V -

AU

TEN

TIC

ÃO

17

- Lo

cal e

Dat

a 18

- N

ome

do D

irige

nte

ou d

o R

epre

sent

ante

Leg

al d

a U

Ex

ou d

a E

M

19 -

Ass

inat

ura

do D

irige

nte

ou d

o R

epre

sent

ante

Leg

al d

a U

Ex

ou d

a E

M

INsTruçÕEs DE PrEENchImENTo

BLOCO I - IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE EXECUTORA PRÓPRIA (UEx) / ENTIDADE MANTENEDORA (EM)

CAMPO 01 - Razão SocialInformar a razão social da Unidade Executora Própria - UEx (Caixa Escolar, Associação de Pais e Mestres, etc.), ou da Entidade Mantenedora (EM), de acordo com a denominação no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ).

CAMPO 02 - CNPJ Informar o número de inscrição da UEx, ou da EM, no CNPJ.

BLOCO II - IDENTIFICAÇÃO DOS PROPONENTES (Fornecedores de produtos ou prestadores de serviços)

CAMPO 03 - Razão Social dos Proponentes (A), (B) e (C).Informar a razão social dos fornecedores de produtos ou prestadores de serviços nos quais foram realizadas as pesquisas de preços.

CAMPO 04 – CNPJ dos Proponentes (A), (B) e (C).Informar o número de inscrição no CNPJ dos fornecedores de produtos ou prestadores de serviços nos quais foram realizadas as pesquisas de preços.

BLOCO III – PROPOSTAS (R$ 1,00)

CAMPO 05 - ItemAtribuir número de ordem sequencial, a começar pelo algarismo 1, a cada produto ou serviço, objeto da pesquisa de preços, de acordo com a posição em que será descrito no formulário.

CAMPO 06 - Descrição dos Produtos ou ServiçosDescrever, de forma clara e detalhada, com exceção da marca, os produtos ou serviços pesquisados.

ATENÇÃO: no caso de ser informado, no Campo 07 – Unid., caixa, pacote ou assemelhado, deverá constar da sua descrição neste campo o número de unidades nele(a) contido. Ex: Caixa de lápis de cor com 12 unidades.

CAMPO 07 - Unid.Informar a unidade de referência (quilo, litro, resma, caixa, pacote, etc.) dos produtos

ou dos serviços (capina, dedetização, etc.) pesquisados.

ATENÇÃO: no caso de caixa, pacote ou assemelhado, deverá ser indicado, no Campo 06 – Descrição dos Produtos ou Serviços, o número de unidades nele(a) contido. Ex: Caixa de lápis de cor com 12 unidades.

CAMPO 08 - Quant.Informar a quantidade dos produtos ou dos serviços pesquisados.

CAMPOS 09 a 11 – Valor Proponente (A), (B) e (C)Informar os valores cotados pelos proponentes (A), (B) e (C) para cada produto ou serviço pesquisado.

CAMPO 12 - Valor Total da PropostaInformar o valor total das propostas (A), (B) e (C).

CAMPO 13 - Valor Total da Proposta com DescontoInformar o valor total das propostas (A), (B) e (C), deduzidos os descontos, quando houver.

BLOCO IV – APURAÇÃO DAS PROPOSTAS

CAMPO 14 - Itens de Menor ValorIndicar os itens de menor preço de cada proponente.

CAMPO 15 - Valor Total dos Itens de Menor ValorInformar o valor total dos itens de menor preço de cada proponente (A), (B) e (C).

CAMPO 16 - Valor TotalInformar a soma dos valores totais dos itens de menor preço.

BLOCO V – AUTENTICAÇÃO

CAMPO 17 - Local e DataInformar a localidade e a data de preenchimento do formulário.

CAMPOS 18 e 19 - Nome e Assinatura do Dirigente ou Representante Legal da UEx ou da EMInformar, de modo legível, o nome completo e apor a assinatura do dirigente ou representante legal da UEx ou da EM.

coNsoLIDação DE PEsquIsas DE PrEçosProGrama DINhEIro DIrETo Na EscoLa (PDDE)

Page 11: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

20 21

EXEmPLo DE coTação Por ITEm

BLO

CO

I - I

DEN

TIFI

CA

ÇÃ

O D

A U

NID

AD

E EX

ECU

TOR

A P

PRIA

(UEx

) / E

NTI

DA

DE

MA

NTE

NE

DO

RA

(EM

) 01

- R

azão

Soc

ial

CA

IXA

ES

CO

LAR

DA

EM

RA

IO D

E L

UZ

02 -

CN

PJ

256.

965.

987/

0001

-56

BLO

CO

II -

IDE

NTI

FIC

ÃO

DO

S PR

OPO

NEN

TES

(For

nece

dore

s de

pro

duto

s ou

pre

stad

ores

de

serv

iços

) 03

- R

azão

Soc

ial d

o P

ropo

nent

e (A

) B

ELL

VA

RE

JO L

TDA

04 -

CN

PJ

do P

ropo

nent

e (A

) 01

.156

.156

/000

1-10

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(B)

SU

PE

R T

UD

O L

TDA

04

- C

NP

J do

Pro

pone

nte

(B)

02.1

55.5

68/0

001-

05

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(C)

AR

MA

ZÉM

RIV

ETI

NO

LTD

A

04 -

CN

PJ

do P

ropo

nent

e (C

) 02

.155

.600

/000

1-05

BLO

CO

III -

PR

OPO

STA

S (R

$ 1,

00)

05 -

Item

06 -

Des

criç

ão d

os P

rodu

tos

e S

ervi

ços

07 -

Uni

d.08

- Q

uant

.09

- V

alor

Pro

pone

nte

(A)

10 -

Val

or P

ropo

nent

e (B

)11

- V

alor

Pro

pone

nte

(C)

01 02 03 04

Res

mas

de

Pap

el A

4 co

m 5

00 fo

lhas

210

x297

75m

g

Mic

rofo

nes

prat

a se

m fi

o

Tonn

ers

colo

ridos

par

a im

pres

sora

Mic

ro C

ompu

tado

r 2 G

HZ,

4 G

B M

emór

ia, M

onito

r 21

pole

gada

s

Res

mas

Uni

dade

s

Uni

dade

s

Uni

dade

s

12 02 05 01

120,

00

310,

00

180,

00

1.28

0,00

150,

00

290,

00

210,

00

1.56

0,00

90,0

0

310,

00

150,

00

1.70

0,00

Prop

onen

te (A

)Pr

opon

ente

(B)

Prop

onen

te (C

)

12 -

Val

or T

otal

da

Pro

post

a1.

890,

00

2.21

0,00

2.

250,

00

13 -

Val

or T

otal

da

Pro

post

a co

m D

esco

nto

1.89

0,00

2.

210,

00

2.25

0,00

BLO

CO

IV -

AP

UR

ÃO

DA

S P

RO

POST

AS

14 -

Itens

de

Men

or V

alor

15

- V

alor

Tot

al d

os It

ens

de M

enor

Val

or

Prop

onen

te (A

) 0

4 1.

280,

00Pr

opon

ente

(B)

02

290,

00Pr

opon

ente

(C)

01

e 03

24

0,00

16 -

Val

or T

otal

1.81

0,00

BLO

CO

V -

AU

TEN

TIC

ÃO

17

- Lo

cal e

Dat

a G

OIÂ

NIA

, 15/

06/2

011

18 -

Nom

e do

Diri

gent

e ou

do

Rep

rese

ntan

te L

egal

da

UE

x ou

da

EM

MA

ICO

W J

EQ

UIS

SO

N

19 -

Ass

inat

ura

do D

irige

nte

ou d

o R

epre

sent

ante

Leg

al d

a U

Ex

ou d

a E

M Bell Varejo Ltda.

Nome do Cliente: Endereço:

Caixa Escolar da EM Raio de LuzAvenida do Povo, nº 52 - Centro

CNPJ: 01.156.156/0001-10Avenida Comercial, nº 210 - CentroGoiânia -GO CEP: 68555-90Telefone: (62) 3333-1111

Item Descrição Valor (R$)

ORÇAMENTO

ESSA PROPOSTA DE VENDA TEM VALIDADE DE 40 DIAS.

VALOR TOTAL:

13/06/2011

PROPONENTE (A)

01

02

03

04

12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 210x297 75mg - PaperSoft

2 Microfones pretos sem fio - CC Sound

5 Tonners coloridos para impressora - Wendy

1 Micro Computador 2 GHZ, 4 GB Memória,Monitor 21 polegadas - PCPlay

120,00

310,00

180,00

1.280,00

1.890,00

01 156 156/0001 - 10

Bell Varejo Ltd

a.

Avenida Comercial, nº 210

Cent ro Go iân ia -GO

C E P : 6 8 5 5 5 - 9 0

Super Tudo

Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de LuzEndereço: Avenida do Povo, nº 52 - Centro

Item Descrição Valor

ORÇAMENTO VALIDADE: 30 DIAS.

VALOR TOTAL:

É Super barato!CNPJ: 02.155.568/0001-05Avenida Rio Grande, nº 56 - BarrosoGoiânia-GO CEP: 68785-90Telefone: (62) 3322-9999

DISPONIBILIDADE PARA ENTREGA: IMEDIATA

13/06/2011

PROPONENTE (B)

01

02

03

04

12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 210x297 75mg - SunnerPaper

2 Microfones prata sem fio - CC Sound

5 Tonners coloridos para impressora - KGE

1 Micro Computador 2 GHZ, 4 GB Memória,Monitor 21 polegadas - CCER

150,00

290,00

210,00

1.560,00

2.210,00

02 155 568/0001 - 05Super Tudo Ltda.Avenida Rio Grande, nº 56

Barroso Goiânia -GO

C E P : 6 8 7 8 5 - 9 0

Armazém Rivetino

Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de LuzEndereço: Avenida do Povo, nº 52 - Centro

Item Descrição Valor

COTAÇÃO DE PREÇO

VALOR TOTAL:

Driblando os preços altos!

CNPJ: 02.155.600/0001-05Avenida Comercial, nº 160 - CentroGoiânia-GO CEP: 68555-95Tel.: (62) 2222-5555

VALIDADE: 45 DIAS.

PROPONENTE (C)

01

02

03

04

12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 210x297 75mg - Papel Amazonas

2 Microfones pretos sem fio - CC Sound

5 Tonners coloridos para impressora - KGE

1 Micro Computador 2 GHZ, 4 GB Memória,Monitor 21 polegadas - PCPlay

90,00

310,00

150,00

1.700,00

2.250,00

14/06/2011

02 155 600/0001 - 05Armazém RivelinoLtda.Avenida Comercial, nº 160 Cent ro Go iân ia -GOC E P : 6 8 5 5 5 - 9 6

Page 12: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

22 23

EXEmPLo DE coTação Por LoTE

BLO

CO

I - I

DEN

TIFI

CA

ÇÃ

O D

A U

NID

AD

E EX

ECU

TOR

A P

PRIA

(UEx

) / E

NTI

DAD

E M

ANTE

NED

OR

A (E

M)

01 -

Raz

ão S

ocia

l

CAI

XA

ESC

OLA

R D

A E

M R

AIO

DE

LUZ

02 -

CN

PJ

256.

965.

987/

0001

-56

BLO

CO

II -

IDEN

TIFI

CA

ÇÃ

O D

OS

PRO

PON

ENTE

S (F

orne

cedo

res

de p

rodu

tos

ou p

rest

ador

es d

e se

rviç

os)

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(A)

BELL

VAR

EJO

LTD

A04

- C

NP

J do

Pro

pone

nte

(A)

01.1

56.1

56/0

001-

10

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(B)

SUP

ER T

UD

O L

TDA

04 -

CN

PJ

do P

ropo

nent

e (B

) 02

.155

.568

/000

1-05

03 -

Raz

ão S

ocia

l do

Pro

pone

nte

(C)

ARM

AZÉ

M R

IVET

INO

LTD

A 04

- C

NP

J do

Pro

pone

nte

(C)

02.1

55.6

00/0

001-

05

BLO

CO

III -

PR

OPO

STA

S (R

$ 1,

00)

05 -

Item

06 -

Des

criç

ão d

os P

rodu

tos

e Se

rviç

os07

- U

nid.

08 -

Qua

nt.

09 -

Valo

r Pro

pone

nte

(A)

10 -

Valo

r Pro

pone

nte

(B)

11 -

Valo

r Pro

pone

nte

(C)

01

02

03

Lote

1: M

ater

ial d

e Ex

pedi

ente

(Pap

el A

4, L

ápis

, Can

etas

, Apo

ntad

ores

,

Gra

mpe

ador

es)

Lote

2: M

ater

ial E

spor

tivo

(Bol

as, R

edes

, Con

es, T

rave

s, P

etec

as)

Lote

3: E

qupa

men

tos

(Impr

esso

ra M

ultif

unci

onal

e L

iqui

dific

ador

)

Uni

dade

s

Uni

dade

s

Uni

dade

s

1 1 1

305,

00

770,

00

640,

00

359,

00

880,

00

625,

00

285,

00

795,

00

679,

00

Prop

onen

te (A

)Pr

opon

ente

(B)

Prop

onen

te (C

)

12 -

Valo

r Tot

al d

a Pr

opos

ta1.

715,

00

1.86

4,00

1.

759,

00

13 -

Valo

r Tot

al d

a Pr

opos

ta c

om D

esco

nto

1.71

5,00

1.

864,

00

1.75

9,00

BLO

CO

IV -

APU

RAÇ

ÃO

DA

S PR

OPO

STAS

14

- Ite

ns d

e M

enor

Val

or

15 -

Val

or T

otal

dos

Iten

s de

Men

or V

alor

Prop

onen

te (A

) 0

2 77

0,00

Pr

opon

ente

(B)

03

625,

00

Prop

onen

te (C

) 0

1 28

5,00

16 -

Val

or T

otal

1.68

0,00

BLO

CO

V -

AU

TEN

TIC

ÃO

17

- Lo

cal e

Dat

a G

OIÂ

NIA

, 15/

06/2

011

18 -

Nom

e do

Diri

gent

e ou

do

Rep

rese

ntan

te L

egal

da

UE

x ou

da

EM

MAI

CO

W J

EQU

ISSO

N

19 -

Ass

inat

ura

do D

irige

nte

ou d

o R

epre

sent

ante

Leg

al d

a U

Ex

ou d

a E

M Bell Varejo Ltda.

Nome do Cliente: Endereço:

Caixa Escolar da EM Raio de LuzAvenida do Povo, nº 52 - Centro

CNPJ: 01.156.156/0001-10Avenida Comercial, nº 210 - CentroGoiânia -GO CEP: 68555-90Telefone: (62) 3333-1111

Item Descrição Valor (R$)

ORÇAMENTO

ESSA PROPOSTA DE VENDA TEM VALIDADE DE 40 DIAS.

VALOR TOTAL:

13/06/2011

PROPONENTE (A)

1.715,00

01 156 156/0001 - 10

Bell Varejo Ltd

a.

Avenida Comercial, nº 210

Cent ro Go iân ia -GO

C E P : 6 8 5 5 5 - 9 0

150,00

120,00

30,00

45,00

10,00

100,00

110,00

160,00

350,00

560,00

80,00

12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 210x297 75mg - PaperSoft

2 Caixas de lápis com 15 unidades

2 Caixas de caneta com 15 unidades

10 apontadores de lápis

5 Grampeadores grandes

5 bolas de futebol

1 rede de voley

44 cones listrados - vermelho e branco

2 traves para futsal de plástico

1 impressora a lazer preto e branco

1 Liquidificador - 220 Volts - 350 Watts

Lote 1: Material de Expediente:

Lote 2: Material Esportivo:

Lote 3: Equipamentos:

01

02

03

Super Tudo

Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de LuzEndereço: Avenida do Povo, nº 52 - Centro

Item Descrição Valor

ORÇAMENTO VALIDADE: 30 DIAS.

VALOR TOTAL:

É Super barato!CNPJ: 02.155.568/0001-05Avenida Rio Grande, nº 56 - BarrosoGoiânia-GO CEP: 68785-90Telefone: (62) 3322-9999

DISPONIBILIDADE PARA ENTREGA: IMEDIATA

13/06/2011

PROPONENTE (B)

1.864,0002 155 568/0001 - 05

Super Tudo Ltda.Avenida Rio Grande, nº 56

Barroso Goiânia -GO

C E P : 6 8 7 8 5 - 9 0

12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 210x297 75mg - PaperSoft

2 Caixas de lápis com 15 unidades

2 Caixas de caneta com 15 unidades

10 apontadores de lápis

5 Grampeadores grandes

5 bolas de futebol

1 rede de voley

44 cones listrados - vermelho e branco

2 traves para futsal de plástico

1 impressora a lazer preto e branco

1 Liquidificador - 220 Volts - 350 Watts

Lote 1: Material de Expediente:

Lote 2: Material Esportivo:

Lote 3: Equipamentos:

01

02

03

200,00

145,00

20,00

45,00

14,00

135,00

140,00

120,00

420,00

520,00

105,00

Armazém Rivetino

Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de LuzEndereço: Avenida do Povo, nº 52 - Centro

Item Descrição Valor

COTAÇÃO DE PREÇO

VALOR TOTAL:

Driblando os preços altos!

CNPJ: 02.155.600/0001-05Avenida Comercial, nº 160 - CentroGoiânia-GO CEP: 68555-95Tel.: (62) 2222-5555

VALIDADE: 45 DIAS.

PROPONENTE (C)

1.759,00

14/06/2011

02 155 600/0001 - 05Armazém RivelinoLtda.Avenida Comercial, nº 160 Cent ro Go iân ia -GOC E P : 6 8 5 5 5 - 9 6

155,00

105,00

30,00

45,00

15,00

90,00

120,00

162,00

358,00

600,00

79,00

12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 210x297 75mg - PaperSoft

2 Caixas de lápis com 15 unidades

2 Caixas de caneta com 15 unidades

10 apontadores de lápis

5 Grampeadores grandes

5 bolas de futebol

1 rede de voley

44 cones listrados - vermelho e branco

2 traves para futsal de plástico

1 impressora a lazer preto e branco

1 Liquidificador - 220 Volts - 350 Watts

Lote 1: Material de Expediente:

Lote 2: Material Esportivo:

Lote 3: Equipamentos:

01

02

03

Page 13: Guia de Orientações - educacao.saobernardo.sp.gov.br · Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base no menor preço, sem a observância do critério de qualidade,

Ministério da EducaçãoFundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

SBS Q. 2 – Bloco F – Ed. FNDECEP: 70.070.929 – Brasília – DF