Guia de La Primera Unidad
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UNIVERSIDAD DE EL SALVADORFACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALESDEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
GUIA DE LA PRIMERA UNIDAD
MATERIA: TEORIA DEL ESTADO
I. OBJETIVO
Orientar a los estudiantes en la lectura puntual y ordenada del material
didáctico informativo de la primera unidad del programa del curso de
Teoría del Estado del ciclo II de Licenciatura en Ciencias Jurídicas, para
someterse a la primera evaluación informativa
II. CONTENIDOS ANALITICOS
PRIMERA UNIDAD: ANTECEDENTES, DE LA ASIGNATURA.
RAICES DE LA PALABRA “ESTADO”: CONCEPCIONES SOBRE EL
ESTADO. EL OBJETO Y EL MÉTODO DE LA TEORÍA DEL ESTADO
1) Antecedentes de la disciplina :
a) Su evolución del Derecho natural aristotélico al empirismo de
Nicolás Maquiavelo y Tomás Hobbes
b) Del derecho natural racional a la teoría constitucional del Estado de
Kant
c) De la doctrina del Estado como unidad de la sociedad a la teoría del
estado seccionada: jurídica, empírica y políticamente
d) De la teoría dual de Jellinek a la teoría monista y “purista” del
Estado de H. Kelsen
e) De la teoría del positivismo jurídico a la teoría del positivismo
sociológico del Estado
f) De la teoría antipositivista a la teoría del Estado como ciencia
política. Carl Schmitt y Herman Heller
g) Situación actual: zonas de intersección, teoría del Estado-ciencias
Políticas.
2) Raíces de la palabra Estado : Polis, Res-Pública, civitas, REGNUM,
palabras que designan realidades políticas distintas en épocas
diferentes.
a) Polis, ciudad-Estado cerrada, suprema expresión del bien
colectivo
b) Civitas, estado-ciudad que florece en Italia medieval
c) REGNUM, designa las monarquías territoriales en
proceso de formación en alta edad media;
d) Res-pública, noción de comunidad amplia, expresión del
universalismo romano y cristiano
e) Estado de la palabra latina status, 2 significados: 1ª
Como condición social o económica y 2ª como la estructura de una
comunidad u ordenamiento, que a su vez tiene 2 aspectos: subjetivo,
poder autoridad, y objetivo, como dominio territorial o pueblo
dominado; es un neologismo que expresa una realidad política nueva
f) Contribuciones de N. Maquiavelo, J. Bodino, T. Hobbes, J.
Locke, Montesquieu
g) ¿Es lícito usar la palabra “Estado” para referirse a la
Polis griega, y la res Romana o la comunitas medieval? Sí, como
fórmula abreviada para designar lo común en ellos, examinando
diferencias y coincidencias en diverso grado, en particular en el
plano jurídico del Estado moderno; no, si no se hacen las diferencias
estructurales, entre ellas.
3) Objeto y Método
a) Ciencia Política y Teoría del Estado: objetos de estudio
con zonas de intersección, que las relaciona y propicia
fundamentación politológica de la teoría del Estado; no exclusividad
jurídica.
b) El problema del método: empirismo, Kantismo y neo-
Kantismo y otros enfoques.
c) El positivismo jurídico y el conductismo político y su
crítica
d) Reincorporación de cuestiones filosóficas y la filosofía
política: fines, valores y juicios críticos
e) Modificación del objeto por la evolución de la realidad
estatal: internacionalización de relaciones políticas,
transformaciones administrativas, cambios institucionales, etc.
f) El objeto tradicional: análisis prescriptivo de “esencia”
del Estado, sus fines, su justificación y su fundamentación teórica, y
su desplazamiento por pespectivas jurídicas y sociológicas
g) Los “giros” de la materia: concepción de las dos facetas
del Estado de J. Jellinek y crítica de Kelsen; superación de las
contraposiciones metodológicas: teoría general-teoría particular,
social-jurídica, histórico-estructural, monista-pluralista, etc. y su
conversión en procesos de mutua interrelación; la reacción anti
formalista de C. Schmitt; H. Heller y su concepción del Estado como
realidad concreta, histórica y cultural que supone lo jurídico
h) Cambios desde la teoría jurídica: apertura al ámbito
meta-positivo de los valores y de los principios constitucionales;
interrelación del derecho con las ciencias Sociales por la eficacia
práctica de las normas y la importancia de los casos concretos
i) La pluralidad de objeto y método de la Teoría del Estado
orienta a que la realidad estatal sea objeto de la disciplina con una
vocación que en gran medida es sincrética o cubista, con un
perspectivismo teórico basado en un enfoque particular como
conductor, cuya mejor opción actual es la Ciencia Política o enfoque
politológico
j) Las transformaciones del Estado y la administración: del
Estado liberal de derecho clásico al Estado social y constitucional y
al Estado mínimo o neo-liberal; la resituación de temas como el
consenso social, la participación y sus límites, los criterios de
legitimación (politización de esferas privadas, internacionalización
de procesos políticos, papel de ciencia y tecnología, clientilismo en
la democracia electoral de masas, contradicción entre eficacia
económica-legitimación, etc.), la funcionalidad institucional, nuevos
movimientos sociales, etc., presente en pluralismo del objeto que
exige un pluralismo metodológico; la evolución de la administración
pública y las políticas públicas incide en esta resituación: ¿Qué
implica la mundialización para la intervención ciudadana en la
articulación de políticas públicas afectando la soberanía nacional y
el carácter social del Estado y su gobernabilidad, etc.?
4) El concepto de Estado: ¿vulgar y científico?
a) Características del Estado moderno
b) La naturaleza del Estado. El problema. Los 3 ordenes
para determinar el sentido del Estado.
c) Las doctrinas sobre el Estado: 1) Orgánicas; 2)
personalistas; 3) institucionalista: M. Hauriou; 4) sociológicas: León
Duguit y el Marxismo; 5) Jurídica: kelsen y Delvecchio; 6) la teoría
dual o de las dos facetas: G. Jellinek, crítica; 7) la realista o de la
organización, H. Heller; 8) el decisionismo de C. Schmitt; 9) Posición
de M. Duverger, etc.
5) Ubicación y temas de la Teoría del Estado
a) Revisión de relación: ciencia política-teoría del Estado;
ciencia política-filosofía política;
b) La teoría del Estado resituada; la perspectiva tradicional:
esencia, fines, justificación y fundamentación; las nuevas
perspectivas actualizadas
c) Resituación a la luz de reflexiones gnoseológicas y
revisiones actuales de la teoría jurídica
d) Los cambios y transformaciones del Estado y la
administración pública a nivel interno y como efecto de la
mundialización y la crisis del paradigma neoliberal.
III. BIBLIOGRAFÍA
1) La colección de separatas de la I unidad, que contiene:
1.1Lucas Verdú pablo: La Teoría del Estado en el marco del Derecho
Político
1.2Introducción, de Martín Kriele: Introducción a la teoría del Estado
1.3La Teoría del Estado en el conocimiento político. González Uribe,
Héctor.
1.4La palabra “Estado”: génesis y fortuna de un neologismo, de
Alessandro Passerin D. La Noción de Estado.
1.5Hacia una teoría politológica del Estado (objeto y método de la
teoría del Estado), de Ferran Requejo Coll.
1.6Unidad de objeto. Pluralidad de los métodos (objeto y método de
la teoría del estado), de Kurt Sonheimer. Ciencia Política y Teoría
Jurídica del Estado.
1.7El retorno al Estado. Gabriel Almond.
1.8Concepto, y definiciones del Estado. Concepciones y doctrinas
sobre naturaleza del Estado, de Andrés Serra Rojas.
1.9Estado, Poder y Gobierno (para el estudio del Estado, el nombre y
la cosa), de Norberto Bobbio
2) Notas de clases de los docentes.