GÜMRÜKLER 2023 VİZYONU 

1. ARAMA KONFERANSI/ 2011-2013 Stratejisi 

İÇERİK

1. KAVRAM2. TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE

İLİŞKİSİ3. MEVZUAT DÜZENLEMELERİ4. UYGULAMA5. ÜLKEMİZDE TİCARETİN

KOLAYLAŞTIRILMASINA KATKISI

KAVRAM

YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ (YY) (Authorized Economic Operator-AEO)

NEDİR ?

GÜMRÜK İŞLEMLERİNDE BASİTLİK ve/veya

GÜVENLİKLE İLGİLİ GÜMRÜK DENETİMLERİNDE KOLAYLIK SAĞLAYAN BİR STATÜDÜR.

11 Eylül 2001 sonrasında arz zinciri güvenliğinin sağlanması ihtiyacı ile, ticaretin kolaylaştırılması ve gümrük işlemlerinin basitleştirilmesi hedefi doğrultusunda oluşturulmuştur

TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE İLİŞKİSİ

-MÜKELLEFLERİN YARARLANACAĞI KOLAYLIKLAR

SEVKİYATLARININ DAHA AZ KONTROLE TABİ TUTULMASI

GÜMRÜK İŞLEMLERİNİN ÖNCELİKLİ VE DAHA HIZLI SONUÇLANDIRILMASI

BEYANLARDA DAHA AZ VERİ TALEP EDİLMESİ

TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE İLİŞKİSİ

GÜMRÜK İDARELERİNE GETİRECEĞİ FAYDALAR

ELEKTRONİK VERİ DEĞİŞİMİ SAYESİNDE DAHA ETKİN VE VERİMLİ RİSK ANALİZİ YAPILMASI

YÜKSEK RİSKLİ SEVKİYATLARIN KONTROLÜNÜN GERÇEKLEŞTİRİLMESİ

KAYNAKLARIN DAHA ETKİN ŞEKİLDE KULLANILMASI

ARZ ZİNCİRİNE YÖNELİK TEHDİTLERİN ÖNLENMESİ

İŞBİRLİĞİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ -

TİCARETİN KOLAYLAŞTIRILMASI İLE İLİŞKİSİ

HÜKÜMETLERE SAĞLAYACAĞI FAYDALAR

KÜRESEL TERÖR TEHDİDİNİN ENGELLENMESİ

YASAL TİCARET AKIŞININ SAĞLANMASI

TİCARETİN GÜVENCEYE ALINMASIYLA EKONOMİK REFAHIN VE BÜYÜMENİN ARTMASI

YABANCI YATIRIMLARIN ARTMASI

GÜMRÜK İDARELERİNİN MODERNİZE EDİLMESİ VE GELİRLERİNİN ARTMASI

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI MEVZUAT :

ABD UYGULAMALARI

11 EYLÜL 2001 TERÖRİST SALDIRILARI

KONTEYNER GÜVENLİĞİ GİRİŞİMİ (CSI – CONTAINER SECURITY INITIATIVE)

TERÖRİZME KARŞI GÜMRÜK VE TİCARET ORTAKLIĞI

(C-TPAT – CUSTOMS AND TRADE PARTNERSHIP AGAINST TERRORISM)

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI MEVZUAT :

DÜNYA GÜMRÜK ÖRGÜTÜ- REVİZE KYOTO SÖZLEŞMESİ

AMAÇGÜMRÜK İŞLEMLERİNİN BASİTLEŞTİRİLMESİ VE

UYUMLAŞTIRILMASI

GEÇİŞ STANDARDI 3.32“ONAYLANMIŞ KİŞİ”

(AUTHORIZED PERSON) KAVRAMI

ASIL AMAÇGÜMRÜK İŞLEMLERİNİN BASİTLEŞTİRİLMESİ

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE :

DÜNYA GÜMRÜK ÖRGÜTÜ-ULUSLARARASI TİCARETİN

GÜVENLİĞİNİN ARTTIRILMASI VE KOLAYLAŞTIRILMASI İÇİN STANDARTLAR

ÇERÇEVESİ (SAFE)

DÖRT ANA İLKE ELEKTRONİK ÖN BİLDİRİM

RİSK YÖNETİMİ EŞYANIN HARİCİ KONTROLÜ-x-ray vb.

MÜKELLEFLERLE ORTAKLIK-güvenilir kişilere kolaylık

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE :

DÜNYA GÜMRÜK ÖRGÜTÜ- SAFE STANDARTLARINA GÖREYY (AEO) KAVRAMI

YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ YERİNE GETİREN, KAYITLARINI DÜZENLİ ŞEKİLDE TUTAN, MALİ YETERLİLİĞİ OLAN, EMNİYET VE GÜVENLİK STANDARTLARINI KARŞILAYAN GÜMRÜK İDARELERİYLE İŞBİRLİĞİ YAPAN, ÇALIŞANLARINI EĞİTEN, BİNALARININ GÜVENLİĞİNİ SAĞLAYAN MÜKELLEFLER KOLAYLIK ve BASİTLEŞTİRMELERDENFAYDALANIR

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE : AVRUPA BİRLİĞİ

AB GÜMRÜK KODU’NU DEĞİŞTİREN648/2005 SAYILI TÜZÜK

Ve

AB GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ’Nİ DEĞİŞTİREN 1875/2006 SAYILI YÖNETMELİK

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE :

AVRUPA BİRLİĞİ

GİRİŞİ ÖNCESİ ÖZET BEYAN+ ÇIKIŞ ÖNCESİ ÖZET BEYAN VERİLMESİ

AB ÇAPINDA GEÇERLİ OLACAK RİSK KRİTERLERİ ve ELEKTRONİK SİSTEMLE GÜMRÜK KONTROLÜ YAPILMASI

YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜLERİN (AEO/YY) KOLAYLKK ve BASİTLEŞTİRMEDEN YARARLANMASI

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE :

AVRUPA BİRLİĞİ : YY (AEO) OLABİLME ŞARTLARI

SON 3 YILDA KURALLARI İHLAL ETMEMİŞ OLMAK

TİCARİ KAYITLARINI GEREKTİĞİ ŞEKİLDE TUTABİLECEK BİR SİSTEME SAHİP OLMAK

SON 3 YILDAKİ MALİ YETERLİLİĞİNİ KANITLAMAK

GEREKLİ EMNİYET VE GÜVENLİK STANDARTLARINI YERİNE GETİRMEK

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE :

AVRUPA BİRLİĞİ : YY (AEO) AVANTAJLARI

DAHA AZ FİZİKİ KONTROL VE BELGE KONTROLÜ

FİZİKİ KONTROL YAPILACAKSA ÖNCESİNDE BİLGİ VERİLMESİ+ ÖNCELİKLİ OLARAK KONTROL YAPILMASI

KONTROLLERİN GÜMRÜK İDARESİNDE DEĞİL BAŞKA BİR YERDE YAPILMASININ TALEP EDİLEBİLMESİ

GENEL BASİTLEŞTİRMELERDEN DAHA KOLAY YARARLANILABİLMESİ

ÖZET BEYANLARDA DAHA AZ VERİ TALEP EDİLMESİ

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ULUSLARARASI ÇERÇEVE :

AVRUPA BİRLİĞİ : HALEN YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR

AB GÜMRÜK KODU’NUN YERİNİ ALAN450/2008 SAYILI TÜZÜK

MODERNİZE GÜMRÜK KODU

(MADDE 13 – 15)

HEDEF: DAHA YAYGIN UYGULAMA ve YY (AEO) LEHİNE DAHA FAZLA KOLAYLIK

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

DİĞER ULUSLARARASI UYGULAMALAR

JAPONYA ÇİN

KANADAKORE

MALEZYASİNGAPUR

ÜRDÜNYENİ ZELANDA

MEVZUAT DÜZENLEMELERİ

ÜLKEMİZDEKİ MEVCUT DURUM:

4458 SAYILI GÜMRÜK KANUNU DEĞİŞTİREN

5911 SAYILI KANUN (MADDE 5A)

GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ’NİN YERİNİ ALAN

7 EKİM 2009 TARİHLİ YÖNETMELİK(MADDE 4 – 21)

　 YETKİLENDİRİLMİŞ YÜKÜMLÜ

Uçak

GemiTaşıyıcı

Depolama Yeri

İthalatçılar

İhracatçılar

İmalatçılar

Taşımacılık şirketleri

Antrepoİşleticil

eri

GümrükMüşavirl

eri

DenizTaşımacılığıŞirketleri ve Havayolları

Uluslararası Lojistik Unsurları

Yurtdışındaki

İthalatçılar ve

İhracatçılar

Depolama Yeri

Uçak

Gemi

İthalatçıTaşıyıcı

〔 İthalat 〕

〔 İhracat 〕

İhracatçı

Gümrük Müşaviri

Gümrük

Gümrük

Gümrük Müşaviri

Gümrük

JAPONYA – YY (AEO) UYGULAMASIYY (AEO) Kargolarına ilişkin gümrük işlemlerinin tamamlanma

süreleri

（ Tüm Kargolar için ）

0.1 1

020

30

(Saat)

【 Denizyoluyla Gelen Kargolar 】

YY (AEO) Kargoları

3.1

3.3

4.3

4.9

5.6

10.2

13.1

19.8

26.11991

1992

1993

1998

1996

2001

2009

2004

2006

Tüm Kargolar için

saat

saat

UYGULAMA

(AEO) KONSEPTİNE DAYANANUYGULAMALARIN GEREKTİĞİ GİBİ

OLABİLMESİNİN EN ÖNEMLİ UNSURU ÜLKELER ARASINDA

“KARŞILIKLI TANIMA” ANLAŞMALARININ YAPILMASIDIR.

2121

KARŞILIKLI TANIMA

Japonya

DÜNYADAKİ MEVCUT DURUM

AB

Kanada

ABD

Yeni Zelanda

Singapur

Çin

Güney Kore

Ürdün

Malezya

İsviçre Norveç

San Marino

Andorra

Source: World Customs Organization AEO Compendium

İmzalandı

Görüşmelere devam

UYGULAMA

Halihazırda bir çok ülke gelecekteki sistemi öngörerek, öncelikle kendi yetkilendirilmiş

yükümlü sistemini tesis etmeye odaklanmıştır.

Türk Gümrük İdaresi de öncelikli olarak ileride tüm dünyada geçerli olacak olan bu sistemin ulusal ayağını hayata geçirecektir.

UYGULAMA

HALİHAZIRDA “ONAYLANMIŞ KİŞİ”

UYGULAMAMIZ MEVCUT

GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ

(MADDE 22 – 26)

YY (AEO) UYGULAMASINI GERÇEKLEŞTİRMEYİ KOLAYLAŞTIRAN BİR UNSUR

ÜLKEMİZDE TİCARETİNKOLAYLAŞTIRILMASINA KATKISIYY/AEO statüsüne haiz olanlar için: -özet beyan için daha az veri sunulması- yapılacak kontrollerde önceden risk analizi - Gümrüklerde daha az bekleme süresi- Gümrük işlemlerinin basitleştirilmesi- Gümrük Mevzuatı ile öngörülen kolaylıklar- Modernize Gümrük Koduna paralel Türk

Gümrük Kanunu yürürlüğe girdiğinde ilave kolaylıklar

Hızlı işlemler +kolaylık

+basitleştirme

Maliyet azalışı +rekabet gücü artışı