UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO

MAESTRA EN GESTIN DE INVERSIN PBLICA

INTEGRANTES: CHIPAO PUMACAYO KELVIN

CONDE VALDERRAMA KATTY ISABEL

FORTUN DE LA CRUZ ENRIQUE SANTIAGO

JARA ORE RUTH SANDRA

ORCON ESPINOZA JESSICA ELIZABETH

PALOMINO SULCA LIZ YANET

ASIGNATURA : ECONOMA PBLICA

DOCENTE : DR. JOS A. ARVALO TUESTA

Mejoramiento de prcticas orientadas al

cuidado del medio ambiente en pobladores

de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04 en el

distrito de Ate

El presente trabajo se enfoca en la necesidad de los pobladoresdel distrito de Ate, especficamente en la Sub-zona 1 San Roque,de la Zona 04; de buscar una forma de poder reducir los nivelescontaminacin debido a la acumulacin de residuos slidos,elaborando un proyecto, en la que fomente una cultura ambiental

Introduccin

Ate distrito con 478,278 habitantes;caracterizado por ser una zonaresidencial, industrial, comercial,agrcola, arqueolgica.

Las pequeas y medianas industriasestn produciendo graves problemasde contaminacin ambiental, comoes la Concentracin de basurales.

Ate presenta cuadro deficienteen la recoleccin de residuosslidos, debido a la falta decultura ambiental en lospobladores y de lasautoridades.

Anlisis de Necesidades

Se sabe que el hombre produce grandes cantidades de desperdicios. Segninformacin de la Asociacin Essencia Medio Ambiente(www.tequieroverde.com), la ciudad de Lima genera unas 4.500 toneladasde basura al da. Entonces el dao que los limeos producimos al ambientees muy alto.

Programas de Reciclaje:

Mun. de Surco: Recoleccin de materialsegregadoMun. Villa el Salvador: Programa delBono VerdeMun. de la Victoria: Minimizacin deresiduos slidosMun. del Callao: Bono ChalacoMun. de San Borja: Ubicacin denforasMun. de Miraflores: Plan piloto deRecoleccin Selectiva de ResiduosSlidos Inorgnicos (RSRSI)

Breve alcance terico sobre el problema

Ma

triz

de

Iden

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lem

as

Definicin del

problema

Deficiente cultura ambiental de los pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04,

del distrito de Ate, debido a la baja intervencin de la poblacin en la preservacin del

medio ambiente.

Relacin con

los

lineamientos

de la

Institucin

La Municipalidad de Ate tiene como uno de sus lineamientos, promover y apoyar el

mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del distrito; para ello cuenta con

un plan de manejo de residuos slidos, con el fin de revertir el deterioro ambiental

del sector; y la voluntad de mejorar los servicios ambientales.

Magnitud

(Poblacin y

rea afectada)

Debido a la poca iniciativa de las autoridades, se observa un sistema de reciclaje casi

inexistente, solo el 8% de los residuos slidos se reciclan formalmente en Ate.

Gravedad del

problema

Degradacin del medio ambiente, debido a que las personas menos civilizadas arrojan

sus desechos donde se presente la oportunidad, en las pistas, en el transporte pblico,

en parques, ocasionando mal aspecto al distrito.

Posibilidades y

limitaciones

La poblacin y las autoridades se encuentran interesados en promover la

participacin en la conservacin del medio ambiente.

El reciclaje y la segregacin de residuos slidos son factores de suma importancia

para el cuidado del medio ambiente, adems se puede generar ingresos.

Baja responsabilidad individual.

Deficiente comunicacin entre autoridades y la comunidad.

Soluciones

planteadas

anteriormente

La municipalidad de elabor un Plan de Accin Ambiental Local, que plantea la

conservacin, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad

biolgica.

Importancia

para los

beneficiarios

Existe la decisin poltica de revertir el deterioro ambiental del distrito y por tanto la

voluntad de mejorar los servicios ambientales, asimismo es de gran importancia

mejorar la calidad de vida de los habitantes en un ambiente sano, esto se lograr con

la mayor participacin y cambio de actitud de la poblacin.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General

Asegurar adecuado manejo de los residuos slidos urbanosdomsticos y municipales, sanitaria y ambientalmente apropiadacon sujecin a los principios de prevencin y proteccin de la saludcon la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin de lazona 4 del distrito de Ate.

Objetivos Especficos

Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de

iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.

Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y

disposicin final

Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza

pblica.

Justificacin del Proyecto

Si las familias enferman deben incurrir en costos de tratamiento ypierden das laborables u horas de atencin escolar.

Al existir altos riesgos de contagio por enfermedades obtenidospor ambientes insalubres, las personas y las empresas incurren enmayores costos de prevencin.

Y si los Servicios de limpieza pblica son ineficientes, generanmayores presiones de subvencin por este servicio.

La contaminacin ambiental por residuos slidos genera importantesexternalidades negativas que afecta los ingresos econmicos de lapoblacin as como en su calidad de vida. Porque:

Ante esto surge la necesidad de que lasmunicipalidades aseguren el bienestar de lasociedad con la provisin de servicios pblicos, atravs de la gestin integral de residuos slidos.

Coherencia con los lineamientos de polticas sectorial, nacional y/o regional

Ley orgnica de Municipalidades

Plan de Desarrollo Concertado Distrital

Plan Estratgico Institucional

Poltica Nacional del Ambiente

Plan Nacional de Accin Ambiental

A nivel local

A nivel nacional

Descripcin de la innovacin que se pretende desarrollar

Reducir la acumulacin de residuos slidos a travs de un Proyecto de Inversin Pblica, que propicie mejorar la calidad de vida de los pobladores respecto a la preservacin del medio ambiente.

El proyecto Mejoramiento de las prcticas orientadas al cuidado del medio ambiente en pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, que corresponde a la Zona 04 en el Distrito de Ate, provincia de Lima, Lima, pretende concientizar a la poblacin, organizaciones civiles, autoridades e instituciones a fin de hacerlos partcipes mediante la segregacin de residuos slidos en la preservacin del medio ambiente.

Beneficiario

Pobladores de la Sub Zona 01 estaconformada por 24 Asociaciones, en eldistrito de Ate, sumando un total de8,191 habitantes.

Presenta

Contaminacin del suelo y aire por ladisposicin de residuos slidos enterrenos descampados o en la vapblica.

Y se beneficiarn con el fortalecimientode capacidades para la preservacindel medio ambiente a travs de la

segregacin de residuos slidos.

Mecanismos de participacin de la comunidad

Agrupacin Participante

Quines son?Problemas, necesidades

Expectativas intereses

Posibles dificultades para trabajar con

ellos

De qu podramos hacer uso?

Municipalidadde Ate

Alcalde:Sr. Oscar

Benavides Majino

Falta de direccin, coordinacin y

control, entre las autoridades para

la ejecucin de las actividades

encomendadas

Existe la decisin poltica de revertir el deterioro ambiental

del distrito y por tanto la voluntad de mejorar los servicios

ambientales

Los recicladores informales no estn

de acuerdo, pues suponen que se les

quitar su medio de subsistencia.

Dotacin de infraestructura y

materiales para los talleres de

capacitacin para la segregacin de y

reciclaje de los RR.SS.

Los pobladores de la Sub-zona 01 San Roque, Zona

04

Secretaria de Medio Ambiente y

Salud de la Sub-zona 01: Gina

Antesana

Director de la I.E. Julio Ramn

RibeyroLic. Julio Cspedes

Significativa cantidad de

residuos slidos comunes en la Sub-zona 1 San roque, Zona 04, que diariamente

se observan en las avenidas y calles

del sector.

Existe una creciente organizacin de

comits ambientales, de supervisores

vecinales ambientales, de

brigadas ecolgicas y de comits

ambientales escolares.

La dbil conciencia ambiental ciudadana

que limita la participacin vecinal en el reciclaje de los

residuos slidos.

Los pobladores sern los promotores destinados a la

sensibilizacin de la comunidad.

Organizaciones empresariales

Presidente de la Asoc. de

Promotores y Empresarios:

Sr. Vctor Quispe

Inexistencia de cultura y

concientizacin ambiental

Mejorar la imagen de Ate como un distrito limpio y saludable.

Falta de pago de arbitrios, que no

permiten la financiacin para

realizar proyectos.

Publicidad: afiches, volantes, stickers, banderolas, etc.

Sostenibilidad del proyecto

La capacidad de gestin

Financiamiento de los costos de

operacin y mantenimiento

Participacin de los beneficiarios

Marco LgicoOBJETIVOS

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACIN RIESGOS SUPUESTOS

FINPromover una gestin integral del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos negativos generados, buscando la sostenibilidad del distrito a travs de acciones de conservacin y desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.

Reducir en 30% los niveles de contaminacin debido a la acumulacin de residuos slidos en los prximos 05 aos.

Estadsticas de INEI y Ministerio del Medio Ambiente.

Infraestructura y soportes satisfactorios.

OBJETIVOS GENERAL O PROPSITOAsegurar un adecuado manejo de los residuos slidos urbanosdomsticos y municipales, sanitaria y ambientalmenteadecuada con sujecin a los principios de minimizacin,prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la saludpblica con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad devida de la poblacin de la Sub-zona 1 San Roque, en la Zona 04del distrito de Ate.

Incremento del 25% de residuos slidos segregados y reciclados en los prximos 03 aos.

Nmero de zonas vecinales, con programas de minimizacin, segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos del mbito municipal.

Apoyo ciudadano permanente y constante. Participacin y compromiso de todos los actores que interactan en los procesos.

OBJETIVOS ESPECFICOS O RESULTADOS ESPERADOS

La municipalidad organiza campaas y programas de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos promueve la participacin de la poblacin para la conservacin del medio ambiente, a travs del reciclaje.

Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.

50% de la poblacin capacitada en asumir responsabilidades ambientales.

Informes de los responsables o lideres a partir de la observacin directa.

Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando sutratamiento y disposicin final.

75% de la poblacin sensibilizada en la importancia del cuidado del ambiente.

Informes de los responsables o lideres a partir de la observacin directa.

Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para elservicio de limpieza pblica.

Presupuesto para adquisicin deequipamiento para el serviciode limpieza pblica.

Contratos - Convenios

ACTIVIDADES

Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental. Formacin de Lideres

Capacitacin de pobladores en temas de preservacin Ambiental de la Sub- zona trabajada.

Reportes por parte de supervisores del Municipio

Disposicin de los especialistas en temas ambientales para desarrollar los talleres de sensibilizacin.

Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.

Nmero de contendedores (de RRSS) colocados, a travs de reportes trimestrales generados por la municipalidad.

Evaluacin a travs de estudios realizados por parte del grupo del proyecto

La Sociedad Civil responde favorablemente a la iniciativa de la municipalidad en temas de conservacin ambiental.

Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y terrenos baldos.

Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente

Presupuesto destinado para temas de RRSS

Plan de Ejecucin (Objetivos)OBJETIVO

ESPECFICO/ RESULTADO

ACTIVIDADES/ TAREAS

INDICADORES DE AVANCE

MEDIOS DE VERIFICACIN

CRONOGRAMARESPONSABLE

2016 2017 2018 2019 2020

Promover la participacin de la poblacin e instituciones en la promocin de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestin de residuos slidos.

Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental. Formacin de Lideres

Porcentaje de zonas vecinales con programas de segregacin y reciclaje

Incremento de los niveles de reutilizacin de plsticos, papeles y vidrio.

X X X X X

Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.

Reducir la generacin de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y disposicin final.

Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.

Nmero de procedimientos

ambientales aprobados

Elaboracin, aprobacin y aplicacin de Plan de manejo de residuos slidos del distrito.

X

Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.

Disear, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza pblica.

Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y terrenos baldos.

Porcentaje de residuos reaprovecha-dos y/o dispuestos adecuada-mente

Estadsticas, reportes de control, monitoreo y seguimiento.

X X

Sub Gerencia deMedioAmbiente,Parques yJardines.

Plan de Ejecucin (Actividades)ACTIVIDADES DEL PROYECTO

AO 2015RESPONSABLE

Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12

A1: Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental

(Difusin de talleres participativos para la preservacin del medio)

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y

Jardines

Ubicacin del local x

Elaboracin de un Manual x

Elaboracin de empadronamiento x

Convocatoria del personal x

Compra de materiales y equipos x

Implementacin de folletos informativos x

Propuesta del equipo especializado x

Taller de fortalecimiento organizacional (liderazgo,

autoestima, etc.)x

Taller de seguridad e higiene en el manejo de residuos. x

Ejecucin del taller x

Establecimiento de zonas de trabajo para cada Sub-

zona.x

A2: Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y

Jardines

Determinacin de la ubicacin de los depsitos para la

segregacin de RRSSx

Compra de equipos (contenedores y tachos) x

Instalacin de los contenedores y tachos x

A3: Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y

terrenos baldos

Sub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y

JardinesElaboracin de un plan de recojo de RR.SS x

Servicio de recoleccin

Presupuesto

ACTIVIDAD RECURSOSPREVISIN DE COSTOS

(TOTAL)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Capacitacin a los

pobladores en temas de

preservacin

ambiental. Formacin

de Lideres

Infraestructura, equipos y enseres

Material didctico

Mano de obra (calificada y no calificada)

22,429.40Recursos Directamente

Recaudados

Adquisicin e

instalacin de

depsitos para los

RR.SS.

CilindroContenedoresTachosServicio de transporte e instalacin

131,250.00Recursos Directamente

Recaudados

Disminucin de los

niveles de residuos

slidos en zonas

descampadas y

terrenos baldos.

Elaboracin y costeo de un plan para la recoleccin de RR.SS

25,000.00Recursos Directamente

Recaudados

TOTAL S/. 178,679.40Recursos Directamente

Recaudados

OBJETIVO ESPECFICO/ RESULTADO

ACTIVIDADES/ TAREAS

INDICADORES DE AVANCE

MEDIOS DE VERIFICACIN

CRONOGRAMA RESPONSABLE

Promover laparticipacin de lapoblacin einstituciones en lapromocin deiniciativas demejoramiento delsistema de gestin deresiduos slidos.

Capacitacin a los pobladores en temas de preservacin ambiental. Formacin de Lideres

Porcentaje de la poblacin capacitada en temas de conservacin ambiental

Evaluacin a travs de estudios

realizados por parte del grupo

del proyecto

Cuarto trimestre 2015

Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.

Reducir la generacinde residuos peligrosos,mejorando sutratamiento ydisposicin final.

Adquisicin e instalacin de depsitos para los RR.SS.

Nmero de contendedores (de RRSS) colocados, a travs de reportes trimestrales generados por la municipalidad. Y se encuentre reglamentado.

Reportes por parte de

supervisores del Municipio

Cuarto trimestre 2015

Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.

Disear, implementary/o renovar elequipamiento para elservicio de limpiezapblica.

Disminucin de los niveles de residuos slidos en zonas descampadas y terrenos baldos.

Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente.

Porcentaje de avance del

presupuesto destinado para temas de RRSS

Primer trimestre 2016

Sub Gerencia deMedio Ambiente,Parques yJardines.

Sistema de monitoreo y evaluacin

CONCLUSIONESSi no existe intervencin para mejorar las condiciones de salubridad ambiental, lapoblacin seguir padeciendo de los mismos efectos que la situacin actual, queimplica la generacin de focos infecciosos perjudiciales para la salud, as como eldeterioro de la imagen del distrito de Ate.

Es importante y relevante que las instituciones educativas cuenten con comits ambientales quedesarrollen buenas prcticas e incentiven a los padres de familia y a toda la comunidad educativa.Asimismo que en los grupos residenciales se promueva la existencia de comits ambientales ounidades organizativas que desarrollen este tema en sus territorios, aplicando iniciativas para lamejora del ambiente: cuidado de sus reas verdes, minimizacin de residuos, apoyo al control dela contaminacin, cambio de hbitos de consumo, etc.

El monto de inversin del proyectos de S/. 178,679.40 Nuevos Soles, y ser financiadopor la Municipalidad Distrital de Ate a travs de la fuente de financiamiento RecursosDirectamente Recaudados.

La sostenibilidad del proyecto est garantizada con la participacin conjunta de laMunicipalidad Distrital de Ate y los beneficiarios