1

1

Građansko procesno pravoPredavanja

Prof. dr. sc. Alan Uzelac

2

TEMA PREDAVANJA

Stranačka sposobnostParnična sposobnostProcesna legitimacijaZastupanjePostulacijska sposobnost

2

3

4

Parnica (lis) kao trostrani procesni odnos

SUD(iudex)

TUŽENIK (reus)

TUŽITELJ – (actor)

TUŽBENI ZAHTJEV ‐ PETITUM

stranke (partes)

3

5

Tko može biti stranka?

Procesni pravni subjektivitet?

6

Osoba i njena sposobnost (pravni subjekti)

PRAVNA SPOSOBNOST

POSLOVNA SPOSOBNOST

Sposobnost osobe da bude nositelj prava i obveza /ZOO/.

Sposobnost osobe da vlastitomvoljom stječe prava i obveze. (ZOO)

4

7

Osoba ili stvar?

8

5

9

10

STRANAČKA SPOSOBNOST

PARNIČNA SPOSOBNOST

Osoba i njena sposobnost

PRAVNA SPOSOBNOST

POSLOVNA SPOSOBNOST

Materijalno pravo Procesno pravo

=?

=?

Sposobnost osobe da vlastitomvoljom stječe prava i obveze.

Sposobnost osobe da bude nositelj MATERIJALNIHprava i obveza.

Sposobnost osobe da bude nositelj PROCESNIH prava.

Sposobnost osobe da U POSTUPKU vlastitom voljompoduzima radnje.

6

11

Stranačka sposobnostius standi in iudicio

pravo stajanja pred sudom, pravo da se pred sudom pojavi kao subjekt (stranka); procesni pravni subjektivitet.Pravo da se bude nositelj procesnih prava

• Što su procesna prava? Primjeri?Pravo da se bude nositelj procesnih dužnosti?

• IMA LI PROCESNIH DUŽNOSTI?– PROCESNI TERETI – dužnosti prema samome sebi (sankcija: gubitak parnice)– Ali: neke procesne dužnosti u strogom smislu – sankcije za procesne zlouporabe; procesna dužnost

lojalne suradnje (upravljanje postupkom, pokušaj mirnog rješenja spora)

osobinetrajna kvaliteta – potencijal koji nije nužno koristitineovisna od konkretne parnice!načelno: neograničena (za razliku od poslovne sposobnosti) – nositelj može koristiti sva procesna prava

• mora postojati mogućnost da se koriste sva procesna sredstva za obranu svojih prava• moguće iznimke: ako subjekt ne može biti nositelj određenih prava; aktivna/pasivna sposobnost

12

Tko ima stranačku sposobnost?Fizičke osobe

Vremenske granice?Nerođena djeca?

• NASCITURUS PRO IAM NATO HABETUR QUOTIENS DE COMMODIS EIUS AGITUR.

Nepoznate osobe? • dužnost identifikacije!

– Novi propisi: dužnost navođenja OIB-a u tužbi• tužbe protiv osoba nepoznata boravišta (mogućnost imenovanja privremenog zastupnika)• slučajevi procesne sukcesije

Pravne osobeNačin stjecanja?

• sustavi priznanja pravne sposobnostiDržava kao stranka?

• posebna pravila za tužbe protiv Republike Hrvatske: zastupanje, procesne pretpostavke– pravila o mirnom rješavanju sporova

Državna tijela? Tijela lokalne samouprave? Tijela pravnih osoba?• načelno: ne mogu biti tužena • Primjeri iz prakse: ministarstvo, skupština općine, društvene pravne osobe; podružnice (?)

7

13

Tko ima stranačku sposobnost?Može li netko drugi biti stranka?

Razlika između procesne i materijalne legitimacije!• procesnopravna definicija stranke...• Iznimke: ponekad nije potrebno imati pravnu sposobnost da bi se moglo voditi

postupakEntiteti koje na to posebno ovlašćuje pravni poredak:

• državni odvjetnik – čl. 78 ZPP;– čl. 327/2 ZOO2005; čl. 36/2 ZU (2001);

• druga državna tijela i tijela pravnih osoba– posebni propisi: radnička vijeća i ništetnost nezakonitih pravilnika o radu (27/6 ZOR); stečajna masa

(SZ); Vlada RH (ZTD 621/1)• centar za socijalnu skrb? udruge?

– RH – problem pravnog interesa, ne pravnog subjektiviteta

Ograničenje: jednostrana (samo aktivna procesna legitimacija) za pojedine subjekte• Vođenje parnica u javnom (općem) interesu; parnica radi zaštite kolektivnih prava i interesa

Način stjecanja:• Zakon, posebni propis… (koji posebni propis – uređenje zakonom za sudski

postupak)• iznimno: može se priznati i oblicima organiziranja koji (još) nemaju pravnu osobnost

(77/3 – lex Triva)

14

8

Primjer rješenja o priznanju stranačke sposobnosti

15

Prava sudska praksa…

16

9

Iz sudskeprakse:STRANAČKA S PO SOBNOSTI   S T E Č A J N I PO S TUPA K

17

Iz sudske prakse:S T RANAČKAS PO SOBNOSTI   S T E ČA JN I PO S TUPAK

18

10

19

Opseg pravne i stranačke sposobnosti

Koja je šira po krugu nositelja?

PRAVNASPOSOBNOST

STRANAČKASPOSOBNOST

20

Opseg pravne i stranačke sposobnosti

Koja je šira po krugu nositelja?

PRAVNASPOSOBNOST

STRANAČKASPOSOBNOST

11

21

Opseg pravne i stranačke sposobnosti

Koja je šira po krugu nositelja?

PRAVNASPOSOBNOST

STRANAČKASPOSOBNOST

22

Stranačka sposobnost kao procesna pretpostavka: procesne posljedice na parnicu

uvjet dopustivosti za vođenje postupka;Vrsta procesne pretpostavke (po podjeli):

• tiče se stranaka; • pozitivna; • opća; • apsolutna procesna pretpostavka.

mora postojati tijekom čitave parniceu prvostupanjskom postupku

• sud pazi na nju po službenoj dužnosti:• može zatražiti stranku da ispravi tužbu, odrediti rok;

– problem identifikacije (& krivih adresa i imena)• ako tužba ne bude ispravljena u roku: odbacuje se!

– Sud ukida provedene radnje i odbacuje tužbu (83/5, 369/3)

• ako dođe do gubitka stranačke sposobnosti tijekom parnice:– Prenosiva prava: prekid postupka, procesna sukcesija– Neprenosiva prava: parnica prestaje teći – dolazi do obustave postupka

u postupku povodom pravnih lijekova: razlog za izjavljivanje svih pravnih lijekova• revizija• posljedica grešaka u pogledu nedostatka stranačke sposobnosti:

– razlog apsolutne ništavosti!

12

23

24

STRANAČKA SPOSOBNOST

PARNIČNA SPOSOBNOST

Osoba i njena sposobnost

PRAVNA SPOSOBNOST

POSLOVNA SPOSOBNOST

Materijalno pravo Procesno pravo

=?

=?

Sposobnost osobe da vlastitomvoljom stječe prava i obveze.

Sposobnost osobe da bude nositelj MATERIJALNIHprava i obveza.

Sposobnost osobe da bude nositelj PROCESNIH prava.

Sposobnost osobe da U POSTUPKU vlastitom voljompoduzima radnje.

13

25

Parnična sposobnostDef. - Sposobnost da se vlastitom voljom poduzimaju parnične radnje.

povezana s poslovnom sposobnošću (sposobnošću samostalno zaključivati pravne poslove);

Tko ima parničnu sposobnost?Sve punoljetne osobe?

• kojima nije ograničena ili oduzeta poslovna sposobnost. Maloljetnici?

• u granicama njihove poslovne sposobnosti;– > 16 g. – zaključili brak;– > 16 g. – postali roditelji (priznanje u izvanparničnom p.)– > 15 g. – zaključenje, raskid, prava iz radnog odnosa

Stranci?• Ocjena parnične sposobnosti: primarno po stranom pravu, a supsidijarno po hrvatskom

Pravne osobe?• Imaju parničnu sposobnost od stjecanja pravne sposobnosti• Otvaranje stečajnog postupka: gubitak parnične sposobnosti tijela pravne osobe

26

Obiteljski zakon (2015)Članak 117.

(1) Roditeljska skrb prestaje kad dijete stekne potpunu poslovnu sposobnost, posvojenjemdjeteta i smrću roditelja.

(2) Poslovna sposobnost stječe se punoljetnošću ili sklapanjem braka prije punoljetnosti.(3) Punoljetna je osoba koja je navršila osamnaest godina života.

(x) Poslovnu sposobnost može steći i maloljetnik stariji od šesnaest godina koji je postaoroditelj. (ObZ 2003)

14

27

Obiteljski zakon (2015)

28

Obiteljski zakonČlanak 159.

(1) Sud će u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja zbog duševnih smetnji ili drugihuzroka nije sposobna brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima ili koja ugrožavaprava i interese drugih osoba, djelomice ili potpuno lišiti poslovne sposobnosti.

(2) …(3) Odlukom o djelomičnom lišenju poslovne sposobnosti sud će odrediti mjere, radnje i poslove koje

osoba nije sposobna samostalno poduzimati, primjerice raspolagati imovinom, plaćom ili drugimstalnim novčanim primanjima, upravljati imovinom, odlučiti o zapošljavanju, davati izjave ilipoduzimati radnje koje se odnose na brak, roditeljsku skrb i druga osobna stanja, osim ako jeto ovim Zakonom drukčije određeno.

(4) Poslove koji nisu određeni u odluci iz stavka 2. ovoga članka, osoba djelomice lišena poslovnesposobnosti može samostalno poduzimati.

15

29

Obiteljski zakon (2015)Članak 234.

(1) Sud će u izvanparničnom postupku punoljetnu osobu koja zbog duševnih smetnji ili drugihuzroka nije sposobna brinuti se o osobnim potrebama, pravima i interesima ili koja ugrožavaprava i interese drugih osoba o kojima je dužna skrbiti se, u tom dijelu lišiti poslovnesposobnosti.

(2) Osoba iz stavka 1. ne može biti potpuno lišena poslovne sposobnosti.….(4) Rješenjem o lišenju poslovne sposobnosti sud će odrediti radnje i poslove koje osoba nije

sposobna samostalno poduzimati u odnosu na osobno stanje te imovinu.

(5) Radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na osobno stanje su davanje izjava ili poduzimanje radnji koje se odnose na promjenu osobnog imena, sklapanje i prestanak braka, roditeljstvo, odluke o zdravlju, mjestu prebivališta, odnosno boravišta, zapošljavanju i drugo, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno.(6) Radnje i poslovi koje osoba nije sposobna samostalno poduzeti i koji se odnose na imovinu su raspolaganje i upravljanje imovinom, plaćom ili drugim stalnim novčanim primanjima, osim ako nije ovim Zakonom drukčije određeno.

30

Iz Zakona o radu (NN 93/14; 127/17)

Poslovna sposobnost malodobnika za sklapanje ugovora o radu Članak 20.

(1) Ako zakonski zastupnik ovlasti maloljetnika s petnaest i starijeg od petnaest godina života za sklapanje određenog ugovora o radu, osim maloljetnika koji pohađa obvezno osnovno obrazovanje, maloljetnik je poslovno sposoban za sklapanje i raskidanje toga ugovora te za poduzimanje svih pravnih radnji u svezi s ispunjenjem prava i obveza iz toga ugovora ili u svezi s tim ugovorom.

(2) Od ovlaštenja iz stavka 1. ovoga članka izuzeti su pravni poslovi za poduzimanje kojih zakonskom zastupniku treba odobrenje tijela nadležnog za poslove socijalne skrbi.

(3) Poslodavac ne smije zaposliti maloljetnika iz stavka 1. ovoga članka, koji za sklapanje ugovora o radu nema ovlaštenje zakonskog zastupnika, odnosno odobrenje tijela nadležnog za poslove socijalne skrbi.

(4) U slučaju spora između zakonskih zastupnika ili između jednog ili više zakonskih zastupnika i maloljetnika, o davanju ovlaštenja za sklapanje ugovora o radu odlučuje tijelo nadležno za poslove socijalne skrbi, vodeći računa o interesima maloljetnika.

(5) Zakonski zastupnik može povući ili ograničiti ovlaštenje iz stavka 1. ovoga članka, odnosno u ime maloljetnika raskinuti radni odnos.

(6) Skrbnik može ovlaštenje iz stavka 1. ovoga članka dati maloljetniku samo na temelju prethodnog odobrenja tijela nadležnog za poslove socijalne skrbi.

(7) Ovlaštenje iz stavka 1. ovoga članka mora se dati u pisanom obliku.

16

31

ZOOPravna sposobnostČlanak 17.(1) Svaka fizička i pravna osoba sposobna je biti nositeljem prava i

obveza.(2) Uzima se da je začeto dijete rođeno, kadgod se radi o njegovim

probicima, pod uvjetom da se rodi živo.(3) Smatra se da je dijete rođeno živo, ne utvrdi li se suprotno.(4) U dvojbi koja je od više osoba prije umrla, smatra se da su umrle

istodobno, ne utvrdi li se da je jedna umrla prije druge.(5) Pravna osoba stječe pravnu sposobnost danom svojega nastanka

koji se utvrđuje posebnim propisima.

32

ZOOPoslovna sposobnostČlanak 18.(1) Poslovno sposobna osoba može vlastitim očitovanjima volje stvarati pravne učinke.(2) Poslovnu sposobnost fizička osoba stječe punoljetnošću, a pravna danom nastanka,

ako zakonom nije drukčije određeno.(3) Osoba koja nije punoljetna može stvarati samo pravne učinke određene zakonom.(4) Umjesto osobe koja nema poslovnu sposobnost očitovat će svoju volju njezin

zakonski zastupnik ili skrbnik.(5) Za pravnu osobu volju očituju njezina tijela u pravnim poslovima i postupcima

koje poduzimaju u tome svojstvu.(6) U sumnji je li osoba iz stavka 5. ovoga članka postupala u svojstvu tijela pravne

osobe, smatrat će se da jest, ako treći nije znao niti je s obzirom na okolnosti imao dovoljno razloga posumnjati da ta osoba postupa u tom svojstvu.

17

33

Opseg poslovne i parnične sposobnosti

Jesu li jednake po krugu nositelja?

POSLOVNASPOSOBNOST

PARNIČNASPOSOBNOST

34

Slučaj osoba kojima je poslovna sposobnost ograničena

Kako sklapa pravne poslove osoba kojoj je djelomično ograničena poslovna sposobnost?

U dijelu u kojem joj sposobnost nije ograničena: pravne poslove zaključuje sama.U dijelu u kojem joj je sposobnost ograničena: ???

• Odobrenje zakonskog zastupnika (skrbnika/roditelja)– Negotia claudicantia: šepavi pravni poslovi– Uvjetni značaj poduzete radnje

Kako poduzima procesne radnje osoba kojoj je djelomično ograničena poslovna sposobnost?

Ima li ograničene parnične sposobnosti?Ima li šepavih procesnih radnji?

18

35

ZOOUgovor poslovno nesposobne osobeČlanak 276.(1) Za sklapanje pravovaljanog ugovora potrebno je da ugovaratelj ima

poslovnu sposobnost koja se zahtijeva za sklapanje toga ugovora.(2) Ograničeno poslovno sposobna osoba može bez odobrenja svoga

zakonskog zastupnika sklapati samo one ugovore čije joj je sklapanje zakonom dopušteno, odnosno sve ugovore čije sklapanje odlukom suda o djelomičnom lišenju poslovne sposobnosti nije zabranjeno.

(3) Ostali ugovori tih osoba ako su sklopljeni bez odobrenja zakonskog zastupnika pobojni su, ali mogu biti osnaženi njegovim naknadnim odobrenjem.

36

Opseg poslovne i parnične sposobnosti

Šira je poslovna sposobnost

PARNIČNASPOSOBNOST

POSLOVNASPOSOBNOST

19

37

38

Procesna legitimacija

Legitimacija kao ovlaštenje za vođenje konkretne parnice:Procesna legitimacija;Materijalnopravna legitimacija

20

39

Materijalnopravna legitimacija

Materijalnopravna legitimacija: ovlaštenje iz konkretnog pravnog odnosa;

Prigovor promašene pasivne legitimacijeČest prigovor u praksi

• Prigovor podijeljene odgovornosti - sličan slučaj

Pravne posljedice:• Odbijanje tužbenog zahtjeva

40

Procesna legitimacijaProcesna legitimacija?

Procesno ovlaštenje za vođenje konkretne parnice – prava strankaPravne posljedice?

• Odbacivanje tužbeUvjet: stranka ima pravozaštitnu potrebu (pravni interes) ili je posebno ovlaštena da u javnom interesu vodi određenu parnicu

Dva načina utvrđivanjaDokazani pravni interes (action banale)Konkretna pravna norma (action attitreé)

Vrsta pravne zaštite?Primjeri: GPPP str. 316

21

Neki primjeri zakonske procesne legitimacije (actiones attitreés)

41

Novi trendovi procesne legitimacije: udružne tužbe

Zaštita potrošača

• Čl. 107 ZZP: ovlaštenje na tužbu radi zaštite kolektivnih interesa potrošača imaju i udruge za zaštitu potrošača određene odlukom Vlade. 

Antidiskriminacijska zaštita

• Čl. 24 ZSD: „Udruge, tijela, ustanove ili druge organizacije koje su osnovaneu skladu sa zakonom, a imaju opravdani interes za zaštitu kolektivnihinteresa određene skupine ili se u sklopu svoje djelatnosti bave zaštitomprava na jednako postupanje mogu podnijeti tužbu protiv osobe koja je povrijedila pravo na jednako postupanje, ako učine vjerojatnim da je postupanjem tuženika povrijeđeno pravo na jednako postupanje većegbroja osoba koje pretežno pripadaju skupini čija prava tužitelj štiti.

42

22

Opća odredba o kolektivnoj pravnoj zaštiti

43

44

Hvala na pozornosti!