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Silvia C. García U. Feb.2008
Gestión de proyectos
Silvia C. García U. Feb.2008
Gestión de proyectos
Comprende la aplicación de los Comprende la aplicación de los conocimientos, habilidades, conocimientos, habilidades, métodos y herramientas para métodos y herramientas para realizar proyectos de forma realizar proyectos de forma exitosa, siguiendo la secuencia de exitosa, siguiendo la secuencia de etapas correspondientes con su etapas correspondientes con su ciclo de vidaciclo de vida
Silvia C. García U. Feb.2008
La gestión colectiva de proyectos permite:
Manejar información importante en torno a Manejar información importante en torno a problemas sociales prioritarios y la problemas sociales prioritarios y la manera cómo enfrentarlosmanera cómo enfrentarlos
Construir colectivamente, respuestas Construir colectivamente, respuestas estructuradas, integrales y novedosas estructuradas, integrales y novedosas para atender necesidades socialespara atender necesidades sociales
Captar y canalizar eficazmente recursos Captar y canalizar eficazmente recursos financieros públicos o privados, financieros públicos o privados, nacionales e internacionalesnacionales e internacionales
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Permite: Crear, ampliar y consolidar Crear, ampliar y consolidar
capacidades para elevar la calidad de capacidades para elevar la calidad de vida de los grupos beneficiariosvida de los grupos beneficiarios
Propiciar un diálogo de saberes entre Propiciar un diálogo de saberes entre los involucradoslos involucrados
Sistematizar los aprendizajes para Sistematizar los aprendizajes para consolidar prácticas exitosasconsolidar prácticas exitosas
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Identificar el proyecto
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Fases en el desarrollo de un Proyecto
Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario. FEGS. Caracas
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Para identificar el proyecto, se siguen los siguientes pasos:
Se analiza la situación de la localidad o comunidad para identificar los problemas que le afectan
Se establece un orden de prioridad a los problemas encontrados
Se identifica el problema prioritario Se exploran los recursos al alcance de la
comunidad para afrontar el problema
Pasos para identificar el proyecto
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Consiste en explorar y escoger entre distintas necesidades colectivas aquella que será tomada como referencia para formular el proyecto, tomando en cuenta su contribución al desarrollo local, la importancia que le otorguen los distintos involucrados, especialmente la comunidad, los beneficios que aporta a la calidad de vida de los grupos destinatarios y las posibilidades concretas para llevarlo a cabo, entre otros aspectos.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Diagnóstico
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Social: Busca identificar una necesidad no satisfecha, carencia en cuanto a cumplimiento de derechos o problema social que afecta a una comunidad, así como las potencialidades y recursos con los que cuenta para enfrentar esa necesidad
Participativo: Busca hacerlo a través del concurso de los miembros de la comunidad afectada. Es un hecho colectivo que a veces emana de la misma comunidad.
Debe ser social y participativo
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Se inicia recolectando información preliminar sobre la comunidad o grupo de interés que pueda servir para efectos de diagnóstico.
Para ello, se utilizan distintos procedimientos como: Encuestas socioeconómicas Censos comunitarios Entrevistas a voceros calificados de la comunidad Registros fotográficos, inventarios, levantamiento de
mapas, entre otros Revisión de estadísticas oficiales.
Diagnosticar
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Estos datos preliminares sirven para mejorar la comunicación con los interesados durante las dinámicas grupales con miembros de la comunidad
La técnica más utilizada es la lluvia de ideas, que sirve para identificar problemas de una manera abierta
Diagnosticar
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Un problema: Es un concepto relativo Constituye una realidad inaceptable para la
comunidad Es por naturaleza evitable Denota inconveniencia, insatisfacción o algo
negativo Se puede resumir como la carencia de algo
bueno o la presencia de algo malo Se debe evitar definir el problema como la
ausencia de una solución determinada.
Problema
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Los problemas identificados no pueden ser enfrentados todos al mismo tiempo y deben ser priorizados.
La priorización de problemas es el primer punto de acuerdo para los actores sociales que participan en el desarrollo del proyecto.
Los problemas prioritarios definirán los focos de atención hacia los cuales deberán apuntar los esfuerzos y recursos.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Establecer prioridades
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Participantes Problemas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Matriz para priorizar
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CRITERIOS PROBLEMAS Importancia Pertinencia Impacto Incidencia
SUMA GLOBAL
Otro modelo
Importancia: ¿que nivel de importancia tiene el problema para los habitantes de la comunidad?
Relevancia: ¿qué tan importante es el problema en el contexto de las políticas de desarrollo?
Impacto: ¿cuánta población es afectada por el problema? Incidencia: ¿hasta que punto el problema pareciera que afecta o
produce que otros problemas aparezcan o empeoren?
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Seleccionar
Se seleccionará el problema o necesidad que haya obtenido la mayor puntuación durante la aplicación de la matriz para priorizar problemas
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Durante esta etapa se indaga si existen condiciones iniciales favorables para la realización de un proyecto dedicado a abordar el problema seleccionado:
Apoyos de los principales involucrados, especialmente de los organismos públicos con competencias en el área del proyecto.
Condiciones técnicas, jurídicas y de otra índole que respalden la realización del proyecto.
Fuentes de inversión disponibles a las cuales se pueda acceder para cubrir los costos del proyecto.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Explorar apoyos
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Se tiene el conocimiento, con datos que lo avalen, de la realidad sobre la cual se desea intervenir a través del proyecto, para cambiarla.
Se identifican los recursos disponibles dentro y fuera de la comunidad para modificar esa realidad
Resultados de esta fase
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Formular el proyecto
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Fases en el desarrollo de un Proyecto
Fuente: Bernardo, J. 2007. Guía de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario. FEGS. Caracas
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Cuando se formula el proyecto, se explica
QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto) POR QUE se quiere hacer (Fundamento) PARA QUE se quiere hacer (Objetivos) CUANTO y CUANDO se quiere hacer (Metas) DONDE se quiere hacer (Ubicación) COMO se quiere hacer (Actividades y tareas) QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos) CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y
financieros)
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Análisis de las expectativas de los involucrados
Análisis del problema Formular el problema Identificar causas clave
Formulación de la propuesta Formular y seleccionar opciones Formular componentes del proyecto
Formular la implementación: Programa de trabajo
Pasos para la formulación del proyecto
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Son las personas y organizaciones Son las personas y organizaciones que están activamente relacionados que están activamente relacionados con el desarrollo del proyecto, o con el desarrollo del proyecto, o cuyos intereses pueden verse cuyos intereses pueden verse afectados positiva o negativamente afectados positiva o negativamente por los resultados de su ejecución o por los resultados de su ejecución o culminaciónculminación
Involucrados y participantes
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Beneficiarios (directos e indirectos)Beneficiarios (directos e indirectos) Organizaciones de la comunidadOrganizaciones de la comunidad Autoridades y directivosAutoridades y directivos Funcionarios y técnicosFuncionarios y técnicos EjecutoresEjecutores Cooperantes públicos o privadosCooperantes públicos o privados PatrocinantesPatrocinantes Proveedores de bienes y serviciosProveedores de bienes y servicios ContratistasContratistas
Tipos de participantes
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Consiste en conocer y analizar la posición de los distintos actores participantes antes de formular el proyecto, para que este responda adecuadamente a los intereses de los beneficiarios y de otros grupos de interés.
Este análisis nos ofrece una perspectiva de las opciones existentes para atender la necesidad de la comunidad
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Análisis de expectativas
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Participantes Problemas percibidos
Intereses Recursos y mandatos
Conflictos o alianzas
potenciales
Destinatarios
Autoridades gubernamentales
Agencias patrocinantes
Sector privado
Organizaciones no gubernamentales (ONG)
Otros actores
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Matriz de análisis
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Analizar el problema
Para analizar el problema se debe: Formular el problema. Describirlo con evidencias (descriptores) que
permitan verificar que el problema existe y cuál es su magnitud.
Identificar las causas y consecuencias del problema.
Seleccionar las causas clave que lo originan.
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Formular el problema Un problema debidamente formuladoUn problema debidamente formulado
Hace referencia a una situación inaceptable o Hace referencia a una situación inaceptable o necesidad no cubierta.necesidad no cubierta.
Indica la población que está siendo afectada Indica la población que está siendo afectada por la situación, destacando sus por la situación, destacando sus características de interés (ubicación, estrato características de interés (ubicación, estrato social, género, edad o etnia).social, género, edad o etnia).
Especifica la localización y el tiempo del problema.
Bernardo, 2007
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Describir el problema
La descripción de un problema lo caracteriza y lo dimensiona, permitiendo establecer su magnitud.
Para describir el problema se utilizan indicadores cualitativos y cuantitativos (descriptores), que pueden llegar a ser más de uno para cada problema.
Silvia C. García U. Feb.2008
Identificar causas y consecuencias
Para proponer buenas soluciones es necesario conocer mejor el problema. Esto implica:Conocer sus consecuencias, es decir, sus
efectos, para saber si el problema vale la pena ser resuelto
Conocer sus causas, es decir a qué se debe su existencia. Conocer las causas de un problema es la base para orientar la búsqueda de soluciones.
Silvia C. García U. Feb.2008
Árbol de problemas
Deserción
Efectos o Consecuencias
Causas
Niños (as), jóvenes en la calle
Desempleo juvenil
Más pobreza
Embarazo adolescente
Delincuencia
Prostitución infantil
Temor de enviar solos niños a la escuela
Bajo rendimiento Robos
Ausentismo Niños no aprenden
Baja autoestima niño
Baja motivación doc. Escasa form. Pedag.
Condiciones de trabajo
Desocupación laboral
Escasa capacitación laboral de los jóvenesSalarios
bajos
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Preguntas para armar el árbol
¿Cuál es el problema? Alude al problema central o focal
¿Por qué se produce el problema? Alude a las causas del problema
¿Qué consecuencias tiene? Alude a los efectos o consecuencias del problema
¿Cuál es el problema?
¿Por qué se
produce?
¿Qué consecuencias tiene?
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Identificar Causas clave
Por qué claves ¿Si actuamos sobre la causa disminuirá
significativamente el problema? ¿Se puede actuar sobre la causa clave en el marco
del proyecto?
Criterios para selección: Importancia de la causa para resolver el problema
focal. Posibilidad práctica de actuar sobre la causa, Relación de la causa con otras causas.
Silvia C. García U. Feb.2008
Identificación del Círculo de Control y de Preocupación
Una vez que se tenga el árbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el círculo de influencia y el círculo de preocupación. Círculo de Control o de Influencia corresponde a las causas
que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas servirán como referente para la formulación de los resultados del marco lógico.
Círculo de Preocupación corresponde a las causas que no podrán ser enfrentadas por el proyecto y podrían ser un referente para realizar alianzas estratégicas o sinergias con otras entidades que trabajen el tema y estén en capacidad de enfrentarlo.
Bobadilla Díaz
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Identificar opciones
A partir del análisis del problema (árbol de problemas), causas claves, círculos y tomando en cuenta a los beneficiarios directos del proyecto, se identifican las posibles opciones de solución.
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Causas claves y alternativas de acción
Deserción
Efectos o Consecuencias
Causas
Niños (as), jóvenes en la calle
Desempleo juvenil
Más pobreza
Embarazo adolescente
Delincuencia
Prostitución infantil
Temor de enviar niños ala escuela
Bajo rendimiento Delincuencia juvenil
Ausentismo Niños no aprenden
Autoestima niño
Baja motivación docente. Escasa forma. Pedag. De los Docentes
Condiciones de trabajo
Desocupación laboral
Escasa capacitación laboral de los jóvenesSalarios
bajos
CÍRCULODEPREOCUPACIÓN
CÍRCULODE CONTROL
CÍRCULODE CONTROL
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Selección de opciones Luego, se selecciona aquella opción que se
incorporará en el diseño del proyecto. Algunos criterios para la selección de opciones:
Pertinencia con fines mayores Alcance de los beneficios Capacidad real de la comunidad y de las
instituciones para intervenir en el problema Costos, viabilidad financiera Rentabilidad social del proyecto Efectos ambientales o a otros grupos sociales Pertinencia cultural Tiempo requerido para ejecutarlo
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Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Opciones Criterios de valoración
Opción 1 Opción 2 Opción 3 1. Beneficios para los grupos
prioritarios
2. Posibilidad de alcanzar los objetivos
3. Recursos financieros disponibles para ejecutar la alternativa
4. Recursos humanos y técnicos requeridos
5. Tiempo disponible para su ejecución
6. Correspondencia con las prioridades de desarrollo
Matriz para evaluar opciones
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Formular los componentes del proyecto
Definir la población beneficiaria directa Formular los objetivos e indicadores o metas Identificar supuestos y precondiciones Definir las actividades del proyecto Especificar los resultados esperados Identificar los insumos Calcular costos Identificar factores externos
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Población de referencia Beneficiarios indirectos Beneficiarios directos Población objetivo: Dentro del proyecto, la
población objetivo debe ser cuantificada y cualificada en sus características esenciales (ubicación geográfica, estrato social, género, rango de edad, etnia).
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Población objetivo
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Población
POBLACIÓNDE
REFERENCIA
POBLACIÓN AFECTADA
POBLACIÓN NO AFECTADA
POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN POSTERGADA
Cohen y Martínez, s/f