Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable
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Alberto Ortiz de Zárate Dirección de Atención Ciudadana
[email protected]@alorza
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable
CC BY-NC Nigel Parry: http://www.flickr.com/photos/nycmonkey/3373703647/
Máster en Dirección Pública
Tras las huellas del Gobierno abierto
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
transparencia: ¿llevas la muda limpia?
CC BY Michael Wade: http://www.flickr.com/photos/mikewade/4616479414/
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
participación: lanzamiento de zapatos
CC BY Eric Chan: http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
colaboración: innovación = innovación social
CC BY Jeff Warrington: http://www.flickr.com/photos/thelookpartnership/2529124552/
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
“En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y de asumir su responsabilidad, participando en la construcción conjunta del país.Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones públicas para saber por dónde caminar han terminado.”
Patxi López, 14 de enero de 2010“Un nuevo contrato social entre vascos”
http://www.slideshare.net/Irekia/100114-contrato-social-kontratu-sozial
Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas
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[email protected] @alorza
El ciclo de las políticas públicas
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
oGov
EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se puede empezar en cualquier cuadrante
Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía
PRIMER ANILLO:
Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
oGov
definirla agenda
hacer im
plantación
diseñar políticas
evaluarpolíticas
EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se puede empezar en cualquier cuadrante
Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía
PRIMER ANILLO:
Las fases fundamentales de la creación de políticas públicas
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
oGov
definirla agenda
hacer im
plantación
diseñar políticas
evaluarpolíticas
EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se puede empezar en cualquier cuadrante
Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía
SEGUNDO ANILLO:
Materias fundamentales que se abordan, con perspectiva abierta.
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
oGov
participación
participación
colaboración
transparencia
definirla agenda
hacer im
plantación
diseñar políticas
evaluarpolíticas
EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se puede empezar en cualquier cuadrante
Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía
TERCER ANILLO:
Principios de Gobierno abierto que se ponen en juego.
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
oGov
participación
participación
colaboración
transparencia
definirla agenda
hacer im
plantación
diseñar políticas
evaluarpolíticas
innovación abierta
control ciudadano
sociedad civil
democracia
deliberativa
ESPACIO EXTERIOR:
Implicaciones políticas.
EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se puede empezar en cualquier cuadrante
Se juega con las reglas del Gobierno Abierto –siempre en compañía
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
MODELO EXTENDIDO
Enlaza con las tareas de cada fase del ciclo de las políticas públicas
Niveles de apertura
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
INFORMACIÓN:
Es el grado 0 de apertura: no entrega poder
Emisor: poderes públicos
Puede/debe incluir feedback
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
CONSULTA:
Grado intermedio de apertura: entrega cierto poder a la ciudadanía
Supone un sistema de comunicación conversacional
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de ZárateAplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas 2012 Alberto Ortiz de Zárate
DELEGACIÓN:
Grado superior de apertura: devuelve poder a la ciudadanía
Lógica de red descentralizada, en la que la Administración cumple el rol de cuidadora.
¿En dónde se encuentra tu iniciativa?
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
RADAR DEL oGOV:
0 = información
1 = consulta
2 = delegación
evaluar
diseñar
definirhacer
012
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caso 1: construcción de nuevos centros penitenciarios
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caso 2: reutilización de la información del sector público
¿Qué le falta a este modelo?
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
ESCUCHA:
Incorporar la voz de la ciudadanía que no participa formalmente en una iniciativa de open government
Incorporar así otras voces en la evaluación, la deliberación, la creación de consensos… y detectar casos de creación cívica de valor público
Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de ZárateAplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas
Collaborative e-government: public services that get better the more people
use them
CC BY David Osimo: http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de ZárateAplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas
Algunos ejemplos de colaboración:
CC BY David Osimo: http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/
• the more citizens signal problems in their city in seeclickfix.com, the more value the application has, the faster the problems get solved
• the more citizens provide feedback on hospitals in patientopinion, the better service it can provide and the better services hospital will provide
• the more citizens contribute to peertopatent, the better patents are assessed
• the more citizens “adopt” information on public website, the more accurate the information gets (LineaAmica)
• the more citizens play with DigiKoot, the better catalogue the Library of Finland can provide
• the more mums discuss on Mumsnet, the better they can take care of their kids
• the more citizens search on the Delaware.gov website, the better the portal gets in showing the most relevant information
Recapitulando...
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tabla periódica de elementos del oGov
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Más para leer y debatir
http://eadminblog.net/tag/ludo/
La experiencia de Gobierno Vasco
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
Estrategia oGov del Gobierno Vasco
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irekia: portal de gobierno abierto
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irekia: transparencia multimedia
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
irekia: participación y colaboración
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
irekia: Gobierno 2.0
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irekia es un sabor
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Open Data Euskadi: datos públicos abiertos
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Areas of valueFor Governments and civil society (Ton
Zijlstra): • Participation, self empowerment• Transparency, democratic control• Better (gov) products and services• New (gov) products and services• Policy impact analysis, data journalism• Efficiency and effectivity of government bodies• New knowledge
For companies and entrepeneurs:• New businesses based on reuse of data• Products and services enriched with data reuse • Stimulation of local innovation• More efficient and transparent markets• Improving internal efficiency
Ton Zijlstra: http://www.slideshare.net/TonZijlstra/ogd-in-europe
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catálogo de datos
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do it yourself!
#1: No documents, but data
DataInformationDocuments
Wisdom
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#2: No authorizations, but free reuse
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#3: No on-demand, but on-offer
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#4: No fees, but free
Australian Government: http://www.finance.gov.au/publications/gov20taskforcereport/chapter5.htm
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Un proyecto mundial
CC BY-NC-SA Fundación CTIC: http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
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¿España va bien?
CC BY-NC-SA Fundación CTIC: http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
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PiP: un plan en red para construir redes
Plan de innovación Pública del Gobierno Vasco 2011-2013
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Administración abierta
1Principios del gobierno abierto:transparencia, participación y
colaboración
Pleno desarrollo dela Admón. electrónica
2
Un mandato legal y una apuesta de futuro
Eficiencia:Más por menos
3
Una Administración más eficiente:que funcione mejor y cueste menos
PiP: punto de partida
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Ejes
Líne
as
ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN INNOVADORA
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
ADMINISTRACIÓN ABIERTA
o Servicios electrónicos
o Plataforma de administración electrónica
o Adaptación Normativa
o Presencia en Internet
o Atención ciudadana
o Transparencia y participación
o Colaboración interadministrativa
o Innovación y conocimiento
o Excelencia en la gestión
o Organización y recursos humanos
o Evaluación de políticas públicas
o Infraestructura tecnológica
o Sistemas corporativos
o Modelo de gestión IT
PiP: ejes y líneas estratégicas
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
•eAdministración = eServicios x eParticipación•(diferente de eServicios + eParticipación)
•no se trata sólo de disponer de servicios digitalizados, •no se trata sólo de habilitar canales para la opinión de la ciudadanía, •sino de que los propios servicios se democraticen y la participación se convierta en un requisito de los servicios.
PiP: La ecuación de la innovación
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sinergia
macramental
http://www.rosajc.com/2007/11/05/sinergia-macramental-extrema/
El gran proyecto: crear redes
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CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/
…con ciudadanía de dentro y de fuera
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•Procesos de servicio de calidadTramitación interna eléctrónicaDiseñar procesos de cabo a rabo con todo el Gobierno
•Proyectos ágiles abiertosIntroducir innovación abierta Sistema ágil de producción de proyectos
•Redes y alianzasDinamizar equipos y dinamizar todo el GobiernoCrear redes de interés y comunidades de práctica
•Organización y lógicas de trabajoNuevas funciones y nuevos perfilesTeletrabajo y trabajo en movilidad
•La cultura y los ritosGenerar pertenencia y entusiasmoCultura de lo públicoCultura de la confianza entre adultos
Red nº1: la red interna
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•Servicios multicanalModelo Zuzenean de atención ciudadana multicanalSede electrónica y servicios electrónicos
•TransparenciaEuskadi.net orientada a la transparencia Portal de transparenciaProyectos sectoriales: contratación, presupuestos…
•ParticipaciónIrekia como plataformaRedes sociales y escucha activaIniciativas sectoriales: sanidad, vivienda, ecoEuskadi…
•ColaboraciónOpen Data EuskadiOtras iniciativas: kulturklik, cronicidad…
Red nº2: la red con la ciudadanía
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
•InteroperabilidadConvenios con distintos niveles de la AdministraciónNodo vasco de interoperabilidad
•ReutilizaciónMódulos de PLATEA orientados a su reutilización Forja de software público libreIniciativas de colaboración entre Administraciones (p.e. guía RRSS)
•Red de datos abiertosInfraestructura de datos espacialesOpen Data – armonización entre administraciones
•Conocimiento compartidoForo interadministrativo…
Red nº3: Administraciones en red
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Infórmate y participa aquí: http://pip.blog.euskadi.net/
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
Un caso a seguir: redes en la sanidad pública vasca
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these boots are made for walking
Gobierno abierto para una ciudadanía corresponsable (modelo LUDO) 2012 Alberto Ortiz de Zárate
Como no cambiemos, estas botas nos pisarán
These boots are made for walkin’You keep lying, when you oughta be truthin’and you keep losin’ when you oughta not bet.You keep samin’ when you oughta be changin’.Now what’s right is right, but you ain’t been right yet.
These boots are made for walking, and that’s just what they’ll do.One of these days these boots are gonna walk all over you.
Sigues mintiendo, cuando deberías estar diciendo la verdady sigues perdiendo cuando no deberías apostar.Sigues igual cuando deberías estar cambiando.Lo que está bien, bien está, pero tú aún no has hecho nada bien.
Estas botas están hechas para caminar, y eso es lo que van a hacer.Uno de estos días estas botas van a caminar por encima de ti.
... ya hemos empezado a caminar, descalzos.
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Caminando...
http://www.euskadi.net/innovacion/
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¿Cómo cambiar la Administración?
mila esker | muchas gracias
Alberto Ortiz de Zárate [email protected]://eadminblog.netlinkedin.com/in/alorza@alorza