Gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF ApD
-
Upload
ongawa-ingenieria-para-el-desarrollo-humano -
Category
Education
-
view
1.562 -
download
0
description
Transcript of Gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF ApD
La gobernabilidad democrática y el trabajo de ISF-ApD
Foro debate13 abril 2011
Gobernanza vs Gobernabilidad
Gobernanza:• 1. f. Arte o manera de gobernar que se propone
como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.
• 2. f. ant. Acción y efecto de gobernar o gobernarse.
Gobernabilidad: • 1. f. Cualidad de gobernable.• 2. f. gobernanza (arte o manera de gobernar).
Diversidad de enfoques
Rendimiento institucional público (BM)Causas institucionales y estructurales que impiden la reducción de la pobreza (DFID)Relación entre derechos humanos, democracia y reducción de la pobreza (UE, PNUD, SIDA)– La Gobernabilidad Democráticas es
• La gobernabilidad que garantiza los DDHH• La gobernabilidad desde la perspectiva del
Desarrollo Humano
Enfoque del PNUD
Capacidad de una sociedad para gobernarseEs la manera en la que una sociedad se organiza en la elaboración e implementación de decisiones para lograr un mutuo entendimiento, consenso y accionesSistema de valores, políticas e instituciones por el que una sociedad gestiona los asuntos económicos, políticos y sociales, a través de interacciones con y por medio del Estado, la sociedad civil y del sector privado
Buena gobernabilidad
Desarrollo Humano
Derechos Humanos
Instituciones y normas eficaces
Instituciones y normas justas
Participación en determinar cómo funcionan
Buena Gobernabilidad1. Instituciones y normas efectivas
2. Transparencia de las instituciones públicas
3. Participación de la ciudadanía
4. Responsabilidad de las instituciones
5. Primacía de la ley
Buen Gobierno1. Participación
– Libertad de expresión– Sociedad organizada
2. Legalidad (justo y protector DDHH)3. Transparencia4. Responsabilidad (servir a todos los
grupos)5. Consenso6. Equidad7. Eficacia y eficiencia8. Sensibilidad (a las demandas)
Gobernabilidad, DDHH y Desarrollo Humano
Gobernanza está implícito en EBDH
Gobernanza es una estrategia de trabajo dentro de EBDH
Las instituciones públicas son importantes para el desarrollo de las dimensiones del DH: crecimiento económico y servicios sociales
Con instituciones públicas ineficaces e ineficientes persisten muchos problemas de desarrollo
Gobernabilidad + DDHH = Desarrollo Humano
Gobernabilidad Democrática = EBDH
Prioridades del PNUD
Extender oportunidades de participación en toma de decisiones (mujeres y grupos desfavorecidos)Contribuir a instituciones democráticas más responsables y sensibles a la ciudadaníaPromover principios de gobernanza democrática: no corrupción, DDHH, formatalecimiento de la mujer e igualdad de oportunidadesEvaluación de la gobernanza a partir de monitoreo, creación de capacidades y procesos de información para la toma de decisiones
Gobernanza Local (PNUD)
Conjunto de instituciones, mecanismos y procesos a través de los cuáles la ciudadanía puede expresar sus intereses y necesidades, mediar diferencias y ejercer sus derechos y obligaciones al nivel local. Incluye al gobierno a otros actores y las interacciones entre todos ellos.
Buena Gobernanza Local (PNUD)
Participación ciudadana
Alianza entre actores
Capacidad de los actores
Flujos múltiples de información
Rendición de cuentas
Orientación pro-pobre
Estrategia Cooperación Española
Enfoque de Cohesión Social – Construcción de ciudadanía– Articulación de derechos
Sociedad civil activa
Reducción de pobreza
Administración eficaz
Cohesión social
+ +
Aspectos relevantes
Ciudadanía y democracia
Políticas públicas
Actores sociales
Grupos excluidos: mujeres, indígenas y juventud
Diálogo social
Partidos políticos
Desarrollo local en un mundo globalizado
Medios de comunicación y libertad de expresión
Concepción de Gobernabilidad
Gobernabilidad democrática (PNUD y UE)
Objetivos de esa gobernabilidad: estado…– …democrático: legitimidad del estado– …de derecho: garantía ejercicio de derechos– …social: acceso a servicios básicos
Marco de intervención
Objetivo General: democracia, derechos, participación, ciudadanía y desarrollo
Objetivos Específicos1. Fortalecer las administraciones públicas que
mejoren la cohesión social2. Fortalecer la seguridad pública, el acceso a
la justicia y la promoción de los DDHH3. Promover la descentralización y la
participación ciudadana
Líneas Estratégicas y Actuaciones prioritarias I
1 Administraciones públicas que mejoren la cohesión social1.1 Promoción de la cohesión social
• Planificación y formulación de políticas inclusivas• Políticas y programas contra desigualdad de
género• Reconocimiento y respecto de los DDHH y del
concepto de servicio público y función pública
Líneas Estratégicas y Actuaciones prioritarias II
2 Seguridad, justicia y DDHH2.1 Acceso a la justicia
• Políticas y programas de mediación y conciliación
2.2 Seguridad jurídica y económica • Mecanismos que garanticen derechos de propiedad
2.3 Seguridad ciudadana• OSC especializadas en seguridad democrática• Formación y educación en valores de funcionarios públicos
de seguridad
2.4 DDHH• Organizaciones públicas de DDHH• Defensa de los derechos a la alimentación y el agua
potable…
Líneas Estratégicas y Actuaciones prioritarias III
3 Descentralización y Participación ciudadana3.1 Democracia participativa, representativa y
pluralismo político• Mecanismos de rendición de cuentas. Medios de
comunicación y OSC que supervisan mejora de políticas de reducción de pobreza
• Procesos de concertación de políticas públicas
3.2 Descentralización y fortalecimiento de los entes locales
• Tejido asociativo y participación en planificación de políticas locales
• Planificación y gestión de servicios públicos (ordenamiento territorial, usos espacios públicos, habitabilidad básica y desplazamientos urbanos)
ISF y la Gobernabilidad
¿Tecnología y Gobernabilidad?– Contribuir desde los servicios básicos a la
gobernabilidad (gobernabilidad a través de la gestión del agua)
– Contribuir desde la tecnología a la gobernabilidad (TIC para la gobernabilidad)
– Gobernabilidad a través de los servicios– Servicios con enfoque de gobernabilidad
Gobernabilidad en programas ISF
Eficacia y eficiencia de institucionesTransparencia de institucionesRendición de cuentas de institucionesParticipación (libertad de expresión y OSC)ConsensoResponsabilidad (servir a todos)Legalidad (marco justo y protector DDHH)Sensibilidad a las demandasEquidadPrimacía de la ley