Globalisering, frygt og muligheder for fagbevægelsen · Globalisering – i virkeligheden: Mange...
Transcript of Globalisering, frygt og muligheder for fagbevægelsen · Globalisering – i virkeligheden: Mange...
Globalisering, frygt og muligheder for fagbevægelsen
Henning JørgensenAalborg Universitet
HK Privat MidtVest, Pinenhus, 26.1.2008
2
GlobaliseringOver-national udviklingsramme
Trans-nationalisering
INTERNATIONALISERING
NATIONALSTATEN
DECENTRALISERING
InitiativBeslutningskompetence
DeltagerrettighederResultatansvar
3
Globalisering – i medierne:
Naturlig og uundgåeligSkaber fælles betingelser overaltEr et fænomen, der først starter i 1990’erneDrives frem af teknologi og lønkonkurrenceVirksomheder vil flytte til det sted, hvor der produceres billigt og med færrest mulige politiske hindringerDet går hurtigere og hurtigere
4
Globalisering – i virkeligheden:
Mange ”trends”/processerFinanskapitalen søger at sætte sine interesser igennem overalt på klodenProduktionsmåder ændresForbrug og kultur bliver mere ensliggjort(vestlig kultur-imperialisme)Neo-liberalismen som politisk ideologi vinder fremDer skabes større globale ulighederDer sker påvirkning af vores alles hverdagMen det er alt sammen ikke noget nyt
5
Hvad snakker vi om?
GLOBALISERING
Kapitaldreven med multinationale selskaber i nøglerolleDen økonomiske dagsorden støttes op af internationale organisationerSkal IKKE accepteres som en slags ”force majeure”Kan IKKE klandres for, at fagbevægelsen mister medlemmer
EUROPÆISERING
Markedsintegration og institutionalisering af politisk indflydelseMulig modvægt til markedskræfternes urimelige og destruktive virkningerAfbalancering af økonomiske og sociale hensyn (Lissabon 2000)Fordrer politisk lederskab ovenfraFordrer aktiv indsats nedefra
6
Globalisering: ikke noget nyt og ikke reguleret
1850 – 1913: arbejdere udsat for (næsten) ureguleret kapitalismeindustriel revolutionbegyndende (international) organisering af arbejdsbevægelserførste offentlige reguleringer
1914 – 1970: kapitalisme reguleres nationaltlovgivning og overenskomsterILO 1919 (Philadelphia deklaration 1944)FN 1948 (Universel Deklaration)
1971 - : velfærdsstat og ny globaliseringmere omfattende sikringsforanstaltningeradgang til uddannelse for flerefinanskapitalens dominansverdensmarkedetdereguleringsforsøg siden 1980´ernearbejdsgiveroffensiv siden 1980´erne
7
Rettigheder og realiteter i verden i dag
Proklamerede rettigheder Realiteter
Alle har ret til at slutte sig sammen og organisere fredelig interessevaretagelseFN Art. 20ILO konventionerne 87 og 88
organisationsfrihed en undtagelse, begrænsninger i fagforenings-rettighederflere hundrede fagforeningsfolk dræbes hvert år
Alle har ret til et arbejde, til frit valg af beskæftigelse, til retfærdige arbejdsbetingelserog til arbejdsløshedsbeskyttelseFN art. 23
160 millioner er registreret arbejdsløse80% af alle arbejdere har ingen arbejdsløsheds-beskyttelse250 millioner børne-arbejdere (mellem 6-14 år)mange udbytningsformeruregulerede arbejdsforhold vokser
8
Rettigheder og realiteter i verden i dagProklamerede rettigheder Realiteter
Alle har ret til social sikkerhedFN art. 22
80% har ingen social sikring angreb på sikrings-systemer også i Vesteuropa
Alle har ret til anstændig tilværelseFN 9. dec. 1975
1 mia. lever for under 7 kr./dag1,5 mia har ikke adgang til drikkevand25.000 dør hver dag af sult50 mio fattige i EU
Alle har ret til at søge og få asylFN art. 13
2 mio. er hvert år ofre for slavehandelstigende modstand i Europa mod immigration
Ret til fredFN art. 28
militære og voldelige konflikter eskalererterrorisme internationaliseretintolerance vokser
9
EU: modmagt gennem reguleringer
giver rettigheder og muligheder, som man decentralt må lære at udnytte!
Konkrete instrumenter til at få indflydelseEuropæiske samarbejdsudvalgMedarbejderindflydelse i europæiske selskaberInformation og høring i nationale virksomhederSocial Dialog: parternes aftalemuligheder
Lovgivning og kollektive aftaler er ikke modsætninger: de kan balanceret supplere hinanden
10
Social dialog på EU- og sektorplan
Stærk formel anerkendelse
Art. 138 i Traktaten
Art. 139 i Traktaten
Ny ”forfatningsudkast” styrker social dialog
11
Social dialog – styringselementerDirektiverEuropen Work CouncilsWorking information and consultationSexual haressmentInsolvencyAsbestosData protectionWorking time
Forhandlede aftalerParental leavePart-time workFixed-term contractsTeleworkStress at work / Herassment
In procesCarcinogen substancesEWC revision
12
Sektoral social dialog
Oprindelig kreerede EU konsultationsgrupperInformelle grupper blev dannet i 1980´erneNye fælles komiteer etableret i 80´erne og 90´erne
1998 harmoniserede EU systemet: + Sociale Dialog Komiteer (SSDGs) ”intended to promote dealogue between the social partners at Europeanlevel”1998: 20 komiteer2007: 34 komiteer
13
Problemer for social dialog
Aftaler uden tvisteløsningssystem
Aftaler afhænger af selvstyring
Aftalepartnerne ikke stærke
EU Kommissionen svag p.t. (ogsåsvag m.h.t. at true med direktiver)
14
Hjemlige problemer:hvad handler jobudflytninger om?
nationalt internationalt
Til andenvirksomhed
I sammevirksomhed
Hjemligudlicitering
Udenlandskudlicitering
HjemligOMFLYTNING
UdenlandskOFFSHORING
kontrol
15
Direkte udenlandske investeringer, opdelt relativt
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1992-1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
EU Kina Indien Andre
Danske og udenlandske direkte investeringer
0
20
40
60
80
100
120
140
1999 2000 2001 2002 2003
Mia
. kr.
Danske investeringer i udlandet, netto Udenlandske investeringer i Danmark, netto Kilde: Nationalbanken
17
Direkte investeringer fra Danmark ultimo 2003, landefordelt
Kilde: Nationalbanken, ”Direkte investeringer, branche- og landefordeling, ultimo 2003”.
18
Direkte investeringer til Danmark ultimo 2003, landefordelt
Kilde: Nationalbanken, ”Direkte investeringer, branche- og landefordeling, ultimo 2003”.
19
Udlandets køb og tilbagesalg af danske aktier1999-2003.
0
50
100
150
200
250
1999 2000 2001 2002 2003
Mia
. kr.
Udlandets køb Udlandets salg
Kilde: Nationalbanken, ”Finansielle betalinger til og fra udlandet, oktober 2004”.
20
Opdeling af bruttoindtægterne på betalingsbalancen
Eksport af varer (fob)
Tjenester i alt
Aflønning af ansatte, overførsler mm.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Mia
. kro
ner
Kilde: Statistiskbanken.
21
Opdeling af bruttoudgifterne på betalingsbalancen.
Import af varer (fob)
Tjenester i alt
Aflønning af ansatte, overførsler mm.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Mia
. kro
ner
Kilde: Statistiskbanken.
22
Investeringer i Østlandene 1992-2003
Source: WIIW, (2004)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Czech Rep. Hungary Poland Slovakia Slovenia
Figure 1: Inflow of FDI into the 5 accession countries between 1993 and 2003 (in € millions)
23
Udvikling i tekstil-industrien
Koncepter
Hvor udføresfunktionen:
OPTOutward Processing Traffic(1985-1990)
CMTCut, Make and Trim(1990-1995)
SODSourcing from own Design(1995-2000)
Design DK DK DK
Logistik DK DK DK
Metervareindkøb DK DK Udland
Metervareforædling DK Udland Udland
Opskæring DK Udland Udland
Syning Udland Udland Udland
Pakning Udland Udland Udland
Kvalitetskontrol DK Udland Udland
Markedsføring DK DK DK
24
Høj værditilvækst for de kreativeaktiviteter
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
Standardiserede og rutineprægede opgaver
Kreative og innovative opgaver
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
Standardiserede og rutineprægede opgaver
Kreative og innovative opgaver
Standardiserede og rutineprægede opgaver
Kreative og innovative opgaver
25
Ribe Maskinfabrik
Ripol Sp.z.ooInspektion / Opfølgning
3 ansatteGdynia Polen
"Rimadan Tyrkiet"Inspektion / opfølgning
2 ansatteIstandbul / Tyrkiet
Rimadan A/SSourcing
23 ansatteRibe
Ribe Maskinfabrik A/SProduktion80 ansatte
Ribe / Rødekro
RM-Group Ningbo Co. Ltd.Produktion / Sourcing
25 ansatteBei Ou GongYe Yuan Qu
RM-Group China ApSHoldingselskab
RM-Gruppen A/SØkonomi / IT/ Forretningsudvikling
6 ansatteRibe
RM Holding af 1997 ApS
26
Kapløb om at vinde ….
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
Standardiserede og rutineprægede opgaver
Kreative og innovative opgaver
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
F&U Logistik Produktion SalgVærdikæde
Standardiserede og rutineprægede opgaver
Kreative og innovative opgaver
Standardiserede og rutineprægede opgaver
Kreative og innovative opgaver
27
Beskæftigelsesudvikling i Danmark og udlandet for danske virksomheder med globale aktiviteter
50
100
150
200
250
300
1986 1990 1996 2002
Ansatte i DanmarkAnsatte i udlandet
Index 1986 = 100
Kilde: Etableringsundersøgelserne
28
ECCO medarbejderudvikling
Ansatte i Ecco-koncernen
0
3000
6000
9000
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Ansatte i udlandetAnsatte i Danmark
29
De store spørgsmål:
Hvad gør, at vi i Danmark stadig kan klare os i den globale konkurrence?
Hvad gør vi sammen for at sikre lønmodtagerinteresser i en globaliseret verden?
Hvordan forenes europæisk og traditionel dansk regulering?
30
”Flexicurity”
Jobbeskyttelse
Socialtryghed
Lav Høj
Lav
Høj
UKUSA Italien
TysklandFrankrig
Danmark
31
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 P
roce
nt
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Danmark Tyskland EU
Arbejdsløshed
32Source: Eurostat LFS-data
Arbejdsløshedsprocenter i Norden 1995-2006
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Perc
ent
Denmark EU (15 countries) Finland Norw ay Sw eden
Data source: Eurostat (2004d) 33
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PL MT IT HU SK GR BE ES LT LV SI LU EE FR CZ DE IE PT FI AT CY UK SE NL DK EU15
1999
EU15
EU25
BG RO
Beskæftigelsesgrad 2003 Fuldtidsbeskæftigede 2003Lisbon target 2010
Beskæftigelsesfrekvenser 2003(%, 15-64 år)
Data source: Eurostat (2004d) 34
Beskæftigelsesfrekvenser for kvinder, 2003(%, 15-64 år)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
MT IT GR ES PL HU BE LU SK IE CZ FR SI LV LT DE EE CY PT AT UK FI NL DK SE EU15
1999
EU15
EU25
BG RO
Beskæftigelsesfrekvens 2003 Fuldtidsbeskæftigede 2003 Lisbon target 2010
Data source: Eurostat (2004d) 35
Aldersbetinget beskæftigelsesgrad, EU15, 2003 (% af befolkning, 55-64 år)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
SI SK PL BE HU LU IT AT FR DE ES GR CZ LV LT NL IE FI CY PT EE UK DK SE EU25
1998
EU25
EU15
1998
EU15
BG RO
ældre lønmodtageres beskæftigelsesgrad 2003 Lisbon target 2010
36
Det danske arbejdsmarkeds ”Flexicurity”
Høj mobilitetmange jobåbninger800.000 skifter job hvert år300.000 nye jobs hvert år300.000 jobs forsvinderhvert år
Generøst under-støttelsessystem180.000 får understøttelsehøj kompensationsgrad4 års varighed
Aktive arbejdsmarkeds-og uddannelsespolitikkerkvalifikationsforøgelserkvalitative tilbudrådighedstests
37
Andel af jobs/beskæftigelse
Antal lønmodtagere
AnsættelsesskiftNyansættelserAfskedigelser
Antal jobs/beskæftigelse
JobomsætningJobskabelseJobnedlæggelse
Antal jobs
ProcentAntal personer
Procent285.000266.000
12,111,4
736.000714.000
30,830,2
2379.000Anm.: I tabellen er kun medtaget lønmodtagere der er knyttet til et arbejdssted i IDA.Kilde: AErådet på baggrund af IDA
Jobomsætning og ansættelsesskift 2001
38
02468
1 01 21 4
USA UKDanm
arkH
olland
Irla
ndFin
land
Spanien
Tyskla
ndFra
nkrig
LuxembourgBelgi
enSver
ige
Japan
Portugal
Italie
n
Græken
land
År
1 9 9 2 2 000
Kilde: Auer & Casez, 2003
Gennemsnitlig anciennitet
39
Job-til-job mobility
antal jobs pr. person
40
Og danskerne kan lide det!
41
0
0,5
1
1 ,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
USA UKDanm
arkIrl
andBelgien
Italie
nFin
landGræ
kenlandJapan
Frankrig
SpanienTyskland
Sverige
Holland
Portugal
Ind
ek
s
Kilde: OECD: Employment Outlook 2004
Beskyttelse af ordinært ansatte 2003
42
0
1
2
3
4
5
6
Portugal
Grækenland
Italie
nSpanien UKFrankrigTyskland
Irland
BelgienHolla
ndDanmark
Øko
no
mis
k li
vsti
lfre
dsh
ed
Beskæftiget Arbejdsløs
Kilde: Gallie & Paugam (2000)
Økonomisk livstilfredshed
43
Nettokompensationsgrader 2002
02 04 06 08 0
1 00
Italy
GreeceSp ain
FranceIreland
Portugal
Germ anyAu str
iaF inland UKBe lgium
Luxem bourgNe ther lands
SwedenDenm ark
NR
R
Kilde: OECD (2002)
Dagpengesystemet
44
Sikkerhed: Så går det bedre!
45
Udfordringer for det fleksible arbejdsmarked og AMPen
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Efterløn og overgangsydelseFørtidspension
Ledighedsydelse
Orlovsydelser
Aktivering
Kontanthjælp og revalidering
Syge-/barselsdagpenge
Arbejdsløshedsdagpenge
Midlertidige indkomsterstattende ydelser samt førtidspension og efterløn, 1993-2004
46
47
48
49
50
Udgifter til aktiv arbejdsmarkedspolitik 2005
0 1 2 3 4 5
USA
Japan
UK
Canada
Italy
Ireland
Norway
Switzerland
Austria
Portugal
Spain
Sweden
France
Finland
Germany
Belgium
Netherlands
Denmark
Spending as percent of GDP
ActivePassive
51
Problemer for dansk ”FLEXICURITY” fremover
Markedslogikken tager overhånd
For dårlig integration
National neddrosling af uddannelse
”Flere i arbejde” og Strukturreform 2007: neddrosling af aktivering
Svag hjælp til dem, der mister deres job
Svagere fagforeninger
52
Fagforeningsmedlemsskab 1993-2003 (i 1,000)
1993 1998 2003 change %
Austria 1.616 1.480 1.407 -12,9Belgium 2.865 3.013 3.061 6,8Bulgaria 2.192 778 515 -76,5Denmark 2.116 2.170 2.151 1,7Finland 2.069 2.084 2.122 2,6Germany 11.680 9.798 8.894 -23,9
DGB 10.290 8.311 7.363 -28,4DBB 1.079 1.184 1.224 13,4CGB 311 303 307 -1,3
Italy 10.594 10.763 11.266 6,3Poland 6.500 3.200 1.900 -70,8Slovakia 1.583 854 576 -63,6Sweden 3.712 3.562 3.446 -7,2UK 8.804 7.852 7.751 -12,0
TUC 7.647 6.639 6.685 -12,6Source: EIRO
53
Niveauer for kollektive forhandlingerInter-
sectorallevel
Sectorallevel
Company level
Inter-sectoral
level
Sectorallevel
Company level
Belgium XXX X X Austria . XXX X
Finland XXX X X Bulgaria X XXX X
Ireland XXX X X Denmark X XXX X
Slovenia XXX X X Germany . XXX X
Cyprus X XXX Greece (XXX) XXX X
Czech Rep.
X XXX Italy . XXX X
Estonia (XXX) X XXX Netherlands
X XXX X
Hungary (XXX) X XXX Norway X XXX X
Latvia . X XXX Portugal XXX X
Lithuania
(XXX) X XXX Spain X XXX X
Malta X XXX Slovakia . XXX X
Poland X XXX Sweden . XXX X
Romania (XXX) X XXX
UK X XXX France X XX XXSource: ETUI, European Works Councils database, June 2005 and EIRO
54
Kollektiv overenskomstdækningSlovenia < 100% Malta +/- 50%
Austria 98%-99% Ireland* > 44%
Belgium > 90% Hungary +/- 40%
Sweden > 90% Poland +/- 40%
Finland +/- 90% Slovakia +/- 40%
France +/- 90% UK < 40%
Italy +/- 90% Cyprus 27%
Netherlands +/- 80% Bulgaria 25%-30%
Spain +/- 80% Czech Rep. 25%-30%
Denmark +/- 77% Estonia 20%-30%
Norway 70-77% Latvia 10%-20%
Germany +/- 70% Lithuania +/- 10%
Greece 60-70%
Source: ETUI, European Works Councils database, June 2005 and EIRO
55
INFORMATION AND
CONSULTATION RESOURCES
Econ
omic
Soci
o-oc
cupa
-tio
nal
Hea
lth a
nd
safe
ty
Wel
fare
&
cultu
ral
activ
ities
Cla
ims
Mee
tings
Prem
ises
Hou
rs
Trai
ning
Bud
get
Expe
rts
FR Comité d’entreprise Works council (( )) DE Betriebsrat Works council UK Shop stewards (( )) IE Shop stewards (( )) (( )) (( )) (( )) BE Conseil d’entreprise Works council (( )) (( ))
LU Comité mixte Joint works d'entreprise committee (( )) (( ))
NL Ondernemingsraad Works council (( )) (( ))
DK Samarbejdsudvalg Cooperation committee
IT RSU Unitarian union representation (( )) ES Comité de empresa Works council (( ))
PT Comissão de Workers' commissiontrabalhadores (( )) (( ))
GR Workers' council (( )) (( )) AT Betriebsrat Works council SE Facklig Förtroendeman Shop stewards (( )) FI Shop stewards Cooperation committee PL Enterprise commission CZ Trade union committee or works council SI Works council SK Trade union committee or works council LV Trade union committee
BG Trade union council/General Assembly of Employees
HU Works council
Source: European Commission et al. (1999), Infopoint ETUC (1998)
(( )) = generally, but not always
Arbejdspladsrepræsentation i EU25 ogBulgarien
56
Dækning af Europæiske SU´er (EWC)
Of 2169 covered companies 737 have EWCs and they employ 13.1 million workers (64% of 20.83 million in Europe)
1432 covered companies
without an EWC66%
737 companies with an EWC
34%
Cirka 1/3 af de virksomheder, der er
dækket, har et SU
13.1 millioner arbejdere errepræsenteret i EWC
workers from covered
companies that still have to set
up an EWC36%
workers represented in an
EWC64%
Data source: Kerckhofs/Pas (eds) (2004)
57
Sigtelinier for HANDLEMÅDER: Globalt udsyn
Blive informeret, udvikle og sprede videnVidenscentrePermanent GlobaliseringsrådGlobaliseringsindeks
Aktivere rettighederILO konventioner (179 lande)Europarådet (45 lande)EU’s Sociale Charter (27 lande)National social lovgivningKollektive overenskomster
Europa som rollemodelEt socialt EuropaLissabon-strategien bredes udPåvirkning af internationale organisationerNye alliancedannelser
58
Forslag til indsatser omkring globalisering:social bæredygtighed
Internationale rammevilkår og EU’s rolle i den sociale dimension af globaliseringen
Udvikle og udbrede ”flexicurity”-modellen
Jobskabende perspektiv i indsatser: flere og bedre jobs
Uddannelse og livslang læring en hovedakse
Forskning og innovation en anden hovedakse
Aktivgørelse og konjunkturtilpasning af arbejdsmarkedsindsatser i nye policy-mix
Virksomhedernes samfundsmæssige ansvar (CSR)
59
PL
ITHU
SKGRBEES
LT LVSI FREE
CZLU
DEIE
PT FIJPAT
US UKNL SE
DK
50
55
60
65
70
75
80
0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1
empl
oym
ent r
ate
economic security index
y = 26.037x + 45.229R2 = 0.2793
Source: Andrew Watt: Transfer no. 4, 2004
Økonomisk sikkerhed og beskæftigelse
60
Økonomisk sikkerhed og arbejdsløshed
LUNLATIEUK
JPUS
SEDKPTSI
CZ BEITGR FIFRDEEELV
ES
SK
PL
0
5
10
15
20
0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1
un
em
plo
ym
en
t ra
te
economic security index
y = -12.605x + 17.404R2 = 0.1608
Source: Andrew Watt: Transfer no. 4, 2004
61
Pejlemærker for fælles indsats
Frigøre innovative kræfter
Sikre vedvarende konkurrencefordele
Sikre alle retten til flexicurity
Udvikle menneskelige ressourcer og mere ligelige arbejds- og livsbetingelser