GLK GD ZD - Grad Zadar
Transcript of GLK GD ZD - Grad Zadar
GLASNIK GRADA ZADRAGodina: XXVI 7. listopada 2019. Broj:11
1
www.grad-zadar.hr
Temeljemčlanka27.ičlanka58.stavak4.StatutaGradaZadra(„GlasnikGradaZadra“br.9/09,28/10,3/13,9/14,2/15-pročišćenitekst,3/18i7/18-pročišćenitekst)ičlanka4.stavak1.ičlanka53.Odlukeopravilimazaizborvijećamjesnihodbora(„GlasnikGradaZadra“br.5/13),Gradsko vijeće Grada Zadra na 21. sjednici, održanoj dana 19. rujna 2019. godine, d o n o s i
ODLUKU o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora
Grada Zadra
1. Raspisuju se izbori za članove vijeća mjesnih odbora Jazine I., Premuda i Silba.
2. IzborizačlanovevijećamjesnihodboraGradaZadraodržat će se
u nedjelju, 10. studenog 2019. godine.
3. OvaOdlukastupanasnagudanomobjave.
KLASA: 013-01/18-01/03URBROJ:2198/01-1-19-8Zadar, 19. rujna 2019. godine
GRADSKO VIJEĆE GRADA ZADRA PREDSJEDNIK ZvonimirVrančić,dr.med.v.r.
Temeljemčlanka10.Uredbeokriterijima,mjerilimaipostupcimafinanciranjaiugovaranjaprogramaiprojekataodinteresazaopćedobrokojeprovodeudruge(„Narodnenovine”,broj26/15)ičlanka36.StatutaGradaZadra(„GlasnikGradaZadra“,broj:9/09,28/10,3/13,9/14,2/15–pročišćenitekst,3/18i7/18–pročišćenitekst),Gradonačelnik Grada Zadra, dana 7. listopada 2019. godine, d o n o s i
P R A V I L N I K o financiranju javnih potreba
sredstvima proračuna Grada Zadra
I. OPĆE ODREDBEČlanak 1.
OvimsePravilnikomutvrđujukriteriji,mjerilaipostupcizadodjeluikorištenjesredstavaproračunaGradaZadraprijaviteljimačijeaktivnostipridonosezadovoljenjujavnihpotrebaiispunjavanjuciljevaiprioritetadefiniranihstrateškimiplanskimdokumentimaGradaZadra(unastavkuteksta:Grad).
OdredbeovogPravilnika,kojeseodnosenaudruge,naodgovarajućisenačinprimjenjujuinadrugeorganizacije civilnogadruštvakadasuone,u skladusuvjetima javnognatječaja ilipoziva (unastavkuteksta: natječaj) za (su)financiranje programa, projekata i/ili manifestacija, prihvatljivi prijavitelji,odnosnopartneri. Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na financiranje programa, projekata i/ili manifestacijaustanovačijijeosnivačilisuosnivačGradZadar.IznosefinanciranjatihprogramaiprojekatanaprijedlognadležnogupravnogodjelaGradaiGradonačelnika,uproračunui/iliprogramujavnihpotrebadonosi/usvajaGradskovijećeGradaZadra.
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 2 broj: 11 7. listopada 2019.
Članak 2.Akoposebnimpropisomnijedrukčijeodređeno,odredbeovogPravilnikaprimjenjujusekadase
udrugamaidrugimorganizacijamacivilnogadruštva(unastavkuteksta:udruge)odobravajufinancijskasredstvaproračunaGradaza:
• provedbuprograma,projekatai/ilimanifestacijakojimaseispunjavajuciljeviiprioritetidefiniranistrateškimiplanskimdokumentima
• provedbuprogramajavnihpotrebautvrđenihposebnimzakonom• obavljanjeodređenejavneovlastinapodručjuGradapovjereneposebnimzakonom• pružanjesocijalnihusluganapodručjuGradatemeljemposebnogpropisa• sufinanciranje obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata
ugovorenihizfondovaEuropskeunijeiinozemnihjavnihizvorazaudrugespodručjaGrada• podrškuinstitucionalnomiorganizacijskomrazvojuudrugaspodručjaGrada• donacijeisponzorstva• drugeoblikeinamjenedodjelefinancijskihsredstavaizproračunaGrada.
Grad će, u okviru svojih mogućnosti, u proračunu, osigurati financijska sredstva za njihovofinanciranje.
OdredbeovogPravilnikanaodgovarajućinačinprimjenjuju se i kada seudrugamaodobravajunefinancijskepodrškeupravima,pokretninamainekretninama.
Članak 3.Sredstvasedodjeljujuudrugamakojesuregistrirane,asjedišteimjenapodručjuGradaZadraili
imjesjedišteizvanGradaZadra,adjelujunapodručjuGradaZadraitousljedećimpodručjimadjelovanja:- odgojiobrazovanje- osnaživanjedjeceimladihzavlastitirazvojiaktivnodjelovanjeudruštvu- kultura- tehničkakultura- sport- socijalnaskrb- skrboosobamasinvaliditetom- braniteljiistradalnici- umirovljeniciiosobetrećeživotnedobi- zaštitazdravlja- gospodarstvo- zaštitaokolišaiprirode- ostalapodručjadjelovanja.
Sredstva se iznimnododjeljujuudrugama i drugimprihvatljivimprijaviteljima iz članka1. ovogPravilnikakojesuregistriraneisasjedištemizvanGradaZadrai/ilikojedjelujuiizvanpodručjaGradaZadrauistimpodručjimadjelovanjanavedenimaustavku1.ovogčlanka,akoseupostupkufinanciranjaiugovaranjautvrdi značaj idoprinosnjihovogdjelovanjauzadovoljenju javnihpotreba i ispunjavanjuciljevaiprioritetadefiniranihstrateškimiplanskimdokumentimaGradaZadraiRepublikeHrvatske.
Članak 4.Program je skup neovisnih, usko povezanih aktivnosti i/ili projekata usmjerenih ka ispunjenju
zajedničkogcilja.Možebitijednogodišnjii/ilivišegodišnji.Projektjeskupaktivnosti,diojeprograma.Unaprijedmujeutvrđenovrijemetrajanjaukojemsu
planiranirashodiiizdacizaostvarivanjezajedničkihciljevautvrđenihprogramom.Aktivnostjejednodnevnoilivišednevnodogađanje/manifestacijakojejeodopćeginteresaivelika
značajazaGrad,aprovodegaudrugekakobiostvarileplaniraniprogramiutvrđenicilj.Jednodnevnoilivišednevnodogađanje/manifestacijuprovodeudrugeidrugeorganizacijecivilnogadruštvaradidodatneponudenapodručjuGrada i razvojaGradaopćenito.Mogubiti sportske, kulturne, zabavne, socijalne,humanitarne,gastronomskeidruge.
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 3 broj: 11 7. listopada 2019.
II. PREDUVJETI ZA FINACIRANJE KOJE OSIGURAVA GRAD
Definiranjeprioritetnihpodručjafinanciranja
Članak 5. NadležniupravniodjeliGradaće,upostupkudonošenjaProračuna,prije raspisivanjanatječaja
zadodjelufinancijskihsredstavaudrugama,utvrditiprioritetefinanciranjakojimorajubitiusmjerenikapostizanjuciljevadefiniranihstrateškimiplanskimdokumentimaGradateće,uokvirusvojihmogućnosti,uproračunuosiguratifinancijskasredstvazanjihovofinanciranje.
Nadležnostzaaktivnostiupostupkuodobravanjafinanciranja
Članak 6. ZaprovedbuodredbiovogPravilnika,upostupcimadodjelesredstavazafinanciranjeprogramaiprojekata,nadležnisu:
• u područjima odgoja i obrazovanja te osnaživanja djece i mladih za vlastiti razvoj i aktivnosudjelovanjeudruštvuUpravniodjelzaodgojiškolstvo
• upodručjimakulture,sportaitehničkekultureUpravniodjelzakulturuišport• u područjima socijalne skrbi, skrbi o osobama s invaliditetom, zaštite zdravlja, braniteljima i
stradalnicimaisrodnimpodručjimaUpravniodjelzasocijalnuskrbizdravstvo• upodručjimagospodarstva,poljoprivrede,zaštitepotrošača,razvojaotokaiunapređenjaturističke
ponudeUpravniodjelzagospodarstvo,obrtništvoirazvitakotoka• upodručjimamjesnesamoupraveUpravniodjelzagradskusamoupravuiopćeposlove• u područjima energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energijeUpravni odjel za prostorno
uređenjeigraditeljstvo.Upostupcimadodjelesredstavazafinanciranjeprogramaiprojekataupodručjusporta,zaprovedbu
odredbiovogPravilnika,nadležnajeŠportskazajednicaGradaZadratemeljemZakonaosportu(“Narodnenovine”,broj:71/06,150/08,124/10,124/11,86/12,94/13,85/15i19/16–pročišćenitekst).
Članak 7.Zadaće upravnih odjela Grada iz članka 6. ovog Pravilnika u postupcima dodjele sredstava za
financiranjeprogramaiprojekatasusljedeće:• predložitiprioriteteiprogramskapodručjanatječaja• utvrditiprijedlogsastavapovjerenstvazaprovjeruispunjavanjaformalnihuvjetanatječaja• utvrditiprijedlogsastavaocjenjivačkogpovjerenstvazaocjenuprograma/projekata• utvrditiprijedlogodlukeofinanciranjuprojekata/programaudruga• organiziratistručnopraćenjeprovedbeiprovjeruprojekatafinanciranihtemeljemnatječaja• pripremitiizvještajeoprovedbiirezultatimanatječajaUreduzaudruge.
Članak 8.Postupak pripreme i provedbe natječaja za dodjelu financijskih sredstava iz članka 6. ovog
Pravilnika,teocjenjivanjaprograma/projekatairješavanjaprigovora,provode:• Povjerenstvozapripremuiprovedbunatječajateprovjeruispunjavanjaformalnihuvjeta
natječaja• Povjerenstvozaocjenjivanjeprijavljenihprograma/projekata• Povjerenstvozarješavanjeprigovora.
Povjerenstvozapripremuiprovedbunatječajateprovjeruispunjavanjaformalnihuvjetanatječajaimatri(3)člana.
Povjerenstvozaocjenjivanjeprijavljenihprograma/projekataimapet(5)članova.Povjerenstvozarješavanjeprigovoraimatri(3)člana.Svečlanovepovjerenstvaizovogčlanka,naprijedlognadležnogupravnogodjela,odnosnoŠportske
zajedniceGradaZadra,imenujeGradonačelnik.
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 4 broj: 11 7. listopada 2019.
Članak 9.ZadaćePovjerenstvazapripremuiprovedbunatječajateprovjeruispunjavanjaformalnihuvjeta
natječajaizčlanka8.ovogPravilnika,upostupkupripremeiprovedbenatječajazadodjelufinancijskihsredstavaudrugama,susljedeće:
• predložitikriterijeprihvatljivostiiuvjeteprijave• predložitinatječajnudokumentaciju• izraditiobrascenatječajnedokumentacijeiučinitiihdostupnimazaprijavitelje• provestinatječaj• izvršitiprovjeruispunjavanjaformalnihuvjetanatječaja• uputitiudaljnjuproceduruprijavekojesuzadovoljileformalneuvjetenatječaja.
ZadaćePovjerenstvazaocjenjivanjeprijavljenihprograma/projekataizčlanka8.ovogPravilnikasusljedeće:
• razmotriti i ocijeniti prijave (koje su ispunile formalne uvjete natječaja) na temelju kriterija iznatječaja
• izraditiprijedlogodlukeoodobravanju/neodobravanjufinancijskihsredstvazaprogrameiprojekte.
ZadaćePovjerenstvazarješavanjeprigovoraizčlanka8.ovogPravilnika,suobvezariješitiisteurokuod3danaoddanaprimitkaprigovoranaodlukuoodbijanjuprijaveradineispunjavanjapropisanihuvjetanatječaja,odnosnourokuod8danaoddanaprimitkaprigovoranaodlukuododjelifinancijskihsredstava.
Okvir za dodjelu financijskih sredstava i kapaciteti za provedbu natječaja
Članak 10.Imajućiuviduraspoloživiiznosfinancijskihsredstava,planiranihuproračunuGrada,namijenjen
zadovoljenjudijela javnihpotrebakrozdodjeluudrugama,Gradćepredvidjetifinancijskiokvirdodjelefinancijskihsredstavaudrugamapoobjavljenomnatječajukojiobuhvaća:
• ukupaniznosraspoloživihsredstava• iznosepredviđenezapojedinaprogramskapodručja(djelatnosti)akoćesenatječajiraspisivatiza
višeprogramskihpodručja• najnižiinajvišiiznospojedinačnihugovoraododjelifinancijskihsredstava• očekivanibrojudrugaskojimaćeseugovoritiprovedbaprogramailiprojekatausklopupojedinog
natječaja.Članak 11.
Gradće, putem upravnog odjela nadležnog za pojedino prioritetno područje navedeno u natječaju,odnosnoŠportskezajedniceGradaZadra, osigurati organizacijske kapacitete i ljudske resurse za primjenu osnovnih standarda financiranja, ugovaranja i praćenja provedbe i vrednovanja rezultata programa i projekata iz svojeg djelokruga.
Članak 12. Grad će, pri financiranju programa/projekata, primjenjivati osnovne standarde planiranja i provedbe financiranja,odnosno praćenja i vrednovanja financiranja i izvještavanja definirane UredbomiovimPravilnikom. Gradmože natječajni postupak i praćenje provedbe i vrednovanja rezultata provoditi i putemodgovarajućeginformacijskogsustava.
III. MJERILA ZA FINANCIRANJEČlanak 13.
Grad će dodjeljivati sredstva za financiranje programa i projekata udrugama, potencijalnimkorisnicima(unastavkuteksta:Korisnici)uzuvjetda:
• suupisaniuRegistarudrugailidrugiodgovarajućiregistar• suregistriranikaoudruge,zaklade,ustanoveilidrugepravneosobečijatemeljnasvrhanijestjecanje
dobiti(organizacijecivilnogadruštva)
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 5 broj: 11 7. listopada 2019.
• susvojstatut(ilidrugitemeljniakt)uskladilisodredbamazakonanatemeljukojegjeorganizacijaosnovana,aosobaovlaštenazazastupanje(ipotpisugovoraofinanciranju)jeumandatu
• susesvojimstatutomopredijelilezaobavljanjedjelatnostiiaktivnostikojesupredmetfinanciranjaikojimapromičuuvjerenjaiciljevekojinisuusuprotnostisUstavomizakonom
• program/projekt, koji prijave na javni natječajGrada, bude ocijenjen kao značajan (kvalitetan,inovativanikoristan)zarazvojcivilnogadruštvaizadovoljenjejavnihpotrebaGradadefiniranihrazvojnimistrateškimdokumentima,odnosnouvjetimasvakogpojedinognatječaja
• suurednoispuniliobvezeizsvihprethodnosklopljenihugovoraofinanciranjuizproračunaGradaidrugihjavnihizvora
• nemajudugovanjasosnoveplaćanjadoprinosazamirovinskoizdravstvenoosiguranjeiplaćanjeporezatedrugihdavanjapremadržavnomproračunuiproračunuGrada
• seprotivkorisnika,odnosnoosobeovlaštenezazastupanjeivoditeljaprograma/projekta,nevodikaznenipostupakinijepravomoćnoosuđenzaprekršajeilikaznenadjeladefiniranaUredbom
• općim aktom imaju uspostavljen model dobrog financijskog upravljanja i kontrola te načinsprečavanjasukobainteresapriraspolaganjujavnimsredstvima
• imajuutvrđennačinjavnogobjavljivanjaprogramskogifinancijskogizvješćaoraduzaproteklugodinu(mrežnestraniceudrugeilidrugiprikladannačin)
• imajuzadovoljavajućeorganizacijskekapaciteteiljudskeresursezaprovedbuprogramailiprojekta,programajavnihpotreba,javnihovlasti,odnosnopružanjesocijalnihusluga
• imaju definirane alternativne izvore financiranja (sustav prikupljanja članarina, donacije,sponzorstva,gospodarskedjelatnostiidr.)
• urednopredajusvaizvješćaGraduidrugiminstitucijama.
Članak 14. OsimuvjetaizprethodnogčlankaovogPravilnika,Gradmoženatječajempropisatidodatneuvjetekojeudrugetrebajuispunjavatiusvrhuostvarivanjaprednostiufinanciranju,kaoštosu:
• primjenasustavaosiguranjakvalitetedjelovanjauneprofitnimorganizacijama• uključenostvolonterskograda,posebicemladih,kojinatajnačinstječuznanjaivještinepotrebne
zauključivanjenatržišteradaiaktivnosudjelovanjeudemokratskomdruštvu• umrežavanje i povezivanje sa srodnim udrugama, ostvarivanje međusektorskog partnerstva
udrugaspredstavnicimajavnogiposlovnogsektorausvrhujačanjapotencijalazarazvojlokalnezajedniceidr.
Članak 15. Grad neće financirati programe/projekte vjerskih i političkih organizacija koje se financiraju
poposebnimpropisima, teorganizacija civilnogadruštvakojene zadovoljavajuuvjetepropisaneovimPravilnikom,odnosnosvakimpojedinačnoraspisanimpozivominatječajem. Gradnećefinanciratiaktivnostiudrugakojesesukladnozakonuidrugimpozitivnimpropisimasmatrajugospodarskomdjelatnošćuudruga,neovisnojeliihudrugakaotakveupisalauStatutiprijavilanadležnomtijeluiline.
Odluku o tome smatra li se neka djelatnost udruge gospodarskom ili ne, ukoliko ju je udrugapropustilaupisatiuStatutiprijavitinadležnomtijelukaotakvu,donijetćenadležniupravniodjelGradailipovjerenstvonadležnozaprovedbunatječajnogpostupka.
IV. POSTUPCI FINANCIRANJA I UGOVARANJA
Izradaiobjavagodišnjegplanaraspisivanjanatječaja
Članak 16.Gradonačelnikće,urokuod30danaodusvajanjaproračunazanarednukalendarskugodinu,izraditi
inamrežnimstranicamaGradaobjavitigodišnjiplanraspisivanja javnihnatječaja ilipoziva, idrugihprogramazafinanciranjesvihoblikaprogramaiprojekataodinteresazaopćedobrokojeprovodeudruge(unastavkuteksta:godišnjiplannatječaja),kaonajavujavnihnatječajaidrugihprogramafinanciranjaprograma/projekataudruga,kojeplaniraprovestiutijekujednekalendarskegodine. Godišnji plan natječaja sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, području, nazivu i
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 6 broj: 11 7. listopada 2019.
planiranom vremenu objave natječaja, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstavanamijenjenihfinanciranjupojedinogprogramaodnosnoprojekta,očekivanombrojuprogramaiprojekatakojićeseugovoritizafinanciranjeieventualnodrugepodatke. Odredbe stavka 1. i 2. ovog člankaneprimjenjuju senaprogrameupodručju sporta, kulture itehničkekulture,zakojećenatječajzazadovoljenjejavnihpotrebabitiobjavljentijekomzadnjegkvartalatekućegodinezanarednugodinu,aplanraspisivanjaistihbitćeobjavljenuprimjerenomroku.
Javninatječaj
Članak 17.Financiranje svih programa/projekata u području:odgoja i obrazovanja,kulture,tehničke kulture,
sporta, socijalne skrbi, zdravstva, zaštitepotrošača, zaštite i spašavanja, razvojaotoka,zaštiteokoliša iprirode,energetskeučinkovitosti iobnovljivih izvoraenergije, demokratizacije društva, razvoja mjesne samouprave,gospodarstva,poljoprivrede,ribarstva te povećanja turističke ponude, povezanog s nekom od prethodnih područja,provodi se putem natječaja,čime se osigurava transparentnost dodjele financijskih sredstava, i omogućava zaprimanje, što je moguće većeg broja, kvalificiranih prijava, odnosno odabir najkvalitetnijih programa i projekata te sešira javnost obavještava o prioritetnim područjima djelovanja.
Natječjemseodređujurokoviiuvjetizapodnošenjeprijava,sklapanjeugovoraokorištenjupotpore,teizvještavanjaoutroškudobivenihsredstava.
NačinkomunikacijeizmeđukorisnikaiGradadefiniratćeseuvjetimanatječajaodnosnougovorom,amožeseobavljatielektronički,pisanimputem,preporučenompoštomspovratnicomilipredajomnaurudžbenizapisnik.
Postupakdodjelenefinancijskihpotporaupravima,pokretninamainekretninamanamijenjenihudrugama provodi se, uz odgovarajuću primjenu odredbi ovog Pravilnika, u skladu s drugim općimaktimaGrada.
Članak 18.FinancijskasredstvaproračunaGradadodjeljujusebezobjavljivanjanatječaja,odnosnoizravno,
samouiznimnimslučajevima:• kadanepredviđenidogađajiobvezujudavateljafinancijskihsredstavadausuradnjisudrugama
žurno djeluje u rokovima u kojima nije moguće provesti standardnu natječajnu proceduru iproblemsemožeriješitisamoizravnomdodjelombespovratnihfinancijskihsredstava
• kadasefinancijskasredstvadodjeljujuudruziiliskupiniudrugakojeimajuisključivunadležnostupodručjudjelovanjai/ilizemljopisnogpodručjazakojesefinancijskasredstvadodjeljuju,ilijeudrugajedinaorganizacijaoperativnosposobnazaradnapodručjudjelovanjai/ilizemljopisnompodručjunakojemsefinanciraneaktivnostiprovode
• kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi kojoj su zakonom, drugim propisom ili aktomdodijeljeneodređenejavneovlasti(Crvenikrižidr.)
• kadasepremamišljenjupovjerenstva,učijemradusudjelujupredstavnicinadležnogUpravnogodjela Grada, jednokratno dodjeljuju financijska sredstva do 5.000,00 kuna za aktivnosti kojeizopravdanihrazloganisumoglebitiplaniraneugodišnjemplanuudruge,aukupaniznostakododijeljenihsredstavaiznosinajviše5%svihsredstavaplaniranihuproračunuzafinanciranjesvihprograma/projekataudruga.
Članak 19. SveodredbeovogPravilnika,Uredbeidrugihpozitivnihpropisa,primjenjujusenaodgovarajućinačin i u slučajevimakada sefinancijska sredstvaproračunaGradadodjeljujubez raspisivanja javnognatječaja prilikom čega prijavitelj i Grad potpisuju ugovor o izravnoj dodjeli sredstava. Ugovorom sedefinirajukonkretneaktivnostinakojećeseutrošitisredstvaproračunaGradaZadrateseutvrđujeobvezapoštivanja osnovnih standarda financiranja vezanih za planiranje financijskih sredstava, ugovaranje,praćenjefinanciranja,javnoobjavljivanjeiizvještavanje.
Dokumentacijazaprovedbunatječaja
Članak 20.Dokumentacijuzaprovedbunatječaja(unastavkuteksta:natječajnadokumentacija),naprijedlog
nadležnogpovjerenstva,utvrđujeGradonačelnik.
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 7 broj: 11 7. listopada 2019.
Obveznanatječajnadokumentacijaobuhvaća:1. tekstnatječaja2. uputezaprijavitelje3. obrascezaprijavuprogramailiprojekta:
3.1. obrazacopisaprogramailiprojekta3.2. obrazacproračunaprogramailiprojekta
4. popisprilogakojiseprilažuprijavi5. obrazaczaocjenukvalitete/vrijednostiprogramailiprojekta6. obrazacizjaveonepostojanjudvostrukogfinanciranja7. obrazacugovoraofinanciranjuprogramailiprojekta8. obrascezaizvještavanje:
8.1.obrazacopisnogizvještajaprovedbeprogramailiprojekta8.2. obrazacfinancijskogizvještajaprovedbeprogramailiprojekta.
Kao prilog financijskom planumogusezatražitidokazitemeljem kojih je tajplan utvrđen(ponude,izjave suradnika o cijeni koštanja njihovih usluga,procjene troškova i sl.),štoćebitidefiniranosvakimzasebnimnatječajem.
Članak 21. Ovisno o vrsti natječaja, na prijedlog nadležnog povjerenstva, Gradonačelnikmože utvrditi danatječajnadokumentacijazaprijavuprograma/projektamožesadržavatii:
1. obrazacizjaveopartnerstvu,kadajeprimjenjivo2. obrazacživotopisavoditeljaprogramailiprojekta3. obrazacizjaveoprogramimailiprojektimaudrugefinanciranimizjavnihizvora4. obrazacizjaveizvoditeljaaktivnostinavedenuuopisuprogramskihiliprojektnihaktivnostida
suupoznatisprogramomiliprojektomisvojimsudjelovanjemuprovedbi,akojeprimjenjivo.
Članak 22. Sva natječajna dokumentacijamoraoblikom i sadržajem biti u skladu s odredbama Uredbe i ovog Pravilnika.
Obrasci koji su sastavni dio natječajne dokumentacije popunjavaju se računalom te šalju u papirnatom i/ili elektroničkom obliku,sukladnouvjetimanatječaja.
Prijava u propisanom/traženom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje i voditelja projekta,te ovjerene službenim pečatom organizacije.
Dokumentacija za prijavu u papirnatom oblikušalje se preporučeno poštom,kurirom ili osobno (predaja u pisarnici Grada), uz napomenu (naziv natječaja), a dokumentacija u elektroničkom obliku dostavljasena CD-u,DVD-u,USB stickuilinadrugipropisaninačin.
Objavanatječajailijavnogpoziva
Članak 23. NatječajscjelovitomnatječajnomdokumentacijomobjavljujesenamrežnimstranicamaGradai/ilimrežnimstranicamaUredazaudrugeVladeRepublikeHrvatske,aobavijestoobjavljenomnatječajumožeseobjaviti iudnevnimglasilima,nadruštvenimmrežamailiseotomejavnostmožeobavijestitiputemtiskovnekonferencije,kojuorganiziranadležnopovjerenstvo,kaoislanjemelektroničkepoštenaodgovarajućeadrese.
Rokovizaprovedbunatječaja
Članak 24.Natječajzapodnošenjeprijedlogaprojekta/programabitćeotvorennajmanje30danaoddana
objave.Ocjenjivanje prijavljenih projekta ili programa i donošenje odluke o financiranju programa/
projekata moraju biti dovršeni u roku od 120 dana, računajući od zadnjeg dana za dostavu prijavaprograma/projekta.
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 8 broj: 11 7. listopada 2019.
Provjeraispunjavanjaformalnihuvjetanatječaja
Članak 25.Upostupkuprovjereispunjavanjaformalnihuvjetanatječajaprovjeravase:
• jeliprijavadostavljenanapravinatječajiuzadanomeroku• jelizatraženiiznossredstavaunutarfinancijskihpragovapostavljenihunatječaju• akojeprimjenjivo,jelilokacijaprovedbeprojektaprihvatljiva• akojeprimjenjivo,jesuliprijaviteljipartnerprihvatljivisukladnouputamazaprijaviteljenatječaja• jesulidostavljeni,potpisaniiovjerenisviobvezniobrasci• jesuliispunjenidrugiformalniuvjetinatječaja.
Članak 26. Provjeraispunjavanjapropisanihuvjetanatječajanesmijetrajatidužeodsedamdanaodistekarokazapodnošenjeprijavananatječaj,nakončeganadležnopovjerenstvodonosiodlukukojeseprijaveupućujuudaljnjuproceduru,odnosnostručnoocjenjivanje,akojeseodbijajujerneispunjavajupropisaneuvjetenatječaja.
Članak 27. Sveudrugečijeprijavenezadovoljavajupropisaneuvjetenatječaja,bitćeobaviješteneoistome,urokuodnajvišeosamdanaoddanadonošenjaodluke.
Protivodlukeoodbijanjuprijave,Udrugemogu,unarednihosamdanaoddanaprimitkaobavijesti,podnijetipisaniprigovorPovjerenstvuzaprigovore. U slučajuprihvaćanjaprigovora od stranePovjerenstva zaprigovore, prijava će biti upućenaudaljnjuproceduru,auslučajuneprihvaćanjaprigovora,prijavaćebitiodbijena.
Ocjenjivanjeprijavljenihprogramailiprojekataijavnaobjavarezultata
Članak 28. Povjerenstvo za ocjenjivanje nezavisno je stručno ocjenjivačko tijelo koje mogu sačinjavatipredstavnici Grada, znanstvenih i stručnih institucija, vanjski nezavisni stručnjaci i predstavniciorganizacijacivilnogdruštva.
PriimenovanjuvanjskihčlanovaPovjerenstva,voditćeseračunaonjihovojstručnosti,poznavanjudjelovanjaudrugauodređenompodručju,nepristranostiispremnostinaobjektivnoocjenjivanje.
SvičlanoviPovjerenstvadužnisupotpisatiizjavuonepristranostiipovjerljivosti.
Članak 29.Povjerenstvozaocjenjivanjerazmatraiocjenjujeprijavekojesuispunileformalneuvjetenatječaja,
sukladno uvjetima, propisanim kriterijima i uputama za prijavitelje te daje prijedlog odluke, odnosnoprograma za odobravanjefinancijskih sredstava za programe/projekte, o kojem,uzimajući u obzir svečinjenice,odlučujepročelnikupravnogodjelanadležnogzapojedinoprioritetnopodručjetegaupućujeudaljnjuproceduru.
Prilikom pregovaranja, Grad će, prvenstvo financiranja, dati aktivnostima koje će učinkovitijeostvariticiljeveizrazvojnihistrateškihdokumenataGrada.
Članak 30. Nakondonošenjaodlukeoprogramima/projektima,odnosnousvajanjaprogramajavnihpotreba,kojima,ikojemsuodobrenafinancijskasredstva,Gradćejavnoobjavitirezultatenatječajaspodacimao udrugama, programima/projektima kojima su odobrena sredstva, i iznosima odobrenih sredstavafinanciranja.
Gradće,urokuod8radnihdanaoddonošenjaodlukeododjelifinancijskihsredstava,obavijestitiudruge,čijiprojekti/programinisuprihvaćenizafinanciranje,orazlozimanefinanciranjanjihovaprojekta/programa.
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 9 broj: 11 7. listopada 2019.
Prigovornaodlukuododjelifinancijskihsredstava
Članak 31.Udrugamakojimanisuodobrenafinancijskasredstva,možese,nanjihovzahtjev,omogućitiuvid
uocjenusamonjihovaprograma/projekta,uzpravoGradadazaštititajnostpodatakaoosobamakojesuocjenjivaleprogram/projekt.
Rokzapodnošenjezahtjevaje8danaoddanaprimitkapisaneobavijestiorezultatimanatječaja.
Članak 32.Gradćeudrugama,kojesunezadovoljneodlukomododjelifinancijskihsredstava,omogućitipravo
naprigovor,štoćejasnobitinaznačenoiusamomtekstunatječaja.Prigovorsemožepodnijetiisključivonanatječajnipostupakteeventualnobodovanjenekogkriterija
s0bodovaakoudrugasmatradajeuprijavidostaviladovoljnoargumenatazadrugačijebodovanje.Prigovorsenemožepodnijetinaodlukuoneodobravanjusredstavailivisinudodijeljenihsredstava.
Članak 33.
PrigovorisepodnosePovjerenstvuzaprigovoreputemnadležnogupravnogodjelaGrada,odnosnoŠportske zajedniceGrada Zadra, u pisanom obliku, u roku od 8 radnih dana od dana dostave pisaneobavijestiorezultatimanatječaja.
Rokzadonošenjeodlukepoprigovorujeosamdanaoddanaprimitkaprigovora.OdlukaPovjerenstvazaprigovorejekonačna.
Sklapanjeugovoraofinanciranjuprogramailiprojekata
Članak 34.Sasvimudrugama,kojimasuodobrenafinancijskasredstva,Gradćepotpisatiugovorofinanciranju
programa/projekata,najkasnije30danaoddanadonošenjaodlukeofinanciranju.Uslučajuda jeodobrenosamodjelomičnofinanciranjeprograma/projekta ilida jedotrenutka
sklapanjaugovoradošlodoizmjenakojeutječunastavkufinanciranja,nadležniupravniodjelGrada,upodručju sporta nadležno tijelo, ima obvezu prethodno pregovarati o stavkama proračuna programa/projektaiaktivnostimauopisnomdijeluprograma/projektakojetrebaizmijeniti,kojipostupakjepotrebnookončatiprijepotpisivanjaugovora,adaprogram/projektostanesvrhovit,isistimciljem.
Članak 35.Ugovor se sastoji odopćihuvjeta, kojimorajubiti isti za sve korisnikeu sklopu jednog javnog
natječaja,iposebnogdijela.Postupak ugovaranja, opći uvjeti koji se odnose na ugovore o dodjeli financijskih sredstava
udrugamaizjavnihizvorazaprogramiliprojektteposebnidiougovoraureditćesesukladnoodredbamaUredbeidrugihpozitivnihpropisaRepublikeHrvatskeiGrada. Općim uvjetima, koji se odnose na ugovore o dodjeli bespovratnih financijskih sredstavaudrugama, utvrđuju se opće obveze, obveza dostavljanja podataka i financijskih i opisnih izvještaja,odgovornost,sukob interesa,povjerljivost, javnost ividljivost,vlasništvo/korištenjerezultata iopreme,procjenaipraćenjeprojekta,izmjeneidopuneugovora,prijenosprava,produženje,odgađanje,višasilai rokdovršetka, raskidugovora, rješavanje sporova,plaćanje i kamatana zakašnjeloplaćanje, računi itehničke ifinancijskeprovjere,konačni iznosfinanciranjaodstranedavateljafinancijskihsredstava, tepovrat sredstava ipripadajućihkamata i sredstva zaosiguranjepovrata sredstva,u slučajunevraćanjaneutrošenihilinenamjenskiutrošenihsredstava. Posebnidiougovoračinespecifičnostisvakogugovorakaoštosuugovornestrane,nazivprogramailiprojekta,iznosfinanciranja,rokoviprovedbeislično.
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 10 broj: 11 7. listopada 2019.
Praćenjeprovedbeodobrenihifinanciranihprogramaiprojekataivrednovanjeprovedenihnatječaja
Članak 36.Grad će u suradnji s korisnikom financiranja, radi poštivanja načela transparentnosti trošenja
proračunskog novca i mjerenja vrijednosti povrata za uložena sredstva, pratiti provedbu financiranihprograma/projekata udruga, sukladno Zakonu o udrugama („Narodne novine“, broj 74/14 i 70/17),Zakonu o fiskalnoj odgovornosti („Narodne novine“, broj 111/18), Zakonu o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija(„Narodnenovine“,broj121/14),Uredbi,ovomPravilnikuidrugimpozitivnimpropisima.
Postupcimapraćenjaivrednovanjaprograma/projekta,injihovihrezultata,razvijatćesepartnerskiodnosizmeđuudruge,kaoprovoditeljaprogramskihi/iliprojektinihaktivnosti,iGrada,radi utvrđivanja učinkovitosti ulaganja i razine promjena koje su se u lokalnoj zajednici, odnosno u društvu, dogodile. Zahvaljujući provedbi potpore, Grad će vrednovati rezultate i učinke cjelokupnog javnog natječaja iplaniratibudućeaktivnostiupojedinomprioritetnompodručjufinanciranja.
Članak 37.Vrednovanje provedenog programa ili projekta u pravilu provodi i sam Korisnik financijskih
sredstavadodatnimanalizamarezultataprogramailiprojekta(samovrednovanje,anketniupitniciidr.).
Članak 38. Praćenje će se provoditi na dva načina:odobravanjemopisnih ifinancijskih izvješća korisnika sredstava te kontrolom na licu mjesta, od strane službenika nadležnog upravnog odjela Gradailitijelakojeonzatoovlasti. Izvješća koja je korisnik dužan dostaviti jesu opisno i financijsko izvješće provedbe programa/projekta.
Korisniksredstavadostavljaizvješćanapropisanim obrascima i u propisanim rokovima.
Članak 39. Korisniku financiranja koji ne ispunjava zakonske obveze izvještavanja, i obveze izvještavanja
utvrđene ugovorom o financiranju programa/projekta, davatelj financijskih sredstava uskratit ćefinanciranjeizjavnihizvorauodnosunatajugovor,kaoiprijavunadrugijavninatječajurazdobljuoddvijegodineodutvrđivanjapovredeugovora.
Članak 40.Korisnikće,uzopisnaizvješćaprovedbeprograma/projekta,dostavljatipopratnematerijale,kao
štosuisječciiznovina,videozapisi,fotografijeidr.U financijskom izvješću provedbe programa/projekta obvezno se navode cjelokupni troškovi
programa/projektailiinicijative,neovisnootomeizkojegsuizvorafinanciraniteudiotroškovafinanciranihsredstvimaGradauukupnimtroškovima.Prilikompodnošenjaizvješća,obveznosedostavljajuidokazionastankutroškapodmirenogizsredstavaGrada(preslikeračuna,ugovoraodjeluiliugovoraoautorskomhonorarusobračunima,preslikeputnihnalogaisl.)tedokazionjihovuplaćanju(presliknalogaoprijenosuili izvoda sa žiro računa). Svi potrebni dokazi i popratna dokumentacija čine sastvani dio opisnog/financijskogizvješćaprovedbeprograma/projektateseizvješćesmatrapotpunimuzdostavuistih.
Zabranadvostrukogfinanciranja
Članak 41.Bezobziranakvalitetupredloženogprogramailiprojekta,Gradnećedatifinancijskasredstvaza
aktivnostikojesevećfinancirajuizdržavnogproračunaipoposebnimpropisima,kadajeupitanjuistaaktivnost, koja se provodi na istompodručju, u isto vrijeme i za iste korisnike, osimako se ne radi o
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 11 broj: 11 7. listopada 2019.
koordiniranomsufinanciranjuizvišerazličitihizvora.U slučaju koordiniranog sufinanciranja, iz više različitih izvora, ukupno financiranje ne može
premašiti100%ukupnevrijednostipredloženogprograma/projekta.
V. PRIHVATLJIVOST TROŠKOVA, MODELI FINANCIRANJA I UDIO SUFINANCIRANJA
Članak 42.OdobrenasredstvafinacijskepotporeKorisnikjedužanutrošitiisključivozarealizacijuprograma/
projekta/manifestacije/inicijativeutvrđeneproračunomiugovorom.Sredstvasesmatrajunamjenskiutrošenimaakosukorištenaisključivozafinanciranjeprihvatljivih
iopravdanihtroškovaurealizacijiprogramautvrđenogugovorom.Svako odstupanje od proračuna, bez odobrenja nadležnog upravnog odjela, smatrat će se
nenamjenskimtrošenjemsredstava.
Prihvatljivitroškovi
Članak 43.Prihvatljivi troškovi su troškovi koje je imao korisnik financiranja, a koji ispunjavaju sve
sljedećekriterije:• nastali suu razdobljuprovedbeprograma/projektauskladusugovorom,osim troškovakoji se
odnose na završne izvještaje, troškova revizije i troškova vrednovanja, a plaćeni su do datumaodobravanja završnog izvještaja; postupci javne nabave za robe, usluge ili radovemogu početiprijepočetkaprovedbenograzdoblja,aliugovorinemogubitisklopljeniprijeprvogdanarazdobljaprovedbeugovora
• morajubitinavedeniuukupnompredviđenomproračunuprograma/projekta• nužnostzaprovedbuprograma/projektakojijepredmetomdodjelefinancijskihsredstava• mogubitiidentificiraniiprovjereniiračunovodstvenosuevidentiranikodkorisnikafinanciranja
premavažećimpropisimaoračunovodstvuneprofitnihorganizacija• umjerenisu,opravdaniiusuglašenisazahtjevimaracionalnogfinancijskogupravljanja,osobitou
pogledunaštedljivostiiučinkovitosti.
Članak 44.U skladu s opravdanim troškovima iz prethodnog članka i kada je to relevantno za poštovanje
propisaojavnojnabavi,opravdanimsesmatrajusljedećiizravnitroškoviudrugeinjezinihpartnera:• troškovi zaposlenika angažiranih na programu ili projektu koji odgovaraju stvarnim izdacima
za plaće te porezima i doprinosima iz plaće i drugim troškovima vezanim uz plaću, sukladnoodredbamaovogPravilnikaiUredbe,auvisinidefiniranojsvakimzasebnimnatječajem
• putni troškovi i troškovi dnevnica za zaposlenike i druge osobe koje sudjeluju u projektu iliprogramu,poduvjetomdasuuskladuspravilimaovisiniiznosazatakvenaknadedefiniranimasvakimzasebnimnatječajem
• troškovikupnjeiliunajmljivanjaopremeimaterijala(novihilirabljenih)namijenjenihisključivozaprogramiliprojekt,tetroškoviuslugapoduvjetomdasuuskladustržišnimcijenama
• troškovipotrošnerobe• troškovipodugovaranja• troškovi koji izravno proistječu iz zahtjeva ugovora uključujući troškove financijskih usluga
(informiranje,vrednovanjekonkretnopovezanosprojektom,revizija,umnožavanje,osiguranje,itd.).
Točan postotak prihvatljivosti pojedinih izravnih troškova u ukupnom udjelu financiranja izproračunaGrada,utvrditćesesvakimzasebnimnatječajem.
Članak 45.Osimizravnih,Korisnikusredstavamožeseodobriti ipokrivanjedijelaneizravnihtroškovakao
štosu:energija,voda,uredski materijal,sitan inventar,telefon,pošta i drugi indirektni troškovi koji nisu
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 12 broj: 11 7. listopada 2019.
povezani isključivo sa provedbom programa,u maksimalnom iznosu od20%ukupnog odobrenog iznosa financiranja iz proračuna Grada.
Točanpostotakprihvatljivosti neizravnih troškovauukupnomudjelufinanciranja iz proračunaGrada,utvrditćesesvakimzasebnimnatječajem.
Vrijednostvolonterskogradaidoprinosaunaravi
Članak 46.Doprinosiunaravi,kojisemorajuposebnonavestiuproračunuprograma/projekta,nepredstavljaju
stvarneizdatkeinisuopravdanitroškovi.Akouugovoruododjelifinancijskihsredstavanijenavedenodrugačije,doprinosiunaravinemogusetretiratikaosufinanciranjeodstraneudruge.
Troškovizaposlenikakojiradenaprogramu/projektunepredstavljajudoprinosunaraviimogusesmatratisufinanciranjemuproračunuprojekta/programakadaihplaćakorisnikilinjegovipartneri.Akoopisprograma/projektapredviđadoprinoseunaravi,takvisedoprinosimorajuosigurati.
Članak 47.Kadasetakoutvrdiuvjetimanatječajaiugovorom,doprinosradavolonteramožebitipriznatkao
obliksufinanciranja.Korisnik koji će na provedbi programa ili projekta angažirati volonteremože odrediti stvarnu
vrijednostvolonterskog rada (npr.prema internimsmjernicamaorganizacijekoje služe zaodređivanjeplaćazaposlenika)kojamožebitivećaodnavedenogprihvatljivogiznosa,alizapotrebeizvještavanjaopokazateljimaprovedbeprogramailiprojekata,korisnikćeizvještavatisamouokvirimauovomčlankunavedenevrijednostivolonterskogsata.
Neprihvatljivitroškovi
Članak 48.Neprihvatljivimtroškovimaprojektailiprogramasmatrajuse:• dugoviistavkezapokrivanjegubitakailidugova• dospjelekamate• stavkekojesevećfinancirajuizdrugihizvora• kupnjazemljištailigrađevina,osimkadajenužnozaizravnuprovedbuprojekta/programa,kada
sevlasništvomoraprenijetinaudrugui/ilipartnerenajkasnijepozavršetkuprojekta/programa• gubitcinatečajnimrazlikama• zajmovitrećimstranama• troškovi reprezentacije,hrane i alkoholnih pića,ukolikodrugačijenijedefiniranonatječajem• troškovi smještaja (osim u slučaju višednevnih i međunarodnih programa ili u iznimnim
slučajevima kada se pregovaranjem s nadležnim upravnim odjelom dio tih troškova može priznati kao prihvatljiv trošak),ukolikonatječajemnijedefiniranodrugačije
• troškovisportskihklubovavezanizaangažiranje igračakojinemajuprebivalištenapodručjuGrada,prelazakigračaizdrugihklubovaiplaćanjenaknadaigračimai
• drugitroškovidefiniranisvakimzasebnimnatječajem.
Modeliplaćanja
Članak 49. Gradćesvakimpojedinačnimnatječajemdefiniratimodel,odnosnonačine ipostupkeplaćanja,sukladnoodredbamaUredbeiovogPravilnika.
UslučajudaGradu,nijedanodUredbompredviđenihmodelaplaćanjanebudeprihvatljiv,sammožeutvrditiidrugačijimodelplaćanja,kojiuobaprimjeramorabitiistaknutunatječaju.
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 13 broj: 11 7. listopada 2019.
Udiosufinanciranjaprogramailiprojekta
Članak 50. Gradćesvakimpojedinačnimnatječajemdefiniratiobvezu iminimalanpostotaksufinanciranjaprovedbeprograma/projekataodstranekorisnikafinanciranja.
VI. VRIJEME TRAJANJA POTPORE GRADA
Članak 51.SvafinancijskasredstvakojaGraddodjelujeputemnatječajailijavnogpozivaodnosese,upravilu,
naaktivnostikojećeseprovoditiukalendarskojgodinizakojuseraspisuju,osimvišegodišnjihpotporakojeseodobravajunarokdonajvišečetiri(4)godine,štoćesedefiniratisamimnatječajem.
Višegodišnjefinanciranjeizstavka1.ovogčlankaugovarajusenagodišnjojrazini,spropisanimprogramskimifinancijskimvrednovanjemkorištenjafinancijskepotporeGradauprethodnomrazdoblju.
KorisnicikojimaGradodobrivišegodišnjupotporuizstavka1.ovogčlankamoguistuvrstupotporezatražitiiostvarititekkadistekneprethodnavišegodišnjapotporaGrada.
Nastavakfinanciranjavišegodišnjihprogramaiiznospotporeunarednojgodinioviseorezultatimapraćenja ivrednovanjaaktivnostirealiziranihuskloputogprogramautekućojgodini,očemuodlukudonosipročelniknadležnogupravnogodjela,sukladnopodnesenimizvješćima,auskladusodredbamaUredbeiovogPravilnika.
Grad će poticati korisnike višegodišnjih potpora na izradu programa samofinanciranja koji ćeomogućitinjihovuodrživostirazvoj.
Članak 52.KorisnicivišegodišnjihpotporaGradamoguseuperiodutrajanjatepotporejavitinadrugenatječaje
i poziveGrada isključivo predlaganjemdrugih projekata imanifestacija u tom i ostalimprogramskimpodručjima.
VII. NAJVIŠI UKUPAN IZNOS FINANCIJSKE POTPORE I ISPLATA ODOBRENIH SREDSTAVA
Članak 53.Visina sredstava, koju će svaki korisnikfinancijskepotpore ostvariti iz proračunaGrada, bit će
definiranaprocedurompropisanomovimPravilnikom,uskladuskriterijimazasvakopojedinopodručjeraspisanonatječajem.
VIII. OBVEZA DOKUMENTIRANJA PROJEKTNIH AKTIVNOSTI, KONAČNI IZNOS FINANCIRANJA I POVRAT SREDSTAVA
Obvezadokumentiranjaprojektnihaktivnostiodstranekorisnikafinanciranja
Članak 54.Korisnik financiranja obvezan je voditi precizne i redovite račune vezane za provedbuprojekta
iliprogramakorištenjemodgovarajućihračunovodstvenihsustava,sukladnopropisimaoračunovodstvuneprofitnihorganizacija.
Računi i troškovivezaniuzprojekt/programmorajubiti lakoprepoznatljivi iprovjerljivi.Tosemožepostićikorištenjemodvojenihračunazadaniprogram/projektiliosiguratidasetroškovivezaniuznjegamogulakoidentificiratiipratitidoračunovodstvenihiknjigovodstvenihsustavaudruge,iunjima.
Članak 55.KorisnikfinanciranjaobvezanjeomogućitiGradu,inspektorimaproračunskognadzoraMinistarstva
financija i svimvanjskimrevizorimakojiobavljajuprovjere sukladnoUredbidaprovjere, ispitivanjemdokumenatailikontrolamanalicumjesta,provedbuprograma/projekata,ipopotrebi,provedurevizijunatemeljupratećedokumentacijezaračune,računovodstvenedokumenteisveostaledokumenterelevantnezafinanciranjeprograma/projekata,iurazdobljuodsedamgodinanakonzavršneisplate.
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 14 broj: 11 7. listopada 2019.
Članak 56.Korisnikfinanciranjaobvezanjedopustitiproračunskomnadzoruisvimvanjskimrevizorima,koji
obavljajunadzortemeljemUredbe,dana licumjestaproveduprovjere inadzoruskladuspostupcimasadržanimuvažećimpropisimazazaštitufinancijskihinteresaRepublikeHrvatskeodprevaraidrugihnepravilnosti. Radi toga korisnik će omogućiti odgovarajući pristup osoblju ili predstavnicimaGrada,proračunskomnadzoru,kaoisvimvanjskimrevizorima,kojiobavljajuprovjereinadzor,sukladnoUredbi,namjestimailokacijamanakojimaseprovodiprogram/projekt,uključujućinjegovinformatičkisustavtesvedokumenteibazepodatakavezaneuztehničkoifinancijskoupravljanjeprogramom/projektomtepoduzetisvemjeredaolakšanjihovrad.
Članak 57.PoredizvješćanavedenihuovomPravilniku,dokumenti,kojejekorisnikfinanciranjadužandati
naraspolaganjeuslučajunadzora,uključuju:• popisčlanovaipodatkeouplaćenimčlanarinama• računovodstvenuevidenciju(računalnoiliručnoobrađenu)izračunovodstvenogsustavaudruge,
poputglavneknjige,pomoćnihknjiga,platnihlista,popisaimovineiobvezaidrugihrelevantnihračunovodstvenihpodataka
• dokaze opostupcimanabavepoputnatječajnedokumentacije, ponudaod sudionikanatječaja iizvještajaoprocjenama
• dokazeoobvezamapoputugovoraidrugihobvezujućihdokumenata• dokaze o isporučenim uslugama, poput odobrenih izvještaja, narudžbenica, prijevoznih karata
(uključujući aerodromske potvrde), dokaze o sudjelovanju na seminarima, konferencijama itečajevima(uključujućirelevantnudokumentacijuidobivenematerijale,potvrde)itd.
• dokazeoprimitkuroba,poputpotvrdaoisporučenojrobidobavljača• dokazeozavršetkuradova,poputpotvrdaoprihvaćanjuiliprimopredajnihzapisnika• dokazeokupnji,poputračunaipriznanica• dokaze o uplatama poput bankovnih izvoda, potvrda o skidanju sredstava s računa, dokaze o
plaćanjupodugovarača• putne naloge i izvješća s puta, a za troškove goriva putni radni list, sažet prikaz prijeđene
kilometraže,prosječnupotrošnjugorivakorištenihvozilatetroškoveodržavanja• evidencijuozaposlenicimainjihovimplaćama,poputugovora,platnihlista,radnihlista
• zazaposlenikekojisuangažiraninatemeljuugovoraoradunaodređenovrijeme,pojedinostioprimanjima uz potvrdu odgovorne osobe, prikazano po stavkama bruto primanja, naknada zazdravstvenoimirovinskoosiguranje,osiguranjeinetoprimanja.
KonačaniznosfinanciranjaodstraneGrada
Članak 58.Konačan iznos sredstava, koji Grad treba isplatiti korisniku financiranja, nemože biti veći od
najvišeg iznosa sredstava navedenog u ugovoru, čak i ako ukupan zbroj opravdanih troškova premašiprocijenjeniukupanproračunnavedenuobrascuproračunaprograma/projekta.
Kao dopuna, i bez prejudiciranja prava na raskid ugovora sukladno odredbamaUredbe i ovogPravilnika,Gradćetemeljemobrazloženeodluke,akoseprogram/projektneprovodiiliseneadekvatno,djelomično ili s odgađanjem provodi, smanjiti prvobitno predviđena sredstva u skladu sa stvarnomprovedbomprograma/projektpoduvjetimasadržanimauugovoru.
Povratsredstava
Članak 59.Gradćeodkorisnikafinanciranjaupisanomoblikuzatražitipovratsredstavazaprovedbuodobrene
potporeuslučajukadautvrdidakorisnikfinanciranja:• nijerealiziraoprogramiliprojektutvrđenproračunomiugovorom• nijeutrošiosvaodobrenasredstva
www.grad-zadar.hr
GLASNIK GRADA ZADRAStr.: 15 broj: 11 7. listopada 2019.
• sredstvanijekoristionamjenski• izneopravdanihrazloganijepodnioizvješćeupropisanomroku.
Članak 60.Korisnik financiranja će Gradu, najkasnije u roku od 45 dana od primitka zahtjeva, sukladno
uputamadavateljafinancijskihsredstavadatoučini,vratitisveiznoseuplaćeneprekoutvrđenogkonačnogiznosakaoisvaneutrošenasredstvatenenamjenskiutrošenasredstva.
Ako korisnik ne vrati sredstva u roku koji je Grad utvrdio, Grad će povećati dospjele iznosedodavanjemzateznekamate.
IznosikojisetrebajuvratitidavateljufinancijskihsredstavamoguseprebitibilokojimpotraživanjemkojekorisnikfinanciranjaimapremaGradu.Tonećeutjecatinapravougovornihstranakadasedogovoreoplaćanjuuratama.
Članak 61.U slučaju kada korisnik financiranja nije vratio sredstva sukladno odredbama Uredbe i ovog
Pravilnika,Gradćeaktiviratisredstvaosiguranjaplaćanjakojajekorisnikfinanciranjasukladnouvjetimanatječajadostavioprijepotpisivanjaugovora.
Sredstvaosiguranjaplaćanja,kojanebudurealizirana/iskorištena,vraćajusekorisnikufinanciranjanakonodobrenjakonačnogizvještajaoprovedbiprogramailiprojekta.
Članak 62.UslučajukadakorisnikfinanciranjanevratisredstavaGradu,Gradćedonijetiodlukudaprijave
togprijaviteljakojepristignunanatječajunarednedvije(2)godineneuzmeurazmatranje.Utomslučaju,takvaodredbamorabitiistaknutaunatječaju.
IX. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 63.OdredbeovogPravilnikanaodgovarajućinačinprimjenjujusvepravneosobekojesredstvimaiz
Gradskogproračunafinancirajuprograme/projekteudruga.
Članak 64. Odredbenatječajnedokumentacije vezane zafinanciranje javnihpotreba sredstvimaproračunaGradakojenisudefiniraneovimPravilnikom,definiratćesenanačinkakoihjedefiniralaUredba.
Članak 65.Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvogdana od dana objave uGlasniku GradaZadra.
Članak 66.Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o financiranju javnih potreba
sredstvimaproračunaGradaZadra(„GlasnikGradaZadra“,broj11/15).
KLASA: 400-01/19-01/14URBROJ: 2198/01-2-19-4Zadar, 7.listopada2019. GRADONAČELNIK
BrankoDukić,v.r.
GLASNIK GRADA ZADRA
www.grad-zadar.hr
Str.: 16 broj: 11 7. listopada 2019.
S A D R Ž A J
1. Odluka o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora Jazine I., Premuda i Silba 1
2. Pravilnik o financiranju javnih potreba sredstvima proračuna Grada Zadra 1
IZDAVAČ:GRADZADAROdgovorna:MirjanaZubčić,dipl.iur
Telefon:(023)208-172Zadar,2019.godine