Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga ratio ...
Transcript of Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga ratio ...
Gipuzkoako udalen finantza
kaudimenaren rankinga ratio aipagarrienen
analisiaren arabera Gradu Bukaerako Lana
DONOSTIAKO ENPRESA IKASKETEN UNIBERTSITATE ESKOLA
(DONOSTIA)
Lana burutze urtea 2015
Lanaren defentsa urtea 2015
Egilea Idoia Goenaga Aramendi
Zuzendaria Agustin Erkizia Olaizola
AURKIBIDEA I SARRERA 1
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak 3
Nafarroako Kontuen Ganbera 3
Sielocal 4
Biztanleko zorrari buruzkoak 6
Kreditu kalifikazio agentziak 6
Banku eta finantza erakundeak 11
Beste ranking batzuk 12
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK 13
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA 16
V AURREKONTUEN OSAKETA 20
Kontzeptua eta sailkapena 20
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra 24
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA 25
Zer da kaudimena 25
Herritarren informazio beharra 25
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN 29
Aurrezki arrunt gordina 29
Aurrezki arrunt garbia 29
Zor bizia 30
Zorraren itzultzea 31
Superabitdefizit ez finantzarioa 31
Finantza karga edo legezko zorpetze maila 32
Zorpetze muga 32
Bataz besteko ordainketa epea 33
Bataz besteko kobru epea 34
Diruzaintza gerakina 34
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK 36
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA 38
X ONDORIOAK 55
XI BIBLIOGRAFIA 63
XII ERANSKINAK 75
TAULEN AURKIBIDEA
TAULA 1 EPE LUZEKO KALIFIKAZIOEN ESANAHIA 9
TAULA 2 EPE LABURREKO KALIFIKAZIOEN ESANAHIA 10
TAULA 3 EPE LABUR ETA LUZEAREN ARTEKO BALIOKIDETASUNA 11
TAULA 4 GIPUZKOAKO UDALAK ESKUALDEEN ARABERA 13
TAULA 5 GIPUZKOAKO BIZTANLERIAREN BILAKAERA 14
TAULA 6 GIPUZKOAKO HERRIEN SAILKAPENA BIZTANLE KOPURUAREN ARABERA 14
TAULA 7 AUTONOMIA ERKIDEGOEN ETA ESTATUAREN KONPETENTZIAK 17
TAULA 8 SARRERA ETA GASTUEN SAILKAPEN EKONOMIKOA 21
TAULA 9 GASTUEN SAILKAPEN FUNTZIONALA 23
TAULA 10 AURREKONTUEN KREDITUEN LOTURA MAILA 24
TAULA 11 AURREZKI GORDINAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 38
TAULA 12 BIZTANLEKO AURREZKI GORDINAREN BALORAZIOA 39
TAULA 13 AURREZKI GARBIAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 39
TAULA 14 AURREZKI GARBIAREN BALORAZIOA 40
TAULA 15 ZOR BIZIAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 41
TAULA 16 ZOR BIZIAREN BALORAZIOA 41
TAULA 17 ZORRAREN ITZULTZEAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 42
TAULA 18 ZORRAREN ITZULTZEAREN BALORAZIOA 44
TAULA 19 SUPERABITDEFIZITAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 44
TAULA 20 SUPERABITDEFIZITAREN BALORAZIOA 45
TAULA 21 FINANTZA KARGAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 46
TAULA 22 FINANTZA KARGAREN BALORAZIOA URTERO 49
TAULA 23 ZORPETZE MUGAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 50
TAULA 24 ZORPETZE MUGAREN BALORAZIOA 50
TAULA 25 DIRUZAINTZA GERAKINAREN BILAKAERA AURREKO EKITALDIAREKIKO 51
TAULA 26 BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ
BESTEKOAK 52
TAULA 27 DIRUZAINTZA GERAKINAREN BILAKAERAREN BALORAZIOA 53
TAULA 28 BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAREN BALORAZIOA 54
TAULA 29 HERRI BAKOITZAREN PUNTUAZIOA URTEZ URTE 57
TAULA 30 LEHENENGO 5 POSTUETAKO UDALETXEAK URTEZ URTE 59
TAULA 31 AZKENEKO 5 POSTUETAKO UDALETXEAK URTEZ URTE 60
TAULA 32 BIZTANLERIA TARTEEN ARABERAKO PUNTUAZIOAK 61
TAULA 33 BIZTANLERIA TARTEEN ARABERAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAKhelliphellip 61
GRAFIKOEN AURKIBIDEA
GRAFIKO 1 EPE LABURREKO KAUDIMENAREN ARABERAKO RANKINGA 5
GRAFIKO 2 BIZTANLEKO ZORRIK HANDIENA DUTEN 10 UDALAK 6
GRAFIKO 3 FITCH RATINGS-EK EGINDAKO ESPAINIAR ENTITATE PUBLIKOEN BALORAZIOA 8
GRAFIKO 4 GIPUZKOAKO UDALEN BIZTANLE KOPURUA 15
GRAFIKO 5 GIPUZKOA ETA EUSKAL HERRIKO BATAZ BESTEKO ADINA 16
GRAFIKO 6 SEKTORE PUBLIKOAREN SAILKAPENA 19
GRAFIKO 7 INFORMAZIOAREN EZAUGARRIAK 28
GRAFIKO 8 DIRUZAINTZA GERAKINAREN KALKULUA 35
GRAFIKO 9 GABIRIAKO ZORRAREN ITZULTZE EPEAREN BILAKAERA 43
GRAFIKO 10 BALIARRAINEKO FINANTZA KARGA 46
GRAFIKO 11 LIZARTZAREN FINANTZA KARGA 47
GRAFIKO 12 ADUNAKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 47
GRAFIKO 13 IKAZTEGIETAKO FINANTZA KARGA 48
GRAFIKO 14 LAZKAOKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 48
GRAFIKO 15 OREXAKO FINANTZA KARGA 49
GRAFIKO 16 BALIARRAINEKO BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAK IZAN DUEN BILAKAERA 52
GRAFIKO 17 BIZTANLERI MAILEN ARABERA JASOTAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAK 61
AKRONIMOEN GLOSARIOA
EAE Euskal Autonomi Erkidegoa
BCE Banco Central Europeo
GFA Gipuzkoako Foru Aldundia
IOSCO International Organization of Securities Commissions
OICV Organizacioacuten Internacional de Comisiones de Valores
FEF Foro de Estabilidad Financiera
ABE Autoridad Bancaria Europea
INE Instituto Nacional de Estadiacutestica
PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento
BOE Boletiacuten Oficial del Estado
NFE Nafarroako Foru Erkidegoa
AECA Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de empresas
EUDEL Euskadiko Udalen Elkartea
BFA Bizkaiko Foru Aldundia
LFB Local Finance Benchmarking
NCGA National Council on Governmental Accounting
GASB Governmental Accounting Standards Board Statements
FASB Financial Accounting Standards Board
IGAE Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado
IFAC International Federation of Accountants
GIA Gestioacuten Integral de Ayuntamientos
1
I SARRERA
Diru publikoaren erabilera beti izan da herritarren eztabaidagai eta ardura izan ere zati batean beraien ekarpenek osatzen dituzte funts publikoak Gainera udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa nolakoa den jakiteko jakin-mina ere bada herriko kaleetan alkate eta udaleko langileen gestioa zer moduzkoa izan den jakite aldera Gaur egun informazio gardentasunaren aldeko joera nabarmena nabari daitekeen arren Gipuzkoaren kasuan ez da hauen rankingik burutu orain arte
Esan daiteke beraz gradu bukaerako lan honen helburuetako bat Gipuzkoako udalen egoera ekonomiko ndash finantzarioa ezagutzea dela ondoren udaletxe guztiak elkarrekin konparatu eta rankinga burutzeko asmoz
Esan beharra dago ranking bat egitea eztabaida sor dezakeen lan bat dela izan ere udaletxeak baloratzerako garaian erabilitako irizpideei buruz iritzi ezberdinak egon daitezkeenez desadostasunak sor daitezke udaletxe bakoitzak rankingean lortu duen postuari dagokionez Lan honetan irizpide baten baitan burutu da rankinga baina onartu beharra dago beste modu batera eginez gero emaitza ezberdina izan daitekeela
Lan honen beste helburuetako bat Enpresen Administrazio eta Zuzendaritzako Graduan lortutako ezagutza teoriko eta praktikoak erabili eta neurri honetako azterketak burutu ahal izateko beharrezkoak diren gaitasunak garatzea da
Gradu bukaerako lan honek Gipuzkoako udaletxeek 2008-2013 bitartean aurkeztutako likidazio ekonomikoetako datuak aztertu eta hartuko ditu kontuan 2014ko datu guztiak ez daude oraindik erabilgarri beraz analisia 2013urtean amaitu behar izan da Lan hau burutu ahal izateko kontabilitate publikoaren arloko ezagutzak izatea ezinbestekoa izango da
Lanaren haserako atalean gai honen egungo egoera aztertu da hau da orain arte egin izan diren rankingak aurkitu dira Lanean hasi aurretik gai honen inguruan burututako lanak aztertzea garrantzitsua denez arlo ezberdinetan egin izan diren rankingei buruzko informazio bilaketaren ondorioak azalduko ditut Bilaketa bibliografikoa egingo da informazio hori eskuratu ahal izateko
Hurrengo bi ataletan Gipuzkoaren egoerari buruzko analisi bat egingo da Lehenik eta behin aztergai izango diren udaletxeei buruzko informazioa azalduko da hau da informazio orokorra eta ondoren Gipuzkoari eragiten dieten erakunde ezberdinen deskribapena hots Gipuzkoako lurralde antolaketa berezia eta bere araudiak
Jarraitzeko kaudimen kontzeptuan sakontzen hasiko da bere definizioan alegia Gainera gaur egungo informazio gardentasunerako joerari buruzko atal bat ere garatuko da egungo gizartearen ezaugarrietako bat baita
Kaudimena zer den ongi ulertu ondoren hau neurtu ahal izateko adierazle eta ratio ezberdinak landuko dira Hauen erabilgarritasunak eta alde txarrak baloratuko dira ondoren rankingean erabiliko diren ratioak aukeratu ahal izateko
Hori dela eta udalen finantza kaudimena erakusten duten hainbat ratio eta adierazle egon arren lan honetan erabili ahal izango ditugunak aztertu eta aukeratuko
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
AURKIBIDEA I SARRERA 1
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak 3
Nafarroako Kontuen Ganbera 3
Sielocal 4
Biztanleko zorrari buruzkoak 6
Kreditu kalifikazio agentziak 6
Banku eta finantza erakundeak 11
Beste ranking batzuk 12
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK 13
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA 16
V AURREKONTUEN OSAKETA 20
Kontzeptua eta sailkapena 20
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra 24
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA 25
Zer da kaudimena 25
Herritarren informazio beharra 25
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN 29
Aurrezki arrunt gordina 29
Aurrezki arrunt garbia 29
Zor bizia 30
Zorraren itzultzea 31
Superabitdefizit ez finantzarioa 31
Finantza karga edo legezko zorpetze maila 32
Zorpetze muga 32
Bataz besteko ordainketa epea 33
Bataz besteko kobru epea 34
Diruzaintza gerakina 34
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK 36
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA 38
X ONDORIOAK 55
XI BIBLIOGRAFIA 63
XII ERANSKINAK 75
TAULEN AURKIBIDEA
TAULA 1 EPE LUZEKO KALIFIKAZIOEN ESANAHIA 9
TAULA 2 EPE LABURREKO KALIFIKAZIOEN ESANAHIA 10
TAULA 3 EPE LABUR ETA LUZEAREN ARTEKO BALIOKIDETASUNA 11
TAULA 4 GIPUZKOAKO UDALAK ESKUALDEEN ARABERA 13
TAULA 5 GIPUZKOAKO BIZTANLERIAREN BILAKAERA 14
TAULA 6 GIPUZKOAKO HERRIEN SAILKAPENA BIZTANLE KOPURUAREN ARABERA 14
TAULA 7 AUTONOMIA ERKIDEGOEN ETA ESTATUAREN KONPETENTZIAK 17
TAULA 8 SARRERA ETA GASTUEN SAILKAPEN EKONOMIKOA 21
TAULA 9 GASTUEN SAILKAPEN FUNTZIONALA 23
TAULA 10 AURREKONTUEN KREDITUEN LOTURA MAILA 24
TAULA 11 AURREZKI GORDINAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 38
TAULA 12 BIZTANLEKO AURREZKI GORDINAREN BALORAZIOA 39
TAULA 13 AURREZKI GARBIAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 39
TAULA 14 AURREZKI GARBIAREN BALORAZIOA 40
TAULA 15 ZOR BIZIAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 41
TAULA 16 ZOR BIZIAREN BALORAZIOA 41
TAULA 17 ZORRAREN ITZULTZEAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 42
TAULA 18 ZORRAREN ITZULTZEAREN BALORAZIOA 44
TAULA 19 SUPERABITDEFIZITAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 44
TAULA 20 SUPERABITDEFIZITAREN BALORAZIOA 45
TAULA 21 FINANTZA KARGAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 46
TAULA 22 FINANTZA KARGAREN BALORAZIOA URTERO 49
TAULA 23 ZORPETZE MUGAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 50
TAULA 24 ZORPETZE MUGAREN BALORAZIOA 50
TAULA 25 DIRUZAINTZA GERAKINAREN BILAKAERA AURREKO EKITALDIAREKIKO 51
TAULA 26 BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ
BESTEKOAK 52
TAULA 27 DIRUZAINTZA GERAKINAREN BILAKAERAREN BALORAZIOA 53
TAULA 28 BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAREN BALORAZIOA 54
TAULA 29 HERRI BAKOITZAREN PUNTUAZIOA URTEZ URTE 57
TAULA 30 LEHENENGO 5 POSTUETAKO UDALETXEAK URTEZ URTE 59
TAULA 31 AZKENEKO 5 POSTUETAKO UDALETXEAK URTEZ URTE 60
TAULA 32 BIZTANLERIA TARTEEN ARABERAKO PUNTUAZIOAK 61
TAULA 33 BIZTANLERIA TARTEEN ARABERAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAKhelliphellip 61
GRAFIKOEN AURKIBIDEA
GRAFIKO 1 EPE LABURREKO KAUDIMENAREN ARABERAKO RANKINGA 5
GRAFIKO 2 BIZTANLEKO ZORRIK HANDIENA DUTEN 10 UDALAK 6
GRAFIKO 3 FITCH RATINGS-EK EGINDAKO ESPAINIAR ENTITATE PUBLIKOEN BALORAZIOA 8
GRAFIKO 4 GIPUZKOAKO UDALEN BIZTANLE KOPURUA 15
GRAFIKO 5 GIPUZKOA ETA EUSKAL HERRIKO BATAZ BESTEKO ADINA 16
GRAFIKO 6 SEKTORE PUBLIKOAREN SAILKAPENA 19
GRAFIKO 7 INFORMAZIOAREN EZAUGARRIAK 28
GRAFIKO 8 DIRUZAINTZA GERAKINAREN KALKULUA 35
GRAFIKO 9 GABIRIAKO ZORRAREN ITZULTZE EPEAREN BILAKAERA 43
GRAFIKO 10 BALIARRAINEKO FINANTZA KARGA 46
GRAFIKO 11 LIZARTZAREN FINANTZA KARGA 47
GRAFIKO 12 ADUNAKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 47
GRAFIKO 13 IKAZTEGIETAKO FINANTZA KARGA 48
GRAFIKO 14 LAZKAOKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 48
GRAFIKO 15 OREXAKO FINANTZA KARGA 49
GRAFIKO 16 BALIARRAINEKO BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAK IZAN DUEN BILAKAERA 52
GRAFIKO 17 BIZTANLERI MAILEN ARABERA JASOTAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAK 61
AKRONIMOEN GLOSARIOA
EAE Euskal Autonomi Erkidegoa
BCE Banco Central Europeo
GFA Gipuzkoako Foru Aldundia
IOSCO International Organization of Securities Commissions
OICV Organizacioacuten Internacional de Comisiones de Valores
FEF Foro de Estabilidad Financiera
ABE Autoridad Bancaria Europea
INE Instituto Nacional de Estadiacutestica
PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento
BOE Boletiacuten Oficial del Estado
NFE Nafarroako Foru Erkidegoa
AECA Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de empresas
EUDEL Euskadiko Udalen Elkartea
BFA Bizkaiko Foru Aldundia
LFB Local Finance Benchmarking
NCGA National Council on Governmental Accounting
GASB Governmental Accounting Standards Board Statements
FASB Financial Accounting Standards Board
IGAE Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado
IFAC International Federation of Accountants
GIA Gestioacuten Integral de Ayuntamientos
1
I SARRERA
Diru publikoaren erabilera beti izan da herritarren eztabaidagai eta ardura izan ere zati batean beraien ekarpenek osatzen dituzte funts publikoak Gainera udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa nolakoa den jakiteko jakin-mina ere bada herriko kaleetan alkate eta udaleko langileen gestioa zer moduzkoa izan den jakite aldera Gaur egun informazio gardentasunaren aldeko joera nabarmena nabari daitekeen arren Gipuzkoaren kasuan ez da hauen rankingik burutu orain arte
Esan daiteke beraz gradu bukaerako lan honen helburuetako bat Gipuzkoako udalen egoera ekonomiko ndash finantzarioa ezagutzea dela ondoren udaletxe guztiak elkarrekin konparatu eta rankinga burutzeko asmoz
Esan beharra dago ranking bat egitea eztabaida sor dezakeen lan bat dela izan ere udaletxeak baloratzerako garaian erabilitako irizpideei buruz iritzi ezberdinak egon daitezkeenez desadostasunak sor daitezke udaletxe bakoitzak rankingean lortu duen postuari dagokionez Lan honetan irizpide baten baitan burutu da rankinga baina onartu beharra dago beste modu batera eginez gero emaitza ezberdina izan daitekeela
Lan honen beste helburuetako bat Enpresen Administrazio eta Zuzendaritzako Graduan lortutako ezagutza teoriko eta praktikoak erabili eta neurri honetako azterketak burutu ahal izateko beharrezkoak diren gaitasunak garatzea da
Gradu bukaerako lan honek Gipuzkoako udaletxeek 2008-2013 bitartean aurkeztutako likidazio ekonomikoetako datuak aztertu eta hartuko ditu kontuan 2014ko datu guztiak ez daude oraindik erabilgarri beraz analisia 2013urtean amaitu behar izan da Lan hau burutu ahal izateko kontabilitate publikoaren arloko ezagutzak izatea ezinbestekoa izango da
Lanaren haserako atalean gai honen egungo egoera aztertu da hau da orain arte egin izan diren rankingak aurkitu dira Lanean hasi aurretik gai honen inguruan burututako lanak aztertzea garrantzitsua denez arlo ezberdinetan egin izan diren rankingei buruzko informazio bilaketaren ondorioak azalduko ditut Bilaketa bibliografikoa egingo da informazio hori eskuratu ahal izateko
Hurrengo bi ataletan Gipuzkoaren egoerari buruzko analisi bat egingo da Lehenik eta behin aztergai izango diren udaletxeei buruzko informazioa azalduko da hau da informazio orokorra eta ondoren Gipuzkoari eragiten dieten erakunde ezberdinen deskribapena hots Gipuzkoako lurralde antolaketa berezia eta bere araudiak
Jarraitzeko kaudimen kontzeptuan sakontzen hasiko da bere definizioan alegia Gainera gaur egungo informazio gardentasunerako joerari buruzko atal bat ere garatuko da egungo gizartearen ezaugarrietako bat baita
Kaudimena zer den ongi ulertu ondoren hau neurtu ahal izateko adierazle eta ratio ezberdinak landuko dira Hauen erabilgarritasunak eta alde txarrak baloratuko dira ondoren rankingean erabiliko diren ratioak aukeratu ahal izateko
Hori dela eta udalen finantza kaudimena erakusten duten hainbat ratio eta adierazle egon arren lan honetan erabili ahal izango ditugunak aztertu eta aukeratuko
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
TAULEN AURKIBIDEA
TAULA 1 EPE LUZEKO KALIFIKAZIOEN ESANAHIA 9
TAULA 2 EPE LABURREKO KALIFIKAZIOEN ESANAHIA 10
TAULA 3 EPE LABUR ETA LUZEAREN ARTEKO BALIOKIDETASUNA 11
TAULA 4 GIPUZKOAKO UDALAK ESKUALDEEN ARABERA 13
TAULA 5 GIPUZKOAKO BIZTANLERIAREN BILAKAERA 14
TAULA 6 GIPUZKOAKO HERRIEN SAILKAPENA BIZTANLE KOPURUAREN ARABERA 14
TAULA 7 AUTONOMIA ERKIDEGOEN ETA ESTATUAREN KONPETENTZIAK 17
TAULA 8 SARRERA ETA GASTUEN SAILKAPEN EKONOMIKOA 21
TAULA 9 GASTUEN SAILKAPEN FUNTZIONALA 23
TAULA 10 AURREKONTUEN KREDITUEN LOTURA MAILA 24
TAULA 11 AURREZKI GORDINAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 38
TAULA 12 BIZTANLEKO AURREZKI GORDINAREN BALORAZIOA 39
TAULA 13 AURREZKI GARBIAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 39
TAULA 14 AURREZKI GARBIAREN BALORAZIOA 40
TAULA 15 ZOR BIZIAREN MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 41
TAULA 16 ZOR BIZIAREN BALORAZIOA 41
TAULA 17 ZORRAREN ITZULTZEAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 42
TAULA 18 ZORRAREN ITZULTZEAREN BALORAZIOA 44
TAULA 19 SUPERABITDEFIZITAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 44
TAULA 20 SUPERABITDEFIZITAREN BALORAZIOA 45
TAULA 21 FINANTZA KARGAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 46
TAULA 22 FINANTZA KARGAREN BALORAZIOA URTERO 49
TAULA 23 ZORPETZE MUGAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ BESTEKOAK 50
TAULA 24 ZORPETZE MUGAREN BALORAZIOA 50
TAULA 25 DIRUZAINTZA GERAKINAREN BILAKAERA AURREKO EKITALDIAREKIKO 51
TAULA 26 BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAREN BALIO MAXIMO MINIMO ETA BATAZ
BESTEKOAK 52
TAULA 27 DIRUZAINTZA GERAKINAREN BILAKAERAREN BALORAZIOA 53
TAULA 28 BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAREN BALORAZIOA 54
TAULA 29 HERRI BAKOITZAREN PUNTUAZIOA URTEZ URTE 57
TAULA 30 LEHENENGO 5 POSTUETAKO UDALETXEAK URTEZ URTE 59
TAULA 31 AZKENEKO 5 POSTUETAKO UDALETXEAK URTEZ URTE 60
TAULA 32 BIZTANLERIA TARTEEN ARABERAKO PUNTUAZIOAK 61
TAULA 33 BIZTANLERIA TARTEEN ARABERAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAKhelliphellip 61
GRAFIKOEN AURKIBIDEA
GRAFIKO 1 EPE LABURREKO KAUDIMENAREN ARABERAKO RANKINGA 5
GRAFIKO 2 BIZTANLEKO ZORRIK HANDIENA DUTEN 10 UDALAK 6
GRAFIKO 3 FITCH RATINGS-EK EGINDAKO ESPAINIAR ENTITATE PUBLIKOEN BALORAZIOA 8
GRAFIKO 4 GIPUZKOAKO UDALEN BIZTANLE KOPURUA 15
GRAFIKO 5 GIPUZKOA ETA EUSKAL HERRIKO BATAZ BESTEKO ADINA 16
GRAFIKO 6 SEKTORE PUBLIKOAREN SAILKAPENA 19
GRAFIKO 7 INFORMAZIOAREN EZAUGARRIAK 28
GRAFIKO 8 DIRUZAINTZA GERAKINAREN KALKULUA 35
GRAFIKO 9 GABIRIAKO ZORRAREN ITZULTZE EPEAREN BILAKAERA 43
GRAFIKO 10 BALIARRAINEKO FINANTZA KARGA 46
GRAFIKO 11 LIZARTZAREN FINANTZA KARGA 47
GRAFIKO 12 ADUNAKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 47
GRAFIKO 13 IKAZTEGIETAKO FINANTZA KARGA 48
GRAFIKO 14 LAZKAOKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 48
GRAFIKO 15 OREXAKO FINANTZA KARGA 49
GRAFIKO 16 BALIARRAINEKO BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAK IZAN DUEN BILAKAERA 52
GRAFIKO 17 BIZTANLERI MAILEN ARABERA JASOTAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAK 61
AKRONIMOEN GLOSARIOA
EAE Euskal Autonomi Erkidegoa
BCE Banco Central Europeo
GFA Gipuzkoako Foru Aldundia
IOSCO International Organization of Securities Commissions
OICV Organizacioacuten Internacional de Comisiones de Valores
FEF Foro de Estabilidad Financiera
ABE Autoridad Bancaria Europea
INE Instituto Nacional de Estadiacutestica
PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento
BOE Boletiacuten Oficial del Estado
NFE Nafarroako Foru Erkidegoa
AECA Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de empresas
EUDEL Euskadiko Udalen Elkartea
BFA Bizkaiko Foru Aldundia
LFB Local Finance Benchmarking
NCGA National Council on Governmental Accounting
GASB Governmental Accounting Standards Board Statements
FASB Financial Accounting Standards Board
IGAE Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado
IFAC International Federation of Accountants
GIA Gestioacuten Integral de Ayuntamientos
1
I SARRERA
Diru publikoaren erabilera beti izan da herritarren eztabaidagai eta ardura izan ere zati batean beraien ekarpenek osatzen dituzte funts publikoak Gainera udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa nolakoa den jakiteko jakin-mina ere bada herriko kaleetan alkate eta udaleko langileen gestioa zer moduzkoa izan den jakite aldera Gaur egun informazio gardentasunaren aldeko joera nabarmena nabari daitekeen arren Gipuzkoaren kasuan ez da hauen rankingik burutu orain arte
Esan daiteke beraz gradu bukaerako lan honen helburuetako bat Gipuzkoako udalen egoera ekonomiko ndash finantzarioa ezagutzea dela ondoren udaletxe guztiak elkarrekin konparatu eta rankinga burutzeko asmoz
Esan beharra dago ranking bat egitea eztabaida sor dezakeen lan bat dela izan ere udaletxeak baloratzerako garaian erabilitako irizpideei buruz iritzi ezberdinak egon daitezkeenez desadostasunak sor daitezke udaletxe bakoitzak rankingean lortu duen postuari dagokionez Lan honetan irizpide baten baitan burutu da rankinga baina onartu beharra dago beste modu batera eginez gero emaitza ezberdina izan daitekeela
Lan honen beste helburuetako bat Enpresen Administrazio eta Zuzendaritzako Graduan lortutako ezagutza teoriko eta praktikoak erabili eta neurri honetako azterketak burutu ahal izateko beharrezkoak diren gaitasunak garatzea da
Gradu bukaerako lan honek Gipuzkoako udaletxeek 2008-2013 bitartean aurkeztutako likidazio ekonomikoetako datuak aztertu eta hartuko ditu kontuan 2014ko datu guztiak ez daude oraindik erabilgarri beraz analisia 2013urtean amaitu behar izan da Lan hau burutu ahal izateko kontabilitate publikoaren arloko ezagutzak izatea ezinbestekoa izango da
Lanaren haserako atalean gai honen egungo egoera aztertu da hau da orain arte egin izan diren rankingak aurkitu dira Lanean hasi aurretik gai honen inguruan burututako lanak aztertzea garrantzitsua denez arlo ezberdinetan egin izan diren rankingei buruzko informazio bilaketaren ondorioak azalduko ditut Bilaketa bibliografikoa egingo da informazio hori eskuratu ahal izateko
Hurrengo bi ataletan Gipuzkoaren egoerari buruzko analisi bat egingo da Lehenik eta behin aztergai izango diren udaletxeei buruzko informazioa azalduko da hau da informazio orokorra eta ondoren Gipuzkoari eragiten dieten erakunde ezberdinen deskribapena hots Gipuzkoako lurralde antolaketa berezia eta bere araudiak
Jarraitzeko kaudimen kontzeptuan sakontzen hasiko da bere definizioan alegia Gainera gaur egungo informazio gardentasunerako joerari buruzko atal bat ere garatuko da egungo gizartearen ezaugarrietako bat baita
Kaudimena zer den ongi ulertu ondoren hau neurtu ahal izateko adierazle eta ratio ezberdinak landuko dira Hauen erabilgarritasunak eta alde txarrak baloratuko dira ondoren rankingean erabiliko diren ratioak aukeratu ahal izateko
Hori dela eta udalen finantza kaudimena erakusten duten hainbat ratio eta adierazle egon arren lan honetan erabili ahal izango ditugunak aztertu eta aukeratuko
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
GRAFIKOEN AURKIBIDEA
GRAFIKO 1 EPE LABURREKO KAUDIMENAREN ARABERAKO RANKINGA 5
GRAFIKO 2 BIZTANLEKO ZORRIK HANDIENA DUTEN 10 UDALAK 6
GRAFIKO 3 FITCH RATINGS-EK EGINDAKO ESPAINIAR ENTITATE PUBLIKOEN BALORAZIOA 8
GRAFIKO 4 GIPUZKOAKO UDALEN BIZTANLE KOPURUA 15
GRAFIKO 5 GIPUZKOA ETA EUSKAL HERRIKO BATAZ BESTEKO ADINA 16
GRAFIKO 6 SEKTORE PUBLIKOAREN SAILKAPENA 19
GRAFIKO 7 INFORMAZIOAREN EZAUGARRIAK 28
GRAFIKO 8 DIRUZAINTZA GERAKINAREN KALKULUA 35
GRAFIKO 9 GABIRIAKO ZORRAREN ITZULTZE EPEAREN BILAKAERA 43
GRAFIKO 10 BALIARRAINEKO FINANTZA KARGA 46
GRAFIKO 11 LIZARTZAREN FINANTZA KARGA 47
GRAFIKO 12 ADUNAKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 47
GRAFIKO 13 IKAZTEGIETAKO FINANTZA KARGA 48
GRAFIKO 14 LAZKAOKO FINANTZA KARGAREN BILAKAERA 48
GRAFIKO 15 OREXAKO FINANTZA KARGA 49
GRAFIKO 16 BALIARRAINEKO BIZTANLEKO DIRUZAINTZA GERAKINAK IZAN DUEN BILAKAERA 52
GRAFIKO 17 BIZTANLERI MAILEN ARABERA JASOTAKO BATAZ BESTEKO PUNTUAZIOAK 61
AKRONIMOEN GLOSARIOA
EAE Euskal Autonomi Erkidegoa
BCE Banco Central Europeo
GFA Gipuzkoako Foru Aldundia
IOSCO International Organization of Securities Commissions
OICV Organizacioacuten Internacional de Comisiones de Valores
FEF Foro de Estabilidad Financiera
ABE Autoridad Bancaria Europea
INE Instituto Nacional de Estadiacutestica
PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento
BOE Boletiacuten Oficial del Estado
NFE Nafarroako Foru Erkidegoa
AECA Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de empresas
EUDEL Euskadiko Udalen Elkartea
BFA Bizkaiko Foru Aldundia
LFB Local Finance Benchmarking
NCGA National Council on Governmental Accounting
GASB Governmental Accounting Standards Board Statements
FASB Financial Accounting Standards Board
IGAE Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado
IFAC International Federation of Accountants
GIA Gestioacuten Integral de Ayuntamientos
1
I SARRERA
Diru publikoaren erabilera beti izan da herritarren eztabaidagai eta ardura izan ere zati batean beraien ekarpenek osatzen dituzte funts publikoak Gainera udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa nolakoa den jakiteko jakin-mina ere bada herriko kaleetan alkate eta udaleko langileen gestioa zer moduzkoa izan den jakite aldera Gaur egun informazio gardentasunaren aldeko joera nabarmena nabari daitekeen arren Gipuzkoaren kasuan ez da hauen rankingik burutu orain arte
Esan daiteke beraz gradu bukaerako lan honen helburuetako bat Gipuzkoako udalen egoera ekonomiko ndash finantzarioa ezagutzea dela ondoren udaletxe guztiak elkarrekin konparatu eta rankinga burutzeko asmoz
Esan beharra dago ranking bat egitea eztabaida sor dezakeen lan bat dela izan ere udaletxeak baloratzerako garaian erabilitako irizpideei buruz iritzi ezberdinak egon daitezkeenez desadostasunak sor daitezke udaletxe bakoitzak rankingean lortu duen postuari dagokionez Lan honetan irizpide baten baitan burutu da rankinga baina onartu beharra dago beste modu batera eginez gero emaitza ezberdina izan daitekeela
Lan honen beste helburuetako bat Enpresen Administrazio eta Zuzendaritzako Graduan lortutako ezagutza teoriko eta praktikoak erabili eta neurri honetako azterketak burutu ahal izateko beharrezkoak diren gaitasunak garatzea da
Gradu bukaerako lan honek Gipuzkoako udaletxeek 2008-2013 bitartean aurkeztutako likidazio ekonomikoetako datuak aztertu eta hartuko ditu kontuan 2014ko datu guztiak ez daude oraindik erabilgarri beraz analisia 2013urtean amaitu behar izan da Lan hau burutu ahal izateko kontabilitate publikoaren arloko ezagutzak izatea ezinbestekoa izango da
Lanaren haserako atalean gai honen egungo egoera aztertu da hau da orain arte egin izan diren rankingak aurkitu dira Lanean hasi aurretik gai honen inguruan burututako lanak aztertzea garrantzitsua denez arlo ezberdinetan egin izan diren rankingei buruzko informazio bilaketaren ondorioak azalduko ditut Bilaketa bibliografikoa egingo da informazio hori eskuratu ahal izateko
Hurrengo bi ataletan Gipuzkoaren egoerari buruzko analisi bat egingo da Lehenik eta behin aztergai izango diren udaletxeei buruzko informazioa azalduko da hau da informazio orokorra eta ondoren Gipuzkoari eragiten dieten erakunde ezberdinen deskribapena hots Gipuzkoako lurralde antolaketa berezia eta bere araudiak
Jarraitzeko kaudimen kontzeptuan sakontzen hasiko da bere definizioan alegia Gainera gaur egungo informazio gardentasunerako joerari buruzko atal bat ere garatuko da egungo gizartearen ezaugarrietako bat baita
Kaudimena zer den ongi ulertu ondoren hau neurtu ahal izateko adierazle eta ratio ezberdinak landuko dira Hauen erabilgarritasunak eta alde txarrak baloratuko dira ondoren rankingean erabiliko diren ratioak aukeratu ahal izateko
Hori dela eta udalen finantza kaudimena erakusten duten hainbat ratio eta adierazle egon arren lan honetan erabili ahal izango ditugunak aztertu eta aukeratuko
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
AKRONIMOEN GLOSARIOA
EAE Euskal Autonomi Erkidegoa
BCE Banco Central Europeo
GFA Gipuzkoako Foru Aldundia
IOSCO International Organization of Securities Commissions
OICV Organizacioacuten Internacional de Comisiones de Valores
FEF Foro de Estabilidad Financiera
ABE Autoridad Bancaria Europea
INE Instituto Nacional de Estadiacutestica
PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento
BOE Boletiacuten Oficial del Estado
NFE Nafarroako Foru Erkidegoa
AECA Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de empresas
EUDEL Euskadiko Udalen Elkartea
BFA Bizkaiko Foru Aldundia
LFB Local Finance Benchmarking
NCGA National Council on Governmental Accounting
GASB Governmental Accounting Standards Board Statements
FASB Financial Accounting Standards Board
IGAE Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado
IFAC International Federation of Accountants
GIA Gestioacuten Integral de Ayuntamientos
1
I SARRERA
Diru publikoaren erabilera beti izan da herritarren eztabaidagai eta ardura izan ere zati batean beraien ekarpenek osatzen dituzte funts publikoak Gainera udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa nolakoa den jakiteko jakin-mina ere bada herriko kaleetan alkate eta udaleko langileen gestioa zer moduzkoa izan den jakite aldera Gaur egun informazio gardentasunaren aldeko joera nabarmena nabari daitekeen arren Gipuzkoaren kasuan ez da hauen rankingik burutu orain arte
Esan daiteke beraz gradu bukaerako lan honen helburuetako bat Gipuzkoako udalen egoera ekonomiko ndash finantzarioa ezagutzea dela ondoren udaletxe guztiak elkarrekin konparatu eta rankinga burutzeko asmoz
Esan beharra dago ranking bat egitea eztabaida sor dezakeen lan bat dela izan ere udaletxeak baloratzerako garaian erabilitako irizpideei buruz iritzi ezberdinak egon daitezkeenez desadostasunak sor daitezke udaletxe bakoitzak rankingean lortu duen postuari dagokionez Lan honetan irizpide baten baitan burutu da rankinga baina onartu beharra dago beste modu batera eginez gero emaitza ezberdina izan daitekeela
Lan honen beste helburuetako bat Enpresen Administrazio eta Zuzendaritzako Graduan lortutako ezagutza teoriko eta praktikoak erabili eta neurri honetako azterketak burutu ahal izateko beharrezkoak diren gaitasunak garatzea da
Gradu bukaerako lan honek Gipuzkoako udaletxeek 2008-2013 bitartean aurkeztutako likidazio ekonomikoetako datuak aztertu eta hartuko ditu kontuan 2014ko datu guztiak ez daude oraindik erabilgarri beraz analisia 2013urtean amaitu behar izan da Lan hau burutu ahal izateko kontabilitate publikoaren arloko ezagutzak izatea ezinbestekoa izango da
Lanaren haserako atalean gai honen egungo egoera aztertu da hau da orain arte egin izan diren rankingak aurkitu dira Lanean hasi aurretik gai honen inguruan burututako lanak aztertzea garrantzitsua denez arlo ezberdinetan egin izan diren rankingei buruzko informazio bilaketaren ondorioak azalduko ditut Bilaketa bibliografikoa egingo da informazio hori eskuratu ahal izateko
Hurrengo bi ataletan Gipuzkoaren egoerari buruzko analisi bat egingo da Lehenik eta behin aztergai izango diren udaletxeei buruzko informazioa azalduko da hau da informazio orokorra eta ondoren Gipuzkoari eragiten dieten erakunde ezberdinen deskribapena hots Gipuzkoako lurralde antolaketa berezia eta bere araudiak
Jarraitzeko kaudimen kontzeptuan sakontzen hasiko da bere definizioan alegia Gainera gaur egungo informazio gardentasunerako joerari buruzko atal bat ere garatuko da egungo gizartearen ezaugarrietako bat baita
Kaudimena zer den ongi ulertu ondoren hau neurtu ahal izateko adierazle eta ratio ezberdinak landuko dira Hauen erabilgarritasunak eta alde txarrak baloratuko dira ondoren rankingean erabiliko diren ratioak aukeratu ahal izateko
Hori dela eta udalen finantza kaudimena erakusten duten hainbat ratio eta adierazle egon arren lan honetan erabili ahal izango ditugunak aztertu eta aukeratuko
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
1
I SARRERA
Diru publikoaren erabilera beti izan da herritarren eztabaidagai eta ardura izan ere zati batean beraien ekarpenek osatzen dituzte funts publikoak Gainera udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa nolakoa den jakiteko jakin-mina ere bada herriko kaleetan alkate eta udaleko langileen gestioa zer moduzkoa izan den jakite aldera Gaur egun informazio gardentasunaren aldeko joera nabarmena nabari daitekeen arren Gipuzkoaren kasuan ez da hauen rankingik burutu orain arte
Esan daiteke beraz gradu bukaerako lan honen helburuetako bat Gipuzkoako udalen egoera ekonomiko ndash finantzarioa ezagutzea dela ondoren udaletxe guztiak elkarrekin konparatu eta rankinga burutzeko asmoz
Esan beharra dago ranking bat egitea eztabaida sor dezakeen lan bat dela izan ere udaletxeak baloratzerako garaian erabilitako irizpideei buruz iritzi ezberdinak egon daitezkeenez desadostasunak sor daitezke udaletxe bakoitzak rankingean lortu duen postuari dagokionez Lan honetan irizpide baten baitan burutu da rankinga baina onartu beharra dago beste modu batera eginez gero emaitza ezberdina izan daitekeela
Lan honen beste helburuetako bat Enpresen Administrazio eta Zuzendaritzako Graduan lortutako ezagutza teoriko eta praktikoak erabili eta neurri honetako azterketak burutu ahal izateko beharrezkoak diren gaitasunak garatzea da
Gradu bukaerako lan honek Gipuzkoako udaletxeek 2008-2013 bitartean aurkeztutako likidazio ekonomikoetako datuak aztertu eta hartuko ditu kontuan 2014ko datu guztiak ez daude oraindik erabilgarri beraz analisia 2013urtean amaitu behar izan da Lan hau burutu ahal izateko kontabilitate publikoaren arloko ezagutzak izatea ezinbestekoa izango da
Lanaren haserako atalean gai honen egungo egoera aztertu da hau da orain arte egin izan diren rankingak aurkitu dira Lanean hasi aurretik gai honen inguruan burututako lanak aztertzea garrantzitsua denez arlo ezberdinetan egin izan diren rankingei buruzko informazio bilaketaren ondorioak azalduko ditut Bilaketa bibliografikoa egingo da informazio hori eskuratu ahal izateko
Hurrengo bi ataletan Gipuzkoaren egoerari buruzko analisi bat egingo da Lehenik eta behin aztergai izango diren udaletxeei buruzko informazioa azalduko da hau da informazio orokorra eta ondoren Gipuzkoari eragiten dieten erakunde ezberdinen deskribapena hots Gipuzkoako lurralde antolaketa berezia eta bere araudiak
Jarraitzeko kaudimen kontzeptuan sakontzen hasiko da bere definizioan alegia Gainera gaur egungo informazio gardentasunerako joerari buruzko atal bat ere garatuko da egungo gizartearen ezaugarrietako bat baita
Kaudimena zer den ongi ulertu ondoren hau neurtu ahal izateko adierazle eta ratio ezberdinak landuko dira Hauen erabilgarritasunak eta alde txarrak baloratuko dira ondoren rankingean erabiliko diren ratioak aukeratu ahal izateko
Hori dela eta udalen finantza kaudimena erakusten duten hainbat ratio eta adierazle egon arren lan honetan erabili ahal izango ditugunak aztertu eta aukeratuko
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
2
dira beste atal batean Batzuk baztertu egin beharko dira bai datuak lortzeko ezintasunengatik edota kaudimenaren definiziotik urruntzen direlako
Azkenik lanaren azken atalean rankinga egingo da Horretarako lehenik eta behin Gipuzkoa osatzen duten 88 udalen likidazio ekonomikoak landu dira esan bezala 2008-2013 urteen bitartean Likidazio ekonomiko hauek laneko eranskinen artean izango dira edozein momentutan rankingeko adierazle eta ratioen kalkuluari buruzko dudak argitu ahal izateko Hauen lorpenerako Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza departamentuaren ldquoUdalgidardquo atala izango da informazio iturri nagusia Ondoren adierazle eta ratioen kalkuluekin jarraituko da eta amaitzeko adierazle edo ratioen zenbatekoen balorazioa Horretarako aurrez aipatutako likidazio ekonomikoetako datuak ezinbestekoak izango dira Azken urrats honek garrantzia handia izango du izan ere ratio bakoitza baloratzeko garaian erabilitako irizpidearen arabera rankingaren emaitza bat edo bestea izan daiteke
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
3
II AZTERKETAREN TESTUINGURUA egin izan diren rankingak
Azterketa sakonagoa egiten hasi baino lehen aurretik mota honetako analisirik egin izan al den ikertzea garrantzitsua deritzot Esan beharra dago Gipuzkoako eta Euskal Autonomi Erkidegoko (EAE) udaletxeei buruzko informazio gardentasuna eta ratio ezberdinei buruzko datuak nagusi direla sarean bereziki Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015b)
Nafarroako Kontuen Ganbera
Nafarroaren kasuan ordea 2012urtean Nafarroako Kontuen Ganberak Nafarroako 9000 biztanle baino gehiagoko udaletxeen analisi ekonomiko - finantzarioa eta bere eboluzioari buruzko txosten bat argitaratu zuen (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) Bertan 11 udaletxe nafar aztertu zituzten
Lehenik eta behin hauen aurrekontuetako gastu eta sarrerei buruzko datuen eboluzioa aztertu zuten zor bizia zor biziaren eta aurrezki gordinaren arteko erlazioa gastu eta sarrerak biztanleko izan duten eboluzioa hellip
Ondoren kaudimenari buruzko hainbat ratio kalkulatu zituzten kaudimen ratioa (aktibo korrontea zati pasibo korrontea) berehalako likidezia epe laburreko kaudimena autonomia maila zor maila orokorra hellip
Azkenik bere txostenaren lehen eranskinean 2010eko 9000 biztanletik gorako udaletxe horien ranking bat burutu zuen horretarako hainbat adierazle kontuan hartu zituelarik konkretuki 17 adierazle izan ziren 17 adierazle hauetako bakoitzari puntuazio minimo eta maximo bat finkatu dio eta ondoren udaletxe bakoitzaren puntuazio totala kalkulatuz udaletxe bakoitzak rankingean izango duen postua erabaki zen
Beraz rankinga egiteko garaian ez du ratio edo adierazle bakar bat hartu kontuan hainbat baizik eta bakoitzari garrantzi erlatiboa emanez ratio eta adierazle guztien balioak puntuaketa batean laburbiltzen dira konkretuki 180 puntu maximotik udaletxe bakoitzak puntuaketa ezberdina lortuko duelarik
Estatu mailan autonomi erkidego ezberdinen aurrekontuei buruzko informazio osoa aurkitu daiteke baita estatuko edo entitate publikoenak (Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten financiera con las entidades locales 2015) ere Estatuko Hazienda eta Administrazio Publikoaren Ministerioaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) eta bere estatistika atalaren bidez (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica)
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
4
Sielocal
Aipatu beharra dago Sielocal erakundeak egindako lana Sielocal gardentasun ekonomikoaren aldeko organismo bat da eta honek hainbat txosten burutu ditu eta hauen artean Espainiako udaletxeen autonomi erkidegoen eta probintzien epe laburreko eta berehalako kaudimenari buruzko txostenak nabarmendu daitezke baita udaletxerik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena edota Espainiako udaletxeen biztanleko zorrari buruzko txostena (Sielocal 2014) ere Azkenekoz 2013urtean argitaratu zituen Erakunde honek egindako txostenetarako Hazienda eta Administrazio Publikoko Ministeriotik lortutako informazioa erabili du
Aipatutako lehenengo txostenean (Sielocal 20150105) autonomi erkidegoen kaudimena neurtu du eta grafikoetan islaturik ere azaltzen da informazio hori Autonomi erkidego bakoitzaren barnean udaletxeen epe laburreko kaudimena neurtu du eta ondoren autonomia erkidego bakoitzean izango postua adierazi du Horretarako aurretik esan dudan bezala bi zerrenda ezberdin egin ditu berehalako kaudimenarena eta epe laburreko kaudimenarena (bi txosten ezberdin) Honela kalkulatu du entitate publikoen kaudimena
Diruzaintzako fondo likidoen barruan banku eta kaxako dirua barneratzen da baita epe laburrean likido bihurtu daitezkeen inbertsioak ere Ratio honek aurrekontu eta aurrekontuz kanpoko zorren zein portzentaje estali daitekeen berehala erabilgarri dagoen likideziarekin
Epe laburreko likideziaren indizea =
Ratio honek berriz entitate publikoen fondo likido eta kobratzeko dituzten partidek egin beharreko ordainketei dagokionez suposatzen duten portzentajea kalkulatzen du eta horri esker entitate publiko bakoitzaren aktibo zirkulatzaileko elementu likidoenek burutu beharreko ordainketei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen du
Hurrengo irudian esaterako ikus daiteke bere azterketaren arabera epe laburreko kaudimen handiena duten autonomi erkidegoen rankinga grafikoki adierazita
5
Grafiko 1 Epe laburreko kaudimenaren araberako rankinga
Bestalde erakunde berak Espainiako udaletxetik ldquosaneatuenakrdquo zein diren dioen txostena ere argitaratu du bere web orrian (Sielocal 20150120) Bertan 2013urtean egoera finantzario egokienean aurkitzen ziren udaletxeen analisi bat egin du horretarako 3 adierazle aztertuz
1 Udalen aurrezki garbiaren zenbatekoa 2 Gastu orokorretarako diruzaintza gerakin handiena dutenak 3 Zor biziaren zenbatekoa sarrera ez finantzarioen 30 baino txikiagoa izatea
Gainera udaletxeen zerrenda bat burutu du 2013urtean egoera finantzario egokiena zuten udaletxeen izenak aipatuz (Sielocal 201501)
Azkenik erakunde honen beste txosten bat aipatu behar da udalek 2013urtean biztanleko zuten zorrari buruzko txostena (Sielocal 20140701) Bertan Espainiako 8117 udal aztertu ditu eta hauen biztanleko zorra kalkulatu eta honen azterketa bat egiteaz gain biztanleko zorrik handiena duten udalen rankinga ere egin du Zorraren kasuan biztanleko datuak kalkulatzea ezinbestekoa da izan ere bestela biztanle kopuru handiena duten udalak izango baitute zor zenbateko handiena Hori dela eta grafiko honetan laburbiltzen du burutako rankinga biztanleko datuak kontuan hartuz eta biztanleko zorrik handiena duten 10 udal soilik barneratuz
Iturria Sielocal webgunea Autonomi erkidego ezberdinen epe laburreko kaudimena adierazten du
handienetik txikienera ordenatuta
6
Grafiko 2 Biztanleko zorrik handiena duten 10 udalak
Iturria Sielocal
Biztanleko zorrari buruzkoak
Azpimarragarria da gainera Sielocal-ez gain prentsan argitaratzen diren kontabilitate publikoei buruzko zerrenda edo sailkapen gehienak biztanleko duten zorrari buruzkoak direla Adibide mordoa aurki daitezke egunkarietan esaterako 2014an ABC-n argitaratutakoa (Jesus Seacutervulo Gonzalez 2014) EAE Business School unibertsitateak ere Espainiako udalik zorduneneni buruzko artikulua garatu zuen (EAE Business School 20140428)
AIS Group enpresak ere estatuko udalen biztanleko zorra mapa batean irudikatu du (AIS Group amp ESRI) baita Atlasa Euskal Herriari buruzko hainbat arlotako (demografia ekonomia sozietatea eta ingurunea) datuak bistaratzeko aukera ematen digun web atariak ere(Atlasa)
Kreditu kalifikazio agentziak
Bestalde entitate publikoez gain enpresa pribatuen rankingak edota balorazioak egin izan dira Esaterako Fitch Moodyrsquos edota StandardrsquosampPoors bezalako erakundeek enpresa edo erakunde ezberdinak baloratu eta hauei nota bat ematera dedikatzen dira Kalifikazio agentzia hauek enpresa eta erakunde publikoen kreditu kalitatea neurtzea dute helburu hau da ordainketa obligazioei aurre egiteko duten gaitasuna neurtzen dute (BCE 200905) Balorazio agentzia hauek azken urteetan garrantzia handia lortu dute eta merkatuko parte hartzaile askok barneratzen dituzte balorazio hauek beraien kreditu eta inbertsio balorazioetan
7
2003urtetik aurrera kalifikazio agentzia hauen erregulaziorako aroa hasi zen garai hartan sortutako hainbat iskanbilen ondorioz Europar Batasunean eta Estatu Batuetan hainbat enpresen porrota aurreikusteko gai izan ez zirenez hauen jarduera eta prozesua kontrolatzeko arauak onartu ziren Maila internazionalean Balore Batzordearen Erakunde Internazionala erdaraz Organizacioacuten Internacional de Comisioacuten de Valores (IOSCO 20030925) deiturikoa (OICV) izan zen erakunde legegilea Europa mailan Parlamentu Europarrak lege berrien beharrik ez zegoela ondorioztatu zuen kalifikazio agentziei aplikagarriak diren zerbitzu finantzarioei buruzko direktibak eta kalifikazio agentziek dituzten auto erregulazioak portaera kodeak alegia (IOSCO erakundearekin bat datozenak) sor zitezkeen arazoen aurrean erantzuna emateko gai zirela erabaki baitzuen
Agentzia hauek ordea badituzte ahulguneak ere egituratutako tresna finantzarioak baloratzerako garaian esaterako Gainera independentzia falta ere gaitzetsi izan zaie BCE-ren txostenean esaterako zor jaulkitzaileak izan ohi zirelako agentziari ordaintzen ziotenak Foro de Estabilidad Financiera deituriko erakundeak ere hainbat akats aurkitu zituen agentzia hauen metodo eta jardueretan (Foro de Estabilidad Financiera 20080407)
Azkenik 2008urtean Europar Batzordeak lege proposamen bat egin zuen (Parlamento Europeo 2009) kreditu kalifikaziorako ezinbestekoak diren baldintzak zehaztuz merkatuan konfiantza hazteko eta inbertitzaileak babesteko asmoz
Fitch erakundeak esaterako hainbat arloetako enpresa edota erakundeak aztertu eta ebaluatzen ditu finantza erakundeak aseguru enpresak enpresa pribatuak hellip etab Horien artean finantza publikoko erakunde internazionalen atal bat dauka Fitch-en atal honek gobernuen eta gainontzeko entitate publikoen zor lokala eta atzerrikoa aztertzen du modu horretan inbertitzaileei zein merkatutan inbertitzea komenigarriena den informatu ahal dielarik
Bere sektore publikoaren atalean arakatuz (Fitch Ratings) Espainiako komunitate erkidego ezberdinen balorazioa aurki daiteke bai epe luzera (LT) baita epe laburrera ere (ST) Bertan ikus daiteke Espainiaren kasuan 26 entitate publiko edo gobernu entitate aztertu dituela eta horien artean Bizkaia Gipuzkoa eta Arabak A nota lortu dutela epe luzean Epe laburra urtebete baina laburragoko epemuga duten zorrei lotutakoa da eta epe luzekoa berriz urtebete baino luzeagoa dutenentzat Gainera kalifikazio eskalak bi taldetan banatzen dira inbertsiokoak eta ez inbertsiokoak Inbertsio arloan kapitala eta interesak garaian ordaintzeko gaitasuna neurtzen da eta ez inbertsiokoek berriz obligazioak ez betetzeko duten probabilitatea neurtzen dute
8
Epe luzeko balorazioa AAA-tik hasi eta D-raino doa alfabetikoki eta epe laburreko balorazioa berriz F1 F2 F3 B C RD eta D letrekin adierazten da Ondorengo tauletan adierazten da kalifikazio bakoitzaren esanahia
Grafiko 3 Fitch ratings-ek egindako espainiar entitate publikoen balorazioa
Iturria Fitch erakundea ndash Sektore publikoa internazionala ndash Espainia
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinanceNs=LT_RTNG_1_49_CD_ID|
0ampNe=4294289122ampN=4294289037+416+4294281751+1211amp_=1426331695975
9
Taula 1 Epe luzeko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412a)
AAA Kreditu Kalitate Gorena Kalifikazio honek ordainketa eza izateko arrisku probabilitate txikiena adierazten du Kalifikazio hau finantza konpromisoak gauzatzeko duen gaitasuna oso altua den kasuetan soilik esleitzen da Gaitasun honi aurreikus daitezkeen gertaerek ia inoiz ez diote eragiten
AA Oso Kalitate Handiko Kreditua Ordainketa eza izateko arriskurako probabilitatea oso txikia dela esan nahi du Finantza konpromisoak gauzatzeko gaitasun handia dutenean esleitzen da eta aurreikus daitezkeen gertaerek eragiteko ahalmena ez da oso nabarmena
A Kreditu Kalitate Handia Ordainketa eza arriskurako probabilitate txikia erakusten du Finantza konpromisoei aurre egiteko gaitasuna dute eta inguruneko eta ekonomiako baldintzek aurreko balorazioetan baino eragin handiagoa izan dezakete
BBB Kreditu Kalitate Ona Momentuan ordainketa eza gertatzeko arriskuak baxuak direla esan nahi du Finantza konpromisoak aurrera eramateko gaitasuna egokia da baina inguruko edo ekonomiako baldintzak okerrera eginez gero hauen eragina handiagoa da aurreko kasuetan baino
BB Espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza jazotzeko ahultasun handiagoa erakusten du hau da arrisku handiagoa bereziki testuinguru ekonomikoan egoera kaltegarriren bat gertatuz gero
B Oso espekulatiboa Finantza konpromisoen ordainketa eza izateko arrisku garrantzitsua presente dagoela esan nahi du baina mugatutako segurtasun-marjina bat geratzen da oraindik Finantza konpromisoak une honetan betetzen ari dira baina hala ere ordainketekin jarraitzeko gaitasuna enpresa eta testuinguru ekonomikoaren menpe dago
CCC Kreditu arrisku nabarmena Kalifikazio hau duten entitateetan finantza konpromisoen ordainketa eza gertatzea aukera posible bat da
CC Kreditu arrisku maila oso altua Kalifikazio hau emateak esan nahi du litekeena dela motaren bateko ordainketa eza gauzatzea
C Kreditu arriskuaren maila handia Finantza konpromisoen ordainketa eza berehalakoa eta saihestezina datorrela adierazi nahi du
D Ordainketa eza Egoera hau normalean honako hiru egoeretako bat bezala definitu ohi da
- Obligazioen ordainketa edota interesen ordainketa adostutako baldintzetan ezin gauzatu izatea
- Enpresa edo entitatea porrot egoeran likidazio egoeran edota ordainketa etenduran sartzen bada
- Ordainketa obligazioak aldatzea adostutako baldintzak alegia ordainketa ez bat saihestu ahal izateko
Iturria Norberak eginda
10
Taula 2 Epe laburreko kalifikazioen esanahia (Fitch Ratings 201412b)
F1 Epe laburreko kreditu kalitate gorena Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun mailarik altuena adierazten du Atzetik ldquo+rdquo ikurra eraman dezake kredituaren ezaugarri onuragarriren bat azpimarratzeko
F2 Epe laburreko kreditu kalitate ona Finantza konpromisoak puntual burutzeko berezko gaitasun ona duela adierazten du
F3 Epe laburreko kreditu kalitate nahikoa Finantza konpromisoak puntual burutu ahal izateko duen berezko gaitasun egokia adierazten du
B Epe laburreko kreditu kalitate espekulatiboa Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek epe laburrean finantza konpromisoak betetzeko gaitasun minimoa dutela esan nahi du eta testuinguru ekonomikoan finantza edo ekonomia- aldaketaren batek eragina izateko aukera dago
C Epe laburreko ordainketa eza izateko arrisku handia Finantza konpromisoak burutzeko gaitasunik ez izatea benetako aukera bat da
RD Ordainketa eza mugatua Kalifikazio hau jasotzen duten entitateek finantza konpromiso batzuei aurre egin ezin diela esan nahi du baina beste batzuei erantzuten jarraitzen duela
D Ordainketa eza Entitate baten ordainketa eza orokor bat edota epe laburreko obligazioren bat ez bete izana adierazten du
Iturria Norberak eginda
Fitch erakundeak gainera kalifikazio hauek bai epe luzekoak eta bai epe laburrekoak dituzten hainbat muga azaltzen ditu
Ordainketa eza jazotzeko probabilitatea zenbatekoa den ez du adierazten Kalifikazioek ez dute baloratutako entitate edo baloreen merkatu balioa zein
den adierazten ezta hau aldatzeko dagoen probabilitatea ere Ez dute jaulkitzailearen gordekinen likidezia neurtzen Kalifikazioek ez dute transakzioaren perfilari buruzko iritzirik ematen finantza
konpromisoak ez gauzatzeko dagoen Fitch erakundearen iritzia baizik
Aipatu behar da entitateen epe laburreko eta epe luzeko balorazioak elkarrekin lotuta doazela alde batetik epe laburrean ordainketak burutzeko gaitasunik ez badu horrek epe luzeko gaitasuna ere baldintzatzen duelako eta bestetik nahiz eta epe laburrean ordainketei aurre egiteko gaitasuna izan posible da beste faktore batzuen ondorioz epe luzean duen gaitasuna txikiagoa izatea
Hurrengo taulan epe laburreko eta luzeko kalifikazioen baliokidetasuna azaltzen da Esan beharra dago taula hau orientagarria dela baina posible dela kasu guztietan ez egokitzea
11
Taula 3 Epe labur eta luzearen arteko baliokidetasuna (Fitch Ratings 201412c)
Kreditu balorazio agentzien kalifikazioekin amaitzeko aipatzekoak dira balorazio zaintza (Rating Watch) eta balorazio aurreikuspenak (Rating Outlook) ere
Lehenengoak balorazio aldaketa bat emateko probabilitatea dagoela adierazten du eta positiboa edo negatiboa izan daiteke (positiboa balorazioa igotzea posible bada eta negatiboa balorazioa jaisteko probabilitatea badago)
Bigarrenak berriz balorazio horrek urtebete eta bi urte bitartean izan dezakeen joera aurreikusten du egonkorra positiboa edo negatiboa Aurreikuspen positiboa edo negatiboa izateak ez du esan nahi ezinbestean hala aldatuko denik Balorazio aurreikuspenak epe luzeko kalifikazioetan erabili ohi dira
Banku eta finantza erakundeak
Gainera aipatzekoa da azken urteotan egunkarietan isla handia izan duen finantza erakundeen ldquostress testrdquo delakoa Banku eta finantza erakunde espainiarrak baloratu zituzten Europako Banku Zentralak eta Autoridad Bancaria Europea-k eta hauekin zerrenda bat atera zuten Espainiaren kasuan banku guztiek gainditu zuten testa batzuk besteek baino rating hobearekin
Hauek Europar Batasuneko 123 banku hautatu eta aztertu zituzten beraien arrisku eta kaudimena aztertuz eta balorazio bat ematez Orrialde honetan (Autoridad Bancaria Europea 20141026) aurki daitezke bi erakunde hauen testaren erantzunak Bere web orrian gainera balorazioa nola egin dutenari buruzko datu eta informazio asko eskuratu daiteke baina bankuak baloratzeko garaian kontuan hartzen diren irizpideakoso espezializatuak dira eta ezingo ditugu gure azterketarako erabili
Iturria Fitch Ratings
12
StandardampPoorrsquos enpresak ere banku eta finantza erakunde nagusien balorazioa egin zuen 2012urtean bankuen arriskura egokitutako kapitalari buruz hau da bankuen kaudimenari buruzko txostena igorri zuen (Romani 20120229)
Aseguru enpresen rankingak ere oso ohikoak izan ohi dira adibide bezala Aseguranza aseguru profesionalen atariak argitaratzen duena aseguru onenen rankinga (Grupo Aseguranza 2015)
Beste ranking batzuk
Amaitzeko esan beharra dago kaudimenaz gain beste hainbat irizpideren arabera ere egiten direla enpresen rankingak esaterako Merco erakundeak enpresen erreputazioaren arabera egiten duena (MercoEmpresas) El Paiacutes egunkarian argitaratutako mundu mailako enpresarik indartsuenen rankinga burtsako balioaren arabera (Clemente 20150103) edota banaketa sektorearen barnean soilik egindako balorazioa Deloitte eta Stores aldizkariek egina Global Powers of Retailing izeneko txostenean azaldua (Deloitte 2014)
Informazio gardentasuna ere gaur egun gero eta garrantzia gehiago lortzen ari den gaia da eta hori dela eta tranpareciaorg organismoa irabazi asmorik gabeko erakunde internazionala informazio gardentasunari eta ustelkeriaren aurkako hainbat ekintza burutzen ditu esaterako udalen gardentasun maila neurtu eta horren arabera zerrenda bat argitaratu (Transparency International Espantildea) Gai honi buruz aurrerago sakonduko da gehiago
Gradu Bukaerako Lan hau ordea Gipuzkoako udaletxeen kaudimenean zentratuko da bere arabera burutuko baitu rankinga EAE mailan orain arte ez da rankingik argitaratu
13
III GIPUZKOAKO UDALETXEAK
Gipuzkoa Euskal Autonomia Erkidegoko probintzietako bat da eta 88 herriz osatua dago (INE) Era berean Gipuzkoa 7 eskualdeetan banatuta dago (Gipuzkoako Batzar Nagusiak) eta hauetako batzuk azpi eskualdeetan banatuta era berean
Taula 4 Gipuzkoako udalak eskualdeen arabera
Eskualdea Azpi eskualdeak eta herriak
Bidasoa Behea Hondarribia Irun
Donostialdea 1 Oiartzunaldea Errenteria Lezo Oiartzun Pasaia 2 Donostia Donostia Astigarraga 3 Hernanialdea Andoain Hernani Lasarte-Oria Urnieta
Usurbil
Urola Kosta 1 Zarautzaldea Aia Getaria Orio Zarautz 2 Zumaialdea Aizarnazabal Zestoa Zumaia 3 Iraurgi Azkoitia Azpeitia Beizama Errezil
Deba Behea 1 Debaldea Deba Mutriku 2 Elgoibar Elgoibar Mendaro 3 Eibar Ego Eibar Soraluze
Deba Garaia 1 Bergaraldea Antzuola Bergara Elgeta 2 Leintz Aretxabaleta Eskoriatza Leintz-Gatzaga Arrasate 3 Ontildeati Ontildeati
Goierri 1 Urola Garaia Ezkio-Itsaso Legazpi Urretxu Zumarraga 2 Oria Garaia Altzaga Arama Ataun Beasain Zerain
Gaintza Gabiria Idiazabal Itsasondo Lazkao Mutiloa Olaberria OrdiziaOrmaiztegi Segura Zaldibia Zegama
Tolosaldea 1 Zumebatzarrea Abaltzisketa Albiztur Alegia Alkiza Altzo Amezketa Anoeta Baliarrain Belauntza Berastegi Berrobi Bidegoian Elduain Hernialde Ibarra Ikaztegieta Irura Leaburu Gaztelu Legorreta Lizartza Orexa Orendain Tolosa
2 Herniobea Aduna Asteasu Larraul Billabona Zizurkil
2014urtean biztanleria 715148 pertsonek osatzen zuten eta 2013urtean berriz 713818 pertsonek
Iturria Gipuzkoako Batzar Nagusiak
14
Taula 5 Gipuzkoako biztanleriaren bilakaera
Urtea Biztanle kopurua Bilakaera
2014 715148 019
2013 713818 024
2012 712097 035
2011 709607 033
2010 707263 022
2009 705698 066
2008 701056 088
2007 694944 044
Herrien tamainak aztertuz ohartzen gara herririk gehienak herri txikiak direla biztanle gutxiko herriak alegia Biztanle kopuru handiko hiriak ez dira oso ohikoak Beraz esan daiteke Gipuzkoako udaletxeek orokorrean biztanle kopuru txikia dutela
Taula 6 Gipuzkoako herrien sailkapena biztanle kopuruaren arabera
Biztanle kopurua Herri kopurua 2014
Herri kopurua 2013
Herri kopurua 2012
lt 101 0 0 0
101 - 500 23 23 23
501 ndash 1000 9 9 9
1001 ndash 2000 13 13 13
2001 ndash 3000 5 5 5
3001 ndash 5000 4 4 5
5001 ndash 10000 16 15 13
10001 ndash 20000 12 13 14
20001 ndash 30000 3 3 3
30001 ndash 50000 1 1 1
50001 ndash 100000 1 1 1
gt100000 1 1 1
GUZTIRA 88 88 88
Herririk gehienak 88tik 23 bereziki 101-500 biztanle kopurukoak dira beraz gehienak oso txikiak direla ondorioztatu daiteke Udal hauen dimentsioa ez da oso handia izango Ondoren 5001-20000 biztanle tartean beste 28 herri daude (2012an 27) hots tamaina ertaineko herri hauek ere garrantzia handia izango dute Gipuzkoaren kasuan
Ez dago 100 biztanle baino gutxiagoko herririk eta 30000 biztanletik gora berriz 3 herri bakarrik daude beraz ez dira ohikoenak
Iturria INE 2014ko datuak
Norberak egina
15
Grafiko 4 Gipuzkoako udalen biztanle kopurua
Aurreko grafikoan berriz biztanle kopurua aztertuko da hau da non bizi den pertsona gehien Izan ere herri kopuruak ez digu bertako biztanleriaren tamainaren berri ematen
Aurrez esan dugun bezala Gipuzkoan 2013urtean guztira 713818 biztanle bizi ziren eta horietatik 26a 100000 biztanle baino gehiagoko hirian bizi dira hots Donostian konkretuki 186500 pertsona Hau da nahiz eta biztanle kopuru horretako hiri bakarra egon Gipuzkoako 26a bertan bizi da eta berebiziko eragina izango du
Ondoren 10000 eta 20000 biztanle bitarteko herriek ere garrantzia handia dute Gipuzkoako biztanleen 27a beraietan bizi zen 20000 eta 50000 biztanle arteko herrietan berriz Gipuzkoako biztanleri totalaren 16a bizi da eta 14 5000 eta 10000 biztanleetako herrietan
Sexu banaketari dagokionez nahiko parekatua dagoela esan daiteke nahiz eta emakume gehiago izan 2013urtean Gipuzkoan 349551 gizonezko baitzeuden eta 364267 emakumezko
Bataz besteko adinari dagokionez Gipuzkoaren kasuan 2014urtean 434 urtekoa da eta honen bilakaera azken urteetan gorakorra izan da 2011urtean 428 urtekoa baitzen Gipuzkoako bataz besteko adina gainera Euskal Herrikoaren gainetik dago (Atlasa) ondorengo grafikoan ikus daiteken bezala
1 1 3
4
14
27
16
8
26
Biztanle kopurua 2013
501 - 1000
1001 - 2000
2000 - 5000
5001 - 10000
10001 - 20000
20001 - 50000
50001 - 100000
100001 - 500000
Iturria INE Norberak egina
16
Grafiko 5 Gipuzkoa eta Euskal Herriko bataz besteko adina
Gipuzkoa Euskal Herria
IV LURRALDE ANTOLAKETA ETA ARAUDIA
Gipuzkoako udalen finantza kaudimenaren rankinga egiten hasi aurretik Gipuzkoako aurrekontuen araudia berauen egitura ekonomikoa eta kokapena aztertzea komeni da Gipuzkoaren kasua berezia da eta beraz bere finantzaketa sistemari buruz oinarrizko informazioa izatea ezinbestekoa da lan hau garatu aurretik
Esan beharra dago Espainia Europar Batasunean egoteak eragin egiten diola Gipuzkoari batez ere Europar Batasunak ezarri ohi dituen erregulazio eta arauen bidez Hauek Europar Batasuneko kide guztiei aplikatzen zaizkienez Gipuzkoari ere noski eragiten diete
Gainera Egonkortasun eta Hazkunderako Hitzarmenaren bidez (erdaraz PEC Pacto de Estabilidad y Crecimiento) (Consejo Europeo 20051114) Europar Batasuneko estatuek egindako hitzarmen bat da eta bere helburuak bi puntu nagusitan laburbildu daitezke
1 Gainbegiraketa aldeaniztuna Europar Batasuneko estatu-kideek egonkortasun programa bat aurkeztu beharko dute zor publikoari buruzko helburuak definituz superabita edo oreka lortzeko helburuak edota helburu horiek lortzeko hartutako erabakiak esaterako
2 Gehiegizko defizitaren kontrola estatu kideren batek bere Barne Produktu Gordinaren 3 a gainditzen duen zor publikoa badu hau gutxiagotzera behartuko dute eta baita santzioak jarri ere
1978ko Espainiar Konstituzioak dio autonomia erkidegoek estatuko Ogasun sailak emandako konpetentziak garatu eta egiteko autonomia finantzarioa dutela (Konstituzio Espainiarra 1978c) Hau da Estatua Autonomia Erkidego ezberdinetan banatzea ahalbidetzen du eta autonomia erkidego bakoitzak dituen konpetentziak modu independentean garatu ditzake Hori dela eta Euskal Autonomia Erkidegoan Eusko Jaurlaritza sortu zen
Konstituzioan bertan daude adierazita zein izango diren autonomia erkidegoen konpetentziak (Konstituzio Espainiarra 1978a) eta zeintzuk estatuarenak esklusiboki (Konstituzio Espainiarra 1978b) Hurrengo taulan ikus daiteke laburbildurik zein konpetentzia transferitzen dizkion Estatuak Euskal Autonomi Erkidegoari
Iturria Atlasanet
17
Taula 7 Autonomia erkidegoen eta Estatuaren konpetentziak (konstituzioko 148-149 art)
AUTONOMIA ERKIDEGOAK (Eusko Jaurlaritza) ESTATUAK
Autogobernurako erakundeen antolakuntza
Lurralde barneko Udalen barrutia aldaketak
Lurralde antolaketa hirigintza etxebizitza arloa
Autonomia Erkidegoaren intereseko obra publikoak
Autonomia Erkidego barruko errepideak eta trenbideak
Portuak babes portuak hellip Nekazaritza eta abeltzaintza Mendiak eta basozaintza Ingurumenaren zainketa Erabilera hidraulikoko proiektuen
eraikuntza eta ustiakuntza eta ur termalen ustiakuntza
Barneko uretako arrantza Barneko azokak Autonomia Erkidegoko ekonomia
bultzatzea Eskulangintza Museo liburutegi musika
kontserbategiakhellip Ondare monumentala Kultura eta ikerketaren sustapena eta
euskararen sustapena Turismoaren antolakuntza Kirolak Laguntza sozialak Osasuna Eraikuntzen zainketa
Espainiar guztien berdintasuna bermatuko duten arauak Nazionalitatea immigrazioa
emigrazioa asilo eskubidea hellip Harreman internazionalak Defentsa eta Armada Justizia Administrazioa Merkataritza zuzenbidea zuzenbide
penala eta espetxeetakoa Lan zuzenbidea Zuzenbide zibila Jabetza industrialaren eta
industrialaren arloko zuzenbidea Aduanak arantzelak Moneta sistema Ordu ofiziala neurriak hellip Jarduera ekonomikoaren
koordinazioa Ogasun Orokorra eta Estatuaren
zorra Ikerketa zientifiko eta teknikoaren
sustapena Osasungintza (produktu
farmazeutikoei buruzkok legedia) Gizarte Segurantza Herri-administrazioen araubide
juridikoaren oinarria Arrantzaitsas merkataritza kosten
argitzea aireportuak hellip Trenbideak Ingurumenaren arloko oinarrizko
legedia Komunitate Erkidego bat baino
gehiagotako obra publikoak Sektore energetiko eta minak Armagintza Komunikabideei buruzko arauak Ondare kulturalaren defentsa Segurtasun publikoa Titulu akademiko eta profesionalen
lorpenerako araudia Estatuko estatistikak Erreferendumetarako baimenak
Iturria Norberak eginda
18
Euskal Herriko Autonomia Estatutua (Eusko Legebitzarra) Euskal Herriko Autonomia Erkidegoaren eta Estatuaren arteko harremana kontzertu ekonomikoaren (Eusko Jaurlaritza 2008) eta kupoaren bidez izango dela adierazten du Sistema mota honen erregulazioaren (BOE 2002) ondorioz Euskal Herriko Autonomia Erkidegoak jasotako sarreren zati bat Estatuari eman behar izaten dio kupo deitzen zaiona Estatuaren konpetentzia diren ekintzak finantzatu ahal ditzan
Konstituzioak gainera lurralde foralek dituzten eskubide historikoak errespetatu eta mantentzen dituela dio esaterako lurralde foral euskaldunen kasuan (Konstituzio Espainiarra) (beti bere konstituzioak eta Autonomiako Estatutuek diotena betez) Hori dela eta Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroak Foru aldundiak izango dituzte Gipuzkoaren kasuan Gipuzkoako Foru Aldundia (GFA)
Beraien fiskalitate sistema mantendu arautu eta kontrolatzen dute Euskal Autonomi Erkidegoak eta Nafarroako Foru Erkidegoak eta gainera zerga ia guztiak beraiek bildu gestionatu eta gainbegiratzen dituzte Baina badira zerga batzuk beraiek kudeatu ezin dituztenak BEZa eta inportazio eskubideak eta inportazioen arloko zerga bereziak
Aurrez esan dugun bezala autonomia erkidego hauek zerga ia guztiak kudeatu eta jasotzeko eskubidea dute baina Estatuari ordainketa bat egin behar izaten die kupoa deritzona Kupoaren zenbatekoa 5 urtero finkatzen da eta indize baten arabera egokitzen joaten da Indize hori Estatuaren bilketa likidoaren hazkundea da
Nahiz eta zerga arloan askatasuna izan zenbait baldintza betetzera behartuta daude
1 Kontzertu ekonomikoak zehaztutako baldintzak bete behar dituzte
2 Estatuaren eskumeneko erabakiak bete behar dituzte
3 Estatuaren akordio fiskal internazionalak kontuan hartu behar dituzte
4 Solidaritate printzipioa (BON) bete behar dute
5 Estatuko presio fiskalaren berdina ezarri behar dute
6 Ley General Tributaria bete behar dute
7 Ondasun eta zerbitzuen zirkulazio askea ahalbidetu behar dute
8 Jarduerak sailkatzerakoan sailkapen berdina erabili beharko du (Estatukoa)
9 Zerga informazioa elkartrukatu beharko dute
10 Inspekzioak jasango dituzte
Espainian beraz autonomia erkidegoen bi finantzaketa mota sortzen dira (BOE 1980) (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) erregimen orokorra eta erregimen forala Kanariar Irlak Ceuta eta Melilla erregimen orokorraren barne daude baina forma berezia hartzen dute Euskal Autonomi Erkidegoa eta Nafarroako Foru Erkidegoa berriz erregimen foralean
19
Ondorio gisa esan daiteke Gipuzkoaren antolakuntzan hainbat erakundek dutela eragina Europar Batasuna Espainiako Gobernua Eusko Jaurlaritza Gipuzkoako Foru Aldundia eta azkenik udaletxeak egongo lirateke
Gipuzkoako Foru Aldundiak gainera Foru Finantzaketa Fondoa dauka eskuragarri eta horri esker udaletxeei zenbait diru kopuru transferitzen dizkie hiruhilero (Gipuzkoako Foru Aldundia)
Udaletxeak herritarren eguneroko bizitzako beharretan zentratzen dira ura zaborra laguntza sozialak festak hellip Bere konpetentziak zein diren 71185 Legean apirilaren 2koa entitate lokalen oinarriak finkatzen dituena (BOE) adierazten dira Kontuen Tribunalaren Lege Organikoaren 4artikuluaren arabera sektore publikoa 3 ataletan banatzen da eta udalak hirugarren mailan kokaturik leudeke konkretuki tokiko entitateen atalean Sektore publikoko hiru nibel hauen artean ez dago mendekotasun harremanik teorikoki Konstituzioak gestio publikoa egiteko autonomia onartzen baitie Hala ere errealitatean egungo legeekin badira hainbat menpekotasun finantzarioa legegintzakoa eta administratiboa (Dodero Jordaacuten 2001a)
Grafiko 6 Sektore publikoaren sailkapena
Norberak egina Iturria Ministerio de Economiacutea y Hacienda
Estatu mailan
bullOrganismo publikoak
bullGizarte Segurantzako erakundeak
bullMerkataritza sozietateak
bullKontsortzioak
bullEstatuko Administrazio Orokorra
bullSPE-ko fundazioak
bull
Autonomia erkidego mailan
bullErkidegoko Administrazio Orokorra
bullOrganismo autonomoak
bullSektore publiko Gizarte Segurantzako erakundeak
bullEnpresa publikoak
bullAraudi espezifikoa duten beste zenbait entitate (adbunibertsitateak)
bullKontsortzioak
bullFundazio Publiko Autonomikoak
Sektore publiko lokala
bullAdministrazio Orokorra
bullTokiko entitateak
bullOrganismo autonoak
bullMerkataritza sozietateak
bullTokiko fundazio publikoak
bullKontsortzioak
bull
20
Udaletxeen fusioa Foru Aldundien konpetentzia da (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003j) Udaletxe ezberdinak fusionatu edo bategiteko ordea hainbat baldintza bete behar dituzte biak modu apartean legeak aurreikusitako beharrei aurre egiteko gai ez izatea hirigintza garapena dela eta hiri nukleoak ezin direnean ezberdindu hobekuntza ekonomiko edota administratiboa baldin badakar Udalen azpitik ere beste entitate lokal txikiagoak sortzeko aukera bada (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003k) Itziarko kasua adibide izanik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015a)
V AURREKONTUEN OSAKETA
Kontzeptua eta sailkapena
Aurrekontua gastu publikoa finantzatzeko aurreikusitako sarrerak eta gastuen aurreikuspenak barneratzen dituen laburpen sistematikoa da Fritz Neumark ekonomista alemaniarraren arabera (Neumark 1961) Urtebeterako aurreikuspenak egiten dira aurrekontuan bai gastuen aldetik baita sarreren ikuspuntutik ere eta bertan jasotzen dira Administrazioaren helburuak
Aurrekontuen Lege Orokorraren Testu Bateratuaren arabera (Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria) berriz aurrekontua bera egiten ari den erakundeak onartzen dituen obligazioek zenbakizko azalpen bateratu eta sistematikoa da baita ekitaldian likidatzea espero den eskubideena ere
Aurrekontuak gainera Administrazio Publikoa erabat baldintzatzen du (EHUUPV 20100618) eta kudeaketa tresna bezala definitu daiteke izan ere erabakiak hartzeko informazio asko barneratzen du Horretaz gain aurrekontuek garrantzia handia dute kontabilitate publikoaren arloan bertako informazioa ez delako beste inon ikusten
Lotura ezaren printzipioa aplikatuz sektore publikoko entitateek beraien aurrekontuetan jasotako sarrerak libreki erabili ditzakete hau da edozein gastu kontzeptuetan helburu jakinetarako xedatuta daudenak izan ezik (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003i)
Aurrekontu bat irizpide ezberdinen arabera sailkatu daiteke irizpide ekonomikoa funtzionala organikoa eta programen araberakoa lehenengo biak soilik direlarik obligaziozkoak
Irizpide ekonomikoaren arabera Udalaren aurrekontuko gastu zein sarrerak sailkatu beharko dira duten izaera ekonomikoaren arabera
21
Taula 8 Sarrera eta gastuen sailkapen ekonomikoa
SARRERAK GASTUAK
SARRERA ARRUNTAK GASTU ARRUNTAK
1 Zuzeneko zergak 1 Pertsonal gastuak
2 Zeharkako zergak 2 Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan
3Tasak eta bestelako sarrerak 3 Finantza gastuak
4 Transferentzia arruntak 4 Transferentzia arruntak
5 Ondare sarrerak
KAPITAL SARRERAK KAPITAL GASTUAK
6 Inbertsio errealen besterenganatzea 6 Inbertsio errealak
7 Kapital transferentziak 7 Kapital transferentziak
8 Finantza aktiboak 8 Finantza aktiboak
9 Finantza pasiboak 9 Finantza pasiboak Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
SARRERAK
Sarrera arruntak
I Zuzeneko zergak Udal baten zuzeneko zergetan sartuko dira udalerri horretako pertsona fisiko zein juridikoek udalerri horretan dituzten ondasunen gaineko zergak Adb ondasun higiezinen gaineko zerga edota trakzio mekanikoko Ibilgailuen gaineko zerga
II Zeharkako zergak Nahiz eta orokorrean zeharkako zergarik ezagunena BEZa izan zerga hau Foru Aldundiak kudeatuko du Udal mailan kontsumoa oinarritzat hartuz kobratzen den zeharkako zergarik nagusiena ldquoeraikuntza instalazio eta obren gaineko zergardquo da
III Tasak eta bestelako sarrerak Kapitulu honetan barneratuko dira udalak herritarrei eskaintzen dizkien zerbitzuen truke kobratutako zenbatekoak hala nola zaborrak kirol instalazioak haurtzaindegiak etab
IV Transferentzia arruntak Multzo honetan sartuko dira udalaren funtzionamendu orokorrera bideratutako diru-laguntza guztiak Hau da udalaren ohiko funtzionamenduak sorrarazten dituen gastu arruntak finantzatzera bideratutako diru-laguntza edo subentzioak Kapitulu honetan aparteko garrantzia du foru aldundiak udalen artean banatzen duen udal finantzaketarako foru fluxu edo fondoak (UFFF) Diru-laguntza honen jatorria funtsean Foru Aldundiak kudeatzen dituen 3 zerga nagusietan dago
Balio erantsiaren gaineko zerga (BEZ)
PFEZ
Elkarteen gaineko zerga edo mozkinen gaineko zerga V Ondare - tresnak Kapitulu honetan barneratuko dira udalaren jabetzakoak diren
ondasun eta finantza inbertsioek sorrarazten dituzten sarrerak
22
Kapital sarrerak
VI Inbertsio errealen besterenganatze Finantza izaera ez duten inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako sarrera guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VII Kapital - transferentziak Udalak zuzenean edota zeharka burutzen dituen inbertsioak finantzatzeko jasotzen diren diru laguntza guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
VIII Finantza-aktiboak Udalaren jabetzakoak diren finantza inbertsioak besterenganatzeagatik sortutako diru-sarrera guztiak kapitulu honetan barneratuko dira
Kapitulu honen barruan garrantzia handia duen kontzeptu bat barneratzen da diruzaintza gerakina Kontzeptu hau geroago landuko da sakontasunean
IX Finantza - pasiboak Udalak sinatu eta erabili dituen epe luzerako mailegua jasoko ditu
GASTUAK
Gastu arruntak
I Pertsonal gastua Udalak kontratatutako pertsonak funtzionario zein laboralak sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Orokorrean gastu hauek soldata gordin eta udalaren kargurako gizarte segurantza izango dira
II Gastuak ondasun arrunt eta zerbitzuetan Udalak eskaintzen dituen zerbitzuak gauzatu ahal izateko beharrezkoak diren ekimen ezberdinek sortutako gastuak kapitulu honetan barneratuko dira Adibidez bulego materiala argi indarra ibilgailuen erregaiak aseguruak azpikontratak hellip
III Finantza gastuak Udalak bere ihardura finantzatzeko erabiltzen dituen epe luze zein laburrerako zorrek sorrarazitako interesak kapitulu honetan kokatuko dira
IV Transferentzia arruntak Kanpoko eraikuntza batek bere ohiko jarduera finantzatzeko udalak emandako dirua (bere udalarengandik ematen den diru-laguntza) kapitulu honetan kokatuko dugu
Kapital gastuak
VI Inbertsio errealak Finantza izaera ez duten eta udalaren jabetzakoak diren ondare elementuetan burututako inbertsioek sorrarazitako despoltsapena kapitulu honetan kokatuko dugu
VII Kapital- transferentziak Kanpoko erakundeak inbertsioak finantzatzeko erabiltzen dituen udalak emandako diru-laguntzak izaera hau alegia kapital transferentzien izaera dute
VIII Finantza aktiboak Finantza izaera duten inbertsioek sorrarazitako despoltsapen guztiak hemen kokatuko dira
IX Finantza-pasiboak Epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak sorrarazitako despoltsapen guztiak kapitulu honetan kokatuko dira
23
Irizpide funtzionalarekin berriz aurrekontuko gastuak soilik sailkatuko dira hauek burutzen duten funtzioaren arabera Sailkapen hau gastuen korrontearekin bakarrik egingo da
Taula 9 Gastuen sailkapen funtzionala
GASTUAK
1Zerbitzu orokorrak
2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna
3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea
5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea
6 Erregulazio ekonomiko orokorra
7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa
9 Administrazio Publikoei egindako transferentziak
0 Zor publikoa Iturria 212003 FORU ARAUA abenduaren 19koa Gipuzkoako Lurralde Historikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzkoa Norberak eginda
1 Zerbitzu orokorrak adibidez alkatetza gastuak 2 Babes zibila eta herritarren segurtasuna adibidez munizipalak 3 Gizarte segurtasuna babesa eta sustapena
31 Gizarte ekintza eta Pentsioak eta bestelako prestazio ekonomikoak 32 Hezkuntza sustapenaEnplegu sustapena eta Sustapena eta gizarteratzea
4 Gizarte izaerako herri ondasunak sortzea Diru laguntza asko datoz hemendik 5 Izaera ekonomikoko ondasunak sortzea Inbertsioekin lotutakoak (adibidez
nekazaritza arloan) 6 Erregulazio ekonomiko orokorra Araugintzarekin lotuta 7 Ekoizpen sektoreen erregulazio ekonomikoa Udalak berak inbertsioak burutuko
baditu sektore hauetako batean 9 Administrazio publikoei egindako transferentziak Administrazio batek beste bati
egiten dion transferentzia bat adibidez balantzeen eguneraketagatik 70ekoa 0 Zor publikoa sinatutako dauzkagun maileguen suposatzen duten despoltsapen
guztia udal batek dituzten maileguen despoltsapenak (interesak eta amortizazioak izan daitezke)
Irizpide organikoaren araberako sailkapena eta programen araberakoa hautazkoak dira hots ez dira obligaziozkoak udalentzat (ekonomikoa eta funtzionala ordea bai)
Irizpide organikoaren arabera udalak aurrekontua sail ezberdinen artean banatzen du eta programen araberako irizpidearekin berriz udalaren gastu aurrekontua burutu nahi diren zenbait ekintza konkretu lortzeko sailkatua izan daiteke
24
Aurrekontu kredituen erregimen orokorra
Printzipioz gastuen aurrekontuko partida bakoitzean aurreikusitakoa mugatzailea da hau da aurreikusitako zenbatekoa baino gehiago ezin daiteke gastatu Nolanahi ere badira zenbait salbuespenhorien artean aipagarriena aurrekontu kredituen lotura maila (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003a) delarik Horri esker lotuta dauden partida ezberdinen artean barne finantzaketa sistema bat ezarri daitekeela Honi esker aurrekontuaren kudeaketa malguagoa da Ondorengo taulan laburbiltzen dira kredituen lotura mailari buruzko informazioa
Taula 10 Aurrekontuen kredituen lotura maila
SAILKAPENA
KAPITULUA EKONOMIKOA FUNTZIONALA
I 1 -
II 1 3
III 1 3
IV 3 3
VI 3 3
VII 3 3
VIII 3 3
IX 1 3
Iturria ErkiziaA
Aurreko taulan ikus daitekeen bezala hiru maila bereizten dira 1mailako kapituluak elkarren artean lotu daitezke 2mailakoak beraien artean eta 3mailakoak bere artean Hau da lotu nahi diren gastuek antzeko izaera izan behar dute
Udal aurrekontuetan garrantzia handia duen beste kontzeptuetako bat kreditu globalarena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003b) da Kreditu globala aurreikusi gabeko gastuei aurre egiteko edota aurreikusi arren ordainketa kreditua osatzeko izaera orokorra duen gastuetako partida berezi bat da Kreditu globala gehienez ere ordainketa kredituaren (guztira) 5a izango da
Gastuen partidak kreditu zabalgarrien (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003c) bidez ere handitu daitezke Gastuen partiden zenbatekoa hasiera batean mugatua bada ere aurreikusitako finantzaketa baino gehiago jasotzen bada posible da gastuen zenbatekoa ere igotzea
Amaitzeko aurrekontuetan aldaketak eman daitezkeela argitu behar daKreditu transferentzien erregimena (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003d) esaterako aurrekontu aldaketa kualitatiboa da eta horri esker partida baten zenbatekoa handitu daiteke beste baten gutxikuntzarekin
Sarrera eta gastuen aldaketa kuantitatiboei dagokionez berriz kredituen gaikuntza (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003e) kredituen txertaketa (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003f) ezabaketagatiko bajak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003g) kreditu gehigarriak (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003h) eta hitzarmenen erregimena erabili daitezke
25
Aurreikusi gabeko sarrerak edo aurreikusitakoa baino gehiago jasoz gero kreditu gaikuntzaren bidez gastuak aldatu daitezke Bestalde ekitaldi amaierara iristean partida batean kreditu gerakina sortu bada hau hurrengo ekitaldiko aurrekontuan txertatu daiteke gehienez diruzaintza gerakinaren zenbatekoan Aurreikusi gabeko gastu bat sortzen bada berriz kreditu gehigarriaren bidez aurrekontua aldatzea posible da
VI GIPUZKOAKO UDALETXEEN KAUDIMENA
Zer da kaudimena
Lehenik eta behin kaudimena zer den ongi definitzea komeni da izan ere askok likidezia edota errentagarritasun kontzeptuekin nahastu ohi dute
Kaudimena orokorrean erakunde batek hirugarrenekin egindako konpromisoak hitzartutako baldintzetan bete ahal izateko beharrezko fondoak eskuratzeko duen gaitasuna da Kaudimena aurrez esan dugun bezala ez da likideziarekin nahastu behar likidezia erakundeak bere jarduerarekin baliabide likidoak eskuratzeko duen gaitasuna da eta kaudimenak aldiz baliabide ez likidoak ere barneratzen ditu beti ere ordaintzeko dituen partida edo zorrei aurre egiteko balio badute Baliteke enpresa batek beraz kaudimena izatea hau da hirugarrenekin egindako konpromisoak betetzeko gai izatea baina likideziarik ez izatea (Boal Velasco)
Enpresa pribatuen kaudimena neurtzeko hainbat ratio proposatu izan ohi dira adibidez aktibo totala zati pasibo totala egitea Baina administrazio publikoen kasuan kaudimena aztertzeko beste kalkulu batzuk egin ohi dira
Herritarren informazio beharra
Udal bakoitzaren egoera ekonomiko - finantzarioa ezagutzeko adierazle eta ratio batzuk proposatuko dira jarraian Gaur egun oinarrizko zutabea da baliabideen esleipen eta kudeaketa efizientea ematea herri administrazioen kasuan adierazle eta ratioak laguntzen dutelarik horretan Hala ere azken urteetako joerak aztertuz argi ikus daiteke herritarrek ere jarduera publikoaren martxari buruzko informazioa desio dutela bai jasotzen dituzten ondasun eta zerbitzuen kantitatea eta kalitatea ebaluatu ahal izateko baita herrialde ezberdinek daramaten fondo publikoen gestioak konparatu ahal izateko ere (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Aurrez esan dugun bezala tradizionalki kontabilitate publikoaren eginbeharra kontuak egin eta erakustea zen soilik legea betetzeko helburuarekin Informazio hau eskuratu eta erabiltzen zutenak aholkulariak eta kontroleko organoak soilik izan ohi ziren Baina orain kontuak buruzko informazioa ematea entitate lokalen efikazia eta efizientzia neurtzea helburuen betetze-maila neurtzea aurrekontu exekuzio mailak ezagutzea hellip (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Hori dela eta gizarteari entitate publikoen kontuei eta egoerari buruzko informazioa helarazteko joera nabarmena suma daiteke azken urteotan Informazio gardentasunari buruz lana egiten ari dira bai Estatua zein beste hainbat entitate
26
publiko Lan honen aurreko ataletako batean1 aipatu dudan bezala irabazi asmorik gabeko erakunde internazionalak Transparency international-ek arlo honetan egiten du lan eta beraien burua gobernu sozietate eta jendearen eguneroko bizitza ustelkeriatik at egon dadin saiatzen den mugimendu gisa definitzen dute(transparency International) Gaur egun erakunde hau munduko 100 herrialde baino gehiagotan dago tartean Espainia
Informazio gardentasunaren harira Espainiako gobernuak berau sustatzeko hainbat ekintza burutu ditu esaterako gardentasunaren ataria izeneko webgunea sortu du (Gobierno de Espantildea) bertan administrazio publikoei buruzko informazioa barneratzen duelarik tartean informazio ekonomikoa ere likidazio edota aurrekontuei buruzkoa esaterako Aurtengoan apirileko datuen argitalpenean atzerapen nabarmena nabari ahal izan da eta Ines Calderoacuten kazetariaren ustez hauteskunde garaian datu horiek ez kaleratzea hobe izan daitekeelako izan daiteke (Calderoacuten 20150508) Kristobal Montorok esan duenaren arabera datuak Maiatzaren 29an argitaratuko dira (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas)
Euskadi mailan ere gardentasuna lortzeko asmoz Open Data Euskadi plataforma (Eusko Jaurlaritza) jarri zuen martxan Eusko Jaurlaritzak Eusko Jaurlaritzak eskaintzen dituen datu publiko multzoa aurkezten du webguneak Open Data Euskadi Gobernu Irekia (Eusko Jaurlaritza) delako proiektutik abiatutako ekimena izan zen
Gipuzkoa barnean ere hainbat udaletxek hartu dute datu publikoen argitalpenerako joera Ermuko udalak esaterako ldquotransparencia municipalrdquo delako atala sortu du bere webgunean (Ermuako Udala) bertako informazioa Transparency International erakundearentzat egokitua delarik Azpeitiko udalaren kasuan ere Open Data gunea dauka (Azpeitiko Udala) Azpeitiko udaleko datu publikoak barneratzen dituena Horretaz gain Kontuak Garbi (Azpeitiko Udala) proiektua jarri du martxan non Azpeitiko urtez urteko aurrekontuak barneratzean gain sailkapen funtzionalean 1500eurotik gora jasotako faktura guztiak ere argitaratzen dituen
Herritarrei sektore publikoaren egoera ekonomiko - finantzarioari buruzko informazioa emateko oso baliagarriak izan daitezke ratio eta adierazleak ulerterrazak izan ohi baitira Adierazleek lortutako emaitzak helburuen betetze-maila eta baliabideen gestio efizientea erakusteaz gain herritarrei informazioa emateko balio behar dute
Emaitza horiek erakusteko garaian joera ezberdinak nabarmentzen dira munduko herrialde ezberdinetan zehar herrialde anglosaxoietan emaitzenganako joera nabarmentzen den bitartean gure inguruan kalitatearen eta etengabeko hobekuntzaren aldeko ereduak dira nagusi (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Udal administrazioei dagokionez ez Europan Estatuan EAE-n ezta Gipuzkoan ere entitate publikoen autonomia maila dela eta ez dago adierazleak erabiltzeko derrigortasunik ezartzen duen legedirik Hala ere udal asko beraien kudeaketa eta gestioa ahalik eta efizienteena izan dadin adierazleen erabilpena bultzatuz lanean ari dira adierazle multzoak definituz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
1 Konkretuki egin izan diren rankingak atalaren beste ranking batzuk azpiatalean
27
Erresuma Batua da udal entitateetarako derrigorrezko adierazleen multzoa definitu duen herrialde bakarra 1992ko Tokiko Gobernuen Legeak administrazio publikoek eskainitako zerbitzuei buruzko adierazleak garatzeko derrigortasuna ezarri zuen Geroago adierazle gehigarri batzuk ezarri ziren Best Value Performance delakoa aurrekoaren osagarri direnak Hori dela eta udal bakoitzak urtero hainbat adierazle aurkeztu behar izaten ditu nahitaez (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) (UK Ministry of Justice 1999)
Estatu Batuen kasuan erakunde federalentzat derrigortasunak badira baina entitate lokalen kasuan libre geratzen dira derrigortasun horietatik (US Congress 1993) Erakunde federalek hainbat dokumentu aurkeztu behar izaten dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
- 5 urtetarako Plan estrategikoa 3 urtetik behin errebisatuko dena - Emaitzen urteko plana jarduera bakoitzeko helburuak eta hauek neurtzeko
adierazleak definiturik (Annual Performance Plan) - Programen emaitzen urteko txostena (Annual Program Performance Report)
Kanadan ez dago entitate publikoentzako derrigorrezko adierazleen sistemarik baina hala ere bertako probintzia bat edo bestek zentzu horretan hainbat ekimen sustatu dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) Esaterako Ontarion 2000urtean ezarritako programa baten ondorioz udaletxe guztiek urtero beraien 9 oinarrizko zerbitzuen emaitzak neurtu eta hauei buruzko informazioa eman behar diete herritarrei ezinbestean (Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario 2015)
Australiaren kasuan Nueva Gales del Sur izeneko probintziak derrigorrezko adierazle multzoa definitu du (NSW Government Office of Local Government) Adierazle horiek zabor-bilketa ura ingurugiroa liburutegiak hellip bezalako zerbitzuak jasotzen dituzte (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l)
Nabarmentzekoa da gertutasunagatik Bartzelonako diputazioaren kasua ere 1993an Udalen Informazio Ekonomiko Zerbitzua jarri zuen martxan udaletxe guztiei eskainia Erabakiak hartzen laguntzen duen sistema bat da eta borondatezko izaera dauka Udalek egin beharreko gauza bakarra datuak sartzea da polizia argiteria zaborra hezkuntza kirolak hellip bezalako gaiei buruz (Gipuzkoako Foru Aldundia 2003l) HERMES programa izena du gaur egun (Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona)
Bizkaiko Foru Aldundiaren kasuan ezin EUDEL (Euskadiko Udalen Elkartea) eta Europako Kontseiluarekin sinatu duen hitzarmena aipatu gabe gelditu 2015urtean BFA-k udaletako informazio ekonomiko eta aurrekontuetakoa aztertzeko adierazle sistema garatzeko hitzarmena sinatu du aurrez aipatutako bi erakunde horiekin Hau guztia Europako Kontseiluak eskaintzen duen LFB (Local Finance Benchmarking) tresnak ahalbidetuko du izan ere udalen egoera ekonomikoari buruzko informazioa ematen duten adierazleak baititu Horretaz gain informazioa herritarrei helaraztea eta udalen arteko konparaketak egin ahal izatea lortzea espero dute baita finantzen eraginkortasuna handitzea ere Momentuz proba 5 udalerrietan hasiko dute (Bizkaiako Foru Aldundia 2015)
28
Gipuzkoaren kasuan udalen adierazle ekonomiko ndash finantzarioak garrantzia handia dute Interneten edozeinentzat eskuragarri daudelarik Udalgida-ren web orrian (Gipuzkoako Foru Aldundia 2015c) Gipuzkoako Foru Aldundiaren Ogasun eta Finantza Departamentuak eskaintzen duen zerbitzua da eta bertan aurrekontu eta likidazioez gain hainbat adierazle eta estatistikak aurki daitezke
Kontabilitate eta Enpresen Administrazioko asoziazio espainiarraren arabera (AECA siglak erdaraz Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas) entitate publikoen informazio finantzarioen erabiltzaileak hainbat izan daitezke (Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas 2001)
Zerbitzuen erabiltzaileak erakunde publikoak jasotzen dituzten zerbitzuak kalitate horretan ematen jarraitzeko gai al diren jakiteko
Politikariak gobernuak egindako fondoen erabilera baloratzeko Kanpo kontroleko organoak Hauek entitate publikoen kontuei buruzko
txostena helarazten die politikariei Hartzekodunak beraien kreditu eskubidea kobratzeko aukerak ezagutzeko Finantza bitartekariak edo inbertitzaileak inbertitu dutenaren egoera
finantzarioa ezagutzeko Rating enpresak balorazioak egin ahal izateko Langileak Herritarrak botoa ematen dutenak alegia hauek baitira gobernuan nor
egongo den erabakitzen dutenak eta administrazio publikoen egoera ekonomikoak horretan eragina izan dezake
Informazioaren erabiltzaileek dituzten beharren harira aipatzekoa da Drebin Chan eta Ferguson-en txostena (Benito Lopez 1995) Bertan 10 erabiltzaile identifikatu zituzten eta berauen informazio beharrak zeintzuk diren
Informazio kontable publikoak bete behar dituzten baldintzei dagokienez erakunde ezberdinek irizpide ezberdinak azaltzen dituzte eta berauek honako taulan daude laburbildurik (Benito Lopez 1995)
Norberak eginda Iturria Benito Lopez Bernardino
Grafiko 7 Informazioaren ezaugarriak
29
VII NOLA NEURTU DAITEKE KAUDIMENA UDALETXEETAN
Entitate publikoen kaudimena neurtu ahal izateko hainbat adierazle eta ratio aurki ditzakegu Adierazle bat aldagarri nabarmen gisa aukeratutako neurketa tresna bat da errealitate konplexu bat isla dezakeena momentu konkretu bat edo denbora epe batean (IGAE 2007) Ondorengoak dira horietako batzuk Hauetariko batzuk rankinga egiteko garaian baliagarriak izango dira
AURREZKI ARRUNT GORDINA
Aurrezki arrunt gordinak enpresak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza adierazten du hau da ohiko jarduerarekin lortutako sarreren (sarreretako I II III IV eta V kapituluak) eta ohiko jarduerarako burutako gastuen (gastuetako I II eta IV kapituluak) arteko diferentzia Beste hitz batzuekin sarrera arruntekin gastu arruntei aurre egin ondoren gelditzen den zatia da
Aurrezki Arrunt Gordina = -
Adierazle honi esker udalak bere ohiko sarrerekin finantza gastuak ordaintzeko eta inbertsioak egiteko duen ahalmenari buruz jakin dezakegu
Aurrezki arrunt gordinaren zenbatekoa beti maileguengatik ordaindu beharko duen zenbatekoa baino handiagoa izan beharko du hau da gastuetako IX Kapituluaren zenbatekoa baino gehiago Hala ez balitz udaletxearen desoreka egoera nabarmenduko litzateke izan ere enpresaren ohiko jarduera ez denez zama finantzarioari aurre egiteko ez ohiko jarduerekin finantzatu beharko luke
Udaletxe ezberdinak konparatzeko garaian ordea aurrezki arrunt gordinaren zenbateko absolutua baino egokiagoa izan daiteke zenbateko erlatiboa hots biztanleko aurrezki arrunt gordina
AURREZKI ARRUNT GARBIA
Kaudimena neurtzeko neurrietako bat aurrezki arrunt garbia izan daiteke Aurrezki garbia ohiko sarrerekin gastu arruntak eta epe luze zein laburrerako zorren amortizazioak ordaindu ondoren geratzen zaigun aurrezkia izango litzateke Hau da beste hitz batzuetan esanda zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia izango da aurrezki arrunt garbia (Udalgida)( Velasco Zapata 20140715)
Aurrezki arrunt garbiaren zenbatekoa beti 0 edo handiagoa izan beharko du hau da beti positiboa edo nulua izan behar du Honen balioa negatiboa bada esan nahi du ohiko gastuak (gastuen I II eta IV kapituluak) kapital sarreren bidez finantzatzen dituela (sarreren VIVIIVIII eta IX kapituluak) edota diruzaintza gerakina negatiboa dela Kasu horretan udalak gehienez 3 urtetarako saneamendu plan finantzarioa aurkeztu beharko du kudeaketa- zerga- finantza- eta aurrekontu- neurriak hartuz
30
Aurrezki arrunt garbia gero eta handiagoa den heinean Udaletxearen egoera osasuntsuagoa dela esan daiteke ohiko jarduerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasuna erakusten baitu
Aurrezki arrunt garbiaren zenbateko absolutuaren kalkulua honela laburbildu daiteke
Aurrezki Arrunt Garbia = sum Ohiko sarrerak - sum Gastu arruntak ndash sum Zorren amortizazioak
Aurrezki Arrunt Garbia = - ndash
Aurrezki Arrunt Garbia = Aurrezki Arrunt Gordina -
Horretaz gain aurrezki arrunt garbia zenbateko erlatiboetan ere kalkulatu daiteke hau da aurrezki arrunt garbiak udaletxearen sarrera arruntekiko suposatzen duen portzentajea edota baita biztanleko aurrezki arrunt garbia ere
Aurrezki Arrunt Garbia () =
Aurrezki Arrunt Garbia (biztanleko) =
Espainiar Estatuan gainera aurrezki garbi negatiboa duten entitate lokalek ezin dute zor berririk adostu Arau hau ldquoLey de Acompantildeamientordquo (Jefatura del Estado 1996) delakoan dator
ZOR BIZIA
Zor bizia Udal batek hitzartu dituen epe luzerako maileguen artetik amortizatu gabe daukan zatia da Zenbateko hau beste herri batzuetako udalekin konparatu ahal izateko biztanleko duten zor bizia kalkulatzea interesgarria izan daiteke Izan ere bestela hiririk handienek izango dute logikoki zorrik handiena baina horrek ez du esan nahi egoera txarragoan dagoenik biztanle gehiago dituen heinean beharrak ere handiagoak baitira
Bestalde balio erlatiboa ere kalkulatu daiteke hots udal batek amortizatu gabeko epe luzeko maileguek bere ohiko jardueratik lortzen dituen sarrerekiko suposatzen duen portzentajea Honekin jakin daiteke enpresak bere ohiko jardueratik lortzen duen euro bakoitzeko zenbateko zorra duen Honek Gipuzkoako entitate lokalen aurrekontu oreka eta jasangarritasun finantzarioaren gaian Gipuzkoako Diputazio Foralak esandakoari jarraiki ezin zuen 95a gainditu 2013 eta 2014urteetan (Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales de gipuzkoa 2013) Zor biziak kaxa eta bankuetako kreditu finantzarioak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak soilik hartzen dira kontuan eta zor komertziala kanpo geratzen delarik (Transparencia de Cuentas Puacuteblicas)
31
Espainiar estatuko udalen zor bizia Hazienda eta Administrazio Publikotik (Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas) lortu daiteke eta Gipuzkoako datuak berriz Udalgidatik (Udalgida 20150327)
ZORRAREN ITZULTZEA
Zorraren itzultzearekin udal batek bere ohiko jarduera berarekin jarraituko balu duen zor bizia itzultzeko beharko lituzken urte kopurua adierazten du Jordi Mabras-en arabera (Mabras 2011) ratio honekin etorkizunean udalak izan ditzakeen arazoen pista bat lor daiteke
Zorraren itzultzea =
Aurrezki gordina negatiboa den kasuetan zorraren itzultze epea mugagabea dela jarriko dugu izan ere udalak lortutako aurrezki gordina negatiboa izanik zorra ordaintzeko epea oso handia izango da adierazle horren emaitza desitxuratu egingo baita
SUPERABITDEFIZIT EZ FINANTZARIOA
Honen bidez udaletxeen aurrekontu oreka kalkulatu daiteke hau da sarrera ez finantzarioekin gastu ez finantzarioei aurre egiteko duen gaitasuna neurtzen da Horretarako sarrera ez finantzarioei (sarreren I-VII kapituluak) gastu ez finantzarioak kendu behar zaizkio (gastuen I-VII kapituluak) Honekin entitateak aurreikusitako inbertsioak egiteko daukan finantzaketa beharra ezagutu daiteke edo alderantziz finantzaketa gaitasuna duen Adierazle honek ez ditu eragiketa finantzarioak kontuan hartzen hots sarrera eta gastuetako VIII eta IX kapituluak izan ere finantza aktibo eta finantza pasiboek udaletxeen emaitza distortsionatu dezakete Hala ere diruzaintza gerakina 8kapituluan egonik gai eztabaidagarria izan daiteke diruzaintza gerakina ohiko jarduerarekin lortua izan baitaiteke neurri batean (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009a)
Superabitdefizit ez finantzarioa = -
Bai estatu mailan eta maila internazionalean dagoen arau ezberdin multzoa dela eta datu homogeneoak lortzeko asmoz Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunari buruzko 2012ko Apirilaren 27ko 22012 Lege Organikoak (Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 2012) SEC-95-en metodoak jarraitzea erabaki da Honen arabera kontabilitate nazionalean superabitdefizita kalkulatzeko eragiketa finantzarioak ez dira kontuan hartu behar Defizit edo superabita kalkulatzeko edo berari buruzko informazioa izateko eskuragarri dago Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren manuala ldquoManual del caacutelculo del deacuteficit en contabilidad nacional adaptado a las corporaciones legales del Ministerio de Economiacutea y Haciendardquo
Gainera udal ezberdinen superabit edo defizit ez finantzario hau erkatu ahal izateko balio erlatiboak kalkulatzea komeniko zaigu ez baita berdina biztanleria handiko hiri handi baten emaitza edota herri txiki batena Hori dela eta adierazle honek biztanleko duen zenbatekoa aztertuko da
32
Udal batek ezin du ekitaldia defizitaren itxi hau da sarrerak ezin dute gastuak baino txikiagoak izan (BOE 19781229) Hala bada hurrengo ekitaldiko sarrerekin finantzatu beharko du defizita
FINANTZA KARGA edo LEGEZKO ZORPETZE MAILA
Adierazle honek udal batek bere maileguengatik ordaindu behar dituen interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko duten portzentajea adierazten dute Beste modu batera esanda udalak bere ohiko jarduerarekin lortzen duen sarreren euro bakoitzeko zenbat bideratu behar dituen interes eta amortizazioen ordainketara Udalek gastu hauei aurre egiteko sarrera arruntetatik egin beharreko sakrifizioa dela esan daiteke (Farfaacuten Peacuterez amp Velasco Zapata 2009b)
Finantza karga honen balioa Gipuzkoan ezingo da 25-a baino handiagoa izan (Ibarloza Arrizabalaga Erkizia Olaizola amp Ibarloza Arrizabalaga 2014) hala izateko Foru Aldundiarekin finantzaketa plan berezi bat sinatu beharko baita Espainiaren kasuan ere portzentajea berdina da eta gainditzen bada Ekonomia eta Hazienda Ministerioaren baimena behar da (Ministerio de Economia y Hacienda 2004)
Ratio honen balioa gero eta txikiagoa izatea komeni dela ondorioztatu daiteke beraz baina posible da ratio honen igoera batek udalaren egoera ona erakustea ere Adibidez udal batek duen zor handia dela eta zor hori azkarrago amortizatzeko erabakia hartzen badu eta urte horretan amortizatzen duen zenbatekoa handia bada finantza karga ere igo egiten da noski baina duen zorraren zenbatekoa gutxiarazteagatik egin duelako Beraz egoera onuragarria dela esan daiteke hurrengo urteetan bai interes eta bai amortizazio gutxiago izango baitu
Finantza karga =
Bestalde udaletxe batek ekitaldi batean diruzaintza gerakina duela eta zorraren zati handi bat itzultzea erabakitzen badu honek finantza karga asko igoko duela argi dago Urte horretako finantza karga ordea ez da izango udal horren ongien erakusten duena finantza karga desitxuratuko baitu Kasu horietan ez dira kontuen hartuko honen gorabehera handiak
ZORPETZE MUGA
Zorpetze muga aurretik aipatutako zama finantzario hori ordaindu ondoren geratzen den aurrezki gordinaren zatia da Beste modu batera esanda udalak ohiko jardueratik lortutako soberakinarekin zorraren interesak eta amortizazioa ordaindu ondoren geratzen den zatia izango da zorpetze muga
Aurrezki gordina negatiboa edo zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa den kasuetan zorpetze muga 0 dela kontsideratuko da
Zorpetze muga indizea =
33
BATAZ BESTEKO ORDAINKETA EPEA
Udal batek bere hornitzaileei edo hartzekodunei zorra bataz beste zein epetan ordaintzen dien adierazten du Bataz beste bere hartzekodunei zenbat egunetara ordaintzen dien zorraren zenbatekoa alegia Honi esker udalak bere zorrak ordaintzeko zenbateko ahalmena duenari buruz zenbait datu lor ahal izango ditugu izan ere gero eta egun gehiago behar baditu bere zorrak ordaintzeko kaudimen arazoak izateko probabilitate handiagoa izango du (Mabras 2011)
Honen kalkulurako honako formula aplika dezakegu
Obligazioen barnean gastuetako II eta VI kapituluak bakarrik hartuko dira kontuan
Gainera 6352014 dekretu errealaren arabera (Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera 3art 2014) Administrazio Publikoen bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko fakturen erregistroan urte bakoitzeko urtarrilaren 1etik aurrera dauden faktura eta sistema baliokideak hartuko dira kontuan Ez dira kontuan hartuko kontabilitate nazionalaren arloan administrazio publikoen artean egindako transakzioak ezta hornitzaileei ordainketak finantzatzeko fondoaren (Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica) ordaindutako obligazioen zenbatekoak ere
Lege honek honako formula ezartzen du bataz besteko ordainketa epea kalkulatzeko
Bb ord epea =
Ordaindutako eragiketen ratioa= 2
2Ordainketa epea egunetan faktura sartzen den egunetik 30 egun pasa ondoren igarotzen den egun
kopurua da
34
BATAZ BESTEKO KOBRU EPEA
Udal batek jasotzen dituen zerga eta tasak kobratu ahal izateko bataz beste igarotzen duen epea da hots zerga eta tasak kobratzen bataz beste behar duen egun kopurua Horretaz gain udalak zerga eta tasa hauen kobrurako duen biltze gaitasuna neurtu daiteke baita herritarren diziplina fiskala ere hau da beraien betebehar fiskalak aurrera eramateko duten diziplina maila
Bere kalkulua honako formulan laburbildu daiteke
Kobratzeko partidan barne sarreren I II eta III kapituluak barneratuko dirahau da udalaren zerga zuzen zeharkako zerga eta tasak
Hala eta guztiz ere Gipuzkoako udalei dagozkien datu hauek eskuratzeko zailtasunak kontuan harturik bataz besteko kobru epea eta bataz besteko ordainketa epea ez dira rankingean sartuko
DIRUZAINTZA GERAKINA
Diruzaintza gerakina udaletxeak abenduaren 31an duen diru likidoari bere burutu gabeko ordainketa obligazioak kenduz eta kobratu gabeko kreditu eskubideak gehituz lortzen den emaitza da (Melero Balcazar 2009) Horrekin diruzaintza gerakin gordina lortuko genuke baina saldo kobragaitzen zenbatekoa eta finantzaketa lotua duten gastuetarako diruzaintza gerakina kenduz gastu orokorretarako diruzaintza gerakina lortuko dugu Diru likidoa udalak kaxan duen dirua bankuetako kontuetan duena eta likidotasun handia duten inbertsioetan inbertitutako diruak osatuko du
Saldo kobragaitzen zenbatekoa kalkulatzeko zorraren antzinatasuna edota dagozkien baliabideen izaera hartu ohi dira kontuan (Ministerio de Economia y hacienda 2010)
Beste definizio bat ematearren Kontabilitate Publikoko Plan Orokorraren (Ministerio de Economia y hacienda 2010) arabera diruzaintza gerakina ekitaldiko eta aurreko ekitaldietako aurrekontu emaitzen baturak osatzen du hurrengo ekitaldietan gastuak finantzatzeko erabili daitekeena
Bi berezitasun nagusi aipa daitezke diruzaintza gerakinari buruz alde batetik diruzaintza gerakinaren kalkuluan aurrekontuko eta aurrekontuz kanpoko eragiketak hartzen dira kontuan bestetik diruzaintza gerakina prozesu luze baten ondorio den metaketa bat da hau da zenbateko metatua da aurreko urteetan gertatutakoak eragina duelarik hurrengo urteetan ere (Erkizia 2013) Datu metatua izatearen ondorioz urte bakoitzeko egoera aztertzeko garaian metaketa prozesua izan beharrean kontuan urte bakoitzean izan duen bilakaera izango da kontuan hots diruzaintza gerakina igo edo jaitsi egin den (diruzaintza gerakina zenbait gastu finantzatzeko erabili bada)
35
Beraz diruzaintza gerakin positiboa duen udal batek diruzaintza gerakin hori erabili dezake aurrekontu aldaketak finantzatzeko (Dodero Jordaacuten 2001b) Diruzaintza gerakina duen udal batek urteetan metatutako likidezia duela adierazten du etorkizuneko gastuak finantzatzeko erabili daitekeena (Pina Martiacutenez 1994) Diruzaintza gerakin negatiboa duen udal batek berriz neurriz gain gastatu duela adierazten du (Udalgida 20150327)
Likidazioko adierazlerik garrantzitsuenetako bat kontsideratzen da izan ere entitatearen egoera ekonomiko - finantzarioa islatzen du eta gastuak finantzatzeko baliabiderik sortu den (positiboa den kasuetan) edo finantzatu beharreko defizitik ba al den ere adierazten baitugu (negatiboa bada) (Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) 2015)
Pablo Gayubo Perez ekonomialariak dio diruzaintza gerakina entitate publiko batek aurreko urteetan zehar bildutako superabita edo defizita adierazten duen aldagai aldakor bat dela Bere artikuluan dio (Gayubo Peacuterez 2000) diruzaintza gerakina entitate publiko batek ekitaldi itxieran duen metatu duen superabit edo defizita erakusten duen adierazlea dela aurreko urteetako eragina kontuan hartzen duelarik eta kontabilitate azpisistema guztien eragina hartzen du kontuan
Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera sarrera arruntekin (hots sarreren aurrekontuko I-V kapituluak) erlazionatuz lortutako sarrera arruntetako euro bakoitzeko sortutako diruzaintza gerakina ere ratio interesgarria izan daiteke esaterako Camara de Comptos de Navarrak egindako txostenean adierazle horixe erabili zuen udaletxeen egoera ekonomiko finantzarioa aztertzeko
Diruzaintza gerakinaren kalkulurako honako eskema jarraitu daiteke
Grafiko 8 Diruzaintza gerakinaren kalkulua
Iturria Erkizia A
36
VIII ZEIN DIRA NEURRIRIK EGOKIENAK
Udalen kaudimenari buruzko analisia egin ahal izateko hainbat adierazle eta ratio proposatu ditugu baina rankinga egiteko garaia hauetatik egokienak direnak hautatu beharko ditugu horretarako bakoitzaren abantaila eta desabantaila nagusiak aztertuz
Udalen analisia egiterako garaian adierazle edo ratio bakar bat kontuan hartuz gero azterketa ez da konplexua izango eta hainbat hutsune izango lituzkeizan ere udal baten kaudimen egoera ratio bakar batez aztertzea ez da nahikoa Ratio eta adierazle ezberdinek informazio ezberdina ematen digute eta hori dela eta hauen arteko konbinazio bat burutzea da egokiena ranking egokia egiteko Horretarako Camara de Comptos de Navarra-k egindako rankinga oinarri hartuz (Nafarroako Kontuen Ganbera 20120704) aurretik aipatutako adierazle batzuk hautatuko ditugu hauen balioak kalkulatu eta bakoitzak duen balioari 1etik 10erako puntuazioa emango zaio 1 balioa egoerarik arriskutsuena izanik eta 10 egoera optimoa Ondoren adierazle guztiei emandako puntuazioak gehituko dira eta puntuazio altuena lortu duen udalak izango du posturik onena rankingean
Alde batetik aurrezki gordin eta garbiaren artean Xabier Gaztelumendiren arabera (Gaztelumendi 200510) aurrezki garbia da udalaren egoera ekonomiko finantzarioa ongien islatzen duen adierazlea bereak diren baliabideekin kapital gastuak finantzatzeko zenbaterainoko ahalmena duen erakusten baitu Gainera aurrezki garbiari esker udalaren etorkizuneko egoera aurreikustea ere posible da aurrezki garbia osatzen duten elementuek (sarrera eta gastu arruntak) urtero antzeko egitura izateko joera izan ohi baitute Horretaz gain aurrezki garbiaren adierazleak udalaren hainbat politika ezberdinen eraginkortasuna laburbiltzeko ahalmena dauka zenbaki bakar baten bidez (zerga politika gastu politika hellip) Adierazle hau udalaren soberakin (superabit) edo defizitarekin lotuta dago Bere abantailak ikusiz gure rankingean erabiliko dugun ratioetako bat izango da aurrezki garbia
Zor biziari dagokionez udalen zorpetze mailari buruzko informazio egokia ematen duela esan daiteke Hala ere ez ditu zor guztiak kontuan hartzen hau da zor komertziala esaterako kalkulutik kanpo uzten du eta kreditu erakundeetako amortizatu gabeko epe luzeko maileguak errenta finkoko baloreak eta hirugarrenei transferitutako prestamuak barneratzen ditu Horri esker udalaren epe luzeko zorpetze mailari buruzko datu egokia lortzen dela esan daiteke zor komertziala normalean epe laburrean likidatu ohi den zorra baita Hala ere zor bizia biztanleko datuetan aztertuko dugu izan ere balio absolutuetan aztertzeak ez digu informazio sendorik eskainiko
Aurrekoarekin lotuta zorraren itzultze epea ere ratio interesgarria da udalak bere ohiko jarduerarekin zorra itzultzen igaro beharko duen bataz besteko epeari buruzko ikuspuntua eskaintzen baitigu epe luzeko ikuspuntua Honen balioa gero eta txikiagoa den heinean udalaren egoera hobea dela esan nahiko du Hala eta guztiz ere aurreko ratioaren osagarria dela esan daiteke
Finantza kargak ere udalaren zorpetzeari buruzko informazioa ematen digu udalaren sarrera arruntekin zorren interesek eta amortizazioek zenbaterainoko garrantzia duten adierazten baitu Hala ere honen bilakaerari buruz hainbat iritzi daude Izan ere finantza karga igotzeak zorren interes eta amortizazioak igo edota
37
sarrera arruntak jaitsi direla esan nahi du baina hori ez da zertan beti kaltegarria izan Aurretik azaldu dugun gisan udal batek finantza karga handia izan dezake zor asko ari delako amortizatzen baina egoera hori ona izan daitekeela uste da etorkizunean zor gutxiago izango baitu Bestetik finantza karga igotzen bada zorren interesak igo direlako egoera hori kaltegarria dela esan daiteke (Erkizia 2013) Beraz ratio honen arabera rankinga egitea ez da guztiz egokia bere igoera edo jaitsierak nahiz balioak ez duelako udalaren egoera islatzen beti
Superabit edo defizitaren balioa ere ezinbestekoa da udalen egoera ekonomiko -finantzario eta aldi berean berauen kaudimenari buruzko analisia egiteko Udal batek eragiketa finantzarioak alde batera utzita sarrera eta gastuen arteko diferentzia zenbatekoa izan den adierazten du Arlo honetan hainbat lege eta arau garatu dira entitate publikoen defizita kontrolatu eta arautu ahal izateko garrantzi handiko gaia baita Prentsan ere asko lantzen den gaia da Hori dela eta gure rankingean parte hartuko duen adierazleetako bat izango da hau beti ere datu erlatiboetan hots biztanleko datuak
Bataz besteko ordainketa eta kobru epeek udalaren kobrantza eta ordainketa politikei buruzko informazioa ematen digute Ordainketa epeari dagokionez udal batek ordainketa epea luze zamarra badu ordainketak burutzeko zailtasunak izan ditzakeela pentsa genezake Baina hala ere nahiz eta ordainketa epea luzea izan horrek ez du esan nahi ordainketa horiek aurrera eramateko ahalmenik ez duenik hots kaudimenik ez duenik Hori dela eta ratio honek informazio interesgarria ematen digun arren ez dugu gure rankingean barneratuko gainera honen kalkulurako beharrezko informazioa lortzeko zailtasunak daude Kobru epeari erreparatuz berriz udalak daukan bilketa gaitasuna neurtu ahal izango du hots kobratu beharreko zerga eta tasak kobratzen igaro ohi duen bataz besteko egun kopurua
Bukatzeko diruzaintza gerakinari dagokionez udalaren egoera modu egokian islatzen duen adierazleetako bat dela esan daiteke Udalak urtez urte metatu duen soberakinek osatzen dute eta honen zenbatekoak udalaren gestio eta aurrera eramandako politikak efizienteak izan al diren esango digute Diruzaintza gerakinaren zenbatekoa gainera zenbait kasuetan biztanleko zenbatekoa edota aurreko ekitalditik izan duen bilakaera kalkulatzea ere interesgarria izan daiteke Hala ere beste zenbait kasuetan diruzaintza gerakinaren zenbateko absolutua hobea izango da esaterako udalaren zorraren zenbateko absolutuarekin konparatzeko
38
IX RANKINGA BALORAZIO PROZESUA
Rankingean parte hartuko duten adierazle eta ratio ezberdinak aipatu ondoren hauen balorazioa egitera pasa behar da Lehenik udaletxe bakoitzaren kasuan adierazle bakoitzari 1etik 10erako puntuazioa zaio 1 kalifikazioa lortzen duena adierazle horren balio desegokiena duela esan nahi du eta 10 kalifikazioa lortzen duenak berriz adierazle horren balioa optimoa egokiena dela Balorazio hau egiteko adierazle bakoitzaren esanahia sakondu beharko da eta bere balio egokia zein izango litzatekeen oinarri hartuta handik gora eta behera dauden balioei balorazio ezberdinak esleituko zaizkie
Aurrezki arrunt gordina
Aurrezki arrunt gordinaren kasuan dakigun bezala positiboa izatea komeni da izan ere negatiboa izateak udalaren ohiko jarduerarekin lortzen duen emaitza negatiboa izatea esan nahi du hots ez dela gai bere sarrera arruntekin gastu arruntak estaltzeko Gainera gastuen XIX Kapitulua baino handigoa izatea ere komeni da Hori dela eta garbi dago lehenik eta behin aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei balorazio baxua emango zaiela eta positiboa dutenei altuagoa Urte bakoitzeko zenbateko maximoak eta minimoak eta bataz bestekoak aztertuz biztanleko datuetan honakoa jakin daiteke
Taula 11 Aurrezki gordinaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GORDINA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 2229 -203 -27848 -9273 -23636 -8273
Maximoa 97805 126709 82385 156901 112172 160895
Bataz bestekoa 26972 26723 140 21293 13068 26426
Iturria norberak egina
Ikus daitekeenez 2013 urtean izan ezik gainontzekoetan aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalak badira Argi dago aurrezki arrunt gordin negatiboa duten udalei arlo honetan kalifikazio baxua jarriko zaiela 0 konkretuki Hori dela eta adierazle honen baloraziorako honako eskema jarraituko da
39
Taula 12 Biztanleko aurrezki gordinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-100 0-150 0-104 0-169 0-121 0-169
2 100-210 150-290 104-194 169-344 121-246 169-349
3 210-320 290-430 194-284 344-519 246-371 349-529
4 320-430 430-570 284-374 519-694 371-496 529-709
5 430-540 570-710 374-464 694-869 496-621 709-889
6 540-650 710-850 464-554 869-1044 621-746 889-1069
7 650-760 850-990 554-644 1044-1219 746-871 1069-1249
8 760-870 990-1130 644-734 1219-1394 871-996 1249-1429
9 870-978 1130-1267 734-82385 1394-1569 996-1121 1429-1608
10 gt97805 gt126709 gt82385 gt156901 gt112172 gt160895
Iturria Norberak egina
Aurreko taulan ikus daiteke biztanleko aurrezki gordina baloratzeko erabilitako irizpidea Urte guztietan biztanleko aurrezki arrunt gordin negatiboari 0 kalifikazioa esleitu zaio izan ere adierazle horrek balio negatiboa izateak udalak bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko duen ezgaitasuna adierazten du Ondoren urte bakoitzean balio maximoari 10 puntuko kalifikazioa eman diogu Tarteko balorazioei dagokionez 0tik hasi eta balio maximorainoko tarteak sortu dira
Beraz esan daiteke honen balioari emango zaion balorazio puntuazio onena lortu duenaren araberakoa izango dela hots puntuazio altuena zein izan denaren arabera udal bakoitzak puntuazio ezberdina lor dezake Honekin udal bakoitza Gipuzkoan adierazle horri dagokionez egoera onenean dagoen udalarekin konparatzea lortu dugu
Aurrezki arrunt garbia
Aurrezki arrunt garbia ere positiboa izatea komeni da hots udalaren ohiko jardueratik lortutako emaitzarekin gastu finantzarioak (gastuetako IX kapitulua) ordaindu ondoren soberakin positiboa izatea gomendatzen da Ondorengo taulan bere biztanleko datu maximo eta minimoak ikus daitezke baita bataz besteko zenbatekoak ere
Taula 13 Aurrezki garbiaren maximo minimo eta bataz bestekoak
AURREZKI ARRUNT GARBIA (bizt)
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -17507 -20648 -30434 -41784 -40164 -8273
Maximoa 75638 96993 68366 141498 96415 87636
Bataz bestekoa 16313 15278 44 13174 5448 21040
Iturria Norberak egina
40
Aurrezki arrunt garbiari dagokionez ikus daiteke zenbateko negatiboak ere badirela nahiz eta zenbateko maximoek biztanleko 1400euro-tarainoko aurrezki garbia ere erakusten duten Honek udalen arteko egoera ezberdinak erakusten ditu egoera finantzario guztiz ezberdinak alegia Bataz bestekoak ere dezente aldatu izan dira urtez urte batez ere 2011 eta 2009 urteetan (beherakada garrantzitsua izan zuten)
Bere balorazioari dagokionez aurrezki gordinaren antzeko joera hartuko dugu hau da aurrezki garbi negatiboei 0 kalifikazioa emango diegu Ondorengo balorazio irizpidea jarraituko da
Taula 14 Aurrezki garbiaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0-40 0-77 0-69 0-130 0-110 0-76
2 40-110 77-187 69-144 130-290 110-215 76-166
3 110-180 187-297 144-219 290-450 215-320 166-256
4 180-250 297-407 219-294 450-610 320-425 256-346
5 250-320 407-517 294-369 610-770 425-530 346-436
6 320-390 517-627 369-444 770-930 530-635 436-526
7 390-460 627-737 444-519 930-1090 635-740 526-616
8 460-530 737-847 519-594 1090-1250 740-845 616-706
9 530-60021 847-95746 594-66963 1250-141044 845-95099 706-79619
10 gt60021 gt95746 gt66963 gt141044 gt95099 gt79619
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala honen baloraziorako ere aurreko irizpide berdina jarraitu da hots biztanleko aurrezki garbi negatiboei 0 nota eman zaie eta beste aldetik per capita aurrezki garbi handiena lortu duen udalari 10 puntu
Zor bizia
Zor biziari dagokionez hemen ere udal ezberdinak erkatu ahal izateko datu erlatiboak hartu beharko dira konkretuki biztanleko zor biziaren zenbatekoa Bere balioen tarteak aztertzeko balio maximo eta minimoak aztertuko dira lehenik eta behin eta honakoak dira lortutako emaitzak
41
Taula 15 Zor biziaren maximo minimo eta bataz bestekoak
ZOR BIZIA (bizt) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 138381 165746 177046 191131 152529 153139
Bataz bestekoa 42294 48776 53960 55614 50973 49509
Iturria Norberak eginda
Zor biziaren kasuan garbi dago ez dagoela zenbateko negatiborik izaterik Badira ordea hainbat udal zor bizirik ez daukatenak Hori dela eta zor bizia 0 tik hasita goraka joan daiteke Gipuzkoako bataz besteko zor bizia biztanleko 400euro eta 500euro bitartean dabil azken urteetan Hala ere bataz bestekotik gora badira hainbat udal 2010 urtean esaterako Mutiloak biztanleko 1911euro-tako zor bizia zuen bere likidazioetan
Datuak ikusirik biztanleko zor bizirik ez duten udalei 10 puntu emango zaizkio zorraren kasuan egoera ona dela esan baitaiteke Hala ere horrek ez du esan nahi zorrik ez duen udala dela ondoen dagoena izan ere zorrik izan ez arren bere zerbitzuetan hutsune asko izan ditzake edota bere ohiko jarduerarekin ezin ohiko gastuak finantzatzea Atal honetan ordea zor bizia modu isolatu eta independentean baloratzen ari garenez zorrik ez duen udala izango da puntu gehien jasoko dituena eta zor gehien duenak puntu gutxien Ondorengo taulan laburbiltzen da emango diren puntuazioak
Taula 16 Zor biziaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 1384 1657 1770 1911 152529 1531
1 1229-1384 1472-1657 1570-1770 1696-1911 1355-152529 1361-1531
2 1074-1229 1287-1472 1370-1570 1481-1696 1185-1355 1191-1361
3 919-1074 1102-1287 1170-1370 1266-1481 1015-1185 1021-1191
4 764-919 917-1102 970-1170 1051-1266 845-1015 851-1021
5 609-764 732-917 770-970 836-1051 675-845 681-851
6 454-609 547-732 570-770 621-836 505-675 511-681
7 299-454 362-547 370-570 406-621 335-505 341-511
8 144-299 177-362 170-370 191-406 165-335 171-341
9 0-144 0-177 0-170 0-191 0-165 0-171
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak eginda
42
Zorraren itzultze epea
Zorraren itzultze epeei dagokionez datan duen zorra bere ohiko jardueretatik sortutako soberakinekin itzuli ahal izateko behar duen urte kopurua adierazten du Adierazle hau aurrekoaren osagarria dela esan daiteke izan ere nahiz eta udal batek zor handia izan bere ohiko jarduera efizientea bada aurrezki arrunt gordin altuak lortzen baditu zor hori berehala itzuli ahal izango du Aldiz beste aldetik zor gutxiago duen beste udal batek aurrezki gordin baxuagoak lortzen baditu nahiz eta zorraren zenbatekoa baxuagoa izan hau itzultzeko urte gehiago behar izatea posible da
Adibide gisa 2010urtea harturik Irun eta Legazpiren kasuak konparatzen baditugu honakoa ikus daiteke Irunen zor bizia Legazpirena baino askoz handiagoa da Irunek biztanleko 798eurotako zorra duen bitartean Legazpik 178eurokoa baitu (zenbateko absolutuetan Irunek 48630663euro eta Legazpik 1555427euro) hala ere aurrezki gordinak aztertzen baditugu Legazpik bere ohiko jarduerarekin lortzen duen aurrezki gordina askoz txikiagoa da Irunenaren aldean Hori dela eta nahiz eta Legazpik zor txikiagoa izan aurrezki gordin txikiagoa lortzen duenez urte gehiago beharko ditu zorra itzultzen Irunek bestalde zor handia izan arren bere aurrezki gordina altua izan denez zorra itzultzeko epea baxuagoa da
Azkenik aipatu behar da kasu berezi bat Aurrezki arrunt gordina negatiboa duten udalen kasuan zorraren itzultze epeak oso handiak izango dira ez baitira ohiko jarduerarekin soberakina sortzeko gai eta kasu horietan zorraren itzultze epea mugagabea dela esango da salbuespen gisa kontsideratuko baita
Bere balioei buruzko gerturapen bat egitearren bere balio maximo minimo eta bataz bestekoak laburbiltzen ditu taula honek beti ere zorraren itzultze epe mugagabeak kontuan hartu gabe
Taula 17 Zorraren itzultzearen balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORRAREN
ITZULTZE EPEA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 739 1345 4734 4985 12204 2788
Bataz bestekoa 184 216 526 403 689 350
Iturria Norberak egina
Ikus daitekeen bezala zorrik ez duten udalak daudenez hauen zorraren itzultze epea ere hutsa izango da Bestalde badira zorraren itzultze epe oso handia duten udalak ere zor handia dutelako edota ohiko jarduerarekin lortzen duten aurrezkia ez delako handia ere
43
Adierazle honen baitan ordea bada aipatu beharreko salbuespen edo doikuntza berezi bat Gabiriako udalaren kasua konkretuki Bere bilakaera aztertuz ikus daiteke 2009urtean izugarrizko gorakada izan zuela zorraren itzultzeak 122 urtetaraino igoz izan ere biztanleko zorraren zenbatekoa gutxitu arren 2008tik 2009ra 2009 ekitaldian Gabiriako udalak lortutako aurrezki gordina asko jaitsi zen Beherakada horren ondorioz zorraren itzultze epea 122 urtetaraino igo da baina ikus dezakegu 2010urtean egonkortu egin dela 551 urtetaraino jaitsiz izan ere aurrezki gordina bere ohiko zenbatekoetara inguratzea lortu zuen
Grafiko 9 Gabiriako zorraren itzultze epearen bilakaera
Iturria Norberak egina
Hori dela eta Gabiriako udaletxeak adierazle honi dagokionez 2009urtean zuen egoera salbuespen bat izan zela esan daiteke eta ez dela udalaren egoera islatzen duen zenbatekoa Beraz doikuntza bat egin da eta 2009ko zorraren itzultze epea azterketako beste urteen bataz besteko itzultze epea izango da udalaren egoera ez desitxuratzeko asmoz Ondorioz 2009ko zorraren itzultze epearen zenbateko doitua 62 urtetakoa izango da
Ondorioz zorraren itzultze epeei honako balorazioa ematea erabaki da
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Zorraren itzultzea 259 225 1629 551 12204 434
Urt
e k
op
uru
a
Urteak
Zorraren itzultzea Gabiriako udaletxean
44
Taula 18 Zorraren itzultzearen balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 gt7 edo mugagabea
gt13 edo mugagabea
gt47 edo mugagabea
gt49 edo mugagabea
gt 34 edo mugagabea
gt27 edo mugagabea
1 6-7 12-13 40-47 44-49 32-34 24-27
2 55-6 105-12 35-40 385-44 28-32 21-24
3 5-55 9-105 30-35 33-385 24-28 18-21
4 45-5 75-9 25-30 275-33 20-24 15-18
5 4-45 6-75 20-25 22-275 16-20 12-15
6 3-4 45-6 15-20 165-22 12-16 9-12
7 2-3 3-45 10-15 11-165 8-12 6-9
8 1-2 15-3 5-10 55-11 4-8 3-6
9 0-1 0-15 0-5 0-55 0-4 0-3
10 0 0 0 0 0 0
Iturria Norberak egina
Superabitdefizit ez finantzarioa
Emaitza ez finantzarioari dagokionez hots superabit edo defizit ez finantzarioa izan duen udalak aztertzean emaitza positiboa (superabita) edo negatiboa (defizita) izan den aztertuko da lehendabizi Defizita duten udalen kasuan kalifikazioa baxua izango den bitartean superabita dutenena aurrekoena baino altuagoa izango da Zenbateko absolutuen ordez ordea erlatiboa aztertu behar da kasu honetan biztanleko datuak
Bere bilakaera balio maximoak balio minimoak eta urtez urteko bataz besteko balioak aztertu dira
Taula 19 Superabitdefizitaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
SUPERABITDEFIZIT
EZ FINANTZARIOA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -4413 -119663 -545622 -156819 -106324 -156481
Maximoa 8308 111406 99878 650053 100750 253454
Bataz bestekoa 13102 16147 11449 2522 -12951 -3504
Iturria Norberak egina
45
Superabit edo defizit ez finantzarioa aztertzean biztanleko datua hartu da balio erlatibotzat hots udalak ekitaldi bakoitzean lortu duen emaitza positibo edo negatiboak biztanleko suposatzen duen zenbatekoa Defizita bada biztanleko defizita izango da eta superabita bada biztanleko superabita
Ikus daitekeenez zenbatekoak oso heterogeneoak dira Balio minimo guztiak negatiboak dira hau da urtero badago udalen bat defizitarekin ixten duena Balio maximoei dagokionez aldaketa handiak jaso dira
Nabarmentzekoa da 2010urtean Baliarrainen kasua superabita izan zuen 780064euro-takoa baina 120 biztanleko herri batean zenbateko hori oso handia da Jasotako transferentzia arruntek gorakada esanguratsua izan zuten eta hori dela eta superabitaren emaitza asko igo zen 2011urtean berriz inbertsio errealetan egindako gastua ohikoa baino handiagoa izan da seguruenik aurreko urtean jasotako diru laguntzengatik Ondorioz 2011a defizit handia izango du Esan daiteke 2010eko superabita 2011ko defizitarekin lotuta dagoela hau da elkar konpentsatuko direla Hori dela eta emaitza hauek udalaren egoera distortsiona ez dezaten 2010 eta 2011 urteetan biztanleko superabit edo defizita bien arteko bataz bestekoa izango da zehazki biztanleko 52216euro-tako superabita
Ondorengo taulan azaltzen da erabiliko den balorazio irizpidea
Taula 20 Superabitdefizitaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0 lt0
1 0-90 0-120 0-110 0-95 0-110 0-280
2 90-180 120-240 110-220 95-190 110-220 280-560
3 180-270 240-360 220-330 190-285 220-330 560-840
4 270-360 360-480 330-440 285-380 330-440 840-1120
5 360-450 480-600 440-550 380-475 440-550 1120-1400
6 450-540 600-720 550-660 475-570 550-660 1400-1680
7 540-630 720-840 660-770 570-665 660-770 1680-1960
8 630-720 840-960 770-880 665-760 770-880 1960-2240
9 720-830 960-1114 880-998 760-859 880-1007 2240-2534
10 gt830 gt1114 gt998 gt859 gt1007 gt2534
Iturria Norberak egina
46
Finantza karga
Finantza karga aztertuz esan dezakegu udalak zorren amortizazio eta interesetan egindako gastuek sarrera arruntekiko duten proportzioa adierazten dutela Printzipioz finantza karga baxuena dutenek gastu finantzario eta ondorioz presio txikiagoa dutela esan daiteke Hala ere aurretik aipatu dugun bezala finantza karga altua zorren amortizazio altuagatik bada egoera ona ere izan daiteke zorrak amortizatzen ari delako
Ratio honekin ere besteekin bezala balio maximo minimo eta bataz bestekoak aztertuko ditugu
Taula 21 Finantza kargaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
FINANTZA KARGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 002 001 000 000 000 000
Maximoa 2356 5164 3543 4774 2562 3919
Bataz bestekoa 900 985 932 738 755 540
Iturria Norberak egina
Finantza kargaren balio minimoak 0 inguruan dabiltza urtero hau da urtero dago udalen bat gastu finantzarioetan egindako gastua nulua edo ia nulua izan dena zorrik ez duten udalak ere baitira Balio maximoei aztertuz 20 eta 50 inguruan dabiltza
Esaterako Baliarrainek 2012urtean 5164ko finantza karga izan zuen hau da sarrera arruntetan lortutako euro bakoitzeko 051euro gastu finantzarioak (zorraren amortizazioak eta interesak) ordaintzera bideratu zituen Gainontzeko urteak aztertuz ikus daiteke Baliarrainen finantza karga 10 inguruan ibili ohi dela beraz esan daiteke 2012ko egoera salbuespena izan dela Hori dela eta doikuntza bat egingo dugu eta 2012ko finantza karga 2013 2011 2010 2009 eta 2008 urteetako bataz bestekoa ezarriko dugu (1102 izango dena)
Grafiko 10 Baliarraineko finantza karga
Iturria Norberak egina
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Baliarraineko finantza kargaren bilakaera
47
Bestaldeaipagarria da Lizartzaren kasua ere Urtero 10etik beherako finantza karga izan duen arren 2010urtean 47koa izan zuen 2011urterako ordea 10era jaistea lortu zuenezmomentu puntual bateko egoera soilik dela esan daiteke eta ez duela udalaren egoerari buruzko informazio esanguratsurik ematen hau da egoera desitxuratzen du Beraz doikuntza egingo da 2010urteko bere finantza kargan gainontzeko urteetako bataz bestekoa jarriz (838)
Grafiko 11 Lizartzaren finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
5000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lizartzako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Beste doikuntza bat aipatzearren Adunaren kasua kontuan hartuz 2013ko datuak ez ditugun arren ikus daiteke 2009-2012 urteetan finantza karga 3-6 inguruan dabilen arren 2008an 40 ingurukoa zela Honek bere puntuazioa desitxuratu dezakeenez 2008ko finantza karga beste urteetako bataz bestekoa izan dadin erabaki da (449)
Grafiko 12 Adunako finantza kargaren bilakaera
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Adunako finantza karga
Iturria Norberak egina
48
Doikuntzekin jarraitzeko aipatu beharra dago Ikaztegietaren kasua ere Urtero finantza karga 5-10 inguruan dabilen arren 2011 Urtean ordaindutako zorren interes eta amortizazioak izugarri handitu eta finantza karga 35 izatera pasa ziren 2011urtean Beraz udaletxearen benetako egoera lortu ahal izateko hemen ere 2011urtean doikuntza bat egin eta bataz besteko finantza karga ezarriko da (939)
Grafiko 13 Ikaztegietako finantza karga
000
1000
2000
3000
4000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Ikaztegietako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorengo grafikoetan ikus daitekeen bezala berdina gertatzen da Lazkaoren (2011urtean) eta Orexaren (2012urtea) kasuan ere Hori dela udaletxe hauen adierazleetan ere doikuntza berdina egingo da
Grafiko 14 Lazkaoko finantza kargaren bilakaera
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Lazkaoko finantza karga
Iturria Norberak egina
49
Grafiko 15 Orexako finantza karga
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Orexako finantza karga
Iturria Norberak eginda
Ondorioz finantza kargari honako balorazioa esleitu zaio finantza karga baxuenei kalifikazio onena emanez eta altuenei kalifikazio txarragoa
Taula 22 Finantza kargaren balorazioa urtero
FINANTZA KARGA BALORAZIOA
gt25 0
225-25 1
20-225 2
175-20 3
15-175 4
125-15 5
10-125 6
75-10 7
5-75 8
25-5 9
0-25 10
Iturria Norberak egina
Zorpetze muga
Zorpetze mugak enpresak zama finantzarioa ordaindu ondoren geratzen zaion aurrezki gordinaren zatia dela esan dugu aurrez Beste modu batera esanda udalari geratzen zaion autofinantzaketarako portzentajea adierazten du Beraz honen balioa ahalik eta handiena izan dadin saiatu beharko da Gogoratu behar da aurrezki gordin negatiboetan eta zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa denetan zorpetze muga nulua kontsideratuko dela
50
Taula 23 Zorpetze mugaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
ZORPETZE MUGA 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa 000 000 000 000 000 000
Maximoa 9993 9998 10000 10000 10000 10000
Bataz bestekoa 5306 5220 2930 5094 3372 6291
Iturria Norberak egina
Ratio honi begirada bat joz ikus daiteke bataz besteko autofinantzaketa maila 50 inguruan dabilela hau da badira udal batzuk autofinantzaketarik ez dutenak eta beste batzuk 100ekoa dutenak Autofinantzaketarik ez duten udal hauen arrazoiak aurrez azaldu dugun bezala izan daiteke aurrezki arrunt gordin negatiboa dutelako edota zama finantzarioa aurrezki gordina baino handiagoa delako Baloraketa egiteko aukeratutako irizpidea honakoa izango da
Taula 24 Zorpetze mugaren balorazioa
Kalifikazioa Urtero
0 0-10
1 10-20
2 20-30
3 30-40
4 40-50
5 50-60
6 60-70
7 70-80
8 80-90
9 90-100
10 100
Iturria Norberak egina
51
Diruzaintza gerakina
Diruzaintza gerakina aztertzerako garaian urte bakoitzean izan duen bilakaera aztertu beharko da diruzaintza gerakina gutxitu edo ldquokontsumiturdquo duen edota diruzaintza gerakina handitu edo ldquosorturdquo duen alegia Hau aztertzeko beti ere datu erlatiboak kontuan izanik aurreko urtetik izan duen bilakaerari buruzko informazioa ematen digun portzentajea kalkulatuko da
Gainera udalaren diruzaintza gerakin absolutuak zorrekiko duen erlazioa ere aztertu da hots bere diruzaintza gerakina zorra baino handiagoa edo txikiagoa den edota zein proportzio suposatzen duten Beste modu batera esanda zor guztia ordaindu behar balu nahikoa diruzaintza gerakin ote duen ala ez
Diruzaintza gerakina zor biziarekiko =
Sakonki aztertu ondoren ordea ratio hau guztiz justua ez dela ondorioztatu dut Izan ere udalen batek zorrik ez badu eta diruzaintza gerakin eskasa baina positiboa badu ratioaren balioa positiboa izango da Aldiz beste udal batek aurrez aipatutakoak baino diruzaintza gerakin handiagoa izan arren zorrekiko duen portzentajea txikiagoa izan daiteke baina diruzaintza gerakinaren ikuspuntutik egoera hobea da bigarrena Beraz esan daiteke ratio horrek diruzaintza gerakin handiagoa duten udalak zigortzen dituela
Hori dela eta diruzaintza gerakinak zor biziarekiko duen erlazioa aztertu ordez biztanleko diruzaintza gerakin metatua baloratzea erabaki da
Beraz diruzaintza gerakinaren arloan bi atal aztertu dira alde batetik diruzaintza gerakinak urte horretan izan duen bilakaera aurreko urtean zuen metatuarekiko bestetik udal horrek ekitaldi horretan duen diruzaintza gerakin metatua biztanleko
Ondorengo tauletan laburbiltzen dira datu honi buruzko ezaugarri garrantzitsuenak lehenengoan diruzaintza gerakinak izan duen urtetik urterako bilakaerari buruzkoak eta bigarrengoan diruzaintza gerakin metatua biztanleko zenbatekoari buruzkoak
Taula 25 Diruzaintza gerakinaren bilakaera aurreko ekitaldiarekiko
DIRUZAINTZA
GERAKINA (bilakaera) 2013 2012 2011 2010 2009 2008
Balio minimoa -12376 -13631 -103302336 -98723 -195917 -89841
Balio maximoa 986935 3024453 52857 638148 187298 2189942
Bataz bestekoa 29742 65691 -11889 104 16 270
Iturria Norberak egina
Ikus daiteke balio minimoen barnean diruzaintza gerakinak jasotako beherakadarik handienak daudela islaturik Esaterako 2011urtean Mutrikuko udalak bere diruzaintza gerakina guztiz xahutu zuen 20euro-ko diruzaintza gerakina zuen 2010urtean eta 2011urtean diruzaintza gerakin negatiboa izatera igaro zen -26088eurotakoa konkretuki Bestalde adibide gisa 2011urtean Donostiako udalak
52
diruzaintza gerakina 31420094euro-tan gutxitu zen Egia da aurretik ere diruzaintza gerakin sendoa zuela hiririk handiena bera baita eta normala delako berak izatea diruzaintza gerakinik handiena ere baina jasan duen beherakada ere oso handia izan zen
Taula 26 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balio maximo minimo eta bataz bestekoak
DIRUZAINTZA GERAKINA BIZTANLEKO
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Minimoa -5803 -6132 -31731 -29974 -35201 -84984
Maximoa 309271 394124 431980 744273 551420 553325
Bataz bestekoa 32323 28604 26139 40366 39547 44438
Iturria Norberak egina
Balio minimoak aztertuz ikus daiteke badirela diruzaintza gerakin negatiboa duten
udalak Hauei baloraziorik baxuena jarriko diegu izan ere egoerarik txarrena dela
esan daiteke Bestalde balio maximoei erreparatuz 2010urtean Baliarrainen egoera
berezia aipatu behar da Bere biztanleko diruzaintza gerakina 1000euro eta 2000euro
inguruan dabiltzan arren 2010urtean izugarrizko gorakada izan zuen biztanleko
744273euro-tako diruzaintza gerakina izateraino Horren arrazoia superabitaren emaitza
handia izana da Hurrengo grafikoan ikus daitekeenez 2010urtean biztanleko azaltzen
duen diruzaintza gerakina ez da Baliarrainen egoera erreala eta hori dela eta
doikuntza egingo zaio Konkretuki 2010urtean gainontzeko urteetako bataz bestekoa
adieraziko da (148716euro)
Grafiko 16 Baliarraineko biztanleko diruzaintza gerakinak izan duen bilakaera
Iturria Norberak eginda
53
Azkenik diruzaintza gerakina ebaluatzeko garaian honako irizpidea jarraituko da
Taula 27 Diruzaintza gerakinaren bilakaeraren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 le0 le0 le0 le0 le0 le0
1 0 - 100 0 -100 0 - 50 0 - 100 0 - 50 0 - 80
2 100 - 200 80 - 160 50 - 100 100 - 200 50 - 100 80 - 160
3 200 - 300 160 - 240 100 - 150 200 - 300 100 - 150 160 - 240
4 300 - 400 240 - 320 150 - 200 300 - 400 150 - 200 240 - 320
5 400 - 500 320 - 400 200 - 250 400 - 500 200 - 250 320 - 400
6 500 - 600 400 - 480 250 - 300 500 - 600 250 - 300 400 - 480
7 600 - 700 480 - 560 300 - 350 600 - 700 300 - 350 480 - 560
8 700 - 800 560 - 640 350 - 400 700 - 800 350 - 400 560 - 640
9 800 - 900 640 - 720 400 - 450 800 - 900 400 - 450 640 - 720
10 gt900 gt720 gt450 gt900 gt450 gt720
Iturria Norberak egina
Biztanleko diruzaintza gerakina baloratzerako garaian 2013 eta 2012 urteetan udalik gehienak biztanleko 0euro eta 330euro bitarteko diruzaintza gerakina dutela ikus daiteke Hori dela eta hasierako tarteak txikiagoak ezarri dira hau da tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira hasierako tarteetan eta handienetan udal kopurua askoz murritzagoa denez tarte zabalagoak aplikatu dira Horrela udalik gehienez balorazio berdina ez esleitzea lortu da izan ere tarte guztiak berdinak izan balira adibidez 2013urtean udalen 66ak puntu bat lortuko luke
2011urtean ere antzeko zerbait gertatzen da izan ere zenbatekorik gehienak 0euro eta 880euro bitartean dabiltza Hori dela eta 0 eta 1000euro bitartean tarte txikiagoak eta gehiago ezarri dira
Gainontzeko urteetan antzeko tarteak egin dira hau da ez tarte erregularrak aurrez aipatutako irizpide jarraituz udal gehiago daudelako biztanleko diruzaintza gerakina 100euro eta 400euro bitartean dutenak adibidez 2010urtean 1000eurotik gorakoak baino
Ondorengo taulan zehaztasun osoz aztertu daiteke eman zaion balorazioa
54
Taula 28 Biztanleko diruzaintza gerakinaren balorazioa
2013 2012 2011 2010 2009 2008
0 lt0 lt0 lt 0 lt 0 lt0 lt0
1 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100 0-100
2 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200 100-200
3 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300 200-300
4 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400 300-400
5 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500 400-500
6 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750 500-750
7 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000 750-1000
8 1000-1500 1000-1500 1000-2000 1000-4000 1000-4000 1000-4000
9 1500-2000 1500-2000 2000-3000 4000-5000 4000-5000 4000-5000
10 gt2000 gt2000 gt3000 gt5000 gt5000 gt5000
Iturria Norberak egina
Atal honetan azaldutako irizpideen arabera udaletxe guztien adierazleen zenbatekoak baloratu ondoren 0tik 10era alegia udaletxe bakoitzaren bataz besteko puntuazioa kalkulatu da Bataz besteko puntuazio hau kalkulatzerako garaian kontuan hartu da udaletxe batzuen kasuan behin betiko daturik ez zegoela Hori dela eta bataz besteko puntuazioa kalkulatzerakoan guztizko puntuazioa adierazle guztiekiko zatitu beharrean lortutako adierazle kopuruarekiko egin da Hau Aduna Altzo eta Anoetaren kasua da
Adierazleen zenbatekoen kalkuluak hala nola udaletxe bakoitzaren likidazioak lan honen amaieran aurkitzen den eranskinetan aurki daitezke Horretaz gain lortutako puntuazioak eta ranking osoa ere eranskinetan barneraturik daude
55
X ONDORIOAK
Bilaketa bibliografikoa egin ostean esango nuke udalen kaudimenari buruzko ranking bakarrenetakoa Camara de Comptos-ek egindakoa izan dela beraz berau izan da nire erreferentzia nagusia Hala ere aipagarriak dira baita ere Fitch StandarsampPoors eta antzeko erakundeek egiten dituzten balorazio lanak baita Sielocalek argitaratzen dituen txostenak ere Hainbat arloetan aurki daitezkeen arren rankingak Gipuzkoaren kasuan ez da udalen kaudimen finantzarioari buruzko rankingik argitaratu
Gipuzkoako herrien azterketa burutu ondoren esan daiteke baita ere batez ere herri txikiz osaturiko probintzia bat dela ezaugarri horrek bere ondorioak izan ditzakeelarik
Bestalde aipatu beharra dago Gipuzkoaren kasua berezia izan daitekeela kontabilitate publikoaren arloan EAE-ren baitan dagoen probintzia delako Espainiaren zati denez Espainiako eta Europako arauak izango ditu baina 1978ko Konstituzioan onartutako autonomia finantzarioari esker autonomia erkidegoek hainbat eskumen lortu zituzten Gipuzkoaren kasua ordea haratago doa izan ere EAE eta Nafarroak Estatuarekin duten harreman fiskal berezia dela eta autonomia gehiago dute
Herritarren informazio beharraren atalean gizarteko gaur egungo joera nagusi bati buruzko azterketa burutu da Egungo politikari eta bestelakoen ustelkeria kasuak gero eta gehiago diren bitartean toki entitate eta erakunde publiko askok informazio gardentasunaren aldeko apustua egin baitute kontu publikoei buruzko datuak eta informazioa herritarren esku utziz Estatu mailan autonomia erkidego eta probintzia mailan eta udal mailan martxa dauden gardentasunaren arloko atariak eta proiektuak aipatu dira Iniziatibaren oinarria oso positibo den arren oraindik ere hainbat hutsune izan ditzake Gainera Espainiaren kasuan udaletxeek ez dute beraien datuei buruzko adierazleak argitaratzeko derrigortasunik esaterako Erresuma Batuan egin zenaren bezala Arlo honetan oraindik lan asko egiteko dagoen arren lehen pausoak eman direla esango nuke
Udaletxeen kaudimen finantzarioa neurtzeko hainbat adierazle eta ratio daude eta batzuk besteak baino egokiagoak izan daitezke udaletxeen kaudimena neurtzeko Aurrezki arrunt gordinak eta garbiak esaterako udalaren jarduera arruntaren eraginkortasuna neurtzen dute hau da ea bere ohiko sarrerekin ohiko gastuak finantzatzeko gaitasunik duten Aurrezki gordinak finantza gastuak barnean hartzen ez dituen bitartean aurrezki garbiak kontuan hartzen ditu Bi adierazle hauek udalaren kaudimena neurtzeko egokiak dira izan ere modu iraunkor batean ohiko jarduera finantzatzeko gaitasunik ez duen udaletxea kaudimen arazo larrian egon daitekeela adierazi nahi du
Bestalde aurrezki gordin edo garbi esanguratsuak lortzen dituen udalak inbertsioak egiteko edota diruzaintza gerakina osatzeko ahalmena duela erakusten du eta kaudimena arazoak izateko probabilitatea askoz txikiagoa izango da Datuak aztertuz orokorrean oso udaletxe gutxi izan dira aurrezki gordin negatiboa izan dutenak (2012urtean Orendain 2011urtean 9 udal 2010urtean 4 udal 2009an 15 udal eta 2008an berriz udal bakarra) Aurrezki garbiarekin ordea aipatu behar dira 2009 eta 2011urteak izan ere urte horietan 37 udal izan ziren aurrezki garbi negatiboa izan zutenak Gipuzkoako 42a
56
Zorrari dagokionez honek ere garrantzia handia duela esan daiteke izan ere udal baten zor mailak bere gastuen egituran eragin handia du Hau aztertzeko biztanleko zorra eta zorraren itzultze epea kalkulatu dira Biztanleko zorra urtero bataz beste 400euro eta 500euro bitartean ibili ohi izan da Zor handia duten udaletxeak oraindik badiren arren zorra murrizteko joera izan da nagusi azken urteetan Hori garbi ikus daiteke esaterako bataz besteko zorraren itzultze epeak izan duen bilakaeran
Superabit edo defizitari dagokionez udalen aurrekontu orekari buruzko informazioa ematen digute 2013urtean 8 udaletxek soilik itxi bazuten ekitaldia defizitarekin ere beste urteetan 50 udal inguru izan dira defizita izan dutenak Defizita duten udalen kopuruak beraz beheranzko joera izan du
Finantza karga hau da zorren interes eta amortizazioek sarrera arruntekiko suposatzen duten portzentajea udaletxe horrek zorrekiko dute ldquopresioardquo adierazten du zenbateko pisua duen zorraren ordainketak alegia Orokorrean udaletxeek ez dute 25eko finantza karga baino handiagoa izan salbuespen bat izan ezik (Urretxu 2009)
Zorpetze mugari dagokionez denetarik aurki daiteke Gipuzkoan Bataz beste 50 inguruko autofinantzaketa maila izan da Gipuzkoan Bataz bestek ordainketa eta kobru epeak ere interesgarriak izan daitezke udalen beharrezkoa den informazioa lortzeko dauden zailtasunak direla eta ezin izan da rankingen barneratu
Azkenik diruzaintza gerakinak dudarik gabe udaletxeak duen ldquoaurrezkirdquo edo ldquoitsulapikoardquo denez berauen kaudimena neurtzeko adierazle garrantzitsutzat jotzen da Ez dago dudarik diruzaintza gerakin potoloa duten udaletxeek beraien ordainketei aurre egiteko izan ditzaketen arazoak ez direla horrenbestekoak izango Honek zor biziarekiko erlazio estua izan dezake Diruzaintza gerakin maila egokia izateak udalaren kaudimena bermatzen du adibidez egunen batean zor guztia itzuli beharra suertatuz gero ahalmenik izango luken jakin baitaiteke
Hurrengo taulan ikus daitezke urtez urte udal bakoitzak lortutako puntuazioak eta bataz bestekoak Puntuazioak urte bakoitzekoak 90 puntutik izango lirateke 9 adierazle baitira Altzo eta Anoetaren kasuan datu guztiak ez geneuzkanez 6rekin zatitu beharrean proportzioa kalkulatu eta zati 51111 egin da bataz bestekoa kalkulatzeko eta Adunaren kasuan 488rekin Udal guztien puntuazioak eranskinetan ikus daitezke
57
Taula 29 Herri bakoitzaren puntuazioa urtez urte
2013 2012 2011 2010 2009 2008
BATAZ BESTE
1 Abaltzisketa 48 45 39 41 45 48 4433
2 Aduna 3 39 17 35 46 60 4091
3 Aizarnazabal 51 30 32 28 31 37 3483
4 Albiztur 45 41 19 37 33 45 3667
5 Alegia 43 41 36 37 44 50 4183
6 Alkiza 50 41 34 41 57 44 4450
7 Altzo 10 51 48 53 52 68 5517
8 Amezketa 41 37 33 41 39 45 3933
9 Andoain 28 23 24 31 21 24 2517
10 Anoeta 3 31 35 28 7 11 2250
11 Antzuola 22 27 30 31 20 31 2683
12 Arama 64 58 60 62 55 64 6050
13 Aretxabaleta 35 23 32 38 26 48 3367
14 Asteasu 32 35 23 28 46 44 3467
15 Ataun 43 38 32 39 44 60 4267
16 Aia 51 53 45 44 45 42 4667
17 Azkoitia 31 29 20 22 20 31 2550
18 Azpeitia 47 41 38 42 38 45 4183
19 Beasain 48 41 39 41 36 47 4200
20 Beizama 46 54 21 30 22 50 3717
21 Belauntza 37 39 29 37 40 48 3833
22 Berastegi 43 30 15 43 45 55 3850
23 Berrobi 40 32 8 14 32 33 2650
24 Bidania-Goiatz 33 31 20 29 17 33 2717
25 Zegama 32 40 35 40 38 41 3767
26 Zerain 34 21 49 30 18 18 2833
27 Zestoa 43 39 31 38 34 32 3617
28 Zizurkil 16 15 19 17 14 27 1800
29 Deba 34 24 23 29 26 40 2933
30 Eibar 47 39 36 42 32 42 3967
31 Elduain 49 41 17 20 52 51 3833
32 Elgoibar 45 44 41 36 21 39 3767
33 Elgeta 22 34 32 34 16 30 2800
34 Eskoriatza 38 40 34 43 34 38 3783
35 Ezkio-Itsaso 66 57 72 43 29 49 5267
36 Hondarribia 60 55 54 54 54 55 5533
37 Gaintza 43 44 23 25 10 29 2900
38 Gabiria 30 34 19 26 24 30 2717
39 Getaria 31 18 25 38 11 20 2383
40 Hernani 38 50 33 37 33 44 3917
41 Hernialde 56 57 33 36 38 47 4450
42 Ibarra 35 49 30 29 18 42 3383
43 Idiazabal 40 41 34 39 43 49 4100
58
44 Ikaztegieta 32 32 30 37 41 24 3267
45 Irun 36 35 26 32 16 32 2950
46 Irura 48 55 30 36 47 46 4367
47 Itsasondo 44 40 39 38 42 48 4183
48 Larraul 35 34 22 29 16 32 2800
49 Lazkao 53 51 33 43 38 57 4583
50 Leaburu 39 43 19 28 23 43 3250
51 Legazpi 40 41 33 21 37 44 3600
52 Legorreta 55 34 33 38 25 33 3633
53 Lezo 51 41 21 32 38 22 3417
54 Lizartza 24 44 15 19 26 36 2733
55 Arrasate 39 35 33 41 36 38 3700
56 Mutriku 21 28 18 20 6 23 1933
57 Mutiloa 32 38 38 47 69 60 4733
58 Olaberria 52 66 62 40 35 46 5017
59 Ontildeati 46 34 50 40 38 46 4233
60 Orexa 53 37 31 33 19 57 3833
61 Orio 38 42 38 29 56 48 4183
62 Ormaiztegi 43 51 36 36 41 37 4067
63 Oiartzun 36 36 23 32 22 24 2883
64 Pasaia 25 34 17 46 16 31 2817
65 Soraluze 28 38 20 21 25 22 2567
66 Errezil 24 25 17 23 17 20 2100
67 Errenteria 30 28 24 35 35 31 3050
68 Leintz-Gatzaga 47 45 53 44 35 54 4633
69 Donostia 21 29 21 36 24 33 2733
70 Segura 22 13 29 36 42 38 3000
71 Tolosa 38 37 39 36 33 45 3800
72 Urnieta 49 49 43 53 44 42 4667
73 Usurbil 32 34 26 38 36 43 3483
74 Bergara 44 43 24 30 25 29 3250
75 Villabona 34 40 29 37 24 34 3300
76 Ordizia 30 36 33 40 24 40 3383
77 Urretxu 30 34 27 27 20 46 3067
78 Zaldibia 34 35 28 35 39 39 3500
79 Zarautz 33 36 43 36 13 34 3250
80 Zumarraga 37 40 36 39 30 31 3550
81 Zumaia 39 43 42 44 43 47 4300
82 Mendaro 45 39 39 41 29 35 3800
83 Lasarte-Oria 36 35 25 40 38 28 3367
84 Astigarraga 40 45 34 53 16 36 3733
85 Baliarrain 67 38 41 58 42 45 4850
86 Orendain 20 18 15 46 54 35 3133
87 Altzaga 67 33 24 42 33 48 4117
88 Gaztelu 20 18 16 29 5 23 1850
Iturria Norberak eginda
59
Aurreko taulari esker nabarmen da nolakoa izan den udal bakoitzaren bilakaera urtez urte Udaletxe batzuek puntuazioetan izan duten bilakaera nahiko homogeneoa izan den bitartean (esaterako Zegamaren kasuan) beste batzuena askoz heterogeneoagoa izan da hots urtero lortzen dituzten puntuazioen arteko ezberdintasuna handiagoa da (beste hitz batzuetan bataz bestekotik gehiago urruntzen direla) Bataz besteko zenbatekoei erreparatuz ikus daiteke udaletxe asko daudela bataz beste 25 eta 35 puntu bitartean eskuratu dituztenak
Hurrengo taulan berriz lehenengo eta azkeneko 5 postuetan dauden udaletxeei buruzko analisi bat egingo da Bertan 2013 eta 2012 urteetan udal batzuen daturik ez genuenez hauek ez dira kontuan hartuko
Taula 30 Lehenengo 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 1 2 3 4 5
2013 Baliarrain Altzaga Ezkio-Itsaso Arama Hondarribia
2012 Olaberria Arama Ezkio-Itsaso Hernialde Hondarribia
2011 Ezkio Itsaso Olaberria Arama Hondarribia Leintz Gatzaga
2010 Arama Baliarrain Hondarribia Astigarraga Urnieta
2009 Mutiloa Alkiza Orio Arama Hondarribia
2008 Altzo Arama Ataun Aduna Mutiloa
Iturria Norberak eginda
Puntuazio berdina dutenak
Herriz herri aztertzen hasten bagara Baliarrainen kasuan 2013urtean puntuaziorik altuena lortu zuen eta 2010urtean berriz kaudimenik gehienetakoa zuen 3postuan zegoen
Aramako udala urte guztietan aurki daiteke lehen 5 postuetan beraz bere egoera kaudimenduna etengabekoa dela esan daiteke Hondarribiak ere ia urtero lortu du lehenengo 5 postuetan aurkitzea Horrek noski amaierako rankingean ere isla du bigarren postua lortu baitu Hondarribiak
Altzagak 2013urtean lortu du lehenengoz aurreneko 5 postuetan sailkatzea eta Ezkio Itsasok berriz 2011z geroztik Olaberriaren kasuan 2012 eta 2011 urteetan oso postu onak lortu zituen baina gainontzeko azterketa urteetan ez du lehen 5 postuetan sailkatzerik lortu Berdina gertatzen da Altzo edo Ataunen kasuan izan ere 2008urtean lehenengo 3 postuetan sailkatzea lortu zuten arren gehiago ezin izan dute lortu beraz beraien egoera okertzen joan dela ondorioztatu daiteke
Kolore morez adierazita dauden herriak puntuazio berdina dute beraz guztiek postu berdina izango lukete
60
Taula 31 Azkeneko 5 postuetako udaletxeak urtez urte
POSTUA 88 87 86 85 84
2013 Altzo Zizurkil Orendain Gaztelu Donostia
2012 Segura Zizurkil Getaria Orendain Gaztelu
2011 Berrobi Berastegi Lizartza Orendain Gaztelu
2010 Berrobi Zizurkil Lizartza Mutriku Elduain
2009 Gaztelu Mutriku Anoeta Gaintza Getaria
2008 Anoeta Zerain Getaria Errezil Soraluze
Iturria Norberak eginda
Azkeneko 5 postuetako udalei dagokionez aipagarria da Berrobik 2 aldiz lortu duela azken postua (2010 2011) Hala ere esan beharra dago 2011z geroztik ez dela azken 5 postuetan kokatu hots pixkanaka bere kaudimena hobetzen joan dela esan daiteke Zizurkilen egoera ere ez da hobea izan ere 3 urteetan azken bigarrengo postua lortu du
Azpimarratu nahi nuke Donostiak 2013urtean 84postua lortu zuela nahiko postu desegokia izanik Bestalde Gaztelu ere ia urtero aurki daiteke azkeneko 5 postuetan
Anoeta eta Errezileko udalak dira 2008-2013 bitartean azkeneko postuetan behin bakarrik egon direnak Donostiarekin batera
Orokorrean azken 5 postuetako udalak errepikatu egiten dira Orendainen edota Gazteluren kasuan adibidez Horren esan nahi du kaudimen txikiena duten udalek bere egoera hobetzeko zailtasunak dituztela nahiz eta udal batzuk azken 5 postuetatik irtetea lortu duten orokorki urtez urte errepikatzen baitira udalak
Hala eta guztiz ere badira salbuespenak esaterako Anoeta Zerain edota Soraluzeko udalek lortu baitute azken 5 postuetako sailkapenetik at geratzea Hauek seguruenik beraien gestioa eta aurrekontuen exekuzioa hobetuko zuten kaudimen egoera hobeak lortuz
Azkenik analisia amaitzeko hurrengo taulan biztanleria taldeen arabera sailkatuko dira udalak eta urtez urte talde bakoitzak lortutako bataz besteko puntuazioak aztertuko dira
61
Taula 32 Biztanleria tarteen araberako puntuazioak
2013 2012 2011 2010 2009 2008
Biztanleria Udal
kopurua Guztira
Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
Guztira Bataz beste
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
32 1302 4068 1263 3946 995 3109 1141 3565 1097 3428 1370 4281
22 769 3495 796 3618 671 3050 771 3504 707 3213 822 3736
15 562 3746 567 3780 455 3033 536 3573 456 3040 594 3960
13 523 4023 506 3892 440 3384 494 38 403 31 495 3807
5 185 37 173 3460 162 3240 186 3720 132 2640 177 3540
1 21 21 29 29 21 21 36 36 24 24 33 33
Iturria Norberak eginda
Taula 33 Biztanleria tarteen araberako bataz besteko puntuazioak Grafiko 17 Biztanleri mailen arabera jasotako bataz besteko puntuazioak
Iturria Norberak egina Iturria Norberak egina
Bataz besteko puntuazioa
0-1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
Biztanleria Urte guztietako bataz bestekoa
0 - 1000
1000-5000
5000-10000
10000-20000
20000-100000
gt100000
3732
3436
3522
3667
3383
2733
62
Taula horietan ikus daitezke alde batetik biztanleria tarte bakoiztean dauden udalek guztira urte bakoitzean lortutako puntuazioak eta beraien alboan udal kopuruarekin zatitu ondoren udal bakoitzaren bataz besteko puntuazioa Bigarren taulan berriz urte guztien bataz bestekoa kalkulatu da eta horrela ikus dezakegu zein tamainatako herriek lortu duten bataz beste puntuazio altuena
Nabarmena da udalik gehienak txikiak direla aurreko atalen batean aipatu dudan bezala 1000 biztanletik beherako udalak 32 baitira 100000 biztanletik gorakoa bakarra dugu Donostia hiriburua delarik
Bestalde bataz besteko puntuaziorik altuena ere herri txikiek eskuratu dutela esan daiteke hau da biztanle gutxikoek (1000 biztanletik behera) Ondoren antzeko bataz bestekoarekin baina baxuagoa 10000 eta 20000 biztanle tarteko herriak daude 5000 eta 10000 biztanle bitartekoek jarraitzen diotelarik Azken hauen atzetik 1000 eta 5000 biztanle bitarteko herriak leudeke Azken bi postuetan herri handiak kokatzen dira hau da 20000 biztanletik gorakoak
Taula horretako datuak aztertuz ondorioztatu daiteke beraz ez dagoela herrien tamainaren arabera lortuko duten puntuazioa izan ere estratu guztiek jaso dituzten bataz besteko puntuazioak oso antzekoak izan dira nahiz eta Donostiarena zerbait baxuagoa izan (alde batetik udal bakarra denez normala da ez delako udal gehiagorekin egin bataz bestekoa) Nahiz eta bataz besteko puntuaziorik altuena herri txikienek lortu duten ez dut uste bi aldagaien artean menpeko erlaziorik dagoenik
Lana amaitu ondoren aipatu beharra dago lan honetan adierazle eta ratio guztiei garrantzi bera eman zaiela Errealitatean hau ez litzateke guztiz zuzena izango adierazle guztiak ez direlako garrantzi berekoak udaletxeen kaudimena neurtzeko garaian Beraz adierazle eta ratioen ponderazio bat eginez gero rankinga zehatzagoa eta zuzenagoa izango litzatekeen arren ez da gradu bukaerako lan honetan barneratu Hori dela eta rankingeko postuak orientagarriak direla esan daiteke eta lan honetan azaldutako irizpideak jarraituz burutu dela Irizpide hauek ezberdinak izan balira emaitza ere zerbait aldatuko litzateke hautatutako irizpideen menpe baitago rankingaren amaierako emaitza
Bestalde rankinga egiteko garaian 2008 eta 2013 urte bitarteetako bataz besteko egoera islatu da beraz urteren batean postu hobea izango lukeen arren bataz beste denbora tarte horretan postu hori izan duela nabarmendu behar da
Gainera analisi tartea 2008-2013 izanik baliteke ranking honek gaur egungo egoera 100ean ez islatzea 2014ko likidazioak lortzeko zailtasunak medio Rankingean 2014urtea barneratu ahal izan bagenu rankingaren emaitza ezberdina izango litzateke
Honelako ranking bat burutzeak udaletxeen egoera ekonomiko - finantzarioa hobetzeko laguntza eskaini dezake izan ere posturik onena lortu duten udaletxeek hori nola lortu duten aztertu daiteke Hau da egoerarik onena duten udalek beraien adierazleen analisi bat burutu eta bere gestio edota politikak aztertuz beste udaletxeetan aplikatu eta hobekuntza edo gomendioak egin daitezke Lan honetan ez da landu posturik onenetan eta kaskarrenetan dauden udalen egoera zehatza zein den
63
XI BIBLIOGRAFIA
AIS Group amp ESRI La deuda de los ayuntamientos espantildeoles sobre el mapa
Aacutelvarez Garciacutea S (2010) Diccionario de economiacutea puacuteblica 28015 Madrid Ecobook -Editorial
del economista
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas (2001) Marco conceptual
para la informacioacuten financiera de las administraciones puacuteblicas Documentos (pp 11-33)
Asociacioacuten Espantildeola de Contabilidad y Administracioacuten de Empresas
Atlasa Hemendik eskuratua httpatlasanet
Atlasa Euskal herriko udalen zor bizia 2012 rankinga Udalerri tamainaren arabera Hemendik
eskuratua httpatlasanetq=eunode82
Autoridad Bancaria Europea (20141026) EBA publishes 2014 EU-wide stress test results
Hemendik eskurata httpwwwebaeuropaeu-eba-publishes-2014-eu-wide-stress-
test-results
Azpeitiko Udala Kontuak garbi Hemendik eskuratua httpazpeitiakontuakgarbicom
Azpeitiko Udala Open data Hemendik eskuratua
httpopendataazpeitiagobernuirekianeteu
BCE (200905) Agencias de calificacioacuten crediticia Evolucioacuten y cuestiones de poliacutetica 119-129
Benito Loacutepez B (1995) Manual de contabilidad puacuteblica Economiacutea y administracioacuten de
empresas (pp 76-99) Piraacutemide
Bizkaiko Foru Aldundia (2015) Eudelek eta aldundiak Europako kontseiluarekin lan egingo
dute tokiko finantzak hobetzeko adierazleen proiektu batean Hemendik eskuratua
64
httpwwwbizkaiaeushome2bizkaimediaContenido_NoticiaaspNot_Codigo=14760
ampidioma=EUampdpto_biz=7ampcodpath_biz=7
Boal Velasco N Solvencia Expansioacuten
Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las bases del reacutegimen local 25art
Konstituzio Espainiarra 135art nordm 311 (19781229)
Ley orgaacutenica 81980 de 22 de septiembre de financiacioacuten de las comunidades autoacutenomas
(1980)
Ley 122002 de 23 de mayo por la que se aprueba el concierto econoacutemico con la comunidad
autoacutenoma del paiacutes vasco (2002)
Ley orgaacutenica 131982 de reintegracioacuten y amejoramiento del reacutegimen foral de navarra 1art
1982
Calderoacuten I (20150508) Los datos que querriacutea conocer antes de votar y no podraacute porque el
gobierno no quiere
Clemente Y (20150103) Los gigantes de la economiacutea mundial El Paiacutes
Resolucioacuten del consejo europeo de Aacutemsterdam sobre el pacto de estabilidad y crecimiento
(20051114)
Deloitte ( 2014) Global powers of retailing 2014
Dodero Jordaacuten A (2001) Marco competencial del sector puacuteblico en Espantildea Teoriacutea y praacutectica
de la contabilidad presupuestaria en el sector puacuteblico (especial referencia a las
entidades locales) (pp 73-84) Comares
65
Dodero Jordaacuten A (2001) Teoriacutea y praacutectica de la contabilidad presupuestaria en el sector
puacuteblico (especial referencia a las entidades locales) Biblioteca comares de ciencia
juriacutedica estudios de administracioacuten local (pp 295-304) Comares
EAE Business School (20140428) La deuda puacuteblica por habitante en Espantildea asciende a
20783euro un 4 maacutes que en 2012
EHUUPV (20100618) Aurrekontua eta kontabilitatea UPVEHU-n
Erkizia A (2013) Zenbait aurrekontu kontzeptuen azterketa Argitaratu gabeko idatzia
Ermuako Udala Transparencia municipal Hemendik eskuratua
httpwwwermuaespagsayuntamientoca_transparencia_municipalasp
Eusko Jaurlaritza Gobernu irekia Hemendik eskuratua
httpwwwirekiaeuskadieuseupages2902-los-tres-pilares-irekia
Ekonomia ituna (2008)
Euskal herriko autonomia estatutua
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 60-62) Aranzadi Thomson Reuters
Farfaacuten Peacuterez J M amp Velasco Zapata A (2009) Guiacutea praacutectica para la planificacioacuten
presupuestaria de las entidades locales Diagnoacutestico econoacutemico-financiero y planes de
saneamiento Asesor (pp 102-105) Aranzadi Thomson Reuters
Fitch Ratings Sektore publikoa Hemendik eskuratua
httpswwwfitchratingscomgwsensectorentityinternationalPublicFinance
66
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p15
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p18
Fitch Ratings (201412) Definitions of ratings and other forms of opinion p20
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Foro de Estabilidad Financiera (20080407) Report of the financial stability forum on
enhancing market and institutional resilience
Gayubo Peacuterez P (2000) El remanente de tesoreriacutea Una medida del superaacutevit o deacuteficit de las
haciendas locales
Gaztelumendi X (200510) Udalen azterketa adierazleen bitartez Udalgida Aldizkaria 13-26
Geregravencia de Serveis de Promocioacute Econogravemica i Ocupacioacute Diputacioacute de Barcelona Sistema de
informacioacuten socioeconoacutemica local Hemendik eskuratua
httpwwwdibacathg2defaultaspidioma=es
Gestioacuten Integral de Ayuntamientos (GIA) (2015) Remanente de tesoreriacutea Hemendik
eskuratua httpgiaclmtecesgiaimagesstoriesmanualesCONTABILIDAD8pdf
Gipuzkoako Batzar Nagusiak Las comarcas guipuzcoanas Hemendik eskuratua
httpw390wgipuzkoanetWASCORPDJGPortalWEBterritorio_historico_de_gipuzko
ajspid=05ampidioma=es
Azaroaren 15ko 151994 FORU ARAUA udal finantzaketarako foru fondoa arautzen duena
67
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 19art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 23art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 24art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 28art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 31art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 32art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 33art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 34art (2003)
212003 foru araua abenduaren 19koa Gipuzkoako lurralde historikoko toki erakundeen
aurrekontuei buruzkoa 53art (2003)
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 3art (2003)
68
Norma foral 22003 de 17 de marzo reguladora de las demarcaciones municipales de
Gipuzkoa 4art (2003)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2003) Sistema de objetivos e indicadores municipales (pp 11-15)
Gipuzkoako Foru Aldundia Ogasun eta Finantza Departamentua = Diputacioacuten Foral de
Gipuzkoa Departamento de Hacienda y Finanzas
32015 FORU DEKRETUA urtarrilaren 27koa Deba-ko udalerrian Itziarko toki entitate txikia
eratzekoa (2015)
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb104_Sj9Q1MzMztzCyMLTQj9CPykssy0xP
LMnMz0vMAfGjzOIN_YxcHZ0MHQ0sgrycDTxdQ7ycQz2dDMyNDYEKIoEKDHAARwNC-
oNTS-
Ndg_XD9aPwqgwxIqDAwxCqAI9T_Dzyc1P1c6NyLII9dR0BM5QXdgdl4d5L0lJSklKSUpK
Z0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzFOMkV
BQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwRjA0L1o3XzFOMkVBQjFBMEdETUYwSVVQTTFGSTYwQ
082LzAidOpcionMenu=99ampcontenido=
Gipuzkoako Foru Aldundia (2015) Udalgida adierazleak eta estatistikak Hemendik eskuratua
httpwww2gipuzkoanetwpsportalutpb1hZHNjoJAEISfxQcw0yCB2SO_CsggzgwL
XAgLBkWQNYuCPP1iYrKnxb50OvmqKpVGCYqXImBZwRJefaAIJZfsfiqz7tResvp5J3IqENFUN
UEFvHd0sE3m6NzWwAJpAuIJgH9GhTm9shJe-hngTT493FKTok-
UzCYx8Q2wEV7AXJVZB01GZNM2BxRPmPKHrQ3PApvvPMGyZdB9GTEUgZTS6vHtj7wm7E
fxRqnbsdPgsBzfH-eRV2lgF71AaD44IwxOsYk9CPKrC0dvxMO2MPuby1cexBg09VzX-
ziqr1mjOpEiH4ps7ee66hdGn7UL5KCkrNuv6Z3hlBtUuG9d2vS8CgOSly3Dwo49-
tvIO07yIxlpF0776a1L5XFLUzEvzNBS3bM2GHyBmqS2MLUrKVvGv9TjvcYdl4d5L0lJSklK
SUpKZ0EhIS9JTmpBQUF4QUFFU29BQ0ltWWchIS80SmtHUW9RdHV5RWQtVVlRL1o2XzF
69
OMkVBQjFBMDhSSkMwSUVUSkNVSUIwN0I2L1o3XzFOMkVBQjFBMEc1VEEwSVVEUEZO
MTFKMEs1LzAidOpcionMenu=121ampcontenido=2Fhweogasunaeulbr2Fogasuna
2Fhweudalgida-070sta2Fhweinformaciongeneral-070-
010sta2Fhweindicadoresestadisticas-070-010-010sta2Fcf832cca-643f-4a10-997f-
c66fc81883f6
Gobierno de Espantildea Portal de la transparencia Hemendik eskuratua
httptransparenciagobeses_ES
Grupo Aseguranza (2015) Estudios y rankings de seguros Ranking total grupos aseguradores
2013 Hemendik eskuratua httpwwwgrupoaseguranzacomfrontendgaEstudios-Y-
Rankings-De-Seguros-vs361-in16
Ibarloza Arrizabalaga A Erkizia Olaizola A amp Ibarloza Arrizabalaga E (2014) La situacioacuten
financiera de los ayuntamientos en los territorios histoacutericos El caso de Gipuzkoa Revista
Vasca De Administracioacuten Puacuteblica Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria (99) 72-1677-
1699
IGAE (2007) Indicadores de gestioacuten en el aacutembito del sector puacuteblico (pp 22-71) Ministerio de
Economiacutea y Hacienda
Ine Hemendik eskuratua httpwwwinees
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
70
Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica amp Paiacutes Vasco (2014) Modelo de gestioacuten puacuteblica
avanzada del gobierno vasco Instituto Vasco de Administracioacuten Puacuteblica = Herri-
Arduralaritzaren Euskal Erakundea
IOSCO(20030925) IOSCO statement of principles regarding the activities of credit rating
agencies A statement of the technical committee of the international organization of
securities commissions
Ley 131996 de 30 de diciembre de medidas fiscales administrativas y del orden social
(1996)
Jesus Seacutervulo Gonzalez (2014 20140525) Ciudades ahogadas por la deuda El Paiacutes
Konstituzio Espainiarra Disposicioacuten adicional primera
Konstituzio Espainiarra 148art (1978)
Konstituzio Espainiarra 149art (1978)
Konstituzio Espainiarra 1561 art (1978)
Ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
(2012)
Mabras J (2011) El anaacutelisis de estados financieros en el sector puacuteblico El caso de los
ayuntamientos Revista De Contabilidad y Direccioacuten 13 43-60
MacFredies P (2007) Excel 2007 Foacutermulas y funciones Anaya Multimedia
71
Melero Balcaacutezar A (2009) El comodiacuten de las entidades locales Remanente de tesoreriacutea
Historia praacutectica y revisioacuten Auditoriacutea Puacuteblica Revista De Los Oacuterganos Autoacutenomos De
Control Externo (49) 99-110
MercoEmpresas Ranking empresas 2014 Hemendik eskuratua
httpwwwmercoinfoescountries4rankings2
Real decreto legislativo 22004 de 5 de marzo por el que se aprueba el texto refundido de la
ley reguladora de las haciendas locales (vigente hasta el 15 de julio de 2015) (2004)
Plan general de contabilidad puacuteblica 2010 Orden EHA10372010 de 13 de abril (2010)
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Agencia tributaria Fiscalidad autonoacutemica
Hemendik eskuratua
httpwwwagenciatributariaesAEATfisterritorialInicio_es_ES_Menu_Fiscalidad_Au
tonomicaFiscalidad_Autonomicashtml
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Estadiacutesticas Hemendik eskuratua
httpwwwsepgpapminhapgobessitiossepges-
ESPresupuestosEstadisticasPaginasEstadisticasaspx
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Mecanismo de financiacioacuten para el pago de
proveedores de las Comunidades autoacutenomas Hemendik eskuratua
httpwwwminhapgobeseu-
ESAreas20TematicasFinanciacion20AutonomicaPaginasPagoProveedoresCCAAas
px
Ministerio de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica Presupuestos cuentas puacuteblicas y sistemas de
financiacioacuten Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
72
ESCDIPresupuestosCuentaspublicasysistemasdefinanciacionPaginaspresupuestosCue
ntaspublicassistemasfinanciacionaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Agenda de eventos 29 de mayo de 2015
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESPrensaPaginasEventosaspxdia=29-5-2015
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas Deuda viva de las entidades locales
Hemendik eskuratua httpwwwminhapgobeses-
ESAreas20TematicasAdministracion20ElectronicaOVEELLPaginasDeudaVivaaspx
Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas - Oficina virtual para la coordinacioacuten
financiera con las entidades locales (2015) Acceso a datos presupuestarios de
entidades locales Hemendik eskuratua
httpservicioswebmehesappsEntidadesLocales
Ministry of Municipal Affairs and Housing of Ontario (2015)Municipal performance
measurement programHemendik eskuratua httpwwwmahgovoncaPage297aspx
Nafarroako Kontuen Ganbera (20120704) Evolucioacuten econoacutemico-financiera de los
ayuntamientos de navarra con mayor poblacioacuten 2003 a 2010 Hemendik eskuratua
httpcamaradecomptosnavarraesinformes-fiscalizacion-y-asesoramientoevolucion-
economico-financiera-de-los-ayuntamientos-de-navara-con-mayor-poblacion-2003-a-
2010html
Norma foral 12013 de 8 de febrero por la que se desarrolla la competencia de tutela
financiera en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
entidades locales de Gipuzkoa (2013)
73
NSW Government Office of Local Government Council comparative reports Hemendik
eskuratua httpwwwolgnswgovaupublicmy-local-councilNSW-local-government-
comparative-informationcouncil-comparative-reports
Reglamento (CE) n o 10602009 del parlamento europeo y del consejo de 16 de septiembre
de 2009 sobre las agencias de calificacioacuten crediticia (2009)
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Parrado S (2015) El anaacutelisis de la gestioacuten puacuteblica Tirant lo Blanch
Pina Martiacutenez V (1994) Principios de anaacutelisis contable en la administracioacuten puacuteblica Revista
Espantildeola De Financiacioacuten y Contabilidad 387-390
El presupuesto del sector puacuteblico Hemendik eskuratua httpocwunicanesciencias-
sociales-y-juridicaseconomia-politica-y-hacienda-publicamaterial-de-clase-
2Tema_6pdf
El PSOE obliga a paralizarla liquidacioacuten de 2013 tras ver un error de 42 millones
(20140715) El Almeriacutea
Real decreto 6352014 de 25 de julio por el que se desarrolla la metodologiacutea de caacutelculo del
periodo medio de pago a proveedores de las administraciones puacuteblicas y las condiciones
y el procedimiento de retencioacuten de recursos de los regiacutemenes de financiacioacuten previstos
en la ley orgaacutenica 22012 de 27 de abril de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera 3art (2014)
Romani M (20120229) Ranking de solvencia de SampP Caixabank y Bankia cara y cruz de la
banca espantildeola Expansioacuten
74
Sielocal (2014) Espainiako udaletxeen biztanleko zorra
Sielocal (20140701) Endeudamiento por habitante 2013
Sielocal (201501) Municipios espantildeoles con mejor salud financiera en 2013
Sielocal (20150105) Iacutendice de solvencia a corto plazo
Sielocal (20150120) Anaacutelisis de los ayuntamientos espantildeoles maacutes saneados en 2013
Transparencia de Cuentas Puacuteblicas Deuda viva
Transparency International The global coalition against corruptionHemendik eskuratua
httpswwwtransparencyorg
Transparency International Espantildea Iacutendice de transparencia de los ayuntamientos 2014
Udalgida Adierazle ekonomiko finantzarioak
Udalgida (20150327) Adierazle ekonomiko finantzarioak Hemendik eskuratua
httpwww4gipuzkoanetogasunascriptudalgidarestoindicadoresdefaultaspidiom
a=e
Local government act (1999)
Government performance and results act (1993)
Velasco Zapata A (20110516) La solvencia econoacutemica de los ayuntamientos
XII ERANSKINAK
RANKINGA 2008-2013
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
PO
STU
A
HERRIA PUNTUAK
BATAZ BESTE
PUNTUAK GUZTIRA
1 Arama 672 363 45 Zestoa 402 217
2 Hondarribia 615 332 46 Legazpi 400 216
3 Altzo 613 282 47 Zumarraga 394 213
4 Ezkio-Itsaso 585 316 48 Zaldibia 389 210
5 Olaberria 557 301 49 Aizarnazabal 387 209
6 Baliarrain 539 291 50 Usurbil 387 209
7 Mutiloa 526 284 51 Asteasu 385 208
8 Aia 519 280 52 Lezo 380 205
9 Urnieta 519 280 53 Ibarra 376 203
10 Leintz - Gatzaga 515 278 54 Ordizia 376 203
11 Lazkao 509 275 55 Aretxabaleta 374 202
12 Alkiza 494 267 56 Lasarte-Oria 374 202
13 Hernialde 494 267 57 Villabona 367 198
14 Abaltzisketa 493 266 58 Ikaztegieta 363 196
15 Irura 485 262 59 Leaburu 361 195
16 Zumaia 478 258 60 Bergara 361 195
17 Ataun 474 256 61 Zarautz 361 195
18 Ontildeati 470 254 62 Orendain 348 188
19 Beasain 467 252 63 Urretxu 341 184
20 Alegia 465 251 64 Errenteria 339 183
21 Azpeitia 465 251 65 Segura 333 180
22 Itsasondo 465 251 66 Irun 328 177
23 Orio 465 251 67 Deba 326 176
24 Altzaga 457 247 68 Gaintza 322 174
25 Idiazabal 456 246 69 Oiartzun 320 173
26 Aduna 455 200 70 Zerain 315 170
27 Ormaiztegi 452 244 71 Pasaia 313 169
28 Eibar 441 238 72 Elgeta 311 168
29 Amezketa 437 236 73 Larraul 311 168
30 Hernani 435 235 74 Lizartza 304 164
31 Berastegi 428 231 75 Donostia 304 164
32 Belauntza 426 230 76 Bidania - Goiatz 302 163
33 Elduain 426 230 77 Gabiria 302 163
34 Orexa 426 230 78 Antzuola 298 161
35 Tolosa 422 228 79 Berrobi 294 159
36 Mendaro 422 228 80 Soraluze 285 154
37 Eskoriatza 420 227 81 Azkoitia 283 153
38 Zegama 419 226 82 Andoain 280 151
39 Elgoibar 419 226 83 Getaria 265 143
40 Astigarraga 415 224 84 Anoeta 250 115
41 Beizama 413 223 85 Errezil 233 126
42 Arrasate 411 222 86 Mutriku 215 116
43 Albiztur 407 220 87 Gaztelu 206 111
44 Legorreta 404 218 88 Zizurkil 200 108
75
2013ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 4 8 9 0 7 6 10 1 48
2 Aduna 3 3
3 Aizarnazabal 5 6 3 8 4 6 6 10 3 51
4 Albiztur 3 3 8 9 1 9 7 2 3 45
5 Alegia 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
6 Alkiza 2 2 10 10 2 8 5 10 1 50
7 Altzo 10 10
8 Amezketa 3 4 6 8 1 8 7 1 3 41
9 Andoain 2 1 8 7 1 8 1 0 0 28
10 Anoeta 3 3
11 Antzuola 2 1 4 4 2 5 1 0 3 22
12 Arama 7 10 10 10 0 9 8 0 10 64
13 Aretxabaleta 4 4 3 7 4 4 4 4 1 35
14 Asteasu 4 3 4 7 3 5 4 1 1 32
15 Ataun 2 3 6 7 0 7 5 10 3 43
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 1 4 51
17 Azkoitia 3 2 5 7 3 4 3 2 2 31
18 Azpeitia 3 4 7 8 2 9 7 1 6 47
19 Beasain 4 5 7 8 3 8 7 1 5 48
20 Beizama 5 5 4 8 4 7 6 3 4 46
21 Belauntza 3 3 7 8 1 6 5 0 4 37
22 Berastegi 4 5 4 8 4 6 6 2 4 43
23 Berrobi 4 4 5 8 3 6 6 2 2 40
24 Bidania-Goiatz 3 3 6 8 3 4 3 2 1 33
25 Zegama 2 1 10 10 1 6 0 0 2 32
26 Zerain 3 2 5 7 0 5 1 10 1 34
27 Zestoa 3 3 7 8 3 7 6 1 5 43
28 Zizurkil 2 0 5 2 2 3 0 1 1 16
29 Deba 2 2 6 7 3 6 3 1 4 34
30 Eibar 3 4 8 8 2 9 8 2 3 47
31 Elduain 3 4 8 9 4 8 6 4 3 49
32 Elgoibar 2 3 9 9 2 9 7 1 3 45
33 Elgeta 3 2 4 7 0 4 2 0 0 22
34 Eskoriatza 3 3 7 8 1 7 5 0 4 38
35 Ezkio-Itsaso 6 8 10 10 4 9 9 1 9 66
36 Hondarribia 4 6 10 10 1 10 9 1 9 60
37 Gaintza 6 5 7 9 1 5 5 0 5 43
38 Gabiria 2 2 6 7 1 7 4 0 1 30
76
39 Getaria 3 3 5 7 1 7 5 0 0 31
40 Hernani 2 2 9 9 2 7 4 1 2 38
41 Hernialde 4 5 10 10 4 8 8 2 5 56
42 Ibarra 2 2 6 4 1 10 7 1 2 35
43 Idiazabal 2 3 7 8 2 8 6 1 3 40
44 Ikaztegieta 3 3 3 6 2 5 4 1 5 32
45 Irun 3 3 6 7 3 6 4 1 3 36
46 Irura 3 4 10 10 1 9 8 1 2 48
47 Itsasondo 3 3 8 9 2 8 6 1 4 44
48 Larraul 3 2 7 8 2 6 4 2 1 35
49 Lazkao 3 5 8 9 4 9 8 2 5 53
50 Leaburu 4 3 6 8 3 5 4 1 5 39
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 1 2 40
52 Legorreta 4 6 8 9 5 8 7 2 6 55
53 Lezo 4 4 6 8 4 7 6 10 2 51
54 Lizartza 1 0 8 6 1 7 0 0 1 24
55 Arrasate 3 3 8 9 2 7 5 0 2 39
56 Mutriku 3 1 4 6 3 2 1 0 1 21
57 Mutiloa 5 5 1 7 3 5 5 0 1 32
58 Olaberria 8 7 8 9 4 4 5 0 7 52
59 Ontildeati 3 4 7 8 3 8 6 1 6 46
60 Orexa 3 4 10 10 4 8 7 2 5 53
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 3 9 9 2 8 6 1 3 43
63 Oiartzun 3 3 5 7 4 6 4 3 1 36
64 Pasaia 1 0 8 7 1 7 0 0 1 25
65 Soraluze 2 1 7 7 2 5 2 1 1 28
66 Errezil 4 3 1 6 3 2 4 0 1 24
67 Errenteria 2 1 7 7 2 6 2 2 1 30
68 Leintz-Gatzaga 3 0 10 10 2 9 7 0 6 47
69 Donostia 2 3 3 0 1 8 3 0 1 21
70 Segura 2 0 5 6 2 4 2 0 1 22
71 Tolosa 2 3 5 6 2 9 7 1 3 38
72 Urnieta 2 3 8 9 1 10 8 1 7 49
73 Usurbil 1 0 7 6 1 9 3 4 1 32
74 Bergara 3 4 6 7 2 7 5 8 2 44
75 Villabona 2 2 7 7 1 8 5 0 2 34
76 Ordizia 1 1 7 5 0 9 5 1 1 30
77 Urretxu 2 2 7 6 2 7 2 1 1 30
78 Zaldibia 2 0 9 9 2 7 4 0 1 34
79 Zarautz 3 4 4 6 2 7 4 1 2 33
80 Zumarraga 2 3 8 8 0 8 6 0 2 37
81 Zumaia 2 3 7 7 1 10 8 0 1 39
82 Mendaro 4 0 8 9 4 7 6 1 6 45
83 Lasarte-Oria 2 3 8 8 1 8 4 0 2 36
84 Astigarraga 2 3 8 8 1 9 7 0 2 40
77
85 Baliarrain 10 8 6 9 10 6 7 1 10 67
86 Orendain 2 2 5 5 1 1 0 0 4 20
87 Altzaga 5 5 10 10 6 8 8 10 5 67
88 Gaztelu 2 0 5 3 3 4 0 1 2 20
2012ko PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 5 8 7 0 1 45
2 Aduna 4 6 3 8 3 8 7 39
3 Aizarnazabal 3 3 4 8 0 6 5 0 1 30
4 Albiztur 1 2 10 10 1 9 5 1 2 41
5 Alegia 2 2 9 9 2 8 7 0 2 41
6 Alkiza 2 2 10 10 1 8 6 2 0 41
7 Altzo 3 3 10 10 1 9 8 1 6 51
8 Amezketa 2 2 6 7 2 8 6 1 3 37
9 Andoain 1 0 8 6 0 8 0 0 0 23
10 Anoeta 2 1 3 6 3 4 1 8 3 31
11 Antzuola 2 1 4 7 2 4 2 1 4 27
12 Arama 3 4 10 10 4 9 8 0 10 58
13 Aretxabaleta 3 2 4 7 0 4 3 0 0 23
14 Asteasu 3 3 4 8 2 6 6 2 1 35
15 Ataun 2 2 7 8 2 8 7 2 0 38
16 Aia 3 4 10 10 2 9 8 4 3 53
17 Azkoitia 2 1 5 7 2 4 3 4 1 29
18 Azpeitia 3 3 7 9 3 5 5 1 5 41
19 Beasain 3 3 7 9 1 7 7 0 4 41
20 Beizama 5 5 5 9 4 8 7 10 1 54
21 Belauntza 2 2 7 9 2 6 5 1 5 39
22 Berastegi 2 2 5 7 2 5 4 1 2 30
23 Berrobi 2 2 5 7 2 6 4 3 1 32
24 Bidania-Goiatz 3 2 6 8 2 5 4 1 0 31
25 Zegama 2 2 9 9 2 7 4 3 2 40
26 Zerain 2 1 5 7 0 4 1 0 1 21
27 Zestoa 2 2 7 9 2 7 5 1 4 39
28 Zizurkil 1 0 5 4 1 3 0 0 1 15
29 Deba 2 0 6 7 2 4 0 0 3 24
30 Eibar 2 2 8 9 1 8 7 1 1 39
31 Elduain 2 2 8 9 2 8 6 3 1 41
78
32 Elgoibar 2 2 9 9 2 9 7 1 3 44
33 Elgeta 3 2 4 8 3 5 4 2 3 34
34 Eskoriatza 2 2 7 8 2 7 5 1 6 40
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 4 7 7 1 8 57
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 9 55
37 Gaintza 2 1 7 8 10 5 1 4 6 44
38 Gabiria 2 2 6 8 2 6 5 2 1 34
39 Getaria 1 0 6 6 1 3 0 1 0 18
40 Hernani 2 2 9 9 2 8 6 10 2 50
41 Hernialde 3 3 10 10 3 8 8 10 2 57
42 Ibarra 2 3 6 8 0 10 8 10 2 49
43 Idiazabal 2 2 7 8 2 9 7 2 2 41
44 Ikaztegieta 2 2 4 7 3 5 3 1 5 32
45 Irun 2 2 6 8 2 6 4 3 2 35
46 Irura 2 2 10 10 2 9 8 10 2 55
47 Itsasondo 2 2 8 9 0 9 7 0 3 40
48 Larraul 2 2 7 8 2 6 4 2 1 34
49 Lazkao 3 4 10 10 3 9 8 2 2 51
50 Leaburu 3 3 7 9 4 5 5 3 4 43
51 Legazpi 2 2 9 9 2 8 5 2 2 41
52 Legorreta 1 1 8 8 2 7 3 1 3 34
53 Lezo 2 2 6 8 1 7 5 9 1 41
54 Lizartza 2 2 8 9 2 7 5 7 2 44
55 Arrasate 2 2 8 9 1 7 4 0 2 35
56 Mutriku 2 2 4 7 2 3 3 4 1 28
57 Mutiloa 7 6 1 8 5 4 6 0 1 38
58 Olaberria 10 10 6 9 8 6 7 2 8 66
59 Ontildeati 2 1 7 8 0 7 4 0 5 34
60 Orexa 3 0 10 10 3 8 0 0 3 37
61 Orio 1 1 10 10 0 9 3 0 8 42
62 Ormaiztegi 2 2 9 9 2 8 7 10 2 51
63 Oiartzun 3 3 5 8 3 7 6 1 0 36
64 Pasaia 1 1 8 8 1 8 2 4 1 34
65 Soraluze 2 1 7 8 2 5 2 10 1 38
66 Errezil 3 2 2 7 2 2 3 3 1 25
67 Errenteria 2 1 7 8 1 6 2 0 1 28
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 1 9 5 0 6 45
69 Donostia 2 2 4 5 1 8 5 1 1 29
70 Segura 1 0 5 3 0 3 0 0 1 13
71 Tolosa 2 2 6 7 1 9 7 0 3 37
72 Urnieta 2 3 8 9 2 9 8 1 7 49
73 Usurbil 2 2 7 8 2 8 5 0 0 34
74 Bergara 2 2 6 8 2 7 5 10 1 43
75 Villabona 2 2 7 8 2 8 6 2 3 40
79
76 Ordizia 1 2 8 8 1 9 6 0 1 36
77 Urretxu 1 1 7 8 2 8 4 2 1 34
78 Zaldibia 2 2 9 9 0 7 4 0 2 35
79 Zarautz 2 2 5 7 2 7 5 4 2 36
80 Zumarraga 2 2 8 8 0 9 7 1 3 40
81 Zumaia 1 2 7 7 1 10 9 4 2 43
82 Mendaro 3 2 8 9 1 6 6 0 4 39
83 Lasarte-Oria 1 1 8 8 1 8 4 2 2 35
84 Astigarraga 3 3 8 9 2 9 8 0 3 45
85 Baliarrain 6 0 6 9 2 6 0 0 9 38
86 Orendain 0 0 0 0 7 5 0 0 6 18
87 Altzaga 2 1 10 10 0 6 3 0 1 33
88 Gaztelu 1 0 5 0 4 4 0 3 1 18
2011 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 2 9 9 1 7 5 1 2 39
2 Aduna 0 0 7 0 0 9 0 0 1 17
3 Aizarnazabal 4 3 3 9 1 6 4 0 2 32
4 Albiztur 0 0 10 0 0 8 0 0 1 19
5 Alegia 1 1 9 9 1 8 1 0 6 36
6 Alkiza 1 1 10 10 1 8 3 0 0 34
7 Altzo 1 1 10 10 0 10 10 0 6 48
8 Amezketa 3 2 6 9 0 6 5 0 2 33
9 Andoain 1 0 8 5 0 9 0 0 1 24
10 Anoeta 4 2 3 9 4 5 4 3 1 35
11 Antzuola 3 2 2 8 2 6 4 0 3 30
12 Arama 6 7 10 10 0 9 8 0 10 60
13 Aretxabaleta 2 2 3 8 0 9 6 0 2 32
14 Asteasu 2 1 4 8 0 7 1 0 0 23
15 Ataun 2 2 7 9 0 7 5 0 0 32
16 Aia 3 3 10 10 1 9 8 0 1 45
17 Azkoitia 2 0 5 8 0 5 0 0 0 20
18 Azpeitia 3 2 7 9 0 7 5 0 5 38
19 Beasain 3 2 6 9 1 7 6 0 5 39
20 Beizama 1 0 5 6 0 8 0 0 1 21
80
21 Belauntza 2 0 7 9 1 6 0 0 4 29
22 Berastegi 0 0 5 0 0 8 0 0 2 15
23 Berrobi 0 0 5 0 0 3 0 0 0 8
24 Bidania-Goiatz 2 0 5 8 1 4 0 0 0 20
25 Zegama 1 1 9 9 0 9 5 0 1 35
26 Zerain 5 3 5 9 7 5 4 4 7 49
27 Zestoa 3 1 7 9 1 5 2 0 3 31
28 Zizurkil 0 0 4 0 2 2 0 10 1 19
29 Deba 1 0 6 7 0 6 0 0 3 23
30 Eibar 2 1 8 9 0 9 6 0 1 36
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 0 17
32 Elgoibar 2 2 9 9 1 9 6 1 2 41
33 Elgeta 4 3 4 9 0 6 4 0 2 32
34 Eskoriatza 2 1 7 9 0 7 2 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 5 5 10 10 10 9 8 7 8 72
36 Hondarribia 3 4 10 10 0 10 9 0 8 54
37 Gaintza 1 0 7 8 2 5 0 0 0 23
38 Gabiria 1 0 6 6 0 6 0 0 0 19
39 Getaria 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
40 Hernani 2 1 9 9 1 8 2 0 1 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 3 0 0 33
42 Ibarra 1 1 7 7 0 9 4 0 1 30
43 Idiazabal 2 2 6 8 0 9 6 0 1 34
44 Ikaztegieta 2 0 4 8 4 7 0 1 4 30
45 Irun 2 1 6 8 0 6 1 1 1 26
46 Irura 1 0 10 10 0 9 0 0 0 30
47 Itsasondo 2 1 8 9 1 7 3 2 6 39
48 Larraul 1 0 7 8 0 6 0 0 0 22
49 Lazkao 2 0 10 10 1 9 0 0 1 33
50 Leaburu 1 0 6 6 1 3 0 0 2 19
51 Legazpi 2 1 9 9 0 8 3 0 1 33
52 Legorreta 2 1 8 9 1 7 3 0 2 33
53 Lezo 1 0 5 7 1 6 0 0 1 21
54 Lizartza 0 0 8 0 0 6 0 0 1 15
55 Arrasate 2 1 8 9 0 7 2 1 3 33
56 Mutriku 2 0 4 8 1 3 0 0 0 18
57 Mutiloa 9 7 0 9 0 5 6 0 2 38
58 Olaberria 10 10 5 9 4 8 8 3 5 62
59 Ontildeati 3 3 7 9 3 8 7 4 6 50
60 Orexa 2 0 7 9 0 7 0 1 5 31
81
61 Orio 1 0 10 10 0 9 0 0 8 38
62 Ormaiztegi 2 1 9 9 1 8 5 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 8 0 7 0 0 0 23
64 Pasaia 1 0 8 0 0 7 0 0 1 17
65 Soraluze 1 0 7 8 0 4 0 0 0 20
66 Errezil 2 0 3 8 0 4 0 0 0 17
67 Errenteria 1 0 7 8 1 6 0 0 1 24
68 Leintz-Gatzaga 3 3 10 10 3 9 7 3 5 53
69 Donostia 1 0 4 6 0 9 0 0 1 21
70 Segura 3 2 5 9 1 5 3 0 1 29
71 Tolosa 3 3 5 9 0 9 7 0 3 39
72 Urnieta 2 2 8 9 0 9 7 0 6 43
73 Usurbil 1 0 7 8 0 8 0 0 2 26
74 Bergara 2 0 6 9 1 5 0 0 1 24
75 Villabona 1 1 7 8 1 8 2 0 1 29
76 Ordizia 1 1 8 9 0 9 4 0 1 33
77 Urretxu 1 1 7 8 0 8 2 0 0 27
78 Zaldibia 1 0 9 9 0 7 0 0 2 28
79 Zarautz 3 2 5 9 1 7 5 10 1 43
80 Zumarraga 2 1 9 9 0 9 4 0 2 36
81 Zumaia 2 2 8 9 0 10 10 0 1 42
82 Mendaro 3 2 7 9 2 6 5 1 4 39
83 Lasarte-Oria 1 0 8 8 0 7 0 0 1 25
84 Astigarraga 2 0 8 9 4 7 0 1 3 34
85 Baliarrain 4 2 5 9 5 5 2 0 9 41
86 Orendain 0 0 1 0 0 8 0 0 6 15
87 Altzaga 0 0 9 0 3 5 0 1 6 24
88 Gaztelu 1 0 5 6 0 4 0 0 0 16
82
2010 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 3 3 9 9 0 8 8 0 1 41
2 Aduna 1 1 7 9 0 9 6 0 2 35
3 Aizarnazabal 2 1 3 9 2 5 2 1 3 28
4 Albiztur 1 1 10 10 0 9 3 0 3 37
5 Alegia 1 1 9 9 0 8 3 0 6 37
6 Alkiza 1 1 10 10 0 10 9 0 0 41
7 Altzo 2 2 10 10 2 10 10 1 6 53
8 Amezketa 2 2 6 9 1 9 8 1 3 41
9 Andoain 1 1 8 8 1 9 1 0 2 31
10 Anoeta 2 1 3 8 2 7 4 1 0 28
11 Antzuola 2 1 2 8 0 7 5 1 5 31
12 Arama 2 2 10 10 10 9 8 1 10 62
13 Aretxabaleta 2 2 4 9 0 9 8 0 4 38
14 Asteasu 1 1 7 9 0 7 3 0 0 28
15 Ataun 1 1 10 10 0 9 7 0 1 39
16 Aia 2 2 10 10 1 9 8 1 1 44
17 Azkoitia 1 0 5 8 4 2 0 0 2 22
18 Azpeitia 2 2 7 9 2 7 6 1 6 42
19 Beasain 2 2 6 9 2 7 7 1 5 41
20 Beizama 1 1 7 9 0 8 3 0 1 30
21 Belauntza 2 2 7 9 0 7 6 0 4 37
22 Berastegi 1 2 9 9 0 10 9 0 3 43
23 Berrobi 0 0 7 0 0 6 0 0 1 14
24 Bidania-Goiatz 2 1 5 9 1 7 4 0 0 29
25 Zegama 1 1 10 10 0 9 7 0 2 40
26 Zerain 2 1 4 9 1 6 3 0 4 30
27 Zestoa 2 1 7 9 1 7 5 3 3 38
28 Zizurkil 1 0 4 3 2 4 0 2 1 17
29 Deba 1 0 6 8 1 6 0 0 7 29
30 Eibar 2 2 8 9 1 10 8 0 2 42
83
31 Elduain 0 0 8 0 0 9 0 0 3 20
32 Elgoibar 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
33 Elgeta 2 1 5 9 2 6 3 2 4 34
34 Eskoriatza 2 2 7 9 4 7 6 1 5 43
35 Ezkio-Itsaso 2 2 8 9 2 9 7 1 3 43
36 Hondarribia 3 3 10 10 0 10 9 1 8 54
37 Gaintza 2 1 6 9 0 6 1 0 0 25
38 Gabiria 1 1 6 8 0 7 1 0 2 26
39 Getaria 2 1 5 9 6 4 0 8 3 38
40 Hernani 1 1 9 9 0 9 7 0 1 37
41 Hernialde 1 1 10 10 0 9 4 0 1 36
42 Ibarra 1 1 7 8 2 8 0 0 2 29
43 Idiazabal 2 2 6 9 0 9 8 0 3 39
44 Ikaztegieta 3 3 3 9 0 7 7 1 4 37
45 Irun 2 1 6 9 2 6 5 0 1 32
46 Irura 1 1 9 9 0 9 5 0 2 36
47 Itsasondo 1 1 9 9 0 8 6 0 4 38
48 Larraul 1 1 7 9 0 7 2 0 2 29
49 Lazkao 2 2 8 9 3 8 7 1 3 43
50 Leaburu 2 1 6 9 0 4 3 0 3 28
51 Legazpi 1 0 9 0 0 9 0 0 2 21
52 Legorreta 2 1 8 9 2 7 5 1 3 38
53 Lezo 2 1 5 9 2 7 4 0 2 32
54 Lizartza 0 0 8 0 2 7 0 0 2 19
55 Arrasate 2 2 8 9 2 8 7 1 2 41
56 Mutriku 1 0 4 8 2 4 0 0 1 20
57 Mutiloa 10 10 0 9 0 8 8 0 2 47
58 Olaberria 3 2 5 9 2 7 6 4 2 40
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 1 3 40
60 Orexa 2 1 7 9 0 7 3 0 4 33
61 Orio 0 0 10 0 0 10 0 1 8 29
62 Ormaiztegi 1 1 9 9 1 8 6 0 1 36
63 Oiartzun 2 1 5 9 2 8 4 1 0 32
64 Pasaia 2 2 8 9 3 9 6 5 2 46
65 Soraluze 1 0 7 6 0 5 0 0 2 21
66 Errezil 1 1 3 8 0 5 0 4 1 23
67 Errenteria 1 1 7 9 1 8 5 1 2 35
84
68 Leintz-Gatzaga 2 2 10 10 0 9 8 0 3 44
69 Donostia 2 1 4 8 1 8 5 4 3 36
70 Segura 1 1 5 8 0 7 3 10 1 36
71 Tolosa 2 1 5 9 0 9 6 0 4 36
72 Urnieta 3 3 8 9 4 10 9 1 6 53
73 Usurbil 2 1 7 9 2 8 5 0 4 38
74 Bergara 2 1 6 9 2 6 2 1 1 30
75 Villabona 2 2 7 9 0 8 7 0 2 37
76 Ordizia 2 2 8 9 1 9 7 0 2 40
77 Urretxu 1 1 7 7 0 9 1 0 1 27
78 Zaldibia 1 1 9 9 1 7 1 1 5 35
79 Zarautz 2 2 5 9 1 8 6 2 1 36
80 Zumarraga 1 1 9 9 0 9 6 0 4 39
81 Zumaia 1 1 10 10 0 10 9 0 3 44
82 Mendaro 2 2 7 9 3 7 6 1 4 41
83 Lasarte-Oria 1 1 8 9 2 9 6 1 3 40
84 Astigarraga 2 2 8 9 5 8 7 10 2 53
85 Baliarrain 6 5 5 9 6 6 7 6 8 58
86 Orendain 3 3 2 9 0 9 8 4 8 46
87 Altzaga 3 2 9 9 1 7 5 0 6 42
88 Gaztelu 1 0 4 8 7 5 0 2 2 29
85
2009 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 4 4 8 9 0 8 8 0 4 45
2 Aduna 4 4 5 9 0 9 8 0 7 46
3 Aizarnazabal 2 1 1 8 0 8 5 3 3 31
4 Albiztur 0 0 10 0 3 10 0 4 6 33
5 Alegia 2 2 8 9 1 8 6 1 7 44
6 Alkiza 1 1 10 10 1 10 10 10 4 57
7 Altzo 2 2 10 10 1 10 10 1 6 52
8 Amezketa 3 3 5 9 0 9 8 0 2 39
9 Andoain 0 0 9 0 0 9 0 1 2 21
10 Anoeta 0 0 1 0 0 6 0 0 0 7
11 Antzuola 1 0 0 5 0 7 0 2 5 20
12 Arama 3 3 10 10 1 9 8 1 10 55
13 Aretxabaleta 1 1 2 5 0 9 3 0 5 26
14 Asteasu 4 4 6 9 1 8 7 0 7 46
15 Ataun 2 1 10 10 0 9 7 0 5 44
16 Aia 2 2 10 10 0 9 8 3 1 45
17 Azkoitia 1 0 3 7 0 6 0 1 2 20
18 Azpeitia 3 2 6 9 1 7 5 0 5 38
19 Beasain 2 2 6 9 0 7 5 0 5 36
20 Beizama 0 0 10 0 0 10 0 0 2 22
21 Belauntza 2 2 7 9 0 8 6 0 6 40
22 Berastegi 2 2 9 9 0 10 9 0 4 45
23 Berrobi 2 1 6 9 5 3 0 4 2 32
24 Bidania-Goiatz 1 0 3 5 0 7 0 0 1 17
25 Zegama 1 0 10 10 5 9 0 0 3 38
26 Zerain 0 0 2 0 0 5 0 6 5 18
27 Zestoa 2 1 6 9 1 7 4 3 1 34
28 Zizurkil 1 0 3 6 0 4 0 0 0 14
29 Deba 1 0 5 7 0 6 0 0 7 26
30 Eibar 1 1 9 8 0 10 1 0 2 32
86
31 Elduain 3 3 8 9 3 10 8 3 5 52
32 Elgoibar 0 0 9 0 0 8 0 0 4 21
33 Elgeta 1 0 3 3 0 6 0 1 2 16
34 Eskoriatza 2 1 6 9 0 7 3 1 5 34
35 Ezkio-Itsaso 1 0 8 9 0 9 0 0 2 29
36 Hondarribia 2 3 10 10 2 10 9 0 8 54
37 Gaintza 0 0 5 0 0 5 0 0 0 10
38 Gabiria 1 0 5 8 0 6 0 0 4 24
39 Getaria 0 0 4 0 0 7 0 0 0 11
40 Hernani 1 1 8 9 0 9 3 0 2 33
41 Hernialde 1 1 10 10 0 8 2 0 6 38
42 Ibarra 0 0 8 0 0 8 0 0 2 18
43 Idiazabal 1 1 10 10 0 9 6 0 6 43
44 Ikaztegieta 2 2 5 9 1 8 5 6 3 41
45 Irun 1 0 4 4 0 6 0 0 1 16
46 Irura 2 2 9 9 1 9 8 3 4 47
47 Itsasondo 1 1 9 9 2 8 4 1 7 42
48 Larraul 0 0 6 0 0 6 0 0 4 16
49 Lazkao 2 2 8 9 0 8 6 0 3 38
50 Leaburu 2 0 4 8 0 3 0 0 6 23
51 Legazpi 3 2 8 9 0 7 6 0 2 37
52 Legorreta 1 0 7 8 0 7 0 0 2 25
53 Lezo 2 1 4 8 5 7 5 4 2 38
54 Lizartza 1 0 8 8 0 7 0 0 2 26
55 Arrasate 2 1 8 9 0 9 5 0 2 36
56 Mutriku 0 0 1 0 0 4 0 0 1 6
57 Mutiloa 10 10 6 9 10 8 8 1 7 69
58 Olaberria 4 3 6 9 0 7 6 0 0 35
59 Ontildeati 2 2 7 9 0 9 7 0 2 38
60 Orexa 0 0 6 0 0 7 0 0 6 19
61 Orio 2 2 10 10 7 9 7 1 8 56
62 Ormaiztegi 1 1 8 9 0 8 3 10 1 41
63 Oiartzun 1 1 4 7 0 8 1 0 0 22
64 Pasaia 0 0 7 0 0 8 0 0 1 16
65 Soraluze 1 0 6 2 2 5 0 3 6 25
66 Errezil 1 0 4 7 0 5 0 0 0 17
67 Errenteria 1 1 6 8 1 7 0 10 1 35
87
68 Leintz-Gatzaga 1 0 10 10 0 9 0 0 5 35
69 Donostia 1 1 3 6 0 9 2 1 1 24
70 Segura 4 4 7 9 0 9 8 0 1 42
71 Tolosa 1 1 4 7 1 9 5 0 5 33
72 Urnieta 2 1 8 9 2 9 6 1 6 44
73 Usurbil 2 1 7 9 1 8 2 1 5 36
74 Bergara 2 1 4 8 0 7 0 2 1 25
75 Villabona 1 0 6 7 0 7 0 1 2 24
76 Ordizia 1 0 7 8 0 6 0 0 2 24
77 Urretxu 1 0 8 8 0 0 0 1 2 20
78 Zaldibia 2 1 9 9 0 8 5 1 4 39
79 Zarautz 1 0 4 0 0 8 0 0 0 13
80 Zumarraga 1 0 9 7 1 7 0 0 5 30
81 Zumaia 1 1 9 9 0 10 8 0 5 43
82 Mendaro 2 1 6 9 0 5 3 0 3 29
83 Lasarte-Oria 1 0 7 7 2 9 0 10 2 38
84 Astigarraga 0 0 7 0 1 8 0 0 0 16
85 Baliarrain 6 5 2 9 0 6 6 0 8 42
86 Orendain 3 3 10 10 3 9 7 5 4 54
87 Altzaga 2 1 8 9 0 6 1 0 6 33
88 Gaztelu 0 0 2 0 0 3 0 0 0 5
88
2008 PUNTUAZIOAK
jhgj
hb
jhb
gjh
A
Go
rdin
a
biz
tan
leko
AG
arb
ia b
izta
nle
ko
Zor
biz
ia b
izta
nle
ko
Zorr
aren
itzu
ltze
ep
ea
Sup
era
bit
de
fizi
ta
biz
tan
leko
Fin
antz
a ka
rga
Zorp
etz
e m
uga
Dir
uza
intz
a
gera
kin
are
n
bila
kae
ra
Dir
uza
intz
a
gera
kin
a b
izta
nle
ko
GU
ZTIR
A
1 Abaltzisketa 2 4 8 9 0 10 9 1 5 48
2 Aduna 10 5 5 8 10 9 2 3 8 60
3 Aizarnazabal 3 5 0 10 0 10 9 0 0 37
4 Albiztur 1 2 10 9 0 10 10 0 3 45
5 Alegia 2 2 8 10 2 10 8 1 7 50
6 Alkiza 1 2 10 10 0 10 10 0 1 44
7 Altzo 4 7 10 9 2 10 10 10 6 68
8 Amezketa 3 4 7 6 1 9 9 3 3 45
9 Andoain 1 0 9 0 1 10 0 1 2 24
10 Anoeta 1 0 1 4 0 5 0 0 0 11
11 Antzuola 1 0 8 10 0 9 0 0 3 31
12 Arama 4 8 10 9 3 10 9 1 10 64
13 Aretxabaleta 2 3 9 9 0 10 9 0 6 48
14 Asteasu 2 2 6 10 1 8 6 1 8 44
15 Ataun 2 3 10 10 4 10 9 4 8 60
16 Aia 1 2 10 8 0 10 10 0 1 42
17 Azkoitia 1 1 7 9 0 7 4 0 2 31
18 Azpeitia 2 4 6 9 0 9 8 1 6 45
19 Beasain 2 4 6 10 1 9 8 1 6 47
20 Beizama 3 6 10 9 0 10 10 0 2 50
21 Belauntza 3 5 6 9 2 8 8 1 6 48
22 Berastegi 4 7 9 9 1 10 9 1 5 55
23 Berrobi 2 3 5 8 0 8 7 0 0 33
24 Bidania-Goiatz 2 1 6 10 0 7 3 3 1 33
25 Zegama 1 2 10 5 1 10 9 0 3 41
26 Zerain 1 0 1 8 1 4 0 1 2 18
27 Zestoa 2 2 6 8 0 8 5 0 1 32
28 Zizurkil 2 2 4 8 0 7 4 0 0 27
29 Deba 1 2 5 9 0 9 7 0 7 40
30 Eibar 1 2 9 9 1 9 7 0 4 42
89
31 Elduain 3 5 8 9 2 9 8 4 3 51
32 Elgoibar 1 2 9 5 1 9 7 0 5 39
33 Elgeta 1 0 3 8 0 7 0 9 2 30
34 Eskoriatza 2 2 3 9 1 9 7 1 4 38
35 Ezkio-Itsaso 2 4 8 10 0 10 9 0 6 49
36 Hondarribia 3 5 10 8 1 10 9 1 8 55
37 Gaintza 2 1 5 8 0 7 3 0 3 29
38 Gabiria 2 2 5 3 0 7 5 0 6 30
39 Getaria 1 0 3 9 0 5 0 0 2 20
40 Hernani 2 2 8 10 1 9 8 1 3 44
41 Hernialde 2 3 10 9 0 9 8 0 6 47
42 Ibarra 1 1 8 9 1 9 6 1 6 42
43 Idiazabal 2 3 9 6 1 10 9 1 8 49
44 Ikaztegieta 1 1 5 8 0 8 0 0 1 24
45 Irun 1 2 5 9 0 8 5 0 2 32
46 Irura 1 2 9 9 1 10 9 3 2 46
47 Itsasondo 3 4 9 7 1 9 8 1 6 48
48 Larraul 1 1 4 9 0 8 3 1 5 32
49 Lazkao 3 5 8 9 0 10 9 10 3 57
50 Leaburu 3 4 4 9 2 6 7 2 6 43
51 Legazpi 2 3 9 8 1 9 8 1 3 44
52 Legorreta 1 1 7 9 0 9 4 0 2 33
53 Lezo 1 0 8 8 0 5 0 0 0 22
54 Lizartza 1 1 7 9 1 8 4 2 3 36
55 Arrasate 2 3 7 6 0 8 7 0 5 38
56 Mutriku 1 0 2 9 1 5 0 3 2 23
57 Mutiloa 6 9 6 9 6 7 8 3 6 60
58 Olaberria 4 6 5 9 0 8 7 0 7 46
59 Ontildeati 3 4 7 9 1 9 8 1 4 46
60 Orexa 5 8 6 10 2 9 8 2 7 57
61 Orio 1 1 10 9 0 10 9 0 8 48
62 Ormaiztegi 1 2 8 7 0 10 8 0 1 37
63 Oiartzun 1 1 4 8 0 7 2 0 1 24
64 Pasaia 1 1 7 8 0 9 3 0 2 31
65 Soraluze 1 1 6 4 0 6 1 0 3 22
66 Errezil 1 0 3 8 0 7 0 0 1 20
67 Errenteria 1 2 6 10 1 7 4 0 0 31
90
68 Leintz-Gatzaga 4 7 10 7 0 10 10 0 6 54
69 Donostia 1 2 3 9 0 9 6 2 1 33
70 Segura 2 3 6 9 0 8 7 2 1 38
71 Tolosa 2 3 4 9 2 9 8 2 6 45
72 Urnieta 2 3 7 9 0 8 7 0 6 42
73 Usurbil 2 3 7 8 1 9 7 1 5 43
74 Bergara 2 2 4 9 0 7 4 0 1 29
75 Villabona 2 2 6 9 0 7 5 1 2 34
76 Ordizia 2 2 6 10 1 8 6 2 3 40
77 Urretxu 1 2 10 9 0 10 10 2 2 46
78 Zaldibia 2 2 8 8 1 8 7 0 3 39
79 Zarautz 1 1 6 8 0 9 4 3 2 34
80 Zumarraga 1 0 8 9 0 8 0 0 5 31
81 Zumaia 2 3 9 8 0 10 9 0 6 47
82 Mendaro 2 3 4 8 1 6 5 1 5 35
83 Lasarte-Oria 1 1 7 8 0 8 3 0 0 28
84 Astigarraga 1 2 7 9 1 8 4 3 1 36
85 Baliarrain 6 10 1 0 4 7 7 2 8 45
86 Orendain 0 0 10 9 0 10 0 4 2 35
87 Altzaga 3 5 8 7 1 8 8 1 7 48
88 Gaztelu 2 1 2 10 0 6 2 0 0 23
91
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 99784 31478 91029 28716 60187 190 060 -3705 -1169 219 9123 131499 21566 1962 41482
2 Aduna 604965 160895 143393 38136 300406 799 050 952987 253454 449 2370 742873 512931 22307 197573
3 Aizarnazabal 272078 41666 271698 41608 1000000 1531 368 -967669 -148188 004 9986 -554944 -883682 -26881 -84984
4 Albiztur 40173 12794 40173 12794 0 0 000 -188911 -60163 000 10000 74824 -188911 -7163 23829
5 Alegia 307335 17973 267465 15641 406157 238 132 480303 28088 231 8703 1291246 309450 3152 75511
6 Alkiza 51208 14757 51208 14757 0 0 000 -91715 -26431 000 10000 19879 -55728 -7371 5729
7 Altzo 246154 61539 246154 61539 0 0 000 186655 46664 000 10000 210903 187478 80035 52726
8 Amezketa 344770 35073 312291 31769 448226 456 130 143315 14579 313 9058 214475 134068 16674 21818
9 Andoain 132614 919 -119169 -826 1313837 91 991 548413 3801 136 000 2110248 572766 3725 14627
10 Anoeta 99016 5467 -156445 -8639 2760822 1524 2788 -199790 -11032 1425 000 -67087 -309701 -12765 -3704
11 Antzuola 41567 1938 -52718 -2458 645823 301 1554 -1056720 -49264 472 000 566500 -1053201 -6502 26410
12 Arama 119677 63658 119674 63656 0 0 000 124691 66325 000 10000 1040251 144833 1617 553325
13 Aretxabaleta 1769141 26620 1699391 25570 51050 8 003 -2295024 -34532 092 9606 3416506 -2170635 -3885 51407
14 Asteasu 315394 21196 208875 14037 849043 571 269 134289 9025 565 6623 1549266 176284 1284 104117
15 Ataun 343486 20767 335833 20304 0 0 000 1487088 89909 050 9777 2485271 1765807 24543 150258
16 Aia 299946 16178 299946 16178 0 0 000 -1017890 -54902 000 10000 56174 -933573 -9432 3030
17 Azkoitia 1752270 15799 723582 6524 5623387 507 321 -2909166 -26230 841 4129 1712802 -994883 -3674 15443
18 Azpeitia 4879004 34464 4015738 28366 9442034 667 194 -1800391 -12717 476 8231 7151598 2812636 6482 50516
19 Beasain 4259406 31528 3794672 28088 7885036 584 185 1383777 10243 331 8909 8677749 1990399 2976 64232
20 Beizama 94331 52406 94331 52406 0 0 000 -236636 -131464 000 10000 34251 -234829 -8727 19028
21 Belauntza 142298 44608 119136 37347 166063 521 117 96550 30266 551 8372 196652 85215 7647 61646
22 Berastegi 573393 55615 553418 53678 90152 87 016 169439 16434 145 9652 440844 150884 5204 42759
23 Berrobi 169235 28733 124400 21121 473058 803 280 -115948 -19686 640 7351 -156863 -124624 -38657 -26632
24 Bidania-Goiatz 83287 16928 27850 5661 277040 563 333 -225511 -45836 880 3344 11966 8132 21211 2432
25 Zegama 128553 8841 127403 8762 0 0 000 148926 10243 008 9911 428440 -25347 -559 29466
26 Zerain 28031 11488 -35461 -14533 348481 1428 1243 45165 18510 1655 000 25937 10038 6314 10630
27 Zestoa 670715 19577 386373 11278 2039574 595 304 -398597 -11634 681 5761 137425 -473226 -7750 4011
28 Zizurkil 591577 21173 291222 10423 2708595 969 458 -762193 -27280 951 4923 -158304 -178132 -89841 -5666
29 Deba 776265 14365 550423 10185 4498589 832 580 -2819638 -52177 339 7091 5383143 -2622329 -3276 99614
30 Eibar 4421540 16081 3201197 11642 4337831 158 098 1282614 4665 420 7240 9574327 -917623 -875 34821
31 Elduain 116601 49407 100235 42472 75000 318 064 97540 41331 470 8596 55029 84644 28582 23317
32 Elgoibar 1587447 14365 1222315 11061 174327 16 011 1540078 13936 303 7700 5166238 -116217 -220 46749
33 Elgeta 93907 8944 -14753 -1405 1189576 1133 1267 -414604 -39486 767 000 132465 154712 69541 12616
34 Eskoriatza 899148 22087 665129 16338 4554117 1119 506 194300 4773 481 7397 1583934 358097 2921 38908
35 Ezkio-Itsaso 170223 29450 154241 26685 135935 235 080 -242682 -41987 180 9061 355192 -205469 -3665 61452
36 Hondarribia 6611260 40523 6610050 40515 0 0 000 3949342 24207 001 9998 29166939 3754072 1477 178774
37 Gaintza 23501 17804 7523 5699 108196 820 460 -52090 -39462 761 3201 35287 -19763 -3590 26733
38 Gabiria 86720 19357 48507 10827 376730 841 434 -66131 -14761 777 5594 323784 -45533 -1233 72273
39 Getaria 162712 6294 -207373 -8022 2980668 1153 1832 -765024 -29595 1270 000 344974 -426429 -5528 13345
40 Hernani 3689675 19188 2970212 15447 4354875 226 118 2220706 11549 320 8050 5168930 1307468 3386 26881
41 Hernialde 84671 24685 70351 20510 0 0 000 -23111 -6738 404 8309 222055 -3364 -149 64739
42 Ibarra 427271 9941 289844 6744 903761 210 212 75686 1761 286 6784 2205484 282321 1468 51314
43 Idiazabal 402780 18209 376776 17033 133740 60 033 73912 3341 093 9354 2846466 210283 798 128683
44 Ikaztegieta 28257 6156 1153 251 330211 719 1169 -79478 -17315 505 408 26968 -104254 -7945 5875
45 Irun 8346442 13702 4634361 7608 48392100 794 580 -7690301 -12625 583 5552 10343608 -405281 -377 16981
46 Irura 180959 12762 172547 12168 19520 14 011 21461 1513 052 9535 233071 153609 19331 16437
47 Itsasondo 236611 37498 201708 31966 56493 90 024 158412 25105 481 8525 436603 168926 6311 69192
48 Larraul 26792 11210 9784 4094 206125 862 769 -3777 -1580 601 3652 96649 7868 886 40439
49 Lazkao 2048447 38760 2014932 38125 1719334 325 084 -449694 -8509 053 9836 1237738 1232112 2189942 23420
50 Leaburu 182476 47030 128963 33238 374144 964 205 123156 31741 1144 7067 233722 124655 11429 60238
51 Legazpi 2290499 26300 1916713 22008 1073614 123 047 1123422 12900 393 8368 1881524 642520 5186 21604
52 Legorreta 113425 7833 52015 3592 616122 425 543 -646742 -44665 425 4586 240815 -416467 -6336 16631
53 Lezo 766280 12725 -268023 -4451 1610377 267 210 -1779323 -29547 1362 000 -1577170 -3099409 -20361 -26190
54 Lizartza 64994 10349 30219 4812 216502 345 333 39206 6243 591 4650 143269 68182 9080 22814
55 Arrasate 6417137 29203 4954736 22548 7587244 345 118 -1974925 -8988 514 7721 9268262 -3467686 -2723 42178
56 Mutriku 647312 13017 -66298 -1333 6352558 1277 981 212928 4282 1345 000 853648 531045 16461 17166
57 Mutiloa 221967 94454 178671 76030 159233 678 072 359152 152831 869 8049 164160 325676 20164 69855
58 Olaberria 586636 60666 461865 47763 729277 754 124 -1513167 -156481 620 7873 940500 -1521326 -6180 97260
59 Ontildeati 3982376 36819 3398963 31425 4346043 402 109 1778950 16447 369 8535 3550533 1072010 4325 32827
60 Orexa 89643 74085 80294 66359 73094 604 082 50752 41944 396 8957 104057 62419 14991 85998
61 Orio 296649 5970 292161 5880 0 0 000 -810178 -16305 008 9849 6144887 -534260 -800 123664
62 Ormaiztegi 178368 13637 148063 11320 284874 218 160 -43323 -3312 227 8301 20122 -12295 -3793 1538
63 Oiartzun 1441712 14643 325977 3311 9217844 936 639 -1916054 -19460 765 2261 95306 -2074717 -9561 968
64 Pasaia 1107895 6926 335672 2098 6281712 393 567 -199989 -1250 438 3030 1880405 -280903 -1300 11755
65 Soraluze 500690 12427 67847 1684 2346623 582 469 -209692 -5205 1107 1355 1055132 -188604 -1516 26188
66 Errezil 41478 6647 -17829 -2857 643336 1031 1551 -152121 -24378 904 000 18414 -118285 -8653 2951
67 Errenteria 6127203 15913 2945489 7650 25665963 667 419 1436447 3731 763 4807 -474784 -1627642 -14118 -1233
68 Leintz-Gatzaga 141105 53652 141105 53652 0 0 000 -198416 -75443 000 10000 157383 -174124 -5252 59841
69 Donostia 28746131 15602 18378641 9975 195468512 1061 680 -16494780 -8952 419 6393 8390716 4298334 10503 4554
70 Segura 333060 24187 239426 17388 762952 554 229 -381123 -27678 653 7189 115107 65213 13070 8359
71 Tolosa 5427724 30333 4486972 25075 15654172 875 288 6019454 33640 380 8267 9082689 4615259 10331 50758
72 Urnieta 1649169 27192 1185906 19553 2081444 343 126 -772516 -12737 601 7191 3866170 -28474 -073 63746
73 Usurbil 1625947 28067 1219884 21058 2471088 427 152 120052 2072 448 7503 2460715 342962 1619 42477
74 Bergara 3271396 22185 1383473 9382 13196388 895 403 -2123882 -14403 967 4229 196615 -3129487 -9409 1333
75 Villabona 1162172 20177 687133 11929 3478032 604 299 -256522 -4454 827 5912 694576 243448 5396 12059
76 Ordizia 2040661 20913 1245520 12764 5069150 519 248 865341 8868 714 6104 2356484 1316166 12652 24149
77 Urretxu 810780 11902 810780 11902 0 0 000 -1385381 -20337 000 10000 1196832 631612 11175 17569
78 Zaldibia 324991 21608 239445 15921 298319 198 092 319326 21232 574 7368 359776 -147769 -2911 23921
79 Zarautz 2070449 9213 852413 3793 11615594 517 561 -4479029 -19930 474 4117 3317792 2081504 16837 14763
80 Zumarraga 323541 3218 -380531 -3785 1914668 190 592 -1495693 -14878 661 000 4410051 -1512170 -2553 43868
81 Zumaia 2142707 23549 2045096 22476 76274 8 004 -939580 -10326 093 9544 6517024 -1174474 -1527 71624
82 Mendaro 572549 31134 338879 18427 1759524 957 307 422346 22966 1123 5919 816985 360786 7909 44426
83 Lasarte-Oria 1614251 9123 549372 3105 6919113 391 429 -3534022 -19973 517 3403 -197450 -4216796 -10491 -1116
84 Astigarraga 733410 16219 363953 8048 2269493 502 309 566707 12532 598 4962 277541 178266 17957 6138
85 Baliarrain 102037 102037 79619 79619 150208 1502 147 85099 85099 918 7803 188224 87794 8742 188224
86 Orendain -14892 -8273 -14892 -8273 0 0 Mugagabea -7104 -3947 000 000 21576 15723 26867 11986
87 Altzaga 81881 52154 67234 42824 52698 336 064 28331 18045 546 8211 137781 34840 3384 87759
88 Gaztelu 29458 17746 6965 4196 218634 1317 742 -75120 -45253 1039 2364 -42619 -69552 -25823 -25674
Bataz bestekoa 144461255 26426 97673313 18772 502807862 49509 350 -42271318 -3504 501 6291 199540943 -2945644 26982 44438
ADIERAZLEAK 2008urtea
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
92
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 146523 46368 123261 39007 53674 170 037 -42872 -13567 530 8412 124139 -7360 -560 39285
2 Aduna 185831 46342 157154 39190 279855 698 151 -358378 -89371 358 8457 360735 -382139 -5144 89959
3 Aizarnazabal 133129 19900 69884 10446 992244 1483 745 -331370 -49532 729 5249 149009 703954 12685 22273
4 Albiztur -60657 -19441 -60657 -19441 0 0 Mugagabea 68954 22101 000 000 216343 141519 18914 69341
5 Alegia 341043 19679 208759 12046 345037 199 101 99146 5721 713 6121 1499030 207783 1609 86499
6 Alkiza 9685 2713 9685 2713 0 0 000 38606 10814 000 10000 118724 98845 49724 33256
7 Altzo 73149 18196 73149 18196 0 0 000 21871 5441 000 10000 239699 28796 1365 59627
8 Amezketa 341405 34485 297729 30074 774702 783 227 -386392 -39030 423 8721 154559 -59916 -2794 15612
9 Andoain -578032 -3938 -1299482 -8853 1151495 78 Mugagabea -3764413 -25645 383 000 2761177 650929 3085 18810
10 Anoeta -152046 -8214 -352754 -19057 2610662 1410 Mugagabea -398180 -21512 1205 000 -366317 -299230 -44603 -19790
11 Antzuola 179648 8286 -9687 -447 3306818 1525 1841 -1443958 -66603 873 000 870841 304341 5372 40168
12 Arama 58471 29383 46918 23577 0 0 000 21766 10938 356 8024 1097327 57076 549 551420
13 Aretxabaleta 496011 7415 198092 2961 8265644 1236 1666 -1994756 -29821 429 3994 2870164 -546342 -1599 42909
14 Asteasu 627636 42465 479708 32457 774540 524 123 14705 995 661 7643 1431445 -117821 -760 96850
15 Ataun 240706 14405 180053 10775 0 0 000 -1776679 -106324 405 7480 824128 -1661143 -6684 49319
16 Aia 393760 20110 325225 16610 0 0 000 -42084 -2149 316 8259 138522 82348 14659 7075
17 Azkoitia 1270012 11273 -34987 -311 12847722 1140 1012 -8430435 -74831 1116 000 1840342 127539 745 16335
18 Azpeitia 4053168 28196 2428230 16892 8652552 602 213 471228 3278 929 5991 7132146 -19452 -027 49615
19 Beasain 2895950 21361 1727592 12743 7347018 542 254 -2622702 -19346 861 5966 6413597 -2264152 -2609 47308
20 Beizama -24030 -13350 -27680 -15378 0 0 Mugagabea -133759 -74311 126 000 32368 -1883 -550 17982
21 Belauntza 60910 20860 38673 13244 147309 504 242 -1703 -583 569 6349 172928 -23724 -1206 59222
22 Berastegi 182443 17661 165241 15996 75126 73 041 -110895 -10735 167 9057 345682 -95162 -2159 33464
23 Berrobi 143583 23930 6576 1096 372705 621 260 314586 52431 1927 458 82858 239721 15282 13810
24 Bidania-Goiatz 27894 5469 -28476 -5584 519082 1018 1861 -61595 -12077 979 000 3000 -8966 -7493 588
25 Zegama 19585 1313 -32180 -2157 0 0 000 759511 50906 357 000 425226 -3214 -075 28500
26 Zerain -17490 -7198 -57750 -23766 316246 1301 Mugagabea -2622 -1079 1307 000 101065 75128 28966 41591
27 Zestoa 696853 20030 303334 8719 2038918 586 293 7866 226 930 4353 314842 177418 12910 9050
28 Zizurkil 202506 7240 -213113 -7619 3171352 1134 1566 -518579 -18541 1562 000 -177958 -19654 -1242 -6362
29 Deba 462615 8554 -267399 -4945 4089432 756 884 -869133 -16071 1142 000 4556624 -826519 -1535 84257
30 Eibar 786261 2868 112187 409 3501623 128 445 -5706359 -20812 249 1427 3712804 -5861523 -6122 13541
31 Elduain 64124 26943 56654 23804 69000 290 108 60877 25579 230 8835 110139 55110 10015 46277
32 Elgoibar -390135 -3477 -971187 -8656 57755 5 Mugagabea -4207970 -37504 520 000 3999823 -1166415 -2258 35649
33 Elgeta 46615 4361 -103831 -9713 1123368 1051 2410 -13819 -1293 1033 000 164242 31777 2399 15364
34 Eskoriatza 668542 16454 229602 5651 2506389 617 375 -49026 -1207 910 3434 1837608 253674 1602 45228
35 Ezkio-Itsaso 40295 6841 -1072 -182 119779 203 297 -316201 -53684 492 000 94040 -261152 -7352 15966
36 Hondarribia 3954318 24027 3952607 24016 0 0 000 2755608 16743 001 9996 26622324 -2544615 -872 161759
37 Gaintza -31199 -23636 -55542 -42077 96350 730 Mugagabea -54384 -41200 1424 000 -3529 -38816 -11000 -2673
38 Gabiria 2891 610 -48713 -10277 352867 744 620 -156997 -33122 1095 000 153407 -170377 -5262 32364
39 Getaria -58666 -2232 -353025 -13433 2639622 1004 Mugagabea -654991 -24924 982 000 -100313 -445287 -12908 -3817
40 Hernani 1014707 5261 376158 1950 3762585 195 371 -3932440 -20387 316 3707 2456908 -2712022 -5247 12737
41 Hernialde 23509 6795 6694 1935 0 0 000 -57738 -16687 529 2847 208870 -13185 -594 60367
42 Ibarra -30282 -699 -329562 -7602 795337 183 Mugagabea -1116270 -25750 730 000 784485 -1420999 -6443 18097
43 Idiazabal 216608 9567 132585 5856 0 0 000 -1551244 -68518 303 6121 1530861 -1315604 -4622 67618
44 Ikaztegieta 100600 21634 55932 12028 348858 750 347 10952 2355 745 5560 106253 79285 29400 22850
45 Irun 2526022 4144 -3525873 -5785 52357478 859 2073 -15400250 -25267 1035 000 3865223 -6478385 -6263 6342
46 Irura 274280 18104 220570 14559 11866 8 004 163099 10766 290 8042 508613 275543 11822 33572
47 Itsasondo 77905 12004 32236 4967 37996 59 049 131365 20241 717 4138 607843 171239 3922 93658
48 Larraul -25459 -10225 -54763 -21993 142757 573 Mugagabea -38773 -15572 1097 000 78094 -18555 -1920 31363
49 Lazkao 1316431 24588 912075 17035 1541910 288 117 -230697 -4309 705 6928 1072296 -165442 -1337 20028
50 Leaburu 56396 14610 -8891 -2303 334422 866 593 -23232 -6019 1892 000 219878 -13844 -592 56963
51 Legazpi 2762471 31698 1797676 20627 1844592 212 067 -3977945 -45645 921 6507 1721261 -160263 -852 19751
52 Legorreta 111982 7495 -850 -057 572091 383 511 -103062 -6898 752 000 182930 -57885 -2404 12244
53 Lezo 1279169 21309 658220 10965 5815064 969 455 3175050 52891 758 5146 974457 2551627 16179 16233
54 Lizartza 46608 7271 -7958 -1242 193405 302 415 -182377 -28452 929 000 127062 -16207 -1131 19823
55 Arrasate 3000525 13599 1760741 7980 6505392 295 217 -4914909 -22276 476 5868 3706711 -5561551 -6001 16800
56 Mutriku -112141 -2252 -914957 -18376 6759924 1358 Mugagabea -2123916 -42657 1668 000 7125 -846523 -9917 143
57 Mutiloa 263605 112172 223483 95099 122204 520 046 236763 100750 745 8478 213895 49734 3030 91019
58 Olaberria 385241 39798 242043 25004 643814 665 167 -951239 -98268 837 6283 -77319 -1017819 -10822 -7988
59 Ontildeati 2473860 22704 1854177 17017 4782024 439 193 -1097214 -10070 437 7495 2080001 -1470532 -4142 19090
60 Orexa -26505 -21905 -43506 -35955 66594 550 Mugagabea -36208 -29924 935 000 87037 -17020 -1636 71931
61 Orio 916502 18235 654904 13030 0 0 000 3678436 73188 399 7146 8686694 2541807 4136 172835
62 Ormaiztegi 116626 8815 43529 3290 265265 201 227 -66764 -5046 599 3732 115866 95744 47582 8758
63 Oiartzun 1082917 10945 124160 1255 9041853 914 835 -2361765 -23871 710 1147 -1771895 -1867201 -195917 -17909
64 Pasaia -1105695 -6915 -2061174 -12890 5473706 342 Mugagabea -2339817 -14633 603 000 419130 -1461275 -7771 2621
65 Soraluze 90902 2278 -428436 -10738 2632653 660 2896 450505 11291 1434 000 2183127 1127995 10691 54715
66 Errezil 63538 10118 -29148 -4641 592557 944 933 -42640 -6790 1418 000 -2892 -21306 -11571 -461
67 Errenteria 3219207 8304 242475 625 23010787 594 715 1112219 2869 751 753 2978799 3453583 72740 7684
68 Leintz-Gatzaga 6625 2491 -7348 -2762 0 0 000 -54417 -20457 304 000 130791 -26592 -1690 49170
69 Donostia 13735773 7410 3921479 2116 192976083 1041 1405 -68230775 -36810 407 2855 11266460 2875744 3427 6078
70 Segura 601296 43228 512985 36879 700371 504 116 -48740 -3504 493 8531 924 -114183 -9920 066
71 Tolosa 2034112 11273 1077663 5972 18110456 1004 890 718732 3983 438 5298 8236926 -845763 -931 45649
72 Urnieta 1017653 16588 667075 10873 1746293 285 172 916602 14941 478 6555 4417133 550963 1425 71999
73 Usurbil 737581 12461 171309 2894 2150735 363 292 149800 2531 649 2323 2673443 212728 864 45167
74 Bergara 1832550 12460 148545 1010 13107253 891 715 -1661191 -11295 890 811 324169 127555 6488 2204
75 Villabona 371608 6426 -22580 -390 3144984 544 846 -402975 -6968 774 000 750046 55470 799 12970
76 Ordizia 754154 7749 -447526 -4598 3971508 408 527 -2255711 -23178 1127 000 1569112 -787372 -3341 16123
77 Urretxu 327777 4742 -1469594 -21261 1500000 217 458 -642017 -9288 2562 000 1211378 14546 122 17526
78 Zaldibia 226314 14840 113378 7435 246070 161 109 -366407 -24027 740 5010 508660 148884 4138 33355
79 Zarautz 628562 2778 -664773 -2938 21374697 945 3401 -8812383 -38946 519 000 -1706338 -5024131 -15143 -7541
80 Zumarraga 152918 1513 -741850 -7342 1451057 144 949 62052 614 840 000 4310112 -99939 -227 42657
81 Zumaia 432121 4654 365307 3934 10630 1 002 -2142693 -23077 069 8454 3860677 -2656347 -4076 41580
82 Mendaro 398200 20881 133192 6984 1098951 576 276 -379213 -19885 1341 3345 426679 -390306 -4777 22374
83 Lasarte-Oria 503654 2832 -459556 -2584 6105746 343 1212 2300847 12939 491 000 3500737 3698187 187298 19687
84 Astigarraga -22213 -475 -362559 -7750 1931513 413 Mugagabea 197836 4229 620 000 -14433 -291974 -10520 -309
85 Baliarrain 80582 73256 51994 47267 133351 1212 165 -23350 -21227 1237 6452 139469 -48755 -2590 126790
86 Orendain 54042 29531 42629 23295 0 0 000 57815 31593 361 7888 67977 46401 21506 37146
87 Altzaga 27623 17157 2914 1810 39996 248 145 -50875 -31599 1116 1055 103297 -34484 -2503 64160
88 Gaztelu -11852 -7501 -45806 -28991 200954 1272 Mugagabea -28197 -17846 1952 000 -55617 -12999 -3050 -35201
Bataz bestekoa 69888544 13068 13854761 4230 529834848 50974 530 -161478300 -12951 755 3372 164904207 -34636736 1621 39547
ADIERAZLEAK 2009urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia Superabitdefizit ez finantzarioa Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
93
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 129897 39846 107050 32837 46734 143 036 -69665 -21370 503 8241 32112 -92027 -7413 9850
2 Aduna 69610 16226 43647 10174 256725 598 369 -292577 -68200 365 6270 52105 -308630 -8556 12146
3 Aizarnazabal 189334 26742 48282 6820 926964 1309 490 109805 15509 1360 2550 186090 37081 2488 26284
4 Albiztur 25205 8001 9935 3154 0 0 000 -114097 -36221 421 3942 86976 -129366 -5980 27612
5 Alegia 178102 10177 67124 3836 300313 172 169 -111813 -6389 654 3769 1273546 -225483 -1504 72774
6 Alkiza 44019 12470 43738 12390 0 0 000 -136333 -38621 008 9936 -17609 -136333 -11483 -4988
7 Altzo 109225 27444 109225 27444 0 0 000 39003 9800 000 10000 280910 41211 1719 70580
8 Amezketa 294573 29635 247122 24861 738802 743 251 92300 9286 487 8389 260959 106400 6884 26253
9 Andoain 883103 6023 143299 977 5066168 346 574 416729 2842 369 1623 2209878 -551299 -1997 15072
10 Anoeta 376464 20349 187437 10132 2447829 1323 650 190818 10314 965 4979 -343419 22898 625 -18563
11 Antzuola 465539 21543 269595 12475 3235456 1497 695 -477324 -22088 853 5791 894842 24001 276 41409
12 Arama 74707 34269 63168 28976 0 0 000 187462 85992 316 8455 1274522 177195 1615 584643
13 Aretxabaleta 1520324 22691 1274138 19017 8265644 1234 544 -1616558 -24128 309 8381 2607352 -262811 -916 38916
14 Asteasu 210900 14318 69138 4694 694008 471 329 -2309938 -156819 788 3278 -2588 -1434032 -10018 -176
15 Ataun 245712 14713 181118 10845 0 0 000 -586909 -35144 447 7371 150785 -673343 -8170 9029
16 Aia 534091 26611 464689 23153 0 0 000 164303 8186 298 8701 198444 59922 4326 9888
17 Azkoitia 1682188 14820 -737131 -6494 11072056 975 658 4161223 36660 2023 000 1478268 -362074 -1967 13023
18 Azpeitia 3955948 27654 2400846 16783 7863070 550 199 1639015 11458 856 6069 7903790 771644 1082 55252
19 Beasain 3900555 28513 2803730 20495 8700765 636 223 2236330 16347 776 7188 6831620 418023 652 49939
20 Beizama 28365 15500 9479 5180 89513 489 316 -60843 -33248 596 3342 5000 -27368 -8455 2732
21 Belauntza 86139 29101 53273 17997 131578 445 153 -24493 -8275 875 6184 109426 -63502 -3672 36968
22 Berastegi 160924 15311 145240 13819 60101 57 037 -52779 -5022 145 9025 241267 -104414 -3021 22956
23 Berrobi -53415 -9273 -111029 -19276 343225 596 Mugagabea -221413 -38440 1024 000 13414 -69444 -8381 2329
24 Bidania-Goiatz 96889 18247 43357 8165 475540 896 491 42280 7962 799 4475 -10051 -13051 -43504 -1893
25 Zegama 195369 12769 143335 9368 0 0 000 -915855 -59860 319 7337 173043 -252183 -5931 11310
26 Zerain 58985 23689 20394 8190 282085 1133 478 5509 2212 1068 3458 74950 -26115 -2584 30101
27 Zestoa 811149 22888 451443 12738 2078948 587 256 244850 6909 828 5565 1056157 741314 23546 29801
28 Zizurkil 80304 2903 -358472 -12960 3051061 1103 3799 509597 18424 1748 000 30495 208453 11714 1103
29 Deba 599331 11132 -72780 -1352 3689878 685 616 237821 4417 1007 000 4151934 -404690 -888 77116
30 Eibar 5230391 19104 4692696 17140 6788564 248 130 902283 3296 177 8972 3362877 -349928 -942 12283
31 Elduain -14087 -5994 -20722 -8818 63000 268 Mugagabea -53735 -22866 254 000 51229 -58910 -5349 21800
32 Elgoibar 1070111 9450 606598 5357 268655 24 025 -1045129 -9229 386 5669 1524606 -2475217 -6188 13463
33 Elgeta 261992 24281 89359 8282 1027888 953 392 146700 13596 1021 3411 370706 206464 12571 34356
34 Eskoriatza 1298271 32017 869963 21454 2263836 558 174 1317072 32480 769 6701 1933964 96356 524 47693
35 Ezkio-Itsaso 155070 25505 117416 19312 117899 194 076 61468 10110 411 7572 150540 56500 6008 24760
36 Hondarribia 5889964 35775 5887785 35762 0 0 000 -1177540 -7152 001 9996 28591975 1969651 740 173664
37 Gaintza 29093 22729 5325 4160 83661 654 288 -12176 -9513 1162 1830 -38366 -34837 -98723 -29974
38 Gabiria 59259 12045 10168 2067 326693 664 551 -8588 -1746 828 1716 85098 -68309 -4453 17296
39 Getaria 584302 21843 28840 1078 2366367 885 405 1370165 51221 1722 494 685284 785597 78315 25618
40 Hernani 2561256 13281 1946706 10094 3189153 165 125 -486355 -2522 274 7601 629512 -1827396 -7438 3264
41 Hernialde 29881 8587 13066 3755 0 0 000 -162728 -46761 464 4373 29327 -179543 -8596 8427
42 Ibarra 307290 7072 4465 103 2530514 582 823 579227 13331 726 145 467941 -316544 -4035 10770
43 Idiazabal 659993 29190 577371 25536 1500000 663 227 -767951 -33965 272 8748 592795 -938066 -6128 26218
44 Ikaztegieta 234864 49971 176002 37447 682372 1452 291 -259698 -55255 874 7494 158519 52266 4919 33727
45 Irun 14368216 23578 7784533 12775 48630663 798 338 11557725 18966 1006 5418 1998394 -1866829 -4830 3279
46 Irura 112566 7138 58961 3739 3985 3 004 -151744 -9622 301 5238 294021 -214592 -4219 18644
47 Itsasondo 102913 15569 62219 9413 19088 29 019 -336382 -50890 569 6046 226746 -381097 -6270 34303
48 Larraul 36302 14349 7713 3049 129012 510 355 -16145 -6381 949 2125 33202 -44892 -5748 13123
49 Lazkao 1459396 27289 1063242 19881 1355448 253 093 1510356 28242 670 7285 1381961 309664 2888 25841
50 Leaburu 100571 25461 37251 9431 292542 741 291 -49547 -12544 1578 3704 106051 -113827 -5177 26848
51 Legazpi 31203 358 -273236 -3134 1555427 178 4985 -1021769 -11720 398 000 1669385 -51876 -301 19149
52 Legorreta 255446 17075 141839 9481 522509 349 205 162310 10850 762 5553 330741 147811 8080 22108
53 Lezo 1401919 23412 660057 11023 5209438 870 372 838758 14007 946 4708 784588 -189869 -1948 13103
54 Lizartza -6579 -995 -278661 -42157 170309 258 Mugagabea 115221 17431 838 000 89462 -37601 -2959 13534
55 Arrasate 5068621 23028 3555973 16155 8182664 372 161 3506446 15930 548 7016 3793774 87063 235 17236
56 Mutriku 826166 16454 -39240 -782 6222822 1239 753 846195 16853 1640 000 20 -7105 -9972 000
57 Mutiloa 389114 156901 349790 141044 474006 1911 122 -319941 -129009 547 8989 45755 -168140 -7861 18450
58 Olaberria 360939 38074 225724 23811 858352 905 238 92398 9747 803 6254 180395 257714 33331 19029
59 Ontildeati 2458926 22442 1779750 16243 6366107 581 259 -75350 -688 478 7238 2513225 433223 2083 22937
60 Orexa 23679 19251 7346 5972 59468 483 251 -30901 -25123 826 3102 40407 -46630 -5357 32851
61 Orio -134274 -2609 -238566 -4635 0 0 Mugagabea -17763 -345 191 000 9205487 518793 597 178852
62 Ormaiztegi 198203 15027 126494 9590 244283 185 123 9242 701 595 6382 55804 -60062 -5184 4231
63 Oiartzun 1918872 19291 869867 8745 8806812 885 459 1329769 13369 733 4533 -1252951 518944 2929 -12596
64 Pasaia 2992671 18731 2077551 13003 5621027 352 188 3046803 19070 490 6942 2349312 1930182 46052 14704
65 Soraluze 130703 3266 -378022 -9446 2305453 576 1764 -1113720 -27829 1333 000 533539 -1649588 -7556 13332
66 Errezil 98598 16006 2546 413 876325 1423 889 -242771 -39411 1413 258 6652 9544 32997 1080
67 Errenteria 6458109 16551 3603332 9235 20159389 517 312 3344865 8572 655 5580 4410181 1431382 4805 11302
68 Leintz-Gatzaga 79609 30385 65636 25052 0 0 000 -30215 -11532 336 8245 66864 -63927 -4888 25521
69 Donostia 31378406 16915 16596114 8946 204987162 1105 653 5875356 3167 567 5289 47126150 35859690 31829 25404
70 Segura 173718 11939 67224 4620 1321962 909 761 -606457 -41681 793 3870 18876 17953 194304 1297
71 Tolosa 3212435 17753 2082766 11510 16803889 929 523 -885648 -4894 486 6483 6654732 -1582194 -1921 36777
72 Urnieta 2365969 38502 2183678 35536 1568973 255 066 1789815 29126 198 9230 4452542 35409 080 72458
73 Usurbil 1142951 19008 599251 9966 3080392 512 270 658102 10945 541 5243 2009521 -663922 -2483 33420
74 Bergara 3014636 20596 819891 5601 11522695 787 382 1517763 10369 1119 2720 498770 174601 5386 3408
75 Villabona 1403644 24109 1005221 17266 3346817 575 238 -156303 -2685 669 7162 638244 -111802 -1491 10963
76 Ordizia 1815578 18606 1275768 13074 3464108 355 191 757267 7760 469 7027 1080298 -488814 -3115 11071
77 Urretxu 311274 4474 31214 449 3500000 503 1124 -627469 -9019 385 1003 296778 -914600 -7550 4266
78 Zaldibia 126634 8420 15491 1030 191614 127 151 135064 8980 830 1223 610613 101952 2004 40599
79 Zarautz 4814891 21250 3351638 14792 23519690 1038 488 641441 2831 509 6961 127465 1833803 10747 563
80 Zumarraga 1612799 16069 1107227 11031 1601625 160 099 -1271793 -12671 438 6865 3266923 -1043188 -2420 32549
81 Zumaia 929124 9951 918451 9837 0 0 000 -1212274 -12984 010 9885 2372235 -1488442 -3855 25407
82 Mendaro 599782 31601 386082 20342 960158 506 160 483280 25463 996 6437 697915 271236 6357 36771
83 Lasarte-Oria 2533973 14191 1622202 9085 5249239 294 207 3234025 18112 411 6402 5244378 1743641 4981 29370
84 Astigarraga 1292995 27458 927841 19704 1762021 374 136 1813576 38513 568 7176 906596 921029 638148 19252
85 Baliarrain 107676 89730 80066 66722 115494 962 107 780064 52216 1014 7436 893128 753659 54038 185045
86 Orendain 72525 37971 61112 31996 300000 1571 414 -72516 -37967 373 8426 284047 216071 31786 148716
87 Altzaga 57557 36200 33247 20910 26789 168 047 510 321 950 5776 80667 -22630 -2191 50734
88 Gaztelu 23028 13872 -8996 -5419 181494 1093 788 102920 62000 1486 000 21872 77489 13933 13176
Bataz bestekoa 148900761 21293 88128424 12296 548402632 55614 403 45000028 -4272 693 5094 199937489 35033282 10364 40366
ADIERAZLEAK 2010urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
94
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 63132 19667 36426 11348 39831 124 063 26150 8146 759 5770 32211 99 031 10034
2 Aduna -14692 -3250 -45721 -10115 233936 518 Mugagabea -102109 -22590 473 000 0 -52105 -10000 000
3 Aizarnazabal 261022 35610 128276 17500 874741 1193 335 25383 3463 1236 4914 145203 -40888 -2197 19809
4 Albiztur -15396 -4935 -34495 -11056 0 0 Mugagabea -38190 -12241 508 000 26000 -60976 -7011 8333
5 Alegia 125809 7076 18429 1036 275008 155 219 11449 644 620 1465 1150322 -123224 -968 64698
6 Alkiza 32054 8979 10686 2993 0 0 000 17510 4905 624 3334 -20179 -2570 -1460 -5652
7 Altzo 18092 4467 18092 4467 0 0 000 -52470 -12956 000 10000 271096 -9814 -349 66937
8 Amezketa 239554 24696 127054 13098 691585 713 289 -12841 -1324 1143 5304 151153 -109806 -4208 15583
9 Andoain 229784 1564 -679080 -4623 4907145 334 2136 -731892 -4983 468 000 1289186 -920692 -4166 8777
10 Anoeta 540573 29507 261252 14260 2289674 1250 424 654495 35726 1346 4833 55886 399304 11627 3051
11 Antzuola 547097 25016 249807 11422 3164285 1447 578 290604 13288 1249 4566 550332 -344510 -3850 25164
12 Arama 106505 52987 90469 45010 0 0 000 -384773 -191429 433 8494 868280 -406242 -3187 431980
13 Aretxabaleta 960336 14280 643347 9567 8265655 1229 861 -5597048 -83227 429 6699 915740 -1691612 -6488 13617
14 Asteasu 191786 12863 26362 1768 1614306 1083 842 -843284 -56558 959 1375 -247446 -244858 -946169 -16596
15 Ataun 224375 13444 117099 7016 840000 503 374 -95075 -5697 802 5219 -207948 -358733 -23791 -12459
16 Aia 429413 21449 343766 17171 0 0 000 54647 2730 401 8005 143648 -54797 -2761 7175
17 Azkoitia 1484210 13000 -111937 -980 10257831 898 691 -722475 -6328 1407 000 -400585 -1878853 -12710 -3509
18 Azpeitia 3507819 24443 1829291 12747 7073588 493 202 -644031 -4488 962 5215 5803636 -2100154 -2657 40441
19 Beasain 3100507 22603 1921258 14006 8218615 599 265 1375011 10024 887 6197 5702776 -1128844 -1652 41575
20 Beizama 7908 4345 -10780 -5923 152213 836 1925 -23604 -12969 696 000 684 -4316 -8632 376
21 Belauntza 35391 12331 -259 -090 117393 409 332 19262 6712 1097 000 92595 -16831 -1538 32263
22 Berastegi -142028 -13386 -200999 -18944 1019789 961 Mugagabea -1143427 -107769 747 000 166409 -74859 -3103 15684
23 Berrobi -44322 -7668 -116047 -20077 479817 830 Mugagabea -86037 -14885 1802 000 -29218 -42632 -31782 -5055
24 Bidania-Goiatz 73609 13810 -22951 -4306 417635 784 567 55303 10376 1502 000 -39234 -29183 -29034 -7361
25 Zegama 153378 9876 83192 5357 200000 129 130 -548206 -35300 438 5424 84913 -88130 -5093 5468
26 Zerain 102997 40076 46754 18192 248112 965 241 196827 76586 1395 4539 219951 145000 19346 85584
27 Zestoa 794304 21732 196329 5372 1666280 456 210 288779 7901 1339 2472 933200 -122957 -1164 25532
28 Zizurkil -104654 -3742 -597980 -21379 2771792 991 Mugagabea 564250 20173 2081 000 171173 140678 46131 6120
29 Deba 273358 5044 -446699 -8242 3313452 611 1212 -1774611 -32742 1162 000 1573968 -2577966 -6209 29040
30 Eibar 2975711 10862 1808904 6603 8438769 308 284 -3290794 -12012 427 6079 1732059 -1630818 -4849 6322
31 Elduain -64606 -27848 -71527 -30831 57000 246 Mugagabea -78150 -33685 307 000 -16399 -67628 -13201 -7068
32 Elgoibar 1615215 14218 1108675 9759 264032 23 016 343678 3025 411 6864 1615006 90400 593 14217
33 Elgeta 397836 35971 193998 17541 1175623 1063 296 -29449 -2663 1234 4876 135459 -235247 -6346 12248
34 Eskoriatza 618815 15306 151156 3739 2022797 500 327 -514881 -12735 956 2443 1996910 62946 325 49392
35 Ezkio-Itsaso 227882 37419 194120 31875 0 0 000 608256 99878 353 8518 643879 493339 32771 105727
36 Hondarribia 4672591 28320 4670414 28307 0 0 000 -552190 -3347 001 9995 26739527 -1852449 -648 162068
37 Gaintza 9108 7007 -17862 -13740 71039 546 780 22199 17076 1472 000 -41251 -2885 -752 -31731
38 Gabiria 18461 3745 -36238 -7351 300660 610 1629 -93528 -18971 1206 000 -30588 -115685 -13594 -6204
39 Getaria 477327 17904 74126 2780 1948177 731 408 -436977 -16391 1196 1553 -106360 -791644 -11552 -3989
40 Hernani 2106528 10917 597670 3097 2619794 136 124 672936 3487 661 2837 10070 -619442 -9840 052
41 Hernialde 29619 8250 9163 2552 0 0 000 -13276 -3698 606 3094 -4287 -33614 -11462 -1194
42 Ibarra 197479 4603 94070 2193 2444346 570 1238 -957331 -22315 257 4764 72056 -395886 -8460 1680
43 Idiazabal 295577 12964 192990 8464 1500000 658 507 -1136150 -49831 356 6529 200241 -392555 -6622 8782
44 Ikaztegieta 71589 15232 -106305 -22618 540242 1149 755 171301 36447 939 000 162270 3751 237 34525
45 Irun 8401454 13772 1283583 2104 44603841 731 531 -6448792 -10571 1199 1528 2753623 755228 3779 4514
46 Irura 22061 1363 -46205 -2854 0 0 000 -231479 -14298 402 000 -4511 -298532 -10153 -279
47 Itsasondo 89432 13489 30777 4642 120000 181 134 54040 8151 926 3441 352362 125616 5540 53147
48 Larraul 20097 8236 -11468 -4700 115329 473 574 -23629 -9684 1141 000 -19090 -52292 -15750 -7824
49 Lazkao 1028271 19017 -576167 -10656 0 0 000 367059 6789 452 000 422877 -959084 -6940 7821
50 Leaburu 16199 4230 -52582 -13729 250947 655 1549 1127 294 1873 000 51270 -54781 -5166 13386
51 Legazpi 909182 10470 289966 3339 1350106 155 148 -321109 -3698 688 3189 625606 -1043779 -6252 7204
52 Legorreta 213828 14012 80209 5256 466773 306 218 84287 5523 958 3751 289058 -41683 -1260 18942
53 Lezo 447107 7417 -247151 -4100 4652656 772 1041 65521 1087 1003 000 13775 -770813 -9824 229
54 Lizartza -16175 -2512 -73208 -11368 147213 229 Mugagabea -21823 -3389 1019 000 12935 -76527 -8554 2009
55 Arrasate 3154182 14355 929901 4232 7092877 323 225 -1762160 -8020 868 2948 4434927 641153 1690 20184
56 Mutriku 773171 15374 -135806 -2700 5684551 1130 735 522521 10390 1900 000 -206068 -206088 -103302336 -4098
57 Mutiloa 183307 74515 116106 47198 435533 1770 238 -921 -374 1422 6334 37176 -8579 -1875 15112
58 Olaberria 771944 82385 627440 66963 772889 825 100 339083 36188 659 8128 382703 202309 11215 40843
59 Ontildeati 2817152 25534 2037927 18471 5738037 520 204 2890214 26196 545 7234 6512153 3998929 15912 59024
60 Orexa 15381 12607 -3941 -3230 52404 430 341 -19467 -15957 842 000 52446 12038 2979 42988
61 Orio 148234 2813 -75462 -1432 0 0 000 -32019 -608 378 000 8351962 -853526 -927 158481
62 Ormaiztegi 170656 12928 86463 6550 223718 169 131 26473 2006 732 5067 1713 -54091 -9693 130
63 Oiartzun 1398950 13981 114765 1147 8565653 856 612 -568867 -5685 927 820 -2731607 -1478656 -11801 -27300
64 Pasaia 106831 670 -1295917 -8127 5057379 317 4734 -365751 -2294 874 000 173367 -2175945 -9262 1087
65 Soraluze 365325 9145 -170231 -4261 2002785 501 548 -30661 -767 1528 000 -33995 -567533 -10637 -851
66 Errezil 91959 15150 -12920 -2129 821805 1354 894 -1874 -309 1638 000 -57801 -64453 -96893 -9522
67 Errenteria 3400082 8670 -1404639 -3582 18948556 483 557 2320043 5916 1221 000 1048080 -3362102 -7623 2673
68 Leintz-Gatzaga 74001 27206 55899 20551 0 0 000 74213 27284 439 7554 135034 68170 10195 49645
69 Donostia 10241004 5500 -255932 -137 203484546 1093 1987 -29439959 -15812 428 000 15706056 -31420094 -6667 8436
70 Segura 305845 20554 122186 8211 1241364 834 406 141631 9518 1357 3995 7216 -11660 -6177 485
71 Tolosa 4039337 22155 3079422 16890 15233057 836 377 -2606725 -14298 401 7624 4545630 -2109102 -3169 24932
72 Urnieta 965031 15648 755036 12243 1364134 221 141 -334387 -5422 282 7824 3846522 -606020 -1361 62373
73 Usurbil 414002 6829 -174805 -2884 2815103 464 680 -603373 -9953 626 000 1110177 -899345 -4475 18314
74 Bergara 2060502 14135 -459519 -3152 10195878 699 495 755016 5180 1403 000 36568 -462202 -9267 251
75 Villabona 526635 8982 151594 2586 3060686 522 581 21815 372 726 2879 477580 -160664 -2517 8146
76 Ordizia 787435 8026 344229 3509 3262483 333 414 -300119 -3059 417 4372 724709 -355589 -3292 7387
77 Urretxu 496841 7169 103691 1496 3321038 479 668 -376427 -5432 528 2087 -458288 -755066 -25442 -6613
78 Zaldibia 120837 7966 -3191 -210 136995 90 113 -245665 -16194 911 000 237985 -372628 -6103 15688
79 Zarautz 4444889 19584 2238766 9864 21975345 968 494 1761195 7760 792 5037 801203 673738 52857 3530
80 Zumarraga 1075321 10746 537526 5371 1349739 135 126 -999372 -9987 471 4999 1617675 -1649249 -5048 16165
81 Zumaia 1136918 12017 1136918 12017 1700000 180 150 -1104166 -11671 000 10000 308279 -2063956 -8700 3258
82 Mendaro 475113 24630 243511 12624 822220 426 173 268694 13929 1112 5125 742447 44532 638 38489
83 Lasarte-Oria 898288 5021 -631372 -3529 4598574 257 512 -2301417 -12865 793 000 964951 -4279427 -8160 5394
84 Astigarraga 518527 10762 -7950 -165 1261461 262 243 2023443 41998 866 000 1324370 417774 4608 27488
85 Baliarrain 38127 31252 9739 7983 97721 801 256 -665659 52216 1294 2554 300797 -592330 -6632 246555
86 Orendain -554 -298 -19086 -10261 300000 1613 Mugagabea -132202 -71076 638 000 136069 -147978 -5210 73156
87 Altzaga -14470 -9044 -42767 -26729 13475 84 Mugagabea 36506 22816 1360 000 89328 8661 1074 55830
88 Gaztelu 8133 4784 -27578 -16222 162265 955 1995 -36242 -21319 1616 000 -13551 -35422 -16196 -7971
Bataz bestekoa 90876641 14000 24309149 3251 527288975 53960 526 -58779711 -4655 875 2930 122290974 -77646515 -1188856 26139
ADIERAZLEAK 2011urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
95
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zorpetze muga
Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Absolutua Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 94956 29307 68324 21088 32762 101 035 157918 48740 618 7195 387 -31823 -9880 120
2 Aduna 233706 51705 183284 56569 510606 1130 218 150964 33399 601 7843
3 Aizarnazabal 277474 36224 147387 19241 822518 1074 296 -47113 -6150 1126 5312 12880 -132323 -9113 1681
4 Albiztur 44368 14041 25270 7997 0 0 000 32348 10237 480 5695 39715 13715 5275 12568
5 Alegia 372946 21059 266255 15034 248731 140 067 342468 19338 612 7139 327160 -823162 -7156 18473
6 Alkiza 60957 16431 39523 10653 0 0 000 40510 10919 600 6484 -214 19965 9894 -058
7 Altzo 120356 29284 97711 23774 0 0 000 36336 8841 415 8119 284787 13691 505 69291
8 Amezketa 195504 20031 123491 12653 630786 646 323 162480 16648 728 6317 252451 101298 6702 25866
9 Andoain 831384 5677 -304807 -2081 4525130 309 544 -276810 -1890 577 000 -468154 -1757340 -13631 -3196
10 Anoeta 400911 21908 74225 4056 2123552 1160 530 594187 32469 1716 1851 394562 338677 60602 21561
11 Antzuola 511149 23480 144898 6656 2208746 1015 432 385449 17705 1537 2835 744014 193681 3519 34176
12 Arama 79822 39911 65200 32600 0 0 000 84481 42240 399 8168 788249 -80031 -922 394124
13 Aretxabaleta 1994690 29120 671591 9804 7439090 1086 373 -1964631 -28681 1661 3367 -177044 -1092785 -11933 -2585
14 Asteasu 592979 39218 369987 24470 1401495 927 236 312499 20668 1104 6239 64245 311691 12596 4249
15 Ataun 360004 21429 274983 16368 840000 500 233 265751 15819 598 7638 -29628 178320 8575 -1764
16 Aia 699774 34540 614127 30312 0 0 000 416203 20543 373 8776 511758 368111 25626 25260
17 Azkoitia 2802940 24390 857996 7466 9031380 786 322 1890325 16449 1626 3061 579117 979702 24457 5039
18 Azpeitia 5474880 37742 3178456 21911 6284106 433 115 3621313 24964 1327 5806 7219386 1415750 2439 49768
19 Beasain 4138972 29884 2977173 21496 5814369 420 140 1155169 8341 832 7193 4919499 -783277 -1374 35520
20 Beizama 102920 58811 81558 46604 149150 852 145 64560 36892 612 7924 15861 15177 221861 9063
21 Belauntza 74861 26641 39465 14044 102777 366 137 60432 21506 1018 5272 120820 28225 3048 42997
22 Berastegi 274746 25871 128446 12095 949595 894 346 130370 12276 1310 4675 182427 16018 963 17178
23 Berrobi 145475 25612 71230 12541 444835 783 306 132797 23380 1158 4896 37190 66408 22728 6547
24 Bidania-Goiatz 176961 32954 76261 14201 353130 658 200 122145 22746 1470 4309 -8290 30944 7887 -1544
25 Zegama 288887 18602 129838 8360 200000 129 069 365237 23518 937 4494 227983 143071 16849 14680
26 Zerain 67632 25522 12076 4557 212883 803 315 -317108 -119663 1639 1786 839 -219111 -9962 317
27 Zestoa 1044472 28530 610983 16689 1414420 386 135 725144 19807 966 5850 1279548 346348 3711 34951
28 Zizurkil 311710 10712 -175887 -6044 2533326 871 813 269112 9248 1887 000 1365 -169808 -9920 047
29 Deba 983817 18088 -44512 -818 2978653 548 303 871481 16023 1553 000 1468655 -105313 -669 27002
30 Eibar 6361799 23128 4571968 16621 7822974 284 123 2201323 8003 632 7187 2581154 849095 4902 9384
31 Elduain 64842 28070 42595 18439 51000 221 079 54106 23423 707 6569 12107 28505 17383 5241
32 Elgoibar 1884487 16476 1347649 11782 234024 20 012 1587877 13882 430 7151 2302858 687853 4259 20133
33 Elgeta 404842 36147 190131 16976 1048787 936 259 345996 30893 1326 4696 278229 142770 10540 24842
34 Eskoriatza 1004989 24790 542008 13370 1773433 437 176 647626 15975 877 5393 2084963 88053 441 51430
35 Ezkio-Itsaso 396795 63487 316521 50643 0 0 000 296984 47517 772 7977 856925 213046 3309 137108
36 Hondarribia 5764675 34899 5763382 34892 0 0 000 -1029294 -6231 001 9998 25218068 -1521458 -569 152670
37 Gaintza 31814 26293 5448 4503 58127 480 183 134802 111406 1383 1712 77777 119028 28855 64279
38 Gabiria 121922 24984 67851 13904 274442 562 225 96847 19846 1071 5565 14285 44872 14670 2927
39 Getaria 338327 12629 -155516 -5805 1841967 688 544 268623 10027 1789 000 -70720 35640 3351 -2640
40 Hernani 4922591 25527 3434616 17811 2043103 106 042 4439550 23022 609 6977 3055824 3045754 3024453 15846
41 Hernialde 106520 29507 86064 23840 0 0 000 94749 26246 573 8080 69436 73723 171964 19234
42 Ibarra 1017175 23827 910470 21327 2355895 552 232 -957697 -22434 247 8951 595516 523461 72647 13950
43 Idiazabal 528881 23085 405896 17717 900000 393 170 417802 18237 384 7675 451632 251391 12554 19713
44 Ikaztegieta 112016 23884 41712 8894 500977 1068 447 116292 24796 1275 3724 211687 49417 3045 45136
45 Irun 14823003 24259 7178266 11748 40343226 660 272 10444627 17094 1242 4843 8563950 5810327 21101 14016
46 Irura 293024 17867 234725 14312 0 0 000 321556 19607 341 8010 247176 251687 557921 15072
47 Itsasondo 127918 18895 95673 14132 120000 177 094 -129004 -19055 479 7479 195081 -157281 -4464 28816
48 Larraul 60277 24404 29046 11760 101539 411 168 57879 23433 1008 4819 6468 25558 13388 2619
49 Lazkao 1908625 35117 1667261 30676 0 0 000 1505307 27697 388 8735 1024470 601593 14226 18849
50 Leaburu 158431 41258 90258 23505 208217 542 131 153476 39968 1369 5697 148361 97091 18937 38636
51 Legazpi 1387372 16059 750359 8686 1142116 132 082 1612721 18668 717 5408 1579812 954206 15253 18287
52 Legorreta 202892 13681 69764 4704 396073 267 195 181896 12265 888 3438 337982 48924 1693 22790
53 Lezo 1375545 22823 698427 11588 4095097 679 298 702858 11662 925 5077 101973 88198 64028 1692
54 Lizartza 123744 19067 67350 10378 124116 191 100 122054 18806 780 5443 76735 63800 49324 11824
55 Arrasate 4650927 21115 2105139 9557 5589468 254 120 1077795 4893 955 4526 3732286 -702641 -1584 16944
56 Mutriku 1439721 28224 478812 9387 5247444 1029 364 1214306 23805 1846 3326 323874 529943 25717 6349
57 Mutiloa 224026 88548 143748 56817 380940 1506 170 139409 55102 1648 6417 6584 -30591 -8229 2603
58 Olaberria 1192334 126709 900969 95746 687427 731 058 893122 94912 1138 7556 951400 568696 14860 101105
59 Ontildeati 1870130 16771 818893 7344 4752227 426 254 -54577 -489 752 4379 5182952 -1329201 -2041 46480
60 Orexa 40243 32718 -24231 -19700 0 0 000 39602 32197 700 000 25077 -27369 -5219 20388
61 Orio 351532 6532 127836 2375 0 0 000 -1591912 -29578 375 3637 6881292 -1470670 -1761 127858
62 Ormaiztegi 310421 23824 226853 17410 202308 155 065 239656 18393 635 7308 159961 158248 923656 12276
63 Oiartzun 3833144 38263 2489865 24854 8044127 803 210 2567751 25631 896 6496 -614305 2117302 7751 -6132
64 Pasaia 1699499 10699 509803 3209 4601256 290 271 626358 3943 702 3000 623095 449728 25941 3923
65 Soraluze 729385 18322 177540 4460 1829309 460 251 622436 15635 1487 2434 223337 257332 75698 5610
66 Errezil 226799 36758 72071 11681 860070 1394 379 117065 18973 2169 3178 40458 98259 16999 6557
67 Errenteria 6444692 16389 1882743 4788 19244652 489 299 4139220 10526 1108 2921 827319 -220760 -2106 2104
68 Leintz-Gatzaga 40984 16009 23770 9285 0 0 000 9546 3729 433 5800 132131 -2903 -215 51614
69 Donostia 30485119 16354 15502615 8316 199290936 1069 654 12871827 6905 586 5085 16871663 1165608 742 9051
70 Segura 121015 8193 -83822 -5675 1134078 768 937 -30089 -2037 1869 000 519 -6697 -9281 035
71 Tolosa 3918532 21097 2850633 15347 12039250 648 307 1475340 7943 474 7275 4110894 -434735 -956 22133
72 Urnieta 1697319 27297 1486584 23908 1155538 186 068 1413905 22739 265 8758 4813094 966572 2513 77406
73 Usurbil 1362024 22365 736548 12094 2502199 411 184 822432 13505 694 5408 -245817 -1355994 -12214 -4036
74 Bergara 3764231 25593 2145813 14589 9627009 655 256 2553097 17359 843 5701 313110 276542 75624 2129
75 Villabona 1002527 17073 661322 11262 2794200 476 279 716585 12203 614 6597 1218292 740712 15510 20747
76 Ordizia 1298061 13223 868096 8843 2986607 304 230 227942 2322 404 6688 353245 -371465 -5126 3598
77 Urretxu 998364 14413 472451 6820 2939461 424 294 879740 12700 692 4732 146156 604444 13189 2110
78 Zaldibia 246111 16170 121660 7993 81345 53 033 -17172 -1128 814 4943 155747 -82238 -3456 10233
79 Zarautz 4981793 21995 2659955 11744 20445547 903 410 3703781 16352 856 5339 3195321 2394118 29882 14107
80 Zumarraga 1876822 18723 1366407 13631 2831798 283 151 -663252 -6617 441 7280 2404473 786798 4864 23987
81 Zumaia 1340284 13989 1337143 13956 4481000 468 334 33069 345 003 9977 1235027 926748 30062 12890
82 Mendaro 591275 30136 361359 18418 680800 347 115 199822 10185 1063 6112 678929 -63518 -856 34604
83 Lasarte-Oria 2435120 13587 995320 5554 4021202 224 165 1921480 10721 702 4087 2221379 1256427 13021 12395
84 Astigarraga 1490741 29821 1269942 25404 1053473 211 071 1033852 20681 341 8519 1025033 -299336 -2260 20505
85 Baliarrain 106433 83805 -25356 -19965 79519 626 075 20394 16058 1102 000 191814 -108983 -3623 151035
86 Orendain -367 -203 -41823 -23106 300000 1657 Mugagabea 146450 80911 1394 000 128124 -7946 -584 70787
87 Altzaga 38763 23928 11669 7203 0 0 000 -43203 -26668 1215 3010 7034 -82294 -9213 4342
88 Gaztelu 10595 6307 -24881 -14810 142548 849 1345 63324 37693 1578 000 16160 29711 21926 9619
Bataz bestekoa 167159498 26723 93024886 14175 496264649 48776 216 80502362 16147 915 5220 144996524 21299907 65691 28604
-6132
394124
ADIERAZLEAK 2012urteaAurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor bizia
Superabitdefizit ez
finantzarioaDiruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
96
Kodea Udalerria Zorraren itzultzea Finantza karga Zama finantzarioa Zorpetze muga
Zenbatekoa Biztanleko Zenbatekoa Biztanleko Zor bizia Biztanleko Urte kopurua Emaitza Biztanleko G3 +G9 Metatua Urte bakoitzekoa Bilakaera Biztanleko
1 Abaltzisketa 93882 28449 61898 18757 92830 281 099 -145633 -44131 836 3198325 6593 24006 23619 609750 7275
2 Aduna 450241 985
3 Aizarnazabal 409728 53211 282535 36693 770294 1000 188 24746225 32138 1013 12719301 6896 175803 162923 126493 22832
4 Albiztur 72310 22457 53212 16525 60000 186 083 973961 3025 474 1909848 7359 89388 49674 12508 27760
5 Alegia 339626 19341 233791 13314 221539 126 065 185712 10576 618 10583500 6884 445352 118192 3613 25362
6 Alkiza 49233 12956 28771 7571 0 0 000 4117561 10836 545 2046184 5844 20882 21096 986935 5495
7 Altzo 0 0
8 Amezketa 307306 31616 237473 24431 567120 583 185 76451 7865 636 6983256 7728 265236 12785 506 27288
9 Andoain 1646723 11256 288583 1973 3971947 271 241 1127080 7704 670 135813979 1752 -845633 -377478 -8063 -5780
10 Anoeta 1950555 1042
11 Antzuola 422191 19287 65446 2990 1979297 904 469 252838 11550 1450 35674523 1550 655502 -88512 -1190 29945
12 Arama 144881 66765 130246 60021 0 0 000 -79042 -36425 346 1463512 8990 671118 -117131 -1486 309271
13 Aretxabaleta 2674509 38593 1300779 18770 6612524 954 247 2055530 29661 1618 137372972 4864 367937 544981 30782 5309
14 Asteasu 505433 33406 214036 14146 1257697 831 249 359124 23736 1452 29139743 4235 124732 60487 9415 8244
15 Ataun 333750 19854 185367 11027 821116 488 246 -299854 -17838 996 14838281 5554 349020 378648 127802 20763
16 Aia 545417 26762 459771 22560 0 0 000 216212 10609 396 8564645 8430 621494 109736 2144 30495
17 Azkoitia 3203165 27944 1119060 9762 7791921 680 243 2684025 23415 1634 208410487 3494 1517755 938637 16208 13240
18 Azpeitia 3865254 26640 3053363 21045 5494624 379 142 1601885 11041 493 81189079 7900 8030304 810917 1123 55347
19 Beasain 4959668 35960 3816877 27675 5290441 384 107 2656899 19264 747 114279109 7696 6736379 1816879 3693 48843
20 Beizama 75576 44456 45477 26751 136619 804 181 56410 33182 987 3009865 6017 54824 38963 24566 32249
21 Belauntza 70800 26320 35784 13303 87730 326 124 21296 7917 1017 3501536 5054 105811 -15009 -1242 39335
22 Berastegi 450709 42241 308088 28874 876005 821 194 356472 33409 1163 14262036 6836 412440 230013 12608 38654
23 Berrobi 202332 35875 125037 22170 403429 715 199 120142 21302 1156 7729543 6180 86769 49579 13332 15385
24 Bidania-Goiatz 155581 29635 59983 11425 286946 547 184 110420 21032 1549 9559817 3855 5461 13751 16587 1040
25 Zegama 214784 13884 10467 677 0 0 000 73501 4751 1177 20431673 487 172775 -55208 -2422 11168
26 Zerain 67293 25587 12451 4734 176656 672 263 -88207 -33539 1387 5484197 1850 10129 9289 110661 3851
27 Zestoa 1056408 28943 655928 17971 1182686 324 112 660979 18109 858 40047943 6209 1535445 255897 2000 42067
28 Zizurkil 401623 13414 -73904 -2468 2236762 747 557 391297 13069 1837 47552660 000 2018 653 4783 067
29 Deba 1094509 20179 371027 6840 2639612 487 241 1175443 21671 1051 72348182 3390 1959837 491182 3344 36133
30 Eibar 6050191 22050 5054636 18421 6742944 246 111 3454254 12589 338 99555507 8355 5797788 3216635 12462 21130
31 Elduain 66490 27820 44612 18666 45000 188 068 69392 29034 702 2187800 6710 59119 47012 38831 24736
32 Elgoibar 1811125 15724 1275162 11071 202804 18 011 1480751 12856 419 53596340 7041 2959726 656867 2852 25697
33 Elgeta 324574 28496 85921 7544 907069 796 279 -81856 -7187 1578 23865338 2647 -66097 -344326 -12376 -5803
34 Eskoriatza 997365 24541 539028 13263 1517418 373 152 40566 998 842 45833697 5405 1383956 -701006 -3362 34054
35 Ezkio-Itsaso 342924 56964 312069 51839 0 0 000 197414 32793 300 3085484 9100 1039039 182114 2125 172598
36 Hondarribia 6038309 35953 6034294 35929 0 0 000 869861 5179 002 401510 9993 26478346 1260278 500 157656
37 Gaintza 67328 56578 36349 30546 44916 377 067 5197 4368 1277 3097909 5399 53720 -24057 -3093 45143
38 Gabiria 95438 19242 42381 8545 246791 498 259 41306 8328 980 5305683 4441 3180 -11105 -7774 641
39 Getaria 669774 24936 366352 13639 1728686 644 258 192468 7166 956 30342213 5470 -126672 -55952 -7912 -4716
40 Hernani 3028363 15647 1217401 6290 1461045 75 048 2082442 10760 769 181096210 4020 3201242 145418 476 16540
41 Hernialde 130777 37153 110321 31341 0 0 000 111834 31771 569 2045613 8436 160814 91378 13160 45686
42 Ibarra 490518 11493 388844 9111 2265141 531 462 364388 8538 240 10167409 7927 704127 108610 1824 16498
43 Idiazabal 463948 20180 284275 12365 837618 364 181 238520 10375 604 17967339 6127 502531 50899 1127 21859
44 Ikaztegieta 133072 28679 60217 12978 459629 991 345 78885 17001 1298 7285472 4525 216829 5142 243 46730
45 Irun 14537433 23788 7024640 11495 35890711 587 247 13980235 22876 1211 751279278 4832 15388141 6824191 7969 25180
46 Irura 410762 24670 352450 21168 0 0 000 69004 4144 309 5831214 8580 249419 2243 091 14980
47 Itsasondo 145324 21723 98136 14669 108307 162 075 97214 14531 657 4718806 6753 224241 29160 1495 33519
48 Larraul 56070 21649 25257 9752 87596 338 156 36662 14155 1038 3081260 4505 17758 11290 17455 6856
49 Lazkao 1680623 30635 1408942 25683 1250000 228 074 1523927 27778 445 27168009 8383 2734712 1710242 16694 49849
50 Leaburu 121383 33531 53955 14905 164573 455 136 93751 25898 1497 6742761 4445 174264 25903 1746 48139
51 Legazpi 1335452 15460 750329 8686 976660 113 073 787294 9114 638 58512367 5619 1726780 146968 930 19991
52 Legorreta 610387 40938 480341 32216 337779 227 055 597593 40080 704 13004573 7869 780950 442968 13106 52378
53 Lezo 1940210 32048 1287769 21271 3516805 581 181 1734464 28650 852 65244086 6637 1026826 924853 90696 16961
54 Lizartza 30003 4710 -25205 -3957 101020 159 337 29494 4630 869 5520881 000 51530 -25205 -3285 8089
55 Arrasate 4849605 21993 2482702 11259 4395611 199 091 2384142 10812 866 236690251 5119 2452830 -1279456 -3428 11123
56 Mutriku 1358259 25995 161115 3084 4283177 820 315 996614 19074 2226 119714366 1186 301460 -22414 -692 5770
57 Mutiloa 130334 51720 75534 29974 348719 1384 268 47240 18746 1295 5480063 5795 1497 -5087 -7726 594
58 Olaberria 805697 85530 403269 42810 189465 201 024 291071 30899 1533 40242816 5005 795909 -155490 -1634 84491
59 Ontildeati 3090690 27591 2080698 18574 3810915 340 123 2220686 19824 667 100999179 6732 6130357 947404 1828 54726
60 Orexa 38378 31457 26948 22089 0 0 000 38378 31457 503 1143011 7022 52025 26948 10746 42643
61 Orio 123150 2229 -123408 -2234 0 0 000 -1672601 -30279 407 24655878 000 5528545 -1352747 -1966 100082
62 Ormaiztegi 263055 20050 180137 13730 180197 137 069 203112 15481 665 8291776 6848 280964 121002 7564 21415
63 Oiartzun 2874111 28755 1363418 13641 7176420 718 250 2712460 27138 1033 151069224 4744 674836 1289140 20985 6752
64 Pasaia 1511552 9537 -32234 -203 4063964 256 269 713334 4501 877 154378621 000 236058 -387038 -6212 1489
65 Soraluze 707710 17614 150639 3749 1494370 372 211 655513 16314 1386 55707137 2129 268721 45384 2032 6688
66 Errezil 243585 40196 99095 16352 761099 1256 312 121391 20031 2005 14448996 4068 25872 -14586 -3605 4269
67 Errenteria 5900383 15060 1518672 3876 15960920 407 271 3857062 9845 1043 438171105 2574 1790899 963580 11647 4571
68 Leintz-Gatzaga 75295 29184 -17332252 -6717927 0 0 000 35256 13665 414 1691000 7754 132017 -114 -009 51169
69 Donostia 26807672 14374 26585617 14255 198153624 1062 739 6128470 3286 690 1740754699 3507 15590390 -1281273 -759 8359
70 Segura 283670 19258 -763788 -51853 996809 677 351 193864 13161 1660 22205523 2172 514 -5 -095 035
71 Tolosa 3535121 18768 3389937 17997 12397828 658 351 2977225 15806 457 104745817 7037 5282683 1171789 2850 28046
72 Urnieta 1221469 19657 839900 13516 1046762 168 086 486414 7828 182 14518388 8811 5257282 444188 923 84604
73 Usurbil 599203 9805 -1232350 -20166 2169417 355 362 143028 2340 432 38156886 3632 605081 850898 34615 9902
74 Bergara 3750407 25404 3324737 22521 8287795 561 221 2487008 16846 966 183155231 5116 2718404 2405294 76819 18414
75 Villabona 993203 16885 615970 10472 2485556 423 250 200368 3406 730 42566910 5714 857422 -360870 -2962 14577
76 Ordizia 853132 8735 212472 2175 3748234 384 439 -533182 -5459 367 37723333 5578 514701 161457 4571 5270
77 Urretxu 801329 11693 679459 9915 2546786 372 318 703013 10258 800 64066032 2005 216247 70092 4796 3156
78 Zaldibia 236161 15456 -2244502 -146892 53912 35 023 143976 9423 812 12187014 4840 143936 -11810 -758 9420
79 Zarautz 4854547 21329 4250806 18677 18157473 798 374 2575102 11314 881 248066302 4890 4135972 940651 2944 18172
80 Zumarraga 1928585 19106 1760071 17437 2580753 256 134 -106275 -1053 546 60374152 6870 1836070 -568403 -2364 18190
81 Zumaia 1423519 14788 1196229 12427 3658070 380 257 148554 1543 156 16851391 8816 364350 -870676 -7050 3785
82 Mendaro 734075 37056 -690815 -34872 536186 271 073 593254 29947 955 22729047 6904 1067247 388318 5720 53874
83 Lasarte-Oria 2512526 13940 2307103 12800 3428027 190 136 1310716 7272 687 142488935 4329 1849719 -371660 -1673 10263
84 Astigarraga 717900 13535 688562 12982 852630 161 119 65876 1242 338 20542263 7139 698844 -326190 -3182 13176
85 Baliarrain 128125 97805 60626 46279 60932 465 048 108838 83082 1046 2933775 7710 278537 86723 4521 212624
86 Orendain 30711 15995 15449 8046 135314 705 441 11116 5789 2356 6749859 000 74915 -53209 -4153 39018
87 Altzaga 80789 49261 45929 28006 0 0 000 78560 47902 621 1526192 8111 71468 64434 91604 43578
88 Gaztelu 22523 13249 -65768475 -38687338 122150 719 542 37124 21837 1658 3485920 000 18990 2830 1751 11171
Bataz bestekoa 162855296 26972 7902698 -521881 464016159 42294 184 85081316 13102 900 77571318 5306 174813898 27204926 29742 32323
Aurrezki arrunt gordina Aurrezki arrunt garbia Zor biziaSuperabitdefizit ez
finantzarioa
ADIERAZLEAK 2013urtea
Diruzaintza gerakina
ez dago behin betiko daturik (behin behinekoak edo aurreikusitakoak soilik) Norberak egina Iturria Udalgida
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186