giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение...

29
ОТЧЕТ О РАБОТЕ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЗА 2017 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2018 ГОД В жилищной сфере 2017 год являлся годом реформ, направленных на улучшение качества предоставляемых населению услуг. Основными направлениями реформ явилось: - коммунальные ресурсы, потребляемые для содержания общего имущества в многоквартирном доме, отнесены к жилищным услугам; - плата за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание общего имущества, стали исчисляется в соответствии с показаниями приборов учёта; - введена административная ответственность для граждан за: уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, уклонение от замены оборудования, входящего в состав ВДГО, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании ВДГО. Продолжена в 2017 году и динамика увеличения полномочий службы жилищного надзора. Так, Федеральным 1

Transcript of giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение...

Page 1: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

ОТЧЕТ О РАБОТЕ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЗА 2017 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2018 ГОД

В жилищной сфере 2017 год являлся годом реформ, направленных на

улучшение качества предоставляемых населению услуг. Основными

направлениями реформ явилось:

- коммунальные ресурсы, потребляемые для содержания общего

имущества в многоквартирном доме, отнесены к жилищным услугам;

- плата за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание

общего имущества, стали исчисляется в соответствии с показаниями

приборов учёта;

- введена административная ответственность для граждан за:

уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,

отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО,

уклонение от замены оборудования, входящего в состав ВДГО, либо

уклонение от заключения договора о техническом диагностировании ВДГО.

Продолжена в 2017 году и динамика увеличения полномочий службы

жилищного надзора. Так, Федеральным закон от 05.12.2016 № 412-ФЗ законом

дополнены полномочия по:

- составлению протоколов об административных правонарушениях,

предусмотренных статьей 9.23 КоАП РФ в отношении граждан за нарушения в

сфере обслуживания внутриквартирного газового оборудования;

- приему и учету уведомлений о начале осуществления деятельности по

техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию

ВДГО и ВКГО.

- установлению класса энергетической эффективности

многоквартирного дома путем выдачи акта проверки соответствия

многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности;

1

Page 2: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

- контролю за соблюдением требований к составу нормативов

потребления коммунальных ресурсов и контролю за их обоснованностью.

Динамика увеличения полномочий продолжится и в 2018 году, так как

уже в настоящее время принят Федеральный закон, согласно которому на

органы государственного жилищного надзора возложены полномочия по

контролю за размещением информации в государственной информационной

системе «Жилищно-коммунальное хозяйство» ресурсоснабжающими

организациями и органами местного самоуправления.

Также Госинспекция края будет вести приеме подлинников протоколов

общих собраний собственников помещений многоквартирных домов и

обеспечивать их хранение.

Принятым Федеральным законом предусмотрена возможность

аннулирования лицензии при признании управляющей организации

банктротом, а также необходимость смены наименования тождественных

компаний. В связи с этим, в 2018 году будет начата работа с управляющими

компаниями – банкротами по аннулированию их лицензии. Кроме того,

более 70 компаний края имеют схожие до тождественности наименования, в

связи с чем до конца 2018 года необходимо будет произвести смену

наименование и переоформили выданные лицензии.

Отмечаем, что уровень доверия населения края к Госинспекции края не

снижается. Население края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных

жилищных прав обращается в Госинспекцию. В 2017 году по направлению

службы жилищного надзора поступило 10188 обращений (в 2016 году -

10989, в 2015 году – 8646). (см. таблицу № 1 и № 2)

2

Page 3: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

Таблица № 1

Неудовлетворительное техническое

состояние, ненадлежащее содержание 3648;

34%

Нарушение порядка начисления платы за коммунальные услуги

3977;37%

Самовольная перепланировка 186;

2%

Нарушение нормативов предоставления

коммунальных услуг 1511;17%

Неправомерные действия УК и ТСЖ по управлению

домами 727;8%

прочее 139;1%

За 2017 год поступило 10188 письменных обращений граждан, из них:

Таблица № 2

Направленно непосредственно

заявителями 5074;54%

Органы прокуратуры 2386;26%

Правительство Алтайского края и его

структурные подразделения 871;

11%

Минстрой России 76;1%

Другие организации 120;1%

Роспотребнадзор 574;16%

Предприятия поставщики услуг 52;

1%

Депутаты различных уровней 41;

1%

Органы местного самоуправления 160;

1%

Структура источников поступления письменных обращений в 2017 году

3

Page 4: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

По тематике обращений на первом месте - обращения о нарушении

порядка начислений за коммунальные и жилищные услуги. Их поступило

3977 (в 2016 году – 4001), что составляет 37% от общего количества

обращений, что соответствует уровню 2016 года. Проблема соответствия

начисления ОДН уровню, определенному нормативами потребления, вышла

на первый план после вступления в силу решения управления Алтайского

края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.11.2014 №118

о введении новых нормативов потребления горячего и холодного

водоснабжения, относящегося на ОДН. В связи с внесением изменений в

законодательство и перевода услуг ОДН в разряд жилищных услуг (ОИ), у

жителей возникли дополнительные вопросы к порядку начисления платы за

данные услуги.

На первом месте по количеству обращений по вопросам начислений

платы традиционно находятся вопросы о нарушении порядка начислений за

ОДН (ОИ) - 54% от общего количества обращений, на втором по

произведенным перерасчетам - 13% от всех обращений, по капитальному

ремонту – 7%. При этом, нарушения подтверждаются лишь в 35% случаев, а

проверки в полном объеме проводятся по всем поступающим обращениям

(см. таблицу № 3).

4

Page 5: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

Таблица № 3

начисление платы за ОДН (ОИ)55%

Капитальный ремонт

7%

перерасчеты13%

запросы прокуратуры4%

прочие8%

отопление13%

Тематика обращений по вопросам начисления платы за коммунальные услуги:

По вопросам текущего содержания поступило 3648 обращений, что

составляет 34% от общего количества обращений.

При проведении инспекционных проверок особое внимание уделяется

техническому состоянию жилищного фонда. В случае выявления

многоквартирных домов, в которых эксплуатационные характеристики, в

связи с длительным сроком эксплуатации и физическим износом, достигли

недопустимого уровня снижения надежности, прочности и устойчивости

отдельных строительных конструкций, и позволяют поставить под сомнение

пригодность таких домов в целом для проживания граждан, данная

информация направляются в межведомственную комиссию для

рассмотрения, вопроса о пригодности (непригодности) для проживания

граждан указанных жилых помещений или многоквартирного дома.

В 2017 году составлены и направлены на рассмотрение в

межведомственную комиссию 11 заключений для принятия

соответствующих решений.

5

Page 6: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

По поступившим письменным обращениям сотрудниками службы

жилищного надзора проведено 5657 внеплановых проверок с целью

установления фактов нарушений.

Всего в 2017 году в ходе контрольно-надзорных мероприятий

выявлено 2050 нарушений. Структура выявленных нарушений:

49% (1013) – нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

27% (566) – нарушения порядка расчета внесения платы за

коммунальные услуги;

11% (212) – нарушения правил пользования жилыми помещениями;

13% (273) – правил управления многоквартирными домами;

1% (105) – некачественное предоставление коммунальных услуг

населению;

0,4% (52) – нарушения правил технической эксплуатации

внутридомового газового оборудования;

0,3% (38) – нарушения требований законодательства к раскрытию

информации;

0,3% (8) – нарушения законодательства об энергосбережении;

1% (118) – прочие нарушения (см. таблицу № 4).

6

Page 7: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

Таблица № 4

правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда

50%; 1013

правил пользования жилыми

помещениями 11%; 212

законодательства об

энергосбережении 0,3%; 8

некачественное предоставление

коммунальных услуг населению 20%; 105

требований законодате

льства к раскрытию информации

0,1%; 38

порядка расчета внесения платы за коммунальные услуги

28%; 566

правил технической эксплуатации

внутридомового газового

оборудования 0,4%; 52

правил управления многоквартирными

домами 8%; 243

прочие нарушения 0,5%; 118

На устранение выявленных нарушений выдано 1549 предписаний с

установленными сроками их исполнения.

В ходе проверок оказано содействие населению в перерасчете

платежей за жилищно-коммунальные услуги на сумму более 6,341 млн.

рублей (в 2016 году – 15 млн. рублей).

В результате проведенных контрольных мероприятий в отношении

исполнителей жилищно-коммунальных услуг (УК, ТСЖ, РСО) предъявлено

штрафных санкций на сумму 3,3 млн. рублей (в 2016 году – 8,6 млн.

рублей).

В течение 2017 года заместителем главного государственного

жилищного инспектора в Алтайском крае рассмотрено 121

административное дело, в том числе:

за самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений

– 82;7

Page 8: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

за нарушение правил содержания общего имущества

многоквартирного дома – 17;

за нарушение правил предоставления населению коммунальных услуг

– 15;

за не передачу технической документации на многоквартирный дом –

1;

за не соблюдение правил энергетической эффективности

многоквартирного дома – 6.

Но мы не считаем своей основной задачей наложение штрафов.

Главным инструментом жилищного инспектора при защите прав и законных

интересов собственников является предписание. Кроме того, внедряется

новая форма профилактики правонарушений – предостережение, которое

вносится по результатам проверок без взаимодействия с проверяемыми

субъектами по изученной информации. В течение 2017 года внесено более

30 предостережений в адрес подконтрольных субъектов, большая часть

которых исполнена добровольно.

На особом контроле стоит вопрос выявления нарушений

законодательства об энергосбережении и повышении энергетической

эффективности. Вопросу ообеспечения надежности и безопасности

эксплуатации внутридомового газового оборудования при использовании в

быту сжиженного и природного газа, являющемуся источником повышенной

опасности, инспекторами жилнадзора в 2017 году уделялось особое

внимание. Создан и ведется реестр юридических лиц, осуществляющих

деятельность по обслуживанию и диагностике внутридомового и

внутриквартирного газового оборудования. Постоянно на контроле стоит

вопрос наличия договорных отношений между УК и специализированными

организациями, а так же осуществления технического обслуживания и

диагностики газового оборудования. Начатая в 2016 работа и продолженная

в 2017 году позволила значительно изменить ситуацию по заключению

договоров на техническое обслуживание ВДГО на многоквартирных домах. 8

Page 9: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

Мы добились практически 98 % наличия договоров по г. Барнаулу, Бийску.

Систематически имеется около 5% не заключенных договоров на МКД,

переходящих из одной управляющей организации в другую. Контроль

наличия договоров по таким «мигрирующим» домам осуществляется

инспекторами постоянно. При проверке наличия договоров на

тех.обслуживание ВДГО параллельно проводится проверка и на наличие

договоров на обслуживание вентиляционных каналов.

В текущем году инспекцией организованы выездные совещания в

районных администрациях Первомайского, Павловского района,

р.п. Тальменки по вопросу безопасного использования газового

оборудования, на которых состоялась встреча с жителями, председателями

ТСЖ. Приглашались на встречи специализированные и

газораспределительные организации.

Имеется проблема в заключении собственниками и нанимателями

квартир договоров на обслуживание внутриквартирного газового

оборудования (ВКГО). Для оказания содействия газораспределительным

организациям в решении данной проблемы направлено 104 письма в

управляющие организации и ТСЖ с перечнем квартир, не заключивших

договора на тех.обслуживание ВКГО. В 2018 году предстоит большая работа

с физическими лицами по данному вопросу.

С населением края ведется разъяснительная работа о безопасности

использования газа в быту: доводится информация через СМИ, на сайте

инспекции и в квитанциях размещалась памятка по обеспечению

безопасности при ВДГО и ВКТО, даны ответы на актуальные вопросы по

ВДГО на радио и в телестудии Россия 24.

Для обсуждения проблемных вопросов 21.12.2017 Госинспекций края

проведено заседание «круглого стола» на тему «Обеспечение безопасности

при использовании газового оборудования в жилищно-коммунальном

хозяйстве». В его работе приняли участие представители Минстройтранса

Алтайского края, Госинспекции края, представители организаций, 9

Page 10: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

поставляющих газ и обслуживающих газовое хозяйство. Обсуждены

проблемы не допуска гражданами представителей газообслуживающих

организаций в квартиры для осмотра внутриквартирного газового

оборудования. Принято решение об обмене информацией по фактам не

допуска для принятия мер реагирования, вплоть до возбуждения

административных дел и привлечения к ответственности таких граждан.

Одной из важных задач является осуществление контроля за

подготовкой жилищного фонда к осенне-зимнему отопительному периоду.

Основной объём работы за подготовкой жилищного фонда инспекцией

осуществляется в межотопительный период. Так, в ходе плановых и

внеплановых мероприятий специалистами инспекции обследовано более

2 500 многоквартирных домов, при этом выдано более 200 предписаний.

Значимой задачей 2017 года стало заполнение необходимой

информацией вновь созданной Государственной информационной системы

«Жилищно-коммунальное хозяйство» или ГИС ЖКХ. На Госинспекцию края

возложена важная роль по контролю за внесением необходимых сведений

управляющими компания края, а также товариществами собственников

жилья. В этой связи службой жилнадзора изучены профили 213

действующих управляющих компаний края на предмет наличия необходимой

информации, а также более 848 товариществ собственников жилья края.

Выявлено, что большинством товарищество собственников жилья

информация не размещена полностью. В адрес 25 глав муниципальных

образований направлены письма об оказании содействия председателям

товариществ в размещении необходимой информации. В адрес более 200

ТСЖ края направлены письма о необходимости активизации работы в

данном направлении. Отмечаем, что основная проблема с размещением

информации касается товариществ, расположенных в сельской местности.

Начиная с октября 2017 года в адрес Госинспекции края стали поступать

многочисленные обращения от жителей о невозможности размещения

лицевых счетов в ГИС ЖКХ. Для разрешения указанного вопроса достигнуто 10

Page 11: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

соглашение с Вычислительным центром г.Барнаула об оказании содействия

управляющим компаниям, ТСЖ в налаживании данной опции посредством

специалистов ВЦ.

Одной из функций в сфере регионального государственного

жилищного надзора является осуществление надзора за формированием

фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

По состоянию на 01.01.2018 года собственники помещений

1070 многоквартирных дома Алтайского края приняли решения

о формировании фонда капитального ремонта на специальных счетах.

Из них 347 формируют фонд капитального ремонта на специальном счете

регионального оператора, 723 – на специальных счетах, владельцами

которых определены ТСЖ, ЖСК, СПК, и управляющие компании.

В сравнении с предыдущим 2016 годом количество специальных счетов

увеличилось на 33, что составляет 3,2 %.

Сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт

от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере

задолженности остатка средств на специальном счете, а также на счете

(счетах) Регионального оператора ежеквартально по утвержденной форме

размещаются в автоматизированной системе мониторинга ЖКЖ.

По окончанию каждого квартала специалистами службы проводится

разъяснительная работа с владельцами специальных счетов, а также с

муниципалитетами по вопросу необходимости предоставления указанной

отчетности.

По состоянию на 01.01.2018 в фонд капитального ремонта

от собственников помещений многоквартирных домов, выбравших

специальные счета для формирования фонда, поступило 908,4 млн. рублей.

Использовано со специальных счетов на выполнение работ 264,7 млн. руб.

или 29,1%. За 2017 год специалистами обработаны данные по 3755 отчетным

документам владельцев специальных счетов.

11

Page 12: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

Таблица № 5

Общий счет Регионального оператора

Итого по специальным счетам

ВСЕГО по счетам 0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

Информация о состоянии счетов по капитальному ремонту в

Алтайском крае по состоянию на 01.01.2018 (тыс. руб.)

В соответствии с требованиями законодательства инспекция

взаимодействует с органами местного самоуправления и владельцами

специальных счетов, если размер поступлений взносов на капитальный

ремонт менее 50% от размера начисленных взносов. В 2017 году на счет

регионального оператора переведено 15 многоквартирных домов.

По обращениям жителей проведены проверки по фактам нецелевого

использования средств со специальных счетов на капитальный ремонт.

В прокуратуру направленны материалы по результатам 10 проверок, по 5-ти

из них прокуратурой вынесены представления владельцам спецсчетов.

По вопросам проведения капитального ремонта в рамках полномочий

инспекции проведено 20 проверок в отношении регионального оператора.

В марте 2017 года проведен конкурс по выбору аудиторской организации,

осуществлена аудиторская проверка деятельности Регионального оператора

за 2016 год.

В сфере лицензирования деятельности УК сотрудниками жилнадзора

удалось добиться следующих результатов.

12

Page 13: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

Несмотря на окончание активной стадии получения лицензий

управляющими организациями, данный процесс продолжается.

Так, в течение года проведено 23 заседания Лицензионной комиссии по

вопросу сдачи директорами управляющих организаций квалификационных

экзаменов, в которых приняли участие 57 должностных лиц из 31

управляющей компании. При этом 4 должностных лица экзамен не сдали, 6-ь

– не явились. 43-м должностным лицам выданы квалификационные

аттестаты. Рост количества граждан, пожелавших принять участие в сдаче

экзамена, составил 10%. Тенденция к снижению не намечается.

За год рассмотрено 23 заявления о получении лицензии (в 2016 году –

31). Принято 20 положительных решений о выдаче лицензий (в 2016 году –

29), отказано – 3 управляющим организациям, как и в 2016 году.

Всего на территории Алтайского края в настоящее время является

действующими 213 лицензии, сведения о которых включены в реестр

лицензий Алтайского края, ведение которого является значимым действием

для сотрудников отдела лицензирования деятельности, так как от его

правильности зависит судьба каждого многоквартирного дома и жителей.

Недопущение появление квитанций от 2-х управляющих организаций

на одном доме напрямую зависит от действий сотрудников отдела

лицензирования. Для разрешения конфликтных ситуаций на

многоквартирных домах, связанных с переходом из одной компании в

другую, главным государственным жилищным инспектором и его

заместителем проведено 11 встреч с населением, в том числе с выездом на

место. Так, в ходе встреч с жителями домов по ул. Дзержинского, 1,

Гергиева, 14, Ленина, 151Б, Профинтерна, 42а, А.Петрова, 221г\3, Г.Исакова,

107, Папанинцев, 123, Короленко, 113, Малахова, 118а, Гергиева, 41 в

г.Барнауле удалось оказать реальную помощь в переходе к вновь выбранной

компании. В ходе выездной встречи активисты дома по ул.Герцена, 6 в

г.Барнауле подтвердили желание управляться ОО «Трест», не смотря на

13

Page 14: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

наличие большого количества претензий к работе данной компании со

стороны службы жилнадзора края.

Всего в течение года рассмотрено 766 заявления о включении и

исключении домов из реестра (в 2016 году – 716), по результатам которых

издан 946 приказов о перемещении более 1 000 домов в реестре (в 2016 году

– 717 в отношении 1200 домов). Всего в реестр лицензий Алтайского края

внесены сведения о 5284 многоквартирных домах. Таким образом, в течение

года перемещены сведения о 19% многоквартирных домов края.

Остро стоит вопрос выявления фактов подделки решений общих

собраний собственников помещений в МКД.

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении

изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные

законодательные акты Российской Федерации» в статью 44 Жилищного

кодекса Российской Федерации внесены изменения, в том числе решения и

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном

доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие

факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на

собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в

отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и

обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В течение 2017 года отмечен высокий рост заявлений на такие

управляющие компании, как ООО «Трест Центрального района»,

ООО «Трест», ООО УК «Фаворит»,  ООО «УК Лидер», ООО «Прогресс

Плюс» о переводе одних и тех же домов из одной компании в другую. При

этом перевод многоквартирных домов происходит фактически без

проведения общих собраний собственников помещений, о чем

свидетельствуют многочисленные письменные обращения граждан в адрес

инспекции с просьбой приостановить перевод домов.

Для принятия решения о возбуждении уголовных дел инспекцией

направлено по подведомственности в правоохранительные органы 15 14

Page 15: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

материалов по вопросам фальсификации протоколов общих собраний, по

которым в настоящее время процессуальных решений не принято.

Рост задолженности управляющих компаний края перед

ресурсоснабжающими организациями имеет большое социальное значение,

так как в данных отношениях задействованы денежные средства населения.

Рассмотрение вопроса о недопущении роста задолженностей и их

ликвидацию стоит на особом контроле в Госинспекции. Ежеквартально

осуществляется анализа наличия задолженности у управляющих организаций

перед ресурсоснабжающими организациями. По результатам анализа работы

управляющих компаний края, установлено наличие значительных сумм

задолженности ряда управляющих компаний

г. Барнаула перед основными поставщиками коммунальных услуг –

ООО «Барнаульский водоканал», АО «Барнаульская генерация»,

МУП «Энергетик» г. Барнаула. Гоинспекцией Алтайского края

проведены рабочие совещания с руководителями 29-ти управляющих

компаний г. Барнаула, имеющими значительные суммы задолженности перед

ресурсоснабжющими организациями с целью принятия оперативных мер,

направленных на её погашение. В рабочих совещаниях приняли участие

представители администрации города Барнаула, ООО «Барнаульский

водоканал», МУП «Энергетик», АО «Барнаульская генерация», а также

директора управляющих компаний.

Проведению рабочих совещаний предшествовала работа Госинспекции

края по составлению рейтинга управляющих компаний, которые имеют

задолженность перед ресурсоснабжющими организациями за потребленные

коммунальные ресурсы. По результатам рейтинга выявлены компании,

имеющие значительные суммы задолженностей, в том числе

ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» имеет задолженность в сумме 66 042 млн.

рублей перед АО «Барнаульская генерация», ООО «Прогресс плюс» - в

сумме 63 134 млн.рублей, ООО «Южком-Сервис» - 25 451 млн.рублей за

предоставленную услугу по теплоснабжению. Перед ООО «Барнаульский 15

Page 16: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

водоканал» значительные суммы задолженности имеют

ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» - 24 847  млн.рублей, МУП «ДЕЗ № 1»

Ленинского района г. Барнаула - 41 479  млн.рублей.

В ходе рабочих совещаний выслушаны пояснения директоров

управляющих компаний, которые доложили о мерах, принимаемых для

ликвидации задолженности, в том числе о количестве поданных исковых

заявлениях в судебные органы, о работе со службой судебных приставов по

исполнению судебных решений. По итогам рабочих встреч принято решение

рекомендовать ответственным должностным лицам управляющих компаний

усилить и направить работу на максимальную ликвидацию задолженностей

перед ресурсоснабжающими организациями до начала предстоящего

отопительного сезона.

В свою очередь Госинспекция Алтайского края и в дальнейшем будет

проводить заседания рабочей комиссии для принятия эффективных мер,

направленных на максимальную ликвидацию задолженностей управляющих

компаний края перед ресурсоснабжающими организациями.

Важным достижением текущего года является решение проблемы

осуществление проверок органами муниципального жилищного контроля в

отношении управляющих компаний, имеющих лицензии. Правовая позиция

изменилась с принятием определения Верховного суда Российской

Федерации от 29.09.2017 по делу № 303-КГ17-13604. Суд отметил, что

государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль

являются самостоятельными видами деятельности уполномоченных органов.

Запрет на муниципальный жилищный контроль в отношении управляющих

организаций, получивших лицензии на право осуществления деятельности по

управлению многоквартирными домами, статьей 20 Жилищного кодекса

Российской Федерации не установлен и в силу части 5 статьи 20 Жилищного

кодекса Российской Федерации должностные лица муниципального

жилищного контроля имеют право принимать предусмотренные меры

реагирования в целях прекращения нарушений обязательных требований в 16

Page 17: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

отношении компаний, имеющих лицензии. Довод о наличии такого запрета

основан на неверном толковании норм материального права.

В связи с этим, органам местного самоуправления предложено

возобновить работу по осуществлению муниципального жилищного

контроля в отношении управляющих организаций.

С принятием Постановления Правительства РФ № 1491 «О порядке

осуществления общественного жилищного контроля» в Госинспекции

проведена работа по обучению общественных жилищных инспекторов.

Организовано обучение 2-х групп (в июне и сентябре текущего года),

слушателям вручены свидетельства. Проведение данного мероприятия

освещено на радио «Катунью24» в программе «Беседка».

В настоящее время общественные инспекторы принимают участие в

проверочных мероприятиях совместно с жилищными инспекторами. В конце

2017 года организовано сотрудничество Госинспекции края с Алтайской

краевой общественной организации потребителей коммунальных ресурсов и

услуг «Краевая ассоциация жилищного самоуправления», возглавляемой

Косовым Д.Л., в части возможности проведения общественных проверок

среди обучившихся лиц с помощью указанной общественной организацией.

В целях повышения правовой грамотности населения по вопросам

оказания жилищно-коммунальных услуг службой проделана следующая

работа:

- в средствах массовой информации размещаются материалы о

проводимых мероприятиях, достигнутых показателях, разъяснения

законодательства. Так, на сайте Госинспекции края размещено более 150

материалов, в рубрике «Вопросы-ответы» газеты «Алтайская правда» даны

ответы более чем на 40 вопросов читателей, по вопросам начисления платы,

обучения общественных инспекторов даны интервью на радио «Катунь 24» в

программе «Перекресток»;

17

Page 18: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

- организована работа «Общественной приемной», куда ежедневно

обращаются граждане для получения разъяснений по волнующим вопросам в

сфере ЖКХ. Помощь оказана более 200 гражданам;

- проведено 2 «Дня открытых дверей» для управляющих компаний, в

котором приняли участие более 100 компаний края, более 300 жителей,

специалистами инспекции и работниками компаний давались разъяснения по

имеющимся вопросам;

- распространяются брошюры: «Что делать если…»

(№ 1 и № 2).

Для управляющих компаний организовано 2 рабочих совещания:

26.05.2017 и 25.09.2017 по актуальным вопросам работы, в ходе которых

были даны практические рекомендации в решении возникающих проблем.

С этой целью 21.08.2017 проведено рабочее совещание с представителями

ТСЖ города Барнаула, а 09.11.2017 – ТСЖ г.Бийска, Белокурихи и рядом

расположенных районов края.

В целях решения оперативных задач 30.03.2017 проведено

видеоселекторное совещание с органами местного самоуправления, в ходе

которого даны поручения главам администраций активнее работать с

населением в части просветительской работы сферы ЖКХ.

На основании составленного графика проведено 8 рабочих встреч с

председателями советов многоквартирных домов ТОС Петровский,

Университетский, Островский, Урожайный, Западного микрорайона,

Юбилейного микрорайона города Барнаула в целях повышения правовой

грамотности в жилищной сфере, разъяснительной практики реализации прав

собственниками помещений многоквартирных домов. В данном мероприятии

приняли участие заместитель руководителя, а также начальники

специализированных отделов службы.

На постоянной основе главный государственный жилищный инспектор

Алтайского края С.Н. Гричанов осуществляет взаимодействие с

руководителем и Наблюдательным советом «Союз ЖКХ», членом которого 18

Page 19: giak.alregn.rugiak.alregn.ru/.../otchet-i-zadachi-na-2018-god.docx · Web viewНаселение края, по-прежнему, в целях защиты нарушенных жилищных

он является. С его участием состоялись заседания круглого стола членов СРО

по актуальным вопросам: о профессиональных стандартах обучения в

жилищной сфере и по установлению нормативов потребления коммунальных

услуг в Алтайском крае. 26.05.2017 состоялось расширенное собрание

наблюдателей СРО, в ходе которого рассмотрен вопрос о порядке действий

при переходе дома из одной компании в другую или переход в товарищество

собственников жилья.

Задачи   на 2018 год:

В 2018 году служба жилищного надзора:

- в целях достижения максимальной прозрачности в работе компаний,

оказывающих жилищно-коммунальные услуги, уделит пристальное

внимание к размещению информации в государственной информационной

системе «Жилищно-коммунальное хозяйство»;

- в целях оставления на рынке только тех компаний, основная цель которых

оказание качественных услуг, усилит контроль за соблюдением обязательных

требований;

- для повышения правового грамотности населения края в сфере ЖКХ

продолжит информационно-разъяснительную работу;

- усилит работу с общественными, саморегулируемыми организациями в

направлении профилактики правонарушений в сфере предоставления

жилищно-коммунальных услуг с целью обеспечения безопасности и

комфортных условий проживания граждан;

- расширит взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере

организации управления жилищным фондом, проведении капитального

ремонта и иных вопросах.

19