Ghidul Solicitantului GAL Martie 2012
-
Upload
adrian-lungu -
Category
Documents
-
view
20 -
download
0
Transcript of Ghidul Solicitantului GAL Martie 2012
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 1 of 153
ANEXA 2 LA ORDINUL NR. _43_/_29.02.2012_
GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU
PARTICIPAREA LA SELECŢIA
GRUPURILOR DE ACŢIUNE LOCALĂ
Versiune completata
IMPORTANT
Prevederile prezentului Ghid se aplică sub rezerva aprobării ulterioare de către
CE a propunerii de modificare a PNDR, în vederea alocării unor fonduri
suplimentare pentru axa LEADER.
Prevederile prezentului Ghid se completeaza cu reglementarile cuprinse in
Manual de Procedură pentru Selecţia Grupurilor de Acţiune Locală
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanţat de Uniunea Europeană şi Guvernul României
ROMÂNIA
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE
Autoritatea de Management pentru PNDR
UNIUNEA
EUROPEANĂ
Program finanţat
prin FEADR
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 2 of 153
Cuprins
INTRODUCERE ...................................................................................................................... 3
CAPITOLUL 1: CONSIDERAŢII GENERALE .................................................................. 5
1.1 Scopul ghidului .................................................................................................................... 5
1.2 Definiţii şi prescurtări ........................................................................................................ 5
1.3 Referinţe legislative............................................................................................................. 7
1.4 Structuri şi instituţii implicate în implementarea axei LEADER a PNDR ................... 8
1.5 Aria eligibilă pentru implementarea axei LEADER în România .................................. 9
CAPITOLUL 2: PROCEDURA DE SELECŢIE A GAL ................................................... 10
2.1 Condiţii de eligibilitate ..................................................................................................... 10
2.1.1 Aplicarea criteriilor de eligibilitate .............................................................................. 11
2.2 Lansarea anunțului de selecţie......................................................................................... 14
2.3 Depunerea planurilor de dezvoltare locală .................................................................... 14
2.4 Planul de dezvoltare locală............................................................................................... 16
2.5 Verificarea conformităţii planurilor de dezvoltare locala ............................................ 17
2.6 Aplicarea criteriilor de selecţie ........................................................................................ 17
2.7 Respingerea dosarelor de candidatură ........................................................................... 24
2.8 Elaborarea raportului procedurii de evaluare ............................................................... 24
2.9 Primirea şi soluţionarea contestaţiilor ............................................................................ 24
2.10 Elaborarea raportului procedurii de selecţie ............................................................... 25
2.11 Transmiterea înştiinţărilor către participanţii la selecţie ........................................... 26
2.12 Semnarea şi distribuirea deciziilor de autorizare către GAL..................................... 26
ANEXA A Formulare si modele de documente utilizate de GAL ..................................... 29
ANEXA B Model de întocmire a Planului de Dezvoltare Locală ....................................... 33
ANEXA C Planul de finanţare .............................................................................................. 55
ANEXA D Prezentarea teritoriului si a populatiei .............................................................. 56
ANEXA E Lista zonelor defavorizate ................................................................................... 57
ANEXA F Zone HNV ........................................................................................................... 112
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 3 of 153
INTRODUCERE
Axa LEADER constituie o noutate în România şi reprezintă o provocare pentru toţi actorii care
vor fi implicaţi în implementarea acesteia, întrucât spaţiul rural românesc încă se confruntă cu
numeroase carenţe, acestea reprezentând şi motivul pentru disparităţile între urban-rural prin prisma
tuturor componentelor sale: economia rurală, potenţialul demografic, sănătate, şcoală, cultură etc.
Pentru reducerea acestor disparităţi, una dintre soluţii o reprezintă elaborarea şi implementarea
unor strategii integrate de dezvoltare de către comunităţile locale, având ca punct de plecare nevoile
identificate la nivel local şi potenţialul endogen.
Implicarea actorilor locali în dezvoltarea propriilor zone, va contribui la realizarea unei
dezvoltări dinamice sprijinită de o strategie de dezvoltare locală elaborată şi implementată local şi
administrată de reprezentanţi ai GAL, care vor reprezenta interlocutorii populaţiei din teritoriile
respective în vederea îmbunătăţirii continue a strategiei şi a acţiunilor ce vor fi implementate.
Practic, dezvoltarea teritoriilor rurale acoperite de abordarea LEADER, va fi programată şi
coordonată de actorii locali ce vor reprezenta factorul decizional şi care vor purta responsabilitatea
evoluţiei teritoriului în timp. Astfel, realizarea strategiei şi implementarea măsurilor LEADER (Axa 4)
se va face având la bază PNDR 2007-2013, program elaborat în conformitate cu regulamentele
europene şi legislaţia naţională în vigoare, aşa cum se prezintă detaliat în subcapitolul 1.3 - Referinţe
legislative.
Pentru a putea beneficia de fondurile comunitare (FEADR) pentru axa 4 (LEADER) a PNDR alocate
pentru perioada 2007 – 2013, parteneriatele public-private (potenţiale GAL-uri) vor trebui să participe
la un proces de selecţie, organizat de către Autoritatea de Management pentru PNDR. După procesul
de selecţie parteneriatele public-private selectate vor deveni oficial Grupuri de Acţiune Locală,
conform normelor PNDR 2007 – 2013 şi legislaţiei naţionale şi comunitare care reglementează
implementarea acestui program.
Pentru a putea gestiona fondurile FEADR, GAL - urile selectate vor trebui obligatoriu să se organizeze
din punct de vedere juridic, în conformitate cu prevederile OG 26/2000 cu privire la asociaţii şi
fundaţii, după finalizarea selecţiei şi recunoaşterii acestora ca GAL.
De asemenea, în statut, trebuie să se specifice în mod expres prevederea privind implementarea
strategiei de dezvoltare locala.
Acţiunile care vor fi întreprinse în cadrul Axei 4 sunt sintetizate în cadrul a 3 măsuri, respectiv:
- Măsura 41 – Implementarea strategiilor de dezvoltare locală;
- Măsura 421 – Implementarea proiectelor de cooperare;
- Măsura 431 – Fucţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea
teritoriului.
Prin finanţarea acţiunilor din cadrul acestor trei măsuri, vor fi atinse următoarele obiective
specifice:
• creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier, îmbunătăţirea mediului şi spaţiului rural,
creşterea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor economice din spaţiul rural prin
implementarea strategiilor integrate de dezvoltare locală (pot acoperi cele trei axe din PNDR prin
Măsura 41);
• îmbunătăţirea strategiilor locale prin încurajarea actorilor de la nivel local de a întreprinde proiecte
de extindere a experienţelor, de stimulare şi sprijinire a inovaţiei, de dobândire a competenţelor şi
îmbunătăţirea lor atât inter-teritorial cât şi transnaţional (prin Măsura 421);
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 4 of 153
• stimularea formării de parteneriate, pregătirea şi asigurarea implementării strategiilor de dezvoltare
locală (prin Măsura 431).
Pentru selecţia Grupurilor de Acţiune Locală se organizează o a doua sesiune de selecţie a candidaţilor,
în perioada indicativa 1 – 30 martie 2012.
Numărul estimativ de GAL-uri ce vor fi selectate va fi de 70. Suma maximă care va putea fi solicitată
de către un potenţial Grup de Acţiune Locală va fi de 2.850.000 Euro. Suma totală alocată pentru
Grupurile de Acţiune Locală este de 199.152.331 Euro. Contractele semnate de GAL cu APDRP vor fi
în lei, la valoarea cursului de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană în ziua aprobării raportului
de selecţie de către Comitetul Naţional de Selecţie. Se va asigura ca pe parcursul implementării
proiectului valoarea finală în lei să nu depăşească valoarea în euro.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 5 of 153
CAPITOLUL 1: CONSIDERAŢII GENERALE
1.1 Scopul ghidului
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică adresat potenţialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi se constituie într-un instrument de lucru util şi
complex, necesar pentru întocmirea Dosarului de Candidatura, in vederea participarii la selecţia
Grupurilor de Acţiune Locală, conform cerinţelor specifice ale PNDR.
De asemenea, conţine informaţii despre documentele care trebuie prezentate precum şi recomandările
necesare realizării Dosarului de Candidatura şi completării corecte a documentelor.
1.2 Definiţii şi prescurtări
În sensul prezentului ghid vor fi folosite următoarele definiţii şi prescurtări:
Definiţii
Autoritatea de Management pentru PNDR - funcţia de Autoritate de Management pentru PNDR si
de gestionare a Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) este exercitată de către
Direcţia Generală Dezvoltare Rurală (DGDR), din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării
Rurale (MADR), conform Hotărârii Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea si funcționarea
Ministerului Agriculturii si Dezvoltării Rurale precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia.
Autoritatea de Plată - funcţia de agenţie de plăţi din FEADR este exercitată, conform art. 6 al
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1290/2005, de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi
Pescuit, înfiinţată prin OUG 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi
pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, prin reorganizarea Agenţiei SAPARD.
Beneficiari – Grupuri de Acţiune Locală organizate ca persoane juridice conform OG nr.26/2000 cu
modificările si completările ulterioare, după selectare.
Candidat – oricare parteneriat care a depus un plan de dezvoltare locală în cadrul procedurii de
selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală.
Fonduri publice – fonduri provenite din bugetul de stat şi din FEADR .
LEADER - axă în cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităţilor rurale ca urmare a
implementării strategiilor elaborate de GAL (provine din limba franceză: Liaison Entre Actions de
Développement de l' Economie Rurale).
Plan de dezvoltare locală - document elaborat şi transmis de potenţialele GAL-uri către DGDR AM -
PNDR şi care sta la baza selecţiei GAL-urilor.
Procedura de selecţie - etapele ce trebuie parcurse de un parteneriat în vederea selectării lui ca GAL.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 6 of 153
Strategie de dezvoltare locală - ansamblu de acţiuni integrate care urmează să fie realizate de GAL
pentru îndeplinirea obiectivelor prioritare care au fost stabilite în vederea dezvoltării comunităţilor
rurale.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 7 of 153
Prescurtări
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
APDRP – Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit
DGDR - AM PNDR – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
CDRJ AM – Compartiment de dezvoltare rurala județean Autoritatea de management
DSPPDR – Direcţia Strategii, Politici şi Programe de Dezvoltare Rurală
SLRNDR – Serviciul LEADER şi Reţea Naționala de Dezvoltare Rurală
RNDR – Rețeaua Naționala de Dezvoltare Rurala
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013
GAL – Grup de Acţiune Locală
PDL – Plan de dezvoltare locală
SDL – Strategie de dezvoltare locală
CNS – Comitet Naţional de Selecţie
CSC – Comisie de Soluţionare a Contestaţiilor
1.3 Referinţe legislative
Procedura de selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală are ca bază legală:
Legislaţie comunitară
Tratatul CE de Instituire a Comunităţii Europene;
Tratatul de Aderare a României şi Republicii Bulgaria la Uniunea Europeană (Tratatul de
aderare 2005);
Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală cu modificările si
completările ulterioare;
Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1974/2006 din 15 Decembrie 2006 privind normele detaliate
pentru aplicarea Regulamentului Consiliului (CE) Nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) cu
modificările si completările ulterioare;
Regulamentul Consiliului nr. 1290/2005 din 21 iunie 2005 privind finanţarea politicii agricole
comune prin care este înfiinţat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi prin care
se prezintă condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească Agenţia de Plăţi acreditată şi
Organismul de Certificare;
Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1975/2006 din privind normele de aplicare a Regulamentului
Consiliului (CE) nr. 1698/2005 în ceea ce priveşte punerea în aplicare a procedurilor de control
si a Eco-condiționalității în ceea ce priveşte măsurile de sprijin pentru dezvoltarea rurala.
Decizia Consiliului (CE) nr. 664/2006 din 19 iunie 2006 de adaptare a Anexei VIII din Tratatul
de Aderare a Bulgariei şi României;
Decizia Comisiei Europene nr. C(2008)3831 din 16 iulie 2008 de aprobare a Programului
Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 8 of 153
Legislaţie naţională
Hotărârea de Guvern nr. 725/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii
şi Dezvoltării Rurale precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia cu modificările si
completările ulterioare.
Hotărârea de Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a
măsurilor cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul
Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013, cu modificările şi completările ulterioare.
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare
nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricola, Fondul european agricol
de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la bugetul de
stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeana si a
fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare si gestionare a datelor
necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului si a programului de control,
inspecţie si supraveghere in domeniul pescuitului si pentru modificarea art. 10 din Legea nr.
218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricola, prin
preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare cu modificările si completările
ulterioare.
Reglementările legislaţiei europene şi naţionale primează reglementărilor prezentului ghid.
În cazul în care prevederile prezentului ghid contravin unor acte normative în vigoare sau
completărilor şi modificărilor aduse acestora, personalul DGDR AM PNDR are datoria de a pune
în conformitate prezentul ghid cu modificările legislaţiei comunitare şi naţionale.
1.4 Structuri şi instituţii implicate în implementarea axei LEADER a Programului Naţional de
Dezvoltare Rurală
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală -
Autoritate de Management pentru PNDR;
reprezentanţii Autorităţii de Management la nivel central şi judeţean, responsabili de
îndeplinirea următoarelor atribuţii:
promovarea în teritoriu a oportunităţilor privind dezvoltarea locală, sprijinirea GAL-
urilor în activitatea lor,
participarea la evaluarea strategiilor şi la selecţia GAL-urilor,
raportarea lunară către AM, cu privire la stadiul implementări strategiilor locale, etc.
Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit – autoritate pentru implementarea
tehnică şi financiară a măsurilor;
Grupul de Acţiune Locală – responsabil pentru elaborarea strategiei de dezvoltare locală,
implementarea acesteia şi selecţia proiectelor.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 9 of 153
Grupurile de Acţiune Locală reprezintă parteneriate public-private alcătuite din reprezentanţi ai
sectoarelor:
Public administraţie publică (la nivel local şi judeţean – primării, consilii locale, judeţene etc.)
servicii publice (servicii sociale, de sănătate şi transport, şcoli, universităţi etc.)
Privat sector comercial (societăţi pe acţiuni, societăţi cu răspundere limitată etc.);
sector financiar (bănci, instituţii de credit etc.);
sector agricol (cooperative agricole, grupuri de producători etc.);
organizaţii de întreprinzători;
societăţi de furnizare a serviciilor comunitare (culturale, radio, TV, servicii non-culturale
etc.).
Societate civilă
organizaţii non-profit, asociaţii, fundaţii, federaţii (asociaţii de mediu, asociaţii culturale,
sociale, religioase, camere de comerţ, unităţi de cult etc.);
persoane fizice, grupuri de persoane neînregistrate oficial.
La nivelul decizional din cadrul GAL, reprezentanţii privaţi şi ai societatii civile vor reprezenta peste
50%, urmând ca partea publică să reprezinte mai puţin de 50%.
1.5 Aria eligibilă pentru implementarea axei LEADER în România
Aria eligibilă pentru implementarea axei LEADER îl constituie spaţiul rural definit conform legislaţiei
din România la care se adaugă un număr de 206 oraşe mici (care nu depăşesc 20.000 locuitori).
Includerea oraşelor în teritoriul eligibil LEADER va asigura coerenţa teritorială, masa critică necesară
din punct de vedere al resurselor umane, financiare şi economice, pentru a susţine o strategie de
dezvoltare locală viabilă.
Coerenţa teritorială va elimina riscul ca acţiunile prevăzute a fi implementate într-un teritoriu să
întâmpine diverse obstacole ca de exemplu formarea unui teritoriu compus din mai multe unităţi
administrative fără continuitate teritorială şi lipsite de punctul comun reprezentat de un oraş care
asigură susţinerea economiei rurale prin relaţiile urban – rural, create în timp între locuitori.
Pentru asigurarea caracterului rural al teritoriilor sub-regionale bine identificate acoperite de GAL, şi
pentru evitarea direcţionării greşite a strategiei şi proiectelor, din aria de acoperire a unui GAL va
putea să facă parte un singur oraş ţinându-se seama de numărul de locuitori al acestuia, iar în condiţii
excepţionale, ce vor trebui argumentate în conformitate cu principiile abordării LEADER, vor fi
acceptate două sau mai multe oraşe, dar care să nu însumeze mai mult de 20.000 de locuitori din
mediul urban. Totodată, populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori dintr-un
GAL.
În vederea evitării absorbţiei masive a fondurilor LEADER de către oraşe, organizaţiile ce provin din
oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată – consilii judeţene, prefecturi, consilii locale,
furnizori de formare, servicii de consultanţă, etc. nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel
decizional.
Astfel, numărul de locuitori ce poate fi acoperit de GAL se ridică la aproximativ 11,7 mil., din care aproximativ 2 milioane provin din oraşe, iar suprafaţa eligibila pentru implementarea axei
LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km
2 spaţiul rural definit conform definiţiei naţionale, la care
se adaugă aproximativ 20.000 km2 suprafaţa deţinută de oraşele cu până la 20.000 locuitori). Astfel,
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 10 of 153
17% din populaţia spaţiului eligibil LEADER poate proveni din oraşe mici şi aproximativ 9% din
suprafaţa eligibilă va fi cea deţinută de oraşele mici cu până la 20.000 locuitori.
CAPITOLUL 2: PROCEDURA DE SELECŢIE A GRUPURILOR DE ACŢIUNE LOCALĂ
Pentru selecţia Grupurilor de Acţiune Locală se organizează o a doua sesiune de selecţie a candidaţilor,
în perioada indicativa 1 – 30 martie 2012.
Numărul estimativ de GAL-uri ce vor fi selectate va fi de 70. Suma maximă care va putea fi solicitată
de către un potenţial Grup de Acţiune Locală va fi de 2.850.000 Euro. Suma totală alocată pentru
Grupurile de Acţiune Locală este de 199.152.331 Euro. Contractele semnate de GAL cu APDRP vor fi
în lei, la valoarea cursului de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană în ziua aprobării raportului
de selecţie de către Comitetul Naţional de Selecţie. Se va asigura ca pe parcursul implementării
proiectului valoarea finală în lei să nu depăşească valoarea în euro.
ATENȚIE!
Procedura de selecţie va fi deschisă la nivel naţional, adresându-se tuturor candidaţilor, fără
discriminare în funcţie de naţionalitate, religie, gen, etc. iar competiţia între candidaţi se va asigura
pe baza rezultatelor obtinute in urma evaluării si aplicării criteriilor de selecție strategiilor de
dezvoltare locală.
Anunțul de selecţie va fi difuzat la scară naţională, prin intermediul paginilor de web www.madr.ro si
www.pndr.ro . De asemenea, anunțul de selecţie va fi disponibil pe suport de hârtie, urmând să fie
postat la registratura MADR si CDRJ AM pentru consultare.
ATENȚIE !
Selecția GAL se va face după aprobarea de către CE a propunerii modificării a PNDR în vederea
alocării fondurilor suplimentare a GAL.
ATENȚIE !
Pentru măsurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare Rurala, se vor respecta
prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de selectie etc.) si a procedurilor
de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor masuri.
2.1 Condiţii de eligibilitate
Spaţiul eligibil pentru implementarea axei LEADER (comune şi oraşe) îl constituie spaţiul
rural definit conform legislaţiei din România la care se adaugă un număr de 206 oraşe mici (care nu
depăşesc 20.000 locuitori). Includerea oraşelor în teritoriul eligibil LEADER va asigura coerenţa
teritorială, masa critică necesară din punct de vedere al resurselor umane, financiare şi economice,
pentru a susţine o strategie de dezvoltare locală viabilă.
Coerenţa teritorială va elimina riscul ca acţiunile prevăzute a fi implementate într-un teritoriu
să întâmpine diverse obstacole, ca de exemplu, formarea unui teritoriu compus din mai multe unităţi
administrative fără continuitate teritorială şi lipsite de punctul comun reprezentat de un oraş care
asigură susţinerea economiei rurale prin relaţiile urban – rural, create în timp între locuitori.
Deşi conform legislaţiei naţionale în vigoare spaţiul rural reprezentat de comune şi sate, şi
spaţiul urban compus din oraşe şi sate aparţinătoare ale acestora, este delimitat utilizând anumite
criterii, oraşele ce vor fi admise parte componentă a unui GAL, sunt cele care în marea lor majoritate,
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 11 of 153
au fost create în mod artificial, aşa încât astăzi se află într-o situaţie contradictorie, deoarece gradul lor
de dezvoltare, în cele mai multe cazuri, este precar, gradul de urbanism este mic, iar economia locală
se axează în principal pe sectorul agricol. Problemele cu care se confruntă locuitorii acestor oraşe sunt
similare cu cele întâlnite în sate şi comune, diferenţiindu-se de fapt doar prin numărul mai ridicat de
locuitori din cadrul unităţii administrative, fapt ce duce spre dependenţa locuitorilor din spaţiul rural,
de localităţi cu o populaţie mai numeroasă, pentru a putea pune în valoare mai bine rodul muncii lor.
Pentru asigurarea caracterului rural al teritoriilor sub-regionale bine identificate acoperite de
GAL, şi pentru evitarea direcţionării greşite a strategiei şi proiectelor, din aria de acoperire a unui GAL
va putea să facă parte un singur oraş ţinându-se seama de numărul de locuitori al acestuia, iar în
condiţii excepţionale, ce vor trebui argumentate în conformitate cu principiile abordării LEADER, vor
fi acceptate două sau mai multe oraşe, dar care să nu însumeze mai mult de 20.000 de locuitori din
mediul urban. Totodată, populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori dintr-un
GAL.
În vederea evitării absorbţiei masive a fondurilor LEADER de către oraşe, organizaţiile ce
provin din oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată – consilii judeţene, prefecturi,
consilii locale, furnizori de formare, servicii de consultanţă etc. nu vor avea o pondere mai mare de
25% la nivel decizional.
Astfel, numărul de locuitori ce poate fi acoperit de GAL se ridică la aproximativ 11,7 mil., din
care aproximativ 2 milioane provin din oraşe, iar suprafaţa eligibilă pentru implementarea axei
LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km
2 spaţiul rural definit conform definiţiei naţionale, la care
se adaugă aproximativ 20.000 km2 suprafaţa deţinută de oraşele cu până la 20.000 locuitori). Astfel,
17% din populaţia spaţiului eligibil LEADER poate proveni din oraşe mici şi aproximativ 9% din
suprafaţa eligibilă va fi cea deţinută de oraşele mici cu până la 20.000 locuitori.
2.1.1 Aplicarea criteriilor de eligibilitate
Comitetul Naţional de Selecţie va aplica următoarele criterii de eligibilitate:
Privind parteneriatul:
Parteneriatul va fi format din diversi actori publici si privati reprezentativi. La nivelul luării deciziilor,
partenerii economici si sociali, precum si alti reprezentanti ai societătii civile trebuie să reprezinte
peste 50% din parteneriatul local. De asemenea, organizatiile ce provin din orase având ca
responsabilitate si zona rurală învecinată – consilii judetene, prefecturi, consilii locale, furnizori de
formare, servicii de consultantă, etc. nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel decizional
Privind teritoriul:
- populaţie 10.000 – 150.000 locuitori1. Aceste limite au fost determinate pe baza situaţiei
existente în România, cum ar fi: densitatea medie, forme de relief dispuse simetric şi concentric,
cu existenţa unui mozaic de forme de relief pe un spaţiu restrâns, doar în cazul anumitor teritorii
ce reprezintă excepţii. De asemenea, au fost luate în considerare limitele precum şi media
populaţiei din teritoriile selectate pentru formare de minister în anul 2006 şi faptul că România
va implementa pentru prima dată acest tip de abordare, iar anumite teritorii au deja un anumit
grad de maturitate, acoperind teritorii vaste cu numărul locuitorilor ridicat, pe când altele se află
intr-un stadiu incipient şi probabil că vor forma teritorii mai restrânse. Diferenţierea, va fi
posibilă prin aplicarea criteriilor de selecţie, prin care anumite teritorii vor obţine un punctaj mai
1 Pentru zona Delta Dunării se admite ca limita de locuitori să fie de cel puţin de 5.000.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 12 of 153
mare. Nu este obligatoriu ca teritoriile LEADER să ţină cont de liniile de delimitare
administrativă (judeţ/regiune), acestea putând acoperi porţiuni din mai multe judeţe sau regiuni,
dacă întrunesc condiţiile de omogenitate geografică şi economică.
- spaţiul rural definit conform legislaţiei naţionale în vigoare, la care se adaugă oraşele de până la
20.000 de locuitori. GAL-urile vor trebui ca în dosarul de candidatură să argumenteze includerea
oraşelor mici cu până la 20.000 locuitori (cum ar fi: pentru asigurarea coerenţei teritoriului
reprezentat, a masei critice etc.);
- Populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori din GAL-ul respectiv. Să se
prezinte o situatia centralizata care să dovedească acest lucru – a se utiliza anexa D;
- Teritoriul acoperit de strategie va fi omogen şi va oferi suficientă masă critică din punct de
vedere al resurselor umane, financiare şi economice pentru susţinerea unei strategii viabile. În
acest sens, se va furniza o descriere a zonei unde se va implementa planul de dezvoltare local cu
următoarele informaţii:
o Prezentarea fizico-geografică (numărul de localităţi incluse în teritoriu, numărul de
locuitori, suprafaţa şi densitatea teritoriului, localizarea geografică a teritoriului,
relieful, altitudinea etc.). Se va anexa o hartă a teritoriului.
o Informaţii privind caracteristicile demografice (rata migrării, rata natalităţii, populaţia
activă, şomaj etc.)
o Prezentarea patrimoniului de mediu (situri importante, floră şi faună, nivel de
clasificare etc.)
o Prezentarea patrimoniului arhitectural şi cultural (monumente, cunoştinţe şi competenţe
specifice, identitate locală, etc.)
o Informaţii privind economia locală
agricultură – structura/mărimea exploataţiilor, culturi principale, evoluţie, etc.
industrie – IMM şi microîntreprinderi, sectoare economice acoperite, evoluţie,
etc.
comerţ şi servicii – tip de comerţ, servicii existente, acoperire geografică, etc.
o informaţii privind serviciile furnizate populaţiei şi infrastructura medico-socială –
echipamente, accesibilitate etc.
o activităţi sociale şi instituţiile locale (prezentarea instituţiilor locale, ONG-uri, societăţi
şi domeniul de intervenţie al acestora)
o opţional, se vor prezenta politicile de dezvoltare locală întreprinse de teritoriu, precum
şi alte elemente complementare considerate utile pentru prezentarea teritoriului.
ATENȚIE!
În cazul întreruperii continuității geografice, prin interpunerea unui oraș cu peste 20.000 locuitori
sau a unui oraș sub 20.000 locuitori, dar care nu poate fi inclus în GAL, pentru că se depășește
procentul de 25% populație urbană din populația GAL și a cărui infrastructură economică este în
dependență cu economia teritoriului GAL, se acceptă aceasta, cu obligația de a se demonstra si
justifica cu date si informatii concrete (existența unităților de productie si procesare si desfacere,
piețe de desfacere, unități de învățământ si culturale, instituții medicale, infrastructura rutiera si de
comunicatie).
Partenerii GAL care au sediile sociale în spațiul urban, cu puncte de lucru în teritoriul GAL, pot
depune proiecte cu respectarea prevederilor din PNDR, respectiv respectarea prevederilor fișele
măsurilor privind domeniile de aplicabilitate și acțiunile prevăzute.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 13 of 153
Se verifică dacă există un singur GAL pe un teritoriu eligibil LEADER, pentru evitarea suprapunerii
mai multor GAL-uri. De asemenea, prezenţa aceleiaşi localităţi (oraş/comună) în mai mult de un
GAL nu este permisă.
Includerea unei localități (oraș/comună) nu depinde în mod obligatoriu de includererea primăriei
respectivei localități în GAL. O localitate poate fi inclusă într-un GAL și dacă este reprezentată în
GAL printr-un partener social/economic.
ATENȚIE!
Sursa datelor statistice folosite în prezentarea teritoriului trebuie sa fie Institutul Național de
Statistică (INS) – nivel central si/sau județean. Aceste date statistice trebuie sa fie prezentate pe
baza documentelor emise de INS – nivel central si/sau judetean. In cazul datelor statistice
indisponibile la INS – nivel central si/sau judetean, acestea pot fi solicitate altor institutii publice
centrale sau deconcentratelor acestora cu personalitate juridica.
Lipsa acestora duce la eliminarea capitolului de prezentare teritorială și la excluderea dosarului de
candidatură de la selecție.
Privind strategia:
Suma maximă care va putea fi solicitată de către un potenţial Grup de Acţiune Locală este de
2.850.000,00 EURO. Cheltuielile de funcționare a GAL, dobandirea de competente si animare
a teritoriului pot fi de maxim 15% din suma solicitată de un GAL, dar nu pot depăși 300.000,00
EURO.
Prezentarea unei strategii integrate pentru dezvoltarea zonei (teritoriului sub-regional bine
delimitat) pe care o reprezintă, care să cuprindă acţiuni din cel puţin o axă a PNDR;
ATENȚIE!
În cazul în care potențialul GAL va include în strategie măsurile din axa 2 a PNDR care sunt
implementate de APIA, va trebui să demonstreze că pe teritoriul GAL există beneficiari care nu sunt
înregistrați în sistemul de plăți al APIA și care respectă criteriile de eligibilitate și selecție specifice
acestor măsuri. În caz contrar, aceste măsuri nu pot fi implementate de către GAL.
Capacitatea de implementare a strategiei. GAL trebuie să prezinte o capacitate suficientă
în ceea ce priveste resursele financiare, umane si administrative.
GAL trebuie să demonstreze în cadrul strategiei că are capacitatea de a implementa
strategia – informatii privind mecanismul prevăzut pentru monitorizare, evaluare si
control, responsabilitătile fiecărui organism implicat în implementarea axei LEADER
pentru fiecare etapă a circuitului unui proiect; (descrierea procedurilor si
instrumentelor de monitorizare, evaluare, scorare si control aferente fluxurilor
procedurale precum si alte informatii relevante in corelare cu cerintele criteriului);
Calitatea echipei locale, incluzând experienta anterioară cu proceduri similare sau
instruire adecvată – descrierea echipei de animare, resursele umane care contribuie la
implementarea programului;
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 14 of 153
Capacitate demonstrată din punct de vedere administrativ si financiar – descrierea
resurselor materiale (echipamente, sedii, dotari, etc.) si bugetul anual indicativ de
functionare a GAL;
Mobilizarea co-finanţării necesare pentru implementarea strategiei - se va prezenta
modul de asigurare a surselor de finanţare (pentru cofinantare – linii de credit,
sponzorizari, donatii, granturi din surse interne si externe, etc).
În cazul în care un aplicat nu îndeplineşte toate criteriile de eligibilitate, acesta va fi declarat neeligibil
şi nu va fi inclus în procedura de selecţie.
Parteneriatele care sunt selectate ca GAL-uri pe baza Planurilor de dezvoltare locală depuse au
obligaţia de a nu efectua modificări care să ducă la neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate mai sus
menţionate şi pe baza cărora au fost iniţial selectate.
În acest sens, parteneriatele vor depune un angajament conform căruia în cazul în care sunt
autorizate, se vor asigura că nicio modificare survenită ulterior selecţiei nu va duce la nerespectarea
criteriilor de eligibilitate pe baza cărora au fost selectate, in caz contrar GAL-urile respective vor
pierde dreptul la finanțare.
ATENȚIE!
Nu se acceptă documente care provin din surse statistice publicate sau alte documente menite sa
contribuie la justificarea eligibilitatii si/sau scorarii unui PDL, după dupa declararea conformitatii
unui PDL.
2.2 Lansarea anunțului de selecţie
Anunțul de selecţie va fi publicat pe pagina de internet www.madr.ro si www.pndr.ro . De asemenea,
apelul de selecţie va fi disponibil pe suport de hârtie, urmând să fie afișat la registratura MADR si
sediile CDRJ pentru consultare.
Anunțul de selecţie va include, cel puţin, următoarele informaţii:
Data limită de depunere a planurilor de dezvoltare locală (inclusiv ora).
Intervalul orar în care se pot depune planurile de dezvoltare locală pe durata perioadei de
depunere a acestora.
Adresa unde se vor depune planurile de dezvoltare locală.
Suma alocată sesiunii de selecţie.
Suma maximă care poate fi solicitată de către un potenţial GAL.
Date de contact pentru obţinerea de informaţii suplimentare.
2.3 Depunerea planurilor de dezvoltare locală
Termenul pentru depunerea planurilor de dezvoltare locală va fi de 30 de zile calendaristice de la data
lansării apelului de selecţieeste mentionat in anuntul de selectie.
Candidaţii vor depune, la sediul CDRJ AM judeţean, Planurile de Dezvoltare Locală, după cum
urmează:
un exemplar original, cu paginile semnate de reprezentantul legal al GAL, numerotate si
ștampilate și două copii conform cu originalul;
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 15 of 153
trei C. D.-uri cu versiunea electronică a planului de dezvoltare locala original, scanată.
IMPORTANT!
Copia electronică a Dosarului de candidatură,va fi în format PDF, lizibilă și color, salvată ca fişiere
distincte cu denumirea conformă cu opisul capitolelor. Scanarea se va efectua după finalizarea
dosarului original (paginare, menţiunea „copie conform cu originalul”, semnături, etc.), înainte de a fi
legat, cu o rezoluţie de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format PDF.
Numele fişierelor nu trebuie să conţină caractere de genul: “~ " # % & * : < > ? / \ { | }”, nu trebuie să
conţină două puncte succesive “..”. Numărul maxim de caractere ale numelui unui fişier nu trebuie să
fie mai mare de 128, iar numărul maxim de caractere ale numelui unui director de pe CD nu trebuie să
fie mai mare de 128 de caractere.
Pe fata etichetabila a C.D.-urilor se va menționa capacitatea utilizată și capacitatea rămasă liberă în
KB.
ATENȚIE!
Paginile albe vor fi barate si vor avea mențiunea ”pagină albă”. Inclusiv aceste pagini vor fi
scanate.
ATENȚIE!
Se numerotează paginile și nu filele.
În momentul depunerii, toate dosarele se vor înregistra la sediul CDRJ AM.
Fiecare Plan de Dezvoltare Locală va avea un număr de înregistrare distinct şi de asemenea va fi datat.
CDRJ AM va asigura un Registru special pentru înregistrarea planurilor de dezvoltare locală. Pentru
dosarele depuse în ultima zi prevăzută în apelul de selecţie, se va menționa în registru ora primirii
acestora.
ATENȚIE!
Planurile de dezvoltare locală vor fi depuse în zile lucrătoare, în intervalul orar 1000
– 1500
, excepție
făcând ultima zi, când intervalul orar este 1000
– 1400
.
În etapa de conformitate nici un plan de dezvoltare locală nu va fi luat în considerare dacă data şi ora
limită pentru depunerea acestuia au fost depăşite, acest fapt determinând respingerea PDL-ului
respectiv.
Planurile de dezvoltare locală depuse în cadrul selecţiei Grupurilor de Acţiune Locală vor fi însoţite de
Scrisoarea de înaintare a dosarului de candidatura (planurilor de dezvoltare locală) (Anexa A,
formularul G 1).
ATENŢIE!
Denumirea data parteneriatului în faza de selecţie a GAL va rămâne aceeaşi şi în faza de
autorizare. Schimbarea denumirii poate fi justificata cu documente emise de autoritățile competente
in cazul imposibilității rezervării de nume.
Recomandare
Având în vedere dificultățile administrative întâmpinate de GAL în obţinerea încheierii civile
judecătorești/sentinței civile judecătorești privind dobândirea personalității juridice, sau, în cazul în
care parteneriatul este deja înregistrat ca persoană juridică în baza OG nr. 26/2000, pentru
obținerea încheierii/sentinței judecătorești privind includerea modificărilor în statut, recomandăm
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 16 of 153
efectuarea acestei proceduri anterior postării pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a Raportului
de Selecție a GAL.
Această recomandare este făcută cu scopul de a scurta perioada necesară de autorizare și de
semnare a Contractului de finanțare pentru GAL-urile selectate.
2.4 Planul de dezvoltare locală
Planul de dezvoltare locală va fi completat respectând modelul din Anexa B a prezentului ghid şi va
cuprinde informaţii detaliate cu privire la:
Prezentarea teritoriului (prezentare geografică şi fizică, populaţie, patrimoniu de mediu,
patrimoniu arhitectural şi cultural, sectorul economic, servicii pentru populaţie şi infrastructură
medico-socială, activităţi sociale şi instituţii locale, bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu);
Analiza SWOT;
Priorităţi- Obiective – Masuri – Tinte propuse;
Planul de finanţare;
Informaţii privind parteneriatul;
Organizarea Grupului de Acţiune Locală;
Mecanismul de implementare;
Activităţi de cooperare, si actiuni la implementarea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală.
Planul de Dezvoltare Locală a potenţialelor Grupuri de Acţiune Locală (GAL) va include
următoarele părţi componente :
1. Prezentarea Parteneriatului
2. Prezentarea Teritoriului
3. Prezentarea Strategiei
În cadrul Planului de Dezvoltare Locală, candidatul va prezenta un rezumat care va conţine informaţii
referitoare la:
numărul de locuitori cuprinşi în teritoriul pentru care se depune candidatura;
densitatea populaţiei teritoriului respectiv;
situaţia zonelor sărace/defavorizate (zone Natura 2000, zone cu valoare naturală ridicată
(HNV), zone afectate de restructurare industrială) cuprinse în teritoriu;
existenţa în componenţa teritoriului a unor zone cuprinse în judeţe diferite (da sau nu);
denumirea grupurilor minorităţilor etnice cuprinse în parteneriat;
ponderea (%) reprezentanţilor legali tineri (cu vârsta până în 40 de ani) în cadrul
organizaţiilor ce formează parteneriatul;
ponderea (%) femeilor ca reprezentanţi legali în cadrul organizaţiilor ce formează
parteneriatul;
denumirea grupurilor ce includ reprezentanţi ai organizaţiilor agricole/a grupurilor de
producători/reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic/ai
organizaţiilor de mediu cuprinse în cadrul parteneriatului;
ponderea (%) grupurilor care includ parteneri privaţi şi reprezentanţi ai societăţii civile în
cadrul parteneriatului;
denumirea acţiunilor inovative prevăzute în cadrul planului de dezvoltare locală;
denumirea acţiunilor de cooperare prevăzute în cadrul planului de dezvoltare locală;
denumirea obiectivelor operaţionale care sunt adresate fermierilor de subzistenţă;
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 17 of 153
denumirea obiectivelor operaţionale adresate tinerilor;
denumirea obiectivelor operaţionale legate de mediu;
denumirea obiectivelor operaţionale adresate grupurilor de producători, asociaţii,
parteneriate etc.
2.5. Verificarea conformităţii planurilor de dezvoltare locala
Verificarea conformităţii planurilor de dezvoltare locala va fi realizată, în ziua depunerii, de către
evaluatorii desemnaţi la nivelul CDRJ AM.
În vederea stabilirii conformităţii dosarelor depuse, se va verifica:
Daca depunerea planului de dezvoltare locală este făcută la sediul CDRJ AM de pe raza
județului in care se afla cea mai mare parte din suprafața GAL-ului;
Dacă solicitantul a utilizat ultima variantă de pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a
Planului de Dezvoltare Locală;
Existenţa celor trei exemplare printate ale planului de dezvoltare locală solicitate prin anunţul
de selecţie (un original şi două copii conform cu originalul) și a celor 3 C. D.-uri cu varianta
electronică scanată color cu paginația conform opisului;
Existența Acordului de parteneriat, semnat si ștampilat de toți partenerii și de reprezentantul
legal al GAL-ului in original;
Existenţa Scrisorii de înaintare a planului de dezvoltare locală, completată.
CD-urile corespund dimensiunilor din scrisoarea de înaintare
În cazul neîndeplinirii uneia dintre condiţiile din cadrul Grilei de evaluare a conformităţii, dosarul de
candidatură va fi declarat neconform si vor fi restituite deponentului originalul si o copie conforma cu
originalul și doua CD-uri.
Se va putea depune un nou PDL doar daca sesiunea de depunere mai este deschisa.
In cazul in care si a doua oara PDL-ul respectiv va fi neconform, atunci acesta nu mai are dreptul la o
alta depunere in cadrul aceleași sesiuni.
ATENȚIE!
Pentru dosarele de candidatură a căror conformitate nu se poate verifica până la data de închidere
a sesiunii, motivat de depunerea PDL-ului in ultima zi și care ulterior vor fi declarate neconforme,
responsabilitatea lipsei documentelor care a dus la neconformitate și a faptului ca nu mai au
posibilitatea redepunerii, revine GAL prin reprezentantul legal al acestuia.
2.6. Aplicarea criteriilor de selecţie
Criteriile de selecţie vor fi aplicate de către un evaluator desemnat la nivelul CDRJ AM, şi de către un
evaluator din cadrul AM PNDR Central.
Se vor aplica următoarele criterii de selecţie:
Privind componenţa parteneriatului:
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 18 of 153
GAL trebuie să constituie un parteneriat echilibrat şi reprezentativ2 pentru o zonă, format din parteneri
publici, privaţi şi societate civilă. Parteneriatul local trebuie să fie deschis tuturor celor interesaţi.
Tinerii şi femeile, precum şi reprezentanţii minorităţilor, vor avea o reprezentare corectă în acest
organism în funcţie de situaţia acestor categorii la nivel local (spre exemplu, dacă într-un teritoriu
numărul de locuitori de altă naţionalitate decât cea română este ridicat, prezenţa acestora în GAL va fi
automat mai mare decât în alte teritorii, unde aceştia nu au o reprezentativitate foarte mare).
Prioritate în selecţie se va acorda următoarelor grupuri:
grupurilor cu reprezentanţi ai minorităţilor etnice;
grupurilor cu o reprezentare echilibrată a tinerilor;
grupurilor cu o reprezentare echilibrată a femeilor;
grupurilor ce includ reprezentanţi ai organizaţiilor agricole/grupurilor de producători/
reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic/ai organizaţiilor de
mediu, etc;
grupurilor în care partenerii privaţi şi reprezentanţii societăţii civile reprezintă mai mult de 65%
din totalul partenerilor;
ANTENTIE !
Reprezentantul legal al unui partener nu poate reprezenta mai multi parteneri.
Privind teritoriul:
Prioritate în selecţie se va acorda:
teritoriilor cu o populaţie cuprinsă între 30.000 şi 70.000 de locuitori;
teritoriilor cu o densitate a populaţiei mai mică de 75 loc./km2 ;
teritoriilor care cuprind zone sărace/defavorizate, Natura 2000, zone cu valoare naturală
ridicată (HNV), zone afectate de restructurare industrială;
teritoriilor care cuprind porțiuni din județe diferite.
Privind calitatea strategiei locale:
Calitatea următoarelor elemente va fi luată în considerare pentru selecţie:
evaluarea situaţiei iniţiale şi analiza nevoilor şi potenţialului zonei (analiza diagnostic şi analiza
SWOT);
obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală; (acestea trebuie sa fie
stabilite in corelare cu analiza diagnostic si analiza SWOT, sa fie clare si cuantificabile);
acţiuni/metode propuse pentru atingerea obiectivelor; (descrierea si prezentarea alegerii
masurilor si, respectiv a actiunilor de sprijin)
complementaritatea cu alte programe de dezvoltare; (descrierea complementaritatii strategiei cu
alte programe de dezvoltare rurala, cu exmplificarea acestora)
criteriile utilizate de GAL pentru selecţia proiectelor; (exemplificarea criteriilor de selectie
stabilite de GAL pentru selectia proiectelor – criteriile de selectie stabilite trebuie sa
corespunda fiecarei masuri/actiuni stabilite in strategia de dezvoltare locala. Pentru fiecare
masura/actiune stabilita in strategia de dezvoltare locala se vor stabili cel putin doua criterii de
selectie.)
2 După selecţia ca GAL, parteneriatul va trebui să obţină statutul juridic de asociaţie/fundaţie conform Ordonanţei nr.
26/2000 cu modificările şi adăugările ulterioare
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 19 of 153
proceduri administrative, reguli detaliate şi pista de audit; (descrierea instrumentelor de
informare, promovare, precum si modalitatea prin care se va face anuntul de depunere a
proiectelor, prezentare procedurilor de lucru – conformitate, evaluare, selectie, monitorizare
proiecte)
proceduri de evaluare – monitorizare a strategiei de dezvoltare rurala. (prezentarea metodelor
de evaluare si monitorizare a PDL, inclusiv indicatori de realizare si de rezultat)
Prioritate în selecţie se va acorda acelor strategii care:
includ acţiuni inovative;
Inovaţia în teritoriile GAL poate implica transferul şi adaptarea inovaţiei generată în altă parte,
modernizarea formelor tradiţionale de know-how sau descoperirea de noi soluţii la problemele
teritoriului GAL persistente pe care alte instrumente de politica nu au reuşit să le rezolve într-un mod
durabil şi satisfăcător. Acestea pot furniza răspunsuri noi la problemele teritoriilor GAL.
includ acţiuni de cooperare;
Cooperarea reprezintă lucrul în comun pentru atingerea unor scopuri comune. Acţiunile de cooperare
pot fi interjudețeana şi intracomunitare.
În cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru
îmbunătăţirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaţii şi idei noi, de a face schimb de
experienţă şi de a învăţa din experienţa altor regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia,
pentru dobândire de competenţe şi îmbunătăţirea lor.
combină obiectivele mai multor axe din PNDR;
se adresează fermierilor de semi-subzistenţă (diversificare sau dezvoltare);
se adresează tinerilor;
integrează probleme de mediu;
care urmăresc facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari
grupuri de producători, asociaţii, parteneriate, alte forme asociative recunoscute de legislația
naționala.
Calitatea strategiei şi eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali şi informarea
potenţialilor beneficiari vor fi aspecte orizontale de care se va ţine cont în procesul de selecţie a
strategiilor. Aceste informatii trebuie sa se regaseasca in continutul PDL si trebuie sa fie descrise in
mod detaliat, inclizand si prezentarea intrumentelor de informare si consultare a partenerilor locali.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 20 of 153
Lista criteriilor de selecţie si punctajul aferent
Abreviere
criteriu/
subcriteriu Criteriu
Punctaj
acordat
CS 1 Teritoriu Maxim 20
SCS 1.1 Teritoriu cu o populaţie cuprinsă între 30.000 şi 70.000 de locuitori 5
SCS 1.2 Teritoriu cu o densitate a populaţiei mai mică de 75 loc./km2 5
SCS 1.3 Teritoriu care cuprinde zone sărace/defavorizate, zone Natura 2000, zone
cu valoare naturală ridicată (HNV), zone afectate de restructurare
industrială*
5
SCS 1.4 Teritoriu care cuprinde porţiuni din judeţe diferite 5
CS 2 Parteneriat Maxim 25
SCS 2.1 Grupuri cu reprezentanţi ai minorităţilor etnice (Pentru a primi puncte,
fiecare parteneriat va trebui să includă cel puţin o organizaţie a
minorităţilor etnice.
5
SCS 2.2 Grupuri cu o reprezentare echilibrată a tinerilor (Tinerii vor reprezenta
persoanele cu vârsta de până la 40 de ani. O reprezentare echilibrată a
tinerilor va fi considerată optimă şi va primi punctajul maxim în situaţia
în care cel puţin 25 % din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce
formează parteneriatul sunt tineri; pentru restul, punctajul se va obţine
proporţional cu reprezentarea acestei categorii în cadrul parteneriatului);
5
SCS 2.3 Grupuri cu o reprezentare echilibrată a femeilor (O reprezentare
echilibrată a femeilor va fi considerată optimă şi va primi punctajul
maxim în situaţia în care cel puţin 25 % din reprezentanţii legali ai
organizaţiilor ce formează parteneriatul sunt femei; pentru restul,
punctajul se va obţine proporţional cu reprezentarea acestei categorii în
cadrul parteneriatului);
5
SCS 2.4 Grupuri ce includ reprezentanţi ai organizaţiilor agricole/a grupurilor de
producători/reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai
sectorului economic/ai organizaţiilor de mediu (Pentru fiecare tip de
organizaţie se va acorda câte un punct. Numai în cazul în care în arealul
acoperit de parteneriat nu există activităţi silvice, pentru fiecare tip de
organizaţie se vor acorda câte 1,25 puncte);
5
SCS 2.5 Grupuri în care partenerii privaţi şi reprezentanţii societăţii civile
reprezintă mai mult de 65% din totalul partenerilor;
5
CS 3 Strategie Maxim 55
CS 3.1 Calitatea strategiei 30
SCS 3.1.1 Evaluarea situaţiei iniţiale şi analiza nevoilor şi a potenţialului zonei
(diagnostic şi analiza SWOT) (Un parteneriat va putea obţine punctajul
alocat acestui sub-criteriu dacă analiza diagnostic detaliază fiecare aspect
prezent în teritoriu, iar analiza SWOT este în concordanţă cu analiza
4
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 21 of 153
diagnostic. În acest sens, se vor lua în considerare cerinţele cuprinse în
modelul Planului de dezvoltare locală la Partea I Prezentarea teritoriului
– Analiza diagnostic şi în Partea a II-a Analiza SWOT);
SCS 3.1.2 Obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală
(Se va obţine punctaj dacă obiectivele/priorităţile stabilite reflectă analiza
SWOT şi dacă există o relaţie sinergică şi complementară între
obiective/priorităţi);
3
SCS 3.1.3 Acţiuni pentru atingerea obiectivelor (Se va obţine punctaj dacă acţiunile
stabilite sunt în concordanţă cu obiectivele/priorităţile strategiei);
3
SCS 3.1.4 Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare (Se va obţine punctaj
dacă strategia propusă de parteneriat demonstrează complementaritatea
cu alte programe relevante de dezvoltare cu finanţare locală, naţională
sau europeană);
3
SCS 3.1.5 Criteriile utilizate de GAL pentru selecţia proiectelor (Se va acorda
punctajul dacă criteriile de selecţie locale se încadrează în obiectivele
strategiei. Pentru a realiza activităţile prevăzute pentru atingerea
obiectivelor/priorităţilor din strategia inclusă în planul de dezvoltare,
fiecare GAL va stabili criteriile de selecţie pentru fiecare tip de proiecte
denumite „criterii de selecţie locală” care respectă priorităţile specifice
ale strategiilor de dezvoltare locală;
3
SCS 3.1.6 Dispoziţii administrative, reguli detaliate, pista de audit şi control (Se va
primi punctaj pentru prezentarea detaliată a următoarelor aspecte:
Metodologia folosită pentru adoptarea operativă a deciziilor ce
privesc implementarea, inclusiv identificarea problemelor;
Gestionarea zilnică a implementării;
Gestionarea operativă şi corectă a resurselor;
Coordonarea activităţilor administrative cu pista de audit;
Detalierea activităţilor prevăzute de către parteneriat pentru
efectuarea controlului în cadrul GAL;
3
SCS 3.1.7 Dispoziţii de evaluare – monitorizare (Se va obţine punctaj dacă va fi
prezentată detaliat procedura de evaluare continuă şi de monitorizare a
îndeplinirii acţiunilor propuse în cadrul Planului de dezvoltare locală. Se
va indica dispozitivul prevăzut în domeniul monitorizării, evaluării (mod
de organizare, metodologie, indicatori).
Dispozitivul de monitorizare şi evaluare implementat de GAL presupune
respectarea următoarelor cerinţe:
Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele
proiectului;
Evaluarea realizărilor şi rezultatele proiectului;
Informarea structurilor teritoriale ale Autorităţi de Management şi
a Agenţiei de Plăţi cu privire la rezultatele proiectelor selectate (
monitorizarea şi evaluarea acestora);
3
SCS 3.1.8 Eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali în elaborarea
strategiei de dezvoltare locală (Se va obţine punctaj dacă toate elementele
strategiei sunt susţinute prin minute sau procese verbale ale întâlnirilor.
4
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 22 of 153
Consultarea actorilor va trebui să cuprindă:
Implicarea entităţilor interesate în pregătirea Planului Local de
Dezvoltare
Diseminarea progresului înregistrat şi a constrângerilor
întâmpinate
Următoarele metode de consultare pot fi utilizate de către parteneriate:
Chestionare adresate actorilor locali;
Întâlniri/forumuri;
Grupuri de lucru/focus grupuri,
Expoziţii la nivel local;
Consultări cu sprijinul liderilor locali de opinie;
Comitete locale ale comunităţii;
Comitete ale cetăţenilor;
Consultările vor avea ca scop clarificarea următoarelor aspecte:
Stabilirea etapelor de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală;
Conţinutul acestora;
Rezultatele aşteptate;
Principiile, modalităţile si calendarul de lucru;
Factorii relevanţi si parteneriatele necesare;
Nevoile parteneriatului privind cooptarea de experţi;
Nivele de cooperare si parteneriat local, judeţean, regional,
naţional şi european;
Modalităţi de diseminare (consultarea populaţiei, mijloace de
comunicare in masa media, web site, broşuri, întâlniri etc.),
Conştientizarea actorilor locali şi a locuitorilor;
Formarea echipei locale (identificarea si stabilirea structurii de
lucru pe nivele, factori de decizie, echipa tehnica, factori
consultativi, grupuri reprezentative, mijloacele de comunicare in
masa etc.);
Colectarea si structurarea datelor privind teritoriul;
Analiza datelor;
Elaborarea analizelor (SWOT, analiza diagnostic)
Formularea viziunii de dezvoltare si stabilirea obiectivelor
strategice majore,
Elaborarea de versiuni pentru viziunea de dezvoltare;
Diseminarea rezultatelor analizelor şi a consultării cetăţenilor
privind viziunea de dezvoltare prin chestionare, întâlniri,etc.
(rezultatele consultării se vor valida in selectarea variantei finale a
formulării viziunii si a obiectivelor strategice majore aferente);
Detalierea obiectivelor strategiei propuse in sub-obiective - pe
baza scheletului iniţial (viziune si obiective strategice majore) se
vor detalia sub-obiectivele;
Analiza factorilor cheie (factori instituţionali, organizaţionali, a
comunităţii, privind interesul si capacitatea in implementarea
strategiei);
Analiza reglementărilor locale, naţionale şi europene (cu privire la
facilitarea implementării strategiei de dezvoltare, propuneri de
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 23 of 153
abordare a instrumentelor, a masurilor necesare pentru
implementarea strategiei);
Analiza resurselor necesare si disponibile in vederea
implementării strategiei (umane, instituţionale, de organizare, de
reglementare, de teren, financiare - propuneri de abordare a
articularii resurselor in vederea implementării strategiei);
Elaborarea sistemului de monitorizare, evaluare si control a
procesului de implementare a strategiei (pachetul de indicatori
aferent obiectivelor, sub-obiectivelor, programelor si proiectelor,
sisteme de baze de date disponibile la nivel local, sisteme de luare
a deciziilor in parteneriat privind implementarea strategiei);
Prioritizarea proiectelor si elaborarea unui plan de acţiune pentru
implementarea strategiei);
SCS 3.1.9 Eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilor beneficiari cu
privire la activităţile întreprinse în cadrul Grupului de Acţiune Locală
(Se va obţine punctaj dacă vor fi descrise cel puţin 4 tipuri de acţiuni de
informare. Vor fi precizate metodologia şi instrumentele necesare -
întâlniri, conferinţe tematice, seminarii ad-hoc, grupuri de lucru, afişe,
publicaţii, acces la baze de date, elaborare şi diseminare de materiale,
mas-media, internet etc., pentru informare şi comunicare destinat
locuitorilor şi actorilor implicaţi în dezvoltarea teritoriului în legătură cu
buna funcţionare a GAL şi implementarea tuturor acţiunilor din cadrul
strategiei de dezvoltare locală);
4
CS 3.2 Componente ale strategiei 25
SCS 3.2.1 Acţiuni inovative 4
SCS 3.2.2 Acţiuni de cooperare 4
SCS 3.2.3 Combină obiectivele mai multor axe din PNDR 3
SCS 3.2.4 Se adresează fermierilor de semi-subzistenţă (diversificare sau
dezvoltare)
4
SCS 3.2.5 Strategia se adresează tinerilor (Se va obţine punctaj dacă prin criteriile
de selecţie specifice locale se asigură că peste 30% din beneficiari vor fi
tineri);
3
SCS 3.2.6 Strategia integrează probleme de mediu (Se va obţine punctaj dacă peste
25% din proiecte cuprind acţiuni pentru protecţia mediului);
4
SCS 3.2.7 Strategia urmăreşte facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR ce
vor avea ca beneficiari grupuri de producători, asociaţii, parteneriate, etc.
(Se va obţine punctaj dacă peste 50% acţiuni vor fi promovate grupuri de
producători, asociaţii, parteneriate, etc.).
3
Total 100
*În vederea determinării acestor caracteristici, se vor analiza:
- Existenţa zonelor sărace va fi verificată prin consultarea anexei nr. 6 la Ghidul solicitantului
pentru Masura 322.
- Pentru dovedirea includerii pe teritoriul parteneriatului a unui sit Natura 2000, potenţialul GAL va
prezenta un document care să certifice acest aspect eliberat de către Agenţia pentru Protecţia
Mediului
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 24 of 153
- Pentru determinarea existenţei zonelor defavorizate (LFA) se va consulta anexa 4A a PNDR
2007-2013, anexată la Ghidul solicitantului pentru selectia GAL (Anexa E)
- Pentru determinarea existenţei zonelor HNV se va consulta anexa 4B a PNDR 2007-2013, anexată
la Ghidul solicitantului pentru selectia GAL (Anexa F)
- Pentru determinarea existenţei zonelor afectate de restructurare industrială, va fi consultată analiza
diagnostic inclusă în partea I a Planului de Dezvoltare Locală
2.7 Respingerea dosarelor de candidatură
Dosarul este respins de la selecție dacă:
- a fost depus după data si ora limita de depunere;
- a fost depus la o alta adresa decât cea stabilita in anunțul de selecție;
- nu îndeplinește criteriile de conformitate;
- nu îndeplinește cel puțin un criteriu de eligibilitate;
2.8 .Elaborarea raportului procedurii de evaluare
SLRNDR va centraliza si va verifica informatiile din rapoartele de evaluare in termen de maxim 6 zile
lucratoare de la primirea acestora din partea evaluatorilor. După centralizarea acestora, SLRNDR va
întocmi Raportul National de Evaluare, care va fi publicat pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro
dupa abrobarea acestuia de catre Directorul General al AM PNDR
SLRNDR va notifica toți candidații asupra rezultatului evaluare in maxim 3 zile lucratoare de la
publicarea Raportului National de Evaluare .
In cazul in care se constata erori materiale sau de forma, in urma verificarilor necesare de catre directia
de control, SLRNDR va elabora o erata aprobata de Directorul General si postata pe website.
2.9 Primirea şi soluţionarea contestaţiilor
Participanţii la procedura de selecţie care consideră că le-au fost lezate drepturile pot depune
contestaţii în scris, direct la Registratura MADR, sau prin poştă, în termen de 5 zile lucrătoare de la
primirea notificării privind rezultatul evaluării, dar nu mai târziu de 12 calendaristice de la postarea pe
site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a Raportului Naţional de Evaluare.
Termenul de soluţionare a contestaţiilor este de maxim 30 zile calendaristice de la termenul limită de
depunere a contestaţiilor, cu posibilitatea extinderii perioadei, daca este cazul, prin nota aprobata de
ministrul agriculturii si dezvoltării rurale.
Soluţionarea contestaţiilor este de competenţa Comisiei de Soluționare a Contestațiilor stabilita prin
ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale şi se face fără prezenţa contestatorului.
Membrii şi preşedintele Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor vor fi reprezentanţi ai MADR şi ai
altor instituţii implicate, după caz.
Etapele soluţionării contestaţiilor:
înregistrarea contestaţiei
Contestaţia este înregistrată la registratura MADR, si adresata AM PNDR.
întrunirea Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 25 of 153
Comisia de Contestaţii se reuneşte în prima zi lucrătoare următoare termenului limită de depunere a
contestaţiilor. În aceeaşi zi, membri comisiei vor primi de la Secretarul Comisiei de Soluţionare a
Contestaţiilor lista centralizată a acestora, inclusiv documentele in integralitate analizate de către
evaluatori scanate sau pe suport hârtie, după caz. Comisia va analiza toate aspectele menţionate de
contestator(i) în adresă(e), după care va întocmi Raportul Comisiei de Soluționare a Contestațiilor în
care se va detalia decizia comisiei.
Deciziile de admitere a contestațiilor privind eligibilitatea vor fi comunicate DGDR AM PNDR in
vederea reevaluării si acordării punctajului in termen de 5 zile lucrătoare. Rezultatul reevaluării va fi
comunicat Comisiei de Solutionare a Contestatiilor pentru a adopta decizia finala cu privire la
punctajul PDL-ului.
Raportul va fi semnat si aprobat de către toţi membrii Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor.
comunicarea deciziei Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor
După aprobarea Raportului Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor, Președintele Comisiei de
Contestaţii va comunica contestatorilor decizia Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor, în cel mult 2
zile lucrătoare de la adoptarea acesteia.
Decizia Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor este definitivă şi va fi transmisă Comitetului Naţional
de Selecţie în vederea întocmirii Raportului Procedurii de Selecţie a GAL.
2.10 Elaborarea raportului procedurii de selecţie
După soluţionarea contestaţiilor la Raportul National de Evaluare Comisia de Soluţionare a
Contestaţiilor transmite Raportul Procedurii de Selecţie a GAL către Comitetul Naţional de Selecţie.
Raportul Procedurii de Selecţie se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut de fiecare
candidat şi va cuprinde situaţia dosarelor eligibile finantate si eligibile fara finantare, precum şi
situaţia dosarelor neeligibile. Valoarea publică a proiectelor este exprimată în Euro.
Selectia GAL se realizeaza in EURO.
În vederea aprobării Raportului Procedurii de Selecţie, Comitetul Naţional de Selecţie analizează dacă
valoarea publică, exprimată în Euro, a dosarelor eligibile, este situată sub sau peste valoarea totală
alocată în cadrul sesiunii de selecţie.
Atunci când valoarea publică totală a dosarelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată
în cadrul sesiunii de selecţie respective, Comitetul Naţional de Selecţie selectează pentru
finanţare toate dosarele declarate eligibile.
În cazul în care valoarea publică totală a dosarelor eligibile este mai mare decât valoarea totală
alocată în cadrul sesiunii de selecţie respective, Comitetul Naţional de Selecţie va selecta pentru
finanţare doar PDL-urile care se încadrează în suma alocata sesiunii respective, in ordinea
descrescatoare a punctajului acordat.
În cazul în care două sau mai multe PDL-uri au acelasi punctaj , departajarea se va realiza pe
baza suprafatei acoperita de teritoriul GAL, respectiv teritoriul cu cea mai mare suprafata va
avea prioritate..
Daca se constata ca si dupa aplicarea acestui criteriu de departajare, cele doua PDL-uri nu pot fi
departajate si alocarea sesiunii nu permite selectarea ambelor strategii de dezvoltare locale, atunci
departajarea se va realiza pe baza ponderii partenerilor privati si ai societatii civile din total parteneriat.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 26 of 153
Comitetul Naţional de Selecţie va face publice rezultatele obţinute pe site-ul www.madr.ro si
www.pndr.ro .
ATENȚIE!
Raportul Procedurii de Selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală nu poate fi contestat.
In cazul in care se constata erori materiale sau de forma, in urma verificarilor necesare de catre directia
de control, Comitetul National de Selectie va fi reunit pentru corectarea erorilor respective si va posta
pe website o erata in acest sens.
2.11. Transmiterea înştiinţărilor către participanţii la selecţie
In termen de 3 zile lucrătoare de la publicarea Raportului National de Selecție, SLRNDR va informa
candidaţii care au fost selectaţi pentru finanțare, pe cei eligibili fără finanțare, precum si pe cei
neeligibili în cadrul procedurii de selecţie, asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.
SLRNDR va transmite scrisorile participanţilor la procedura de selecţie prin poştă, fax sau mijloace
electronice, cu confirmare de primire.
2.12. Semnarea şi distribuirea deciziilor de autorizare către Grupurile de Acţiune Locală
Parteneriatele care au fost notificate asupra selectării pentru finanțare a PDL-ului depus, au obligaţia
ca, în termen de 30 de zile lucrătoare de la transmiterea notificării de către DGDR AM PNDR, să
transmită DGDR AM PNDR, printr-o adresa, dovada obţinerii încheierii judecătorești/sentinței civile
judecătorești privind dobândirea personalității juridice, sau, în cazul în care parteneriatul este deja
înregistrat ca persoană juridică în baza OG nr. 26/2000, obținerea încheierii/sentinței judecătorești
privind includerea modificărilor în statut. Pentru ambele situații, se va aduce și Certificatul de înscriere
a persoanei juridice fără scop patrimonial în Registrul Special Asociații, în conformitate cu prevederile
Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, cu modificările şi completările ulterioare și Angajamentul pe
proprie răspundere, conform căruia, GAL-urile, în cazul în care sunt selectate, se vor asigura că nicio
modificare survenită ulterior selecţiei nu va duce la nerespectarea criteriilor de eligibilitate pe baza
cărora au fost selectate.
ATENȚIE!
În situația in care GAL nu se încadrează în perioada de 30 zile lucrătoare de la transmiterea
notificării că a fost selectat, si nu dovedește obţinerea încheierii/sentinței judecătorești menționate
la pct. 2.12, vor fi decăzute din dreptul de a fi autorizat, si va fi selectat următorul GAL, în ordinea
descrescătoare a punctajului, din Raportul National de Selecție GAL.
După înaintarea către DGDR AM PNDR a documentelor care demonstrează dobândirea statutului
juridic solicitat, DGDR AM PNDR va distribui deciziile de autorizare către GAL, în termen de 10 zile
lucrătoare de la încheierea perioadei de depunere a documentelor solicitate pentru autorizare.
Săptămânal, MADR va înainta copii ale deciziilor de autorizare către APDRP.
Începând cu data emiterii Deciziei, GAL-urile îşi vor putea începe activitatea în mod oficial, conform
fişei măsurii din PNDR şi a procedurii de implementare a axei 4 LEADER, elaborată de către APDRP.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 27 of 153
După primirea Deciziilor de Autorizare, GAL pot să facă modificări de personal, la orice nivel al
organigramei, având obligația de a informa Autoritatea de Management pentru PNDR și APDRP, prin
adrese datate, semnate și ștampilate.
Dosarele neeligibile și cele eligibile dar neselectate pentru finantare se vor arhiva la nivel CDRJ,
dosarul original și un exemplar electronic și la nivelul Autorității de Management, un dosar copie
conform cu originalul și un exemplar electronic.
CDRJ, după publicarea pe site-ul MADR a Raportului de Selecție a GAL, în termen de trei zile
lucrătoare, va transmite către CRPDRP, din regiunea aferentă județului la care s-a depus planul de
dezvoltare locală, al doilea exemplar pe suport de hârtie și al treilea exemplar al formatului electronic
scanat al dosarului de candidatură.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 28 of 153
CAPITOLUL 3: FORMULARE
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 29 of 153
ANEXA A – Formulare si modele de documente utilizate de GAL în cadrul procedurii de
selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 30 of 153
FormularG 1 Scrisoare de înaintare a dosarului de candidatură
[antet parteneriat]
Scrisoare de înaintare a dosarului de candidatură
Parteneriat
(denumirea, adresa telefon, email)
Înregistrat la sediul CDRJ-AM
nr. ________________/_______________
Expert evaluator (numele-prenumele)
Scrisoare de înaintare
Către CDRJ._______________________________
(denumirea Autorităţii de Management judeţean şi adresa completă)
Ca urmare a apelului de selecţie nr. ___________ din _____________, privind desfăşurarea procedurii de
selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală, noi
_________________________________________________________vă transmitem alăturat
(denumirea/ parteneriatului)
dosarul de candidatură în original şi două copii ale acestuia și varianta electronică scanată color, trei C. D.-uri,
conform cerințelor Ghidului solicitantului, pentru participarea la selecția GAL.
CD-ul nr. 1 are dimensiunea de ........... ....... KB, conține documentele scanate cu dimensiunea .......... .........
KB. Spațiul rămas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fost inscripționat la data de ______ ora ____
min ______.
CD-ul nr. 2 are dimensiunea de ........... ....... KB, conține documentele scanate cu dimensiunea .......... .........
KB. Spațiul rămas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fost inscripționat la data de ______ ora ____
min ______.
CD-ul nr. 3 are dimensiunea de ........... ....... KB, conține documentele scanate cu dimensiunea .......... .........
KB. Spațiul rămas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fost inscripționat la data de ______ ora ____
min ______.
Cu stimă,
Data completării
Nume/prenume/semnătura reprezentant legal
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 31 of 153
Formular G 2
Acord de parteneriat privind participarea la procesul de selecţie a GAL
[antet parteneriat]
Parteneriat
(denumirea, adresa telefon, email)
Acord de parteneriat privind participarea la procesul de selecţie a GAL
Subsemnaţii în calitate de parteneri în cadrul GAL _____________________________:
Nr.
crt.
Denumirea
partenerului
Statutul partenerului
(ONG, SRL, autoritate
publică etc.)
Numele şi prenumele
reprezentantului
legal al partenerului
Semnătura şi ştampila
reprezentantului legal
1
2
… … … … …
n
Suntem de acord ca parteneriatul alcătuit din partenerii enumeraţi în tabelul de mai sus, având ca scop
participarea sa participe la procesul de selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală (GAL) organizat de către
Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 în data de
..................... și menționăm, pe propria răspundere, că suntem parteneri numai în Parteneriatul GAL
………………….*
*Fac excepție consilii judeţene, prefecturi care pot fi partenere în mai mult de un GAL).
Declaram ca ne este cunoscut faptul ca in situația selectării dacă nu vom prezenta DGDR AM PNDR, in
termenul stabilit prin ghidul solicitantului pentru selecția GAL la care am participat, documentele solicitate,
vom fi excluși de la finanțare.
[Reprezentant legal desemnat al parteneriatului]
Data
Numele si prenumele
Semnătura:
Ştampila:
ATENȚIE!
Acordul de parteneriat este obligatoriu a fi prezentat in original in forma de mai sus, toate coloanele vor fi
completate, aceasta reprezentând criteriu de conformitate!
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 32 of 153
Formular G 3
Declarație - Angajament al reprezentantului GAL de nemodificare a strategiei
[antet parteneriat]
Parteneriat
(denumirea, adresa telefon, email)
Declarație - Angajament
Subsemnatul .................................... legitimat cu CI seria ____ nr. _____ CNP ______________, domiciliat în
______________ str. _____________ nr. __________, județul _______________ in calitate de reprezentant
desemnat al GAL .................. ............., cunoscând dispozițiile art. 290 – 292 din Codul Penal care
reglementează falsul in înscrisuri sub semnătura privata, uzul de fals si, respectiv, falsul in declarații, declar ca
GAL-ul pe care îl reprezint nu va efectua modificări ale strategiei de dezvoltare locală care să ducă la
neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate si selecție pe baza cărora planul de dezvoltare locală a fost selectat.
Declar ca îmi este cunoscut faptul ca, in situația in care GAL-ul pe care îl reprezint va efectua modificări ale
strategiei de dezvoltare locală care să ducă la neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate si selecție pe baza cărora
planul de dezvoltare locală a fost selectat, acesta va fi exclus de la finanțare.
In situația in care se va schimba reprezentatul legal al GAL, ne obligam sa înștiințăm DGDR AM PNDR
pentru ca noul reprezentat sa depună o noua declarație - angajament.
Data...................
Numele/prenumele reprezentanților partenerilor Semnătura și ștampila
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 33 of 153
Anexa B Model de întocmire a Planului de Dezvoltare Locală
Planul de dezvoltare locală poate fi descărcat de pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro, secţiunea
LEADER
Introducere
NOTĂ:
Potenţialele Grupuri de Acţiune Locală, vor consulta Planul Naţional Strategic şi Programul
Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-20013 şi se pot inspira din acesta în elaborarea Planurilor
de Dezvoltare Locală, în ceea ce priveşte modalitatea de abordare a fiecărui capitol.
Potenţialul GAL va prezenta succint o introducere generală despre situaţia teritoriului şi
despre acţiunile ce intenţionează să le întreprindă pentru atingerea obiectivelor.
DOSARUL DE CANDIDATURĂ - PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ
Participarea la procesul de selecţie a GAL-urilor se va face pe baza unui dosar de candidatură
care are la bază un Plan de Dezvoltare Locală, ce va cuprinde şi cerinţe pentru îndeplinirea unor
criterii de eligibilitate şi de selecţie privind trei elemente: teritoriul, parteneriatul şi strategia de
dezvoltare a teritoriului.
Acest document va trebui să scoată în evidenţă identificarea nevoilor (priorităţilor) reale de
dezvoltare ale zonei respective, pe baza punctelor tari ale acesteia, oportunităţilor interne şi externe,
resurselor materiale, financiare şi umane printr-o analiză diagnostic corectă), fără a neglija punctele
slabe şi riscurile existente.
De asemenea, vor trebui să prezinte în planul de dezvoltare locală tipurile de proiecte
specifice zonei ce se pot încadra în măsurile din PNDR, sau proiecte cu alte acțiuni specifice, precum
şi planul de finanţare necesar realizării planului de dezvoltare locală respectiv.
În acest context, documentaţia va cuprinde trei elemente şi anume:
1. Lista localităţilor cuprinse în teritoriu respectiv;
Va fi realizată o bază de date (conform ANEXEI D – format Excel din ghidul solicitantului)
privind componenţa teritoriului pentru care se va depune dosarul de candidatură – Planul de
Dezvoltare Locală.
2. Planul de dezvoltare locală a teritoriului;
3. Planul de finanţare.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 34 of 153
PARTEA I: PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC
Se va prezenta sintetic teritoriul prin situarea acestuia în contextul în care se află dar şi într-un
ansamblu mai larg, însoţit de o descriere generală a caracteristicilor geografice, fizice şi de relief.
Toate aceste elemente vor permite demonstrarea coerenţei teritoriale şi a omogenităţii
economice şi sociale.
1. Prezentarea geografică şi fizică
1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice (amplasament, relief, altitudine)
Se vor prezenta principalele elemente structurate (caracteristici geografice) legate de:
- amplasarea teritoriului (referinţe cardinale) faţă de unele repere relevante ale regiunii,
intersecţia cu unele căi de comunicare (rutiere, feroviare, navale, aeriene) etc.;
- relief (forme, pondere – suprafaţă etc.);
- clima predominantă (temperatură, umiditate etc.);
- principalele tipuri de sol predominante;
- resursele naturale (din sol, apă, aer etc.);
- vegetaţia (peisajul natural şi cultivat etc.).
1.2 Hărţi – planul localizării teritoriului
Vor fi anexate două hărţi (la o scară care să permită încadrarea acestora în pagini A4) şi
anume:
- o hartă a teritoriului care să cuprindă delimitarea comunelor, reţeaua principalelor căi de
comunicaţie, eventual fluvii/râuri, localităţile principale, punctele de concentrare economică şi
turistică etc.
- o hartă a localizării teritoriului în cadrul judeţului şi în raport cu marile oraşe din apropiere şi
cu alţi vecini importanţi din punct de vedere geografic, economic, social etc.;
Hărţile vor fi însoţite de comentarii care să explice relaţiile dintre teritoriu cu exteriorul, între
comunele/satele care compun teritoriul, să furnizeze informaţii cu privire la starea infrastructurii
(reţeaua rutieră, ferată, aeriană, navală) etc.
Atenție. Hărțile vor fi clare, color și vor cuprinde elementele de delimitare geografică a teritoriului
GAL, cu componența unităților teritorial administrative.
1.3 Populaţie - demografie
În tabelul de mai jos se vor completa datele absolute şi relative (%) ale principalilor indicatori pentru
a scoate în evidenţă unele aspecte privind evoluţia populaţiei din teritoriul respectiv.
Prezentarea principalelor caracteristici demografice se vor referi la următoarele aspecte:
- informaţii privind comunităţile prezente (denumire, pondere etc.);
- tendinţele demografice : îmbătrânire-întinerire, exod rural etc.).
1.4 Patrimoniu de mediu
Se vor prezenta aspecte privind:
- patrimoniul natural (relief, geologie, biodiversitate, râuri sau lacuri, arii naturale protejate
etc.);
Populaţie
An de
referință
2002
Soldul
migrării
Soldul
natural
Sub 20 ani
200_
Peste 60 ani
200_
Populaţia
activă Şomaj
Total
%
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 35 of 153
Prezentarea zonelor existente sau propuse pentru reţeaua Natura 2000*:
Numele zonei Suprafaţa în ha Caracteristici principale (clasificarea directivelor privind
Habitatele, Păsări, Habitate şi Păsări)
*Dacă este cazul, adăugaţi rânduri suplimentare
Se vor afişa detalii sintetice privind principalele elemente prezentate în cadrul patrimoniului
de mediu (suprafaţă, altitudine, relaţii stabilite între acestea, potenţialul pentru economia comunităţii
locale, având în vedere specificul sitului Natura 2000, aspectele ce pot conduce la o identitate locală,
potenţialul turistic, produsele care provin din aceste situri (neafectate de fertilizanţi chimici sau
pesticide), potenţialul de promovare a agroturismului, posibilităţile de susţinere a mediului prin
diferite forme de compensaţii atribuite fermierilor, asupra habitatelor naturale etc.).
1.5 Patrimoniu arhitectural şi cultural
Se vor menţiona edificiile principale, monumentele arhitecturale remarcabile, cunoştinţele
despre teritoriu şi competenţele specifice, elementele de identitate locală:
- cetăţi şi castele;
- biserici şi mănăstiri;
- muzee, case memoriale;
- castre romane, cetăţi dacice etc.;
- meşteşuguri specifice (pictură pe sticlă, cojocărit, port specific etc.);
- herghelii de cai relevante (specifice);
- tipuri de turism practicate (turism de agrement şi odihnă, alpinism, turism cultural şi religios,
turism piscicol, turism ecvestru, cicloturism, agroturism etc.).
- obiceiuri locale etc.
Se vor prezenta comentarii privind patrimoniul arhitectural şi cultural local, legătura dintre
elementele acestora şi influenţa asupra comunităţilor zonei, precum şi modul în care agricultura,
zootehnia, industria de prelucrarea a produselor zootehnice, exploatarea şi prelucrarea lemnului ,
industria alimentară etc., sprijină sau pot sprijini dezvoltarea zonei.
2. Economia locală
2.1 Repartizarea populaţiei active
Va fi evidenţiată, conform tabelului de mai jos, repartizarea populaţiei active (personalul
salariat) pe principalele domenii de activitate realizându-se şi o eventuală structură pe sectoare
economice (industrie, comerţ, servicii, construcţii, agricultură etc.) în ultimii 5 ani.
Total populaţia
activă Sector agricol
Sector industrial
şi de artizanat Sector de comerţ
Sector privind
serviciile
Total
%
2.2 Agricultură
Întrucât majoritatea actorilor rurali au legătură (în diferite proporţii) cu sectorul agricol se va
evidenţia structura fondului funciar conform tabelului de mai jos.
Categoria suprafeței agricole Ha %
Total fond funciar
Suprafaţa agricolă totală
d.c. Arabil
Fâneţe
Păşuni
Vii şi pepiniere viticole
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 36 of 153
Livezi şi pepiniere pomicole
Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră
d.c. Păduri
Construcţii
Drumuri şi căi ferate
Ape şi bălţi
Alte suprafeţe
Comentarii privind economia locală
Se va prezenta o analiză sintetică privind economia agricolă (structura – mărimea exploataţiilor,
modul de exploatare – arendare, privat, asociaţii în scopul practicării agriculturii, agricultura
ecologică, culturile dominante, evoluţie etc.), procesarea produselor agricole, mărcile locale etc.
2.3 Industrie – IMM – Micro-întreprinderi
Candidatul va scoate în evidenţă structura întreprinderilor active din industrie, construcţii,
comerţ şi alte servicii din zona respectivă aşa cum este prezentată în tabelul de mai jos.
Total
întreprinderi
Micro -
întreprinderi cu
1 - 9
salariaţi
Întreprinderi cu
10 - 49 salariaţi
Întreprinderi cu
50 - 249 salariaţi
Întreprinderi cu
peste 250 salariaţi
Număr
%
Comentarii privind industria locală
În special, vor fi prezentate aspecte privind industriile şi reţeaua întreprinderilor de producţie
(combinate şi fabrici de prelucrare a produselor, servicii pentru agricultură, depozite, sectoare
economice acoperite, evoluţie etc.), precum şi legăturile acestora cu celelalte domenii economice ale
zonei sau cu zone externe.
2.4 Comerţ şi sector de servicii
În tabelul de mai jos vor fi prezentate principalele tipuri de comerţ (industrial, agricol, piscicol etc.)
practicate în teritoriul respectiv. De asemenea, vor fi enunţate principalele tipuri de întreprinderi care
practică prelucrarea terţiară (a treia fază – stadiu – de prelucrare) a produselor.
Tipuri de comerţ Număr
total
% din
numărul
total
Întreprinderi din
sectorul terţiar Număr total
% din
numărul
total
1 - 1 -
2 - 2 -
… - … -
n - n -
Comentarii privind comerţul şi serviciile
Este necesară prezentarea unor aspecte legate de aceste tipuri de comerţ şi servicii existente, cu
privire la acoperirea teritorială de către acestea, modul în care influenţează dezvoltarea zonei
respective (inclusiv în relaţiile cu celelalte zone din interiorul sau exteriorul ţării), unele segmente ale
comunităţilor locale (influenţa personală şi socială, ocuparea forţei de muncă etc.).
3. Servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale
3.1 Echipamente prezente sau accesibilitatea populaţiei la aceste servicii
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 37 of 153
În tabelul de mai jos, se vor completa principalele servicii de sănătate, educaţie, recreere etc., care
funcţionează pentru populaţie şi infrastructura medico – socială existentă.
Medical Învăţământ Dotări sportive
Spital Medic Dentist Primar Secundar Universi
tate
Teren de
fotbal
Sală de
sport Existenţă DA/NU Dacă NU, indicaţi
distanţa în km de
la centrul
teritoriului până la
cel mai apropiat
obiectiv menționat
Comentarii privind serviciile şi infrastructura medico-socială
Vor fi prezentate aspecte sintetice cu privire la accesul la serviciile şi infrastructura medico – sociale
(spitale, transporturi colective, învăţământ secundar, universitar, servicii sportive şi de relaxare etc.),
eventual alte echipamente şi servicii.
4. Activităţi sociale şi instituţii locale
Se vor prezenta instituţiile locale (primării, consilii locale etc.), asociaţiile de comune, de
consilii etc. din zona respectivă, precum şi principalele activităţi sociale în care acestea sunt implicate
şi de care beneficiază comunităţile locale.
De asemenea, vor fi prezentate cele mai relevante ONG-uri, asociaţii locale, precum şi domeniul de
intervenţie al acestora şi influenţele asupra dezvoltării zonei respective.
5. Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu
Pentru teritoriul respectiv va trebui efectuată o scurtă prezentare a politicilor de dezvoltare locală
întreprinse şi în special a celor care ar fi putut fi sprijinite prin diferite fonduri europene sau alte
fonduri:
- fonduri SAPARD;
- fonduri PHARE;
- fonduri ISPA etc.
- proiecte finanţate prin Banca Mondială folosite pentru reabilitarea infrastructurii (învăţământ,
cultură, formare profesională etc.).
- alte fonduri
6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului
În cadrul acestei rubrici candidatul poate prezenta şi alte aspecte care prezintă importanţă şi care pot
influenţa dezvoltarea rurală a teritoriului respectiv.
PARTEA A II-A: ANALIZA SWOT
După elaborarea analizei – diagnostic a teritoriului, pornind de la informaţiile obţinute, se vor
identifica, principalele puncte tari/slabe (interne teritoriului) şi oportunităţi/riscuri (externe
teritoriului) pentru fiecare categorie.
Astfel, pentru fiecare element analizat din prezentarea teritoriului: prezentarea geografică şi fizică,
localizarea teritoriului, populaţie – demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural şi
cultural, economia locală, repartizarea populaţiei active, agricultura, industrie – IMM – micro-
întreprinderi, comerţ şi sectorul de servicii, servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,
activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu, precum şi
pentru alte elemente identificate de către candidat în teritoriul respectiv, va fi efectuată analiza SWOT
după modelul de mai jos:
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 38 of 153
TERITORIUL
(caracteristici geografice – izolare – deservire – infrastructuri)
(centre de interes –patrimoniu –cultură – mediu înconjurător)
POPULATIA (demografie – populaţia activă – îmbătrânire – nivel de instruire – cunoştinţe şi competenţe
specifice teritoriului)
ACTIVITATI ECONOMICE (primar – secundar terţiar – servicii – turism)
ORGANIZAREA SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activităţi asociative – ONG – organizare instituţională)
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
PUNCTE TARI
PUNCTE TARI
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
PUNCTE SLABE
PUNCTE SLABE
OPORTUNITĂŢI RISCURI
OPORTUNITĂŢI RISCURI
RISCURI OPORTUNITĂŢI
RISCURI OPORTUNITĂŢI
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 39 of 153
PARTEA A – III - A: PRIORITĂŢI
Prin consultări între toţi partenerii (publici, privaţi, ONG) din teritoriul respectiv şi pe baza analizei
diagnostic (prezentarea teritoriului, analiza SWOT) se vor stabili principalele priorităţi în legătură cu
proiectele de dezvoltare rurală a zonei. În această etapă trebuie să fie implicaţi toţi actorii cheie din
teritoriu şi vor fi elaborate mai multe scenarii alternative.
Conform schemei nr. 1 vor fi stabilite, obiectivele operaţionale ce se urmăresc a fi realizate în cadrul
fiecărui proiect prioritar stabilit, precum şi măsura/măsurile din Programul Naţional de Dezvoltare
Rurală (PNDR) 2007 – 2013 în care acţiunile proiectului se regăsesc.
Un proiect poate cuprinde acţiuni care se regăsesc în una sau mai multe măsuri ale
Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005.
Schema nr. 1 prezintă circuitul logic al acestui proces. Respectând acest circuit, rezultatele vor fi
prezentate sub forma tabelară.
PARTEA A – IV – A: PREZENTAREA MĂSURILOR
După ce a fost elaborat planul de dezvoltare locală, care cuprinde priorităţile, obiectivele acestora şi
măsurile din PNDR sau măsurile propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, se va face o
prezentare scurtă a fiecărei măsuri care face obiectul unui anumit proiect elaborat în funcţie de
priorităţile stabilite.
Pentru proiectele care se vor regăsi în scopul unora dintre măsurile Regulamentului Consiliului nr.
1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevăzut pentru măsura respectivă.
Acţiunile din afara măsurilor specificate în Regulamentul (CE) nr.1698/2005 pot fi sprijinite, dacă
acestea contribuie la obiectivele PNDR şi ale strategiilor de dezvoltare locală. De aceea, obiectivele şi
scopul unor astfel de măsuri, beneficiarii, acţiunile şi costurile eligibile, intensitatea ajutorului şi
criteriile pentru selecţia proiectelor trebuie să fie prezentate în strategia de dezvoltare locală şi
aprobate de Autoritatea de Management.
Se vor prezenta :
- Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare
pentru teritoriul delimitat.
Se va stabili scopul urmărit prin aplicarea măsurii şi corelaţia acestuia cu strategia de
dezvoltare stabilită în cadrul teritoriului.
- Descrierea acţiunilor ce vor fi realizate şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite în
strategia de dezvoltare, precum şi modul de acoperire a teritoriului de către acțiunile
respective.
- Se va descrie sinergia cu alte măsuri.
- Se va preciza dacă acţiunile specifice pentru o anumită măsură se pot realiza numai în cadrul
acelei măsuri sau pentru realizarea (dezvoltarea) lor sunt necesare şi acţiuni din alte măsuri.
- Beneficiarii (tip de beneficiari, numărul acestora etc.).
- Se vor evidenţia principalii actori din spaţiul rural respectiv, care vor beneficia în urma
implementării proiectelor respective (tipul şi numărul acestora), tipuri de acţiuni eligibile
(imateriale şi materiale).
Aceste acţiuni eligibile trebuie să fie specifice fiecărei măsuri în care acţiunile proiectelor se
regăsesc.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 40 of 153
Finanţare.
Pentru fiecare prioritate stabilită (conform tabelului “finanţare” din ANEXA C la ghidul
solicitantului) se vor specifica valorile absolute (în euro şi lei la cursul din ziua depunerii dosarului de
candidatură) şi relative (%) ale costurilor necesare (contribuţia FEADR, publică naţională şi privată)
realizării proiectelor.
Sprijinul nerambursabil va fi acordat pentru implementarea strategiilor de dezvoltare locală.
o În conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005, pentru măsurile care se
regăsesc în PNDR, se vor respecta toate condițiile prevăzute în fișa tehnică a măsurii
respective;
o În cazul măsurilor propuse în strategiile din planul de dezvoltare locală care nu sunt
incluse în PNDR, proiecte de cooperare, etc. este obligatoriu să se detalieze
mecanismul de implementare în cadrul unor fișe tehnice (motivația sprijinului,
obiectivele măsurii, scopul și acțiunile prevăzute, criterii de eligibilitate, forme de
sprijin financiar, aria de aplicabilitate).
Proiectele ce vor fi implementate prin axa LEADER vor fi proiecte mici care vor trebui să respecte un
plafon de maxim 200.000 euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi
400.000 euro. Costurile trebuie să fie în acord cu specificul fiecărei măsuri din Regulamentul
Consiliului 1698/2005 în care acţiunile proiectelor se regăsesc.
Se va ţine seama de faptul că ajutorul public (FEADR + contribuţia naţională) în cadrul fiecărei
măsuri este diferit în funcţie de tipul de beneficiar (public, ONG, privat).
Pentru proiectele care conțin și contribuție privată se va specifica cu exactitate sursa de
finanțare privată. Capacitatea de a mobiliza co-finanțarea necesară în implementarea strategiei
angajate de GAL reprezintă criteriu de eligibilitate.
Indicatori de monitorizare.
Vor fi stabiliţi anumiţi indicatori care să scoată în evidenţă rezultatele aşteptate ca urmare a
implementării planului de dezvoltare locală.
Indicatorii stabiliţi vor fi cei specifici fişei măsurilor din PNDR, la care vor fi adăugaţi alţi
indicatori consideraţi importanţi pentru teritoriu în cadrul strategiei de dezvoltare propusă.
Urmează transpunerea strategiei elaborate în proiecte. Acest demers este esenţial pentru că permite
trecerea de la strategia de dezvoltare şi de la priorităţile stabilite, la proiecte concrete.
Se va urmări ca acţiunile să fie strâns legate de teritoriu.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 41 of 153
Schema nr. 1.
Priorităţi) OBIECTIVE OPERATIONALE MASURI
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 42 of 153
Descrierea măsurilor Măsura
Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei :
Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii :
Beneficiari :
Tipuri de beneficiari :
Publici (va fi precizat : comune, asociaţii de comune, instituţii publice, altele) :
Privaţi (va fi precizat: asociaţii, agricultori, întreprinderi şi industrii mici şi mijlocii,
comerţ,…) :
Evaluarea numărului:
- construcţii; -
Exemple :
- salarii;
- studii de fezabilitate etc.
* Acţiuni materiale :
Tip de acţiuni eligibile :
- construcţii;
-
Exemple :
-
Finanţare :
Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională):____%
Nr. de
proiecte
prevăzute
Cost total
mediu
Estimarea costului
total pe măsură
Contribuţia
FEADR – măsură Contribuţia publică naţională
Contribuţia
privată
Indicatori
Indicatorii stabiliţi vor fi cei specifici fişei măsurilor din PNDR, la care vor fi adăugaţi alţi
indicatori consideraţi importanţi pentru teritoriu în cadrul strategiei de dezvoltare propusă.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 43 of 153
REALIZAREA PARTENERIATULUI ŞI FUNCŢIONAREA GAL-ULUI
PARTEA A – V – A: PARTENERIATUL
Parteneriatul va fi format din diverşi actori publici şi privaţi. La nivelul luării deciziilor, partenerii
economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile trebuie să reprezinte peste 50%
din parteneriatul local. De asemenea, organizaţiile ce provin din oraşe având ca responsabilitate şi
zona rurală învecinată – consilii judeţene, prefecturi și operatori economici cu puncte de lucru în
teritoriul GAL, pot fi partenere în GAL și nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel
decizional.
1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatură
(parteneriatul care realizează dosarul de candidatura – Planul de Dezvoltare Locală)
Se va preciza, în câteva rânduri sau sub formă tabelară, modul în care dosarul a fost elaborat: dacă
s-au constituit grupuri de lucru, ce consultări s-au desfăşurat pe plan local, care au fost modurile
de asociere a diferiţilor parteneri (ONG, organizaţii politice, întreprinderi, potenţiali beneficiari –
organisme tehnice –administraţie), înfiinţarea unui comitet de coordonare, realizarea de anchete,
diverse acţiuni.
În cadrul dosarului de candidatură se va prezenta obligatoriu formularul, Acord de parteneriat
privind participarea la procesul de selecţie a GAL, acord prin care partenerii GAL își asumă
responsabilitatea implementării strategiei prezentate în planul de dezvoltare locală și numește
responsabilul legal al grupului în relația GAL - AM DGDR PNDR -APDRP .
În mod logic şi practic metodologia de animare în vederea elaborării unei candidaturi LEADER în
cadrul PNDR 2007 – 2013 (a se vedea schema de animare a elaborării candidaturii de mai jos) ar
trebui să se realizeze după următorii paşi:
a) Căutarea lider-ului (reprezentantului) - o autoritate legitimă şi responsabilă;
b) O analiză sumară (localizare geografică, tipuri de localităţi – oraşe, comune, sate,
număr de locuitori etc.) a localităţilor cuprinse în teritoriului vizat pentru viitorul
potenţial GAL;
c) Identificarea persoanelor-resursă (cu care se va colabora). Acestea se vor stabili cu
ajutorul autorităţilor din localităţile respective şi al AM judeţean.
d) Pregătirea materialelor de prezentare a programului LEADER în vederea prezentării în
cadrul întâlnirilor ce vor avea loc la iniţiativa reprezentantului în prezenţa AM
judeţean;
e) Organizarea grupurilor de lucru (combinarea competenţelor) şi adunarea acestora în
diferite întâlniri (aproximativ 3).
Întâlnirile se vor desfăşura astfel:
Prima întâlnire:
a) Prezentarea diagnosticului pe temă (teme);
b) Schimburi şi aport de idei noi;
c) Căutarea de eventuale informaţii suplimentare.
A doua întâlnire :
a) Stabilirea principalelor acţiuni ce urmează a se desfăşura în continuare;
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 44 of 153
b) Formalizarea şi structurarea propunerilor, apoi o întâlnire cu AM judeţean pentru
identificarea măsurilor din cadrul PNDR, adaptate acţiunilor prevăzute.
A treia întâlnire:
a) Validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării acţiunilor.
b) Prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a
celorlalţi parteneri esenţiali ai teritoriului, apoi oficializarea parteneriatului, de pildă,
printr-un comitet de selecţie provizoriu;
c) Elaborarea candidaturii şi rediscutarea acesteia cu reprezentanţii AM judeţean;
d) Validarea dosarului de candidatura final de către parteneri.
Tot acest proces de animare a teritoriului şi de elaborare a candidaturii va fi consemnat în
documente de tipul (minute/procese verbale) şi va fi anexat la dosarul de candidatură.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 45 of 153
Mob
iliz
are
C
oord
on
are
- e
lab
ora
re
Vali
dare
Însu
şire
LEADER +
ANIMATOR
Grup de
lucru 1
Grup de
lucru 2
Grup de
lucru 3
Elaborarea şi centralizarea Proceselor verbale ale întâlnirilor
Depunerea candidaturii
A l e ş i ş i p e r s o a n e r e s u r s e
Schemă de
animare a
elaborării
candidaturii:
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 46 of 153
2. Prezentarea parteneriatului decizional
2.1 Descrierea partenerilor
Partenerii vor fi asociaţi la procesul de monitorizare a proiectului din partea instituţiilor pe care le reprezintă şi
a funcţiilor ocupate de aceştia în cadrul acestora, făcând distincţia între partenerii publici, privaţi şi ONG.
Parteneriatul decizional este reprezentat de Comitetul de selecție a proiectelor.
2.2 Crearea şi funcţionarea GAL - ului
La nivelul GAL ului, organele asociaţiei sunt:
Adunarea generală;
Consiliul director;
Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori;
Comitetul de selectare a proiectelor;
Compartiment administrativ.
1) Adunarea generală Este organul de conducere, alcătuit din totalitatea asociaţiilor.
Competenţa adunării generale cuprinde:
Aprobarea strategiei şi a obiectivelor generale ale GAL;
Aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a bilanţului contabil;
Alegerea şi revocarea membrilor consiliului de selecţie;
Alegerea şi revocarea cenzorului sau, după caz, a membrilor comisiei de cenzori.
Adunarea generală se întruneşte cel puţin o dată pe an şi are drept de control asupra celorlalte
două organe precizate mai sus.
Hotărârile luate de adunarea generală în limitele legii, ale actului constitutiv şi statutului sunt obligatorii chiar
şi pentru membrii asociaţi care nu au luat parte la adunarea generală sau au votat împotriva.
2) Consiliul director Asigură punerea în executare a hotărârilor adunării generale. El poate fi alcătuit şi din persoane din afara
asociaţiei, în limita a cel mult o pătrime din componenţa sa.
În exercitarea competenţei sale, consiliul director:
a) prezintă adunării generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri şi
cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi proiectele asociaţiei;
b) încheie acte juridice în numele şi pe seama asociaţiei;
c) aprobă organigrama şi politica de personal ale asociaţiei, dacă prin statut nu se prevede altfel;
d) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de adunarea generală.
Consiliul director îşi poate elabora un regulament intern de funcţionare. Nu poate fi membru al consiliului
director, iar dacă era, pierdea aceasta calitate, orice persoană care ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei
instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop sprijinirea activităţii acelei instituţii publice.
3) Cenzorul sau după caz comisia de cenzori
Dacă numărul asociaţiilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta poate fi o
persoană din afara asociaţiei.
În cazul în care asociaţia nu are obligaţia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociaţi care nu este membru al
consiliului director poate exercita dreptul de control.
Pentru asociaţiile cu mai mult de 100 membri înscrişi până la data întrunirii ultimei adunări generale, controlul
financiar intern se exercită de către o comisie de cenzori.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 47 of 153
Comisia de cenzori este alcătuită dintr-un număr impar de membri. Membrii consiliului director nu pot fi
cenzori.
Cel puţin unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile legii.
Regulile generale de organizare şi funcţionare a comisiei de cenzori se aprobă de adunarea generală. Comisia
de cenzori îşi poate elabora un regulament intern de funcţionare.
În realizarea competenţelor sale cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori:
a) verifică modul în care este administrat patrimoniul asociaţiei;
b) întocmeşte rapoarte şi le prezintă adunării generale;
c) participă la şedinţele consiliului director, fără drept de vot;
d) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de adunarea generală.
4) Comitetul de selectare a proiectelor
Selecţia proiectelor va fi realizată de către un Comitet de Selecţie, format din membrii GAL. În ceea ce
priveşte selecţia proiectelor în cadrul GAL, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea
voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din parteneri, din care peste 50%
să fie din mediul privat şi societate civilă.
Parteneriatul decizional, în cadrul măsurii de implementare a strategiei grupurilor de acțiune locală,
este reprezentat de Comitetul de selecție a proiectelor.
Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentru efectuarea activităţilor
de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al AMPNDR.
Tabel cu componența Comitetului de Selecție
PARTENERI PUBLICI %
Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii
PARTENERI PRIVAŢI %
Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii
ONG
Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii
Ponderea partenerilor din mediul urban este de:
* Pentru a utiliza mai uşor aceste date, este propusă împărţirea pe categorii a partenerilor (de exemplu ADMIN pentru
Administraţie, ONG pentru societatea civilă, CONSILIU pentru organisme tehnice, ALESI pentru colectivităţi, întreprinderi etc.).
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 48 of 153
Se va specifica și proveniența partenerilor rural/oraș.
Modul de stabilire şi de funcţionare a comitetului de selectare a proiectelor. Fiecare comitet va fi
alcătuit din 5 – 15 de persoane (reprezentanţi ai autorităţilor şi organizaţiilor care fac parte din parteneriat)
funcţie de mărimea parteneriatului şi a numărului de entităţi care fac parte din acesta.
Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii comitetului, în această
situaţia persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participă la întâlnirea comitetului respectiv.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 49 of 153
Exemplu structură Comitet Selecție
5) Compartimentul administrativ poate avea următoarea componenţă orientativă:
a) Responsabil administrativ – coordonează activitatea GAL atât sub aspect organizatoric cât şi al
respectării procedurilor de lucru;
b) Responsabil financiar – contabil – se ocupă de supravegherea şi controlul gestiunii financiare –
contabile a GAL-ului;
c) Animatori – desfăşoară activităţi de animare pentru promovarea acţiunilor GAL;
d) Sector tehnic – se va stabili un număr de angajaţi funcţie de complexitatea activităţilor de la nivelul
GAL, având ca sarcină verificarea şi selecţia proiectelor ce se vor implementa;
e) Consultanţi externi – funcţie de necesităţi pentru buna desfăşurare a activităţilor GAL;
f) Angajat pentru activităţi de secretariat;
Aleşii comunali şi intercomunali
(inclusiv
via asociaţii publice)
Întreprinderi private:
agricultori, meşteşugari,
proprietari de
hoteluri/restaurante
Comitet de selecţie
LEADER
Public
30%
Privat
70%
Reprezentanţi ai
Administraţiilor
locale şi
judeţene
Număr de membri: între 5 şi
15. Pentru fiecare membru
titular, vor fi prevăzuţi
supleanţi
Asociaţii private
„independente”
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 50 of 153
În Planul de Dezvoltare Locală se vor anexa organigrama, fișe de post, CV-uri și responsabilitățile
pentru fiecare compartiment (programare, animare, selecție și procesare proiecte, gestiune financiară,
monitorizare).
PARTEA A – VI – A: ORGANIZAREA GAL-ULUI
1. Resurse umane
La nivelul GAL-ului se vor desfăşura următoarele activităţi:
a) informare – comunicare;
b) apel pentru proiecte;
c) sprijinirea depunătorilor de proiecte;
d) organizarea procesului de verificare şi decizie asupra proiectelor depuse;
e) monitorizarea proiectelor;
f) comisia de contestații;
Pentru fiecare membru titular al Comitetului de selecție va fi prevăzut un supleant.
Pentru fiecare angajat al GAL-ului se va întocmi o fişă a postului, în care vor fi cuprinse toate activităţile la
care participă şi atribuţiile lor în cadrul acestor activităţi.
Vor fi de asemenea prezentate resursele umane ale structurilor partenere (primării, consilii locale etc.) care vor
contribui la implementarea programului.
2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)
Vor fi prezentate principalele resurse materiale (echipamente, localuri disponibile etc.) identificate în cadrul
teritoriului şi care vor contribui (alături de resursele umane şi financiare) la implementarea acţiunilor din cadrul
proiectului.
3. Buget indicativ anual de funcţionare a GAL-ului
În completarea indicativă a bugetului conform tabelului de mai jos, ofertantul va trebui să ţină seama de
prevederile sub-măsurii 431.2 din fişa tehnică a axei 4 (Leader) care specifică faptul că bugetul pentru
cheltuielile de funcţionare a fiecărui GAL, dobandirea de competente si animare a teritoriului va fi de maxim
15% din totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare locală, dar nu mai mult de 300.000,00
de EURO (pentru componenta a – funcţionarea GAL – 80% şi componenta b – instruire şi animarea
teritoriului după selecţia GAL – 20% din suma cheltuielilor de functionare GAL).
ATENȚIE!
Pentru orientare sunt prezentate în continuare cheltuielile eligibile pentru cele două componente.
Componenta a:
Pentru această componentă cheltuielile nu vor depăşi 80% din totalul alocat pentru fiecare GAL în
cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum:
- Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL;
- Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea
strategiei de dezvoltare locală;
- Cheltuieli pentru închirierea unor locaţii;
- Cheltuieli pentru închirierea/achiziţia de echipamente de birotică şi electronice, precum şi a altor
echipamente necesare pentru desfăşurarea activităţilor GAL;
- Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor;
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 51 of 153
- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata
utilităţilor (căldură, lumină, etc.);
- Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii
etc.
Componenta b:
Pentru aceste activităţi, GAL-rile vor cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă determinată pentru
fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum:
- Studii ale zonei;
- Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală;
- Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală;
- Evenimente de promovare;
- Instruirea liderilor locali.
Nu sunt eligibile, conform Fișei LEADER:
- Pentru M 421 ”Implementarea proiectelor de cooperare”
- simplul schimb de experiență neconcretizat într-o acțiune comună (întrucât se poate finanța prin
intermediul rețelei naționale de dezvoltare rurală). De asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de
teritoriile din afara UE;
Pentru M 431 ”Funcționarea GAL, dobândirea de competențe și animarea teritoriului”
- cheltuielile pentru achiziția sau construcția de clădiri, precum si achiziționarea de mijloace de
transport și achiziționarea de teren
Venituri : Suma
-
-
-
TOTAL
Cheltuieli :
-
-
-
-
TOTAL
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 52 of 153
4. Dispozitivul de comunicare şi informare
Informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de constituire a parteneriatelor
public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca GAL în acţiunile de sale de funcţionare,
instruire şi animarea teritoriului.
În acest context, vor fi precizate metodologia şi instrumentele necesare (întâlniri – conferinţe tematice,
seminarii ad-hoc, grupuri de lucru, afişe, publicaţii, acces la baze de date, elaborare şi diseminare de materiale,
mas-media etc.) pentru informare şi comunicare (destinat locuitorilor şi actorilor implicaţi în dezvoltarea
teritoriului) în legătură cu buna funcţionare a GAL şi implementarea tuturor acţiunilor din cadrul strategiei de
dezvoltare locală.
PARTEA A – VII – A: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE
Se va indica dispozitivul prevăzut în domeniul monitorizării (adică gestionarea financiară), evaluării (mod de
organizare, metodologie, indicatori) şi al controlului.
Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL presupune:
- Luarea operativă a deciziilor asupra implementării proiectului (sau depistarea problemelor);
- Efectuarea zilnică a gestionării proiectului;
- Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor;
- Facilitarea coordonării între activităţile componentelor;
- Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele proiectului;
- Informaţia despre conţinutul proiectului şi realizările acestuia este oferită factorilor de decizie la cel
mai înalt nivel.
- monitorizarea trebuie să prevadă un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în care
are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care să permită colectarea
sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate.
- evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi raportării către AM
a unor sugestii şi remarci privind rezultatelor implementării proiectelor în cadrul strategiei de
dezvoltare locală. De asemenea, evaluarea va fi o activitate bine structurată pe o bază bine stabilită şi
presupune elaborarea unui set de indicatori (consideraţi relevanţi în reflectarea eficienţei obţinute în
urma implementării proiectului) şi a unei metodologii de evaluare (inclusiv rapoarte de evaluare –
intermediare şi finale) a rezultatelor implementării. Monitorizarea şi evaluarea va asigura
implementarea efectivă şi la timp a proiectelor, managementul finanţelor publice, inclusiv
administrarea adecvată a resurselor proiectului şi monitorizarea efectivă şi evaluarea activităţilor şi
rezultatelor acestuia. În vederea aprobării rapoartelor de evaluare, în scopul efectuării plăţilor se va
efectua auditul de către auditorul stabilit.
- controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de
implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua rapoarte de verificare pe teren.
Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar fi: eficienţa unor
astfel de demersuri, păstrarea bunelor relaţii contractuale, verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic
legate de proiect etc.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 53 of 153
De asemenea, în cadrul mecanismului de implementare, se va preciza modul de distribuire a
responsabilităţilor, pentru fiecare etapă a circuitului unui dosar, între GAL, agenţia de plăţi şi autoritatea de
management*.
Sarcină GAL CDRJ AM Agenţia de Plăţi
Informare X
Sprijinirea elaborării
proiectelor
X
Lansarea apelului pentru
proiecte
X
Selectarea proiectelor X
Controlul administrativ al
dosarelor
X X
Decizie X
Notificarea către beneficiar X X
Monitorizare X X
Plată X
Control X X
Arhivare X *Cu titlu indicativ ( confirmare de către Autoritatea de Management cf. pistei de audit)
Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDR
PARTEA A -VIII – A: ACȚIUNI DE COOPERARE ŞI FUNCȚIONARE IN CADRUL
REŢELEI NAȚIONALE DE DEZVOLTARE RURALĂ
1. Cooperare
În cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru
îmbunătăţirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaţii şi idei noi, de a face schimb de
experienţă şi de a învăţa din experienţa altor regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia, pentru
dobândire de competenţe şi îmbunătăţirea lor.
Vor fi indicate aici cel puţin intenţiile de cooperare cu alte teritorii rurale (GAL) din România şi/sau din UE şi
tematicile prevăzute.
In cazul în care teritoriul rural a implementat deja proiecte de cooperare, acestea vor fi descrise în linii mari
(partenerul/partenerii de cooperare, tematica cooperării, obiective, valoarea proiectului/ proiectelor de
cooperare, rezultatele cooperării etc.). Eventual, vor fi precizate şi alte experienţe de cooperare la nivelul
teritoriului în alte domenii.
De asemenea, dacă teritoriul a reflectat deja asupra modului în care intenţionează să sprijine proiectele de
cooperare se va preciza acesta.
Datele vor fi prezentate sub forma unui tabel după modelul de mai jos:
Nr.
crt. Partenerul/partenerii
Tematica
cooperării Obiective
Valoarea
proiectului/proiectelor
de cooperare (euro)
Rezultate
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 54 of 153
1. Experienţe de cooperare deja întreprinse
2. Intenţii de cooperare
În cadrul intenţiilor de cooperare ale GAL, conform fişei tehnice a măsurii 421 din cadrul axei Leader,
proiectele de cooperare vor conţine următoarele aspecte:
a. Parteneriatul: tipul actorilor implicaţi, legăturile dintre responsabilii de proiect şi GAL – implicarea
partenerilor locali în operaţiunile prevăzute.
b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a
proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara
teritoriului.
c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de
experienţă).
d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice,
metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului.
e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară,
implicarea diverşilor actori.
2. Participarea GAL în cadrul RNDR
Din fişa tehnică a Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală (RNDR), este cunoscut faptul că aceasta va pune la
dispoziţia GAL-urilor o serie de facilităţi prin care acestea vor beneficia de participare în cadrul acţiunilor
desfăşurate de RNDR (training, informare, comunicare etc.).
Chiar măsura de cooperare naţională şi transnaţională, va fi facilitată de sprijin metodologic care se va baza, în
principal, pe reţeaua rurală din România şi reţeaua europeană. Astfel, prin intermediul acestor reţele, GAL-
urile care doresc să întreprindă proiecte de cooperare vor putea consulta baza de date şi îşi vor alege GAL-
ul/parteneriatul pe care îl doresc ca partener în elaborarea/implementarea proiectului.
În acest context, teritoriul va preciza modul în care intenţionează să participe la crearea şi implementarea
reţelei la nivel naţional şi european, resursele pe care intenţionează să le aloce, iniţiativele pe care le va avea
pentru a-şi face cunoscute teritoriul şi acţiunile pe care le realizează. Acesta se va angaja să participe la
activităţile aferente creării şi implementării reţelei, care i se vor propune.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 55 of 153
ANEXA C Planul de finanţare
Se va completa tabelul de mai jos, în care vor fi evidenţiate costurile pe fiecare măsură în parte, care se
regăseşte în strategia de dezvoltare, pe tipuri de sprijin (public – FEADR + contribuţia naţională, ONG, privat).
Atenţie!
F - coloana de pornire in completarea planului financiar;
Prin completarea coloanei F și G – rezultă automat coloana B;
În completarea indicativă a bugetului conform tabelului de mai jos, ofertantul va trebui să ţină seama de
prevederile sub-măsurii 431.2 din fişa tehnică a axei 4 (Leader) care specifică faptul că bugetul pentru
cheltuielile de funcţionare a fiecărui GAL, dobandire de competente si animare a teritoriului va fi de maxim
15% din totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare locală, dar nu mai mult de
300.000,00 de EURO (pentru componenta a – funcţionarea GAL – 80% şi componenta b – instruire şi
animarea teritoriului după selecţia GAL – 20% din suma cheltuielilor de functionare GAL);
H - trebuie avută in vedere rata de cofinanțare publica conform fișei tehnice a masurii din PNDR (aceasta
difera in functie de masura).
Planul de finanţare se va atașa în versiunea electronică, atât în forma PDF cât și în format Excel.
Buget GAL (in EURO, total perioada implementare strategie)
Denumire parteneriat
Județul
A B C D E F G H
Denumirea
Măsurii
Valoare
publică
Contribiție
privată
Cost Total
B+C
Ponderea
(%)
măsurii
din
valoarea
publică
PDL
Contribuție
FEADR
Contribuție
Natională
B-
F
%
contributie
publică
conform
fișei
tehnice a
masurii
din PNDR
Mas
ura ..
Cheltuieli de
funcționare
GAL,compo
nenta a +
componenta
b
Max. 15%
100%
TOTAL 100
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 56 of 153
ANEXA D Prezentarea teritoriului si a populatiei
Codul
comunelor
INSSE
Numele localităţii Nr. locuitori Suprafaţa
totală Densitate
Comune Oraşe Sate Din
oraşe
Total
teritoriu km
2 loc./km
2
#DIV/0
!
#DIV/0
!
#DIV/0
!
#DIV/0
!
Total 0 0 0
#DIV/0
!
%
locuitori
oraşe din
total
locuitori
(≤25%)
- - - #
DIV/0! - - -
La nevoie, vor fi adăugate linii suplimentare
Celule de calcul automat
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 57 of 153
ANEXA E Lista zonelor defavorizate
Zonele defavorizate
1. Zonele defavorizate din România – caracteristici generale
Caracterizarea zonelor defavorizate are ca sursă de bază date furnizate de către Institutul Naţional de
Cercetare – Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA).
Declararea zonelor defavorizate (agricol) a ţinut cont de Regulamentul (CE) 1257/1999. În baza
acestuia s-au delimitat 3 tipuri de zone defavorizate: Zona Montană Defavorizată (ZMD), Zona Semnificativ
Defavorizată (ZSD) şi Zona Defavorizată de Condiţii Naturale Specifice (ZDS).
Zonele defavorizate- principalii indicatori şi distribuţia spaţială a acestora
Tabel cu centralizarea indicatorilor privind zonele defavorizate
Indicator ZMD ZSD ZDS
Pondere SAU
defavorizată din SAU
România
20,14
%
1,40% 12,94%
Pondere
suprafaţă totală
defavorizată din total
suprafaţă România
29,93
%
2,47% 9,86%
Total pondere
SAU defavorizată din
SAU România
34,48%
Total pondere
suprafaţă totală
defavorizată din
suprafaţă România
42,26%
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 58 of 153
Fig. 1 Zonele defavorizate din România
Din analiza hărţii privind repartiţia zonelor defavorizate la nivel naţional reiese că ZMD se mulează în
principal pe Munţii Carpaţi – acolo unde se întâlnesc valori mari de altitudine şi pantă, ZSD acoperă Delta
Dunării - deoarece în acest areal se cumulează o serie de factori climatici şi edafici care limitează puternic
activitatea agricolă, iar ZDS au o desfăşurare mai împrăştiată datorită diverşilor factori naturali, caracteristici
pe suprafeţe mai restrânse, care acţionează asupra productivităţii agricole, unele arii relativ compacte
semnalându-se doar în partea de sud – est a ţării.
Valoarea de mediu a zonelor defavorizate
Din suprapunerea zonelor defavorizate cu HNV sau cu IBA reiese că ZM este acoperită în proporţie de
peste 90% de HNV, ZSD este acoperită în proporţie de 100% de IBA, iar ZDS este acoperită in proporţie de
peste 65% de IBA, remarcându-se astfel valuarea de mediu a acestor zone.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 59 of 153
Fig. 2 Suprapunere ZD/HNV/zonele IBA pilot pentru Măsura 214
Beneficiarii sprijinului financiar pentru zonele defavorizate
Beneficiarii sprijinului financiar pentru zonele defavorizate - acordat prin intermediul Măsurilor 211 şi
212 sunt fermierii care desfăşoară activităţi agricole în zonele defavorizate desemnate conform acestor măsuri.
Fermierii sunt definiţi ca persoanele fizice sau juridice sau grupurile de persoane fizice sau juridice,
indiferent de statutul juridic pe care grupurile sau membrii săi îl deţin, care desfăşoară activităţi agricole în
scopuri productive sau care menţin terenurile agricole în Bune Condiţii Agricole şi de Mediu.
Sprijinul financiar oferit pentru suprafeţe utilizate în comun de către mai mulţi fermieri pentru
păşunatul animalelor se poate acorda fiecărui fermier proporţional cu dreptul de utilizare sau se acordă unui
reprezentant al fermierilor.
Astfel, în cazul utilizării în comun a păşunilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de
încheierea unui contract de păşunat între fermieri şi administratorii păşunilor comunale. Aceste contracte
prevăd alocarea de suprafeţe de păşunat fermierilor conform unui raport UVM (calculat în baza animalelor
pentru care fermierii solicită păşunat) / suprafaţă de păşunat. În acest fel Consiliile Locale atribuie fermierilor
o suprafaţă de păşunat, suprafaţă pentru care se pot primi plăţi compensatorii în mod individual de către fiecare
fermier. De asemenea, aceşti fermieri pot împuternici un reprezentant pentru a solicita plăţi compensatorii.
În cazul utilizării în comun a păşunilor aferente unor forme asociative de proprietate, membrii acestora
pot aplica pentru suprafeţele pentru care deţin drept de utilizare sau pot numi un reprezentant care poate aplica
în numele lor.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 60 of 153
2. Zona Montană Defavorizată
2.1 Caracteristici
Zona Montană Defavorizată, în baza Regulamentului (CE) 1257/1999, ocupă o suprafaţă totală de circa
71.340 km2, ceea ce reprezintă 29,93% din suprafaţa totală a României, iar ponderea SAU ZMD din SAU
România este de 20,14 % - suprafaţă agricolă utilizată a ZMD fiind de cca. 2.802.000 ha. Din această
suprafaţă, în anul 2007 aplicaţiile au angajat doar circa 1.290.000 ha (46%), dar se estimează că până în anul
2013 vor angaja circa 2.520.000 ha (90%), această valoare fiind greu de depăşit datorită criteriilor de
eligibilitate care se referă la mărimea parcelelor şi a fermelor.
În Zona Montană Defavorizată trăiesc aproximativ 2.400.000 locuitori – circa 11% din populaţia totală
a României.
Zona montană defavorizată se suprapune în cea mai mare parte arealului carpatic. Altitudinea medie a
Carpaţilor este de 1.136 m, iar altitudinile maxime depăşesc 2.500 m.
Temperaturile medii anuale ale zonei montane au valori de 6°C la circa 1.000 m altitudine şi mai puţin
de -2°C la altitudini de peste 2.000 m.
2.2 Metodologia de delimitare a Zonei Montane Defavorizate
Sunt considerate ca aparţinând zonei montane defavorizate:
1. Unităţile administrativ-teritoriale (UAT) de bază (comune sau oraşe) situate la altitudini medii mai mari
sau egale cu 600 de metri, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate in Sistemul
Integrat de Administrare şi Control) ce aparţin de aceste UAT;
2. Unităţile administrativ-teritoriale de bază situate la altitudini medii între 400 – 600 metri şi care au o
pantă medie egală sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate
în Sistemul Integrat de Administrare şi Control) ce aparţin de aceste UAT.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 61 of 153
Fig. 3 Zona Montană Defavorizată
(sursa: prelucrare MADR după date furnizate de DG AGRI – GIS Team)
2.3 Lista UAT incluse în Zona Montană Defavorizată
Judeţe SIRUT
A Comune/Oraşe
ALBA 1151 Abrud
2130 Albac
2309 Almaşu Mare
2381 Arieşeni
2577 Avram Iancu
2915 Baia de Arieş
3039 Bistra
3397 Blandiana
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 62 of 153
3459 Bucium
1455 Câmpeni
3841 Ceru-Băcăinţi
4008 Ciuruleasa
4142 Cricău
1696 Cugir
4366 Galda de Jos
4525 Garda de Sus
4767 Horea
4927 Ighiu
4981 Întregalde
5167 Livezile
5336 Lupşa
5577 Meteş
5826 Mogoş
6119 Ocoliş
6217 Pianu
6271 Poiana Vadului
6397 Ponor
6468 Poşaga
6592 Râmetea
6627 Râmeţ
6761 Roşia Montană
6976 Sălciua
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 63 of 153
7099 Săsciori
7197 Scărişoara
7446 Sohodol
7767 Stremţ
8014 Şugag
8229 Vadu Moţilor
8425 Vidra
1936 Zlatna
ARAD 9832 Archiş
10239 Brazii
10417 Chisindia
10649 Dezna
11058 Hălmagiu
11174 Hălmăgel
11478 Moneasa
12689 Vârfurile
ARGEŞ 13891 Albeştii de
Muscel
13999 Aninoasa
14049 Arefu
14405 Berevoeşti
14673 Boteni
14753 Brăduleţ
14922 Bughea de Jos
20063 Bughea de Sus
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 64 of 153
13490 Câmpulung
15402 Cetăţeni
15448 Cicăneşti
15741 Corbeni
15830 Corbi
16329 Dâmbovicioara
16472 Dragoslavele
16908 Lereşti
17334 Mioarele
17771 Nucşoara
17968 Poienarii de
Muscel
18527 Rucăr
18554 Sălătrucu
18858 Stoeneşti
19141 Şuici
13524 Valea Mare
Pravăţ
BACĂU 21007 Agăş
21123 Asău
21196 Balcani
21418 Berzunţi
21597 Brusturoasa
20821 Comăneşti
22166 Dărmăneşti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 65 of 153
22380 Dofteana
22718 Ghimeş-Făget
23449 Mănăstirea
Caşin
23797 Oituz
23975 Palanca
20910 Slănic-Moldova
25488 Solonţ
20965 Târgu Ocna
26289 Zemes
BIHOR 26699 Aleşd
27560 Borod
27686 Bratca
27846 Budureasa
27935 Bulz
28709 Câmpani
28077 Căbeşti
28889 Criştioru de Jos
28941 Curăţele
29403 Finiş
29760 Lazuri de Beiuş
29948 Lunca
26920 Nucet
30336 Pietroasa
30844 Roşia
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 66 of 153
31379 Şinteu
31510 Şuncuiuş
31609 Tărcaia
27007 Vaşcău
BISTRIŢA-
NĂSĂUD
32633 Bistriţa
Bârgăului
32811 Căianu Mic
32884 Cetate
32955 Ciceu-Giurgeşti
33177 Coşbuc
179686 Dumitriţa
33248 Feldru
33337 Ilva Mare
33364 Ilva Mică
33514 Leşu
33603 Lunca Ilvei
33621 Maieru
33729 Măgura Ilvei
32544 Năsăud
179659 Negrileşti
34075 Nuşeni
34155 Parva
179720 Poiana Ilvei
34235 Prundu
Bârgăului
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 67 of 153
34262 Rebra
34280 Rebrişoara
34333 Rodna
34360 Romuli
179944 Runcu Salvei
34397 Salva
32599 Sângeorz-Băi
34547 Spermezeu
34618 Şanţ
34850 Şieuţ
35152 Târlişua
35054 Telciu
35090 Tiha Bârgăului
35429 Zagra
BRAŞOV 40526 Apaţa
40633 Bran
40198 Braşov
40688 Budila
40704 Buneşti
40241 Codlea
40900 Cristian
42456 Crizbav
42480 Drăguş
40928 Dumbrăviţa
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 68 of 153
40991 Fundata
41113 Hârseni
41177 Hoghiz
42472 Holbav
41346 Lisa
41382 Măieruş
41471 Moieciu
41541 Ormeniş
41621 Poiana Mărului
40303 Predeal
40367 Râşnov
41738 Recea
42464 Sâmbăta de Sus
40438 Săcele
41854 Şinca
42449 Şinca Nouă
42003 Tărlungeni
42058 Teliu
42101 Ucea
42183 Vama Buzăului
42236 Viştea
42398 Vulcan
40492 Zărneşti
BUZĂU 45245 Bisoca
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 69 of 153
45389 Bozioru
45539 Brăeşti
45753 Calvini
45888 Căneşti
45959 Cătina
46108 Chiliile
46180 Chiojdu
46439 Colţi
46554 Cozieni
47079 Gura Teghii
47186 Lopătari
47630 Mânzăleşti
47916 Nehoiu
48021 Odăile
48227 Pănătău
48325 Pătârlagele
49233 Săruleşti
49484 Siriu
50068 Valea Sălciei
50228 Vintilă Vodă
CARAŞ-
SEVERIN
50889 Anina
51243 Armeniş
50923 Băile Herculane
51305 Bănia
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 70 of 153
51332 Băuţar
51449 Berzasca
51546 Bolvaşniţa
51573 Bozovici
51662 Brebu Nou
51699 Buchin
51751 Bucoşniţa
51804 Caraşova
51840 Cărbunari
51948 Ciclova Română
52115 Cornea
52160 Cornereva
52570 Dalboşeţ
52721 Domaşnea
53700 Eftimie Murgu
52936 Glimboca
53023 Iablaniţa
53069 Lăpuşnicel
53103 Lăpuşnicu Mare
53130 Luncaviţa
53210 Marga
53274 Mehadia
53327 Mehadica
51207 Oţelu Roşu
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 71 of 153
53577 Prigor
50790 Reşiţa
53728 Rusca Montană
54056 Slatina-Timiş
54163 Şopotu Nou
54270 Teregova
54387 Topleţ
54412 Turnu Ruieni
54485 Văliug
54617 Zăvoi
CLUJ 55918 Băişoara
56014 Beliş
56461 Călăţele
56568 Căpuşu Mare
57083 Chiuieşti
57163 Ciucea
57225 Ciurila
57582 Feleacu
57902 Gilău
58008 Iara
58204 Izvoru Crişului
58357 Măguri-Răcătău
58393 Mănăstireni
58464 Mărgău
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 72 of 153
58534 Mărişel
60169 Negreni
59041 Poieni
59238 Rişca
59434 Sâncraiu
59498 Sânmărtin
59283 Săcuieu
59327 Săvădisla
59880 Unguraş
60026 Valea Ierii
COVASNA 63777 Aita Mare
65113 Arcuş
63633 Barcani
63802 Băţanii Mari
63866 Belin
65121 Bixad
63893 Bodoc
64041 Brăduţ
64096 Breţcu
64194 Cernat
63553 Comandău
63526 Covasna
65147 Dalnic
64265 Dobârlău
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 73 of 153
65154 Estelnic
64318 Ghelinţa
64345 Ghidfalău
64390 Hăghig
63580 Întorsura
Buzăului
64461 Lemnia
64504 Malnaş
65105 Mereni
65139 Micfalău
64568 Moacşa
64602 Ojdula
64719 Poian
64826 Sânzieni
63688 Sita Buzăului
64871 Turia
64942 Vâlcele
64906 Valea Crişului
65099 Valea Mare
64997 Vârghiş
65011 Zagon
65048 Zăbala
DÂMBOVIŢ
A
66223 Bărbuleţu
66330 Bezdead
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 74 of 153
66438 Buciumeni
65869 Iedera
68182 Moroeni
68404 Pietroşiţa
68565 Pucheni
179917 Râu Alb
68716 Runcu
69063 Valea Lungă
69447 Vârfuri
69303 Văleni-
Dâmboviţa
69394 Vişineşti
GORJ 78711 Baia de Fier
79308 Bumbeşti-Jiu
79834 Crasna
80908 Muşeteşti
78258 Novaci
81095 Padeş
81184 Peştişani
81380 Polovragi
81576 Runcu
81987 Schela
82136 Stăneşti
82430 Tismana
HARGHITA 83847 Avrămeşti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 75 of 153
83428 Băile Tuşnad
83464 Bălan
83936 Bilbor
83491 Borsec
83151 Brădeşti
84102 Cârţa
83963 Căpâlniţa
86461 Ciceu
83981 Ciucsângeorgiu
84086 Ciumani
84148 Corbu
84175 Corund
86446 Cozmeni
84380 Dârjiu
84237 Dăneşti
84264 Dealu
84344 Ditrău
83197 Feliceni
84415 Frumoasa
84460 Gălăuţaş
83561 Gheorgheni
84558 Joseni
84594 Lăzarea
86479 Leliceni
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 76 of 153
84629 Lueta
84656 Lunca de Jos
84754 Lunca de Sus
84825 Lupeni
86438 Mădăraş
84923 Mărtiniş
85056 Mereşti
83320 Miercurea-Ciuc
85074 Mihăileni
85243 Ocland
83133 Odorheiu
Secuiesc
83375 Păuleni-Ciuc
85289 Plăieşii de Jos
85341 Praid
86495 Racu
85412 Remetea
85680 Sâncrăieni
85760 Sândominic
85788 Sânmartin
85840 Sânsimion
86519 Sântimbru
86501 Satu Mare
85467 Săcel
85528 Sărmaş
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 77 of 153
85626 Siculeni
85877 Subcetate
85920 Suseni
86453 Tomesti
83632 Topliţa
86133 Tulgheş
86188 Tuşnad
86222 Ulieş
86311 Vărşag
83749 Vlăhiţa
86339 Voşlăbeni
86366 Zetea
HUNEDOAR
A
87219 Aninoasa
87745 Baia de Criş
87843 Balşa
87996 Baru
88092 Băiţa
87246 Baniţa
88216 Bătrâna
88261 Beriu
88350 Blăjeni
88449 Boşorod
87291 Brad
88788 Buceş
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 78 of 153
88868 Bucureşci
88920 Bulzeştii de Sus
89026 Bunila
86749 Cârjiţi
89151 Cerbăl
89240 Certeju de Sus
87362 Crişcior
89348 Densuş
89561 Geoagiu
86883 Ghelari
90066 Lelese
90119 Lunca Cernii de
Jos
90208 Luncoiu de Jos
87059 Lupeni
90342 Orăştioara de
Sus
87077 Petrila
86990 Petroşani
90538 Pui
90663 Rapoltu Mare
90878 Râu de Mori
90725 Răchitova
90805 Ribiţa
91232 Sântămăria-
Orlea
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 79 of 153
91054 Sarmizegetusa
91116 Sălaşu de Sus
91447 Tomeşti
91535 Topliţa
87139 Uricani
91795 Vaţa de Jos
91937 Vălişoara
91982 Veţel
92097 Vorţa
87175 Vulcan
MARAMUR
EŞ
106318 Baia Mare
106684 Baia Sprie
107314 Bârsana
107154 Băiuţ
107270 Bistra
107403 Bogdan Vodă
106746 Borşa
107485 Botiza
107519 Budeşti
106782 Cavnic
107582 Cerneşti
107868 Coroieni
107920 Cupşeni
107975 Deseşti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 80 of 153
108017 Dragomireşti
108151 Giuleşti
179622 Groşii Ţibleşului
108204 Ieud
108222 Lăpuş
108240 Leordina
108348 Moisei
108400 Ocna Şugatag
179864 Onceşti
108455 Petrova
108473 Poienile de sub
Munte
179604 Poienile Izei
108552 Remeţi
108598 Repedea
108614 Rona de Jos
108632 Rona de Sus
108669 Rozavlea
108696 Ruscova
108874 Săcel
108892 Săliştea de Sus
108945 Săpânţa
109005 Strâmtura
109041 Suciu de Sus
179613 Şieu
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 81 of 153
109096 Şiseşti
106461 Tăuţii-
Măgherăuş
109354 Valea
Chioarului
109425 Vima Mică
109504 Vişeu de Jos
106979 Viseu de Sus
MEHEDINŢI 109924 Baia de Aramă
110456 Balta
111220 Cireşu
112904 Dubova
112245 Eşelniţa
111818 Godeanu
112263 Ilovăţ
112370 Isverna
110027 Obârşia-Cloşani
112959 Podeni
112995 Ponoarele
MUREŞ 116126 Chiheru de Jos
116493 Daneş
116545 Deda
116590 Eremitu
116796 Fântânele
117042 Ghindari
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 82 of 153
117319 Gurghiu
117426 Hodac
117550 Ibăneşti
118058 Lunca Bradului
118094 Măgherani
118469 Nadeş
118511 Neaua
118931 Răstoliţa
119153 Ruşii-Munţi
119331 Sângeorgiu de
Pădure
114854 Sovata
119625 Stânceni
120138 Vătava
120174 Veţca
NEAMŢ 121108 Agapia
124938 Alexandru cel
Bun
120968 Bicaz
121297 Bicaz-Chei
121340 Bicazu Ardelean
121652 Borca
121732 Borleşti
122025 Ceahlău
122187 Crăcăoani
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 83 of 153
122249 Dămuc
122551 Farcaşa
122828 Gârcina
122864 Grinţieş
122953 Hangu
123601 Pângaraţi
123479 Piatra Şoimului
120726 Piatra-Neamţ
123521 Pipirig
123790 Poiana Teiului
124493 Tarcău
124563 Taşca
124616 Tazlău
125016 Vânători-Neamţ
PRAHOVA 131899 Adunaţi
132137 Ariceştii Zeletin
130954 Azuga
136278 Bătrâni
132342 Bertea
132404 Brebu
131210 Buşteni
132486 Cărbuneşti
132574 Ceraşu
131336 Comarnic
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 84 of 153
132841 Cosminele
133795 Izvoarele
134096 Măneciu
134648 Poseşti
134755 Predeal-Sărari
134853 Proviţa de Jos
134899 Proviţa de Sus
135128 Salcia
135226 Secăria
131540 Sinaia
131577 Slănic
135315 Starchiojd
135547 Şotrile
135618 Ştefeşti
135654 Talea
135681 Tătaru
135789 Telega
136107 Valea Doftanei
SĂLAJ 140770 Cristolţ
143067 Zalha
SATU MARE 137407 Certeze
SIBIU 143959 Arpasu de Jos
143995 Aţel
144054 Avrig
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 85 of 153
144198 Biertan
146021 Boiţa
144535 Cârţişoara
143735 Cisnădie
143487 Cristian
144599 Gura Râului
144615 Hoghilag
144713 Jina
144731 Laslea
145202 Orlat
145275 Poiana Sibiului
143502 Poplaca
145293 Porumbacu de
Jos
145355 Racoviţa
145382 Râu Sadului
143520 Răşinari
145471 Sadu
145499 Sălişte
145827 Tălmaciu
145907 Tilişca
145934 Turnu Roşu
145961 Valea Viilor
SUCEAVA 147205 Breaza
147241 Brodina
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 86 of 153
147358 Broşteni
146502 Câmpulung
Moldovenesc
151503 Capu Câmpului
147713 Cârlibaba
151451 Ciocăneşti
151497 Coşna
147884 Crucea
148202 Dorna
Candrenilor
148131 Dorna-Arini
148612 Frasin
148729 Frumosu
148765 Fundu Moldovei
146584 Gura Humorului
149138 Iacobeni
149183 Izvoarele
Sucevei
149316 Mălini
149370 Mănăstirea
Humorului
149502 Moldova-Suliţa
149539 Moldoviţa
149655 Ostra
149682 Panaci
149851 Poiana Stampei
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 87 of 153
149931 Pojorâta
150043 Putna
150114 Raşca
150178 Sadova
150258 Slatina
150294 Straja
150356 Stulpicani
150418 Suceviţa
150445 Şaru Dornei
150702 Ulma
150935 Vama
146744 Vatra Dornei
150980 Vatra
Moldoviţei
TIMIŞ 157898 Nădrag
158136 Pietroasa
158895 Tomesti
VÂLCEA 167696 Băile Olăneşti
168559 Bărbăteşti
168675 Berislăveşti
168755 Boişoara
167794 Brezoi
169119 Câineni
167909 Călimăneşti
169253 Costeşti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 88 of 153
169351 Dăeşti
170220 Goleşti
168041 Horezu
171021 Malaia
171539 Muereasca
172153 Perişani
172509 Racoviţa
172812 Runcu
172894 Sălătrucel
173230 Stoeneşti
174496 Titeşti
174021 Vaideeni
174254 Voineasa
VRANCEA 175126 Andreiaşu de
Jos
175224 Bârseşti
175509 Chiojdeni
176551 Jitia
176686 Mera
176891 Năruja
178885 Negrileşti
176944 Nereju
177003 Nistoreşti
177101 Paltin
178910 Păuleşti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 89 of 153
177263 Poiana Cristei
177469 Reghiu
177762 Soveja
178965 Spulber
178117 Tulnici
178313 Valea Sării
178475 Vintileasca
178545 Vizantea-Livezi
178750 Vrâncioaia
3. Zona Semnificativ Defavorizată (ZSD) şi Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice
(ZDS)
Un element care stă atât la baza a desemnării ZSD cât şi a ZDS este productivitatea naturală redusă a
terenurilor agricole. Această productivitate agricolă este strâns relaţionată cu notele de bonitare ale terenurilor
agricole.
3.1. Metodologia de calcul a notelor de bonitare şi relaţia lor cu producţia agricolă
Metodologia de calcul a notelor de bonitare
Notele de bonitare a terenurilor agricole (NB) sunt obţinute conform metodologiei elaborate de către
Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA) pentru
evaluarea calităţii terenurilor. Acestea au fost calculate (de către ICPA) la nivelul României pe baza
informaţiilor georeferenţiate din hărţile de sol 1:200.000, studiilor pedologice şi agrochimice efectuate la
nivelul comunelor (1:50.000) şi a datelor climatice (47 de staţii meteorologice de referinţă cu date zilnice; date
climatice medii multianuale într-un grid de 10x10 km interpolate conform metodologiei MARS). De asemenea,
valoarea indicatorului reprezintă un rezultat al observaţiilor statistice şi a cercetărilor experimentale.
Notele de bonitare iau în consideraţie următorii factori:
calitatea solului;
climatul;
relieful;
condiţiile de umiditate a solului.
Pentru soluri s-a folosit sistemul de punctaj conceput de Institutul de Cercetări Pedologice şi
Agrochimice al Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice, valabil pentru solurile existente în România (141
denumiri de soluri) de exemplu: ± 7 puncte pentru profunzimea solului; 0 - 7 puncte pentru textura solului; 0 -
7 puncte pentru grosimea stratului de humus; 0 - 5 puncte roca de solidificare; 0 - 7 conţinut în humus; ± 7
puncte saturaţia în baze; ± 5 puncte conţinut în săruri nocive; 0 - 5 puncte starea de culturalizare. Rezultă în
total 50 de puncte care se repartizează pe cele cinci categorii de folosinţe agricole.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 90 of 153
Pentru condiţiile de climă s-a folosit hărţile climatologice şi datele locale din care se extrag:
temperatura medie anuală şi volumele precipitaţiilor anuale în cadrul unui interval de ± 20 de puncte,
considerându-se că aceste condiţii pot influenţa scăderea favorabilităţii celorlalţi factori naturali (de sol, de
relief şi condiţii hidrologice), chiar dacă ar fi favorabile.
Pentru condiţiile de relief s-a folosit o schemă cu un punctaj în intervalul ±15, stabilit în funcţie de
panta medie din fiecare parcelă, conform tabelului de mai jos.
Bonitarea terenurilor agricole în funcţie de caracteristicile de relief
N
r.
c
rt.
Caracter
izarea reliefului
Ar
abil
P
ăşuni
Fâ
neţe
V
ii
Liv
ezi
Punctaje
1
.
Teren
plan drenat 15
1
5 15 5 10
2
. 3° - 5° 10
1
5 15
1
0 15
3
. 5° - 10° 0
1
0 10
1
5 15
4
. 10° - 15° -10 5 5
1
5 10
5
. 15° - 25° -15 0 -10 -5 0
> 25° -20 -
10 -15
-
10 -10
Pentru condiţiile hidrologice s-a folosit o schemă în care se acordă până la ± 15 puncte, stabilite în
funcţie de aportul apei din subsol (în funcţie de nivelul pânzei freatice) conform tabelului urmator.
Bonitarea terenurilor agricole în funcţie de caracteristicile hidrologice
N
r.
c
rt.
Nivelul
pânzei freatice
(m)
Ara
bil
Pă
şuni
Fân
eţe
Vi
i Livezi
Punctaje
1
.
Peste
10 0 0 -5 5 5
2 6 - 10 5 0 0 10 10
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 91 of 153
.
3
. 4 - 6 10 5 5 15 15
4
. 4 - 2,5 10 10 10 10 5
5
.
2,5 -
1,5 10 15 15
-
10 -10
6
. 1,5 - 1 5 10 15
-
15 -15
7
. 1 - 0,7 -5 0 10
-
15 -15
8
.
0,7 -
0,3 -10 -5 10
-
15 -15
9
. sub 0,3 -15
-
15 0
-
15 -15
Pentru fiecare zonă defavorizată a fost calculată o notă de bonitare medie ponderată cu suprafaţa,
luându-se în considerare nota de bonitare pentru terenul arabil şi nota de bonitare pentru pajişte. Nota de
bonitare pentru terenul arabil se compune din medierea notelor de bonitare a primelor patru culturi prezente ca
pondere în zonele defavorizate.
Relaţia notelor de bonitare cu producţia agricolă
Notele de bonitare reflectă potenţialul productiv pentru agricultură în funcţie de condiţiile naturale.
Tabelul de corespondenţă dintre punctele de bonitare şi producţie Cultura Producţia medie (Kg) pentru 1 punct din bonitarea terenurilor
Grau 65
Porumb 85
Floarea soarelui 30
Cartofi 416
Pasuni 250
Fanete 250
Cultura cu ponderea cea mai mare atât în zona semnificativ defavorizată cât şi în zona defavorizată de
condiţii naturale specifice este porumbul.
Tabel de prezentare a raportului dintre producţiile medii de porumb din zonele defavorizate – altele
decât zona montană şi media naţională a producţiei de porumb (valorile extreme de producţie au fost excluse)
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 92 of 153
Relaţia dintre producţia medie de porumb (kg/ha)
şi notele de bonitare din ZSD şi ZDS
Anul 2002 2003 2004 2005 2006
Productia
(kg/ha)
2.90
2
2.99
3
4.44
1
3.95
2
3.56
5
Media
producţiei
naţionale
10.510/3 = 3.503,33
80%*media
producţiei
naţionale
3.503,33*80% = 2.802,67
Corelaţia
dintre producţia
medie naţională şi
notele de bonitare
(85kg de
porumb = 1 punct
al notei de bonitare
)
Porumb: 3.503,33/85 = 41,21puncte
Producţia
medie din ZSD
16 * 85 = 1.360 Kg
1.360 * 100/3.503 = 39 %
Producţia
medie din ZDS
25 * 85 = 2.125 Kg
2.125 * 100 / 3.503 = 61 %
Producţia
medie din arealele
desemnate ca ZDS
cu cel mai mare
potenţial productiv
(NB = 28) faţă de
media producţiei
naţionale
28 * 85 = 2.380 Kg
2.380 * 100 / 3.503 = 68 %
Zona semnificativ defavorizată este reprezentată de UAT care acoperă în totalitate sau parţial
Rezervaţia Biosferei “Delta Dunării”, în număr de 24.
Suprafaţa ocupată de ZSD este de circa 5.898 km2, ceea ce reprezintă 2,47 % din suprafaţa totală a
României. Din suprafaţa totală a ZSD, doar circa 195.100 ha reprezintă teren agricol, restul de suprafaţă fiind
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 93 of 153
în principal luciu de apă (circa 65%), astfel ponderea de SAU din ZSD / total SAU din România este de doar
1,40 %.
Pe acest teritoriu trăiesc aproximativ 170.000 locuitori – circa 0,78 % din populaţia totală a României.
Densitatea populaţiei este de sub 29 locuitori/km2, ceea ce înseamnă 31,5% din media densităţii populaţiei la
nivel naţional (91 loc./km2).
Întreaga suprafaţă desemnată este considerată şi IBA (Important Birds Areas).
Nota de bonitare medie a ZSD este 16, reprezentând 46% din valoarea medie ponderată a notelor de
bonitare la nivel naţional.
În această zonă productivitatea agricolă este limitată (producţie medie de porumb este de 39% din
producţia medie naţională) în special datorită calităţii reduse a solului (domină solurile tinere, nisipoase),
climatului nefavorabil (temperaturi ridicate şi precipitaţii scăzute) şi de umiditate a solului (predomină solurile
nisipoase, cu drenaj rapid).
3.2.2 Criterii de delimitare a Zonei Semnificativ Defavorizate
Pentru desemnarea zoneei semnificativ defavorizate s-au luat în studiu unităţile administrativ teritoriale
care se suprapun în totalitate sau parţial cu Rezervaţia Biosferei “Delta Dunarii”. În această zonă nota de
bonitare medie nu este mai mare de 16 - reprezentând 46 % din valoarea medie ponderată (35) a notelor de
bonitare a terenurilor agricole din România. Limitele acestor unităţi administrativ - teritoriale sunt acelea ale
blocurilor fizice (identificate în Sistemul Integrat de Administrare şi Control) ce aparţin de aceste UAT.
De asemenea, pentru a răspunde cerinţelor Art. 19 din Regulamentul (CE) 1257/1999 au fost calculate
densitatea populaţiei şi nivelul de dependenţă a populaţiei faţă de activităţile agricole din zona semnificativ
defavorizată. Rezultatele indică faptul că densitatea populaţiei are o valoare de 28,7 locuitori/km2 – ceea ce
înseamnă 31,5% din media densităţii populaţiei României, şi ca cca. 40 % din populaţie este dependentă de
activităţile agricole.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 94 of 153
Fig. 4 Zona Semnificativ Defavorizată
3.2.3 Lista UAT incluse în Zona Semnificativ Defavorizată
Judeţe SIRUT
A Comune/Oraşe
CONSTANT
A 61513 Corbu
62020 Istria
62253 Mihai Viteazu
62878 Sacele
TULCEA 159650 Babadag
161552 Bestepe
159883 C.A. Rosetti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 95 of 153
160092
Ceamurlia De
Jos
160047 Ceatalchioi
160172 Chilia Veche
160261 Crisan
159687 Isaccea
160644 Jurilovca
160724 Mahmudia
160779 Maliuc
160911 Murighiol
161053 Nufaru
161133 Pardina
161179 Sarichioi
161231 Sfantu Gheorghe
161302 Somova
159767 Sulina
159614 Tulcea
161482 Valea Nucarilor
Zonele defavorizate de condiţii naturale specifice formează suprafeţe continue din cel puţin 3 UAT.
Numărul total de UAT este de293. Acestea sunt caracterizate de productivitate agricolă scăzută şi de
specificităţi legate de sol, climă, biodiversitate, relief etc.
Suprafaţa ocupată de ZDS este de circa 23.507 km2, ceea ce reprezintă 9,87 % din suprafaţa totală a
României. Din suprafaţa totală a ZDS, suprafaţa agricolă reprezintă circa 1.803.000 ha, ponderea SAU din
ZDS/ SAU din România fiind de 12,94%.
Pe acest teritoriu trăiesc aproximativ 1.750.000 locuitori – circa 8,06 % din populaţia totală a României.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 96 of 153
În această zonă productivitatea agricolă este limitată (producţie medie de porumb pentru toate ZDS este
în medie de 61% faţă de producţia medie naţională, în condiţiile în care în cele mai productive areale
desemnate producţia medie de porumb este în medie de 68% din media naţională).
3.3.2 Criterii de delimitare a Zonelor Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice
Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice - ZDS (Art. 20 al Regulamentului (CE) 1257/1999)
sunt alcătuite din acele unităţi administrativ-teritoriale care formează suprafeţe continue compuse din cel puţin
3 UAT şi care în mod cumulativ şi ponderat cu suprafeţele deţinute de aceste UAT au o nota de bonitare a
terenurilor agricole de până la valoarea de 28 (80% din valoarea medie naţională). De asemenea, UAT din
aceste zone nu trebuie să aibe în mod individual note de bonitare mai mari de valoarea 30. Limitele zonelor
defavorizate de condiţii naturale specifice sunt acelea ale blocurilor fizice (identificate în Sistemul Integrat de
Administrare şi Control) ce aparţin de UAT incluse în aceste zone.
Fig. 5 Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 97 of 153
Caracteristicile naturale ale ZDS sunt următoarele:
- arealele din Podişul Moldovei şi din Subcarpaţii Moldovei (din estul României) sunt caracterizate de
un climat continental cu nuanţe excesive (variaţii mari de temperaturi între vară şi iarnă, precipitaţii scăzute
mai ales în timpul verii) şi de soluri fie argiloase (greu de lucrat), fie nisipoase (cu drenaj rapid). Aceste
caracteristici conduc la acumulări de săruri în sol (vara sărurile migrează către suprafaţă solului în procesul de
evaporaţie), solurile capătând însuşiri chimice, fizice şi biologice nefavorabile;
- arealele din Subcarpaţii Curburii şi din estul Subcarpaţilor Getici (partea central estică a ţării)
prezintă pante ridicate şi roci friabile, predispuse la eroziunea solului, motiv pentru care suprafeţe importante
sunt ocupate de soluri erodate (erodisoluri). În zonele erodate, fertilitatea solurilor este afectată prin reducerea
conţinutului de substanţe nutritive ceea ce determină obţinerea unor producţii reduse. În aceste zone activitatea
agricolă - realizată cu respectarea Bunelor condiţii agricole şi de mediu, este important a fi susţinută, pentru ca
eroziunea să fie contracarată cu scopul de a împiedica instalarea vegetaţiei invazive, ce profită de solurile
dezgolite;
- arealele din Podişul Dobrogei (SE extrem al ţării) sunt dominate de roci calcaroase - sensibile la
utilizarea fertilizanţilor şi se caracterizează prin precipitaţii scăzute şi temperaturi ridicate pe timpul verii ce
amplifică deficitul de apă din sol şi procesul de avapo – transpiraţie de la nivelul plantelor;
- arealele de la intrarea Dunării în Câmpia Română şi cele de la ieşirea acestora din Câmpia Română
(SV şi SE ţării), din stânga Dunării, incluzund şi stânga râurilor Jiu, Motru, dar şi Ialomiţa şi Călmăţui prezintă
vaste suprafeţe nisipoase, conducând astfel rapid la apariţia secetei edafice şi afectând astfel recoltele.
Ariditatea edafică se manifestă prin uscarea excesiv de prelungită a profilului de sol, prăfuirea şi distrugerea
structurii stratului arat. Această zona semi-aridă poate susţine dezvoltarea culturilor agricole însă cu un nivel
mai scăzut al producţiilor agricole. Aceste zone sunt însă deosebit de importante datorită vegetaţiei ierboase
sclerofile, tipic stepică;
- arealele din vestul Munţilor Banatului (SV ţării) nu sunt destul de înalte pentru a face parte din zona
montană dar caracteristicile montane date de rocile dure ce suportă un strat subţire de sol şi prezenţa pantelor
se constituie în factori restrictivi pentru agricultură;
- arealele din partea vestică a Podişului Transilvania (centrul României) prezintă o fertilitate mai
scăzută a solului, aceste terenuri fiind pretabile numai utilizării agricole extensive;
- arealul din Depresiunea Maramureşului (nordul României) prezintă un grad ridicat de gleizare şi
procese de eroziune a solului care afectează potenţialul productiv al solului.
În aceste zone, sprijinul financiar condiţionat de respectarea Bunelor Condiţii Agricole şi de Mediu are
şi rolul de a contribui la conservarea specificului de mediu.
3.3.3 Lista UAT incluse în Zona Defavorizată de condiţii naturale Specifice
Judeţe SIRUT
A Comune/Oraşe
ALBA 1213 Aiud
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 98 of 153
1017 Alba Iulia
1348 Blaj
3805 Cergău
4302 Fărău
4703 Hopârta
5210 Lopadea Nouă
5755 Mirăslău
7384 Sântimbru
7865 Şona
8354 Valea Lungă
8826 Vinţu de Jos
ARGES 14352 Beleţi-Negreşti
14584 Bogaţi
16427 Dobreşti
18242 Priboieni
BACAU 21855 Cleja
21891 Coloneşti
21971 Corbasca
22237 Dealu Morii
22665 Găiceana
26346 Gioseni
22834 Glăvăneşti
20607 Gura Văii
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 99 of 153
22898 Helegiu
23289 Livezi
23494 Motoşeni
23948 Orbeni
24427 Plopana
24837 Răchitoasa
25521 Stănişeşti
BISTRITA-
NASAUD 32768 Budeşti
33275 Galaţii Bistriţei
33435 Lechinţa
33658 Matei
33845
Miceştii de
Câmpie
33881 Milaş
34477
Sânmihaiu de
Câmpie
34422
Silivaşu de
Câmpie
34985 Teaca
BOTOSANI 37734 Hlipiceni
37912 Lunca
38679 Răuşeni
BRAILA 42842 Berteştii de Jos
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 100 of 153
42708 Chişcani
43019 Cireşu
42753 Făurei
43117 Frecăţei
43313 Gropeni
43411 Însurăţei
43493 Măraşu
43563 Măxineni
43698 Racoviţă
43867 Salcia Tudor
43929 Scorţaru Nou
43992 Siliştea
44060 Stăncuţa
42771 Surdila-Greci
44177 Tichileşti
44328 Ulmu
44391 Vădeni
44462 Vişani
44532 Zăvoaia
BUZAU 45003 Beceni
45101 Berca
45673 Buda
44818 Buzău
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 101 of 153
45815 C.A. Rosetti
46019 Cernăteşti
46251 Cilibia
46313 Cislău
46484 Costeşti
47159 Largu
47300 Luciu
47417 Mărgăriteşti
47818 Murgeşti
47854 Năeni
48165 Pardoşi
48557 Pârscov
48487 Pietroasele
49046 Ruşeţu
49313 Scorţoasa
49625 Stâlpu
49849 Ţinteşti
49894 Ulmeni
50326 Vipereşti
CARAS-SEVERIN 50969 Bocşa
52035 Ciudanoviţa
52696 Dognecea
52785 Fârliug
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 102 of 153
52856 Forotic
52954 Goruia
53167 Lupac
53345 Naidăş
51118 Oraviţa
53513 Pojejena
53639 Ramna
53791 Sasca Montană
54305 Ticvaniu Mare
CLUJ 55598 Aiton
55623 Aluniş
55687 Apahida
56096 Bobâlna
56844 Ceanu Mare
57350 Cojocna
57449 Corneşti
57742 Frata
58623 Mociu
58990 Ploscoş
59942 Vad
60062 Viişoara
CONSTANTA 60883 Adamclisi
60570 Agigea
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 103 of 153
61005 Aliman
62360 Basarabi
61069 Băneasa
61256 Ciobanu
60419 Constanţa
61559 Crucea
61675 Deleni
61737 Dobromir
63161 Dumbrăveni
60455 Eforie
61808 Gârliciu
61826 Ghindăreşti
63326 Grădina
60801 Hârşova
61951 Ion Corvin
62057 Lipniţa
63152 Lumina
60847 Medgidia
62191
Mihail
Kogălniceanu
62280 Mircea Vodă
60507 Năvodari
62486 Oltina
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 104 of 153
62538 Ostrov
60687 Ovidiu
62707 Peştera
62761 Poarta Albă
62798 Rasova
63318 Saligny
62823 Saraiu
62903 Seimeni
62949 Siliştea
62985 Târguşor
63045 Topalu
DAMBOVITA 65379 Aninoasa
65413 Doiceşti
67522 Glodeni
68324 Ocniţa
DOLJ 70744 Argetoaia
70879 Bechet
71126 Braloştiţa
71199 Bratovoeşti
71055 Brădeşti
71260 Breasta
69964 Bucovăţ
70352 Calafat
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 105 of 153
74867 Cârna
71607 Călăraşi
71723 Cernăteşti
71858 Ciupercenii Noi
71910
Coţofenii din
Dos
72007 Dăbuleni
72034 Desa
72098 Dobreşti
72463 Gighera
72604 Gogoşu
72819 Greceşti
73317 Mârşani
72980 Măceşu de Jos
73567 Ostroveni
74931 Pleşoi
73772 Predeşti
74949 Rojişte
73996 Sadova
74073 Scăeşti
74135 Seaca de Pădure
74171 Secu
74242 Sopot
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 106 of 153
74322 Teasc
GALATI 76255 Fârţăneşti
76763 Nămoloasa
76932 Oancea
77288 Suceveni
75472 Târgu Bujor
77536 Vlădeşti
GORJ 79077 Bolboşi
79157 Borăscu
79656 Ciuperceni
80846 Mătăsari
80980 Negomir
IALOMITA 93575 Făcăeni
93646 Giurgeni
93995
Mihail
Kogălniceanu
94492 Stelnica
94795 Vlădeni
IASI 95667 Andrieşeni
95747 Aroneanu
96003 Bosia
96192 Ciorteşti
96423 Costuleni
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 107 of 153
96717 Dagâţa
96904 Dolheşti
97090 Golăieşti
97394 Grozeşti
97777 Mădârjac
96370 Osoi
98505 Popricani
98603 Prisăcani
98685 Răducăneni
99058 Sineşti
99441 Tansa
95293 Tomeşti
99879 Ţigănăşi
99922 Ţuţora
100148 Vlădeni
MARAMURES 106620 Sarasău
106559
Sighetu
Marmaţiei
106648 Vadu Izei
MEHEDINTI 110946 Burila Mare
111006 Butoieşti
111480 Devesel
111587
Dumbrava de
Jos
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 108 of 153
111863 Gogoşu
111989 Grozeşti
112129 Husnicioara
112548 Jiana
112664 Malovăţ
113625 Şişeşti
MURES 116723 Fărăgău
NEAMT 125141 Pânceşti
123709 Poienari
124331 Stăniţa
OLT 127224 Grojdibodu
127251 Ianca
PRAHOVA 132011 Apostolache
132459 Călugăreni
132645 Chiojdeanca
132896 Drajna
133562 Gornet
133615 Gornet-Cricov
133866 Jugureni
133919 Lapoş
134336 Păcureţi
135244 Sângeru
135404 Surani
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 109 of 153
135501 Şoimari
135725 Teişani
136198 Vâlcăneşti
131817
Vălenii de
Munte
136134 Vărbilău
TULCEA 159785 Baia
159945 Carcaliu
160127 Cerna
160305 Dăeni
160323 Dorobanţu
160387 Frecăţei
160430 Greci
160458 Grindu
160476 Hamcearca
160528 Horia
161525 I.C. Brătianu
160564 Izvoarele
160617 Jijila
160680 Luncaviţa
159730 Măcin
160831 Mihai Bravu
160877
Mihail
Kogălniceanu
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 110 of 153
160993 Nalbant
161035 Niculiţel
161106 Ostrov
161151 Peceneaga
161259 Slava Cercheză
161286 Smârdan
161464 Turcoaia
161561 Valea Teilor
161543 Văcăreni
VASLUI 162069 Alexandru Vlahuţă
162595 Bogdana
162791 Bogdăniţa
163486 Dragomireşti
163967 Ghergheşti
167222 Ibăneşti
164393 Ivăneşti
165470 Puieşti
165611 Pungeşti
166869 Voineşti
VRANCEA 175439 Bordeşti
175983 Dumitreşti
176338 Gura Caliţei
176613 Măicăneşti
176855 Năneşti
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 111 of 153
4. Metodologia de calcul a plăţilor compensatorii
Sursele de date utilizate pentru realizarea acestui capitol sunt:
Recensământul General Agricol ( RGA, 2002);
Studiul Institutului de Cercetări pentru Pedologie şi Agrochimie (ICPA) şi a Institutului de Cercetare
Dezvoltare pentru Economie Agrară (ICDEA) privind metodologia de utilizare a marjelor brute pe
activităţi, pe zone geografice şi comune, realizat în anul 2004.
4.1 Determinarea marjelor brute
Pentru a determina plăţile compensatorii au fost calculate mai întâi marjele brute medii ponderate
pentru suprafaţa agricolă, care a fost delimitată în două grupe mari: arabil şi pajişti. Arabilul a fost împărţit pe
culturi şi s-au luat în calcul numai primele 4 culturi cu gradul de acoperire cel mai mare (porumb/plante
furajere/cartofi /grâu).
S-a avut în vedere calcularea ponderată a marjelor brute pentru cele 3 tipuri de zone defavorizate şi
pentru întreaga Românie (ca element de raportare a zonelor defavorizate).
În urma calculelor au rezultat următoarele valori medii ponderate de MB:
La nivel naţional:
Pajişte 258 € /ha
Arabil 260 € /ha
Pentru Zona Montană Defavorizată:
Pajişte 217 € /ha
Arabil 83 € /ha
Pentru Zona Semnificativ Defavorizată:
Pajişte 88 € /ha
Arabil 155 € /ha
Pentru Zona Defavorizată de Condiţii Naturale Specifice:
Pajişte 163 € /ha
Arabil 146 € /ha
4.2. Determinarea plăţilor compensatorii
În calculul plăţii compensatorii, ponderile de suprafeţe de pajişte şi de arabil din zonele defavorizate au
fost aplicate şi pentru valorile de MB de la nivel naţional, pentru fiecare tip de zonă defavorizată.
Aceste ponderi sunt următoarele:
ZM: pajişte 84 %, arabil 16 %
ZSD: pajişte 20 %, arabil 80 %
ZDS: pajişte 22 %, arabil 78 %
Astfel, pe baza valorilor medii de marjă brută ponderată şi a ponderilor de pajişte/arabil anterior
prezentate, aplicând formula: ZDarabilZDpajisteZDnonarabilZDnonpajiste MBYMBXMBYMBXPlata %%%%%80
X pajiste – ponderea de suprafaţă ocupată de pajişte din zona defavorizată cu ajutorul căreia se
ponderează marjele brute de pajişte din ZD şi non - ZD
Y arabil – ponderea de suprafaţă ocupată de arabil din zona defavorizată cu ajutorul căreia se
ponderează marjele brute de arabil din ZD şi non - ZD
MB ZD/non – ZD/pajişte/arabil – valorile de marjă brută stabilite pentru ZD/non – ZD pentru pajişte şi
respectiv arabil
au rezultat următoarele nivele de plată:
- 50 Euro/ha pentru Zona Montană Defavorizată
- 60 Euro/ha pentru Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice
- 90 Euro/ha pentru Zona Semnificativ Defavorizată.
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 112 of 153
ANEXA F Zone HNV
Desemnarea zonelor eligibile în cadrul Măsurii 214 Plăţi de agro-mediu
Lista UAT eligibile în cadrul Pachetului 1 „Pajişti cu Înaltă Valoare Naturală” şi Pachetului 2 „Practici
agricole tradiţionale”
REGIUNE JUDEŢ UAT NUTS 5 SIRUTA TIP
7 ALBA Abrud 1151 oraş
7 Aiud 1213 municipiu
7 Alba Iulia 1017 municipiu
7 Albac 2130 comună
7 Almaşu Mare 2309 comună
7 Arieşeni 2381 comună
7 Avram Iancu 2577 comună
7 Baia de Arieş 2915 oraş
7 Berghin 2988 comună
7 Bistra 3039 comună
7 Blaj 1348 municipiu
7 Blandiana 3397 comună
7 Bucerdea Grănoasă 9026 comună
7 Bucium 3459 comună
7 Câlnic 4106 comună
7 Câmpeni 1455 oraş
7 Cenade 3761 comună
7 Cergău 3805 comună
7 Ceru-Băcăinţi 3841 comună
7 Cetatea de Baltă 3958 comună
7 Ciugud 1071 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 113 of 153
7 Ciuruleasa 4008 comună
7 Crăciunelu de Jos 4188 comună
7 Cricău 4142 comună
7 Cugir 1696 oraş
7 Cut 9019 comună
7 Daia Română 4240 comună
7 Doştat 4268 comună
7 Fărău 4302 comună
7 Galda de Jos 4366 comună
7 Gârbova 4482 comună
7 Gârda de Sus 4525 comună
7 Hopârta 4703 comună
7 Horea 4767 comună
7 Ighiu 4927 comună
7 Întregalde 4981 comună
7 Jidvei 5103 comună
7 Livezile 5167 comună
7 Lopadea Nouă 5210 comună
7 Lupşa 5336 comună
7 Meteş 5577 comună
7 Mihalţ 5700 comună
7 Mirăslău 5755 comună
7 Mogoş 5826 comună
7 Noşlac 6048 comună
7 Ocna Mureş 1794 oraş
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 114 of 153
7 Ocoliş 6119 comună
7 Ohaba 6164 comună
7 Pianu 6217 comună
7 Poiana Vadului 6271 comună
7 Ponor 6397 comună
7 Poşaga 6468 comună
7 Râmetea 6592 comună
7 Râmeţ 6627 comună
7 Rădeşti 6547 comună
7 Roşia de Secaş 6930 comună
7 Roşia Montană 6761 comună
7 Sâncel 7348 comună
7 Sântimbru 7384 comună
7 Sălciua 6976 comună
7 Săliştea 7044 comună
7 Săsciori 7099 comună
7 Scărişoara 7197 comună
7 Sebeş 1874 municipiu
7 Sohodol 7446 comună
7 Stremţ 7767 comună
7 Şibot 7810 comună
7 Şona 7865 comună
7 Şpring 7945 comună
7 Şugag 8014 comună
7 Teiuş 8096 oraş
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 115 of 153
7 Unirea 8158 comună
7 Vadu Moţilor 8229 comună
7 Valea Lungă 8354 comună
7 Vidra 8425 comună
7 Vinţu de Jos 8826 comună
7 Zlatna 1936 oraş
5 ARAD Almaş 9743 comună
5 Archiş 9832 comună
5 Bârsa 10051 comună
5 Bârzava 10104 comună
5 Bata 9887 comună
5 Birchiş 10006 comună
5 Bocsig 10195 comună
5 Brazii 10239 comună
5 Buteni 10293 comună
5 Cărand 10346 comună
5 Chisindia 10417 comună
5 Conop 10453 comună
5 Dezna 10649 comună
5 Dieci 10701 comună
5 Dorgoş 10765 comună
5 Gurahonţ 10943 comună
5 Hălmagiu 11058 comună
5 Hălmăgel 11174 comună
5 Hăşmaş 11236 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 116 of 153
5 Igneşti 11307 comună
5 Moneasa 11478 comună
5 Petriş 11664 comună
5 Pleşcuţa 11762 comună
5 Săvârşin 11842 comună
5 Sebiş 9690 oraş
5 Şilindia 12288 comună
5 Şiştarovăţ 12402 comună
5 Tauţ 12457 comună
5 Vârfurile 12689 comună
5 Vărădia de Mureş 12572 comună
3 ARGEŞ Albeştii De Muscel 13891 comună
3 Arefu 14049 comună
3 Bogaţi 14584 comună
3 Boţeşti 14726 comună
3 Bughea de Sus 20063 comună
3 Cetăţeni 15402 comună
3 Corbeni 15741 comună
3 Dâmbovicioara 16329 comună
3 Davideşti 16285 comună
3 Dobreşti 16427 comună
3 Dragoslavele 16472 comună
3 Hârtieşti 16659 comună
3 Lereşti 16908 comună
3 Mihăeşti 17254 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 117 of 153
3 Nucşoara 17771 comună
3 Priboieni 18242 comună
3 Rucăr 18527 comună
3 Sălătrucu 18554 comună
3 Stoeneşti 18858 comună
3 Valea Mare Pravăţ 13524 comună
3 Vultureşti 20055 comună
3 Zgripceşti 14352 comună
1 BACĂU Agăş 21007 comună
1 Ardeoani 21098 comună
1 Asău 21123 comună
1 Balcani 21196 comună
1 Bârsăneşti 21454 comună
1 Bereşti-Tazlău 21338 comună
1 Berzunţi 21418 comună
1 Bogdăneşti 21560 comună
1 Brusturoasa 21597 comună
1 Caşin 21720 comună
1 Comăneşti 20821 oraş
1 Dărmăneşti 22166 oraş
1 Dofteana 22380 comună
1 Ghimeş-Făget 22718 comună
1 Helegiu 22898 comună
1 Livezi 23289 comună
1 Măgireşti 23387 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 118 of 153
1 Mănăstirea Caşin 23449 comună
1 Moineşti 20876 municipiu
1 Oituz 23797 comună
1 Palanca 23975 comună
1 Pârgăreşti 24276 comună
1 Pârjol 24338 comună
1 Poduri 24631 comună
1 Sănduleni 25148 comună
1 Scorţeni 25291 comună
1 Slănic-Moldova 20910 oraş
1 Solonţ 25488 comună
1 Strugari 25629 comună
1 Târgu Ocna 20965 oraş
1 Târgu Trotuş 25825 comună
1 Zemeş 26289 comună
6 BIHOR Beiuş 26804 municipiu
6 Budureasa 27846 comună
6 Bulz 27935 comună
6 Bunteşti 27971 comună
6 Câmpani 28709 comună
6 Căbeşti 28077 comună
6 Cărpinet 28193 comună
6 Criştioru de Jos 28889 comună
6 Curăţele 28941 comună
6 Drăgăneşti 29243 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 119 of 153
6 Finiş 29403 comună
6 Lazuri de Beiuş 29760 comună
6 Lunca 29948 comună
6 Nucet 26920 oraş
6 Pietroasa 30336 comună
6 Pocola 30416 comună
6 Remetea 30719 comună
6 Rieni 30773 comună
6 Roşia 30844 comună
6 Ştei 26840 oraş
6 Tărcaia 31609 comună
6 Uileacu de Beiuş 31921 comună
6 Vaşcău 27007 oraş
6 BISTRIŢA-NĂSĂUD Bistriţa Bârgăului 32633 comună
6 Căianu Mic 32811 comună
6 Cetate 32884 comună
6 Chiuza 33122 comună
6 Ciceu-Giurgeşti 32955 comună
6 Coşbuc 33177 comună
6 Dumitriţa 179686 comună
6 Feldru 33248 comună
6 Galaţii Bistriţei 33275 comună
6 Ilva Mare 33337 comună
6 Ilva Mica 33364 comună
6 Josenii Bârgăului 33382 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 120 of 153
6 Leşu 33514 comună
6 Livezile 33541 comună
6 Lunca Ilvei 33603 comună
6 Maieru 33621 comună
6 Măgura Ilvei 33729 comună
6 Mărişelu 33765 comună
6 Monor 33952 comună
6 Năsăud 32544 oraş
6 Negrileşti 179659 comună
6 Nimigea 33989 comună
6 Parva 34155 comună
6 Poiana Ilvei 179720 comună
6 Prundu Bârgăului 34235 comună
6 Rebra 34262 comună
6 Rebrişoara 34280 comună
6 Rodna 34333 comună
6 Romuli 34360 comună
6 Runcu Salvei 179944 comună
6 Salva 34397 comună
6 Sângeorz-Băi 32599 oraş
6 Spermezeu 34547 comună
6 Şanţ 34618 comună
6 Şieu 34645 comună
6 Şieuţ 34850 comună
6 Târlişua 35152 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 121 of 153
6 Telciu 35054 comună
6 Tiha Bârgăului 35090 comună
6 Zagra 35429 comună
7 BRAŞOV Apaţa 40526 comună
7 Augustin 42498 comună
7 Beclean 40544 comună
7 Bod 40606 comună
7 Bran 40633 comună
7 Budila 40688 comună
7 Buneşti 40704 comună
7 Caţa 40768 comună
7 Cincu 40820 comună
7 Codlea 40241 municipiu
7 Comana 40857 comună
7 Crizbav 42456 comună
7 Drăguş 42480 comună
7 Dumbrăviţa 40928 comună
7 Făgăraş 40278 municipiu
7 Feldioara 40955 comună
7 Fundata 40991 comună
7 Hârseni 41113 comună
7 Hălchiu 41033 comună
7 Hoghiz 41177 comună
7 Holbav 42472 comună
7 Homorod 41248 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 122 of 153
7 Jibert 41284 comună
7 Lisa 41346 comună
7 Mândra 41417 comună
7 Măieruş 41382 comună
7 Moieciu 41471 comună
7 Ormeniş 41541 comună
7 Părău 41578 comună
7 Poiana Mărului 41621 comună
7 Predeal 40303 oraş
7 Racoş 41701 comună
7 Râşnov 40367 oraş
7 Recea 41738 comună
7 Rupea 40394 oraş
7 Sâmbata de Sus 42464 comună
7 Săcele 40438 municipiu
7 Şercaia 41818 comună
7 Şinca Nouă 42449 comună
7 Şinca Veche 41854 comună
7 Şoarş 41943 comună
7 Tărlungeni 42003 comună
7 Teliu 42058 comună
7 Ticuşu 42076 comună
7 Ucea de Jos 42101 comună
7 Ungra 42156 comună
7 Vama Buzăului 42183 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 123 of 153
7 Viştea 42236 comună
7 Voila 42307 comună
7 Vulcan 42398 comună
7 Zărneşti 40492 oraş
2 BUZĂU Beceni 45003 comună
2 Berca 45101 comună
2 Bisoca 45245 comună
2 Bozioru 45389 comună
2 Brăeşti 45539 comună
2 Buda 45673 comună
2 Calvini 45753 comună
2 Căneşti 45888 comună
2 Cătina 45959 comună
2 Chiliile 46108 comună
2 Chiojdu 46180 comună
2 Cislău 46313 comună
2 Colţi 46439 comună
2 Cozieni 46554 comună
2 Gura Teghii 47079 comună
2 Lopătari 47186 comună
2 Mânzăleşti 47630 comună
2 Măgura 47337 comună
2 Mărgăriteşti 47417 comună
2 Murgeşti 47818 comună
2 Nehoiu 47916 oraş
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 124 of 153
2 Odăile 48021 comună
2 Pardoşi 48165 comună
2 Pârscov 48557 comună
2 Pănătău 48227 comună
2 Pătârlagele 48325 oraş
2 Săruleşti 49233 comună
2 Scorţoasa 49313 comună
2 Siriu 49484 comună
2 Tisău 49643 comună
2 Unguriu 50549 comună
2 Valea Salciei 50068 comună
2 Vintilă Vodă 50228 comună
2 Vipereşti 50326 comună
5 CARAŞ-SEVERIN Anina 50889 oraş
5 Armeniş 51243 comună
5 Băile Herculane 50923 oraş
5 Bănia 51305 comună
5 Băuţar 51332 comună
5 Berlişte 51387 comună
5 Berzasca 51449 comună
5 Bocşa 50969 oraş
5 Bolvaşniţa 51546 comună
5 Bozovici 51573 comună
5 Brebu 51626 comună
5 Brebu Nou 51662 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 125 of 153
5 Buchin 51699 comună
5 Bucoşniţa 51751 comună
5 Caransebeş 51010 municipiu
5 Caraşova 51804 comună
5 Cărbunari 51840 comună
5 Ciclova Română 51948 comună
5 Ciuchici 51984 comună
5 Ciudanoviţa 52035 comună
5 Constantin Daicoviciu 51877 comună
5 Copăcele 52062 comună
5 Cornea 52115 comună
5 Cornereva 52160 comună
5 Coronini 53489 comună
5 Dalboşeţ 52570 comună
5 Doclin 52650 comună
5 Dognecea 52696 comună
5 Domaşnea 52721 comună
5 Eftimie Murgu 53700 comună
5 Ezeriş 52758 comună
5 Fârliug 52785 comună
5 Forotic 52856 comună
5 Gârnic 52909 comună
5 Glimboca 52936 comună
5 Goruia 52954 comună
5 Grădinari 52990 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 126 of 153
5 Iablaniţa 53023 comună
5 Lăpuşnicel 53069 comună
5 Lăpuşnicu Mare 53103 comună
5 Luncaviţa 53130 comună
5 Lupac 53167 comună
5 Marga 53210 comună
5 Mehadia 53274 comună
5 Mehadica 53327 comună
5 Moldova Nouă 51056 oraş
5 Naidăş 53345 comună
5 Obreja 53372 comună
5 Ocna de Fier 50987 comună
5 Oraviţa 51118 oraş
5 Oţelu Roşu 51207 oraş
5 Păltiniş 53425 comună
5 Pojejena 53513 comună
5 Prigor 53577 comună
5 Ramna 53639 comună
5 Răcăşdia 53675 comună
5 Reşiţa 50790 municipiu
5 Rusca Montană 53728 comună
5 Sacu 53755 comună
5 Sasca Montană 53791 comună
5 Sicheviţa 53853 comună
5 Slatina-Timiş 54056 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 127 of 153
5 Socol 54109 comună
5 Şopotu Nou 54163 comună
5 Târnova 54350 comună
5 Teregova 54270 comună
5 Ticvaniu Mare 54305 comună
5 Topleţ 54387 comună
5 Turnu Ruieni 54412 comună
5 Văliug 54485 comună
5 Vărădia 54500 comună
5 Vrani 54573 comună
5 Zăvoi 54617 comună
5 Zorlenţu Mare 54699 comună
6 CLUJ Aghireşu 55473 comună
6 Aşchileu 55776 comună
6 Baciu 55838 comună
6 Băişoara 55918 comună
6 Beliş 56014 comună
6 Bobâlna 56096 comună
6 Câţcău 57314 comună
6 Călăţele 56461 comună
6 Căpuşu Mare 56568 comună
6 Căşeiu 56666 comună
6 Chiuieşti 57083 comună
6 Ciucea 57163 comună
6 Ciurila 57225 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 128 of 153
6 Floreşti 57706 comună
6 Gârbău 57948 comună
6 Gilău 57902 comună
6 Huedin 55446 oraş
6 Iara 58008 comună
6 Izvoru Crişului 58204 comună
6 Măguri-Răcătău 58357 comună
6 Mănăstireni 58393 comună
6 Mărgău 58464 comună
6 Mărişel 58534 comună
6 Moldoveneşti 58721 comună
6 Negreni 60169 comună
6 Petreştii de Jos 58918 comună
6 Poieni 59041 comună
6 Recea-Cristur 59130 comună
6 Rişca 59238 comună
6 Sâncraiu 59434 comună
6 Sânpaul 59586 comună
6 Săcuieu 59283 comună
6 Săvădisla 59327 comună
6 Vad 59942 comună
6 Valea Ierii 60026 comună
6 Vultureni 60099 comună
7 COVASNA Aita Mare 63777 comună
7 Araci 64942 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 129 of 153
7 Baraolt 63447 oraş
7 Barcani 63633 comună
7 Băţanii 63802 comună
7 Belin 63866 comună
7 Bixad 65121 comună
7 Bodoc 63893 comună
7 Brăduţ 64041 comună
7 Breţcu 64096 comună
7 Dobârlău 64265 comună
7 Estelnic 65154 comună
7 Hăghig 64390 comună
7 Întorsura Buzăului 63580 oraş
7 Lemnia 64461 comună
7 Malnaş 64504 comună
7 Mereni 65105 comună
7 Micfalău 65139 comună
7 Ojdula 64602 comună
7 Poian 64719 comună
7 Sânzieni 64826 comună
7 Sita Buzăului 63688 comună
7 Târgu Secuiesc 63740 municipiu
7 Turia 64871 comună
7 Valea Crişului 64906 comună
7 Valea Mare 65099 comună
7 Vârghiş 64997 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 130 of 153
3 DÂMBOVIŢA Bărbuleţu 66223 comună
3 Bezdead 66330 comună
3 Brăneşti 66009 comună
3 Buciumeni 66438 comună
3 Cândeşti 66526 comună
3 Cobia 66580 comună
3 Doiceşti 65413 comună
3 Fieni 65609 oraş
3 Glodeni 67522 comună
3 Hulubeşti 67675 comună
3 Iedera 65869 comună
3 Ludeşti 67835 comună
3 Malu Cu Flori 67942 comună
3 Măneşti 68002 comună
3 Moreni 65841 municipiu
3 Moroeni 68182 comună
3 Moţăieni 65645 comună
3 Ocniţa 68324 comună
3 Pietrari 179908 comună
3 Pietroşiţa 68404 comună
3 Pucheni 68565 comună
3 Pucioasa 65921 oraş
3 Râu Alb 179917 comună
3 Runcu 68716 comună
3 Şotânga 65477 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 131 of 153
3 Tătărani 68921 comună
3 Valea Lungă 69063 comună
3 Vârfuri 69447 comună
3 Văleni-Dâmboviţa 69303 comună
3 Vişineşti 69394 comună
3 Voineşti 69526 comună
3 Vulcana-Băi 69615 comună
3 Vulcana-Pandele 179640 comună
4 GORJ Arcani 78668 comună
4 Baia de Fier 78711 comună
4 Bumbeşti-Jiu 79308 oraş
4 Bumbeşti-Piţic 79362 comună
4 Crasna 79834 comună
4 Leleşti 80677 comună
4 Muşeteşti 80908 comună
4 Novaci 78258 oraş
4 Padeş 81095 comună
4 Peştişani 81184 comună
4 Polovragi 81380 comună
4 Runcu 81576 comună
4 Schela 81987 comună
4 Stăneşti 82136 comună
4 Tismana 82430 oraş
4 Turcineşti 78089 comună
7 HARGHITA Atid 83785 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 132 of 153
7 Avrămeşti 83847 comună
7 Băile Tuşnad 83428 oraş
7 Bălan 83464 oraş
7 Bilbor 83936 comună
7 Borsec 83491 oraş
7 Brădeşti 83151 comună
7 Cârţa 84102 comună
7 Căpâlniţa 83963 comună
7 Ciceu 86461 comună
7 Ciucsângeorgiu 83981 comună
7 Ciumani 84086 comună
7 Corbu 84148 comună
7 Corund 84175 comună
7 Cozmeni 86446 comună
7 Cristuru Secuiesc 83525 oraş
7 Dârjiu 84380 comună
7 Dăneşti 84237 comună
7 Dealu 84264 comună
7 Ditrău 84344 comună
7 Feliceni 83197 comună
7 Frumoasa 84415 comună
7 Gălăuţaş 84460 comună
7 Gheorgheni 83561 municipiu
7 Joseni 84558 comună
7 Lăzarea 84594 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 133 of 153
7 Leliceni 86479 comună
7 Lueta 84629 comună
7 Lunca de Jos 84656 comună
7 Lunca de Sus 84754 comună
7 Lupeni 84825 comună
7 Mădăraş 86438 comună
7 Mărtiniş 84923 comună
7 Mereşti 85056 comună
7 Miercurea Ciuc 83320 municipiu
7 Mihăileni 85074 comună
7 Mugeni 85127 comună
7 Ocland 85243 comună
7 Odorheiu Secuiesc 83133 municipiu
7 Păuleni-Ciuc 83375 comună
7 Plăieşii de Jos 85289 comună
7 Porumbeni 86487 comună
7 Praid 85341 comună
7 Racu 86495 comună
7 Remetea 85412 comună
7 Sâncrăieni 85680 comună
7 Sândominic 85760 comună
7 Sânmartin 85788 comună
7 Sânsimion 85840 comună
7 Sântimbru 86519 comună
7 Satu Mare 86501 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 134 of 153
7 Săcel 85467 comună
7 Sărmaş 85528 comună
7 Secuieni 85582 comună
7 Siculeni 85626 comună
7 Subcetate 85877 comună
7 Suseni 85920 comună
7 Şimoneşti 85984 comună
7 Tomeşti 86453 comună
7 Topliţa 83632 municipiu
7 Tulgheş 86133 comună
7 Tuşnad 86188 comună
7 Ulieş 86222 comună
7 Vărşag 86311 comună
7 Vlăhiţa 83749 oraş
7 Voşlăbeni 86339 comună
7 Zetea 86366 comună
5 HUNEDOARA Aninoasa 87219 oraş
5 Baia de Criş 87745 comună
5 Balşa 87843 comună
5 Baru 87996 comună
5 Băcia 88047 comună
5 Băiţa 88092 comună
5 Băniţa 87246 comună
5 Bătrâna 88216 comună
5 Beriu 88261 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 135 of 153
5 Blăjeni 88350 comună
5 Boşorod 88449 comună
5 Brad 87291 municipiu
5 Brănişca 88546 comună
5 Bretea Română 88644 comună
5 Buceş 88788 comună
5 Bucureşci 88868 comună
5 Bulzeştii de Sus 88920 comună
5 Bunila 89026 comună
5 Burjuc 89080 comună
5 Cârjiţi 86749 comună
5 Călan 87424 oraş
5 Cerbăl 89151 comună
5 Certeju de Sus 89240 comună
5 Crişcior 87362 comună
5 Densuş 89348 comună
5 Deva 86687 municipiu
5 Dobra 89428 comună
5 General Berthelot 91731 comună
5 Geoagiu 89561 oraş
5 Ghelari 86883 comună
5 Gurasada 89687 comună
5 Haţeg 87576 oraş
5 Hărău 89801 comună
5 Hunedoara 86810 municipiu
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 136 of 153
5 Ilia 89856 comună
5 Lăpugiu de Jos 89954 comună
5 Lelese 90066 comună
5 Lunca Cernii de Jos 90119 comună
5 Luncoiu de Jos 90208 comună
5 Lupeni 87059 municipiu
5 Mărtineşti 90262 comună
5 Orăştie 87638 municipiu
5 Orăştioara de Sus 90342 comună
5 Pestişu Mic 90431 comună
5 Petrila 87077 oraş
5 Petroşani 86990 municipiu
5 Pui 90538 comună
5 Rapoltu Mare 90663 comună
5 Râu de Mori 90878 comună
5 Răchitova 90725 comună
5 Ribiţa 90805 comună
5 Romos 90994 comună
5 Sântămăria-Orlea 91232 comună
5 Sarmizegetusa 91054 comună
5 Sălaşu de Sus 91116 comună
5 Simeria 87665 oraş
5 Şoimuş 91330 comună
5 Teliucu Inferior 86936 comună
5 Tomeşti 91447 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 137 of 153
5 Topliţa 91535 comună
5 Toteşti 91624 comună
5 Turdaş 91688 comună
5 Uricani 87139 oraş
5 Vaţa de Jos 91795 comună
5 Vălişoara 91937 comună
5 Veţel 91982 comună
5 Vorţa 92097 comună
5 Vulcan 87175 municipiu
5 Zam 92177 comună
6 MARAMUREŞ Baia Sprie 106684 oraş
6 Bârsana 107314 comună
6 Băiuţ 107154 comună
6 Bistra 107270 comună
6 Bocicoiu Mare 107350 comună
6 Bogdan Vodă 107403 comună
6 Boiu Mare 107430 comună
6 Borşa 106746 oraş
6 Botiza 107485 comună
6 Budeşti 107519 comună
6 Câmpulung la Tisa 107715 comună
6 Cavnic 106782 oraş
6 Călineşti 107546 comună
6 Cerneşti 107582 comună
6 Coaş 179837 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 138 of 153
6 Copalnic-Mănăştur 107733 comună
6 Coroieni 107868 comună
6 Cupşeni 107920 comună
6 Deseşti 107975 comună
6 Dragomireşti 108017 oraş
6 Dumbrăviţa 108035 comună
6 Giuleşti 108151 comună
6 Groşi 106363 comună
6 Groşii ţibleşuşui 179622 comună
6 Ieud 108204 comună
6 Lăpuş 108222 comună
6 Leordina 108240 comună
6 Moisei 108348 comună
6 Ocna şugatag 108400 comună
6 Onceşti 179864 comună
6 Petrova 108455 comună
6 Poienile de sub Munte 108473 comună
6 Poienile Izei 179604 comună
6 Remetea Chioarului 108491 comună
6 Remeţi 108552 comună
6 Repedea 108598 comună
6 Rona de Jos 108614 comună
6 Rona de Sus 108632 comună
6 Rozavlea 108669 comună
6 Ruscova 108696 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 139 of 153
6 Sarasău 106620 comună
6 Săcel 108874 comună
6 Săliştea de Sus 108892 oraş
6 Săpânţa 108945 comună
6 Sighetu Marmaţiei 106559 municipiu
6 Strâmtura 109005 comună
6 Suciu de Sus 109041 comună
6 Şieu 179613 comună
6 Şiseşti 109096 comună
6 Şomcuţa Mare 109176 oraş
6 Târgu Lăpuş 106817 oraş
6 Vadu Izei 106648 comună
6 Valea Chioarului 109354 comună
6 Vima Mică 109425 comună
6 Vişeu de Jos 109504 comună
6 Vişeu de Sus 106979 oraş
4 MEHEDINŢI Baia de Aramă 109924 oraş
4 Bala 110296 comună
4 Balta 110456 comună
4 Bâlvăneşti 110688 comună
4 Broşteni 110875 comună
4 Căzăneşti 111097 comună
4 Cireşu 111220 comună
4 Dubova 112904 comună
4 Eşelniţa 112245 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 140 of 153
4 Floreşti 111685 comună
4 Godeanu 111818 comună
4 Husnicioara 112129 comună
4 Ilovăţ 112263 comună
4 Iloviţa 112334 comună
4 Isverna 112370 comună
4 Malovăţ 112664 comună
4 Obârşia-Cloşani 110027 comună
4 Orşova 110063 municipiu
4 Podeni 112959 comună
4 Ponoarele 112995 comună
4 Sviniţa 113607 comună
4 Şişeşti 113625 comună
4 Şovarna 113698 comună
7 MUREŞ Acăţari 114970 comună
7 Albeşti 114603 comună
7 Aluniş 115147 comună
7 Apold 115183 comună
7 Bahnea 115307 comună
7 Bălăuşeri 115637 comună
7 Beica de Jos 115708 comună
7 Bereni 120511 comună
7 Bichiş 115771 comună
7 Brâncoveneşti 115897 comună
7 Chibed 120478 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 141 of 153
7 Chiheru de Jos 116126 comună
7 Coroisânmărtin 116171 comună
7 Corunca 120487 comună
7 Crăciuneşti 116288 comună
7 Daneş 116493 comună
7 Deda 116545 comună
7 Eremitu 116590 comună
7 Ernei 116652 comună
7 Fântânele 116796 comună
7 Găleşti 116867 comună
7 Gheorghe Doja 116983 comună
7 Ghindari 117042 comună
7 Gorneşti 117177 comună
7 Gurghiu 117319 comună
7 Hodac 117426 comună
7 Hodoşa 117505 comună
7 Ibăneşti 117550 comună
7 Ideciu de Jos 117783 comună
7 Livezeni 117925 comună
7 Lunca Bradului 118058 comună
7 Măgherani 118094 comună
7 Miercurea Nirajului 118281 oraş
7 Nadeş 118469 comună
7 Neaua 118511 comună
7 Păsăreni 118753 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 142 of 153
7 Petelea 118799 comună
7 Răstoliţa 118931 comună
7 Ruşii-Munţi 119153 comună
7 Sângeorgiu de Mureş 114417 comună
7 Sângeorgiu de Pădure 119331 oraş
7 Saschiz 119206 comună
7 Sărăţeni 120496 comună
7 Sighişoara 114514 municipiu
7 Solovăstru 119590 comună
7 Sovata 114854 oraş
7 Stânceni 119625 comună
7 Suplac 119661 comună
7 Vânători 120254 comună
7 Vărgata 120076 comună
7 Vătava 120138 comună
7 Veţca 120174 comună
7 Viişoara 120218 comună
7 Zagăr 120343 comună
1 NEAMŢ Agapia 121108 comună
1 Alexandru cel Bun 124938 comună
1 Bălţăteşti 121242 comună
1 Bicaz 120968 oraş
1 Bicaz-Chei 121297 comună
1 Bicazu Ardelean 121340 comună
1 Borca 121652 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 143 of 153
1 Ceahlău 122025 comună
1 Crăcăoani 122187 comună
1 Dămuc 122249 comună
1 Farcaşa 122551 comună
1 Gârcina 122828 comună
1 Grinţieş 122864 comună
1 Hangu 122953 comună
1 Negresti 125169 comună
1 Pângaraţi 123601 comună
1 Pipirig 123521 comună
1 Poiana Teiului 123790 comună
1 Tarcău 124493 comună
1 Taşca 124563 comună
1 Tazlău 124616 comună
1 Vânători-Neamţ 125016 comună
3 PRAHOVA Adunaţi 131899 comună
3 Aluniş 131988 comună
3 Ariceştii Zeletin 132137 comună
3 Azuga 130954 oraş
3 Bătrâni 136278 comună
3 Bertea 132342 comună
3 Breaza 131103 oraş
3 Brebu 132404 comună
3 Buşteni 131210 oraş
3 Câmpina 131256 municipiu
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 144 of 153
3 Cărbuneşti 132486 comună
3 Ceraşu 132574 comună
3 Comarnic 131336 oraş
3 Cornu 132805 comună
3 Cosminele 132841 comună
3 Drajna 132896 comună
3 Gornet 133562 comună
3 Gura Vitioarei 131835 comună
3 Izvoarele 133795 comună
3 Lapoş 133919 comună
3 Maneciu 134096 comună
3 Păcureţi 134336 comună
3 Poiana Câmpina 131274 comună
3 Poseşti 134648 comună
3 Predeal-Sărari 134755 comună
3 Proviţa de Jos 134853 comună
3 Proviţa de Sus 134899 comună
3 Scorţeni 135164 comună
3 Secăria 135226 comună
3 Sinaia 131540 oraş
3 Slănic 131577 oraş
3 Starchiojd 135315 comună
3 Surani 135404 comună
3 Şotrile 135547 comună
3 Ştefeşti 135618 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 145 of 153
3 Talea 135654 comună
3 Teişani 135725 comună
3 Telega 135789 comună
3 Vâlcăneşti 136198 comună
3 Valea Doftanei 136107 comună
3 Vălenii de Munte 131817 oraş
3 Vărbilău 136134 comună
6 SĂLAJ Agrij 139937 comună
6 Almaşu 139982 comună
6 Băbeni 140084 comună
6 Bălan 140146 comună
6 Buciumi 140379 comună
6 Cizer 140547 comună
6 Creaca 140672 comună
6 Cristolţ 140770 comună
6 Cuzăplac 140869 comună
6 Dragu 141027 comună
6 Fildu de Jos 141081 comună
6 Gâlgău 141134 comună
6 Gârbou 141232 comună
6 Hida 141447 comună
6 Horoatu Crasnei 141535 comună
6 Ileanda 141580 comună
6 Letca 141786 comună
6 Lozna 141884 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 146 of 153
6 Poiana Blenchii 142373 comună
6 Românaşi 142426 comună
6 Rus 142499 comună
6 Sâg 142612 comună
6 Sânmihaiu Almaşului 142676 comună
6 Surduc 142774 comună
6 Şimişna 179695 comună
6 Treznea 179631 comună
6 Zalha 143067 comună
6 Zimbor 143147 comună
6 SATU MARE Bixad 137069 comună
6 Cămărzana 137274 comună
6 Certeze 137407 comună
6 Negreşti-Oaş 136599 oraş
6 Târşolţ 139143 comună
6 Vama 139330 comună
7 SIBIU Agnita 143682 oraş
7 Alma 146012 comună
7 Alţina 143888 comună
7 Apoldu de Jos 143922 comună
7 Arpaşu de Jos 143959 comună
7 Aţel 143995 comună
7 Avrig 144054 oraş
7 Axente Sever 144116 comună
7 Bârghiş 144232 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 147 of 153
7 Bazna 144152 comună
7 Biertan 144198 comună
7 Blăjel 144303 comună
7 Boiţa 146021 comună
7 Brateiu 144349 comună
7 Brădeni 144376 comună
7 Bruiu 144410 comună
7 Cârţa 144508 comună
7 Cârţişoara 144535 comună
7 Chirpăr 144456 comună
7 Cisnădie 143735 oraş
7 Copşa Mică 143771 oraş
7 Cristian 143487 comună
7 Dârlos 144553 comună
7 Dumbrăveni 143806 oraş
7 Gura Râului 144599 comună
7 Hoghilag 144615 comună
7 Iacobeni 144651 comună
7 Jina 144713 comună
7 Laslea 144731 comună
7 Loamneş 144795 comună
7 Ludoş 144866 comună
7 Marpod 144893 comună
7 Mediaş 143619 municipiu
7 Merghindeal 144964 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 148 of 153
7 Micăsasa 144991 comună
7 Miercurea Sibiului 144928 oraş
7 Mihăileni 145042 comună
7 Moşna 145104 comună
7 Nocrich 145140 comună
7 Ocna Sibiului 143851 oraş
7 Orlat 145202 comună
7 Păuca 145220 comună
7 Poiana Sibiului 145275 comună
7 Poplaca 143502 comună
7 Porumbacu de Jos 145293 comună
7 Racoviţa 145355 comună
7 Râu Sadului 145382 comună
7 Răşinari 143520 comună
7 Roşia 145408 comună
7 Sadu 145471 comună
7 Sălişte 145499 oraş
7 Sibiu 143450 municipiu
7 Slimnic 145603 comună
7 Şeica Mare 145667 comună
7 Şeica Mică 145738 comună
7 Şelimbăr 143557 comună
7 Şura Mare 145765 comună
7 Şura Mică 145792 comună
7 Târnava 143646 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 149 of 153
7 Tălmaciu 145827 oraş
7 Tilişca 145907 comună
7 Turnu Roşu 145934 comună
7 Valea Viilor 145961 comună
7 Vurpăr 145998 comună
1 SUCEAVA Breaza 147205 comună
1 Brodina 147241 comună
1 Broşteni 147358 oraş
1 Câmpulung Moldovenesc 146502 municipiu
1 Capu Câmpului 151503 comună
1 Cârlibaba 147713 comună
1 Ciocăneşti 151451 comună
1 Comăneşti 151433 comună
1 Coşna 151497 comună
1 Crucea 147884 comună
1 Dorna Candrenilor 148202 comună
1 Dorna-Arini 148131 comună
1 Frasin 148612 oraş
1 Frumosu 148729 comună
1 Fundu Moldovei 148765 comună
1 Gura Humorului 146584 oraş
1 Iacobeni 149138 comună
1 Izvoarele Sucevei 149183 comună
1 Mălini 149316 comună
1 Mănăstirea Humorului 149370 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 150 of 153
1 Moldova-Suliţa 149502 comună
1 Moldoviţa 149539 comună
1 Ostra 149655 comună
1 Panaci 149682 comună
1 Pârteştii de Jos 149780 comună
1 Pârteştii de Sus 147526 comună
1 Păltinoasa 149753 comună
1 Poiana Stampei 149851 comună
1 Pojorâta 149931 comună
1 Putna 150043 comună
1 Râşca 150114 comună
1 Sadova 150178 comună
1 Slatina 150258 comună
1 Straja 150294 comună
1 Stulpicani 150356 comună
1 Suceviţa 150418 comună
1 Şaru Dornei 150445 comună
1 Ulma 150702 comună
1 Valea Moldovei 150891 comună
1 Vama 150935 comună
1 Vatra Dornei 146744 municipiu
1 Vatra Moldoviţei 150980 comună
1 Vicovu de Jos 151077 comună
1 Vicovu de Sus 151095 oraş
1 Voitinel 151558 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 151 of 153
5 TIMIŞ Bara 155662 comună
5 Bârna 155957 comună
5 Bethausen 155840 comună
5 Bogda 156035 comună
5 Brestovăţ 156151 comună
5 Curtea 156589 comună
5 Dumbrava 156767 comună
5 Fârdea 156927 comună
5 Făget 156801 oraş
5 Margina 157585 comună
5 Mănăştiur 157736 comună
5 Nădrag 157898 comună
5 Ohaba Lungă 157969 comună
5 Pietroasa 158136 comună
5 Secaş 158608 comună
5 Sudriaş 159071 comună
5 Tomeşti 158895 comună
4 VÂLCEA Băile Olăneşti 167696 oraş
4 Bărbăteşti 168559 comună
4 Berislăveşti 168675 comună
4 Boişoara 168755 comună
4 Brezoi 167794 oraş
4 Bujoreni 168880 comună
4 Câineni 169119 comună
4 Călimăneşti 167909 oraş
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 152 of 153
4 Costeşti 169253 comună
4 Dăeşti 169351 comună
4 Horezu 168041 oraş
4 Malaia 171021 comună
4 Muereasca 171539 comună
4 Păuşeşti-Măglaşi 172082 comună
4 Perişani 172153 comună
4 Racoviţa 172509 comună
4 Runcu 172812 comună
4 Sălătrucel 172894 comună
4 Stoeneşti 173230 comună
4 Titeşti 174496 comună
4 Vaideeni 174021 comună
4 Vlădeşti 174156 comună
4 Voineasa 174254 comună
2 VRANCEA Andreiaşu de Jos 175126 comună
2 Bârseşti 175224 comună
2 Bordeşti 175439 comună
2 Broşteni 175466 comună
2 Câmpuri 175670 comună
2 Chiojdeni 175509 comună
2 Dragosloveni 177762 comună
2 Dumitreşti 175983 comună
2 Gura Caliţei 176338 comună
2 Jitia 176551 comună
2 Mera 176686 comună
2 Năruja 176891 comună
2 Negrileşti 178885 comună
Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012
Page 153 of 153
2 Nereju 176944 comună
2 Nistoreşti 177003 comună
2 Paltin 177101 comună
2 Păuleşti 178910 comună
2 Poiana Cristei 177263 comună
2 Răcoasa 177405 comună
2 Reghiu 177469 comună
2 Spulber 178965 comună
2 Tulnici 178117 comună
2 Valea Sării 178313 comună
2 Vidra 178377 comună
2 Vintileasca 178475 comună
2 Vizantea-Livezi 178545 comună
2 Vrâncioaia 178750 comună