GUÍA DE CONSULTA Introducción a la gestión infraestructura de un centro cultural comunal
Gestión comunal de los derechos de propiedad de la tierra. Un camino participaptivo hacia la...
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Esteban Sanjines Delgadillo Mayo 2013 GESTIÓN COMUNAL DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD DE LA TIERRA. Un camino participativo hacia la gestión local del catastro rural.
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Esteban Sanjines Delgadillo
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Esteban Sanjines Delgadillo
Mayo 2013
GESTIÓN COMUNAL DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD DE LA TIERRA. Un camino participativo hacia la gestión local del catastro rural.
El altiplano boliviano
En América Latina, 17 millones de personas viven a altitudes entre los 2.500m y los 3.500m, mientras que 7 millones a más de 4.000 m de altura. El altiplano boliviano tiene un millón y medio de habitantes rurales la mayor parte de ellos organizados en comunidades originarias y, campesinas.
En estas regiones el crecimiento de la población está generando nuevos problemas en torno a la transferencia de los derechos de propiedad, dada la escasez de tierras.
La mayor parte de los actuales poseedores no tienen documentos actualizados y sólo cuentan con el respaldo de la comunidad, a través de documentos elaborados en base a interpretaciones propias de la ley y las norma propias de las comunidad.
Derechos sobre la tierra son parcialmente compartidos entre comunidad y familia
Retos institucionales que superar Proceso de saneamiento empantanado por los
conflictos relacionados a la propiedad de la tierra. Catastro rural en formación. Información sobre los derechos de propiedad
recopilados y organizados de forma manual. Alrededor de 11.667 comunidades sin registros
actualizados de propiedad sobre la tierra Ineficiente gestión estatal del conflicto. Falta de coordinación interinstitucional.
¿Qué es la gestión comunal de los derechos de propiedad?
Es el proceso de construcción de acuerdos familiares y comunales que permiten actualizar y administrar la propiedad de la tierra.
La comunidad organizada capaz de documentar los derechos de propiedad, fijar las reglas para la ejecución de actos administrativos y controlar las transacciones internas que ocurren sobre la tierra, dando fe de esos actos a través de sus
autoridades comunales.
¿Quién es el actor?
¿Cuál es el objetivo?
Promover un procedimiento que: empodere a la organización social para regularizar los derechos de propiedad
otorgue capacidades reales a la comunidad organizada para la administración de los derechos de propiedad
convierta a la resolución pacífica de conflictos en un procedimiento constante al momento de redefinir y/o actualizar los derechos sobre la tierra
utilice tecnologías apropiadas, fáciles de utilizar que mejoren la calidad de los resutlados
Nuestro modelo de gestión comunal de los derechos de los derechos de propiedad
Gestión comunal de los derechos
de propiedad
sobre la tierra
1ra Etapa
Construcción del inventario de los derechos de propiedad de la tierra a través del saneamiento interno
2da Etapa
Regencia del inventario
Objetivo
Ordenar el territorio.
Consolidar los derechos de propiedad
Objetivo
Gestionar en el tiempo los derechos de propiedad
Primer paso
Organización comunal
Segundo paso
Delimitación territorial comunal
Tercer paso
Reconocimiento de los derechos de propiedad familiar y comunal
Cuarto paso
Legitimación de los derechos de propiedad familiar y comunal
Sexto paso
Administración comunal de los derechos de propiedad
Quinto paso
Construcción de acuerdos para la administración de los derechos de
propiedad
La comunidad se organiza y selecciona su comité de saneamiento, que es el encargado de iniciar el Saneamiento Interno.
La comunidad se organiza y selecciona su comité de saneamiento, que es el encargado de iniciar el Saneamiento Interno.
La Fundación capacita a los miembros del comité en el uso de tecnologías:
GPS.
Software geográfico para la actualización y administración .
Interpretación de mapas satelitales.
La Fundación capacita a los miembros del comité en el uso de tecnologías:
GPS.
Software geográfico para la actualización y administración .
Interpretación de mapas satelitales.
La comunidad entra en un periodo de conciliación con el fin de:
reagrupar predios
reconocer los derechos de las mujeres y jóvenes
recuperar instancias de control territorial colectivo.
Firmando actas de acuerdo familar
La comunidad entra en un periodo de conciliación con el fin de:
reagrupar predios
reconocer los derechos de las mujeres y jóvenes
recuperar instancias de control territorial colectivo.
Firmando actas de acuerdo familar
La comunidad organizada delimita el territorio comunal y las unidades familiares
La comunidad organizada delimita el territorio comunal y las unidades familiares
La comunidad legitima los acuerdos entregando un certificado de posesión pacífica que es un titulo de propiedad interno.
La comunidad legitima los acuerdos entregando un certificado de posesión pacífica que es un titulo de propiedad interno.
La comunidad organiza sus registros de propietarios actualizando su lista y llenando libros de registro de la propiedad familiar.
La comunidad organiza sus registros de propietarios actualizando su lista y llenando libros de registro de la propiedad familiar.
La comunidad construye acuerdos para la administración plasmados en ESTATUTOS COMUNALES donde regulan:
El marco de aplicación de la Función Social de la tierra como la condición central para la tenencia.
Las condiciones para el acceso en la herencia, compra venta, donación, entre otras.
Las reglas para el uso con una visión agroambiental y de sostenibilidad.
Los procedimientos para la actualización de los derechos de propiedad privilegiando el acuerdo familiar.
Efectos relevantes de la acción La gestión comunal de los derechos de
propiedad es una acción que se desarrolla a nivel municipal.
El 95% de los conflictos por la tierra se han resuelto por la vía conciliatoria.
El 90 % de las parcelas individuales se han legalizado en copropiedad familiar.
El 90% de los casos se ha reconocido los derechos de las mujeres
Los resultados han sido presentados al Estado de forma masiva por las mismas exigiendo su convalidación a través de la titulación formal.
El saneamiento interno es una política pública valida para la actualización de los derechos de propiedad en comunidades indígenas campesinas
Conclusiones La principal forma de acceso a la propiedad de la tierra es la herencia entre vivos, seguida por la compra venta, respaldadas con documentos privados de compra venta
La migración y los arreglos familiares y vecinales dentro de cada comunidad, son las variables de ajuste de las que se valen los comunarios para que la relación hombre-tierra mantenga ese “tamaño óptimo” de una hectárea y media.
La comunidad es el único referente de legitimación de la tenencia de la tierra, que opera sobre la base de acuerdos sociales previamente establecidos.
En la práctica son tres los actores o niveles que administran la gama de derechos existentes sobre la tierra: familia, comunidad, Estado. Pero, el vínculo sólo esta en los primeros dos.
Retos de la gestión comunal de los derechos de propiedad sobre la tierra
Hacer del proceso una acción sostenible al interior de la comunidad, privilegiando la conciliación como mecanismo para la resolución de conflictos.
Otorgarle judicialidad a los acuerdos comunales (acuerdos familiares, estatutos comunales, entre otros), a través de su reconocimiento en el gobierno local, departamental y el INRA.
Conectar la acción social con el Estado, con el fin de lograr una gestión compartida de los derechos de propiedad. Estableciendo responsabilidades formales para comunidad al momento de actualizar los derechos de propiedad, sin vulnerar las obligaciones legales del Estado.
Gracias…
