Geirmund Dvergsdal, 01.03.2013
description
Transcript of Geirmund Dvergsdal, 01.03.2013
Geirmund Dvergsdal, 01.03.2013
Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon-når standardiserte tilbod ikkje strekk til?
Geirmund DvergsdalFinn Ove Båtevik
Margrethe Eikrem Aarset
Opplegg
Kort presentasjonKvifor eit Inn på tunet-
prosjektKva har vi gjort?Kva har vi funne ut?Kommunale erfaringarKva skal til for å lukkast
Møreforsking skal i samspel med våre eigarar auka kapasiteten i regionen til å drive forsking og forskingsbasert kunnskapsformidling av høg kvalitet. Vi skal utvikle og formidle ny kunnskap som er til nytte, for å skape verdiar og bærekraftige samfunn. Vi skal ha ein tydeleg profil og eit omdømme som eit leiande kunnskapsmiljø på og for Nordvestlandet.
Målplakat:
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
EigararEigarar:
Møre og Romsdal fylkeskommunene (36%) Høgskolen i Molde (18%)Høgskulen i Volda (18%)Høgskolen i Ålesund (18%) Stiftelsen Møreforsking (10%)
Avdelingane MF Volda og MF Marin (Ålesund)Datterselskapet Møreforsking Molde AS (51%) saman med
Høgskolen i Molde (49%)Samarbeidet med høgskulene er regulert i aksjonæravtale og
eigne samarbeidsavtalar
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Dagens FOU-områdeMøreforsking Molde AS (17)
TransportøkonomiLogistikkNæringsøkonomi
Møreforsking Volda (11)Regional utviklingVelferd
Møreforsking Marin (Ålesund) (35)Ressurser og fangstForedling og produktutviklingMarin bioteknologiMarked
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon - frå prosjekt til drift
Fokus på kommunane sin;kunnskap om Inn på tuneterfaringar med å bruke Inn på tunetperspektiv for bruk
Inn på tunet sitt;• bidrag til innovasjon i tenesteproduksjonen• tverrsektorielt samarbeid
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Lite fokus på kjøparsida i forskinga
Tre-delt forprosjekt1) Kartlegging på Vestlandet
2) Identifisere faktorar som påverkar implementering av Inn på tunet
3) Innretning og innhald i hovudprosjekt
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Kva har vi gjort?• Kontakta alle kommunane på Vestlandet.
– Har fått svar frå 87 av 95 kommunar
• Kvalitative intervju med suksesskommunar
• Analyse og drøfting av Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Kommunane svarar at..• Ordninga er kjent i dei fleste kommunane (90%)• 61 % har brukt, 44 % brukar ordninga i dag• Middels til store kommunar brukar den mest• Dei mest sentrale kommunane brukar Inn på tunet
mest• Dei fleste brukarane er innan for skule og psykisk helsevern
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Kommunar som brukar Inn på tunet fordelt etter område ordninga blir brukt på. Basert på tilbakemelding frå områdeleiarar. Prosent
Kommunane vurderar Inn på tunet til..• God kvalitet • Lett å tilpasse til grupper som manglar
tillbod• Økonomisk konkurransedyktig• Fremmar tverrfagleg arbeid• Styrkar sysselsettinga
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Områdeleiarar i kommunar som brukar Inn på tunet fordelt etter korleis dei vurderer ulike sider ved ordninga. Prosent
Områdeleiarane sine vurderingar
Grunngjeving for å bruke – fire perspektiv• Brukarperspektiv
– gjev læring, postitivt for helse, behov for alternativ hos brukarane, omsyn til brukarane, tilpassa, praktisk retta,
• Behov i kommuneorgansiasjonen– Lett tilgjenge/ mangel på eigne tilbod, individuelt tilpassing, manglar
eigen kapasitet
• Næringsperspektiv (ordførar)– viktig attåtnæring for tilbydar/ positivt omdømme
• Allmenne grunngjevingar– Flott tiltak/ gode erfaringar/godt tilbod/privat initiativ, fleksibilitet
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Grunngjeving for ikkje å bruke• Mangel på tilbydarar• Mangel på kunnskap om kva tilboda går ut på• Økonomi• Mangel på kapasitet til å setje seg inn i ordninga (NAV)• Ingen relasjon til kontaktpersonar, kjenner tilbodet per omtale
men ikkje den lokale varianten. Lite kunnskap om tilbodet i praksis (økonomi, målgruppe, lokal utforming) NAV
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Oppsummert bruk / ikkje bruk• Finne dei rette tilbydarane• Grunnlag for å utvikle individuelt tilpassa og
kvalitativt gode tilbodDette er ei utviklingslinje som betinger det at vi i det offentlege må vere på jakt etter ein større variasjon når det gjeld læringsarena..(rådmannen)
• Eit «nisjetilbod» på område der den kommunale produksjonen ikkje kan konkurrere
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Godt likt men lite brukt - kvifor?
• Inn på tunet er godt kjent, men volum på kjøp av tenester er lite sjølv om..– Kommunane peikar på aukande behov for individuelt
tilpassa tenester i framtida– Er på jakt etter alternative arenaer å utvikle
tenestetilbodet på. – Er på leit etter partnerarar til å utvikle tenestetilbodet
saman med fordi dei treng alternativ til standardiserte tilbod.
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Kritiske sukessfaktorar for å lukkast
– Forankring (politisk og administrativt)– Tilgang på eldsjeler– Dialog og god prosess mellom kjøpar og tilbydar i
utvikling og drift– Totalkompetanse hos tilbydar– Utviklingsorientert fokus og organisering i
kommunen
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Økonomi - grunngjeving både for og mot• Samstundes som dei fleste som ikkje har brukt tilbodet
eller ikkje brukar tilbodet i dag, grunngjev økonomi som årsak, seier andre at;
Når vi har valt å gå vidare med dette er det fordi vi ser at det er bra for elevar og det er elevar som på sikt ville kunne påføre oss betydeleg større kostnadar viss vi ikkje hadde dette tilbodet ..vi ser også at vi lykkast med det som er oppdraget vårt… elevar får det greitt .. (kommunalsjef, skuleansvarleg)
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Økonomi..
Du vil kunne halde ca. femten personar heime, slik situasjonen i kommunen er no, med litt hjelp av Inn på tunet i to til tre år, før dei må inn på skjerma avdeling på sjukeheimen.. (ordførar)
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Generelle utfordringar• Tenesteproduksjon (kapasitet og forventing)
Vi har ikkje muligheit for å serve framtidas befolkning med kommunale tenester..(rådmann)
• «Korte» pengar og «lange» utfordringarForsvare investeringar med lang tidshorisont
• Aukande behov Det offentlege sitt «renommé» som problemløysar blir stadig forsterka
• Behov for alternative tilbodkompleksiteten i samfunnet for mange er aukande01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Utfordringar for Inn på tunet
Dokumentere effekt – samfunnseffekt, økonomisk effekt
Tenkje innovativt – saman med kjøpar
Kontinuitet i tilboda – rammeavtalar?
Organisering av tilbydar – for å sikre kvalitet og kontinuitet
Mangel på (koordinerte) signal frå overordna fagmyndigheiter
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
Kva så? Kommunar som har brukt konseptet har i stor
grad positive erfaringar sterkast frå fagmiljø
Stort potensial aukande behov for skreddarsaum
Etterspør effekten, økonomisk og samfunnsmessig
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
dei fleste meiner det fungerer bra, og dei trur det har effekt og dei som har lengst erfaring har ei oppfatning av at det er økonomisk lønsamt
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
tema for eit hovudprosjekt
• Innovasjonspotensialet til konseptet i høve til ulike tenestetypar– Samarbeid private/ offentlege aktørar– Kostnadseffektive løysingar
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon
TAKK FOR MEG!
Heile rapporten på http://www.moreforsk.no/
01.03.2013 Inn på tunet i kommunal tenesteproduksjon