Проект ПРООН/ГЭФ, Правительства РК

«Обновление Национального плана

выполнения, интеграции управления

стойкими органическими загрязнителями в

процесс национального планирования и

рационального управления медицинским

отходами»

Апрель 2015 год

Территориальный

охват:Национальный уровень

Тип проектного гранта: Глобальный экологический фонд

Реализующий партнер:Министерство энергетики Республики

Казахстан

Ответственный

партнер:

Программа Развития Организации

Объединенных Наций

Отчетный период

работы прокта:2014 год

Годовой бюджет:

запланировано:

освоено:

$ 488 700

$ 480 700

В рамках работы по первому компоненту Обновление Национального плана

выполнения обязательств по Стокгольмской конвенции проведена:

- оценка международной системы мониторинга СОЗ;

- предварительный анализ использования и импорта новых СОЗ;

- работа по определение промышленных источников НОСОЗ;

-определение отраслей, использующих новые СОЗ (отраслей,

перерабатывающих отходы, содержащие новые СОЗ);

-оценка системы мониторинга СОЗ

-разработку плана инвентаризации новых СОЗ;

- рекомендации по использованию и импорту новых СОЗ и

-подготовку предварительного текста новых глав в НПВ, посвященных

новым СОЗ.

Компонент 1:

- оценка имеющейся системы мониторинга и учета ртути и

рекомендации по их совершенствованию;

- обзор международного опыта в области управления и

мониторинга ртутью;

- оценка предложений по созданию нормативно-методической базы

в области контроля за обращением с ртутью, подготовленных

национальным экспертом и рекомендации к ним;

- подготовлен обзор требований законодательных и

нормативных актов в области регулирования с ртутьсодержащими

материалами, изделиями и отходами (далее-ртуть) и подготовлены

предложения по совершенствованию законодательного

регулирования ртутью

Компонент 2: Оценка общей ситуации по ртути

- подготовлен анализ регулирования потребления, производства и

импорта ртутьсодержащих ламп и утилизации, сбора, транспортировки

и захоронения ртуть содержащих отходов Казахстане, включая:

а)обзор требований законодательных и нормативных актов в

области регулирования ртутьсодержащих ламп и ртуть содержащих

отходов, предложения по совершенствованию законодательного

регулирования ртутьсодержащих ламп и ртуть содержащих отходов (в

сотрудничестве с проектом ПРООН/ГЭФ «Продвижение

энергоэффективного освещения в РК»);

б) разработку проекта Типовых правил обращения с

отработанными ртутьсодержащими лампами (в сотрудничестве с

проектом ПРООН/ГЭФ «Продвижение энергоэффективного освещения в

РК»).

- подготовлена Программа по наращиванию потенциала (тренинги) по

рискам применения и распространения в окружающей среде ртути,

инвентаризации, источникам эмиссий ртути и отслеживанию данных в

базах данных

В соответствии с Решением КУП от 29.05.2014 г определены три пилотные

территории для реализации третьего компонента: г.Астана, Восточно-

Казахстанская и Костанайская области. С местными исполнительными

органами указанных территорий подписаны Меморандумы о

сотрудничестве в реализации Проекта.

В пилотных территориях отобраны пилотные больницы (всего 8: 2 – в

г.Астана и по 3 – в областях) для проведения базовой оценки управления

медицинскими отходами в них, а также местными региональными

консультантами проводится сбор данных для анализа и проведения

базовой оценки по региону в области обращения с медицинскими отходами.

Проведен анализ действующего законодательства в области управления

медицинскими отходами, включая регулирование государственных закупок.

Подготовлены рекомендации и положения, относящиеся к экологически

предпочитаемым закупкам, подготовлен рекомендуемый список продуктов

и услуг для включения в правила о госзакупках.

Компонент 3:

В настоящее время международным экспертом подготовлены

проекты планов управления в пилотных больницах, а также

проекты региональных планов управления медицинскими

отходами.

Также Международным экспертом подготовлен:

- обзор международного опыта в области управления и

мониторинга медицинскими отходами;

- обзор институциональных взаимоотношений и рекомендации

по их улучшению;

- рекомендации по адаптации НДТ для применения в

Казахстане;

В целях фактического подтверждения наличия диоксинов и

фуранов в эмиссиях от установок по сжиганию медицинских

отходов, в пилотных областях проведен отбор проб выбросов

в атмосферный воздух и золы от сжигания опасных

медицинских отходов. Результаты проведенных анализов

показали значительное превышение нормативных показателей.

Инсинератор

Выбросы в атмосферу:

ПХДД/ПХДФ

I-TEQ нг/Нм3

Зола:

ПХДД/ПХДФ

нг/кг в сухом

остатке

(1) ИУ-32 2.80 14.42

(2) «Веста Плюс» 0.20 – 0.22 8.17

(3) ИУ-32 1.10 – 3.87 243.60

Все эти установки превышают

рекомендуемый лимит по выбросам

ПХДД/ПХДФ в I-TEQ 0.1 нг/Нм3,

установленный Стокгольмской конвенцией

и являющийся обязательным для всех

установок сжигания в Европейском союзе.

- с 24-по 28 ноября 2014 года в целях

ознакомления с международным опытом

обращения с медицинскими отходами проведен

стадитур в Латвийскую Республику для

государственных органов и учреждений пилотных

областей;

Компонент 4.

- 30 апреля текущего года проведен вводный семинар с участием всех

заинтересованных сторон;

- 16-17 июля 2014 года в г.Алмате проведен семинар для заинтересованных

государственных органов и ключевых ведомств пилотных территорий;

- в период с 3 по 7 ноября 2014 года в пилотных областях с участием

международных экспертов проведено 4 тренинга по вопросам обращения с

СОЗ, медицинскими отходами и ртутью;

Материалы в СМИ.

Опубликованы новости, посвященные Вводному семинару:

http://www.kazpravda.kz/c/1355444410; http://thenews.kz/2012/12/11/1277026.html;

http://www.zakon.kz/4529550-v-astane-obsudjat-prodvizhenie.html;

http://meta.kz/novosti/kazakhstan/758689-v-astane-obsudyat-prodvizhenie-

energoeffektivnogo-osvescheniya-v-kazahstane.html;

http://www.inform.kz/rus/article/2517620; http://www.kazee.kz/news/v-astane-proshel-

vvodnyy-seminar-po-prodvizheniyu-/

Выпущен репортаж на телеканале 24kz по Вводному семинару

http://www.rus.24.kz/novosti/ekonomika/item/povyshеniе-enеrgoeффеktivnosti-v-

kazahstanе.html

Опубликована статья в Костанайской региональной газете «Костанай Агро» № 50

(263) от 25.12.2014 года.

Опубликована статья о проекте в журнале «Промышленная экология Казахстана»

.№ 4(44) 2014 года

Цели и задачи

проекта на 2015 год

Компонент 1:

- внедрение программы по наращиванию потенциала по

вопросам СОЗ;

-проведение оценки лабораторного потенциала по анализу

НОСОЗ и СОЗ: (определение и выбор методов анализа СОЗ;

включение методов анализа в национальный реестр;

рекомендации по улучшению лабораторного потенциала);

-обновление НПВ в части НОСОЗ: (инвентаризация НОСОЗ;

разработка Плана мониторинга новых и НОСОЗ)

- усовершенствование системы законодательства по вопросам

обращения с СОЗ;

Компонент 2.

- внедрение программы по наращиванию потенциала по

вопросам обращения с ртутью;

- подготовка рекомендаций Правительству для принятия

решения по конвенции Минамата;

- усовершенствование системы законодательства по

вопросам разработка обращения с ртутью (разработка

нормативно-правовых документов в области контроля за

обращением с ртутью);

Компонент 3.

-совершенствование системы управление медицинскими

отходами;

- внедрение региональных планов по УМО. Разработка

Национального Плана по УМО;

- выбор наилучших доступных технологий и апробивание

установок для обезвреживания медицинских отходов в

пилотных областях, методами альтернативными сжиганию

(определение и выбор технологий по обезвреживанию

медицинских отходов для пилотных територий; подготовка и

утверждение ПСД объектов для установок по обезвреживанию

медицинских отходов; подготовка и организация конкурса по

закупу оборудования)

- снижение объема образования ртутных отходов в пилотных

медицинских учреждениях (замена ртутных термометров на

альтернативные приборы измерения);

Благодарю за

внимание!