VERSENY-TKR

Gazdasgi Versenyhivatal

nvdra ktelezs tilalma versenygyekben

A fogyasztk s vdelmk az EU-jogban

Bizottsgi irnymutats az olvaolaj, a marha- s borjhs, valamint a szntfldi nvnyek kzs rtkestsrl

DHL-gy: a nemzeti s bizottsgi engedkenysgi programok viszonya

Adatkrsek indokolsa

A banngy: informcicsere mint clzatos versenykorltozs

Az EU brsgi fellvizsglati jogkr terjedelme versenygyekben

A Kria a jelents piaci ervel val visszalsrl

E-Turas-gy: rendszerzenet s sszehangolt magatarts

Az zlethelyisg-brleti szerzdsekben szerepl versenytilalmi kiktsek

XII. vfolyam 2016. 1. szm

Tartalom

VERSENYTKR 2016/1. (XII. vfolyam, 1. szm)A Versenytkr a Gazdasgi Versenyhivatal szakmai folyirata.A lapban kzlt rsok s az azokban megfogalmazott vlemnyek kizrlag a szerzk llspontjt tkrzik s azok nem tekinthetk a Gazdasgi Versenyhivatal llspontjnak!

Megjelenik: vente kt alkalommal, a nyri s a tli hnapokban.Kiadja: a Gazdasgi Versenyhivatal.A kiadsrt felel a szerkesztbizottsg: Tth Andrs fszerkeszt, Bara Zoltn, Kovcs Andrs, Szilgyi Pl, Tth Tihamr.Szerkesztasszisztens: Herdek gota.

A folyirat ingyenes.

Megrendelni s lemondani az albbi e-mail cmre kldtt zenettel lehet: versenytukor@gvh.hu.

A Versenytkr egyes szmai elrhetk s letlthetk a www.gvh.hu Kiadvnyok/Versenytkr/Lapszmok oldalrl.A www.gvh.hu Kiadvnyok/Versenytkr/Szerzknek oldalrl letlttt mdszertani tmutat alapjn kszlt publiklsra sznt rsok a versenytukor@gvh.hu e-mail cmre kldhetk.

Kiadja a Wolters Kluwer Kft., felels vezet: Tth Gbor, a Wolters Kluwer Kft. gyvezetjeNyomdai elkszts: KorrInfo Kft., nyomdai munklatok: Starkiss Kft.

ISSN: 1787-5196

Dn Judit s Nmeth gnesAz nvd tilalma a versenyjog s az alkotmnyjog nzpontjbl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Krtsi EmeseHambalk OrsolyaVeres EnikMeggygyulunk? Az illzik cskkentse s a verseny Orvostechnikai eszkzk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Papp MnikaKivel szemben tisztessgtelen? Gondolatok az eurpai unis fogyaszti kprl s az Eurpai Uni Brsga ltal biztostott jogvdelem szintjrl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Baratta gnesA Bizottsg ltal kiszabott versenyjogi brsgokkal szemben fennll korltlan EU brsgi fellvizsglati jogkr terjedelme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Galiger EnikCostea kontra SC Volksbank Romania SA gy fogyasztnak minsl-e a hitelszerzdst alr gyvd? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Gorondy-Novk MrtonAz Eurpai Bizottsg adatkr vgzseinek indokolsa a HeidelbergCement AG-gy kapcsn (C-247/14. P. sz. gy). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Kocsis MrtonAntitrszt-szablyozs: j bizottsgi irnymutats az olvaolaj, a marha- s borjhs, valamint a szntfldi nvnyek kzs rtkestsrl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Kcse IldikHogyan vlik egy vllalkozs egy rendszerzenet cmzettjbl kartelltagg? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Nacsa MnikaErn fell: amit a SPAR-gy brsgi eljrsrl (mg) rni rdemes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Priskin BoglrkaElskbl lesznek az utolsk? A DHL-gy bemutatsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

Sri Klaudia ErzsbetAz zlethelyisg-brleti szerzdsekben szerepl versenytilalmi kiktsek megtlse az EUMSZ 101. cikke alapjn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Simon StellaA Banngy informcicsere mint clzatos versenykorltozs? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90

Szalatkay JuditMinimumrakkal a kzegszsgrt a skt alkoholtrvny az Eurpai Brsg eltt Az Eurpai Brsg elzetes dntse a C-333/14. szm gyben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

Veress Bernadett IldikA kontneres vonalhajzsi szolgltatsokkal kapcsolatban indult bizottsgi versenyfelgyeleti eljrs, avagy lehet-e versenyjogsrt az remelsek rendszeres, elzetes jelzse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Szilgyi PlRoger Doodley: Brainfluence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

2016/1. VERSENYTKR elsz 3

Tisztelt Olvas!

Az EU agrrpolitikjnak EUMSZ ltal elismert cljai (pl. rak stabilizlsa, ellts biztostsa) gyakran kerl-nek ellenttbe az EU versenypolitikjval. A 2013-ban elfogadott j EU-s mezgazdasgi piacszervezs ltalnos fel-mentst ad ezrt az EUMSZ 101. cikke all az EUMSZ ltal elismert agrrpolitikai clok teljeslse rdekben, tovbb specilis mentessget knl az olvaolaj, a marha- s borjhs, valamint a szntfldi nvnyek gazatban tevkenyke-d termeli szervezetek s a termeli szervezetek trsulsai szmra, hogy kzsen rtkestsk termkeiket s hat-rozzanak meg rakat, mennyisgeket s egyb kereskedelmi feltteleket, ha ezzel jelentsen nvelik a hatkonysgot. A Bizottsg irnymutatst is kiadott, hogy segtsget nyjtson ezen specilis mentessg rvnyestshez. Az EU Br-sg 2015 vgn hozott dntsben az j EU-s mezgazdasgi piacszervezs kapcsn pedig rgztette, hogy az nem tiltja meg a tagllamoknak, hogy a mezgazdasgi gazatban kzrdekbl minimlrakat vezessenek be, feltve hogy az arnyos s szksges. Mind a Bizottsgi irnymutats, mind az emltett brsgi dnts ismertetse megtallhat a Versenytkr nyri szmban.

Az Eurpai Brsg egy itthon is vlheten elterjedt olyan szerzdses gyakorlatrl is vlemnyt nyilvntott 2015 vgn az EUMSZ 101. cikke szempontjbl, melynek lnyege, hogy bevsrlkzpont bizonyos referenciabrlnek meg-adja azt a jogot, hogy megakadlyozza, hogy versenytrsai zlethelyisget breljenek ugyanabban a bevsrlkz-pontban, ahol is brlemnnyel rendelkezik. Az Eurpai Brsg az ilyen kiktst nem minstette cl szerinti verseny-korltozsnak, mert szerinte a vizsglt megllapodsok tartalmnak elemzse nem trt fel egyrtelmen a verseny tekintetben elegend krossgi fokot ahhoz. Ezzel lnyegben a Brsg megerstette a Cartes Bancaires-gyben ho-zott dntst, amely szerint a cl szerinti versenykorltozs tulajdonkppen a versenykorltoz hats vlelmt lltja fel azon esetekre, amikor az rintett magatarts jellegnl, termszetnl fogva krosnak tekinthet a verseny megfe-lel mkdsre. A versenykorltoz hats megtlshez a Brsg a Delimitis-gyben alkalmazott tesztet hvta fel, amelynek lnyege a versenykorltozs piacra lpst s azon maradst lezr hatsnak vizsglata.

Szintn gyakorlati jelentsge miatt kell kiemelni az E-Turas-gy esetismertetst. Az gyben online utazsszer-vez oldal fenntartja rendszerzenetben arrl tjkoztatta a rajta keresztl szolgltatsokat knl utazsi irodkat, hogy a kapcsold kedvezmnyek mrtke egy maximalizlt szintre cskken. Az Eurpai Brsg szerint akkor vlel-mezhet az utazsi irodkrl, hogy a rendszer fenntartja ltal elkldtt zenetrl val tudomsszerzstl fogva rszt vettek az sszehangolt magatartsban, ha nem hatroldtak el nyilvnosan ettl a magatartstl, nem jelentettk azt a kzigazgatsi hatsgoknak vagy nem terjesztettek el e vlelem megdntse cljbl ms pldul a szban forg fels hatrt meghalad mrtk kedvezmny rendszeres alkalmazsra vonatkoz bizonytkot.

Vgl fel kell hvni a figyelmet a Kria els, Kertv. szerint jelents piaci ervel val visszals gyben hozott tle-tre. A Kria megerstette a GVH azon gyakorlatt, hogy a kereskedk ltal a beszlltktl a beszllts felttele-knt, trgyals nlkl elrt utlagos kedvezmnyek egyoldalnak minslnek, s ha semmilyen forgalomsztnz hatssal nem jrnak, akkor lnyegben olyan djknt mkdnek, amelyek mgtt vals szolgltats lnyegben nem ll. A Kria dntsnek jdonsga abban ll, hogy a Kria szerint a Kertv. 7. (2) bekezdsnek f) pontjba beleolvad (a jogkvetkezmnyek megllaptsnl) az e) pont. Azaz a Kria rtelmezsben az egyoldal djmegllapts jogsr-t jellege nmagban hordozza azt, hogy egy ilyen eljrs indokolatlan is.

Dr. Tth Andrsfszerkeszt

elnkhelyettes, a Versenytancs elnke, tanszkvezet egyetemi docens (KRE-JK)

Dn Judit* s Nmeth gnes**

Az nvd tilalma a versenyjog s az alkotmnyjog nzpontjbl

The right against self-incrimination from the perspective of competition law and constitutional law

AbstractParties are obliged to co-operate with the authorities in competition cases. They must disclose the data necessary to reach a decision on the merits. Although parties are not obliged to admit any infringement (right against self-incrimination), they may not reject to provide incriminating evidence (data, documents). National competition law and practice need to find a balance between the interests of the parties and the competition authority, in accordance with the case law of the European Court and the European Court of Human Rights.

Trgyszavak: nvd tilalma, versenyjog s alkotmnyjog, tisztessges eljrshoz val jog, hallgatshoz val jog, EJEE (Emberi Jogok Eurpai Egyezmnye) 6. cikk

Key words: right against self-incrimination, competition law and constitutional law, right of fair procedure, right to be silent, Article 6 of the ECHR (European Convention on Human Rights)

1. Bevezets

A versenygyekben az eljrs al vont vllalko-zsokat egyttmkdsi ktelezettsg terheli. E sze-rint a Gazdasgi Versenyhivatal (GVH) vagy az Eurpai Bizottsg krsre t kell adniuk mg olyan iratokat is, amelyekre tmaszkodva a versenyhat-sg jogsrtst tud megllaptani. Az egyttmkd-si ktelezettsgnek fontos korltja az, hogy a vllal-kozstl nem vrhat el sajt maga megvdolsa (nvd tilalma). Vagyis ugyan az eljrs al vont k-teles kzlni az rdemi dntshez szksges adato-

ka