analisis pengelolaan produk (obat) retur dengan pendekatan ...
Forstå – aksept – retur
description
Transcript of Forstå – aksept – retur
1
Forstå – aksept – retur
Ann-Magrit Austenå, NOASUDIs vårkonferanse 22. april 2013
Flukt: Tap, verdighet og framtidshåp
2
NOAS – Norsk Organisasjon for AsylsøkereStiftet av Annette Thommessen i 1984
4
Rettssikkerhet og respekt for asylsøkere
Informasjon og veiledning Rådgivning Saksbehandling Tillegg til klager, omgjøringsbegjæringer I spesielle tilfeller: rettssaksbistand Faktarapporter Myndighetskontakt og offentlig debatt
NOAS’ oppdag
5
Ankomsttall 1997 - 2011
2012: 9785 asylsøkere til Norge
6
7
Informasjon gitt på Refstad transittmottak, Mysebu mottak for enslige mindreårige og i Christian Kroghsgt (48 v/timers prosedyre)
+90% av nyankomne Kvinner, menn, barn Enslige mindreårige = 10% Medfølgende barn over 7 år innkalles Drøyt 2/3 av samtalene uten tolk, 1/3
med
NOAS informerer nyankomne
Nye, registrerte saker i NOAS
2007: 542 2008: 504 2009: 547 2010: 1205 2011: 1156 2012: 1308 I 2012: NOAS engasjerte seg i 220
saker – 99 av dem fra før 2012
8
9
2011:Ressurser og behov i ubalanse:Ressurser for ankomst og intervjuBehov for informasjon og rådgivning om avslag, retur, internering og utvisningStrammere praksis – færre omgjøringerFærre får opphold på humanitært grunnlag= Færre saker NOAS kan gå videre med= Flere asylsøkere må forholde seg til avslag
Flere på vent – flere avvist
10
2011:15 700 i mottak - 1/3 med avslagNOAS søkte Extrastiftelsen + dialog med UDI: Informasjon og rådgivning til asylsøkere med avslagExtrastiftelseprosjekt: april 2012 – april 2013:- Rådgivning i TorggataUDI-pilot oktober 2011 – desember 2012:-- teste ut modell -- utvikle kunnskap og kompetanse
Flere blir i mottak etter avslag
11
Informasjonsmoduler i mottakReturinformasjon fra IOMNOAS = uavhengig organisasjon:
- landspesifikk kunnskap og informasjon- kunnskap om asylpolitikk og - praksis- kunnskap om saksbehandling - rettshjelp
Info + avklaring informert, selvstendig valg
Informasjon i mottak
12
Informasjon til mer enn 2000 beboereSnaut 1500 individuelle samtaler-Stort informasjonsbehov-Avklaring av problemer og misforståelser-Få fram ny informasjon-Bistand og oppfølging av enkeltsaker-Fange opp enkeltpersoner og ”systemhull”
Piloten: Besøk i 69 mottak
13
”Hadde jeg fått avslag med en gang, hadde det vært ok. Men jeg har ventet i over tre år.””De har gjort det vanskelig for meg”-Tid uten å kunne arbeide og tjene penger-Tap av verdighet-Vanskelig å reise tomhendt hjem
Saksbehandlingstid
14
Vanskelig språk UDI-avslag ikke til asylsøker selv For dårlig forkynt fra advokat: Mangelfull forståelse: KRITERIENE
for asyl =Usikkerhet om hva som har blitt
gjort Opplevelse av at saken ikke er
avsluttet
Avslaget: Formulering og forkynning
15
KRITERIENE for asyl må forklares Like viktig å forklare hva som IKKE
kan gjøres, som hva som KAN gjøres
MANGELFULL TOLKING = problem
Advokatbistand
16
”Alle vet det er krig i landet mitt. Hvorfor tror de det er trygt for meg?
Generell sikkerhetssituasjon = IKKE generelt grunnlag for beskyttelse
At sivile rammes vilkårlig av vold/sanksjoner = IKKE grunnlag for individuelt asyl
Generelle vs individuelle
17
Opplevd traume vs vurdering av risiko for gjentakelse/framtidig behov for beskyttelse
Utlendingslovens ”velbegrunnet frykt for forfølgelse” vs egen grunn til flukt og frykt
Asylsøkere m/avslag kan ha like sterke traumatiske hendelser i bagasjen, som asylsøkere som får opphold
Avslag kan utløse/forsterke PTSD, angst og depresjon
Framtidsvurdering vs opplevd frykt
18
Mye om manglende troverdighet i avslaget
”Drukner” at vilkår uansett ikke oppfylt = Fokus på BEVISE TROVERDIGHET Oppfatter det som avgjørende å kunne
dokumentere enkeltinformasjon Å skaffe ”bevis” blir viktigere enn å
forholde seg til realiteten i avslaget. Opplevelse av at saken ikke er avsluttet
Troverdighet vs vilkår oppfylt
19
Angst og traumer Depresjon og APATI
Helse vesentlig for evnen til å ta tak i egen livssituasjon etter avslag
Samarbeid NOAS og Helsesenteret Situasjon i mottak = nedverdigende og
passiviserende Situasjon v/retur = usikker og utrygg Uten arbeid, ingen mulighet til verdig
retur og betaling av gjeld
HELSE og arbeid