Forslag om ny struktur på skoleområdet Frederikssund Kommune · Hermed sendes forslag om ny...
-
Upload
nguyendung -
Category
Documents
-
view
214 -
download
0
Transcript of Forslag om ny struktur på skoleområdet Frederikssund Kommune · Hermed sendes forslag om ny...
Høringsforslag
Forslag om ny struktur på skoleområdet –
Frederikssund Kommune
2/19
Indholdsfortegnelse
1. Indledning .................................................................................. 3
1.1 Juridisk ramme for høringen ................................................................. 4
1.2 Høringsproces i Frederikssund Kommune............................................... 4
2. Høringsforslag – det samlede skolevæsen ................................. 5
2.1 Forslag til ny skolestruktur .................................................................... 5
2.2 Ledelse................................................................................................ 8
3. Distrikter ................................................................................... 10
3.1 Distrikt Slangerup .............................................................................. 10
3.2 Distrikt Frederikssund Nord ................................................................. 11
3.3 Distrikt Frederikssund Syd .................................................................. 12
3.3.1 Specialskole ................................................................................. 12
3.4 Distrikt Jægerspris ............................................................................. 13
3.5 Distrikt Skibby.................................................................................... 15
3.5.1 Lukning af Ferslev Skole inkl. SFO 1 og 2 ....................................... 16
3.5.2 Lukning af Børnehuset Pilehuset .................................................... 16
3.5.3 Solbakkeskolens overbygning ........................................................ 16
4. Bemærkninger til høringsforslag .............................................. 17
4.1 Personalemæssig omstrukturering ...................................................... 17
4.2 Garanti ved efterfølgende lukning af matrikel ....................................... 17
4.3 Kørsel af elever .................................................................................. 18
4.4 Skolebestyrelser ................................................................................. 18
4.5 Definitioner ........................................................................................ 18
3/19
1. Indledning
Hermed sendes forslag om ny struktur på skoleområdet i Frederikssund
Kommune i høring.
Det foreslås, at de nuværende ti skoledistrikter reduceres til fem. I hvert distrikt
foreslås det, at der fremover er én almenskole med et antal
undervisningsmatrikler.
Det foreslås desuden, at Skolen ved Kæret og Gyldenstenskolens afdeling
Kølholm sammenlægges til én specialskole med samlet ledelse. Begge
specialtilbud forbliver på deres nuværende matrikler.
Den nye struktur betyder, at alle nuværende almenskoler i hvert af de nye fem
distrikter, med undtagelse af Ådalens Skole og Jægerspris Skole, nedlægges og
oprettes igen som én skole med et antal undervisningsmatrikler i distriktet,
altså i alt fem skoler. Landsbyordningen i Ferslev1 samt Gyldenstenskolens
afdelinger Hanghøj, Bakketoppen og Svinget, lukkes dog permanent.2
Der foreslås følgende fem skoledistrikter, bestående af de listede matrikler:
Distrikt Slangerup: Byvangskolen, Lindegårdskolen og Kingoskolen
Distrikt Jægerspris: Jægerspris Skole inkl. Gyldenstenskolens
afdelinger Hanghøj, Bakketoppen og Svinget
Distrikt Skibby: Marbækskolen, Skuldelev Skole og Solbakkeskolen
Distrikt Frederikssund Syd: Ådalens Skole inkl. Videnscenter for
tale, sprog og læsning
Distrikt Frederikssund Nord: Falkenborgskolen, Marienlystskolen og
Græse Bakkebyskolen
1 Landsbyordningen i Ferslev består af Ferslev skole, Børnehuset Pilehuset, Pilehusets SFO1,
Strædet SFO2. Disse fire institutioner har siden 2009 udgjort en samlet enhed, med fælles
bestyrelse og ledelsesteam. Det forslås, at Landsbyordningen lukkes, hvilket inkluderer alle fire
institutioner.
2 Skolenedlæggelse: Skolen ophører med at eksistere som en selvstændig skole med eget
skolenummer, bestyrelse, ledelse og økonomi, men fortsætter som afdeling/matrikel under én
samlet skole i distriktet.
Skolelukning: Skolen ophører med at eksistere som undervisningssted, og bygningen
afhændes/anvendes til andet kommunalt formål.
4/19
Desuden vil Frederikssund Kommunes specialskole være fysisk placeret i Distrikt
Frederikssund Syd.
Det foreslås, at Gyldenstenskolen lukkes permanent som selvstændig
specialskole. De tre afdelinger; Hanghøj, Bakketoppen og Svinget
sammenlægges med skolen i Distrikt Jægerspris og placeres fysisk her.
Afdeling Kølholm sammenlægges med specialskolen Skolen ved Kæret og bliver
én specialskole, der er placeret på de nuværende to matrikler. Det betyder, at
Skolen ved Kæret også nedlægges som selvstændig specialskole. Begge
specialtilbud forbliver på deres nuværende matrikler.
1.1 Juridisk ramme for høringen
Ændringer i skolestrukturen skal ske i henhold til Folkeskolelovens
bestemmelser, samt Bekendtgørelse om proceduren ved nedlæggelse af en
folkeskole, Nr. 700 af 23. juni 2014.
1.2 Høringsproces i Frederikssund Kommune
Høringsmaterialet blev politisk behandlet på Byrådsmødet d. 26. november
2014 og er nu i offentlig høring fra d. 28. november 2014 til d. 27. januar
2015 kl. 12.00. Alle kan i denne periode fremsende høringssvar til:
Frederikssund Kommune
SKOLEAFDELINGEN
Lundevej 13
3600 Frederikssund
Eller via mail: [email protected]
Efter høringsfristen vil der være fire uger, hvor høringssvarene behandles.
Byrådet vil, på baggrund af de modtagne høringssvar, træffe beslutning om
Frederikssund Kommunes fremtidige skolestruktur på Byrådsmødet d. 25.
februar 2015. En eventuel ny skolestruktur vil træde i kraft med virkning fra
skoleåret 2015/2016, der starter d. 1. august 2015.
5/19
2. Høringsforslag – det samlede
skolevæsen
Involverede skoler: Byvangskolen, Lindegårdsskolen, Kingoskolen,
Jægerspris Skole, Solbakkeskolen, Marienlystskolen, Falkenborgskolen,
Græse Bakkebyskolen, Ådalens Skole, Marbækskolen, Skuldelev Skole,
Ferslev Skole, Gyldenstenskolen, Skolen ved Kæret
I det følgende beskrives høringsforslagets betydning for det samlede
skolevæsen i Frederikssund Kommune. I kapitel 3 følger en særskilt
præsentation af hvert af de fem nye distrikter.
2.1 Forslag til ny skolestruktur
I dette høringsforslag foreslås en ny skolestruktur med fem distrikter og fem
almenskoler samt én specialskole. Det foreslås, at alle nuværende almenskoler i
Frederikssund Kommune nedlægges3 og sammenlægges som fem nye
almenskoler, én i hvert distrikt. Herudover vil skolen i Distrikt Jægerspris have
tilknyttet specialafdelingerne Hanghøj, Bakketoppen og Svinget fra den tidligere
Gyldenstenskolen.
De nuværende almenskoler vil i fremtiden fungere som undervisningsmatrikler i
den nye struktur, med undtagelse af Ferslev Skole. En skole kan således have
flere undervisningsmatrikler.
To af skolenedlæggelserne vil medføre permanente matrikellukninger, nemlig
Landsbyordningen i Ferslev og Gyldenstenskolens tre afdelinger Hanghøj,
Bakketoppen og Svinget4.
Det forslås desuden, at Frederikssund Kommunes nuværende to
takstfinancierede specialtilbud, Skolen ved Kæret og Gyldenstenskolens afdeling
Kølholm, samles til én specialskole. Således vil Frederikssund Kommune
fremover have én takstfinancieret specialskole5 med to matrikler, bestående af
den tidligere Skolen ved Kæret og Gyldenstenskolens afdeling Kølholm.
3 Med undtagelse af Ådalens Skole og Jægerspris Skole. 4 Gyldenstenskolens afdeling Kølholm nedlægges som specialafdeling under Gyldenstenskolen, men
matriklen lukkes ikke. Afdeling Kølholm vil fremover være en afdeling under en samlet specialskole, fysisk placeret i Distrikt Frederikssund Syd, sammen med Skolen ved Kæret. Eleverne fra begge matrikler fortsætter altså deres skolegang på deres nuværende matrikler. 5 Videnscenter for tale, sprog og læsning på Ådalens Skole er delvist takstfinancieret.
6/19
Det vil sige, at den nuværende specialskole, Skolen ved Kæret, og
Gyldenstenskolens afdeling Kølholm nedlægges som selvstændig skole/afdeling
og sammenlægges til én specialskole. Skolen ved Kæret og afdeling Kølholm
fortsætter på deres nuværende fysiske placeringer. Der bliver derfor som
udgangspunkt ingen fysiske forandringer for børn eller medarbejdere i
forbindelse med sammenlægningen til én specialskole. Specialskolen vil have
selvstændig skoleledelse, herunder administrativ ledelse og pædagogisk ledelse
på specialskolens matrikler.
Specialskolen består således af:
Skolen ved Kæret: Specialskole for udviklingshæmmede børn og unge
fra 0. – 10. klasse. Skolen er et helhedstilbud med tilhørende
fritidsordning.
Afdeling Kølholm: Heldagsskoletilbud med elever fra 0.-9. klasse for
normaltbegavede børn og unge med udviklingsforstyrrelser inden for
ADHD og autismespektret.
Frederikssund Kommune vil derfor ikke længere have 12 almenskoler og to
specialskoler, men fem almenskoler og én specialskole6.
Hver af de fem almenskoler har således7:
Én skole
Én skoleledelse
Én skolebestyrelse
Ét distrikt
Ét budget
Én personalegruppe
Én elevgruppe
De fem skoler:
Distrikt Slangerup skole: Byvangskolen, Lindegårdskolen og
Kingoskolen
Distrikt Jægerpris skole: Jægerspris Skole inkl. Gyldenstenskolens
afdelinger Bakketoppen, Hanghøj og Svinget
Distrikt Skibby skole: Marbækskolen, Skuldelev Skole og
Solbakkeskolen
6 Herudover vil der være specialtilbud på Jægerspris Skole og på Ådalens Skole. 7 Jægerspris Skole og Ådalens Skole vil desuden have ekstra pædagogisk ledelse til de tilknyttede
specialtilbud.
7/19
Distrikt Frederikssund Syd skole: Ådalens Skole inkl. Videnscenter
for tale, sprog og læsning
Distrikt Frederikssund Nord skole: Falkenborgskolen,
Marienlystskolen og Græse Bakkebyskolen
Desuden:
Frederikssund Kommunes specialskole: Skolen ved Kæret og
Gyldenstenskolens afdeling Kølholm
Efter Byrådet har truffet beslutning om den fremtidige skolestruktur,
gennemføres en selvstændig proces, hvor skolerne navngives. Således vil
distriktets skole få et nyt navn, der samlet set repræsenterer den nye skole og
skolens undervisningsmatrikler. Denne proces igangsættes i skolebestyrelserne i
foråret 2015. De nye skolenavne godkendes politisk inden skoleåret 2015/16.
Samme proces gennemføres for kommunens specialskole. Når de fem skolers
endelige navne er fastlagt, vil distrikterne navngives med disse. De betegnelser
der anvendes til distrikterne i det følgende materiale er derfor midlertidige.
Nedenstående ses et kort, der illustrerer de fem nye distrikter jf. ovenstående.
Der tages udgangspunkt i de eksisterende skoledistriktsgrænser. Ved
sammenlægningen af distrikterne ophæves de nuværende distriktsgrænser
inden for den nye skoles distrikt. Distriktsgrænserne til de omkringliggende
distrikter bevares.8
8 Hvis det efterfølgende bliver nødvendigt at justere distriktsgrænserne, gøres dette i henhold til proceduren beskrevet i folkeskolelovens § 40 stk. 2.
8/19
Kort 1 – Distrikter i høringsforslaget
2.2 Ledelse
I hvert distrikt udgøres almenskolens ledelsesteam af én overordnet skoleleder
og én administrativ leder. Desuden vil der være et antal pædagogiske ledere på
de enkelte undervisningsmatrikler, afhængigt af antal medarbejdere og elevtal.
Den overordnede skoleleder sætter den strategiske og pædagogiske linje for
skolen.
Der vil være daglig, tilgængelig pædagogisk ledelse på alle
undervisningsmatrikler. Det er således ikke intentionen med den nye
skolestruktur at spare på ledelse eller fjerne ledelse fra skolens konkrete
undervisningsmatrikler. Det er derimod hensigten at frigive tid til pædagogisk
ledelse og sparring for personalet på skolens matrikler for at styrke faglighed,
læring og trivsel på alle matrikler.
På Jægerspris Skole tilføres derudover særlig pædagogisk ledelse til de
specialklasser, som flyttes hertil.
9/19
Der vil være et separat ledelsesteam med både skoleleder samt administrativ
og pædagogisk ledelse på kommunens specialskole, herunder også daglig,
tilgængelig pædagogisk ledelse på de to matrikler.
10/19
3. Distrikter
I det følgende konkretiseres de fem distrikter enkeltvis. I beskrivelsen af hvert
distrikt er der et kort, der illustrerer det nye skoledistrikt. På hvert kort er de
nuværende skoler/afdelinger, som fortsætter som undervisningsmatrikler,
angivet.
3.1 Distrikt Slangerup
Involverede skoler: Byvangskolen, Lindegårdskolen og Kingoskolen
Det foreslås, at de to nuværende distrikter samles til ét distrikt. Kingoskolen,
Byvangskolen og Lindegårdskolen nedlægges som selvstændige skoler, og
sammenlægges til én skole i distriktet. De tre skoler består alle som
undervisningsmatrikler. Dette er illustreret på nedenstående kort.
Kort 2 – Distrikt Slangerup
11/19
3.2 Distrikt Frederikssund Nord
Involverede skoler: Falkenborgskolen, Marienlystskolen og Græse
Bakkebyskolen
Det foreslås, at de to nuværende distrikter samles til ét distrikt. Græse
Bakkebyskolen, Marienlystskolen og Falkenborgskolen nedlægges som
selvstændige skoler, og sammenlægges til én skole i distriktet. De tre skoler
fortsætter alle som undervisningsmatrikler. Dette er illustreret på nedenstående
kort.
Kort 3 – Distrikt Frederikssund Nord
12/19
3.3 Distrikt Frederikssund Syd
Involverede skoler: Ådalens Skole, Skolen ved Kæret og
Gyldenstenskolens afdeling Kølholm
I Distrikt Frederikssund Syd foreslås det, at der er én almenskole, Ådalens
Skole.
3.3.1 Specialskole
I Distrikt Frederikssund Syd vil Frederikssund Kommunes specialskoles to
matrikler være fysisk placeret. Disse er derfor markeret på nedenstående kort.
Distrikt Frederikssund Syd er illustreret på nedenstående kort.
Kort 4 – Distrikt Frederikssund Syd
13/19
3.4 Distrikt Jægerspris
Involverede skoler: Jægerspris Skole og Gyldenstenskolens afdelinger
Hanghøj, Bakketoppen og Svinget
Det foreslås, at der i Distrikt Jægerspris er én almenskole, nemlig Jægerspris
Skole. Det foreslås desuden, at Gyldenstenskolen nedlægges som selvstændig
specialskole og afdelingerne Hanghøj, Bakketoppen og Svinget lægges under
Jægerspris Skole. Således vil skolen i Distrikt Jægerspris være en almenskole
med tilknyttede specialklasser.
Det foreslås, at Gyldenstenskolens tre nuværende fysiske matrikler Hanghøj,
Bakketoppen og Svinget lukkes som undervisningsmatrikler og afhændes eller
anvendes til andet kommunalt formål.
Der har tidligere været specialafdeling på Jægerspris Skole, som derfor har en
passende lokalestruktur til formålet. Hensynet til den generelle trivsel, udvikling
og læring for både Gyldenstenskolens elevgruppe og elevgruppen på
Jægerspris Skole vejer tungt. Derfor sættes en proces i gang, hvor klargøring
og tilpasning af lokaler samt den generelle flytningsproces, analyseres og
planlægges. I denne analyse vil det desuden konkret vurderes, hvor afdeling
Hanghøjs elever vil profitere optimalt af at være placeret, hvilket betyder, at
det vil vurderes om eleverne herfra vil gavne af at være placeret på en anden
matrikel. Tidsrammen for, hvornår flytningen af eleverne kan finde sted, vil
være afhængig af denne proces. Det vil derfor vurderes ud fra en konkret
analyse med udgangspunkt i de pågældende elevgrupper og i tæt samarbejde
med skolebestyrelserne på de to nuværende skoler, om den fysiske flytning af
eleverne fra Gyldenstenskolens afdelinger Hanghøj, Bakketoppen og Svinget
kan finde sted simultant med implementeringen af den øvrige skolestruktur.
Der tilføres pædagogisk ledelse med ansvar for specialskoleafdelingerne til
skole i Distrikt Jægerspris.
Ændringerne for Distrikt Jægerspris er illustreret på nedenstående kort.
14/19
Kort 5 – Distrikt Jægerspris
15/19
3.5 Distrikt Skibby
Involverede skoler: Marbækskolen, Ferslev Skole (Landsbyordningen),
Skuldelev Skole og Solbakkeskolen
Det foreslås, at de fire nuværende distrikter samles til ét distrikt.
Marbækskolen, Skuldelev Skole og Solbakkeskolen nedlægges som
selvstændige skoler og sammenlægges til én skole i distriktet.
Landsbyordningen i Ferslev lukkes permanent og bygningerne afhændes eller
anvendes til andet kommunalt formål. Lukning af Landsbyordningen i Ferslev
indebærer således, at Ferslev Skole, Børnehuset Pilehuset, Pilehusets SFO1 og
Strædet SFO2 lukkes.
Distriktet illustreres på nedenstående kort.
Kort 6 – Distrikt Skibby
For Distrikt Skibby kan ændringerne som følge af den nye skolestruktur
illustreres i nedenstående skema:
16/19
Marbækskolen Nedlægges – bevares som
undervisningsmatrikel
Skuldelev Skole Nedlægges – bevares som
undervisningsmatrikel
Solbakkeskolen Nedlægges – bevares som
undervisningsmatrikel.
Overbygningen flyttes til
Marbækskolen
Landsbyordningen i Ferslev
Ferslev skole og SFO 1 og 2
Lukkes – eleverne flyttes til
distriktets øvrige
undervisningsmatrikler
Børnehuset Pilehuset Lukkes – børnene flyttes til
distriktets øvrige børnehuse
3.5.1 Lukning af Ferslev Skole inkl. SFO 1 og 2
Ved lukning af Ferslev Skole skal der i skoleåret 2015/16 placeres ca. 110
elever fra 0.-6. klasse på distriktets øvrige undervisningsmatrikler. Disse elever
kan få skoletilbud på de tre andre matrikler i distriktet; de nuværende
Marbækskolen, Skuldelev Skole og Solbakkeskolen. Der udarbejdes særskilte
principper for klassedannelse for de klasser, der berøres af matrikellukning i
dialog med skolebestyrelserne.
3.5.2 Lukning af Børnehuset Pilehuset
Ved lukning af Børnehuset Pilehuset skal ca. 18 børn fra 3-5 år placeres i en af
distriktets øvrige børnehuse, Kragebakken, Skibbyssen, Skolevejen, Tumlebo og
Solstrålen. Børnene flyttes senest d. 1.8.2015 til de øvrige børnehuse i området
efter forældreønsker i samarbejde med Afdelingen for Dagtilbud.
3.5.3 Solbakkeskolens overbygning
Det foreslås at samle overbygningseleverne (7.-9. klasse) fra Distrikt Skibby på
Marbækskolen fra skoleåret 2015/16. Således flyttes de nuværende 6., 7. og 8.
klasser fra Solbakkeskolen til Marbækskolen fra næste skoleår. Klassedannelsen
for de nuværende 7. og 8. klasser (næste års 8. og 9. klasser) besluttes i en
dialog mellem skolebestyrelser og skoleledelse for at sikre fokus på eleverne og
deres læring og trivsel. Således er der mulighed for at de nuværende 7. og 8.
klasser kan fastholde deres nuværende klasseorganisering ved flytningen. De
nuværende 6. klasser på både Solbakkeskolen og Skuldelev Skole indgår,
sammen med de nuværende 6. klasser på Marbækskolen i klassedannelsen til
7. klasse på Marbækskolen.
17/19
4. Bemærkninger til høringsforslag
I det følgende fremhæves en række bemærkninger til høringsforslaget.
4.1 Personalemæssig omstrukturering
En ny skole- og ledelsesstruktur vil i et vist omfang kunne medføre ændringer
af personalemæssig karakter.
På ledelsesniveau iværksættes en separat proces vedr. besættelse af
lederstillingerne. Det forudsættes, at besættelsen af lederstillingerne i en ny
struktur i overvejende grad sker via en omorganisering og omplacering af de
nuværende skoleledelser. Ved eventuelt behov for nyansættelser inddrages
skolebestyrelserne i henhold til gældende lovgivning.
Som udgangspunkt forventes det ikke, at beslutningen om en ny skolestruktur
vil indebære ændringer i medarbejdernes ansættelsessted. Såfremt der er
behov for omplacering af medarbejdere i forbindelse med matrikellukninger,
omplacering af arbejdsopgaver eller mere hensigtsmæssig opgavevaretagelse i
forhold til fagfordelingen vil sådanne ske i henhold til aftale om principper og
procedurer for forflyttelse af lærere, indgået med Danmarks Lærerforening,
kreds 37. Ved behov for omplacering af BUPL- eller FOA-personale vil dette ske
i henhold til almindelige principper herom.
Det er i udgangspunktet ikke hensigten med dette forslag, at skolens
medarbejdere skal pendle mellem undervisningsmatrikler. I de tilfælde, hvor
det kan blive nødvendigt, vil det ske under skyldig hensyntagen til de samlede
arbejdsforhold for medarbejdergruppen. Herudover er kvaliteten i den samlede
opgaveløsning, nemlig at alle børn og unge trives og lærer mest muligt, det
centrale. Faglig sparring og teamsamarbejde er vigtigt for at skabe fagligt
stærke læringsmiljøer for eleverne. Det vil altid være hensynet til den
overordnede kvalitet i undervisningen for eleverne, der vejer tungest i
vurderingerne.
4.2 Garanti ved efterfølgende lukning af matrikel
I dette forslag til ny struktur på skoleområdet foreslås matrikellukninger, nemlig
lukning af Landsbyordningen i Ferslev og Gyldenstenskolens afdelinger
Hanghøj, Bakketoppen og Svinget.
18/19
Hvis det efterfølgende vurderes, at yderligere matrikler bør lukkes, forudsætter
det politisk behandling af forslaget. Det er således en præmis, at eventuelle
fremtidige matrikellukninger, som ikke er omfattet af nærværende
høringsmateriale, gennemgår en høringsproces og besluttes politisk. Dette vil
blive skrevet ind i styrelsesvedtægterne for skolerne i Frederikssund Kommune.
4.3 Kørsel af elever
Det er vigtigt, at alle børn har en sikker og tryg vej til skole. Kørsel af elever vil
derfor ske ud fra gældende lovgivning. Den nye skolestrukturs konsekvenser for
kørsel på skoleområdet vil blive beskrevet i et selvstændigt notat efter
vedtagelse den endelige struktur.
4.4 Skolebestyrelser
Processen vedrørende de nye skolebestyrelser, herunder valg til disse, vil blive
beskrevet og fremlagt som selvstændig sag samtidig med, at Byrådet træffer
beslutning omkring den fremtidige struktur på skoleområdet.
4.5 Definitioner
Skolenedlæggelse: Skolen ophører med at eksistere som en selvstændig skole
med eget skolenummer, bestyrelse, ledelse og økonomi, men fortsætter som
afdeling/matrikel under én samlet skole i distriktet.
Skolelukning: Skolen ophører med at eksistere som undervisningssted og
bygningen afhændes/eller udnyttes til andet kommunalt formål.
19/19
OPVÆKST, UDDANNELSE
OG KULTUR
SKOLEAFDELINGEN
Lundevej 13, 3600
Frederikssund
3600 Frederikssund
Telefon: 1666
Telefax: 47 35 10 99
www.frederikssund.dk