Formulación de Proyectos - CORALINA
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Formulacioacuten de Proyectos
Sistema General de Regaliacuteas
Aproximacioacuten al proceso de viabilizacioacuten de
proyectos de inversioacuten
San Andreacutes Mayo de 2016
Liacutenea de base (1)
o iquestTodos los municipios reciben regaliacuteas directas y
especiacuteficas
o iquestQuieacuten determina las poliacuteticas y lineamientos del
SGR
o iquestCoacutemo estaacute conformado un OCAD
o Indique tres actividades que realicen los
miembros del OCAD
Liacutenea de base (2)
o iquestQueacute se hace en la MGA
o iquestEl concepto del comiteacute consultivo es obligatorio para
la aprobacioacuten de proyectos
o iquestCuaacuteles son los porcentajes de inversioacuten en grupos
eacutetnicos
o iquestCon cuaacutentos votos se aprueba un proyecto
o iquestQueacute acuerdo establece los requisitos de aprobacioacuten
de proyectos
Liacutenea de base (3)
o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general
de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad
o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD
o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto
o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy
o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en
GesProy
o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Liacutenea de base (1)
o iquestTodos los municipios reciben regaliacuteas directas y
especiacuteficas
o iquestQuieacuten determina las poliacuteticas y lineamientos del
SGR
o iquestCoacutemo estaacute conformado un OCAD
o Indique tres actividades que realicen los
miembros del OCAD
Liacutenea de base (2)
o iquestQueacute se hace en la MGA
o iquestEl concepto del comiteacute consultivo es obligatorio para
la aprobacioacuten de proyectos
o iquestCuaacuteles son los porcentajes de inversioacuten en grupos
eacutetnicos
o iquestCon cuaacutentos votos se aprueba un proyecto
o iquestQueacute acuerdo establece los requisitos de aprobacioacuten
de proyectos
Liacutenea de base (3)
o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general
de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad
o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD
o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto
o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy
o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en
GesProy
o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
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Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
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Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Liacutenea de base (2)
o iquestQueacute se hace en la MGA
o iquestEl concepto del comiteacute consultivo es obligatorio para
la aprobacioacuten de proyectos
o iquestCuaacuteles son los porcentajes de inversioacuten en grupos
eacutetnicos
o iquestCon cuaacutentos votos se aprueba un proyecto
o iquestQueacute acuerdo establece los requisitos de aprobacioacuten
de proyectos
Liacutenea de base (3)
o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general
de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad
o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD
o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto
o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy
o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en
GesProy
o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Liacutenea de base (3)
o iquestCuaacutendo un proyecto tiene recursos del presupuesto general
de la nacioacuten iquestqueacute entidad emite la viabilidad
o iquestQueacute se debe realizar una vez finaliza la sesioacuten del OCAD
o iquestQueacute tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto
o iquestQuieacuten ingresa la informacioacuten a GesProy
o Indique tres ejemplos de informacioacuten que se deba registrar en
GesProy
o iquestQueacute aparece en Mapa Regaliacuteas
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
bull Aproximar a los asistentes a las particularidades
principales en la viabilizacioacuten de proyectos de
inversioacuten financiados total o parcialmente con
recursos de los fondos de inversioacuten del Sistema
General de Regaliacuteas
Objetivo
En esta sesioacuten se pretende
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son las regaliacuteas
Contraprestacioacuten econoacutemica que recibe el Estado por la explotacioacuten de
un recurso natural no renovable cuya produccioacuten se extingue por el
transcurso del tiempo Las regaliacuteas son un beneficio econoacutemico
importante para el Estado y sus entidades territoriales
En Colombia los recursos de regaliacuteas provienen de la explotacioacuten de
hidrocarburos y minerales Seguacuten la Ley 1744 de 2014 el 82 de los
ingresos del presupuesto del SGR proviene de los hidrocarburos y el
18 restante de los minerales
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
80 de los recursos de inversioacuten se concentrariacutean en
9 departamentos
SIN REFORMA
17 de la
Poblacioacuten
CON REFORMA
Ahora Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacutenTODOS los
DEPARTAMENTOS tienen recursos para inversioacuten
100 de la
Poblacioacuten
Departamentos antes y despueacutes de la reforma
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Principios del SGR
La reforma al SGR se estructuroacute en torno a cuatro objetivos rectores
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Las regaliacuteas son de libre inversioacuten
No se financian gastos recurrentes
La inversioacuten se define en los
Oacuterganos Colegiados de
Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD
Se pueden financiar estudios y
disentildeos
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el caacutencer del
Amazonas
Caracteriacutesticas del SGR
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
Caracteriacutesticas del SGR
Tiene su propio presupuesto Se trata de un capiacutetulo independiente dentro del presupuesto
territorial (Decreto 1082 de 2015)
Tiene su propio Banco de Proyectos ndash SUIFP ndash SGR
Se creoacute el Sistema de Monitoreo Seguimiento Control y Evaluacioacuten administrado por el
DNP
No podraacuten financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR
Con las regaliacuteas no se podraacuten atender programas de reestructuracioacuten de pasivos o de
saneamiento fiscal y financiero adquiridos despueacutes del 1 de enero de 2012
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Tiacutetulo II Ley 1530
de 2012
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Comisioacuten Rectora
Define la poliacutetica general del Sistema evaluacutea su ejecucioacuten
general y dicta mediante acuerdos las regulaciones de
caraacutecter administrativo orientadas a asegurar el adecuado
funcionamiento del Sistema
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Minas y Energiacutea
o Suministra las proyecciones de ingresos
o Fiscaliza la explotacioacuten y exploracioacuten de los recursos
o Adelanta las actividades de conocimiento y cartografiacutea
geoloacutegica del subsuelo colombiano
o Acompantildea al Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico en la
presentacioacuten del proyecto de presupuesto
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
ORGANOS DEL SGR Comisioacuten Rectora
Oacuterganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico
o Consolida asigna administra y gira los recursos entre los
beneficiarios destinatarios y administradores del Sistema
General de Regaliacuteas
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR
o Elabora los estados financieros del Sistema General de
Regaliacuteas
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestQueacute son los OCAD
Los Oacuterganos Colegiados de Administracioacuten y Decisioacuten - OCAD oldquoTriaacutengulos de Buen Gobiernordquo son los organismos encargados de laviabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten de los proyectos que seanfinanciados con recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Estaacuten conformados por representantes del Gobierno nacionaldepartamental y municipal o distrital
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Municipios adheridos
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
Funciones de los OCAD
o Evaluar priorizar viabilizar y definir conveniencia y oportunidad delos proyectos
o Aprobar inversioacuten en estudios y disentildeos previos asiacute como proyectospara inicio de contratacioacuten
o Designar en cabeza de quieacuten queda la ejecucioacuten del proyectoo Durante discusiones que se den dentro de los OCAD cada uno de los
niveles de gobierno tiene un voto y las decisiones se toman pormayoriacutea es decir con dos de los tres votos
o Para asegurar el buen funcionamiento de los OCAD cada unodesignaraacute un presidente secretariacutea teacutecnica y comiteacute consultivo
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Organizacioacuten del Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los OCAD de los fondos de compensacioacuten y desarrollo regionales
Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Aproximacioacuten al Sistema General de Regaliacuteas
iquestCoacutemo estaacuten organizados los recursos del Sistema General de Regaliacuteas
Con el nuevo Sistema General de Regaliacuteas se crearon tres fondos parafinanciar los proyectos de inversioacuten
Tambieacuten los departamentos y municipios pueden utilizar recursos deregaliacuteas directas para financiar iniciativas y proyectos que se quieranadelantar en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
1 Fondo de Compensacioacuten Regional2 Fondo de Desarrollo Regional3 Fondo de Ciencia y Tecnologiacutea4 Regaliacuteas Directas
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Ahorro
FONPET
Inversioacuten
Regaliacuteas directas
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensacioacuten Regional
FONDO DE CIENCIA TECNOLOGIacuteA E INNOVACIOacuteN (10)Otros
Incrementar la capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica de innovacioacuten y de competitividad de las regiones mediante proyectos que contribuyan a la produccioacuten uso integracioacuten y apropiacioacuten del conocimiento en el aparato productivo y en la
sociedad en general incluidos los proyectos relacionados con biotecnologiacutea y tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones
(Ley 1530 de 2012 Art 29)
Objetivo General FCTEI
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestCoacutemo estaacute organizado el OCAD del Fondo CTEI
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
OCAD (sin personeriacutea
juriacutedica desempentildea funciones puacuteblicas)
Evaluacutea prioriza y viabiliza
proyectos
Aprueba recursos para los proyectos
Designa ejecutor
proyecto e interventoria
Conforma comiteacutes
consultivos
Queacute hace el OCAD del Fondo de CTeI
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
FORMULACIOacuteN
REVISIOacuteN Y PRESENTACIOacuteN
CONCEPTO OPORTUNIDAD
RADICACIOacuteN
CONCEPTO VERIFICACIOacuteN
SESIOacuteN OCAD
GIRO DE RECURSOS
EJECUCIOacuteN Y SEGUIMIENTO
Cualquier persona
Sec Planeacioacuten
Sec Planeacioacuten
ColcienciasColciencias
Miembros del OCAD
Entidad ejecutora
Entidad ejecutora
Documento teacutecnico y MGA Reporte en SMSCE
Revisioacuten documentacioacuten miacutenima Decisiones del OCAD
Acuerdos 16 27 y 28 de CR Metodologiacutea de Puntajes
Revisioacuten documentos
Ciclo del proyecto en el Fondo de CTeI
Bajo contratos suscritos
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Formacioacuten en Investigacioacuten y en
innovacioacuten
Sector agropecuario acuacultura y
seguridad alimentaria
SaludVivienda Haacutebitat y Desarrollo Urbano
Agua diversidad y territorio
Mineriacutea y Energiacutea Responsable
Desarrollo e Innovacioacuten Industrial
Parques Tecnoloacutegicos y
Centros de CTeI
Innovacioacuten y nuevos conocimientos en tecnologiacuteas de las comunicaciones
Apropiacioacuten Social del Conocimiento
Planes agendas programas y
acuerdos en CTeI
Poliacuteticas de inversioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
iquestQueacute actividades se financian
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
INNOVACIOacuteN
1 Proyectos que soacutelo consistan ena Inmueblesb Vehiacuteculos o equiposc Software y Hardware
2 Formacioacuten en programas virtuales nimodalidades semi-presenciales
3 Acreditacioacuten de pruebas
4 Gastos corrientes
5 Suscripciones
6 Afiliaciones o membresiacuteas
7 Licencias y permisos no relacionados
iquestQueacute actividades NO se financian
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Educacion de Capital Humano para CTI formacioacuten doctoral maestriacuteas entrenamientos especializados
iniciacioacuten a la CTI en nintildes y joacutevenes etc
FORMACIOacuteN Y CAPACITACIOacuteN CIENTIacuteFICA Y TECNOLOacuteGICA
FORMACIOacuteN CTI EN NINtildeS Y JOacuteVENESResultado 20000 nintildeos de 70 municipios 90
proyectos de investigacioacuten
Santander ($5000 millones)
Actividades de CTeI (14)
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Trabajo creativo sistematico para incrementar el volumen de conocimientos Tiene que ser novedoso y
resolver inquietudes (cientiacuteficas tecnoloacutegicas)
INVESTIGACIOacuteN Y DESARROLLO
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (24)
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
bull Incrementar niveles de desarrollo tecnologico a partir del acompanamiento a otros actores o de
manera directa mediante las actividades que desempenan inversion productividad visibilidad
impactobull 1113088 Fomentar y facilitar la difusion y apropiacion de la
investigacion aplicada y el desarrollo tecnologico al sector productivo
bull 1113088 Mejorar el desempeno cientifico-tecnologico del pais
SERVICIOS CIENTIacuteFICOS Y TECNOLOacuteGICOS
ESTRATEGIA ldquoALTO A LA TUBERCULOSISrdquoResultado Perfil epidemioloacutegico de las comunidades
indiacutegenas en Trapecio Amazoacutenico
Amazonas ($2900 millones)
Actividades de CTeI (34)
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Implementacion de un producto (bien o servicio) proceso metodo de mercadeo o metodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado ACTIVIDADES DE INNOVACIOacuteN
Desarrollo de Empaques BiodegradablesProducto 4 paquetes tecnoloacutegicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12000 millones)
Actividades de CTeI (44)
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
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Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
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Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
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Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Carta de presentacioacuten y solicitud de
recursos
Carta de entidades participantes
Programa o proyecto formulado en la MGA
del SGR (archivo dat)
Documento teacutecnico que soporten el
programa o proyecto CTeI
Presupuesto detallado
Soporte de la Cofinanciacioacuten
Titularidad y administracioacuten de los bienes y resultados
Acuerdo de propiedad intelectual
Certificado que esta acorde con el Plan de
Desarrollo (Etno-desarrollo Plan de
Vida)
Copia de solicitud de licencia permiso
concepto o requisito legal requerido para
la ejecucioacuten
REQUISITOS GENERALES
Requisitos de presentacioacuten (12)
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
El proyecto no estaacute incluido en el Plan y Acuerdo Estrateacutegico de Ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten
El proyecto no estaacute articulado en su formulacioacuten (MGA y Documento teacutecnico) Objetivos Actividades Indicadores Metas
Nombre del proyecto y valores relacionados en carta MGA documento teacutecnico etc son diferentes
Cuando hay actividades especiacuteficas no se enviacutea informacioacuten exigida por ley Obras de infraestructura Formacioacuten de alto nivel Centros y parques
No se enviacutea toda la informacioacuten documental Titularidad y administracioacuten de bienes Acuerdo de propiedad intelectual Cartas de entidades participantes Centificado de contrapartidas
Causales de devolucioacuten (12)
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
El acuerdo de propiedad intelectual se enviacutea sin firma de las entidades participantes
No se especifica el requerimiento de alguacuten tipo de licencia permiso concepto o requisito legal vigente ni tampoco se enviacutea el traacutemite pertinente para su obtencioacuten
En carta de presentacioacuten se relacionan como ejecutoras a entidades privadas
En presupuesto MGA y documento teacutecnico no relacionan la actividad de seguimiento (interventoriacutea o supervisioacuten) y de administracioacuten del proyecto
Causales de devolucioacuten (22)
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Metodologiacutea de evaluacioacuten (12)
CRITERIOS DE EVALUACIOacuteN
PONDERACIOacuteN CRITERIO
EXPERTO TEMAacuteTICO
EXPERTO REGIONAL
COLCIENCIAS SECTORIAL
Viabilidad 25
Pertinencia 10 X X X
Articulacioacuten 10 X
Relevancia 15 X X X
Sostenibilidad 20 X X
Impacto 20 X
TOTAL 100
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Metodologiacutea de evaluacioacuten (22)
La puntuacioacuten obtenida determina camino a seguir ante el OCAD
PUNTAJE CONCEPTO
80-100 Proyectos que se recomiendan como financiables
70-79
Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del panel o evaluacioacuten teacutecnicaSe requiere la subsanacioacuten por parte de la entidad proponente y la emisioacuten de un nuevo concepto y puntaje por parte de los evaluadores
0-69Proyectos que se recomienda que se devuelvan por baja calidad teacutecnica
Los proyectos que presenten ajustes para subsanar (entre 70-79 puntos) solo podraacuten presentarse como maacuteximo dos (2) veces para evaluacioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Contratacioacuten de Actividades de CTeI
REQUISITOS MINIMOS
DESEMBOLSOS
DETERMINACIOacuteN DEL OBJETO
TEacuteRMINO DE DURACIOacuteN
MECANISMOS DE
ADMINISTRACIOacuteN
SUPERVISIOacuteN Y SEGUIMIENTO
CAUSALES DE TERMINACIOacuteN
Y CESIOacuteNCONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIOacuteN
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
CONTRATO DE ADMINISTRACIOacuteN DE
PROYECTOS
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
PLANES Y ACUERDOS ESTRATEGICOS DEPARTAMENTALES EN CTEI
20 Departamentos
con PAED firmado Visioacuten estrateacutegica
Focos temaacuteticos
Liacuteneas programaacuteticas
Proyectos CTeI
Los PAED podraacuten ratificarse o refrendarse
con cada cambio de administracioacuten
Fondo de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Apuestas paiacutes COLCIENCIAS
Apuesta 1 Produccioacuten cientiacutefica ambiciosa con enfoque gerencia y disciplina
Apuesta 2 Empresas maacutes sofisticadas e innovadoras
Apuesta 3 Cultura que valora y gestiona el conocimiento
Apuesta Transversal Fortalecimiento institucional para la CTEI
bull Visioacuten
ldquoEn el 2025 el Departamento Archipieacutelago de San
Andreacutes Providencia y Santa Catalina es
reconocido como un referente en el Gran Caribe
por su modelo de promocioacuten de la ciencia la
tecnologiacutea y la innovacioacuten involucrando a la
comunidad raizal contribuyendo al desarrollo
sostenible y endoacutegeno del Territorio Insular en los
focos de Turismo Agropecuario Medio Ambiente
y Biodiversidad Energiacutea Educacioacuten y Saludrdquo
PAED SAN ANDREacuteS
Suscrito en septiembre de 2015
PAED SAN ANDREacuteS
FOCOS PRIORIZADOS
Turismo Agropecuario
Medio Ambiente y
BiodiversidadEnergiacutea
Educacioacuten Salud
PAED SAN ANDREacuteS
Objetivos
bull Incrementar la produccioacuten cientiacutefica y la investigacioacuten en el marco de los focos priorizados en CTEI
bull Fomentar la formacioacuten de CH de alto nivel en el ArchipieacutelagoApuesta 1
bull Impulsar la transformacioacuten productiva y las empresas de base tecnoloacutegica en el tejido empresarial
bull Fomentar la innovacioacuten empresarial a lo largo de todo el Dptoque impulse la productividad y desarrollo sostenible
Apuesta 2
bull Fomentar una cultura que gestiona y apropia la CTEI en armoniacutea con la cultura y el MAApuesta 3
bull Fortalecer las capacidades y la institucionalidad de CTEI
Transversal
Fondo de Compensacioacuten Regional - FCR
Fondo de Desarrollo Regional - FDR
FCR Y FDR
SECTORES DE INVERSIOacuteN ndash Acuerdo 01713
1 Agropecuario
2 Agua potable y saneamiento
basico
3 Ambiente
4 Deporte y recreacion
5 Educativo
6 Energia Electrica
7 Gas
8 Inclusion Social y
reconciliacion
9 Industria
10 Justicia y seguridad
11 Mineria
12 Salud
13 Tecnologias de la Informacion y
las Telecomunicaciones
14 Transporte
15 Turismo
16 Vivienda Rural
17 Vivienda y Desarrollo Urbano
18 Cultura
19 Otros proyectos
FCR Y FDR
Agropecuario
Proyectos de produccion y comercializacion agropecuaria como centros de acopio plantas de transformacion redes de frio plantas de beneficio desprese desposte almacenamiento y expendio de animales de abasto publico central de abastos y similares
Proyectos de adecuacion de tierras a traves de la construccion de distritos de riego y drenaje
Proyectos de Acuicultura y Pesca
Proyectos de asistencia tecnica integral que buscan crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividad rentabilidad e insercion a mercados de los productores agropecuarios en un contexto de desarrollo regional
FCR Y FDR
Ambiente
Preservacion ordenacion manejo y
restauracion de ecosistemas
Lucha contra la degradacion de tierras desertificacion y la
sequia
Recuperacion y conservacion de
cuencas hidrograacuteficas
Planes de manejo uso y conservacion del SINAP
Prevencion mitigaciony restauracion de aacutereasafectadas por eventos naturales o antropicos
Control y prevencion de la contaminacion
ambiental
FCR Y FDR
Energiacutea eleacutectrica
Proyectos de construccion ampliacion optimizacion rehabilitacion montaje instalacion y puesta en funcionamiento de la infraestructura
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de infraestructura de alumbrado publico
Proyectos de rehabilitacion o reposicion de plantas de generacion de energia en las Zonas No Interconectadas
Proyectos consistentes en la utilizacion de fuentes no convencionales de energia
FCR Y FDR
Turismo
Proyectos de disenode producto turistico
Proyectos de infraestructura de
soporte a la actividad turistica y su dotacion
iquestCoacutemo consultar las distribucioacuten de los recursos de regaliacuteas (SICODIS)
httpsicodisdnpgovco
Queacute es Sistema de Informacioacuten desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la Direccioacuten de
Inversiones y Finanzas Puacuteblicas que permite la validacioacuten consolidacioacuten administracioacuten y consulta de
informacioacuten de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y fondos
Consolidacioacuten y validacioacuten de
bull Variables de Distribucioacuten SGR y SGP
bull Presupuestos SGR
bull Cierres SGR
bull Instrucciones mensuales de Abono a cuenta
SGR
bull Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
bull Soportes de Distribucioacuten (mail Excel etc)
Puacuteblico Objetivo
Validacioacuten y Consolidacioacuten de
Informacioacuten GFT ndash DIFP ndash DNP
Consultas y Reportes Puacuteblico en General
1600 Usuarios
iquestQueacute es SICODIS
iquestQueacute es SICODIS
Apropiacioacuten Presupuestal ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total IAC
- Acumulado PBC
- de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado
Reporte de estado presupuestal
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Visioacuten
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podraacuten financiar proyectos de
inversioacuten y la estructuracioacuten de
proyectos (hellip)
(Art 22 Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificacioacuten
Proyectos de inversioacuten
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
Caraacutecteriacutesticas de los proyectos SGR
1 Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales econoacutemicas y ambientales
2 ViabilidadCumplimiento de las condiciones y criterios juriacutedicos teacutecnicos financieros ambientales y sociales
requeridos
3 Sostenibilidad
Posibilidad de financiar la operacioacuten y el funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza
permanentes
4 Impacto
Contribucioacuten efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales sectoriales
regionales y los objetivos y fines del SGR
5 Articulacioacuten Con planes y poliacuteticas nacionales de las entidades territoriales de las comunidades negras
afrocolombianas raizales y Palenqueras de las comunidades indiacutegenas y del Rom o
Gitano de Colombia
PROYECTOS DE INVERSIOacuteN
DEFINICIOacuteN - CONCEPTO
ldquoLos proyectos de inversioacuten puacuteblica contemplan actividades limitadas en el tiempo
que utilizan total o parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar
mejorar o recuperar la capacidad de produccioacuten o provisioacuten de bienes o servicios por
parte del Estadordquo
Decreto 2844 de 2010Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo que utilizan total o
parcialmente recursos puacuteblicos con el fin de crear ampliar mejorar o recuperar la
capacidad de produccioacuten o de provisioacuten de bienes o servicios por parte del Estado
Artiacuteculo 2241131 Decreto 1082 de 2015
bullInformacioacuten de origen
secundario
bullCalcular costos y
beneficios de manera
preliminar
bullAnalizar viabilidad legal e
institucional del proyecto
Perfil Pre-factibilidad Factibilidad
bull Evaluacioacuten de
alternativas
bull Estudios teacutecnicos
especializados
bull Impactos de variables
relevantes sobre VPN y
gastos
bull Estimaciones de
Demanda y Oferta
bullAspectos teacutecnicos
detallados
- Tamantildeo oacuteptimo
-Momento adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organizacioacuten
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase IIIDenominacioacuten
en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Fases de los proyectos de inversioacuten
Proyectos de inversioacuten
Enfoque diferencial
Participacioacuten en los OCAD con voz y sin voto
Participacioacuten en los comiteacutes consultivos
Presentacioacuten directamente
ante el OCAD
Asignacioacuten de recursos
Posibilidad de ejecucioacuten
Asignaciones Directas
Los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al
menos el 3 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque diferencial en los pueblos
indiacutegenas y las comunidades negras debidamente acreditadas por la autoridad competente
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2000 smlmv destinaraacuten al menos el 1 de estos recursos para proyectos de inversioacuten con enfoque
diferencial en las comunidades indiacutegenas y negras que se encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas
Fondo de
Compensacioacuten Regional
Todos los municipios destinaraacuten hasta un 8
para iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades negras y hasta otro 8 para
iniciativas con enfoque diferencial para las
comunidades indiacutegenas
Enfoque diferencial en el SGR
Para tener en cuentabull Soacutelo podraacuten presentar proyectos las comunidades debidamente inscritas ante el
Ministerio del Interior
bull Es deseable que se adjunten las actas de concertacioacuten de los proyectos
bull Es recomendable que se busque la cofinanciacioacuten de otras fuentes como el
Sistema General de Participaciones
bull Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen parte integral
de un proyecto
bull En ninguacuten caso la entidad territorial o el DNP pueden hacer titulaciones
colectivas de predios a grupos eacutetnicos
bull El objetivo de la inversioacuten es que se financien proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los grupos eacutetnicos de acuerdo con sus usos y
costumbres
Enfoque diferencial en el SGR
Proyectos de inversioacuten
Mapa Regaliacuteas
iquestCoacutemo presentar un proyecto al
SGR
Formular el
proyecto
Fiacutesico
Sistemas Sistematizacioacuten
1
2
iquestQuieacuten puede formular proyectos
Cualquier persona natural o juriacutedica puacuteblica o privada y las
comunidades eacutetnicas minoritarias (comunidades Indiacutegenas
comunidades Negras Afrocolombianas Raizales y Palenqueras)
iquestQue Lineamientos debe tener en
cuenta el formulador
Los definidos por el DNP al igual que los
requisitos exigidos por la Comisioacuten Rectora
del SGR (Marco Loacutegico MGA Art 23 Ley
1530 de 2012 Acuerdos 17 de 2013 y 27 de
2015)
Formulacioacuten
Presentar el proyecto
El formulador presenta su proyecto a
bull Secretariacutea de planeacioacuten entidades territoriales
bull Representantes comunidades indiacutegenas
bull Representantes de comunidades Negras Afrocolombianas
Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisioacuten preliminar de
bull Metodologiacutea (Marco Loacutegico MGA)
bull Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
bull Caracteriacutesticas (Art 23 Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta a la
Secretariacutea Teacutecnica del
OCAD
ST
Presentacioacuten
Enviar a
Verificacioacuten de
Requisitos
Inscripcioacuten del proyecto en el Banco de
Programas y Proyectos
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificacioacuten
7
Comiteacute
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
iquestQueacute debe realizar la Secretariacutea Teacutecnica del OCAD
La ST del OCAD deberaacute aplicar en el SUIFP el SEP a cada
uno de los proyectos que se llevaraacuten a OCAD
Verificacioacuten de
Requisitos
Caracteriacutesticas del proyecto (Art
23 Ley 1530 de 2012)
Lineamientos y requisitos de la
Comisioacuten Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 yo 27 de 2015)
iquestQuieacuten hace la verificacioacuten de requisitos
bullFondo de Ciencia Tecnologiacutea e
Innovacioacuten
bullFondo de Desarrollo Regional
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(60)
Secretariacuteas de
Planeacioacuten ETbullAsignaciones Directas
bullFondo de Compensacioacuten Regional
(40)
iquestQueacute requisitos se verifican
Verificacioacuten7
Informar a la Secretariacutea Teacutecnica
del OCAD
Verificacioacuten
ViabilidadLa secretariacutea teacutecnica cita a reunioacuten del OCAD y enviacutea el
resultado de la Evaluacioacuten por Puntaje8
El OCAD vota sobre9
BPIN
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Viabilidad
El OCAD vota sobre9
bull Viabilidad
bull Priorizacioacuten
bull Aprobacioacuten de fuentes
bull Designacioacuten de ejecutor
a
Si un proyecto de inversioacuten dispone de diferentes
fuentes de financiamiento iquestCuaacutel OCAD Viabiliza
Aquel que aporte la mayor fuente de financiacioacuten
Si hay recursos del Presupuesto
General de la Nacioacuten el DNP es el
responsable de dar la viabilidad al
proyecto
Sesioacuten de OCAD
Iacutendice
Formulacioacuten de proyectos
Trabajo praacutectico Fondo de Compensacioacuten
Regional y Desarrollo Regional
Requisitos
Fondos de inversioacuten
Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes
Trabajo praacutectico II Fondo de Ciencia Tecnologiacutea
e Innovacioacuten
Aproximacioacuten al SGR
Organizacioacuten
Contexto
Ley 1744 de 2014 ndashLey Bienal de presupuesto 15-2016
bullPresupuesto del SGR para el bienio 15-2016
bullArt40 ordena la implementacioacuten de un sistema de evaluacioacuten que el DNP debe proponer a la Comisioacuten Rectora
Ley 1530 de 2012 ndashLey del SGR
bullRegulacioacuten y funcionamiento del SGR
bullArt23 y 27 establecen caracteriacutesticas y criterios que deben tener los proyectos de inversioacuten financiados con cargo al SGR
La propuesta de un sistema de evaluacioacuten basado en puntajes para la seleccioacuten evaluacioacuten
viabilidad priorizacioacuten y aprobacioacuten de proyectos de inversioacuten con cargo a recursos del SGR surge
principalmente para dar cumplimiento a
El sistema de evaluacioacuten propuesto permite evaluar los proyectos de inversioacuten con base en criterios objetivos y
verificables
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
El Sistema de Evaluacioacuten por Puntajes es
una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones
El Sistema recomienda un puntaje miacutenimo
requerido bajo el cual los proyectos
presentados ante el OCAD podraacuten ser
objeto de deliberacioacuten por el OCAD para
su viabilizacioacuten priorizacioacuten y aprobacioacuten
Precisiones especiales
En ninguacuten caso el puntaje desconoce
la competencia y autonomiacutea de los
OCAD para seleccionar evaluar
viabilizar priorizar y aprobar los
proyectos de inversioacuten a ser financiados
con recursos del SGR
Elementos de Evaluacioacuten
bull Contribucioacuten a la reduccioacuten de disparidades sociales econoacutemicas y de capacidad institucional entre regiones departamentos y subregiones
1 Cierre de Brechas
bullAlcance del proyecto en funcioacuten de los recursos destinados a su financiamiento Busca reducir
dispersioacuten de proyectos de inversioacuten de bajo impacto a traveacutes de localizar las inversiones en
intervenciones de mayor tamantildeo
bullIntegracioacuten de las inversiones alrededor macroproyectos
2 Magnitud del proyecto
bull Beneficios del proyecto sobre los territorios y la poblacioacuten objetivo
bull Prioridad a proyectos que prioricen la integracioacuten interdepartamental3 Impacto territorial
bull Articulacioacuten de diferentes fuentes en la financiacioacuten de los proyectos del SGR4 Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluacioacuten
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud con enfoque de cierre de brechas y articulacioacuten de fuentes
6222016
Resumen
OCAD REGIONAL OCAD DEPARTAMENTALCAR OCAD MUNICIPAL
VARIABLES CATEGORIacuteAS FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III FASE I O II FASE III
Cierre de Brechas
Sector priorizado X X X X X X
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
X X X X X X
Magnitud del proyectoValor total proyecto NA X NA X NA X
Macroproyecto X X X X NA NA
Impacto territorial
Entidades cubiertas respecto total subregional
X X X X NA NA
Nuacutemero de entidades aportantes
X X X X NA NA
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
X X X X X X
Integracioacuten interdepartamental
X X NA NA NA NA
Concurrencia Concurrencia NA X NA X NA X
Cierre de brechas Sector priorizado
Sector priorizadoFase 1 -Perfil Fase 2
-Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
DepartamentalCAR 1333 10
No 1 1
Si 1333 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar
bull Agropecuario
bull Agua potable y saneamiento baacutesico
bull Ambiente
bull Deporte y Recreacioacuten
bull Educativo
bull Energiacutea Eleacutectrica
bull Gas
bull Inclusioacuten Social y Reconciliacioacuten
bull Industria
bull Justicia y seguridad
bull Mineriacutea
bull Salud
bull Tecnologiacuteas de la informacioacuten
bull Transporte
bull Turismo
bull Vivienda Rural
bull Vivienda y Desarrollo Urbano
bull Cultura
bull Otro
Alcalde oGobernador
Delegado Nacioacuten
Delegado Municipio
Delegado Departamento
Decide
Propone
Operacioacuten para la seleccioacuten de 5 sectores a priorizar
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Departamental CAR 2667 20Categoriacutea 1 267 2
Categoriacutea 2 533 4
Categoriacutea 3 8 6
Categoriacutea 4 1067 8
Categoriacutea 5 1333 10
Categoriacutea 6 16 12
Categoriacutea 7 1867 14
Categoriacutea 8 2133 16
Categoriacutea 9 24 18
Categoriacutea 10 2667 20
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 1
(a)01
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 2
(b)02
Nivel esfuerzo sector j entcubierta 3
(c)03
Caacutelculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Buacutesqueda del maacutex nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado maacuteximo nivel de esfuerzo
sectorial03
Se tiene en cuenta el maacuteximo nivel de esfuerzo del departamento en
el que se localizan las entidades territoriales cubiertas ya que este
nivel de esfuerzo determinaraacute el maacuteximo valor que puede obtener el
proyecto y define los rangos de valores para los puntajes de cada
una de las diez (10) categoriacuteas
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional departamental
y corporaciones
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Cierre de brechas
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son caacutelculados por sector y para cada ET el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la fase
bajo el cual sea presentado
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categoriacuteas se definen dependiendo de los niveles de esfuerzo
registrados para cada sector
Son (6) categoriacuteas por que son soacutelo seis los sectores para los cuales se ha extendido este caacutelculo
Caacutelculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Sector Valor CategoriacuteasFase 1 -Perfil
Fase 2 -PrefactibilidadFase 3 - Factibilidad
Esfuerzo Institucional 0875 Categoriacutea 1 3333 2000
Esfuerzo Vivienda 0625 Categoriacutea 2 2778 1667
NEI 0575 Categoriacutea 3 2222 1333
Esfuerzo Educacioacuten 0500 Categoriacutea 4 1667 1000
Esfuerzo Acueducto 0500 Categoriacutea 5 1111 667
Esfuerzo Salud 0375 Categoriacutea 6 556 333
Definicioacuten categoriacuteas de puntuacioacuten
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III uno el sector Transporte y otro en el sector Salud el primero obtendraacute 1333 puntos y
el segundo 333 puntos por esta variable
Cada municipio contaraacute con una tabla de referencia que definiraacute los puntos que obtendraacute el proyecto dependiendo de su
sector
Nota Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional Los demaacutes sectores tiene el NEI
Magnitud del proyecto
Monto total
del proyectoValor total proyecto
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
DepartamentalCAR 0 13Categoriacutea 1 0 133
Categoriacutea 2 0 267
Categoriacutea 3 0 4
Categoriacutea 4 0 533
Categoriacutea 5 0 667
Categoriacutea 6 0 8
Categoriacutea 7 0 933
Categoriacutea 8 0 1067
Categoriacutea 9 0 12
Categoriacutea 10 0 1333
Municipal 0 20Categoriacutea 1 0 2
Categoriacutea 2 0 4
Categoriacutea 3 0 6
Categoriacutea 4 0 8
Categoriacutea 5 0 10
Categoriacutea 6 0 12
Categoriacutea 7 0 14
Categoriacutea 8 0 16
Categoriacutea 9 0 18
Categoriacutea 10 0 20 No aplica para los proyectos fase I y II
Valor total del proyecto - (a) $50000000000
Valor promedio histoacuterico sector j
aprobado - OCAD tipo k (b)$10574659473
Definicioacuten de categoriacuteas (c )
(c i)= [ (b) 5 ] i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Definicioacuten de puntaje (d)
(di) = [(maacutex puntos del OCAD
por esta variable ) 10 ] i
Maacutex puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
i= 1 2 hellip 10
Caacutelculo de la variable monto del proyecto - Proyecto del
sector j - OCAD tipo k
6222016
Magnitud del proyecto
Macroproyecto de inversioacuten
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversioacuten alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos
CaracteriacutesticasCaso Proyecto de viviendas de intereacutes social para un
departamentoCaso Construccioacuten centro de acopio
Descripcioacuten del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de intereacutes social
Cantidad total de viviendas 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercializacioacuten
de productos agriacutecolas a traveacutes de la construccioacuten de
un centro de acopio en Ibagueacute que beneficia a 10
municipios aledantildeos
1iquestContempla maacutes de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible
SI
Cada municipio podriacutea estructurar su propio proyecto
para la construccioacuten de viviendas de intereacutes social
NO
2iquestSe involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un uacutenico sector
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3iquestEl valor del proyecto supera $2000 millones SI SI
Resultado iquestEs un programa de inversioacuten SI NO
Macroproyecto de inversioacuten Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental CAR 20 667
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 667
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Municipal 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
No aplica para los proyectos fase I y II la pregunta iquestel valor supera los $2 mil millonesNo aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
Ejemplos guiacutea para la clasificacioacuten de macroproyectos
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales aportantes
Nuacutemero de entidades aportantes
Fase 1 -Perfil Fase 2 ndashPrefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
maacutes de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 24
3-4 0 48
5-6 0 72
7-10 0 96
maacutes de 10 0 12
Municipal 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
maacutes de 10 0 0
El nuacutemero de entidades aportantes contabiliza el
nuacutemero municipios departamentos o corporaciones
autoacutenomas regionales que aportan recursos a un
mismo proyecto sin importar la fuente de los recursos
No aplica para proyectos en fase I y II No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Nuacutemero de entidades territoriales cubiertas
respecto a
total subregionalEntidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 20 10
0-10 1 1
101-20 4 2
201-30 6 3
301-40 8 4
401-50 10 5
501-60 12 6
601-70 14 7
701-80 16 8
801-90 18 9
901-100 20 10
Departamental 2667 12
0-10 1 1
101-20 533 24
201-30 8 36
301-40 1067 48
401-50 1333 6
501-60 16 72
601-70 1867 84
701-80 2133 96
801-90 24 108
901-100 2667 12
Municipal 0 0
0-10 0 0
101-20 0 0
201-30 0 0
301-40 0 0
401-50 0 0
501-60 0 0
601-70 0 0
701-80 0 0
801-90 0 0
901-100 0 0
La foacutermula de caacutelculo=
[sum Nuacutemero de entidades cubiertas por el proyectos
sum Nuacutemero de entidades totales de la(s) subregioacuten (es)
] 100
No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales
6222016
Impacto territorial
Poblacioacuten beneficiaria respecto a poblacioacuten
afectada
Poblacioacuten afectada (a) 55000
Poblacioacuten objetivo (b) 35000
Caacutelculo Pob benef Sobre afect (c
)(c )= [(b) (a) ]100
Resultado Pob benef Sobre afect 64
Caacutelculo de la variable poblacioacuten beneficiaria sobre
poblacioacuten afectada
Poblacioacuten beneficiaria respecto afectada
Fase 1 -Perfil Fase 2 -Prefactibilidad
Fase 3 -Factibilidad
Regional 10 5
0-10 1 1
101-20 2 1
201-30 3 2
301-40 4 2
401-50 5 3
501-60 6 3
601-70 7 4
701-80 8 4
801-90 9 5
901-100 10 5
Departamental 1333 6
0-10 1 1
101-20 267 12
201-30 4 18
301-40 533 24
401-50 667 3
501-60 8 36
601-70 933 42
701-80 1067 48
801-90 12 54
901-100 1333 6
Municipal 50 30
0-10 1 1
101-20 10 6
201-30 15 9
301-40 20 12
401-50 25 15
501-60 30 18
601-70 35 21
701-80 40 24
801-90 45 27
901-100 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad
6222016
Impacto territorial
Integracioacuten interdepartamental
La variable de integracioacuten departamental busca reconocer aquellos proyectos que muestran ejercicios de
articulacioacuten que beneficien a municipios de diferentes
departamentos
Integracioacuten
interdepartamental
Fase 1 -Perfil Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos10 5
DepartamentalCAR 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
Municipal 0 0
Beneficia a un
departamento0 0
Beneficia a 2 o maacutes
departamentos0 0
No aplica para los OCAD departamentales de las corporaciones autoacutenomas y municipales
6222016
Concurrencia
Integracioacuten interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre el
valor total del proyecto y los recursos diferentes a recursos
provenientes del SGR del OCAD al que se presenta el
proyecto vinculados con la iniciativa de inversioacuten
Valor total (a)100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )10
Otros recursos (d)50
Caacutelculo de concurrencia (e )(e )= [( (a) - (b) ) (a) ]100
Resultado concurrencia60
Caacutelculo de la variable concurrencia municipio j
ConcurrenciaFase 1 -Perfil Fase 2 -
PrefactibilidadFase 3 -Factibilidad
Regional 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Departamental 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 20
Municipal 0 20
0 0 1
01-05 0 222
051-1 0 444
11-5 0 667
51-10 0 889
101-20 0 1111
201-30 0 1333
301-40 0 1556
401-50 0 1778
501 o maacutes 0 206222016
3 17 22 25 41 55 106
212
256
280
305
223
170
216
132
99 78 33 15 10 35 0
01 1
12
2
5
9
11
12
13
10
7
9
6
4
3
1
1 0
2
0
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-1
4
15-1
9
20-2
4
25-2
9
30-3
4
35-3
9
40-4
4
45-4
9
50-5
4
55-5
9
60-6
4
65-6
9
70-7
4
75-7
9
80-8
4
85-8
9
90-9
4
95-9
9
100
y m
ayo
r
Fre
cu
en
cia
Clase
Histograma
Frecuencia
ldquoEn el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del liacutemite inferior establecido en los anexos teacutecnicos del
acuerdo que se expida le corresponderaacute a Secretariacutea Teacutecnica del OCAD respectivo informar a la entidad proponente el
resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si asiacute lo estima necesariordquo
En este escenario el puntaje miacutenimo propuesto es 40 puntos
Distribucioacuten de proyectos
Fuente Elaboracioacuten propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15
Proyectos elegibles para aprobar
79
Nuacutemero de proyectos seguacuten rango de puntaje obtenido
6222016
Elementos adicionales de evaluacioacuten
Elementos adicionales de evaluacioacutenPuntos
adicionales
Beneficia a minoriacuteas eacutetnicas 3 puntos
Zona de frontera 3 puntos
Zonas de exploracioacuten y explotacioacuten 3 puntos
Proyectos de recuperacioacuten y estabilizacioacuten ambiental reforestacioacuten y
recuperacioacuten de ecosistemas3 puntos
Proyectos de energiacutea no convencional 3 puntos
Zonas no interconectadas (soacutelo para proyectos energizacioacuten) 3 puntos
Culminacioacuten de proyectos ya iniciados 3 puntos
Proyectos estandarizados 3 puntos
Incentivo a la produccioacuten 3 puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeacioacuten de los OCAD 3 puntos
Proyectos cuya fase I o II hayan sido financiados con SGR 3 puntos
Nota Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la produccioacuten manejado por Minminas bajo estas consideraciones tendraacuten 9 puntos siempre dado que en liacutenea con el numeral 8 del artiacuteculo 2 estaraacute dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de exploracioacuten y explotacioacuten (iii) de recursos no renovables asiacute como en la proteccioacuten y recuperacioacuten ambiental (iv) Sumando a esto se les otorga 3 puntos adicionales por involucrar recursos
del incentivo a la produccioacuten
Operacioacuten del sistema
Diligenciamiento
bullEl Secretario Teacutecnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluacioacuten en la herramienta con la informacioacuten de cada proyecto Los resultados seraacuten anexados como soporte para la citacioacuten
bullhttpswwwsgrgovcoLinkClickaspxfileticket=oW6hoKcsddE3damptabid=369
Discusioacuten
bullLos miembros de cada OCAD que han conocido la calificacioacuten previamente discuten la pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles
Priorizacioacuten y Aprobacioacuten
bullLos OCAD priorizan y dan curso a aprobacioacuten dentro del universo de proyectos elegibles
Gracias