Forandringsstrategier påbørne- og undervisningsområdet

Koncernfælles ledelsesseminar IMinisteriet for Børn og Undervisning

24. September 2012

Indhold

• Ny helhed i indsatsen – nybrud i kommunerne• Styringsmæssige erfaringer – de svære oversættelser• To modeller:

– Beskæftigelsesområdet– Børne- og undervisningsområdet

• Rammesætning• Dialog• Ministeriets rolle og kompetenceprofiler

– Fra Marienborgmøderne til Partnerskabet

Ny helhed i indsatsen

Dagtilbud Skole Ungdomsudd

Forebyggelse, beskyttelse, støtte og behandling

Nybrud i kommunerneSammenhængende udvikling af læringsmiljøerneBrug af forskningsbaserede metodeprogrammer

Ny-specialisering

Ny helhed i indsatsen

Den strategiske opgave er at skabe en styringsdialog mellem stat, kommuner og institutioner, som

• understøtter en sammenhængende udvikling af læringsmiljøer

• som løfter kompetencer og mindsker uligheden blandt børn og unge

Styringsmæssige erfaringer- de svære oversættelser

Overlæsset regulering giver uklarkommunikation og krydspres

Faren for, at “kæden hopper af” er stor – jf. evalueringer af brugen aflæreplaner og elevplaner

Styringsmæssige erfaringer- de svære oversættelser

Økonomisk pres fremprovokerer nytænkning,men også konflikter

• Udnyttelse af tiden i skolen• Skolestruktur• Fælles ledelse og tværfaglige synergier

Spm: Kan vi skabe en enklere og mere formåls-orienteret – og en rigere dialog, hvor vi kan delekompleksitet og dilemmaer?

BeskæftigelsesområdetIntegreret målhierarki

Kontekst

EffekterIndsatserRessourcerIndsatserIndsatser Indsatser Indsatser

Ministermål

Beskæftigelses-strategi

Beskæftigelses-plan

Målgruppe Målgruppe Målgruppe Målgruppe

Forandringsteorier

Målhierarki

Forandringsteori

Børne- og undervisningsområdetMål, søgefællesskab og partnerskab

Effektmål

Folkeskolereform/partnerskab

Kommuner

Dagtilbud Skole

Ny Nordisk Skole

Ungd.udd

Rammesætning Dialog

Tendens:Mere integreret styring, men forskelligartede

mekanismerSelvstyre skal i højere grad begrundes ved at kvalificere kerneydelserne – og er i mindre grad selvfølgeligt som selvberoende værdi

Rammesætning

Stat

Kommuner

Institutioner

Få og væsentlige målmed fokus på effekter

Meningsfuldt handlerum

Tydelig og ikke-ydmygendefeed-back

Fjerne distraherende faktorer

Hotline med medie-kvalitetskriser

Dialog

Stat

Kommuner

Institutioner

Nationale partnerskaberpå velfærdsområderFlerårige kommuneaftalerUdbygget udfordringsret

Lokale partnerskaberFlerårige resultatkontrakter

Laboratorier &kvalitets-

fællesskaber(NNS)

Forpligtende viden-deling og kvalitets-udvikling somalternativ til detail-regulering

Ministeriets rolle og kompetenceprofiler

Formålsorienteret ogstringent styring

EffektmålForandringsteori

Vidensbase

FOKUS

Facilitering

Skabe samtalerNarrativer

Viden-i-kontekst

ÅBENHED

Fra Marienborgmøder til partnerskaber

Proceserfaringer

Marienborgmøderne: Bred, men lidt overfladisk inddragelse + bilateraleforhandlinger

Partnerskabet: Bred inddragelse + mere tid til møderne og dermed til fælles erkendelse? Commitment af nøgleaktører