forisinvasivespeciessea.files.wordpress.com€¦ · i KATA PENGANTAR Indonesia dikenal sebagai...
Transcript of forisinvasivespeciessea.files.wordpress.com€¦ · i KATA PENGANTAR Indonesia dikenal sebagai...
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
MODUL
PENGENALAN JENIS TUMBUHAN INVASIF
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
i
KATA PENGANTAR
Indonesia dikenal sebagai Negara Megabiodiversity karena memiliki
kekayaan keanekaragaman hayati yang melimpah. Salah satu penyebab
penurunan jumlah keanekaragaman hayati di Indonesia adalah keberadaan
spesies invasif baik spesies lokal maupun spesies asing. Keberadaan jenis
tumbuhan invasif telah menyebabkan kerusakan habitat dan ekosistem hutan
khususnya kawasan konservasi di Indonesia, maka perlu meningkatkan
kapasitas SDM Kehutanan dalam pengendalian keberadaan dan dampak jenis
tumbuhan invasif yang telah merusak habitat dan ekosistem tersebut jenis
tumbuhan invasif melalui bahan pembelajaran dan informasi yang dapat
diterapkan dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif. Untuk maksud tersebut
telah disusun modul dengan judul “Pengenalan Jenis Tumbuhan Invasif”.
Modul dengan judul “Pengenalan Jenis Tumbuhan Invasif” ini dinilai
penting bagi siapa saja, baik selaku pemimpin bagi dirinya sendiri maupun
pemimpin dalam kelompok, Modul ini disusun berdasarkan Kurikulum dan
Silabus Diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif yang telah disahkan dengan
Surat Keputusan Kepala Pusat Diklat SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan No
SK. 267/Diklat-2/2015. Modul ini sebagai acuan atau bahan pembelajaran
Pengenalan Jenis Tumbuhan Invasif.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc, dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan
sebagaimana mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016 Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .............................................................. vi
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 2
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 2
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 2
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 2
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
BAB II. KONSEP DASAR JENIS TUMBUHAN INVASIF ................................. 4
A. Pengertian Jenis Invasif ........................................................................... 4
B. Konsep Dasar Jenis Tumbuhan Invasif .................................................... 5
C. Faktor-Faktor Penyebab Suatu Jenis menjadi Invasif ............................... 6
D. Latihan ..................................................................................................... 8
E. Rangkuman .............................................................................................. 8
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 8
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 9
BAB III. PROSES INVASI ................................................................................ 10
A. Proses Invasi............................................................................................ 11
B. Tingkatan Proses Invasi ........................................................................... 11
C. Jalur Invasi ............................................................................................... 13
D. Latihan ..................................................................................................... 15
E. Rangkuman .............................................................................................. 15
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 15
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 16
BAB IV. DAMPAK JENIS TUMBUHAN INVASIF ............................................ 18
A. Dampak Ekologis ..................................................................................... 18
B. Dampak Ekonomi ..................................................................................... 19
iii
C. Dampak Sosial ......................................................................................... 20
D. Latihan ..................................................................................................... 20
E. Rangkuman .............................................................................................. 20
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 21
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 21
BAB V. PREDIKSI KEINVASIFAN TUMBUHAN ............................................. 23
A. Prediksi Karakter Jenis Tumbuhan Invasif ................................................ 23
B. Prediksi Jenis Tumbuhan Invasif Berdasarkan Karakter Biologi ............... 24
C. Jenis Tumbuhan Invasif di Indonesia ....................................................... 25
D. Latihan ..................................................................................................... 31
E. Rangkuman .............................................................................................. 31
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 31
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 32
BAB VI. KESEHATAN EKOSISTEM HUTAN .................................................. 33
A. Pengertian Ekosistem .............................................................................. 33
B. Konsep Ekosistem ................................................................................... 33
C. Kesehatan Ekosistem Hutan .................................................................... 34
D. Latihan ..................................................................................................... 35
E. Rangkuman .............................................................................................. 35
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 36
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 37
BAB IV. PENUTUP .......................................................................................... 38
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 39
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jalur introduksi jenis asing invasif ....................................................... 13
Tabel 2. Jenis tumbuhan invasif di Taman Nasional Indonesia ......................... 25
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Proses invasi tumbuhan yang ideal ................................................. 12
vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul pengenalan jenis tumbuhan invasif. Bila ada
materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya pada
Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk pengenalan jenis
tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul pengenalan jenis tumbuhan
invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Keanekaragaman hayati yang melimpah di Indonesia memiliki peran
yang sangat penting bagi kehidupan manusia dan lingkungan, antara lain
sebagai sumber pangan dan obat-obatan, reservoir air, menjaga siklus iklim
sehingga perlu dijaga dan dilindungi kelestariannya. Keanekaragaman hayati
Di Indonesia mengalami penurunan yang sangat drastis. Salah satu faktor
penyebabnya adalah keberadaan jenis tumbuhan invasif. Keberadaan jenis
tumbuhan invasif akan menyebakan kerusakan habitat dan ekosistem hutan.
Perkembangan yang baik pada spesies invasif tersebut disebabkan berbagai
hal, antara lain konversi lahan, eksploitasi yang berlebihan dan introduksi
spesies asing. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik
Indonesia mencatat ada lebih dari 1900 spesies tumbuhan invasif dan kurang
lebih 300 diantaranya merupakan gulma invasif. Jenis tumbuhan invasif
sudah tersebar diberbagai kawasan hutan di Indonesia. Dampak penyebaran
jenis invasif dapat merugikan dari segi ekologi, sosial ekonomi dan kesehatan
manusia.
Masuk dan menyebarnya jenis invasif dapat terjadi secara disengaja
melalui perdagangan, introduksi komoditas, kepariwisataan, atau tanpa
sengaja terikut pada makhluk hidup, benih, media pembawa atau pada alat
angkut (sarana transportasi). Mengingat besarnya kerugian yang diakibatkan
oleh jenis tumbuhan invasif, baik segi ekologi, sosial maupun ekonomi maka
perlu dilaksanakan tindakan pengendalian jenis invasif.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai salah satu
otoritas pelaksanaan pengendalian jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan
konservasi maka dianggap perlu meningkatkan kualitas SDM yang bertugas
menangani bidang tersebut sehingga SDM tersebut memiliki pengetahuan
dan keterampilan yang memadai dalam pengenalan jenis tumbuhan invasif.
Kemampuan untuk mengenal jenis tumbuhan invasif diharapkan dapat
mendukung terwujudnya upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi secara optimal dan efektif.
2
B. Deskripsi Singkat
Mata Diklat Pengenalan Jenis Tumbuhan Invasif ini dimaksudkan untuk
membekali para peserta diklat dalam hal pengenalan jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi. Mata diklat ini membahas konsep dasar jenis
tumbuhan invasif, proses dan jalur invasi, dampak jenis tumbuhan invasif,
prediksi keinvasifan spesies, jenis tumbuhan invasif di Indonesia, kesehatan
ekosistem hutan
C. Manfaat Modul Bagi Peserta
Manfaat modul ini adalah untuk memberikan bekal pengetahuan tentang
pengenalan jenis tumbuhan invasif. Pengetahuan tersebut dapat dijadikan
acuan bagi SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang melaksanakan
tugas fungsinya dalam upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu memahami
pengenalan jenis tumbuhan invasif
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti diklat ini peserta dapat:
a. Menjelaskan konsep dasar jenis tumbuhan invasif
b. Menjelaskan proses dan jalur invasi
c. Menjelaskan dampak jenis tumbuhan invasif
d. Menjelaskan prediksi keinvasifan suatu jenis
e. Mengidentifikasi jenis tumbuhan invasif di Indonesia
f. Menjelaskan kesehatan ekosistem hutan
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Konsep dasar jenis tumbuhan invasif
a. Pengertian jenis invasif
b. Konsep dasar jenis tumbuhan invasif
c. Faktor-faktor penyebab suatu jenis menjadi invasive
3
2. Proses dan jalur invasi
a. Proses invasi
b. Tingkatan proses invasi
c. Jalur invasi
3. Dampak jenis tumbuhan invasif
a. Dampak ekologi
b. Dampak ekonomi
c. Dampak sosial
4. Prediksi keinvasifan suatu jenis
a. Prediksi karakter jenis tumbuhan invasif
b. Prediksi tumbuhan invasif berdasarkan karakter biologis
c. Jenis tumbuhan invasif di Indonesia
5. Kesehatan ekosistem hutan
a. Pengertian ekosistem
b. Konsep ekosistem
c. Kesehatan ekosistem hutan
4
BAB II
KONSEP DASAR JENIS TUMBUHAN INVASIF
A. Pengertian Jenis Invasif
Dilihat dari segi ekologi, kata “invasi” merupakan pergerakan suatu
spesies dari suatu area dengan kondisi tertentu menuju area lain dengan
kondisi yang berbeda, kemudian secara terus menerus spesies tersebut
menguasai habitat baru tersebut. Proses ini merupakan suatu rangkaian dari
proses-proses migrasi, eksistensi, dan kompetisi, yang seluruhnya terkait
dengan aspek waktu dan ruang. Pada dasarnya invasi merupakan bentuk
permulaan suksesi yang pada akhirnya secara terus menerus akan
menghasilkan 5 tahapan suksesi hingga terbentuk klimaks (White et al. 2006).
Jenis invasif dapat berupa seluruh kelompok taksonomi meliputi virus,
cendawan, alga, lumut, paku-pakuan, tumbuhan tinggi, invertebrata, ikan,
amphibi, reptil, burung dan mamalia. Jenis invasif dapat merupakan jenis asli
atau jenis asing (eksotik). Penyebaran jenis asli yang menyebar secara
meluas di habitatnya seringkali dianggap tidak terlalu membahayakan
dibanding dengan keberadaan jenis asing yang invasif. Dalam kesepakatan
internasional yang berbentuk naskah CBD (Convention on Biological
Diversity) diumumkan dalam Earth Summit tahun 1992 di Rio de Janeiro,
Brasil, mengatakan terminilogi jenis asing invasif sebagai berikut:
Alien species:
Species, subspecies or lower taxon, introduced outside its natural
distribution
Includes any part, gametes, eggs, or propagules of such species that
might survive and subsequently reproduce
Invasive alien species:
alien species whose introduction and/or spread threaten biological diversity
(ecosystems, habitats or species)
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab II ini peserta diklat mampu menjelaskan pengertian jenis invasif, konsep jenis tumbuhan invasif, faktor-faktor penyebab suatu jenis menjadi invasif
5
International Union for Conservation of Nature (IUCN) mendefinisikan
Invasive Alien Species (IAS) sebagai jenis tanaman asing (exotic) ataupun
jenis tanaman asli yang berada pada ekosistem alami atau semi alami yang
mampu mengubah habitat dan mengancam keanekaragaman hayati aslinya.
Jenis asing invasif adalah jenis yang diintroduksi secara sengaja atau tidak
disengaja yang berasal dari luar habitat alaminya yang memiliki kemampuan
untuk membentuk diri, menyerang, berkompetisi dengan spesies lokal/asli
dan mengambil alih lingkungan barunya.
Laporan khusus tentang IAS di Indonesia dikeluarkan oleh Invasive
Species Specialist Group (ISSG) yang mencatat sebanyak 171 IAS dari
berbagai jenis binatang dan tumbuhan. Dari jumlah tersebut 103 jenis di
antaranya berupa tumbuhan asing invasif penting. Jenis-jenis tumbuhan asing
tersebut berhabitus semak, pohon, herba dan rumput-rumputan, ataupun
merupakan tumbuhan air dan paku-pakuan. Definisi tumbuhan asing invasif
menurut the American Nursery and Landscape Association dan Weed
Science Society of America (WSSA), adalah sebagai berikut: (1). tumbuhan
invasif adalah tumbuhan yang telah atau akan menyebar ke komunitas
tumbuhan natural dan menyebabkan kerusakan lingkungan dengan
membentuk populasi yang tumbuh berkesinambungan, dan merusak sistem
yang ada atau (2) menyebar ke ekosistem yang dikembangkan manusia dan
menyebabkan kerugian ekonomi.
B. Konsep Dasar Jenis Tumbuhan Invasif
Dalam naskah CBD (Convention on Biological Diversity yang
diumumkan dalam konperensi Bumi tahun 1962, di Rio de Janeiro, Brasil),
dalam ayat 8 (h) mengatakan bahwa: “ Each contracting party shall, as fa as
possible and as appropriate to prevent the introduction of, control or eradicate
those alien species which threaten ecosystems, habitats, or species” (UNEP,
1992). Isu internasional tersebut mendorong untuk bekerja dalam keselarasan
bersama dalam menghindari dampak negatif dari species invasif pada
ekosistem, habitat dan spesies lokal.
Konsep jenis tumbuhan invasif yang sering dikenal apabila melewati
batas kenegaraan, akan tetapi hal ini sama relevannya pada spesies asli
6
Negara tersebut yang berpindah dalam suatu negara, seperti batas antara
kabupaten, provinsi, atau batas ekologis (pulau, taman nasional, atau
kawasan hutan lainnya). Tidak semua tumbuhan asing yang terintroduksi
akan menjadi invasif, bahkan sebagian besar adalah tanaman budidaya dan
hanya 10% saja yang bersifat invasif. Masuk dan menyebarnya spesies
tumbuhan asing invasif dapat terjadi secara disengaja melalui perdagangan,
introduksi komoditas, kepariwisataan, atau tanpa sengaja terikut pada
makhluk hidup, benih, media pembawa atau pada alat angkut (sarana
transportasi).
Suatu jenis asing dapat berkembang menjadi invasif di sebuah
ekosistem baru apabila kondisi lingkungan mendukung terhadap gaya
adaptasi jenis asing tersebut. Sebagian besar jenis tumbuhan asing invasif
mampu berkembang dikarenakan kondisi ekosistem baru tersebut telah
mengalami gangguan seperti kerusakan hutan, lahan kritis, perubahan
ekosistem. Suatu ekosistem yang masih baik mampu meminimalkan dampak
invasi spesies asing yang terintroduksi didalam ekosistem tersebut,
sedangkan ekosistem yang mengalami gangguan akan mengalami
perubahan sistem atau siklus kehidupan antar makhluk hidup (biotik) yang
berada dalam ekosistem tersebut. Ekosistem yang mengalami gangguan
tersebut juga dapat merubah keadaan lingkungan (abiotik) didalamnya.
Perubahan sistem atau siklus kehidupan berupa perubahan rantai makanan
akan menyebabkan tidak adanya persaingan (predator) terhadap spesies
asing yang masuk sehingga populasi spesies asing tersebut akan terus
bertambah dan bersifat invasif.
C. Faktor-Faktor Penyebab Suatu Jenis menjadi Invasif
Dalam kebanyakan kasus, jenis tumbuhan menjadi invasif karena jenis
tersebut sangat kompetitif, sangat adaptif, dan sangat sukses dalam
bereproduksi. Faktor-faktor yang berkaitan dengan lingkungan baru menjadi
lebih penting. Sebagai contoh, organisme mungkin telah berada didalam di
tempat asalnya oleh predator; jika lingkungan barunya tidak memiliki predator,
mungkin ada hal untuk menghentikannya penyebaran tak terkendali. Sebuah
binatang pemangsa dalam lingkungan alami dapat menjadi bagian dari
7
ekosistem yang stabil, saat hewan mangsa telah beradaptasi untuk
menghadapinya. Dalam lingkungan baru, di mana mangsa potensial
kekurangan adaptasi ini, dapat mengancam punah spesies lain.
Distribusi spesies invasif dipengaruhi oleh faktor biotik dan faktor abiotik.
Faktor abiotik yang mempengaruhi keberadaan jenis tumbuhan invasif
diantaranya jenis tanah, kemasaman tanah, kelembaban tanah, kualitas dan
kuantitas pencahayaan, pola presipitasi, variasi temperatur pada tanah, air
dan udara Richardson dan Pyšek (2006). Richardson dan Pyšek (2006)
menyatakan bahwa setidaknya terdapat empat faktor yang mempengaruhi
keberhasilan proses invasi suatu jenis yaitu:
Ketersediaan sumberdaya,
Gangguan,
Kompetisi dan
Tekanan terhadap propagul.
Kualitas suatu lahan merupakan salah satu faktor penentu kesuksesan
tumbuhan asing menginvasi ekosistem barunya. Lingkungan komunitas
tumbuhan dengan ketersediaan sumberdaya yang tinggi memiliki
kemungkinan besar untuk terganggu dan terinvasi. Kesuksesan tumbuhan
asing menginvasi suatu lingkungan juga dipengaruhi oleh gangguan yang
terjadi di lingkungan tersebut. Gangguan pada lingkungan menyebabkan
ketidakseimbangan kompetisi dan okupasi habitat tumbuhan utama pada
ekosistem tersebut dan menyebabkan faktor abiotik lebih berperan sebagai
suksesor invasi tumbuhan asing daripada faktor biotiknya (Moris et al. 2009).
Spesies-spesies asing pada habitat yang telah terganggu (seperti tepi jalan,
tepi danau/rawa/sungai, tempat pembuangan sampah) lebih bervariasi
dibandingkan dengan spesies pada habitat yang belum terganggu.
Keanekaragaman spesies asing invasif pada habitat yang telah terganggu
dapat terjadi akibat adanya perubahan lingkungan yang nyata sejalan dengan
waktu dari proses suksesi sekunder pada habitat tersebut.
8
D. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Bagaimana konsep suatu jenis tumbuhan dapat dikatakan invasif pada
suatu tempat? (Buat kelompok dan diskusikan)
2. Jelaskan faktor yang menyebabkan suatu jenis menjadi invasif!
E. Rangkuman
Jenis invasif adalah pergerakan suatu jenis dari suatu area dengan
kondisi tertentu menuju area lain dengan kondisi yang berbeda, kemudian
secara terus menerus spesies tersebut menguasai habitat baru tersebut.
Spesies invasif dapat berupa seluruh kelompok taksonomi meliputi virus,
cendawan, alga, lumut, paku-pakuan, tumbuhan tinggi, invertebrata, ikan,
amphibi, reptil, burung dan mamalia. Jenis invasif dapat merupakan jenis asli
atau jenis asing (eksotik).
Distribusi spesies invasif dipengaruhi oleh faktor biotik dan faktor abiotik.
Faktor abiotik yang mempengaruhi keberadaan jenis tumbuhan invasif
diantaranya jenis tanah, kemasaman tanah, kelembaban tanah, kualitas dan
kuantitas pencahayaan, pola presipitasi, variasi temperatur pada tanah, air
dan udara. Konsep jenis tumbuhan invasif yang sering dikenal apabila
melewati batas kenegaraan, akan tetapi hal ini sama relevannya pada
spesies asli Negara tersebut yang berpindah dalam suatu negara, seperti
batas antara kabupaten, provinsi, atau batas ekologis (pulau, taman nasional,
atau kawasan hutan lainnya). Distribusi spesies invasif dipengaruhi oleh
faktor biotik dan faktor abiotik
F. Evaluasi Materi
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan benar.
1. Berikut ini beberapa jenis invasif yang mewakili setiap kelompok
taksonomi, yaitu: (Kecuali)
a. Virus, cendawan, dan alga,
b. Paku-pakuan,
c. Tumbuhan tinggi,
d. Vertebrata dan reptil
9
2. Salah satu naskah internasional CBD (Convention on Biological Diversity )
yang mendukung pengendalian jenis tumbuhan invasif diumumkan dalam
Earth Summit di Rio de Janeiro, Brasil pada tahun.....
a. 2006
b. 1992
c. 1962
d. 2010
3. Menurut Richardson dan Pyšek tahun 2006, ada beberapa faktor yang
mempengaruhi keberhasilan proses invasi suatu jenis yaitu:
a. Ketersediaan sumberdaya,
b. Gangguan,
c. Kompetisi dan
d. Semua benar.
4. Jenis tumbuhan asing invasif mampu berkembang dikarenakan kondisi
ekosistem baru tersebut telah mengalami gangguan seperti.....
a. Lahan tertutup hutan
b. Lahan sawit
c. Kebakaran hutan
d. Reboisasi
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar
pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 4) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
10
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80
% harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu, setelah
mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang berkaitan
dengan implementasi dari kebijakan dan peraturan yang telah ditetapkan
mengenai jenis tumbuhan atau jenis asing yang invasif lainnya. Sumber
belajar dapat dilakukan dengan membentuk kelompok belajar terhadap
materi-materi modul ini secara keseluruhan ataupun sumber belajar lainnya
yang relevan.
11
BAB III
PROSES INVASI
A. Proses Invasi
Jenis tumbuhan invasif dikenal sebagai tumbuhan bukan asli dari suatu
ekosistem dan mampu bersaing dengan baik dalam memperoleh sumberdaya
di ekosistem barunya sehingga menyebabkan dampak yang merusak bagi
struktur, komposisi dan pertumbuhan vegetasi asli pada ekosistem tersebut.
Proses invasi terjadi secara bertahap diawali dari kehadiran spesies invasif
disuatu home range hingga terjadinya pengambilalihan lokasi baru. Selain
mencakup distribusi dan dampak yang ditimbukan, ketersediaan informasi
tentang jenis invasi juga perlu dilengkapi dengan identifikasi tahapan dimana
invasi suatu spesies ditemukan.
Jenis tumbuhan invasif mempunyai pengaruh yang luas terhadap
keanekaragaman asli termasuk berkompetisi dengan taxon tumbuhan asli,
persilangan secara genetik dengan spesies terdekat, merubah karakter
kimiawi atau fisik tanah. Pada dasarnya proses invasi dari jenis tumbuhan
dapat dibagi menjadi tiga proses, yaitu proses introduksi, proses kolonisasi
dan proses naturalisasi. Proses invasi spesies asing di suatu ekosistem dapat
mengalami kegagalan, beberapa alasan utama dari kegagalan invasi adalah:
1. Kondisi abiotik yang tidak sesuai.
2. Species yang diintroduksi kalah berkompetisi dengan species lokal.
3. Adanya musuh alami yang bersifat generalis seperti herbivor dan
penyakit.
4. Tidk ada simbisis mutualistis untuk polinasi, penyebaran untuk
memfasilitasi invasi.
5. Dampak kerapatan rendah, sehingga sukar mencari pasangannya.
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab III ini peserta diklat mampu menjelaskan konsep proses invasi,
tingkatan proses invasi, dan jalur invasi
12
B. Tingkatan Proses Invasi
Potensi mengintroduksi jenis tumbuhan di luar ekosistem alaminya
terjadi akibat kondisi ekosistem alami yang jenuh oleh spesies-spesies
tumbuhan yang sangat sedikit atau hamper tidak ada. Williamson (1996)
memperkirakan hanya 0.1% dari seluruh spesies tumbuhan yang diintroduksi
di luar ekosistem alaminya oleh manusia berkembang menjadi invasif. Jenis
tumbuhan yang diintroduksi akan menjadi invasif apabila mampu
bernaturalisasi dengan habitat yang. Berikut ini gambar 1. menunjukan proses
suatu jenis tumbuhan mengintroduksi suatu tempat sehingga jenis tumbuhan
tersebut dikatakan invasif.
Gambar 1. Proses invasi tumbuhan ideal. Dalam perjalanan proses invasi, tingkat berbeda dapat dicapai dengan melewati serangkaian tingkatan. Ketinggian tiap tingkatan dipengaruhi oleh kemampuan species untuk mengatasi bermacam faktor lingkungan. (Heger, 2001).
Invasi tumbuhan asing yang berhasil memiliki dampak terhadap populasi
dan komunitas. Suatu invasi tumbuhan asing menyebabkan satu spesies
menjadi punah atau berdampak buruk pada suatu komunitas apabila suatu
invasi tumbuhan tersebut berubah ke arah pembangunan kelompok. Proses
invasi berada dalam tingkatan yang berurutan, setiap tingkat hanya dapat
dicapai dengan melangkahi tingkat sebelumnya. Tingkat invasi dapat
diidentifikasi sebagai berikut:
Berada di habitat
sebaran aslinya
1. berada di lokasi
baru
2. Spontaneous
establishment
3.Mapan
permanen
4. Penyebaran ke
daerah baru berhasil
Imigrasi
Reproduksi yang mandiri setidaknya satu individu berhasil
Pertumbuhan populasi
mencapai MVP
Akwisisi
lokasi baru
Tingkatan proses
invasi
Langkah-Langkah
Proses Invasi
13
1. Berada pada daerah baru.
Untuk tanaman budidaya atau tanaman hias tingkatan ini berimplikasi
pada periode kulitivasi sampai mereka berhasil lepas dari kultivasi dan
menjadi feral. Untuk tumbuhan yang tidak dikutivasi tingkatan ini sesuai
dengan periode dorman dari propagul
2. Mapan secara spontan.
Pada tingkat ini setidaknya satu generasi sudah dihasilkan tanpa bantuan
manusia
3. Mapan secara permanen
Suatu tumbuhan sudah mencapai tingkat ini ketika setidaknya satu
populasi di daerah baru itu sudah berpeluang besar untuk menjadi
persisten permanen (misalnya mencapai MVP. the minimum viable
population)
4. Penyebaran ke daerah baru selesai
Pada tingkat ini tumbuhan mengokupasi semua lokasi yang mungkin
diinvasi di daerah tersebut
C. Jalur Invasi
Awal proses invasi adalah imigrasi, sehingga perlu dipelajari berbagai
kemungkinan rute jalur yang mengarah pada introduksi jenis asing. Jalur jenis
tumbuhan invasif biasanya disebabkan oleh 4-T (trades, transports, travel,
tourisms), baik yang disengaja maupun tidak disengaja. Konvensi Keragaman
Hayati (Convention on Biological Diversity-CBD) hanya membedakan dua
jalur invasi yaitu secara sengaja dan tidak sengaja. Berikut ini tabel 1. Contoh
jalur introduksi jenis asing invasif.
Tabel 1. Jalur introduksi jenis asing invasif
Introduksi disengaja
Introduksi tidak sengaja Introduksi langsung ke
lingkungan
Introduksi dalam
kurungan/
pemeliharaan
Pertanian
Kehutanan
Perbaikan tanah.
Hortkcultura
(ornamental,
Lepas dari Kebun
Raya dan kebun
privat
Lepas dari kebun
binatang
Kapal, kendaraan (tanah, air,
udara)
Air Ballast (kapal)
Hull fouling
Kargo kapal laut
14
(Burgiel et al, 2006)
Jalur jenis asing bisa mengikuti rute sengaja atau tidak sengaja. Jalur sengaja
dapat legal atau illegal. Hulme et al (2008) menyimpulkan bahwa jenis asing
invasif masuk ke daerah baru melalui 3 mekanisme besar yaitu import
komoditi, datangnya vektor transport, dan/atau penyebaran alamiah dari
daerah tetangga sebelah dimana spesies itu invasif. Tiga mekanisme ini
menghasilkan 6 prinsip jalur yaitu:
1) Pelepasan,
2) Melepaskan diri,
3) Kontaminan,
4) Penumpang gelap,
5) Coridor dan
6) Tanpa ada bantuan
Jalur invasi dapat dibagi menjadi dua kategori yaitu:
1) Jalur Primer
Jalur primer meliputi vektor dan route yang memindahkan spesies ke
daerah baru atau provinsi dengan menyeberangi kendala utama, benua
atau kendala iklim, sementara jalur sekunder membantu penyebaran dan
memencarkan species invasif antara titik didalam atau antara daerah yang
bertetangga.
pembibitan, umbi,
dan tanaman rumah.
Konservasi
Perkanan
Perburuan dan
penangkapan ikan
Pelepasan mamal di
suatu pulau sebagai
sumber makanan
Agen pengendali
hayati
Bantuan
pengembangan
internasional
Penyelundupan
Peternakan,
livestock
Pemeliharaan lebah
Aquaculture
Perdagangan pet
Aquarium,
horticultura, kolam
ikan
Aktivitas penelitian
Container laut
Bagasi penumpang/peralatan
Hasil pertanian
Kontaminan biji
Tanah, batu, pasir’ dsb.
Kayu
Materi pengepak.
Peralatan, mesin, kendaraan
kotor (bahan konstruksi
militer)
Surat internasional
Bahan sisa padat
Aquaculture (parasit,
pathogens)
Bunga potong
Perdagangan nursery
15
2) Jalur Sekunder.
Jalur sekunder meliputi semua aktivitas dan keadaannya dalam suatu
daerah, yang dapat memfasilitasi penyebaran lokal dari suatu species
invasif setelah populasi awalnya mapan
D. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Coba identifikasi beberapa jenis tumbuhan asing invasif yang berada
dikawasan konservasi anda, kemudian Buatlah sketsa sejarah
perkembangan (proses keinvasifan jenis) beberapa jenis asing invasif
tersebut dari 5 tahun terakhir! (Buat kelompok dan diskusikan)
2. Coba identifikasi jalur-jalur masuk jenis asing yang terdapat pada kawasan
konservasi tempat anda bekerja!
E. Rangkuman
Proses invasi terjadi secara bertahap diawali dari kehadiran spesies invasif
disuatu home range hingga terjadinya pengambilalihan lokasi baru. Selain
mencakup distribusi dan dampak yang ditimbukan, ketersediaan informasi
tentang jenis invasi juga perlu dilengkapi dengan identifikasi tahapan dimana
invasi suatu spesies ditemukan. Tingkat invasi dapat diidentifikasi mulai dari
berada pada daerah baru., mapan secara spontan, mapan secara permanen,
penyebaran ke daerah baru selesai.
Jalur invasi spesies asing biasanya disebabkan oleh 4-T (trades, transports,
travel, tourisms), baik yang disengaja maupun tidak disengaja. bahwa jenis asing
invasif masuk ke daerah baru melalui 3 mekanisme besar yaitu import komoditi,
datangnya vektor transport, dan/atau penyebaran alamiah dari daerah tetangga
sebelah dimana spesies itu invasif. Jalur invasi dapat dibagi menjadi dua
kategori yaitu jalur Primer dan jalur Sekunder
16
F. Evaluasi Materi
1. Proses invasi spesies asing di suatu ekosistem dapat mengalami kegagalan,
beberapa alasan utama dari kegagalan invasi, yaitu (Kecuali)
a. Kondisi abiotik yang tidak sesuai.
b. Species yang diintroduksi kalah berkompetisi dengan species lokal.
c. Adanya musuh alami yang bersifat generalis seperti herbivor dan
penyakit.
d. Simbiosis mutualistis untuk polinasi, penyebaran untuk memfasilitasi
invasi.
2. Suatu tumbuhan sudah mencapai tingkat ini ketika setidaknya satu populasi
di daerah baru itu sudah berpeluang besar untuk menjadi persisten
permanen. Hal tersebut terjadi pada tingkatan invasi.....
a. Berada pada daerah baru.
b. Mapan secara spontan.
c. Mapan secara permanen
d. Penyebaran ke daerah baru selesai
3. Berikut ini merupakan jalur jenis tumbuhan invasif yang biasanya disebabkan
oleh.....
a. Trades
b. Transports
c. Travel dan tourisms
d. Semua benar
4. Jalur invasi yang meliputi semua aktivitas dan keadaannya dalam suatu
daerah, yang dapat memfasilitasi penyebaran lokal dari suatu species
invasif setelah populasi awalnya mapan. Jalur tersebut termasuk katagori
jalur.......
a. Primer
b. Sekunder
c. Langsung
d. Tidak Sengaja
17
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar
pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 4) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar ini. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah
80 % harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu, setelah
mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang berkaitan
dengan implementasi dari kebijakan dan peraturan yang telah ditetapkan
mengenai jenis tumbuhan invasif. Sumber belajar dapat dilakukan dengan
membentuk kelompok belajar terhadap materi-materi modul ini secara
keseluruhan ataupun sumber belajar lainnya yang relevan.
18
BAB IV
DAMPAK JENIS TUMBUHAN INVASIF
A. Dampak Ekologis
Jenis tumbuhan asing yang masuk ke dalam suatu ekosistem lainnya
menimbulkan dampak negatif terhadap ekosistem apabila jenis asing tersebut
telah menjadi invasif. Jenis tumbuhan invasif tersebut merupakan tumbuh
yang berkompetisi dengan jenis lokal sehingga jenis lokal terganggu dan
merubah ekosistem. Dampak ekologis berarti penurunan biologis yang
signifikan dari populasi spesies lokal, pergantian komunitas tumbuhan dan
hewan. Dampak langsung pada spesies lokal meliputi perubahan rantai
makanan, menyebabkan atau menjadi vektor penyakit, menghambat
reproduksi. Beberapa dampak ekologis jenis tumbuhan invasif yaitu:
1. Merubah ekosistem
Jenis tumbuhan invasif berkompetisi dengan spesies lokal untuk
mendapatkan sumberdaya alam, karena mereka tidak mempunyai
musuh alami mereka tumbuh dan berkembang menjadi dominan. Hal ini
mengakibatkan penurunan suplai makanan bagi satwa sehingga
populasi satwa itu menurun yang mengarah pada perubahan komposisi
spesies dalam area yang diinvasi atau terjadi kepunahan spesies
tersebut. Ada empat cara invasi biologi dapat mengganti ekosistem:
- Tumbuhan invasif mengganti laju suplai sumberdaya,
- Hubungan antar tingkat tropik,
- Rezim perubahan, dan
- Tumbuhan invasif mengganti stabilitas ekosistem
2. Kehilangan biodiversitas dan habitat
Jenis asing invasif yang menyerang suatu ekosistem akan merubah
sususan ekosistem tersebut sehingga keanekaragaman hayati di dalam
ekosistem tersebut akan mengalami penurunan yang sangat drastis
karena jenis asing tersebut tidak memiliki saingan di dalam ekosistem
tersebut. Kalahnya spesies lokal dengan spesies asing melalui kompetisi
untuk mendapatkan sumberdaya alam dapat menyebabkan kehilangan
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab IV ini peserta diklat mampu menjelaskan dampak jenis
tumbuhan invasif pada bidang ekologis, ekonomi dan sosial
19
habitat satwa lokal. Di Taman Nasional Baluran, Invasi Acacia nilotica di
savanna Bekol dalam taman nasional itu menyebabkan produksi rumput
sebagai sumber pakan satwa menurun. Hal tersebut dapat mengancam
kehidupan satwa seperti banteng (Bos sundaicus), kerbau liar dan rusa.
Ketika sebagian savanna yang diinvasi oleh A. nilotica berhasil dieradikasi
secara mekanis dengan buldozer, ternyata tumbuhan yang tumbuh tidak
rumput tetapi gulma semak berdaun lebar yang berubah menjadi semak
belukar
B. Dampak Ekonomi
Kerugian mengenai dampak ekonomi dari invasif spesies asing ini dibedakan
menjadi kerugian yang langsung dan kerugian tidak langsung.
Kerugian langsung :
1. Kerugian langsung dari tumbuhan invasive pada tanaman budidaya,
misalnya menurunkan produksi berbuah suatu tanaman budidaya.
2. Merusak produk pertanian, sehingga produk itu ditolak oleh negara
pengimpor.
3. Peraturan yang melarang produk impor yang terkontaminasi oleh
species invasif
4. Merusak estetika pemandangan wisata dan kehilangan pendapatan
dari tourisme karena danau diinvasi oleh eceng gondok, seperti di
Rawa Pening di Jawa Tengah atau Danau Toba di Sumatera Utara.
5. Biaya untuk menyediakan dan menggunakan bahan kimia dan mesin2
untuk mengendalikan gulma.
Kerugian tidak langsung :
1. Degradasi service ekosistem, seperti penurunan suplai air karena
invasi tumbuhan air di rawa atau danau atau sungai atau sedimenatasi
waduk dan siltasi waduk, atau pendangkalan yang lebih cepat karena
biomassa eceng gondok misalnya.
2. Kehilangan produktivitas manusia karena waktu dan sumberdaya
dialokasikan untuk tumbuhan invasif, seperti pembersihan waduk atau
penyemprotan herbisida pada tumbuhan invasif.
20
3. Kerusakan infrastruktur karena perubahan ekosistem, seperti
peningkatan intensitas dan/atau frekuensi kebakaran atau banjir.
4. Biaya pengendalian serta aktivitas restorasi.
C. Dampak Sosial
Tumbuhan invasif diketahui menyebabkan bahaya kesehatan yang
dapat mencapai kondisi epidemis. Spesies asing seperti Giant African Snail
(Achatina fulica) merupakan inang perantara rat lungworm (Angiostrongylus
cantonensis) yang dapat mengifeksi otak manusia dan menyebabkan
paralysis, koma bahkan kematian.
D. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Apa saja kemungkinan dampak jenis tumbuhan invasif bagi kehidupan
manusia ! (Buat kelompok dan diskusikan)
E. Rangkuman
Masuknya jenis tumbuha invasif ke suatu wilayah territorial akan
menimbulkan dampak ekologi, sosial dan ekonomi. Dampak ini akan
dirasakan pada berbagai sektor utamanya seperti sektor pariwisata,
pertanian, perikanan dan termasuk sektor kehutanan. Jenis tumbuhan asing
yang masuk ke dalam suatu ekosistem lainnya menimbulkan dampak negatif
terhadap ekosistem apabila jenis asing tersebut telah menjadi invasif. Jenis
tumbuhan invasif tersebut merupakan tumbuh yang berkompetisi dengan
jenis lokal sehingga jenis lokal terganggu dan merubah ekosistem. Kerugian
mengenai dampak ekonomi invasif spesies asing ini dibedakan menjadi
kerugian yang langsung dan kerugian tidak langsung. Tumbuhan invasif
diketahui menyebabkan bahaya kesehatan yang dapat mencapai kondisi
epidemis.
21
F. Evaluasi Materi
1. Berikut ini dampak yang diakibatkan oleh jenis tumbuhan invasif adalah.....
a. Dampak ekologi, sosial dan budaya
b. Dampak Kesehatan, ekologi dan fisik
c. Dampak ekonomi, ekologi, dan budaya
d. Dampak Sosial, ekonomi dan ekologi
2. Jenis tumbuhan invasif memiliki dampak ekologis, yaitu:
a. Perubahan ekosistem
b. Kehilangan spesies invasif
c. Menimbulkan dampak kesehatan manusia
d. Kerugian ekonomi negara
3. Dampak ekonomi dasi jenis tumbuhan invasif memiliki kerugian tidak
langsung, yaitu:
a. Penurunan suplai air
b. Kehilangan produktivitas manusia
c. Kerusakan infrastruktur dan biaya pengendalian serta aktivitas
restorasi.
d. Semua benar
4. Ada beberapa cara invasi biologi dapat mengganti ekosistem, yaitu
(Kecuali):
a. Tumbuhan invasif mengganti laju suplai sumberdaya,
b. Hubungan antar tingkat tropik,
c. Perubahan ekosistem, dan
d. Tumbuhan invasif mengganti fungsi ekosistem
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar
pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 4 ) x 100 %
22
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80
% harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu, setelah
mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang berkaitan
dengan implementasi dari kebijakan dan peraturan yang telah ditetapkan
mengenai jenis tumbuhan invasif. Sumber belajar dapat dilakukan dengan
membentuk kelompok belajar terhadap materi-materi modul ini secara
keseluruhan ataupun sumber belajar lainnya yang relevan.
23
BAB V
PREDIKSI KEINVASIFAN SUATU JENIS
A. Prediksi Karakter Jenis Tumbuhan Invasif.
Tumbuhan masuk ke Indonesia dengan berbagai alasan seperti (Acacia
nilotica- untuk produksi pulp), (Eichhornia crassipes, Widelia trilobata, untuk
tanaman hias), dan (Mikania micrantha untuk tumbuhan obat) akan tetapi
tumbuhan itu ternyata menjadi invasif. Untuk menghindari dampak biologis
setelah tumbuhan itu masuk ke wilayah Indonesia, maka penting mengetahui
cara memprediksi potensi keinvasifan dari tumbuhan yang baru. Berikut ini
karakteristik jenis tumbuhan asing yang bersifat invasif.
1. Pertumbuhan yang cepat
2. Cepat berkembangbiak
3. Produksi buah/biji dalam jumlah yang banyak
4. Metode penyebaran biji yang efektif
5. Tidak memerlukan media tumbuh
6. Fenologi berbeda
7. Memiliki zat allelopati
8. Bebas hama dan predator
B. Prediksi Jenis Tumbuhan Invasif Berdasarkan Karakter Biologi
Menurut Rejmanek (2001) menghasilkan 10 butir karakter biologis
sebagai prediksi utama untuk keinvasifan:
1. Kebugaran homoeostasis populasi, sebagai hasil dari kebugaran
homoeostosis individual dan polimorfisme genetik populasi, berkontribusi
pada keinvasifan spesies. Sayangnya homoeostosis populasi bukan
variable yang tersedia dengan mudah. Kuantitas seperti rataan “kinerja
fisiologis secara relatif”, “kinerja ekologis secara relatif” (Austin et al, 1985
) sepanjang gradient lingkungan dapat dipakai sebagai pengganti
kebugaran homoeostasis populasi.
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab V ini peserta diklat mampu menjelaskan prediksi karakter jenis tumbuhan invasif, prediksi karakter biologi jenis tumbuhan invasif, jenis tumbuhan
invasif di Indonesia
24
2. Ukuran genome yang kecil nampaknya sebagai hasil seleksi untuk waktu
generasi minimum yang pendek, dan itu juga diasosiasikan dengan
ukuran biji kecil, rasio luas daun yang tinggi, dan laju pertumbuhan relatif
semai yang tinggi dalam congeners, mungkin merupakan determinant
utama dari keinvasifan tumbuhan dalam landsekap yang terganggu
(Rejmanek, 1999).
3. Keinvasifan dari spesies pohon pada landsekap yang terganggu
diasosiasikan dengan biomassa biji yang kecil (<50 mg), periode juvenil
yang pendek (<10 years), dan interval pendek antar pohon berbiji besar (1
– 4yrs). Periode buah yang panjang juga diasosiasikan dengan
keinvasifan. Invasi jenis pohon dengan biji yang amat kecil (<2 mg), hanya
terbatas pada substrat yang basah terutama tanah mineral. Berdasarkan
pada percobaan invasibilitas dengan spesies herba nampaknya bahwa biji
yang relatif besar (3 – 10 mg) menunjukkan kompatibilitas habitat spesies.
4. Penyebaran oleh vertebrata bertanggung jawab pada keberhasilan dari
banyak pohon invader di habitat yang terganggu maupun yang tidak.
5. Sebaran longitudinal spesies herba adalah alat prediksi yang menjanjikan
untuk keinvasifannya. Kebugaran homoeostasis populasi dan kemampuan
berpencar nampaknya berada dalam generalisasi ini.
6. Produksi vegetatif bertanggung jawab untuk peningkatan kompatibilitas
habitat dan, karena itu, kemapanan dan penyebaran yang berhasil dari
banyak spesies dalam lingkungan terestrial dan bahkan lebih2 untuk
penyebaran di lingkungan akuatik. Pentingnya reproduksi vegetatif untuk
invasi yang sukses meningkat dengan latitude.
7. Jenis asing yang termasuk dalam genus eksotik (dan, karena itu
mempunyai sifat berbeda dari spesies lokal) berpeluang besar menjadi
invasif daripada spesies asing dengan congeners lokal.
8. Jenis tumbuhan yang tergantung pada mutualistis non spesifik (root
symbiont, pollinators, dan pemencar biji) berpeluang lebih besar untuk
mengatasi banyak kendala biotik maupun abiotik dalam lingkungan baru.
9. Komunitas tumbuhan yang tidak terganggu (natural and semi natural)
berpeluang diinvasi oleh spesies tumbuhan yang berperawakan tinggi.
10. Penyebaran dari banyak jenis invasif sangat tergantung pada aktivitas
manusia. Pada saat ini makin besar volume tanah yang dipindahkan
25
(sebagai lapisan atas tanah, lumpur pada mobil, pada stok hortikultura).
Spesies dengan biji yang sangat banyak, relatif kecil, biji-biji pembentuk
bank biji, teradaptasi untuk berbagai penyebaran.
C. Jenis Tumbuhan Invasif di Indonesia.
Jenis tumbuhan invasif berkembang dengan cepat di Indonesia, sehingga
jenis tumbuhan asli sering dirugikan oleh kehadiran jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi. Jenis tumbuhan invasif berkompetisi merebutkan
sumberdaya yang terbatas di alam, jenis tumbuhan invasif dapat
menggantikan jenis asli, mengalahkan jenis asli hingga punah, atau
mengubah kondisi habitat sehingga jenis asli tidak dapat bertahan lagi. Jenis
tumbuhan invasif telah menjadi permasalahan ekologi di kawasan hutan
Indonesia, terutama kawasan konservasi (Prinando, M. 2011). Berikut ini
beberapa Taman Nasional di Indonesia yang telah terinvasi oleh jenis
tumbuhan invasif pada tabel 2.
Tabel 2. Jenis tumbuhan invasif di Taman Nasional Indonesia
NO. LOKASI JENIS TUMBUHAN
1. TN. Gunung Gede
Pangrango
Passiflora suberosa
Eupatorium sordidum
26
Eupatorium riperum
Eupatorium inulifolium
Cestrum aurantiacum
Brugmansia suaveolens
Clidemia hirta
27
Cobaea scandens
2. TN Ujung Kulon Chromolaena odorata
3. TN Bukit Barisan
Selatan
Merremia peltata
Imperata cylindrica
4. TN Baluran Acacia nilotica
28
Thespesia lampas
Brachiaria reptans
Abelmoschus moschatus
Flemingea lineata
5. TN Meru Betiri Lantana camara
29
Hyptis capitata
Synedrella nodiflora
6. TN Wasur Eichhornia crassipes
Mimosa pigra
Stachytarpheta urticaefolia
Sumber: BLK (2010), Purwono et al. (2002).
30
Jenis tumbuhan Invasif di Indonesia biasanya disebabkan oleh 4-T (trades,
transports, travel, tourisms). Di Indonesia tercatat kurang lebih 1800-an
spesies flora asing telah diintroduksi serta beberapa mikroorganisme yang
belum teridentifikasi status dan keberadaannnya. Sampai saat ini, Spesies
tumbuhan asing invasif tidak hanya menyerang kawasan hutan konservasi
tetapi masih banyak yang diluar kawasan seperti:
1. Eceng gondok (Eichhornia crassipes) yang pertama kali diintroduksi ke
Indonesia pada tahun 1886 dari Brazil ke kebun Raya Bogor untuk
dikembangkan sebagai tanaman ornamental/hias.
2. Erechtites valerianifolia yang terikut sebagai kontaminan biji kopi dari
Brazil dan Chromolaena odorata, spesies yang berasal dari Amerika
Selatan/Utara yang secara tidak sengaja terbawa masuk Indonesia
melalui perdagangan via kapal laut
3. Mikania micrantha yang masuk ke Indonesia melalui Kebun Raya Bogor
untuk bahan baku obat namun dalam prosesnya menyebar keluar dan
menekan pertumbuhan Mikania lokal (M. cordata)
4. Piper aduncum, Melastoma affine, Mimosa pigra, M. diplotricha banyak
menyebar di berbagai daerah
5. Impor tanaman hias seperti Widelia trilobata, Ruvina humilis mungkin juga
lainnya seperti A. mangium, atau pohon Spatodea campanulata dapat
menjadi invasif seperti dilaporkan di Costarica.
D. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Coba identifikasi jenis-jenis tumbuhan invasif yang telah berkembang di
Taman Nasional Indonesia dan karakteristik tumbuhan invasif! (Buat
kelompok dan diskusikan)
E. Rangkuman
Jenis tumbuhan yang masuk ke Indonesia dengan berbagai ternyata
menjadi invasif. Untuk menghindari dampak biologis setelah tumbuhan itu
masuk ke wilayah Indonesia, maka penting mengetahui cara memprediksi
31
potensi keinvasifan dari tumbuhan yang baru. Karakteristik tumbuhan asing
yang bersifat invasif yaitu pertumbuhan yang cepat, Cepat berproduksi,
produksi buah/biji dalam jumlah yang banyak, metode penyebaran biji yang
efektif, tidak memerlukan media tumbuh, fenologi berbeda, memiliki zat
allelopati, bebas hama dan predator.
Jenis asing yang didatangkan sehingga menjadi invasif di Indonesia,
diantaranya: Eceng gondok (Eichhornia crassipes), Austroeuptorium
inulaefolium sangat invasif di TNGGP, Acacia nilotica yang sengaja
dimasukkan dari Australia di Taman Nasional Baluran, Merremia peltata
menjadi invasif di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan.
F. Evaluasi Materi
1. Berikut ini karakteristik jenis tumbuhan asing yang bersifat invasif, yaitu:
a. Pertumbuhan yang cepat dan cepat berkembangbiak
b. Produksi buah/biji dalam jumlah yang banyak
c. Metode penyebaran biji yang efektif
d. Semua benar
2. Berikut ini merupakan jalur jenis tumbuhan invasif yang biasanya disebabkan
oleh (kecuali).....
a. Trades
b. Marketing
c. Transports
d. Travel
3. Jenis asing menjadi invasif di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan,
diantaranya:
a. Mantangan (Merremia peltata) dan alang-alang (Imperata cylindrica)
b. Mimosa pigra dan Stachytarpheta urticaefolia
c. Chromolaena odorata
d. Lantana camara
32
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar
pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar ini. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 %
harus mengulangi kegiatan belajar pada bagian yang belum dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu, setelah
mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang berkaitan
dengan implementasi mengenai jenis tumbuhan invasif. Sumber belajar dapat
dilakukan dengan sumber belajar lainnya yang relevan.
33
BAB VI
KESEHATAN EKOSISTEM HUTAN
A. Pengertian ekosistem
Ekosistem merupakan tatanan dari satuan unsur-unsur biotik maupun
abiotik yang utuh dan menyeluruh sehingga saling mempengaruhi dan
membentuk keseimbangan, stabilitas, dan produktivitas lingkungan hidup.
Ekosistem mengandung keanekaragaman jenis dalam suatu komunitas
dengan lingkungannya yang berfungsi sebagai suatu satuan interaksi
kehidupan dalam alam.
Menurut seorang ahli ekologi berkebangsaan Inggris bernama A.G.
Tansley pada tahun 1935 yang pertama kali mengemukakan pengertian
ekosistem mengatakan bahwa ekosistem merupakan suatu unit ekologi yang
di dalamnya terdapat hubungan antara struktur dan fungsi. Struktur yang
dimaksudkan dalam definisi ekosistem tersebut adalah berhubungan dengan
keanekaragaman spesies (species diversity). Ekosistem yang mempunyai
struktur yang kompleks, memiliki keanekaragaman spesies yang tinggi.
Menurut Odum (1993) mengatakan bahwa ekosistem adalah suatu unit
fungsional dasar dalam ekologi yang di dalamnya tercakup organisme dan
lingkungannya (lingkungan biotik dan abiotik) dan di antara keduanya saling
memengaruhi. Ekosistem dikatakan sebagai suatu unit fungsional dasar
dalam ekologi karena merupakan satuan terkecil yang memiliki komponen
secara lengkap, memiliki relung ekologi secara lengkap, serta terdapat proses
ekologi secara lengkap, sehingga di dalam unit ini siklus materi dan arus
energi terjadi sesuai dengan kondisi ekosistemnya.
B. Konsep ekosistem
Dalam ekosistem akan terjadi hubungan antar-organisme dan juga
lingkungannya. Hubungan yang terjadi di antara organisme atau individu
tersebut cukup kompleks dan saling mempengaruhi satu sama lainnya.
Hubungan antara unsur hayati dan juga non-hayati tersebut kemudian
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab VI ini peserta diklat mampu menjelaskan pengertian ekosistem, konsep ekosistem, kesehatan ekosistem hutan
34
bermuara pada suatu sistem ekologis yang kemudian kita sebut eksosistem.
Pola interaksi hubungan tersebut ikut melibatkan terjadinya siklus
biogeokimia, sejumlah aliran energi dan juga rantai makanan. Rantai
makanan adalah serangkaian proses beralihnya energi dari sumbernya yakni
tumbuhan melalui organisme yang memakan dan yang dimakan. Ada
beberapa hal yang berakibat terhadap rusaknya keseimbangan ekosistem,
yaitu:
1. Ketika suatu keseimbangan ekosistem terganggu melalui merubahnya
proses rantai makanan maka salah satu populasi spesies akan bertambah
dikarenakan tidak adanya pemangsa (predator) dalam proses rantai
makanan tersebut.
2. Ketika suatu spesies baru dimasukkan ke dalam ekosistem yang berbeda
dimana spesies tersebut biasa tumbuh, maka ada kecenderungan spesies
baru tersebut terus bertambah dan berkembang karena tidak adanya
spesies yang biasanya menjadi pemangsa. Spesies yang di introduksi
tersebut seiring berjalannya waktu akan memusnahkan spesies local.
C. Kesehatan ekosistem hutan
Konsep kesehatan ekosistem dibangun di atas dasar prinsip kehati-hatian
dan penerapan pendekatan ekosistem melalui pengelolaan terpadu terhadap
dampak aktifitas manusia pada ekosistem agar tercapai pemanfaatan
berkelanjutan dalam hal barang dan jasa yang disediakan ekosistem dengan
tetap memelihara struktur, fungsi dan keutuhan ekosistem.
Dalam konteks kesehatan ekosistem, suatu ekosistem dikatakan sehat
apabila berada dalam kondisi dan berfungsi dengan baik, berkelanjutan
dalam memelihara struktur/organisasi (spesies dan populasi di dalamnya) dan
fungsi/vigor (aliran energi pada ekosistem) dari waktu ke waktu dalam
menghadapi tekanan eksternal (resilience). Suatu ekosistem dikatakan sehat
apabila:
1. Mampu secara aktif menghasilkan sumberdaya,
2. Memelihara organisasi biologis dan aliran nutrient atau bahan-bahan yang
dibutuhkan,
3. Mampu bertahan dan memiliki daya pulih terhadap tekanan-tekanan yang
senantiasa hadir,
35
4. Memiliki konsep normatif yang melibatkan aspek interpretasi manusia
terhadap nilai-nilai sebuah ekosistem secara keseluruhan
Ekosistem hutan yang sehat terbentuk apabila faktor-faktor biotik dan abiotik
dalam hutan tersebut tidak menjadi faktor pembatas dalam pencapaian tujuan
pengelolaan hutan saat ini maupun masa akan datang. Indikator kondisi
hutan yang sehat ditandai oleh:
1. Adanya pohon-pohon yang tumbuh subur dan produktif,
2. Akumulasi biomasa dan siklus hara cepat,
3. Tidak terjadi kerusakan signifikan oleh organisme pengganggu tumbuhan,
4. Membentuk ekosistem yang khas.
Menurut Sumardi dan Widyastuti (2004), pendapat para ahli tentang
kesehatan hutan dan kesehatan ekosistem tersebut menunjukkan bahwa
keduanya merupakan tingkatan-tingkatan integrasi biologis. Aspek kesehatan
ekosistem lebih berhubungan dengan pola penutupan vegetasi dalam kisaran
kondisi-kondisi ekologi yang luas, sedangkan kesehatan hutan lebih
menekankan pada kondisi suatu tegakan dalam hubungannya dengan
manfaat yang diperoleh. Pengelolaan kesehatan hutan masa ini didefinisikan
sebagai upaya memadukan pengetahuan tentang ekosistem, dinamika
populasi dan genetika organisme pengganggu tumbuhan dengan
pertimbangan ekonomi untuk menjaga agar resiko kerusakan berada di
bawah ambang kerugian.
D. Latihan
1. Apa yang telah anda ketahui tentang ekosistem dan indikator kesehatan
ekosistem! (Diskusikan kepada kelompok anda)
E. Rangkuman
Ekosistem adalah suatu unit fungsional dasar dalam ekologi yang di
dalamnya tercakup organisme dan lingkungannya (lingkungan biotik dan
abiotik) dan di antara keduanya saling memengaruhi. Dalam ekosistem akan
terjadi hubungan antar-organisme dan juga lingkungannya. Hubungan yang
terjadi di antara organisme atau individu tersebut cukup kompleks dan saling
mempengaruhi satu sama lainnya. Hubungan antara unsur hayati dan juga
36
non-hayati tersebut kemudian bermuara pada suatu sistem ekologis yang
kemudian kita sebut eksosistem. Pola interaksi hubungan tersebut ikut
melibatkan terjadinya siklus biogeokimia, sejumlah aliran energi dan juga
rantai makanan.
Dalam konteks kesehatan ekosistem, suatu ekosistem dikatakan sehat
apabila berada dalam kondisi dan berfungsi dengan baik, berkelanjutan
dalam memelihara struktur/organisasi (spesies dan populasi di dalamnya) dan
fungsi/vigor (aliran enerji dan bahan) dari waktu ke waktu dalam menghadapi
tekanan eksternal (resilience). Aspek kesehatan ekosistem lebih
berhubungan dengan pola penutupan vegetasi dalam kisaran kondisi-kondisi
ekologi yang luas, sedangkan kesehatan hutan lebih menekankan pada
kondisi suatu tegakan dalam hubungannya dengan manfaat yang diperoleh.
F. Evaluasi Materi
1. Ekosistem dikatakan sebagai suatu unit fungsional dasar dalam ekologi
karena
a. Satuan terkecil yang memiliki komponen secara lengkap, memiliki
relung ekologi secara lengkap, serta terdapat proses ekologi secara
lengkap
b. Hubungan dengan pola penutupan vegetasi dalam kisaran kondisi-
kondisi ekologi yang luas
c. Faktor-faktor biotik dan abiotik dalam hutan
d. Terjadi hubungan antar-organisme dan juga lingkungannya.
2. Suatu ekosistem dikatakan sehat apabila:
a. Mampu secara aktif menghasilkan sumberdaya,
b. Memelihara organisasi biologis dan aliran nutrient atau bahan-bahan
yang dibutuhkan,
c. Mampu bertahan dan memiliki daya pulih terhadap tekanan-tekanan
yang senantiasa hadir,
d. Semua benar
37
3. Indikator kondisi hutan yang sehat ditandai oleh:
a. Adanya pohon-pohon yang tumbuh subur dan produktif,
b. Akumulasi biomasa dan siklus hara cepat,
c. Tidak terjadi kerusakan signifikan oleh organisme pengganggu
tumbuhan,
d. Semua benar.
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar
pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar ini. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 %
harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu, setelah
mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang berkaitan
dengan implementasi mengenai jenis tumbuhan invasif dengan sumber
belajar lainnya yang relevan.
38
BAB VII
PENUTUP
Sejalan dengan proses pembelajaran pada Diklat Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif yang mengkombinasikan pembelajaran klasikal dan praktik
(link and match methods), materi pada modul sudah dinilai memadai sebagai
bekal awal sebelum melakukan pemagangan di lapangan. Pengembangan
materi ini sebaiknya dilakukan terus menerus sesuai dengan dinamika
pengendalian jenis invasif di kawasan hutan. Khusus, bagi fasilitator yang akan
mendampingi pembelajaran pada diklat sebaiknya memiliki pengetahuan yang
memadai tentang jenis-jenis invasif dan pengendaliannya dalam pengelolaan
hutan.
Untuk itu kiranya modul ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan
dalam pengembangan teori maupun praktik, khususnya kegiatan pengenalan
jenis tumbuhan invasif.
39
DAFTAR PUSTAKA
Hulme, P.E. 2006. Beyond control: wider implications for the management of biological invasions. Journal of Applied Ecology, 43, 835 –847.
Hulme, P. E., S. Bacher, M. Kenis, S. Klotz, I. Kühn, D. Minchin, W. Nentwig, S.
Olenin, V. Panov, J. Pergl, P. Pysek, A. Roques, D. Sol, W. Solarz and M. Vilà. 2008. Grasping at the routes of biological invasions: a framework for integrating pathways into policy. Journal of Applied Ecology 2008, 45, 403–414
IUCN. 2013. Global Invasive Species Database. http://www.issg.org/ database/
species/ecology.asp?si=198&fr=1&sts=sss. Diunduh 26 september 2013. Odum, E.P. 1993. Dasar-Dasar Ekologi. Edisi ketiga. Gajah mada University
Press. Jogjakarta. H. 134-162.
Rejmánek, M. 2000. Invasive plants: approaches and predictions. Austral Ecology, 25, 497–506.
Richardson, D.M. & Pysek, P. 2006. Plant invasions: mergingthe concepts of
species invasiveness and community invasibility. Progress in Physical Geography, 30, 409 – 431.
UNEP, 1992 UNEP (1992). Convention on Biological Diversity and annexes.
United Nations Environment Program Williamson M .1996. Biological Invasions. Chapman & Hall, London. Williamson
M, Fitter A. 1996). The varying success of invaders. Ecology 77:1661–1666.
White, E.M., Wilson, J.C. & Clarke, A.R. 2006. Biotic indirect effects: a neglected
concept in invasion biology. Diversity and Distributions, 12, 443 – 455.
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
MODUL DETEKSI DINI DAN RESPON CEPAT Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
i
KATA PENGANTAR
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia
mencatat ada lebih dari 1900 jenis tumbuhan invasif dan kurang lebih 300
diantaranya merupakan gulma invasif. Untuk mengantisipasi penyebaran jenis
tumbuhan invasif diperlukan rancangan regulasi yang dikeluarkan pemerintah
menyangkut deteksi dini dan respon cepat terhadap jenis tumbuhan invasif. Oleh
karena itu dianggap penting peningkatan kapasitas SDM Lingkungan Hidup dan
Kehutanan dalam pengendalian keberadaan dan dampak jenis tumbuhan invasif
yang telah merusak habitat dan ekosistem tersebut jenis tumbuhan invasif
melalui bahan pembelajaran dan informasi yang dapat diterapkan dalam
pengendalian jenis tumbuhan invasif. Untuk maksud tersebut telah disusun
Modul dengan judul “Deteksi Dini dan Respon Cepat Jenis Tumbuhan Invasif”.
Modul dengan judul “Deteksi Dini dan Respon Cepat Jenis Tumbuhan
Invasif” ini dinilai penting bagi siapa saja, baik selaku pemimpin bagi dirinya
sendiri maupun pemimpin dalam kelompok. Modul ini disusun berdasarkan
Kurikulum dan Silabus Diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif yang telah
disahkan dengan Surat Keputusan Kepala Pusat Diklat SDM Lingkungan Hidup
dan Kehutanan No SK. 267/Diklat-2/2015. Modul ini belum menampung aspirasi
dan variasi pendapat lapangan yang lengkap, namun diharapkan modul ini dapat
digunakan sebagai acuan pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan
sebagaimana mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016 Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .............................................................. vi
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 2
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 2
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 2
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 2
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
BAB II. KONSEP DASAR DETEKSI DINI DAN RESPON CEPAT .................. 4
A. Pengertian Deteksi Dini ............................................................................ 4
B. Tujuan Deteksi Dini Dan Respon Cepat ................................................... 4
C. Konsep Deteksi Dini Dan Respon Cepat .................................................. 5
D. Latihan ..................................................................................................... 6
E. Rangkuman .............................................................................................. 6
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 6
BAB III. ELEMEN DETEKSI DINI DAN RESPON CEPAT ............................... 7
A. Deteksi dan Pelaporan ............................................................................. 7
B. Identifikasi Potensi Ancaman ................................................................... 8
C. Perencanaan Deteksi Dini dan Respon Cepat ......................................... 9
D. Respon Cepat .......................................................................................... 9
E. Latihan ..................................................................................................... 11
F. Rangkuman .............................................................................................. 11
G. Evaluasi Materi ......................................................................................... 12
BAB IV. ERADIKASI ........................................................................................ 13
A. Pengertian Eradikasi ................................................................................ 13
B. Waktu Eradikasi ....................................................................................... 13
C. Tempat Eradikasi ..................................................................................... 14
iii
D. Penilaian Fisibilitas ................................................................................... 16
E. Perencanaan Eradikasi ............................................................................ 16
F. Metode Eradikasi ..................................................................................... 18
G. Monitoring Perubahan .............................................................................. 19
H. Latihan ..................................................................................................... 19
I. Rangkuman .............................................................................................. 19
J. Evaluasi Materi ......................................................................................... 20
K. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 21
BAB V. PENUTUP ........................................................................................... 22
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 23
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Keuntungan dan kerugian memakai metoda pengedalian mekanis .... 17
Tabel 2. Keuntungan dan kerugian pengendalian memakai metoda kimiawi ... 17
Tabel 3. Keuntungan dan kerugian pengendalian memakai metoda hayati ..... 18
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Tingkatan atau fase dalam proses invasi tumbuhan ....................... 14
vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul deteksi dini dan respon cepat jenis tumbuhan
invasif. Bila ada materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya pada
Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk deteksi dini dan
respon cepat jenis tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul deteksi dini dan respon cepat
dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia sejak abad ke-10 sudah mengalami kedatangan jenis
tumbuhan invasif, yang kemudian berhasil tumbuh dan bereproduksi di
Indonesia. Jenis tumbuhan invasif mampu tumbuh dan berbiak cepat
sehingga pada abad ke-17 telah mendominasi vegetasi di berbagai lokasi
di Indonesia. Usaha mendatangkan tumbuhan asing untuk ditanam
menjadi tanaman komersial, tanaman pelindung dan tanaman dengan
fungsi lainnya dapat juga berdampak negatif, seperti Acacia nilotica, yang
diharapkan dapat menghasilkan “getah gum dan sekaligus berfungsi
sebagai sekat bakar hijau” ternyata di Taman Nasional Baluran telah
menyebabkan kerusakan padang savana yang berfungsi sebagai habitat
banteng.
Di Indonesia telah memiliki 1900 jenis tumbuhan asing dan kurang
lebih 300 diantaranya ditengarai menjadi gulma invasif, maka penting
untuk mendokumentasikan dan menangani jenis tumbuhan asing yang
sudah ada di Indonesia dalam kegiatan deteksi dini dan tindakan cepat,
beberapa jenis tumbuhan asing yang sekarang hidup bebas yang berarti
terus terinkubasi, nanti suatu saat akan menjadi invasif tidak terdeteksi
sampai dampak besar ditimpakan kepada masyarakat. Kasus Revina
humilis dan Asystasia micrantha berdampak besar pada perkebunan
kelapasawit, mungkin dampaknya akan tidak sebesar sekarang
seandainya sudah ada deteksi dini dan respon cepat.
Mengingat besarnya kerugian yang diakibatkan oleh jenis invasif,
baik segi ekologi, sosial maupun ekonomi apabila tidak dilakukan
pencegahan maka perlu dilaksanakan tindakan deteksi dini dan respon
cepat. Dalam melakukan kegiatan pencegahan jenis tumbuhan invasif
maka para pihak wajib melakukan deteksi dini dan respon cepat jenis
tumbuhan invasif. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai
salah satu otoritas pelaksanaan pengendalian jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi maka dianggap perlu meningkatkan kualitas
2
SDM yang bertugas menangani bidang tersebut sehingga SDM tersebut
memiliki pengetahuan, keterampilan dan sikap yang memadai dalam
deteksi dini dan respon cepat jenis tumbuhan invasif. Kemampuan untuk
deteksi dini dan respon cepat jenis tumbuhan invasif diharapkan dapat
mendukung terwujudnya upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi secara optimal dan efektif.
B. Deskripsi Singkat
Mata diklat deteksi dini dan respon cepat jenis tumbuhan invasif ini
dimaksudkan untuk membekali para peserta diklat dalam hal deteksi dini
dan respon cepat penanganan jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan
konservasi. Mata diklat ini membahas konsep dasar deteksi dini, elemen
pelaksanaan deteksi dini dan eradikasi.
C. Manfaat Modul Bagi Peserta
Manfaat penyusunan modul ini untuk memberikan bekal
pengetahuan tentang deteksi dini dan respon cepat jenis tumbuhan
invasif. Pengetahuan tersebut dapat dijadikan acuan bagi SDM
Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang melaksanakan tugas fungsinya
dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan konservasi.
Dengan pengetahuan yang benar dan keterampilan SDM Lingkungan
Hidup dan Kehutanan yang menangani bidang tersebut dapat bekerja
secara efektif dalam upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu memahami
deteksi dini dan respon cepat dalam pengendalian jenis tumbuhan
invasif
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti diklat ini peserta dapat:
a. Menjelaskan konsep dasar deteksi dini dan respon cepat
b. Menjelaskan elemen deteksi dini dan repon cepat
c. Menjelaskan eradikasi
3
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Konsep dasar deteksi dini dan respon cepat
a. Pengertian deteksi dini
b. Tujuan deteksi dini dan respon cepat
c. Konsep deteksi dini dan respon cepat
2. Elemen deteksi dini dan respon cepat
a. Deteksi dan pelaporan
b. Identifikasi potensi ancaman
c. Perencanaan deteksi dini dan respon cepat
d. Respon cepat
3. Eradikasi
a. Pengertian Eradikasi
b. Waktu Eradikasi
c. Tempat Eradikasi
d. Penilian Fisibilitas
e. Perencanaan Eradikasi
f. Metode Eradikasi.
g. Monitoring Perubahan
4
BAB II
KONSEP DASAR DETEKSI DINI DAN RESPON CEPAT
A. Pengertian deteksi dini
Deteksi dini jenis tumbuhan invasif adalah salah satu upaya
pencegahan masuk dan berkembangnya jenis tumbuhan invasif dalam
suatu ekosistem serta mendukung kegiatan pengendalian jenis tumbuhan
invasif. Untuk melaksanakan metoda pengendalian yang efektif bagi jenis
tumbuhan invasif yang terlanjur masuk kedalam suatu wilayah atau
ekosistem maka konsep dan implementasi deteksi dini dan tindakan cepat
sangat tepat diterapkan. Pencegahan masuk dan penanganan dini adalah
usaha yang paling efisien ketika berhadapan dengan invasi baru jenis
asing invasive (Tjitrosemito, S. 2012).
Jenis tumbuhan invasif pada suatu wilayah Negara atau wilayah
lainnya perlu disebarluaskan secara internasional agar setiap pemangku
kepentingan sadar bahwa bahaya jenis tumbuhan invasif. Informasi yang
telah disebarluaskan merupakan upaya dalam konsep deteksi dini jenis
tumbuhan invasif.
B. Tujuan deteksi dini dan respon cepat
Menurut Tjitrosemito (2012) deteksi dini merupakan salah satu usaha
pencegahan dengan mendeteksi spesies yang masuk dan berpotensi
menjadi invasif dengan berbagai metode atau prosedur tertentu yang
dapat digunakan secara cepat untuk mengurangi dampak jenis tumbuhan
invasif tersebut. Sesuai dengan latar belakang kebijakan, maka tujuan dari
deteksi dini dan respon cepat adalah
1. Membangun program pemantauan (baik dari literatur mapun lapangan)
untuk meningkatkan informasi dasar jenis tumbuhan invasif baru di
Indonesia
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab II ini peserta diklat mampu menjelaskan pengertian deteksi dini, tujuan deteksi dini dan respon cepat, konsep deteksi dini dan respon cepat
5
2. Membangun sistem pelaporan yang terkoordinasi tentang invasi untuk
meningkatkan komunikasi dan pengelolaan informasi tentang jenis
tumbuhan invasif baru.
3. Meningkatkan kesadaran dan keterlibatan masyarakat memahami
potensi ancaman jenis tumbuhan invasif.
4. Membangun kapasitas untuk mengevaluasi potensi dampak
lingkungan, ekonomi dan sosial dan tingkat resiko tumbuhan invasif
baru di Indonesia, serta untuk menjelaskan proses pengambilan
keputusan dalam menentukan tipe respon yang sesuai bagi setiap
jenis tumbuhan invasif baru.
5. Pengembangan proses pengelolaan tindakan cepat yang telah
ditetapkan sebelumnya bagi berbagai pemangku kepentingan.
6. Mengembangkan daftar tumbuhan invasif yang sekarang belum ada di
Indonesia yang akan diberi prioritas pertama usaha pencegahan dan
implementasi Deteksi Dini dan Tindakan Cepat apabila masuk dalam
wilayah Indonesia.
C. Konsep deteksi dini dan respon cepat
Menurut Tjitrosemito (2012) konsep deteksi dini dan respon cepat
terhadap tumbuhan invasif untuk meminimisasi penyebaran jenis
tumbuhan invasif baru melalui kerangka kerja dan proses terkoordinasi
berbagai mitra kerja baik pemerintah maupun swasta untuk membangun
sistem, melalui:
1. Deteksi dini dan melaporankan jenis tumbuhan baru yang diduga
invasif kepada pejabat yang ditunjuk.
2. Identifikasi dan deskripsi specimen tumbuhan diatas oleh ahli yang
ditunjuk,
3. Verifikasi species tumbuhan baru diduga invasif beredasarkan data
daerah maupun nasional,
4. Membuat herbarium untuk disimpan pada lembaga yang ditunjuk,
berikut data tumbuhan invasif untuk disimpan di lembaga yang
ditunjuk, baik daerah atau tingkat nasional
5. Evaluasi dan tindakan cepat untuk mengkonfirmasi rekor baru jenis
tumbuhan invasif, dan
6
D. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Jelaskan ciri-ciri deteksi dini dan respon cepat yang efektif! (Buat
kelompok dan diskusikan)
E. Rangkuman
Deteksi dini jenis tumbuhan invasif merupakan salah satu upaya
pencegahan masuk dan berkembangnya jenis tumbuhan invasif dalam
suatu ekosistem serta mendukung kegiatan pengendalian jenis tumbuhan
invasif. Untuk melaksanakan metoda pengendalian yang efektif bagi jenis
invasif yang terlanjur masuk kedalam suatu wilayah atau ekosistem maka
konsep dan implementasi deteksi dini dan tindakan cepat sangat tepat
diterapkan. Tujuan dari deteksi dini dan respon cepat adalah membangun
program pemantauan (baik dari literatur mapun lapangan), membangun
sistem pelaporan yang terkoordinasi tentang invasi, meningkatkan
kesadaran dan keterlibatan masyarakat memahami potensi ancaman
species tumbuhan invasive, membangun kapasitas untuk mengevaluasi
potensi dampak lingkungan, ekonomi dan sosial dan tingkat resiko
tumbuhan invasif baru di Indonesia, pengembangan proses pengelolaan
respon cepat yang telah ditetapkan sebelumnya bagi berbagai pemangku
kepentingan, mengembangkan daftar tumbuhan invasif.
F. Evaluasi materi
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan tujuan deteksi dini dan respon cepat terhadap tumbuhan
invasif!
2. Bagaimana cara melakukan deteksi dini dan respon cepat terhadap
tumbuhan invasif?
7
BAB III
ELEMEN DETEKSI DINI DAN RESPON CEPAT
A. Deteksi dan pelaporan
UNEP (1992) menjelaskan konsep deteksi dini dan respon cepat
secara sederhana terdiri dari 3 subsistem, yaitu sub sistem deteksi dini,
subsistem evaluasi, dan subsistem respon cepat. Subsistem ini harus
dikerjakan dalam waktu singkat dan berurutan meliputi 5 elemen sperti :
1. Deteksi dan pelaporan
2. Identifikasi
3. Evaluasi cepat
4. Perencanaan
5. Respon cepat
Langkah awal dalam menangani masalah tumbuhan invasif adalah
mengetahui bahwa tumbuhan invasif itu ada, dan dimana. Mendeteksi
tumbuhan invasif baru memerlukan bantuan dari masyarakat umum dan
sharing information. Tujuan deteksi dan pelaporan adalah mmbangun
sistem deteksi dini dan tindakan cepat terhadap tumbuhan invasif. Ada
beberapa kegiatan yang dilakukan dalam deteksi dan pelaporan, antara
lain:
1. Membangun jejaring Deteksi Dini tentang tumbuhan invasif yang
baru.
• Bangun kader profesional untuk melakukan deteksi aktif dan
koordinasikan dengan jejaring volunter secara nasional. Jejaring
volunter ini diharapkan berfungsi dan mendukung deteksi pada
semua tingkatan.
• Kembangkan jejaring Deteksi Dini secara nasional (dikawasan
hutan) dari komunitas atau lembaga yang berhubungan dengan
tumbuhan baik yang amatir maupun profesional di seluruh
wilayah Indonesia
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab III ini peserta diklat mampu menjelaskan deteksi dan pelaporan, identifikasi potensi ancaman, perencanaan deteksi dini dan respon cepat, respon cepat
8
2. Membuat buku Petunjuk tentang Deteksi Dini dan Respon Cepat.
3. Mengembangkan program pelatihan dan sertifikasi volunter
4. Buat daftar species tumbuhan invasif.
• Buku tersebut dilengkapi gambar (foto) beserta keterangan
singkat untuk identifikasi tumbuhan invasif diberbagai sistem
lahan (hutan produksi, hutan konservasi, hutan lindung, taman
nasional, perkebunan, perairan, pertanian dll.)
• Mengembangkan suatu sistem komputer untuk identifikasi
species target yang menimbulkan di berbagai resiko pada unit
lahan tertentu
B. Identifikasi potensi ancaman
Identifikasi cepat dan akurat terhadap potensi ancaman tumbuhan
invasif adalah langkah penting sebelum menentukan target dan
mengeliminasi ancaman terkait. Identifikasi cepat dan akurat dapat
meningkatkan kapasitas cepat dan efektif mengidentifikasi, membangun
voucher dan menyusun laporan tumbuhan yang diduga invasif adalah
langkah-langkah yang harus diikuti dalam sistem deteksi dini dan respon
cepat. Tujuan identifikasi jenis tumbuhan invasif bertujuan untuk
membangun protokol standard untuk deteksi dini, penyerahan specimens,
identifikasi/ dokumentasi, verifikasi, membakukan informasi, dan
melaporkan tumbuhan yang diduga sebagai tumbuhan invasif. Kegiatan
identifikasi cepat dan akurat antaranya:
1. Inventarisasi lembaga yang mempunyai koleksi herbarium tumbuhan
dan koordinasikan agar memberikan jasanya untuk mendukung deteksi
dini dan respon cepat.
2. Bangun buku saku kunci identifikasi
Membuat buku saku dengan gambar digital serta deskripsi taksonomis
sederhana, cetak dan distribusikan kepada para pengguna
3. Tentukan herbarium dan Laboratorium identifikasi tumbuhan
Pastikan bahwa satu atau lebih Laboratorium dianostik tumbuhan atau
Herbaria ditunjuk untuk membantu membangun jaringan Deteksi Dini
dan mengidentifikasi serta membuat voucher dari jenis tumbuhan yang
diduga invasif.
9
4. Verifikasi tumbuhan baru propinsi maupun nasional.
Berkoordinasi dengan herbarium daerah (kalau ada) dan herbarium
pusat dengan ahli bitoni di lapang untuk menentukan apakah betul
specimen itu baru dipropinsi itu atau baru secara nasional.
5. Dorong untuk mendokumentasikan data jenis tumbuhan yang baru.
C. Perencanaan deteksi dini dan respon cepat
Perencanaan yang efektif memerlukan pendekatan visioner dan
mendefinisikan tujuan jangka panjang. Dalam konteks ekologi evaluasi
cepat memerlukan rencana pengelolaan aktivitas tindakan cepat untuk
membantu masyarakat memperoleh ekosistem lebih sehat dalam jangka
panjang melalui pencegahan dan eradikasi tumbuhan invasif yang
mungkin merusak keseimbangan dan mengancam kondisi ekosistem
sehat yang didambakan. Tujuan melakukan perencanaan untuk
mengembangkan kapasitas secara efektif dalam perencanaan legislasi
dan pengelolaan aktivitas tindakan cepat pada tumbuhan anyar yang
dideteksi dan berpotensi menjadi invasif. Berikut ini tindakan
mengembangkan pendekatan baku untuk menentukan legislasi dan
aktivitas pengelolaan yang tepat pada tumbuhan invasif baru yang sudah
diverifikasi.
Aksi 1: Mengembangkan sistem priotisasi tindakan.
• Mengembangkan sistem prioritisasi tindakan dari tumbuhan invasif
baru yang didasarkan pada kategori potensi invasif pada habitat tertentu,
distribusi dan aksi regulasi yang dirokemendasikan.
Aksi 2: Mengembangkan database dari evaluasi yang sudah lengkap.
• Begitu species tumbuhan anyar selesai dievaluasi status invasif dan
legislasinya kembangkan database evaluasi yang sudah lengkap secara
online, untuk para pengguna seperti pengelola taman nasional atau hutan
konservasi atau proteksi lainnya, HPH, para administrator, dan lainnya
seperti yang diperlukan.
10
D. Respon cepat
Respon cepat adalah aksi yang diambil dengan cepat untuk mengisolasi,
mencegah reproduksi spesies invasif dan mengeliminasi penginvasi.
Tujuan respon cepat untuk menunjang dan mengkoordinasi tindakan
cepat mengeradikasi infestasi baru.
Tindakan untuk menunjang pengembangan kapabilitas sektor kehutanan
untuk tindakan cepat, yaitu:
Mengembangkan Rencana Tindakan Cepat yang umum.
Mengembangkan protokol respon cepat yang bersifat umum dan
prosedur aksi di wilayah kehutanan baik pada hutan produksi
maupun hutan proteksi, dan kelompok masyarakat hutan yang
ada, meliputi protokol dasar untuk survei deteksi dan delimitasi
data yang dikumpulkan saat perlakuan, dan metoda survey
evaluasi pasca perlakuan. Sebarkan tindakan Cepat umum ini
keberbagai WEB dan publikasi.
Tindakan untuk mengembangkan dan menyediakan keahlian teknis
metoda dan prosedur Tindakan Cepat.
Aksi 1: Memperluas kapabilitas bantuan teknis.
• Mengembangkan kader ahli dan spesialis teknis to mendukung
inisiatif tindakan cepat di tempat lokasi maupun lokasi jauh.
Aksi 2: Mengidentifikasi bantuan teknis untuk pengembangan
metodologi baru.
• Dimana metoda eradikasi/dan pengelolaan belum ada, atau tidak
efektif, identifikasi topik2 penelitian yang diperlukan untuk
mengembangakn teknologi pengelolaan/dan eradikasi.
Tindakan untuk mengembangkan sistem dan pendekatan yang lebih baik
untuk mengidentifikasi opsi pengelolaan dan prioritas yang secara
biologis dapat dipertanggung jawabkan.
Aksi: Mengembangkan sistem pengelolaan dengan prioritas yang
benar
• Pelajari berbagai metoda pengelolaan dan pilih yang sesuai
11
Tindakan identifikasi dan singkirkan hal yang menghalangi
terlakasanya inisitatf tindakan cepat.
Aksi: Pelajari legislasi yang ada, kalau peraturan itu sudah tidak
sesuai lakukan penelitian untuk menghasilkan data sebagai
bahan merubah peraturan yang ada sehingga dapat mengambil
tindakan cepat pada tumbuhan invasif batru.
Tindakan identifikasi dan implementasikan protokol monitoring.
Aksi 1: Kembangkan, Uji, dan implemetasikan protokol monitoring.
• Komite tindakan cepat membangun protokol monitoring,
kemudian menguji dan diimplementasikan
Aksi 2: Adakan pelatihan bagaimana mempergunakan Protokol.
• Selenggarakan lokakarya bagi "train-the-trainer" bagaimana
memakai protokol monitoring.
• Selenggarakan pelatihan bagi pengguna dilapang protokol
monitoring ini, diberbagai daerah untuk memastikan penggunaan
yang bear.
Aksi 3: Kembangkan metoda umpan balik tentang Tindakan Cepat ini
• Kembangkan mekanisme pelaporan hasil monitoring pasca
pengelolaan ini dan indikasikan pada jejaring bahwa lebih banyak
tindakan perlu dilakukan.
E. Latihan
1. Apa yang saudara dapatkan setelah mempelajari materi elemen
pelaksanaan deteksi dini dan respon cepat!
F. Rangkuman
Konsep deteksi dini dan respon cepat secara sederhana terdiri dari 3
subsistem, yaitu sub sistem deteksi dini, subsistem evaluasi, dan
subsistem Respon cepat. Subsistem ini harus dikerjakan dalam waktu
singkat dan berurutan meliputi 5 elemen sperti :
1. Deteksi dan pelaporan
2. Identifikasi
3. Evaluasi cepat
12
4. Perencanaan
5. Respon cepat
Identifikasi cepat dan akurat dapat meningkatkan kapasitas cepat dan
efektif mengidentifikasi, membangun voucher dan menyusun laporan
tumbuhan yang diduga invasif adalah langkah-langkah yang harus diikuti
dalam sistem deteksi dini dan respon cepat. Tujuan identifikasi jenis
tumbuhan invasif bertujuan untuk membangun protokol standard untuk
deteksi dini, penyerahan specimens, identifikasi/ dokumentasi, verifikasi,
membakukan informasi, dan melaporkan tumbuhan yang diduga sebagai
tumbuhan invasif.
G. Evaluasi materi
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Sebutkan elemen dalam kegiatan deteksi dini dan respon cepat !
2. Sebutkan kegiatan dalam melakukan deteksi dan pelaporan !
3. Bagaimana cara identifikasi dalam deteksi dini dan respon cepat !
13
BAB IV
ERADIKASI
A. Pengertian eradikasi
Eradikasi merupakan pemusnahan semua individu dari populasi. Ini
berarti teknik yang dipakai harus menempatkan semua individu dalam
populasi sebagai resiko. Ketika eradikasi harus berhadapan dengan
populasi yang sudah mapan ini harus dibuat perecanaan dan
implementasi. “Eradikasi” atau “pemberantasan” berbeda dengan “control”
atau “pengendalian”, yang berarti mengurangi jumlah atau mengisolasi
IAS sehingga dampaknya dalam batas yang dapat diterima. Eradikasi
adalah usaha untuk mencapai hasil yang dikehendaki seperti kembalinya
suatu species atau restorasi ekosistem. Jadi eradikasi sendiri bukan
“tujuan akhir”. Eradikasi adalah pemusnahan total suatu populasi IAS
target di suatu kawasan dalam time frame tertentu.
Ada 3 kondisi yang harus dipenuhi apabila suatu progam eradikasi
ingin berhasil yaitu:
1. Setiap individu dari IAS target harus ditempatkan sebagai resiko.
2. IAS harus dimusnahkan lebih cepat daripada kemampuannya
berepreduksi
3. Resiko untuk re invasi harus dipastikan secara efektif nol.
B. Waktu eradikasi
Setelah melakukan pembatasan atau isolasi awal dari serangan
spesies invasif baru maka eradikasi adalah pilihan yang tepat. Peluang
melaksanakan eradikasi yang tepat ketika sebelum populasi tumbuhan
invasif menjadi terlalu tersebar luas dan laju reproduksi meningkat terlalu
dramatis. Berikut ini gambar 1 merupakan grafik waktu eradikasi yang
tepat.
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab IV ini peserta diklat mampu menjelaskan pengertian eradikasi, waktu yang tepat eradikasi, tempat eradikasi, penilaian fisibilitas, perencanaan eradikasi, metode eradikasi, monitoring perubahan
14
Gambar 1. Tingkatan atau fase dalam proses invasi
Waktu yang paling sesuai untuk melakukan eradikasi agar berhasil adalah
selama fase lambat dari proses invasi. semakin jauh dari sumbu x untuk
memulai melakukan eradikasi, maka semakin rendah peluang untuk
berhasil. Eradikasi akan memberikan hasil positif yang penting dari sudut
pandang obyektif pengelolaan. Menentukan tujuan, obyektif dan cara
pengendalian dan melaporkan aktivitas sangat penting bagi setiap operasi
eradikasi.
C. Tempat eradikasi
Sebagian besar eradikasi yang berhasil terjadi di kepulauan. Ada 2
alasan mengapa eradikasi berhasil di daerah sepert kepulauan, yaitu:
1. Populasi kepulauan terisolasi sehingga memungkinkan untuk
menempatkan setiap individu beresiko secara simultan. Untuk
sebagian besar situasi mainland, ini hanya akan mungkin pada fase
awal proses invasi IAS. Akan tetapi ada banyak “sistem kepulauan”
atau “insular systems”, atau ekosistem yang mempunyai batas yang
tegas yang berperan sebagai pembatas efektif untuk penyebaran bagi
IAS . kata “Pulau” yang dimaksud tidak hanya berbentuk kepulauan
yang dikelilingi oleh air, tetapi dapat saja sebagai pulau dari kawasan
lindung habitat alam yang dikelilingi oleh lautan lahan pertanian yang
berperan secara efektif mengisolasi kawasan lindung tersebut.
2. Kemudahan proses karantina dari spesies baru. Sedikit sekali
kesempatan IAS untuk memcapai status pulau secara alamiah, dan
WAKTU
UK
UR
AN
PO
PU
LA
SI
Fase lambat Pertumbuhan eksplosif
Kapasitas pendukung
Y
X
15
menerapkan regulasi sangat berhasil dalam membatasi penyebaran
dengan vektor manusia.
D. Penilaian fisibilitas
Penilaian fisibilitas pada eradikasi akan tergantung pada faktor
ekologi, logistik dan sosial. Keputusan untuk berlangsung dengan
eradikasi harus didasarkan pada informasi tentang kesesuaian ekologi,
dapat terpenuhi secara logistik, dan dukungan yang nyata dari pemangku
kepentingan kunci dan agensi pengelolaan. Beberapa faktor ekologis yang
digunakan dalam penilaian fisibilitas, yaitu:
MVP ( minimum viable population ) dari IAS.
Hal tersebut menentukan langkah pengelolaan apakah IAS masih
pada fase lambat atau tidak, atau populasi sudah mulai membesar
dengan cepat.
Kemampuan menyebar IAS.
Species dengan kemampuan menyebar bagus ummnya lebih sukar
untuk dieradikasi, dan peluangnya besar untuk mere-invasi lagi.
Laju reproduksi IAS.
Dalam eradikasi secara normatif dipercaya bahwa laju
pemusnahan harus melebihi potensi IAS untuk berbiak ;
mengetahui laju kemampuan berbiak adalah sangat penting.
Pola jelajah, distribusi dan pemanfaatan habitat target IAS juga
berguna dalam merencanakan strategi yang sesuai.
Pemahaman tentang variabilitas musim dapat memfasilitas
perencanaan yang lebih baik.
E. Perencanaan eradikasi
Eradikasi yang berhasil akan memberikan keuntungan yang
signifikan bagi species lokal atau endemik. Dibutuhkan perencanaan yang
baik, suatu eradikasi mungkin mempunyai dampak yang tidak diharapkan
dan tidak dikehendaki pada species lokal dan ekosistem.
Jadi jelas bahwa ketika perlu melanjutkan pengembangan dan
pemanfaatan metodologi eradikasi yang efektif, eradikasi perlu
16
dipertimbangkan dalam konteks ekosistem secara keseluruhan yang
sedamg dikelola. Secara ideal harus ada: (1) penilaian pra –eradikasi,
untuk memastikan bahwa pemusnahan menghindari dampak ekologi yang
tidak dikehendaki; dan (2) penilaian pasca pemusnahan dari dampak
eradikasi pada species target dan dan pada ekosistem yang
Perencanaan eradikasi berdasarkan pada pemahamanan yang sempurna
pada peran IAS dalam ekosistem akan membantu mencegah konsekuensi
yahg tidak diinginkan setelah eradik (Williamson 1996)
F. Metode eradikasi
Banyak teknik yang sudah dipakai dalam eradikasi IAS. Penentuan
metode yang tepat akan tergantung pada banyak hal, meliputi:
1. Tipe spesies invasif
2. Karakter dari lokasi, lingkungan sosial dan politik dan kapasitas
Metode yang telah teruji meminimalkan resiko kegagalan dalam eradikasi.
Memilih kombinasi metoda yang benar, waktu, dan orang yang akan
memakai metoda itu akan sangat penting untuk keberhasilan eradikai.
Teknik eradikasi umumnya terdiri dari 3 kategori: mekanis, kimiawi dan
biologi atau hayati.
1. Metode mekanis
Metoda mekanis tidak dibedakan dengan metoda manual dan
mekanis. Untuk memisahkan metoda ini dapat dibagi menjadi menjadi
metoda manual, mekanis, kimiawi dan hayati .
• Cara manual seperti cara menyiang gulma atau pohon dengan
memakai gergaji mesin, dsb.
• Cara mekanis seperti memakai traktor, buldozer, dsb. sedang
memotong pakai sabit, atau pemotong pohon dengan kapak
disebut metoda manual. Peralatan yang diperlukan dan jumlah
pembiayaan akan bervariasi dengan kondisi invasi IAS dan
urgensinya; mengendalikan eceng gondok di Jakarta memakai
metoda mekanis adalah wajar tetapi di daerah lain mungkin secara
manual masih dikerjakan. Berikut ini tabel 1 merupakan keuntungan
dan kerugian memakai metoda pengedalian mekanis
17
Tabel 1 . Keuntungan dan kerugian memakai metoda pengedalian mekanis
Keuntungan Kerugian
Bisa lebih spesifik dari metoda
lain
Resiko terhadap dampak biasnya
rendah
Paling sesuai untuk individu IAS
Penting ketika “down to the last
few” dan pendekatan batas tdk
efisien.
Memerlukan banyak tenaga,
menciptakan pekerjaan
Teknik mekanis memerlukan
banyak tenaga, relatif mahal.
Metoda mekanis mungkin tidak
praktis terutama ketika invasi
sudak sangat luas.
(Richardson, D.M. & Pysek, P. 2006)
2. Metode mekanis
Metoda kimiawi melibatkan pemakaian pestisida, seperti
insektisida, herbisida, fungisida, nematisida, rodentisida atau
umpan racun. Aplikasi pestisida ini telah menjadi kunci
keberhasilan diberbagai usaha erakikasi, di banyak negara di
dunia. Berikut ini tabel 2 merupakan keuntungan dan kerugian
pengendalian jenis tumbuhan invasif dengan metoda kimiawi
Tabel 2 . Keuntungan dan kerugian pengendalian memakai metoda kimiawi
Keuntungan Kerugian
Memerlukan sedikit tenaga, jadi
biaya murah
Areal yang luas dapat diselesaikan
lebih
Pemakaian bahan kimia beracun
meracuni species non target, serta
mengkontaminasi sumber air.
Species target mungkin resistan,
Beberapa kimia mempengaruhi
lainnya
(Richardson, D.M. & Pysek, P. 2006)
18
3. Metode biologis atau agen hayati
Pengendalian hayati juga disebut sebagai bio-control yaitu
pemanfaatan mekanisme biologis untuk menurunkan jumlah IAS.
Pengendalian hayati dapat dipakai untuk melawan semua tipe IAS
meliputi vertebrata, pathogen tumbuhan, tumbuhan invasif, atau
invertebrata.
Dengan sifat alamiahnya pegendalian hayati tidak sesuai
untuk mencapai eradiksai total ketika diaplikasi sendirian (dinamika
predator-mangsa, dan pathogen-tumbuhan inang mencegah agen
pengedali hayati memusnahkan IAS, karena hanya itu sumber daya
kehidupannya). Akan tetapi bio-control dapat dipakai untuk
menurunkan jumlah IAS dalam hbungannya dengan metoda lain
sebagai bagian dari program eradikasi. Berikut ini tabel 3
merupakan keuntungan dan kerugian metoda pengendalian hayati
Tabel 3. Keuntungan dan kerugian metoda pengendalian hayati
Keuntungan Kerugian
Spesifik species kalau direncanakan
benar
Umumnya memberikan lebih
sedikit resiko lingkungan dari
metoda lain.
Memerlukan lebih banyak
perencanaan dan lebih banyak
pengelolaan awal yang intensif.
Memerlukan lebih banyak
pemahaman IAS dan sistem dimana
metoda ini dipakai.
Beresiko bahwa agen hayati sendiri
bisa menjadi invasif.
Dampak pada IAS memakan waktu
lama
(Richardson, D.M. & Pysek, P. 2006)
Apapun teknik eradikasi yang dipakai, adalah penting untuk
membangun sistem monitoring yang sesuai, sehingga efektivitas
setiap teknik yang dipakai dapat dinilai ketika eradikasi berlangsung
sepanjang perubahan yang telah diantisipasi pada species lokal
yang dipengaruhi oleh IAS terkait. Eradikasi berpeluang besar
19
untuk berhasil ketika seperangkat metoda dipakai.
Menngantungkan hanya pada satu metoda dapat beresiko
kegagalan
G. Monitoring perubahan
Monitoring erubahan meliputi pemantauan spesies invasif yang telah
hilang, dan perubahan di dalam lingkungan. Hal tersebut merupakan
respon atau “hasil yang dikehendaki “tindakan eradikasi. Oleh karena itu,
pada setiap operasi eradikasi, perkembangan yang harus diukur adalah
memusnahkan IAS target, disamping perubahan dalam atribut lingkungan
yang diharapkan untuk berubah.
Proses monitoring melibatkan pengukuran berulang kali. Dalam
operasi eradikasi pertanyaan yang paling penting adalah “Kapankah
operasi eradikasi dapat diberhentikan?”, atau dengan lain perkataan
“Kapankah semua individu target sudah dimusnahkan”. Program
monitoring harus menetapkan secara spesifik untuk menjawab pertanyaan
diatas. Oleh karena eradikasi tumbuhan jarang dinilai “berhasil” sampai
bertahun-tahun setelah tumbuhan terakhir dimusnahkan, monitoring
jangka panjang dan pengamatan (surveillance) harus menjadi bagian dari
keseluruhan strategi.
H. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Kapan waktu yang tepat dalam melakukan eradikasi dan metode
eradikasi ! (Buat kelompok dan diskusikan)
I. Rangkuman
Eradikasi jenis invasif berarti mengurangi jumlah atau mengisolasi
IAS sehingga dampaknya dalam batas yang dapat diterima. Waktu yang
paling sesuai untuk melakukan eradikasi agar berhasil adalah selama fase
lambat dari proses invasi. Sebagian besar eradikasi yang berhasil terjadi
di kepulauan. Ada 2 alasan mengapa eradikasi berhasil di daerah sepert
kepulauan, yaitu: populasi kepulauan terisolasi, kemudahan proses
karantina dari spesies baru. Metode eradikasi umumnya terdiri dari 3
kategori: mekanis, kimiawi dan biologi atau hayati.
20
Metode yang telah teruji meminimalkan resiko kegagalan dalam
eradikasi. Memilih kombinasi metoda yang benar, waktu, dan orang yang
akan memakai metoda itu akan sangat penting untuk keberhasilan
eradikai. Teknik eradikasi umumnya terdiri dari 3 kategori: mekanis,
kimiawi dan biologi atau hayati. Proses monitoring melibatkan pengukuran
berulang kali. Dalam operasi eradikasi pertanyaan yang paling penting
adalah “Kapankah operasi eradikasi dapat diberhentikan?”, atau dengan
lain perkataan “Kapankah semua individu target sudah dimusnahkan”.
Program monitoring harus menetapkan secara spesifik untuk menjawab
pertanyaan diatas. Oleh karena eradikasi tumbuhan jarang dinilai
“berhasil” sampai bertahun-tahun setelah tumbuhan terakhir dimusnahkan,
monitoring jangka panjang dan pengamatan (surveillance) harus menjadi
bagian dari keseluruhan strategi.
J. Evaluasi materi
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Ada beberapa kondisi yang harus dipenuhi apabila suatu progam
eradikasi ingin berhasil yaitu:
a. Setiap individu dari jenis tumbuhan invasif target harus ditempatkan
sebagai resiko.
b. Jenis tumbuhan invasif harus dimusnahkan lebih cepat daripada
kemampuannya berepreduksi
c. Resiko untuk re invasi harus dipastikan secara efektif nol.
d. Semua benar
2. Kapan waktu yang tepat melakukan eradikasi?
a. Eradikasi dilakukan setelah dilakukan pembatasan atau isolasi awal
dari serangan spesies invasif baru
b. Eradikasi dilakukan ketika populasi tumbuhan invasif bertambah
secara sporadis
c. Eradikasi dilakukan ketika pembatasan atau isolasi sudah beakhir
dari serangan spesies invasif
d. Eradikasi dilakukan ketika jenis tumbuhan invasif terisolasi
21
3. Teknik eradikasi umumnya terdiri dari 3 kategori, yaitu:
a. Metode mekanis, metode biologis, dan metode fisik
b. Metode mekanis, metode kimiawi dan metode hayati
c. Metode mekanis, metode konservatif dan hayati
d. Metode mekanis, metode praktis dan metode biologi
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah
80 % harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang
belum dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu,
setelah mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang
berkaitan dengan implementasi dari kebijakan dan peraturan yang telah
ditetapkan mengenai jenis tumbuhan atau jenis asing yang invasif lainnya.
Sumber belajar dapat dilakukan dengan membentuk kelompok belajar
terhadap materi-materi modul ini secara keseluruhan ataupun sumber
belajar lainnya yang relevan.
22
BAB V
PENUTUP
Sejalan dengan proses pembelajaran pada Diklat Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif yang mengkombinasikan pembelajaran klasikal dan praktik
(link and match methods), materi pada modul sudah dinilai memadai sebagai
bekal awal sebelum melakukan pemagangan di lapangan. Pengembangan
materi ini sebaiknya dilakukan terus menerus sesuai dengan dinamika
pengendalian jenis invasif di kawasan hutan. Khusus, bagi fasilitator yang
akan mendampingi pembelajaran pada diklat sebaiknya memiliki
pengetahuan yang memadai tentang deteksi dini dan respon cepat dalam
pengelolaan jenis tumbuhan invasif di hutan.
Untuk itu kiranya modul ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan
dalam pengembangan teori maupun praktik, khususnya kegiatan deteksi dini
dan respon cepat jenis tumbuhan invasif.
23
DAFTAR PUSTAKA
Hulme, P.E. 2006. Beyond control: wider implications for the management of biological invasions. Journal of Applied Ecology, 43, 835 –847.
Hulme, P. E. , S. Bacher, M. Kenis, S. Klotz, I. Kühn, D. Minchin, W. Nentwig,
S. Olenin, V. Panov, J. Pergl, P. Pysek, A. Roques, D. Sol, W. Solarz and M. Vilà . 2008. Grasping at the routes of biological invasions: a framework for integrating pathways into policy. Journal of Applied Ecology 2008, 45, 403–414
IUCN. 2013. Global Invasive Species Database. http://www.issg.org/
database/ species/ecology.asp?si=198&fr=1&sts=sss. Diunduh 26 september 2013.
Rejmánek, M. 2000. Invasive plants: approaches and predictions. Austral Ecology, 25, 497–506.
Richardson, D.M. & Pysek, P. 2006. Plant invasions: mergingthe concepts of
species invasiveness and community invasibility. Progress in Physical Geography, 30, 409 – 431.
Tjitrosemito, S. 2012. DETEKSI DINI DAN TINDAKAN CEPAT (DDTC)
TERHADAP TUMBUHAN I NVASIF DI SEKTOR KEHUTANAN. Foris Program. Kementerian Kehutanan. Bogor
UNEP (1992). Convention on Biological Diversity and annexes. United
Nations Environment Program Williamson M .1996. Biological Invasions. Chapman & Hall, London.
Williamson M, Fitter A. 1996). The varying success of invaders. Ecology 77:1661–1666.
White, E.M., Wilson, J.C. & Clarke, A.R. 2006. Biotic indirect effects: a
neglected concept in invasion biology. Diversity and Distributions, 12, 443 – 455.
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
MODUL PENANGANAN DAN MITIGASI Jenis Tumbuhan Invasif
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
i
KATA PENGANTAR
Keberadaan jenis tumbuhan invasif telah menyebakan kerusakan habitat
dan ekosistem hutan khususnya kawasan hutan konservasi di Indonesia, maka
perlu meningkatkan kapasitas SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam
pengendalian keberadaan dan dampak jenis tumbuhan invasif. Untuk maksud
tersebut telah disusun modul dengan judul “Penanganan dan Mitigasi Jenis
Tumbuhan Invasif”.
Modul dengan judul “Penanganan dan Mitigasi Jenis Tumbuhan Invasif” ini
dinilai penting bagi siapa saja, baik selaku pemimpin bagi dirinya sendiri maupun
pemimpin dalam kelompok, Modul ini disusun berdasarkan Kurikulum dan
Silabus Diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif yang telah disahkan dengan
Surat Keputusan Kepala Pusat Diklat SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan No
SK. 267/Diklat-2/2015. Modul ini belum menampung aspirasi peserta dan variasi
nuansa lapangan yang lengkap maka diharapkan modul ini dapat digunakan
sebagai acuan atau bahan pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc, dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini. Semoga
modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan sebagaimana mestinya
oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016 Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... iv
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .............................................................. v
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 2
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 2
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 2
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 2
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
BAB II. PENANGANAN JENIS TUMBUHAN INVASIF .................................... 4
A. Peananganan Secara Manual .................................................................. 4
B. Penanganan Secara Mekanis .................................................................. 6
C. Penanganan Secara Kimiawi ................................................................... 8
D. Penanganan Secara Biologis ................................................................... 12
E. Latihan ..................................................................................................... 16
F. Rangkuman .............................................................................................. 16
G. Evaluasi Materi ......................................................................................... 17
H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 17
BAB III. MITIGASI JENIS TUMBUHAN INVASIF ............................................ 18
A. Analisis Resiko Jenis Tumbuhan Invasif................................................... 18
B. Pemanfaatan Jenis Tumbuhan Invasif ..................................................... 21
C. Latihan ..................................................................................................... 24
D. Rangkuman .............................................................................................. 24
E. Evaluasi Materi ......................................................................................... 25
F. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 26
BAB IV. PENUTUP .......................................................................................... 27
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 28
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jenis tumbuhan invasif yang telah dimanfaatkan ................................ 22
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Alat dan cara pemotongan tumbuhan secara manual ..................... 5
Gambar 2. Cara menarik tumbuhan secara manual ......................................... 5
Gambar 3. Alat dan cara pembersihan tumbuhan secara manual .................... 5
Gambar 4. Penanganan tumbuhan invasif secara mekanis .............................. 7
Gambar 5. Aplikasi Foliar Spray dan penggunaannya ...................................... 10
Gambar 6. Penggunaan metode Cut-stump pada herbisida ............................. 11
Gambar 7. Penggunaan metode Frilling pada tumbuhan invasif ....................... 12
Gambar 8. Penggunaan metode injection pada herbisida ................................. 12
Gambar 9. Teleonemia scrupulosa menyerang Lantana camara ...................... 14
Gambar 10. Ophiomyia camarae menyerang Lantana camara ......................... 14
Gambar 11. Alcidion cereicola menyerang Jamacau ........................................ 15
Gambar 12. Neochetina spp menyerang Eichchornia crassipes ....................... 15
v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul penanganan dan mitigasi jenis tumbuhan invasif.
Bila ada materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya pada
Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk penanganan dan
mitigasi jenis tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul penanganan dan mitigasi jenis
tumbuhan invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Keberadaan tumbuhan invasif telah menyebabkan kerusakan habitat
dan ekosistem hutan khususnya kawasan hutan konservasi di Indonesia.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan mencatat di Indonesia
sekarang ini ada lebih dari 1900 jenis tumbuhan asing dan kurang lebih
300 diantaranya ditengarai menjadi gulma invasif. Akhir-akhir ini,
tumbuhan invasif telah tersebar diberbagai kawasan hutan di Indonesia.
Tumbuhan invasif dikenal sebagai spesies yang mengancam integritas
lingkungan alam maupun semi alam dan memberikan dampak yang luar
biasa pada komunitas flora maupun fauna alam Introduksi jenis asing
cukup berpengaruh terhadap penurunan sumberdaya alam hayati juga
mengancam sistem ekologi sehingga pada gilirannya akan berujung pada
kerugian ekonomi.
Mengingat besarnya kerugian yang diakibatkan oleh tumbuhan
invasif, baik segi ekologi, sosial maupun ekonomi, maka tindakan
pengendalian jenis tumbuhan invasif. Selainya tindakan pencegahan
masuknya jenis tumbuhan invasif, perlu diperhatikan tindakan
penanganan (kontrol) dan mitigasi tumbuhan invasif dalam kegiatan
pengendalian tumbuhan invasif. Penanganan tumbuhan invasif memiliki
banyak metode yang dapat diterapkan seperti penanangan secara
manual, penanganan secara mekanis, penanganan secara kimia, dan
penanganan secara biologis. Sejalan dengan penanganan tumbuhan
invasif, maka kita harus mengetahui cara mitigasi dalam mengurangi
tumbuhan invasif, baik berupa dampak dan jumlah dari jenis tumbuhan
invasif tersebut.
Dari uraian di atas dan mencermati perkembangan jenis tumbuhan
invasif yang telah banyak tersebar maka akan semakin beratnya beban
kerja pengelola kawasan hutan yang berhubungan dengan pengendalian
jenis tumbuhan invasif termasuk Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan, maka dukungan kerja yang sungguh-sungguh oleh
2
Sumberdaya Manusia (SDM) yang cukup jumlahnya, ahli, antisipatif dan
berdaya prediktif tinggi, terampil, disiplin dan professional dalam
melaksanakan tugas kegiatannya merupakan hal yang tidak boleh tidak
mesti diupayakan pemenuhannya. Untuk itulah Modul bahan
pembelajaran “Penanganan dan Mitigasi Jenis Tumbuhan Invasif” ini
disusun agar menjadi bahan minimal yang dapat dipelajari dan
didiskusikan di dalam proses pembelajaran diklat yang menyangkut
pengendalian jenis tumbuhan invasif.
B. Deskripsi Singkat
Mata Diklat Penanganan dan Mitigasi Jenis Tumbuhan Invasif ini
dimaksudkan untuk membekali para peserta diklat dalam hal pengendalian
jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan konservasi. Mata diklat ini
membahas penanganan tumbuhan invasif secara manual, secara mekanik,
secara kimiawi, secara biologi, serta cara mitigasi terhadap spesies
tumbuhan invasif.
C. Manfaat Modul Bagi Peserta
Manfaat modul ini adalah untuk memberikan bekal pengetahuan
tentang penanganan dan mitigasi jenis tumbuhan invasif. Pengetahuan
tersebut dapat dijadikan acuan bagi SDM Lingkungan Hidup dan
Kehutanan yang melaksanakan tugas fungsinya dalam upaya
pengendalian jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan konservasi.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu memahami
penanganan dan mitigasi jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan
konservasi
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti diklat ini peserta dapat:
a. Menjelaskan penanganan tumbuhan invasif
b. Menjelaskan mitigasi tumbuhan invasif
3
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Penanganan jenis tumbuhan invasif
a. Penanganan secara manual
b. Penanganan secara mekanis
c. Penanganan secara kimiawi
d. Penanganan secara biologis
2. Mitigasi spesies asing invasif
a. Pemanfaatan jenis tumbuhan invasif
b. Analisis resiko jenis tumbuhan invasif
4
BAB II
PENANGANAN JENIS TUMBUHAN INVASIF
A. Penanganan Secara Manual
Penanganan jenis tumbuhan invasif merupakan salah satu kegiatan
pengendalian jenis tumbuhan invasif yang bertujuan untuk pengurangan
jenis jenis asing invasif dalam jangka waktu yang panjang, baik tingkat
kepadatan dan kelimpahan jenis asing tersebut. Kerugian yang
disebabkan oleh jenis asing tersebut dalam menyeang suatu kawasan
hutan berkaitan dengan kerusakan keanekaragaman hayati dan ekonomi.
Dengan melakukan penekanan terhadap pupolasi jenis asing invasif maka
akan terjadi kembali keseimbangan ekosistem yang berakibat spesies asli
pada ekosistem tersebut dapat kembali berkompetisi untuk berkembang
pada habitat aslinya.
Dalam penanganan jenis tumbuhan invasif memiliki berbagai metode
yang dapat digunakan untuk mengendalikan jenis tumbuhan invasif
tersebut. Pemilihan metode pengendalian tergantung pada tujuan dan
sumberdaya yang tersedia untuk mencapai tujuan tersebut. Metode
pengendalian yang umumnya dilakukan yaitu: penanganan jenis
tumbuhan invasif secara manual, mekanis, kimiawi dan biologis.
Penanganan tumbuhan invasif secara manual umumnya memerlukan
waktu yang lama dengan metode yang khusus untuk mengontrol
kegiatannya. Metode penanganan tumbuhan invasif tidak jauh beda
dengan penangan tumbuhan invasif secra mekanik. Penanganan secara
manual umumnya menggunakan cara-cara yang masih tradisional dengan
alat yang tradisional. Kegiatan penanganan tumbuhan invasif secara
manual meliputi:
1. Pemotongan tumbuhan secara manual
- Metode ini paling efektif untuk tanaman muda atau belum
dikatagorikan tanaman dewasa yang belum memiliki kayu/batang
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab II ini peserta Diklat mampu menjelaskan penanganan jenis tumbuhan invasif secara manual, penanganan secara manual, penanganan secara mekanik,
penanganan secara kimiawi penanganan secara biologi.
5
Gambar 1. Alat dan cara pemotongan tumbuhan secara manual
- Alat yang digunakan
seperti pisau sabit, gunting
tanaman, gergaji, cangkul
dan kapak.
- Pemotongan / memangkas
tanaman sedekat mungkin
dengan permukaan tanah.
Setelah dilakukan
pemotongan segera
diberikan herbisida agar
tidak terjadi pertumbuhan.
2. Menarik tanaman dengan tangan
- Tanaman ditarik dengan jarak 10-20
cm dari atas permukaan tanah
- Pastikan akar dari tanaman tersebut
ikut tercabut sehingga mengurangi
resiko untuk tanaman sejenis
tumbuh kembali.
- Biarkan sampai kering tanaman
yang dicabut tersebut sehingga
memudahkan untuk dilakukan
pembakaran.
3. Pembersihan dengan alat tradisional
Gambar 2. Cara menarik tumbuhan secara manual
Gambar 3. Alat dan cara pembersihan tumbuhan secara manual
6
Penanganan jenis tumbuhan invasif secara manual dan mekanis dilihat
lebih baik daripada penangan jenis tumbuhan invasif secara kiwiawi
karena penggunaan metode secara manual dan mekanis tidak
menimbulkan dampak kerusakan terhadap lingkungan sekitarnya. Akan
tetapi, metode tersebut memerlukan biaya yang sangat tinggi ketika
penyebaran dari tumbuhan invasif tersebut telah luas.
Dalam menggunakan metode pengendalian tumbuhan invasif secara
manual, maka kita harus berhati-hati memilih atau mengindentifikasi
tumbuhan yang bersifat invasif karena menarik banyak tanaman dari
tanah dapat menyebabkan gangguan terhadap tanah. Hal tersebut akan
menghilangkan jenis tumbuhan yang menguntungkan kesuburan tanah.
Pemotongan tanaman secara manual harus dapat dipastikan akar dan
benih tanaman tersebut tidak ada yang tertinggal dilokasi karena
tumbuhan invasif memiliki kemampuan bereproduksi dengan cepat. Dalam
kebanyakan kasus, metode penanganan secara manual memerlukan
pemantauan terus-menerus untuk menjadi sukses. Untuk populasi kecil
tanaman invasif mungkin menjadi pilihan terbaik tetapi tidak untuk
populasi yang besar (TNC, 2006).
B. Penanganan Secara Mekanis
Penanganan secara mekanis merupakan perpaduan penanganan
secara manual karena prinsip kerjanya sama. Penanganan tumbuhan
invasif secara mekanis dilakukan dengan memusnakan individu-individu
yang berada dilokasi yang bersifat invasif dengan menggunakan alat
khusus atau alat bermesin canggih. Pilihan penanganan secara mekanis
meliputi penebangan fisik atau pencabutan tanaman, pemusnahan dari
lokasi tumbuh, kombinasi perlakuan dengan pembakaran. Peralatan yang
digunakan untuk melakukan metode penanganan mekanis meliputi alat
genggam (seperti gergaji, slashers dan sumbu) untuk alat-alat listrik yang
digerakkan seperti gergaji dan brushcutters, dan buldoser untuk beberapa
kasus. Penanganan tumbuhan invasif secara mekanis bukan pilihan
terbaik apabila populasi tumbuhan invasif telah meluas, karena metode
penanganan secara mekanis memerlukan biaya yang cukup mahal.
7
Metode pengendalian tumbuhan invasif secara mekanis meliputi:
1. Hand-Pulling
2. Bark Stripping
3. Chopping and slashing
4. Digging or bulldozing
5. Cultivation or hoeing
6. Ring-barking
7. Smothering
8. Harvesting
9. Mowing
Gambar 4. (a) Ring-barking, (b) Bark stripping, (c) Cultivation or hoeing, (d) Digging or bulldozing, (e) Chopping and slashing, (f) Smothering
Sumber: Witt, A. 2014. Module Management of Invasive Alien Species (IAS): Control. http://www.cabi.org.)
(a)
(b)
(d)
(f) (e)
(c)
8
C. Penanganan Secara Kimiawi
Pengendalian jenis tumbuhan invasif secara kimiawi dapat diterapkan
untuk mencegah pertumbuhan jenis invasif setelah dilakukan penebangan
atau pembakaran. Pengendalian jenis tumbuhan invasif secara kimiawi
biasanya menggunakan herbisida atau insektisida yang telah diatur oleh
ketentuan yang berlaku di masing-masing negara. Penggunaan herbisida
dan insektisida dalam kontrol jenis invasif harus dibatasi pemakaiannya
dalam skala besar karena dikhawatirkan memiliki dampak lingkungan
yang sangat potensial. Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam
penggunaan herbisida untuk penanganan jenis invasif, yaitu:
1. Prinsip penerapan herbisida dalam penanganan jenis tumbuhan invasif
Penggunaan herbisida untuk membunuh tanaman ini disebut sebagai
tindakan mekanisme biokimia. Beberapa tindakan tersebut
mengganggu proses metabolisme dai tumbuhan, seperti mengganggu
membran sel, menyebabkan kebocoran sel. Tindakan biokimia
termasuk meniru auksin, inhibitor mitosis, inhibitor fotosintesis, asam
amino sintesis, dan inhibitor biosintesis lipid. Ada 2 hal yang harus
diperhatikan dalam penggunaan herbisida sehingga penggunaan
herbisida dapan optial, yaitu:
a. Pemilihan bahan kimia herbisida yang tepat
Setiap herbisida memiliki komposisi kandungan bahan kimia yang
berbeda-beda. Setiap tanaman memiliki respon yang berbeda-beda
juga terhadap penggunaan herbisida sehingga pemilihan herbisida
yang tepat sangat dianjurkan agar bekerja secara optimal dalam
mengatasi pertumbuhan tanaman.
b. Waktu penggunaan herbisida yang tepat karena terkait dengan
fisiologi tanaman tersebut.
Penggunaan herbisida kurang efektif jika diterapkan saat tanaman
mengalami stres dan mengurangi aktivitas metabolisme, seperti
selama musim kemarau, karena sebagian besar herbisida bekerja
dengan menyerang pertumbuhan jaringan dan proses metabolisme
aktif. Pada prinsipnya herbisida bekerja dengan menghambat asam
amino atau sintesis lipid pada tanaman
9
2. Pengunaan herbisida dalam penanganan jenis tumbuhan invasif
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam melibatkan herbisida
untuk penanganan jenis tumbuhan invasif, yaitu:
a. Selective and non-selective
Penggunaan herbisida secara non-selektif akan mempengaruhi
pertumbuhan tanaman tersebut sehingga secara aktif
menghancurkan klorofil dari tanaman.
Sedangkan Penggunaan bahan kimia yang selektif pada herbisida
dapat membunuh gulma tanpa merugikan tanaman, bahkan jika
tanaman datang kembali dan diberikan herbisida kembali maka
tanaman tersebut akan kehilangan selektifitas mereka ketika
digunakan pada dosis yang cukup tinggi.
Penggunaan selektif herbisida tergantung hal berikut:
1. Jumlah kimia terapan pada herbisida;
2. Cara penerapan herbisida;
3. Besarnya dosis herbisida yang diberikan;
4. Curah hujan setelah pemberian herbisida;
5. Toleransi yang melekat dari spesies tanaman untuk
herbisida tertentu;
6. Perbedaan kebiasaan pertumbuhan tanaman dan gulma.
b. Contact and systemic herbicides
Penggunaan herbisida secara kontak langsung hanya akan
mempengaruhi jaringan tanaman pada saat terjadi kontak langsung
yang berarti bahwa kontrol yang efektif dari gulma hanya dapat
terjadi jika tanaman ini benar-benar 'basah' oleh herbisida.
Penggunaan herbisida dengan sistemik atau translokasi melibatkan
sebuah zat kimia diterapkan di dedaunan sehingga diharapkan
dapat translokasi ke akar dan membunuh seluruh jaringan
tanaman. Herbisida translokasi dapat dibagi menjadi lima kategori,
yaitu:
1. Herbisida yang mengatur pertumbuhan;
2. Herbisida yang menghambat aktivitas enzim;
3. Herbisida yang menghambat aktivitas meristematik;
10
4. Herbisida yang menghambat fotosintesis; dan
5. Herbisida yang pembelahan sel menghambat dan
pertumbuhan
c. Pre-emergence and post-emergence herbicides
Penggunaan herbisida sebelum kemunculan tanaman pengganggu
atau gulma diterapkan untuk tanah sebelum gulma muncul dengan
serapan biasanya oleh koleoptil tumbuh (menembak) atau dengan
akar gulma yang sedang berkembang. Sedangkan setelah
kemunculan gulma maka herbisida tersebut diterapkan setelah
munculnya dan biasanya memiliki tingkat tinggi serapan daun.
d. Adjuvants and surfactants
Adjuvant adalah kelompok bahan kimia yang ditambahkan ke
semprot campuran untuk meningkatkan keberhasilan mereka.
Sedangkan Surfaktan umumnya mengacu pada 'aktif permukaan'
bahan kimia seperti surat-surat, stiker dan penyebar. Kimia ini
mengubah tegangan permukaan tetesan semprot dan membantu
dalam penyebaran tetesan pada daun dan di kepatuhan terhadap
permukaan daun (Bromilow, 2001).
3. Aplikasi herbisida dalam penangan IAS
Applikasi herbisida biasanya diterapkan dengan:
a. Foliar spray
(a) (b)
Gambar 5 (a) dan (b). Aplikasi Foliar Spry dan penggunaannya
11
Gunakan nozzle kerucut yang solid agar semua daun dan
batang terkena semprotan pada titik limpasan.
Jangan menyemprot sebelum hujan atau sebelum embun jatuh.
Hindari penyemprotan dalam cuaca berangin sehingga
semprotan bersentuhan tidak pada tanaman sasaran.
Penyemprotan pada kondisi tanaman mengalami kekeringan
atau stres tidak efektif karena mereka tidak menyerap cukup
herbisida.
b. Cut-stump treatment
“Cut-stump treatment” merupakan metode kontrol yang sangat
efektif dan sesuai untuk kayu yang lebih besar vegetasinya.
Herbisida harus diterapkan pada bekas tebangan menggunakan
kuas dalam 30 menit setelah tebang.
Batang harus dipotong rendah
Herbisida di oleskan mengelilingi perbukaan batang yang telah
dipotong
(a) (b)
Gambar 6 (a) dan (b). Penggunaan metode Cut-stump pada herbisida
12
c. Frilling
(a) (b)
Gambar 7 (a) dan (b). Penggunaan metode Frilling pada tumbuhan invasif
d. Injection
Metode injeksi batang membutuhkan konsentrasi yang lebih tinggi
dari bahan aktif yang digunakan dalam aplikasi daun. Metode ini
melibatkan penggunaan alat injeksi spesialis herbisida dimana alat
injeksi menyuntikkan herbisida langsung ke masing-masing tongkat
sekitar 20-30 cm dari dasar masing-masing batang.
Alat penyuntikan berupa bor atau pukulan dilakukan miring ke
bawah di sekitar seluruh lingkar batang. Suntikkan kimia harus
langsung ke tanaman.
(a) (b)
Gambar 8 (a) dan (b). Penggunaan metode injection pada herbisida
D. Penanganan Secara Biologis
Penanganan jenis tumbuhan invasif secara biologis atau biokontrol
merupakan upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif dengan sengaja
memperkenalkan organisme musuh alami untuk mengontrol pertambahan
jumlah jenis invasif, biasanya herbivora serangga atau patogen mikroba.
Penanganan secara biologis umumnya lebih menguntungkan daripada
13
penanganan jenis tumbuhan invasif secara manual, mekanis dan kimia.
Akan tetapi yang menjadi pertanyaan penting tentang efek dari agen
biokontrol pada spesies non-target, masyarakat dan ekosistem.
Dalam kontrol tanaman invasif melalui agen biokontrol yang paling sering
digunakan yaitu
1. Binatang,
2. Tungau (serangga kecil) dan
3. patogen (organisme penyebab penyakit seperti jamur).
Agen biokontrol memusnahkan organ tanaman tertentu dalam tanaman
invasif, seperti
1. Bagian-bagian vegetatif tanaman (daun, batang atau akar)
2. Bagian reproduksi (bunga, buah atau biji).
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam penggunaan agen
biologi atau biokontrol untuk penanganan spesies tumbuhan invasif, yaitu:
1. Prinsip biologi kontrol dalam penanganan jenis asing invasif
Pertambahan populasi jenis tumbuhan invasif yang menyerang suatu
ekosistem dikarenakan jenis invasif tersebut tidak memiliki serangga
asli atau penyakit mampu mengendalikan tumbuhan invasif tersebut
sehingga tumbuhan invasif tersebut memonopoli sumber daya dan
mendominasi jenis tanaman asli.
Prinsip dasar penanganan jenis invasif secara biologis adalah
menemukan dan memperkenalkan serangga atau agen biologis
lainnya yang mampu mengontrol pertambahan populasi atau
membunuh tumbuhan invasif.
2. Keuntungan biologi kontrol yaitu
Para agen biologi membangun populasi sendiri dan hanya
menyerang target gulma yang telah ditentukan, para agen biologi
dapat mengakses untuk menghancurkan gulma yang tidak dapat
diakses oleh kontrol kimia atau kontrol mekanis;
Pengendalian gulma tidak ada pengaruh negatif terhadap dampak
terhadap lingkungan
Biaya program biologi kontrol lebih rendah dibandingkan dengan
pendekatan kontrol lainnya
14
Memungkinkan vegetasi alam daerah untuk memulihkan secara
bertahap di tempat penampungan dari gulma mati
3. Kerusakan yang dapat disebabkan agen biokontrol pada tanaman
invasif
Menurunkan kualitas fotosintesis tanaman
Gambar 9 (a) dan (b). Teleonemia scrupulosa menyerang Lantana camara
Merusak sistem transportasi tanaman
Gambar 10 (a) dan (b). Ophiomyia camarae menyerang Lantana camara
Teleonemia scrupulosa pada Lantana camara
Ophiomyia camarae pada
Lantana camara
15
Menghancurkan jaringan penguatan tanaman
Gambar 11 (a) dan (b). Alcidion cereicola menyerang Jamacau
Memasukkan patogen
Gambar 12 (a) dan (b). Neochetina spp menyerang Eichchornia crassipes
4. Efektivitas biologi kontrol
Kontrol tanaman invasif melalui agen biologi tidak sepenuhnya
memusnahkan populasi tanaman invasif. Agen biologi kontrol hanya
mengurangi kepadatan tanaman invasif untuk tingkat kekuatan dan /
atau potensi reproduksi tanaman yang berbeda-beda.
Kontrol tanaman invasif melalui agen biologis bekerja relatif lambat.
Tidak semua pertumbuhan spesies tanaman invasif dapat diatasi
dengan kontrol biologis.
Alcidion cereicola pada Cereus jamacaru
Neochetina spp pada Eichchornia crassipes
16
E. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan jenis tumbuhan invasi yang ada di dalam kawasan hutan
konservasi, kemudian diskusikan pengendalian yang lebih efektif dan
efisien pada jenis tumbuhan invasif yang telah dipilih! (Buat kelompok
dan diskusikan)
F. Rangkuman
Penanganan jenis tumbuhan invasif merupakan salah satu kegiatan
pengendalian jenis tumbuhan invasif yang bertujuan untuk pengurangan
jenis jenis asing invasif dalam jangka waktu yang panjang, baik tingkat
kepadatan dan kelimpahan jenis asing tersebut. Kerugian yang
disebabkan oleh jenis asing tersebut dalam menyeang suatu kawasan
hutan berkaitan dengan kerusakan keanekaragaman hayati dan ekonomi.
Dengan melakukan penekanan terhadap pupolasi jenis asing invasif maka
akan terjadi kembali keseimbangan ekosistem yang berakibat spesies asli
pada ekosistem tersebut dapat kembali berkompetisi untuk berkembang
pada habitat aslinya.
Dalam penanganan jenis tumbuhan invasif memiliki berbagai metode
yang dapat digunakan untuk mengendalikan jenis tumbuhan invasif
tersebut. Pemilihan metode pengendalian tergantung pada tujuan dan
sumberdaya yang tersedia untuk mencapai tujuan tersebut. Metode
pengendalian yang umumnya dilakukan yaitu: penanganan jenis
tumbuhan invasif secara manual, mekanis, kimiawi dan biologis.
Penanganan jenis tumbuhan invasif secara biologis atau biokontrol
merupakan upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif dengan sengaja
memperkenalkan organisme musuh alami untuk mengontrol pertambahan
jumlah jenis invasif, biasanya herbivora serangga atau patogen mikroba.
Penanganan secara biologis umumnya lebih menguntungkan daripada
penanganan jenis tumbuhan invasif secara manual, mekanis dan kimia.
Akan tetapi yang menjadi pertanyaan penting tentang efek dari agen
biokontrol pada spesies non-target, masyarakat dan ekosistem
17
G. Evaluasi Materi
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan benar.
1. Sebutkan kegiatan penanganan tumbuhan invasif melalui metode
kimia dan mekanis!
2. Jelaskan metode yang lebih efektif dan efisien dalam penanganan
jenis invasif di Indonesia!
3. Jelaskan metode pengendalian tumbuhan invasif secara mekanis!
H. Umpan balik dan tindak lanjut
Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan belajar pada modul ini
dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah
80 % harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang
belum dikuasai.
18
BAB III
MITIGASI JENIS TUMBUHAN INVASIF
A. Analisis Resiko Jenis Tumbuhan Invasif
Analisis resiko atau risk analysis dapat diartikan sebagai sebuah
prosedur untuk mengenali satu ancaman dan kerentanan, kemudian
menganalisanya untuk memastikan hasil pembongkaran, dan menyoroti
bagaimana dampak-dampak yang ditimbulkan dapat dihilangkan atau
dikurangi. Analisis resiko juga dipahami sebagai sebuah proses untuk
menentukan pengamanan macam apa yang cocok atau layak untuk
sebuah sistem atau lingkungan (ISO 1799, “An Introduction To Risk
Analysis”, 2012).
Menurut J. W. Meritt, terdapat beberapa hal atau langkah yang perlu
diperhatikan dalam menerapkan metode analisis resiko secara umum,
yaitu sebagai berikut:
1. Pertama, menentukan ruang lingkup (scope statement). Hal ini harus
dipercayai oleh semua kalangan pihak yang menaruh perhatian pada
masalah. Dalam menentukan ruang lingkup ini, ada tiga hal yang harus
diperhatikan, yaitu menentukan secara tepat apa yang harus
dievaluasi, mengemukakan apa jenis analisis resiko yang akan
digunakan, dan mengajukan hasil yang diharapkan.
2. Menetapkan aset (asset pricing). Pada langkah kedua ini, semua
sistem informasi ditentukan secara spesifik ke dalam ruang lingkup
yang telah dirancang, kemudian ditaksir ‘harga’ (price)-nya.
3. Risks and Threats. Resiko (risk) adalah sesuatu yang dapat
menyebabkan kerugian atau mengurangi nilai kegunaan operasional
sistem. Sedangkan ancaman (threats) adalah segala sesuatu yang
harus dipertimbangkan karena kemungkinannya yang dapat terjadi
secara bebas di luar sistem sehingga memunculkan satu resiko.
4. Menentukan koefisien dampak. Semua aset memiliki kerentanan yang
tidak sama terhadap suatu resiko. Oleh sebab itu perlu dicermati dan
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab III ini peserta diklat mampu menjelaskan analisis resiko, pemanfaatan
jenis tumbuhan invasif.
19
diteliti sejauh mana sebuah aset dikenali sebagai hal yang rentan
terhadap sesuatu, serta perbandingannya dengan aset yang justru
kebal sama sekali.
5. Single loss expectancy atau ekspetasi kerugian tunggal. Pada poin ini,
Meritt menjelaskan bahwa aset-aset yang berbeda akan menanggapi
secara berbedap pula ancaman-ancaman yang diketahui.
6. Group evaluation atau evaluasi kelompok, yaitu langkah lanjutan yang
melibatkan sebuah kelompok pertemuan yang terdiri dari para
pemangku kepentingan terhadap sistem yang dianalisis (diteliti).
Pertemuan ini harus terdiri dari individu yang memiliki pengetahuan
tentang komponen-komponen yang beragam tersebut, tentang
ancaman dan kerentanan dari sistem serta pengelolaan dan tanggung
jawab operasi untuk memberikan bantuan dalam penentuan secara
keseluruhan. Pada langkah ini lah biasanya metode hibrida dalam
analisis resiko dilakukan.
7. Melakukan kalkulasi (penghitungan) dan analisis. Terdapat dua macam
analisis. Pertama, across asset, yaitu analisis yang bertujuan untuk
menunjukkan aset-aset tertentu yang perlu mendapat perlindungan
paling utama. Kedua, across risk, yaitu analisis yang bertujuan untuk
menunjukkan ancaman apa dan bagaimana yang paling harus dijaga.
8. Controls atau pengendalian, yaitu segala hal yang kemudian
diterapkan untuk mencegah, mendeteksi, dan meredakan ancaman
serta memperbaiki sistem.
9. Melakukan analisis terhadap control atau pengendalian. Ada dua
metode yang dapat dilakukan dalam menganalisis aksi kontrol ini, yaitu
cost and benefit ratio dan risk or control.
Ada 2 konsep yang berbeda dari analisis resiko spesies invasif, yaitu:
1. Konsep menurut pendekatan universal tentang pengelolaan resiko,
ISO ( International Standardization of Organization) “pengelolaan
resiko “ meliputi keseluruhan, identifikasi, evaluasi dan intervensi untuk
meminimalkan resiko.
20
2. Menurut IPPC ( International Plant Protection Convention) menyatakan
bahwa pengelolaan resiko itu hanya aktivitas ketiga dalam analisis
resiko.
Hal yang mempengaruhi analisis resiko, yaitu:
a Peluang terjadinya resiko : ditentukan oleh karakter tumbuhan itu.
b Besarnya resiko ; bukan hanya ditentulan oleh peluang , tetapi juga
ditentukan oleh konsekuensi dari invasi tumbuhan tersebut.
c Besaran resiko atau konsekuensi ditentukan oleh :
– Dampak invasi itu. Dampak invasi tumbuhan bervariasi
tergantung dari karakter tumbuhan
– Luasnya areal yang mungkin bisa diinvasi bervarisi dengan
kondisi lingkungan yang ada baik kondisi abiotik maupun biotik
Bagaimana mengukur peluang terjadinya invasi oleh tumbuhan?
a. Dalam praktek peluang diukur secara relatif dari seluruh tumbuhan
yang dievalusi, dari yang berpeluang tinggi sampai yang berpeluang
rendah.
b. Peluang tumbuhan bisa menginvasi diestimasikan dari karater biologis
tumbuhan tersebut.
c. Dan terjadinya invasi juga dipengaruhi oleh lingkungan baik linkungan
biotis atau abiotis.
Olehkarena itu resiko itu secara matematis bisa dirumuskan sebagai
hasil kali dari : keinvasifan ( diukur dari karakter biologinya) x dampak
(terhadap lingkungan, ekonomi maupun manusia) x potensi penyebaran
tumbuhan invasif dalam ekosistemmyang kita uji).
KARAKTER YANG MENUNJANG INVASI
1. Biji mempunyai viabilitas yang lama.
2. Pertumbuhan cepat dari vase vegetatif sampai ke taraf pembungaan.
3. Terus menerus memproduksi biji selama kondisi lingkungan
memungkinkan
4. Self-compatible tetapi tidak autogami atau apomixis penuh
5. Perkawinan silang kalau terjadi tidak memerlukan polinator khusus,
angin.
21
6. Produksi biji sangat tinggi, dalam kondisi lingkungan yang
menguntungkan
7. Produksi biji dapat terjadi dalam rentang kondisi lingkungan yang lebar,
toleran, dan plastis.
8. Teradaptasi untuk penyebaran jarak jauh maupun jarak dekat.
9. Apabila berupa tumbuhan menahun, reproduksi vegetatif sangat subur,
atau dapat berregenerasi dari fragmentasi
10. Apabila berupa tumbuhan menahun, bersifat mudah patah, sehingga
tidak mudah dicabut dari tanah
11. Mempunyai kemampuan berkompetisi antar species dengan alat
khusus (roset, mencekik tumbuhan lain, alelokimia).
12. Tidak ada agens hayati yang efektif bagi tumbuhan invasif di suatu
negara
13. Hibridisai dengn species lokal
RESIKO TUMBUHAN INVASIF SECARA KOMPARATIF
a. Resiko = keinvasifan x dampak x potensi distribusi
b. Keinvasifan
1. Kemampuan mapan, kalau dpt mapan di hutan lebat peluang
invasif tinggi, kalau dikendalikan dan 90% mampu tumbuh lagi
peluang akan menjadi invasif tinggi
2. Kemamouan bereproduksi , kalau menghasilkan biji > 1000
biji/m2 tinggi , kalau punya umbi sperti teki, atau stolon spt alang-
alang , potensi invasif tinggi
3. Kemampuan menyebar, kalau disebarkan oleh burung atau
mamalia peluang menjadi invasif tinggi
4. Demikian juga kalau dapat disebarkan oleh manusia.
5. Tumbuhan yang mempunyai karakter seperti diatas berpeluang
besar menjadi invasif.
22
B. Pemanfaatan Spesies Tanaman Invasif
Jenis asing invasif berkembang dengan cepat sehingga merugikan
ekosistem dari spesies asli. Spesies asing invasif dapat menggantikan
spesies asli, mengalahkan spesies asli hingga punah, atau mengubah
kondisi habitat sehingga spesies asli tidak dapat bertahan melalui
kompetisi perebutan sumberdaya yang terbatas. Salah satu metode
pengendalian spesies asing invasif yang dianggap lebih efektif adalah
pemanfaatan atau pengelolaan spesies asing tersebut agar lebih berguna
dalam segi ekonomis. Berikut table 1 merupakan nama jenis tumbuhan
invasif yang telah dimanfaatkan, yaitu:
Tabel 1. Jenis tumbuhan invasif yang telah dimanfaatkan.
No. Jenis Spesies Manfaat
1. Acacia nilotica
A. nilotica digunakan secara luas sebagai pakan ternak (browse) dan sebagai kayu bakar (Gupta, 1970; Mahgoub, 1979; New, 1984). Batang dan biji digunakan sebagai sumber tanin (New, 1984; Shetty, 1977). Spesies ini juga digunakan untuk bahan obat. Batangnya dapat digunakan untuk mengobati penyakit ambien (haemorrhages), pilek, tuberkulosis, dan penyakit kusta. Akarnya dapat digunakan sebagai perangsang birahi (aphrodisiac) dan bunganya untuk mengobati penyakit sipilis (New, 1984). Di Sudan A. nilotica digunakan untuk bahan baku pembuatan kertas dan pembuatan pulp yang memiliki kualitas setara dengan kayu di daerah tropis (Nasroun, 1979)
2. Abelmoschus moschatus
Kapasan dikenal sebagai tanaman penghasil minyak kasturi. Nama daerah tanaman kapasan adalah: Sumatera: Gandapura, kapas sedeki; Jawa: Kakapasan, kaworo, kapasan, kasturi, regulo, rewulow, waron, kastore, bukal; Maluku: Kasturi; Cina: Huang kui; Madura: kastore bukal. Seluruh bagian tanaman kapasan bermanfaat untuk obat. Akar rasanya
23
agak manis, bermanfaat untuk obat penurun panas (antipiretik), peluruh kemih (diuretik) anti radang, batuk, susah dan buang air besar (konstipasi). Biiji dapat untuk obat sakil kepala. Daun dapat dimanfaatkan untuk obat luar pada bisul, koreng, tulang patah (fraktur). Bunganya dapat dipergunakan untuk obat luka bakar dan tersiram air panas. Daun, bunga dan bijinya dapat dipergunakan untuk membasmi serangga
3. Brugmansia suaveolens
Tanaman ini berguna sebagai obat sesak napas, nyeri haid, dan sakit perut
4. Chromolaena odorata
Chromolaena odorata dikenal dengan nama Kirinyuh. Semak bunga putih merupakan tumbuhan perdu berkayu tahunan. Marthen (2007) memaparkan berbagai hal yang menuntungkan dengan memanfaatkan tanaman semak bunga putih sebagai pakan ternak yaitu : 1. Kandungan protein tinggi (21 –
36%) setara dengan lamtoro, turi dan gamal
2. Produksi Protein kasar 15 ton/ha/tahun
3. Memiliki keseimbangan asam amino yang baik untuk ternak monogastrik
4. Degradabilitas efektif dalam rumen > 80%
6. Suplementasi sampai 30 % dalam ransum meningkatkan konsumsi pertumbuhan ternak
24
5. Lantana camara
1. Akar : Influenza; TBC kelenjar; Gondongan (parotitis epedemica); Rematik, keseleo; Memar (haematoma);
2. Bunga : Asma dan Batuk 3. Daun : Radang kulit, panas tinggi,
rematik, keseleo.
6. Urena lobata
Beberapa khasiat dan manfaat pulutan baik akar, bunga, daun, batang dapat digunakan sebagai obat herbal untuk mengobati beberapa macam penyakit. seperti: Penyakit Influenza Demam, Disentri, Diare, Rheumatic, Gondok, Keputihan, Kencing keruh, Bengkak, Memudahkan kontraksi saat kelahiran dan Sakit perut
7. Imperata cylindrica
berkhasiat sebagai obat untuk berbagai gangguan kesehatan, seperti: batu ginjal, infeksi ginjal, kencing batu, batu empedu, buang air kecil tidak lancar atau terus-menerus, air kemih mengandung darah, prostat, keputihan, batuk rejan, batuk darah, mimisan, pendarahan pada wanita, demam, campak, radang hati, hepatitis, tekanan darah tinggi, urat saraf melemah, asma, radang paru-paru, jantung koroner, gangguan pencernaan, diare.
25
C. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan beberapa jenis tumbuhan invasif yang ada di dalam kawasan
hutan konservasi, kemudian diskusikan pengendalian jenis tersebut
dengan memanfaatkan jenis tersebut menjadi suatu kebutuhan! (Buat
kelompok dan diskusikan)
D. Rangkuman
Dalam penanganan spesies asing memiliki berbagai metode yang
dapat digunakan untuk mengendalikan spesies asing invasif terseut.
Pemilihan metode pengendalian tergantung pada tujuan dan sumberdaya
yang tersedia untuk mencapai tujuan tersebut. Metode pengendalian yang
umumnya dilakukan yaitu: penanganan spesies asing invasif secara
manual, mekanis, kimiawi dan biologi. Salah satu metode pengendalian
spesies asing invasif yang dianggap lebih efektif adalah pemanfaatan atau
pengelolaan spesies asing tersebut agar lebih berguna dalam segi
ekonomis.
Ada 2 konsep yang berbeda dari analisis resiko spesies invasif, yaitu:
• Konsep menurut pendekatan universal tentang pengelolaan resiko,
ISO (International Standardization of Organization) “pengelolaan resiko
“ meliputi keseluruhan, identifikasi, evaluasi dan intervensi untuk
meminimalkan resiko.
• Menurut IPPC (International Plant Protection Convention) menyatakan
bahwa pengelolaan resiko itu hanya aktivitas ketiga dalam analisis
resiko.
Hal yang mempengaruhi analisis resiko, yaitu:
a. Peluang terjadinya resiko : ditentukan oleh karakter tumbuhan itu.
b. Besarnya resiko ; bukan hanya ditentulan oleh peluang , tetapi juga
ditentukan oleh konsekuensi dari invasi tumbuhan tersebut.
c. Besaran resiko atau konsekuensi ditentukan oleh :
– Dampak invasi itu. Dampak invasi tumbuhan bervariasi
tergantung dari karakter tumbuhan
– Luasnya areal yang mungkin bisa diinvasi bervarisi dengan
kondisi lingkungan yang ada baik kondisi abiotik maupun biotik
26
E. Evaluasi materi
1. Sebutkan kegiatan pengendalian spesies invasif melalui metode kimia
dan mekanis!
2. Jelaskan metode yang lebih efektif dan efisien dalam pengendalian
spesies invasif di Indonesia!
3. Apa yang mempengaruhi dalam analisis resiko spesies invasif!
F. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80
% harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai
27
BAB IV
PENUTUP
Sejalan dengan proses pembelajaran pada Diklat Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif yang mengkombinasikan pembelajaran klasikal dan praktik
(link and match methods), materi pada modul sudah dinilai memadai sebagai
bekal awal sebelum melakukan pemagangan di lapangan. Pengembangan
materi ini sebaiknya dilakukan terus menerus sesuai dengan dinamika
pengendalian jenis invasif di kawasan hutan. Khusus, bagi fasilitator yang
akan mendampingi pembelajaran pada diklat sebaiknya memiliki
pengetahuan yang memadai tentang penanganan dan mitigasi jenis invasif
dalam pengendalian jenis tumbuhan invasi.
Untuk itu kiranya modul ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan
dalam pengembangan teori maupun praktik, khususnya kegiatan penanganan
dan mitigasi jenis invasif dalam pengendalian jenis tumbuhan invasi.
28
DAFTAR PUSTAKA
Clark, K.H. 1997. Southern watersheds common reed control project, a final report. Natural Heritage Technical Document #96-19. Virginia Department of Conservation and Recreation, Natural Heritage Prgram, Richmond, VA.
DeLoach, J. 1997. Biological control of weeds in the United States and
Canada. Pages 172-194 in J.O. Luken and J.W. Thieret, editors. Assessment and management of plant invasions. Springer, New York
Heffernan, K.E. 1998. Managing Invasive Aliem Plants in Natural Areas,
Parks, and Small Woodlands. Natural Heritage Technical Report 98-25. Virginia Department of Conservation and Recreation, Division of Natural Heritage. Richmond, Virginia.
New, T.R. 1984. A Biology of Acacia. Melbourne: Oxford University Press. M o o n e y, H.A. and R. J. Hobbs (eds). 2000. Invasive Species in a
Changing World. Island Press, Washington, D. C. Perrings, C., M. Williamson, and S. Dalmazzone (eds.). 2000. The Economics
of Biological Invasions. Cheltenham, UK, Edward Elgar Publishing. Prinando, M. 2011. KEANEKARAGAMAN SPESIES TUMBUHAN ASING
INVASIF DI KAMPUS IPB DARMAGA. Skripsi. Institut Pertanian Bogor. BOGOR
Modul
RESTORASI EKOSISTEM Diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif Tim Penyusun :
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc
Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR 2016
i
KATA PENGANTAR
Kawasan Hutan Konservasi di Indonesia berhasil tumbuh dan
bereproduksi dengan baik berbagai jenis tumbuhan yang bersifat invasif. Seiring
semakin berkembangnya jenis tumbuhan invasif di Indonesia maka pemerintah
Indonesia telah banyak melakukan kegiatan dalam pengendalian jenis tumbuhan
invasif tersebut, mulai dari kegiatan pencegahan sampai dengan kegiatan
penanganan jenis asing invasif seperti tindakan eradikasi. Oleh karena itu,
kegiatan restorasi habitat pasca pengendalian jenis tumbuhan invasif harus
dilakukan oleh pemerintah Indonesia. Mengingat pentingnya restorasi ekosistem
pasca pengendalian jenis invasif maka perlu meningkatkan kapasitas SDM
Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam restorasi habitat pasca pengendalian
jenis tumbuhan invasif. Untuk maksud tersebut telah disusun Modul dengan
judul “Restorasi Habitat”.
Modul ini disusun berdasarkan Kurikulum dan Silabus Diklat Pengendalian
Jenis Tumbuhan Invasif yang telah disahkan dengan Surat Keputusan Kepala
Pusat Diklat SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan No SK. 267/Diklat-2/2015.
Modul ini mungkin belum menampung aspirasi peserta dan variasi nuansa
lapangan yang lengkap sebagaimana umumnya modul pembelajaran, namun
demikian diharapkan modul ini dapat digunakan sebagai acuan atau bahan
pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan
sebagaimana mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016
Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM
NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 2
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 2
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 2
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 2
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
BAB II. KONSEP DASAR RESTORASI EKOSISTEM ..................................... 4
A. Pengertian Restorasi ............................................................................... 4
B. Tujuan Restorasi ...................................................................................... 5
C. Dasar Hukum Restorasi .......................................................................... 6
D. Latihan ..................................................................................................... 7
E. Rangkuman .............................................................................................. 7
F. Evaluasi Materi ......................................................................................... 7
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 8
BAB III. PRINSIP-PRINSIP RESTORASI EKOSISTEM ................................... 9
A. Identifikasi Kondisi Ekologis Awal dan Terbaru ........................................ 9
B. Autekologi dan Fenologi Tumbuhan ......................................................... 11
C. Pemilihan Jenis ....................................................................................... 12
D. Kesesuaian Lahan ................................................................................... 13
E. Pola Restorasi ......................................................................................... 16
F. Identifikasi Modal Sosial .......................................................................... 17
G. Latihan ..................................................................................................... 18
H. Rangkuman .............................................................................................. 18
I. Evaluasi Materi ......................................................................................... 19
J. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 19
BAB IV. PENANAMAN BIBIT ......................................................................... 20
A. Pengadaan Bibit ....................................................................................... 20
B. Penyiapan Lahan ..................................................................................... 25
iii
C. Penanaman Bibit ...................................................................................... 27
D. Pemeliharaan Bibit ................................................................................... 28
E. Latihan ..................................................................................................... 28
F. Rangkuman .............................................................................................. 29
G. Evaluasi Materi ......................................................................................... 29
H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 29
BAB V. PENUTUP ........................................................................................... 30
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 31
iv
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut :
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul restorasi ekosistem pasca pengendalian jenis
tumbuhan invasi. Bila ada materi yang kurang jelas, peserta dapat
bertanya pada Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan
belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk restorasi ekosistem
pasca pengendalian jenis tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul restorasi ekosstem pasca
pengendalian jenis tumbuhan invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pengendalian jenis tumbuhan asing invasif yang telah dilakukan di
berbagai kawasan hutan akan menghasilkan perubahan ekosistem dan
habitat. Untuk memperbaiki habitat bekas invasi jenis asing maka perlu
dilakukan tindakan restorasi ekosistem. Pengembalian ekosistem bekas
invasi jenis asing tidak mudah untuk dilakukan dengan baik. Kegiatan
restorasi ekosistem tidak semudah melakukan rehabilitasi hutan, karena
hasil restorasi dituntun harus mendekati keadaan ekosistem awal atau
sebelum mengalami kerusakan. Mengingat kompleksnya proses-proses
dan fungsi ekosistem, maka untuk dapat memperoleh kembali fungsi-
fungsi tersebut harus dilakukan pemulihan pada level lanskap.
Menurut Maginnis dan Jackson (2006) restorasi lanskap hutan tidak
ditujukan untuk mengembalikan lanskap hutan seperti keadaan aslinya
sebelum terganggu, tetapi lebih merupakan upaya pendekatan untuk
memperlakukan asset sumberdaya hutan secara proporsional untuk
kebaikan manusia dan alam. Restorasi lanskap hutan ditujukan untuk
penyediaan barang dan jasa hutan pada level lanskap, maka tidak
terbatas pada teknik-teknik intervensi pada tapak-tapak khusus.
Mengingat pentingnya restorasi habitat dalam pengembalian
ekosistem awal dari bekas invasi jenis asing maka dianggap perlu
meningkatkan kualitas SDM lingkungan hidup dan kehutanan yang
bertugas menangani bidang tersebut. Kemampuan melakukan restorasi
ekosistem bekas invasi jenis invasif diharapkan dapat mendukung
terwujudnya upaya restorasi habitat di kawasan hutan bekas invasi jenis
asing secara optimal dan efektif.
2
B. Deskripsi Singkat
Mata Diklat Restorasi Ekosistem ini dimaksudkan untuk membekali para
peserta diklat dalam hal merestorasi ekosistem di kawasan hutan bekas
spesies invasif. Mata diklat ini membahas konsep dasar restorasi
ekosistem, prinsip-prinsip restorasi, penanaman, dan perlindungan habitat.
C. Manfaat Modul Bagi Peserta
Manfaat penyusunan modul ini adalah untuk memberikan bekal
pengetahuan tentang restorasi ekosistem. Pengetahuan tersebut dapat
dijadikan acuan bagi SDM lingkungan hidup dan kehutanan yang
melaksanakan tugas fungsinya dalam restorasi habitat di kawasan hutan
konservasi bekas jenis invasif. Dengan pengetahuan yang benar dan
keterampilan yang memadai dalam restorasi ekosistem maka SDM
lingkungan hidup dan kehutanan yang menangani bidang tersebut dapat
bekerja secara efektif dalam upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif di
kawasan hutan konservasi.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu memahami
kegiatan restorasi ekosistem.
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti diklat ini peserta dapat:
a. Menjelaskan konsep dasar restorasi ekosistem
b. Menjelaskan prinsip-prinsip restorasi ekosistem
c. Menjelaskan kegiatan penanaman
3
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Konsep dasar restorasi ekosistem
a. Pengertian restorasi
b. Tujuan restorasi
c. Dasar hukum restorasi
2. Prinsip-prinsip restorasi
a. Identifikasi kondisi ekologis awal
b. Auekologi dan fenologi tumbuhan
c. Pemilihan jenis
d. Kesesuaian lahan
e. Pola restorasi
f. Identifikasi modal sosial.
3. Penanaman bibit
4
BAB II
KONSEP DASAR RESTORASI EKOSISTEM
A. Pengertian restorasi
Habitat adalah area ekologi yang dihuni oleh spesies tertentu dari
hewan, tumbuhan, atau jenis lain dari organisme yang diperuntukkan
sebagai tempat tinggal. Restorasi habitat diartikan sebagai pengembalian
habitat menjadi kondisi awal sebelum mengalami kerusakan (degraded)
atau terganggu (disturbed) akibat aktivitas manusia atau gangguan alam
sehingga proses ekologis yang terjadi di dalamnya dapat kembali seperti
kondisi awal.
Ketika kegiatan restorasi habitat ingin dilakukan maka habitat harus
dilihat sebagai suatu kesatuan ekologi, dimana adanya hubungan yang
sangat erat antara relung (niche) setiap spesies, habitat, dan ekosistem.
Hubungan keterkaitan ketiga aspek tersebut dalam memperbaiki habitat
digambarkan sebagai berikut.
Gambar 1. Hubungan keterkaitan ekosistem, habitat, dan relung (Niche)
Perbaikan habitat harus diikuti dengan perbaikan ekosistem dan
relung (niche) setiap spesies, sehingga tujuan lebih tepatnya adalah
memperbaiki kondisi ekosistem tersebut kemudian habitat dan relung
RELUNG (NICHE)
EKOSISTEM
HABITAT
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab II ini peserta diklat mampu menjelaskan pengertian restorasi, tujuan
restorasi, dasar hukum restorasi.
5
(niche) akan mengikuti seiring ekosistem yang telah baik. Restorasi
merupakan usaha intensif untuk memicu dan mempercepat pemulihan
kesehatan (proses dan fungsi), integritas (struktur dan komposisi) dan
kelestarian (ketahanan terhadap gangguan dan resiliensi) ekosistem
(Clewell et al., 2005).
Menurut Peraturan Menteri Kehutanan No.64/MENHUT-II/2014
menyatakan bahwa Restorasi Ekosistem adalah upaya untuk
mengembalikan unsur hayati (flora dan fauna) beserta unsur non
hayatinya (tanah dan air) pada suatu ekosistem kawasan dengan jenis
asli, sehingga tercapai keseimbangan ekosistemnya. Mengingat
kompleksnya proses-proses dan fungsi ekosistem, maka untuk dapat
memperoleh kembali fungsi-fungsi tersebut harus dilakukan pemulihan
pada tingkat lanskap.
Perubahan susunan habitat bekas invasi jenis asing akan berbahaya
ketika suatu spesies flora atau fauna tergantung dengan ekosistem awal
maka lama kelamaan spesies tersebut akan terancam punah. Kegiatan
restorasi habitat merupakan upaya percepatan pemulihan suatu habitat
pada ekosistem rusak atau terdegradasi menjadi kondisi ekosistem awal
atau sebelumnya dengan cara suksesi alam, penunjang suksesi alam,
pengkayaan tanaman atau penanaman sehingga spesies flora atau fauna
yang tergantung pada kondisi ekosistem awal dapat tetap terjaga.
B. Tujuan restorasi
Tujuan restorasi habitat harus didasarkan pada beberapa hal, yaitu:
1. Aspirasi stakeholder,
2. Karakter fisik lanskap dan
3. Sumberdaya yang tersedia.
Keberhasilan restorasi habitat dapat dipengaruhi oleh beberapa hal, yaitu:
1. Kelembagaan restorasi yang telah ada,
2. Kebijakan tata guna lahan dan faktor biotik seperti kesuburan tanah,
keanekaragaman hayati, kelimpahan dan sebarannya.
Tujuan jangka pendek mungkin berubah menurut waktu, tetapi maksud
jangka panjang tetap harus meningkatkan daya lenting, keragaman dan
6
produktivitas tata guna lahan dan konservasi keanekaragaman hayati.
Untuk
mendapatkan manfaat yang dapat segera dirasakan, intervensi-intervensi
jangka pendek perlu dilakukan (Maginnis dan Jackson, 2006)
C. Dasar hukum restorasi
Beberapa peraturan perundangan terkait rehabilitasi dan restorasi, yaitu:
1. PP No: 76 Tahun 2008 tentang Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan
2. PP No: P.70/Menhut-II/2008 tentang Pedoman Teknis Rehabilitasi
Hutan dan Lahan
3. Permenhut No: P.26/Menhut-II/2010 tentang Perubahan Terhadap
Permenhut No: P.70/Menhut-II/2008 tentang Pedoman Teknis
Rehabilitasi Hutan dan Lahan
4. Permenhut No: SK.159/Menhut-II/2004 tentang Restorasi Ekosistem di
Kawasan Hutan Produksi
5. Kepmenhut No: 8205/Kpts-II/2002 tentang Pedoman Rehabilitasi di
Kawasan Taman Nasional (tidak berlaku lagi dengan ditetapkannya
Permenhut Nomor: P.26/Menhut-II/2010)
6. Perdirjen PHKA No: SK.86/IV-Set/HO/2007 (tidak berlaku lagi dengan
ditetapkannya Permenhut No: P.26/Menhut-II/2010)
7. Permenhut No: P.50/Menhut-II/2010 tentang Tata Cara Pemberian dan
Perluasan Areal Kerja Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu
(IUPHHK) dalam Hutan Alam, IUPHHK Restorasi Ekosistem, atau
IUPHHK Hutan Tanaman Industri pada Hutan Produksi
8. Permenhut No: P.61/Menhut-II/2008 tentang Ketentuan dan Tata Cara
Pemberian Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Restorasi
Ekosistem dalam Hutan Alam pada Hutan Produksi Melalui
Permohonan (tidak berlaku lagi dengan ditetapkannya Permenhut No:
P.50/Menhut-II/2010)
9. Permenhut No: P.60/Menhut-II/2009 tentang Pedoman Penilaian
Keberhasilan Reklamasi Hutan
10. Permenhut No: P.48/Menhut-II/2013 tentang Pedoman Reklamasi
Hutan pada Areal Bencana Alam
11. Peraturan Menteri Kehutanan No.64/MENHUT-II/2014
7
D. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Bagaimana jenis tumbuhan invasif merusak ekosistem! (Buat
kelompok dan diskusikan)
E. Rangkuman
Ketika kegiatan restorasi habitat ingin dilakukan maka habitat harus
dilihat sebagai suatu kesatuan ekologi, dimana adanya hubungan yang
sangat erat antara relung (niche) setiap spesies, habitat, dan ekosistem.
Menurut Peraturan Menteri Kehutanan No.64/MENHUT-II/2014
menyatakan bahwa Restorasi Ekosistem adalah upaya untuk
mengembalikan unsur hayati (flora dan fauna) beserta unsur non
hayatinya (tanah dan air) pada suatu ekosistem kawasan dengan jenis
asli, sehingga tercapai keseimbangan ekosistemnya. Tujuan restorasi
harus meningkatkan daya lenting, keragaman dan produktivitas tata guna
lahan dan konservasi keanekaragaman hayati. Perubahan susunan
habitat bekas invasi jenis asing akan berbahaya ketika suatu spesies flora
atau fauna tergantung dengan ekosistem awal maka lama kelamaan
spesies tersebut akan terancam punah.
Tujuan jangka pendek mungkin berubah menurut waktu, tetapi
maksud jangka panjang tetap harus meningkatkan daya lenting,
keragaman dan produktivitas tata guna lahan dan konservasi
keanekaragaman hayati. Untuk mendapatkan manfaat yang dapat segera
dirasakan, intervensi-intervensi jangka pendek perlu dilakukan
F. Evaluasi Materi
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan pengertian restorasi !
2. Jelaskan tujuan diadakan kegiatan restorasi !
3. Kapan restorasi dihentikan ! Jelaskan !
8
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar yang lebih bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih
di bawah 80 % harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada
bagian yang belum dikuasai
9
BAB III
PRINSIP-PRINSIP RESTORASI EKOSISTEM
Suatu ekosistem memiliki daya lenting terhadap segala gangguan atau
mampu memulihkan diri sendiri dari gangguan melalui proses suksesi
alami. Pemulihan diri sendiri dari suatu ekosistem yang terdegradasi
memerlukan waktu yang cukup lama, sehingga diperlukan tindakan
khusus untuk mempercepat pemulihan ekosistem dan tetap menjaga
kondisi ekosistem yang pulih seperti kondisi ekosistem awal. Tindakan
percepatan pemulihan ekosistem tersebut dinamakan restorasi ekosistem.
Ketika rancangan kegiatan restorasi ekosistem akan dimulai, maka hal
pertama yang perlu dimengerti adalah prinsip-prinsip restorasi ekosistem.
Menurut Odum (1993) Ekosistem adalah unit fungsional dasar dalam
ekologi yang di dalamnya tercakup organisme dan lingkungannya
(lingkungan biotik dan abiotik) dan di antara keduanya saling
mempengaruhi atau hubungan timbal balik. Ekosistem dikatakan sebagai
suatu unit fungsional dasar dalam ekologi apabila
Memiliki komponen secara lengkap,
Memiliki relung ekologi secara lengkap,
Proses ekologi secara lengkap, sehingga dalam unit ini siklus materi
dan arus energi terjadi sesuai dengan kondisi ekosistemnya.
Dalam melakukan kegiatan restorasi ekosistem maka prinsip-prinsip
restorasi ekosistem harus diperhatikan sebagai modal dasar keberhasilan
kegiatan restorasi ekosistem. Berikut ini prinsip-prinsip yang harus
dilakuakan saat kegiatan restorasi ekosistem.
A. Identifikasi kondisi ekologis awal dan terbaru
1. Kondisi ekologi awal
Penentuan kondisi ekologis awal sebagai acuan kegiatan restorasi
wajib diketahui ketika program kegiatan restorasi mulai dilakukan. Data
dasar kondisi ekologis awal akan menjawab sejauh mana perubahan di
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab III ini peserta diklat mampu menjelaskan identifikasi kondisi ekologis awal, auekologi dan fenologi tumbuhan, pemilihan jenis, kesesuaian lahan, pola restorasi, dan identifikasi modal sosial.
10
dalam suatu ekosistem. Apabila data tentang kondisi ekologis awal
pada suatu kawasan yang akan direstorasi sangat sulit diketahui, maka
kita dapat membandingkan dan mencari kawasan hutan yang
tergolong baik disekitar kawasan hutan yang akan di restorasi tersebut.
Ada beberapa parameter data dasar yang harus dikumpulkan dalam
identifikasi kondisi ekologis awal, yaitu:
a. Kondisi dan karakteristik fisik kawasan meliputi topografi, geografi,
geologi, fisika dan kimia tanah, dan iklim mikro (kecepatan angin,
kelembaban udara, curah hujan, jumlah bulan hujan dan kering)
b. Keadaan sumber air, daerah aliran sungai
c. Kondisi biologis meliputi Struktur dan komposisi vegetasi, survei
fauna, pohon induk,, keberadaan spesies kunci/endemik/dilindungi
d. Kondisi sosial, budaya, dan ekonomi masyarakat
2. Kondisi ekologi terkini
Pada kondisi ini, Parameter data kondisi ekologis terkini hampir
sama dengan parameter kondisi ekologis awal, sehingga kita dapat
melihat perubahan yang terjadi pada suatu ekosistem. Identifikasi
kedua kondisi ekologis tersebut sebagai acuan dalam penentuan pola
restorasi yang akan dilakukan pada ekosistem yang terganggu
tersebut. Beberapa parameter data yang harus dikumpulkan dalam
identifikasi kondisi ekologis terkini, yaitu:
a. Kondisi dan karakteristik fisik kawasan meliputi topografi, geografi,
geologi, fisika dan kimia tanah, dan iklim mikro (kecepatan angin,
kelembaban udara, curah hujan, jumlah bulan hujan dan kering)
yang terbaru
b. Keadaan sumber air, kondisi daerah aliran sungai
c. Kondisi biologis meliputi Struktur dan komposisi vegetasi pada
tegakan yang tertinggal, survei fauna yang tertinggal, pohon induk,
keberadaan spesies kunci/endemik/dilindungi yang tertinggal
d. Keberadaan sumber benih
e. Kondisi sosial, budaya, dan ekonomi masyarakat pasca terjadi
gangguan.
11
B. Autekologi dan fenologi tumbuhan
Kegiatan restorasi yang mengarah perbaikan fungsi-fungsi ekosistem
sesuai kondisi awal suatu ekosistem, maka perlu halnya pemahaman
tentang autekologi dan fenologi tumbuhan. Hal tersebut terkait dengan
pemilihan jenis yang tepat dalam pelaksanaan restorasi ekosistem.
Sebelum menentukan jenis yang tepat, pemahaman tentang interaksi
berbagai spesies tumbuhan lokal dengan lingkungannya adalah salah satu
unsur penting dalam keberhasilan kegiatan restorasi.
Fungsi ekosistem yang menunjukkan hubungan sebab akibat yang
terjadi secara keseluruhan antar komponen dalam sistem ekosistem maka
hal tersebut jelas membuktikan bahwa keberadaan suatu jenis dapat
mempengaruhi seluruh pola hubungan timbal balik antara makhluk hidup
yang satu dengan makhluk hidup lainnya, serta dengan semua komponen
yang ada di sekitarnya. Di dalam ekologi tumbuhan ada dua bidang kajian,
yaitu Autekologi dan Sinekologi.
1. Autekologi, yaitu Ilmu ekologi yang mempelajari suatu spesies
organisme atau organisme secara individu yang berinteraksi dengan
lingkungannya. Contoh autekologi misalnya mempelajari sejarah hidup
suatu spesies organisme, perilaku, dan adaptasinya terhadap
lingkungan.
2. Sinekologi, yaitu Ilmu ekologi yang mempelajari kelompok organisme
yang tergabung dalam satu kesatuan dan saling berinteraksi dalam
daerah tertentu. Misalnya mempelajari struktur dan komposisi spesies
tumbuhan di hutan rawa, hutan gambut, atau di hutan payau,
mempelajari pola distribusi binatang liar di hutan alam, hutan wisata,
suaka margasatwa, atau di taman nasional, dan lain sebagainya.
Dari segi autekologi, Individu tanaman akan mengatur berbagai
komponen dan menjaga keseimbangan tanaman, antara lain:
a. Keseimbangan suhu, suhu yang diperlukan tidak berlebihan
b. Keseimbangan air, kondisi aktif dimungkinkan jika sel dalam kondisi
air yang cukup
c. Keseimbangan nutrisi, pertumbuhan akan terjadi hanya dengan
adanya elemen esensial dalam nutrisi
12
d. Keseimbangan karbon, diperlukan untuk mensuplai organ yang ada
untuk pertumbuhan dan reproduksi.
Data hasil studi fenologi jenis-jenis kunci menjadi salah satu bagian tidak
terpisahkan dalam kegiatan restorasi. Fenologi Tumbuhan merupakan
periode fase-fase yang terjadi secara alami pada tumbuhan.
Berlangsungnya fase-fase (pembungaan sampai pembuahan) tersebut
sangat dipengaruhi oleh keadaan lingkungan sekitar, seperti lamanya
penyinaran, suhu dan kelembaban udara. Pengetahuan tentang fenologi
jenis suatu tanaman dapat bermanfaat sebagai berikut.
a. Membantu keberadaan sumber benih yang tersedia,
b. Sumber pakan satwa sehingga bertujuan untuk mengembalikan
satwa-satwa yang telah hilang karena tidak tersedia sumber
pakannya.
c. Proses regenerasi hutan secara alami.
C. Pemilihan jenis
Setelah pemahaman tentang autekologi dan fenologi tumbuhan,
maka selanjutnya dapat melakukan pemilihan jenis yang tepat dalam
kegiatan restorasi. Pemilihan jenis tumbuhan dalam kegiatan restorasi
habitat sangat penting dilakukan karena pemilihan jenis yang tepat dapat
membantu proses klimaks pada hutan yang akan di restorasi.
Pemilihan jenis bertujuan untuk memilih spesies tanaman yang
sesuai dengan kondisi lahan yang akan direstorasi. Kunci utama
keberhasilan restorasi adalah pemilihan jenis pohon yang tepat.
Penentuan jenis pohon tanaman pada prinsipnya diharapkan sama
dengan jenis pohon yang terdapat pada ekosistem hutan alam yang ada di
dekat areal restorasi, namun dalam pelaksanaan restorasi
memprioritaskan jenis-jenis kunci untuk pembentukan kembali fungsi-
fungsi ekosistem, perbaikan habitat dan sumber pakan satwa. Jumlah
jenis pohon yang ditanam disarankan paling sedikit 30 % dari ekosistem
hutan alam yang ada di dekat areal restorasi; dengan komposisi jenis
pionir (60%), semi klimaks (20%) dan klimaks (20%).
Pemilihan jenis dalam kegiatan restorasi harus mempertimbangkan
beberapa hal sebagai berikut.
13
1. Pemilihan jenis sebaiknya merupakan jenis lokal/endemik
2. Pemilihan jenis harus mempertimbangkan segi ekologis jenis
tumbuhan seperti:
a. Cepat tumbuh
b. Keberadaan sumber benih diketahui
c. Tidak merugikan jenis lain dalam satu ekosistem
d. Mampu membentuk iklim mikro
e. Memiliki adaptasi dan daya hidup tinggi setelah penanaman
f. Pengetahuan teknik silvikultur jenis
3. Pemilihan jenis harus mempertimbangkan segi fungsi habitat seperti:
a. Sumber pakan satwa
b. Pembentuk habitat satwa (melindungi satwa dari berbagai
keadaan cuaca, gangguan manusia dan pemangsa, dan
sebagai tempat berkembangbiak)
4. Pemilihan jenis harus mempertimbangkan segi fungsi hidrologis
ekosistem seperti:
a. Menjaga kesuburan tanah (lantai hutan)
b. Mampu memperbaiki ketersediaan air
c. Memiliki perakaran yang kuat
d. Memiliki evapotranspirasi yang rendah
e. Mampu mencegah erosi
5. Pemilihan jenis harus mempertimbangkan faktor sosial, ekonomi dan
budaya jenis tersebut terhadap masyarakat sekitar.
D. Kesesuaian lahan
Kesesuaian lahan terhadap jenis yang di pilih dalam kegiatan
restorasi erat hubungannya dengan tindakan evaluasi dan kesesuaian
lahan. Evaluasi lahan adalah suatu proses penilaian sumber daya lahan
untuk tujuan tertentu dengan menggunakan suatu pendekatan atau cara
yang sudah teruji. Hasil evaluasi lahan akan memberikan informasi
dan/atau arahan penggunaan lahan sesuai dengan keperluan. Sedangkan
Kesesuaian Lahan adalah tingkat kecocokan sebidang lahan untuk
penggunaan tertentu. Kesesuaian lahan tersebut dapat dinilai untuk
14
kondisi saat ini (kesesuaian lahan aktual) atau setelah diadakan perbaikan
(kesesuaian lahan potensial).
Proses evaluasi dan kesesuaian lahan dilakukan dalam beberapa
tahap, yaitu:
1. Pengetahui klasifikasi kesesuaian lahan
Struktur klasifikasi kesesuaian lahan menurut kerangka FAO (1976)
dapat dibedakan menurut tingkatannya, yaitu tingkat Ordo, Kelas,
Subkelas dan Unit. Ordo adalah keadaan kesesuaian lahan secara
global. Pada tingkat ordo kesesuaian lahan dibedakan antara
lahan yang tergolong sesuai (S=Suitable) dan
lahan yang tidak sesuai (N=Not Suitable).
Kelas adalah keadaan tingkat kesesuaian dalam tingkat ordo.
Berdasarkan tingkat detail data yang tersedia pada masing-masing
skala pemetaan, kelas kesesuaian lahan dibedakan menjadi:
a. Untuk pemetaan tingkat semi detail (skala 1:25.000-1:50.000) pada
tingkat kelas, lahan yang tergolong ordo sesuai (S) dibedakan ke
dalam tiga kelas, yaitu:
Lahan sangat sesuai (S1),
Cukup sesuai (S2), dan
Sesuai marginal (S3).
Sedangkan lahan yang tergolong ordo tidak sesuai (N) tidak
dibedakan ke dalam kelas-kelas.
b. Untuk pemetaan tingkat tinjau (skala 1:100.000-1:250.000) pada
tingkat kelas dibedakan tiga kelas, yaitu:
Kelas sesuai (S),
Sesuai bersyarat (CS) dan
Tidak sesuai (N)
2. Penyusunan karakteristik lahan
Karakteristik lahan yang erat kaitannya untuk keperluan evaluasi lahan
dapat dikelompokkan ke dalam 3 faktor utama, yaitu:
a. Topografi
Topografi yang dipertimbangkan dalam evaluasi dan kesesuaian
lahan yaitu:
15
Bentuk wilayah (relief) atau lereng berhubungannya dengan
faktor pengelolaan lahan dan bahaya erosi
Ketinggian tempat di atas permukaan laut berkaitan dengan
persyaratan tumbuh tanaman yang berhubungan dengan
temperatur udara dan radiasi matahari
b. Tanah
Faktor tanah yang dipertimbangkan dalam evaluasi kesesuaian
lahan yaitu:
Darinase tanah menunjukkan kecepatan meresapnya air dari
tanah atau keadaan tanah yang menunjukkan lamanya dan
seringnya jenuh air.
Tekstur tanah menunjukkan komposisi partikel tanah halus
(diameter 2 mm) yaitu pasir, debu dan liat.
Kemasaman tanah (pH tanah)
Kedalaman tanah, dibedakan menjadi:
sangat dangkal : < 20 cm
dangkal : 20 - 50 cm
sedang : 50 - 75 cm
dalam : > 75 cm
c. Iklim.
Faktor iklim yang dipertimbangkan dalam evaluasi kesesuaian
lahan yaitu:
Suhu udara
Semakin tinggi tempat, semakin rendah suhu udara rata-ratanya
Curah hujan
Untuk keperluan penilaian kesesuaian lahan biasanya
dinyatakan dalam jumlah curah hujan tahunan, jumlah bulan
kering dan jumlah bulan basah
3. Penyusunan persyaratan tumbuh tanaman/penggunaan lahan (LURs)
4. Proses evaluasi kesesuaian lahan
5. Kesesuaian lahan terpilih/penentuan arahan penggunaan lahan untuk
tanaman tahunan
16
E. Pola restorasi
Pola atau rancangan restorasi merupakan dasar untuk pelaksanaan
restorasi dan kondisi dasar agar kegiatan restorasi dapat dilaksanakan
secara efektif dan efisien serta mendapatkan hasil yang diharapkan. Pola
restorasi biasanya dilakukan dengan pendekatan suksesi. Suksesi adalah
suatu proses perubahan ekosistem dalam waktu tertentu menuju ke arah
ekosistem yang lebih teratur dan stabil. Proses suksesi akan berakhir
apabila ekosistem tersebut telah mencapai keadaan yang stabil atau
klimaks. Ekosistem dikatakan mencapai keadaan yang klimaks apabila
mampu mempertahankan kestabilan internalnya atau memiliki kembali
daya lentingnya.
Menurut PHKA (2014) menyatakan bahwa pola restorasi yang dapat
diterapkan di ekosistem hutan yang terdegradasi, yaitu:
1. Pola suksesi alami
Restorasi dapat dilakukan dengan pola suksesi alami apabila:
a. Tumbuhan Tumbuhan berkayu jenis asli yang tingginya ≧ 30 cm
dan jumlahnya 600 batang per ha, dan
b. Jumlah tumbuhan berkayu jenis asli ≧ 50% dibandingkan jumlah
jenis pada hutan utuh didekat areal restorasi
2. Pola penunjang suksesi alami
Restorasi dapat dilakukan dengan pola penunjang suksesi alami
apabila:
a. Tumbuhan Tumbuhan berkayu jenis asli yang tingginya ≧ 30 cm
dan jumlahnya 400-600 batang per ha,
b. Jumlah tumbuhan berkayu jenis asli ≧ 30% dibandingkan
jumlah jenis pada hutan utuh didekat areal restorasi
3. Pola pengkayaan tanaman
Restorasi dapat dilakukan dengan pola penunjang suksesi alami
apabila:
a. Tumbuhan berkayu jenis asli yang tingginya ≧ 30 cm dan
jumlahnya antara 200-400 batang per ha, maka dapat dilakukan
17
restorasi ekosistem dengan pola pengkayaan tanaman. Jika
kondisi di atas tidak dapat dipenuhi
b. Jumlah tumbuhan berkayu jenis asli ≧ 10% dibandingkan
jumlah jenis pada hutan utuh didekat areal restorasi
4. Pola penanaman
Restorasi dapat dilakukan dengan pola penunjang suksesi alami
apabila tumbuhan berkayu jenis asli yang tingginya ≧ 30 cm dan
jumlahnya <200 batang per ha, maka dapat menggunakan pola
penanaman
F. Identifikasi modal sosial
Modal sosial dapat dijelaskan sebagai produk relasi manusia satu
sama lain. Modal sosial merujuk pada jaringan, norma dan kepercayaan
yang berpotensi pada produktivitas masyarakat. Modal sosial bersifat
kumulatif dan bertambah dengan sendirinya (Suharto 2010). Modal sosial
sebagai penampilan organisasi sosial seperti jaringan dan kepercayaan
yang memfasilitasi adanya koordinasi dan kerjasama bagi keuntungan
bersama. Modal sosial adalah kemampuan yang timbul dari adanya
kepercayaan dalam sebuah komunitas.
Menurut Suharto (2010) lebih jauh menjelaskan setidaknya ada tiga
parameter modal sosial, yaitu:
1. Kepercayaan (trust),
2. Norma-norma (norms) dan
3. Jaringan-jaringan (networks).
Hermawati dan Handari (2003) mengungkapkan bentuk-bentuk modal
sosial yang berkembang di masyarakat sebagai :
1. Hubungan sosial,
2. Adat dan nilai budaya lokal,
3. Toleransi,
4. Kesediaan untuk mendengar,
5. Kejujuran,
6. Kearifan lokal dan pengetahuan lokal,
7. Jaringan sosial dan kepemimpinan sosial,
18
8. Partisipasi masyarakat dan kemandirian
Modal Sosial dalam sebuah komunitas, organisasi, atau kelompok adalah
sebuah akumulasi dari modal perorangan yang kemudian tergabung
menjadi modal kolektif yang dapat dimanfaatkan seluruh anggota
komunitas.
H. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Bagaimana prinsip-prinsip yang baik dalam melakukan restorasi
ekosistem dalam setiap tipe ekosistem! (Buat kelompok dan
diskusikan)
G. Rangkuman
Ekosistem dikatakan sebagai suatu unit fungsional dasar dalam
ekologi apabila memiliki komponen secara lengkap. Penentuan kondisi
ekologis awal sebagai acuan kegiatan restorasi wajib diketahui ketika
program kegiatan restorasi mulai dilakukan. Data dasar kondisi ekologis
awal akan menjawab sejauh mana perubahan di dalam suatu ekosistem.
Apabila data tentang kondisi ekologis awal pada suatu kawasan yang
akan direstorasi sangat sulit diketahui, maka kita dapat membandingkan
dan mencari kawasan hutan yang tergolong baik disekitar kawasan hutan
yang akan di restorasi tersebut.
Pemilihan jenis tumbuhan dalam kegiatan restorasi habitat sangat
penting dilakukan karena pemilihan jenis yang tepat dapat membantu
proses klimaks pada hutan yang akan di restorasi. Penentuan jenis pohon
tanaman pada prinsipnya diharapkan jenis lokal, namun dalam
pelaksanaan restorasi memprioritaskan jenis-jenis kunci untuk
pembentukan kembali fungsi-fungsi ekosistem, perbaikan habitat dan
sumber pakan satwa.
Kesesuaian lahan terhadap jenis yang di pilih dalam kegiatan
restorasi erat hubungannya dengan tindakan evaluasi dan kesesuaian
lahan. Evaluasi lahan adalah suatu proses penilaian sumber daya lahan
untuk tujuan tertentu dengan menggunakan suatu pendekatan atau cara
19
yang sudah teruji. Kesesuaian lahan tersebut dapat dinilai untuk kondisi
saat ini (kesesuaian lahan aktual) atau setelah diadakan perbaikan
(kesesuaian lahan potensial).
Pola atau rancangan restorasi merupakan dasar untuk pelaksanaan
restorasi dan kondisi dasar agar kegiatan restorasi dapat dilaksanakan
secara efektif dan efisien serta mendapatkan hasil yang diharapkan. Pola
restorasi yang biasanya dilakukan dengan pola suksesi alami, pola
penunjang suksesi alami, pola pengkayaan tanaman, dan pola
penanaman.
H. Evaluasi materi
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan pertimbangan yang anda berikan ketika identifikasi keadaan
awal lokasi restorasi !
2. Jelaskan pertimbangan yang anda berikan ketika pemilihan jenis
dalam kegiatan restorasi !
3. Jelaskan pola restorasi !
I. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar yang lebih bagus.
20
BAB IV
PENANAMAN BIBIT
A. Pengadaan bibit
Ketersediaan bibit yang cukup baik dalam jumlah maupun mutunya
merupakan salah satu faktor keberhasilan penanaman restorasi. Bibit
dapat diperoleh dengan cara membuat persemaian yang dimulai dari
benih atau bibit melalui anakan alam. Pengadaan bibit sebaiknya
melibatkan masyarakat. Pelibatan masyarakat dapat meliputi pengadaan
benih, pembuatan dan pemeliharaan bibit di persemaian dan penanaman
di lapangan. Lokasi persemaian sebaiknya tidak terlalu jauh dari lokasi
penanaman. Berikut ini kegiatan yang dilakukan pada persemaian bibit
pada umumnya.
1. Bibit melalui persemaian benih
Salah satu pengadaan bibit dan upaya mencapai sukses dalam
kegiatan restorasi melalui penanaman bibit adalah pembuatan
persemaian. Ada tiga tipe persemaian yakni persemaian permanen,
persemaian semi permanen dan persemaian sederhana. Ada
beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pengadaan bibit melalui
persemaian, yaitu:
a. Persiapan persemaian
Lokasi persemaian harus dipilih yang memenuhi syarat, seperti:
Lokasi diusahakan pada areal dekat dengan lokasi penanaman
dan akses jalan.
Kondisi lapangan relatif datar dengan kemiringan kurang dari 5
%.
Dekat dengan sumber air dan sumber air harus tetap tersedia
sepanjang tahun.
Areal persemaian harus bebas gangguan ternak, hama dan
penyakit
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab IV ini peserta diklat mampu menjelaskan pengadaan bibit, penyiapan lahan, teknik dan pola tanam, dan pemeliharaan.
21
Iklim dan ketinggian dari permukaan laut suatu persemaian
harus sesuai dengan persyaratan tumbuh.
Luas areal persemaian harus disesuaikan dengan rencana
penanaman kegiatan restorasi. Areal persemaian terdiri dari:
Seluas 60 % lahan persemaian untuk produksi persemaian
(bedeng tabur dan bedeng sapih) dan
Seluas 40 % lahan persemaian untuk pembangunan parit, jalan
pemeriksaan, bak penampungan air dan gubuk kerja.
b. Penyediaan benih
Benih yang memiliki bermutu baik adalah benih yang memiliki daya
kecambah lebih besar dari 80% dengan kemurnian tinggi yang
dicirikan dari bentuk biji yang tidak berlubang, besarnya hampir
seragam dan tenggelam jika dimasukkkan ke dalam air. Pengadaan
benih dapat diperoleh dari:
Pengadaan benih dari pihak lain
Ada beberapa hal yang harus diperhatikan terhadap benih yang
didatangkan dari pihak lain, yaitu:
- Memiliki sertifikat bibit
- Bermutu baik dan berdaya kecambah tinggi.
- Bebas dari hama dan penyakit.
Pengadaan Benih dari Sumber Benih
Ada beberapa cara pengadaan benih dari sumber benih, salah
satunya adalah dari penunjukan tegakan benih atau pohon
unggul penghasil benih. Tegakan pohon sebagai sumber benih
harus memiliki sifat-sifat unggul antara lain:
- Berbatang lurus,
- Bebas hama dan penyakit.
- Sedikit percabangan.
- Bertajuk lebat.
Pengumpulan benih dapat dilaksanakan jika benih sudah masak
secara fisiologis. Setelah pengumpulan benih maka benih harus di
ekstraksi untuk dilakukan perkecambahan atau penyimpanan.
22
Ekstraksi benih adalah kegitan mengeluarkan dan membersihkan
benih dari bagian-bagian lain buah, seperti tangkai, kulit dan daging
buah. Ada dua macam ekstraksi benih yakni:
Ekstraksi kering (mekanis), dilakukan terhadap buah yang
berbentuk polong (seperti sengon, mangium) dan jenis-jenis
yang memiliki daging buah yang kering (seperti mahoni).
Ekstraksi basah (kimiawi), dilakuakn terhadap jenis-jenis yang
memiliki daging buah basah (seperti Gmelina)
c. Penyemaian
Setiap Benih yang ingin disemaikan melalui perkecambahan,
memerlukan waktu yang berbeda-beda untuk dapat berkecambah.
Media semai yang tersedia pada bedeng tabur atau dalam kantong
plastik disiram air lebih dahulu sebelum dilakukan penaburan benih
atau penyapihan. Setelah dilakukan perkecambahan benih dengan
waktu tertentu maka benih yang telah berkecambah di pindahkan
ke dalam polybag untuk dipelihara dalam persemaian.
d. Pemeliharaan
Penyiraman dilakukan untuk menjaga kelembaban tanah tempat
tumbuh bibit. Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam
melakukan pemeliharaan, antara lain:
Penyiraman dilakukan dengan lubang keluar air yang halus.
Penyiraman dilakukan dua kali sehari pada pagi dan sore hari
(kecuali bila hari hujan).
Setelah bibit cukup umur, penyiraman dapat dilakukan satu kali
dalam sehari, pada pagi atau sore hari.
Penyiraman yang dilakukan tidak boleh terlalu basah dan tidak
terlalu kering.
Pembersihan gulma/rumput didalam media semai wajib dilakukan
dalam pemeliharaan bibit. Tujuan pembersihan tersebut untuk
membebaskan semai dari persaingan dengan gulma atau rumput
dalam memperoleh cahaya, udara, air dan unsur hara.
23
Pemupukan dilakukan apabila terjadi kekurangan unsur hara atau
pertumbuhannya lambat. Jenis pupuk yanhg diberikan tergantung
kepada gejala defisiensi yang terjadi, tapi biasanya pupuk yang
digunakan adalah pupuk NPK.
2. Bibit melalui anakan alam
Ada beberapa jenis pohon hutan yang bibitnya dapat diperoleh dari
anakan alam, artinya bibit tidak berasal dari biji atau benih sehingga
tidak melalui tahap pengadaan benih dan penaburan benih.
Pengadaan bibit dengan cara ini ada 2 macam yaitu bibit dari puteran
dan bibit dari cabutan
1. Cara pengadaan bibit dari puteran tajuk tanaman
Pengumpulan dilakukan terhadap anakan alam di sekitar pohon
induk dengan radius maksimum 10 meter dari proyeksi tajuk
pohon induk.
Anakan yang diambil adalah yang memiliki tinggi lebih kurang
15 cm dan berdaun 2 – 5 lembar.
Pengambilan anakan dilakukan pada saat musim penghujan.
Anakan dicabut dengan hati-hati dengan terlebih dahulu
dilakukan dengan puteran (dapat dikerjakan dengan
menggunakan sekop) lurus sejajar batangnya sampai bibit
dapat diangkat bersama tanahnya.
Anakan yang telah diambil segera diangkut ke bedeng sapih.
a. Cara penyapihan
Anakan yang telah diambil dari alam, jangan ditahan lebih
dari 5 hari.
Anakan segera disapih pada media dalam kantong plastik.
Media dalam kantong plastik dilubangi terlebih dahulu
sedalam panjang akar dan masukkan dengan hati-hati
anakannya.
Anakan setelah disapih, disiram dan ditutup dengan plastik
(sungkep).
24
b. Cara pemeliharaan
Lakukan penyiraman apabila tanah agak kering.
Setelah anakan kelihatan membentuk daun baru, plastik
peneduh dibuka sedikit demi sedikit.
Pengendalian gulma perlu dilakukan terus menerus.
Pemupukan dapat dilakukan dengan pupuk NPK dengan
dosis 28 gram yang dilarutkan dalam 4,5 liter air untuk 300
bibit.
2. Cara pengadaan bibit dari cabutan
Pengumpulan dilakukan terhadap anakan alam di sekitar
pohon induk dengan radius maksimum 10 m dari proyeksi
tajuk induk pohon.
Anakan yang dicabut sudah memiliki tinggi 10 cm dan
memiliki 2 – 3 lembar daun.
Pengumpulan anakan dilakukan pada waktu musim
penghujan.
Anakan dicabut langsung dengan hati-hati pada saat tanah
dalam keadaan basah.
Pencabutan lurus sejajar batangnya dan diusahakan
akarnya tidak ada yang putus.
Anakan yang telah dicabut segera diangkut ke bedeng sapih,
disusun serah akar dengan akar dan daun dengan daun.
a. Cara penyapihan
Anakan yang telah dipungut jangan ditahan lebih dari 5 hari.
Sebelum anakan ditaruh ke dalam kantong plastik, terlebih
dahulu dilakukan pemangkasan daun dengan tujuan untuk
menghindari penguapan yang berlebihan.
Sebaiknya segera ditanam pada media dalam kantong
plastik.
Media dilubangi terlebih dahulu sedalam panjang akar dan
masukkan anakan tersebut dengan hati-hati.
Setelah anakan dimasukkan ke dalam kantong plastik,
disiram dan ditutup dengan plastik.
25
b. Cara pemeliharaan
Penyiraman dilakukan apabila tanah agak kering dan embun
hilang pada atap plastik.
Setelah terlihat anakan membentuk daun baru, plastik
peneduh dibuka sedikit demi sedikit.
Pengendalian gulma perlu dilakukan terus menerus.
Pemupukan dapat dilakukan dengan pupuk NPK dengan
dosis 28 gram yang dilarutkan dalam 4,5 liter air untuk 300
anakan
B. Penyiapan lahan
Penyiapan lahan lebih baik dilakukan dengan melibatkan
masyarakat. Ada beberpa hal yang harus diperhatikan dalam penyiapan
lahan untuk kegiatan restorasi, yaitu:
1. Untuk areal dengan lereng curam dibuat terasering,
2. Memanjang mengikuti arah kontur.
3. Lubang tanam dibuat pada teras dengan jarak antar tanaman 4m x 4m
dan tiap lubang tanam diberi tanda/ajir.
4. Pembersihan lahan dilakukan pada radius 1 m sekitar lubang tanam.
5. Menanam jenis cover crop berupa rumput dan semak sebagai penutup
lahan untuk mencegah terjadinya erosi dan menjaga kelembaban
tanah
6. Jenis cover crop dipilih yang tidak menyaingi tanaman pokok dan tidak
bersifat invasif
(Kemenhut, 2013)
Kegiatan persiapan lahan dalam kegiatan restorasi harus ada beberapa
hal yang dipersiapkan seperti pembuatan sekat bakar pada daerah rawan
kebakaran, pembuatan pakar hidup, pembuatan jalur atau piringan,
pembuatan dan pemasangan ajir, pembuatan lubang tanam, pembuatan
embung air.
1. Pembuatan sekat bakar
Apabila areal restorasi tersebut sering terjadi kebakaran hutan maka
perlu dibuat sekat bakar untuk mencegah merambatnya api apabila
26
terjadi kebakaran hutan. Sekat bakar dibuat di sekitar areal restorasi
atau dibuat berdasarkan blok dengan lebar sekat bakar 6 -15 m
tergantung pada kondisi vegetasi sekitar areal restorasi dan kecepatan
angin yang biasanya bertiup pada saat musim kemarau
2. Pembuatan pagar hidup
Jika dipandang ada risiko tanaman akan dimakan oleh ternak karena
ada
pengembalaan ternak dan satwa sekitar areal restorasi, pagar
dibangun di
pinggir sekat bakar. Pagar tersebut adalah merupakan pagar hidup
(bio fence) yang di buat dari tumbuhan asli setempat.
3. Pembuatan jalur atau piringan
Sistim jalur dilaksanakan dengan membersihkan perdu dan rumput
selebar 1 m memanjang. Sistim piringan dilaksanakan membersihkan
perdu dan rumput dengan radius 50 cm. Sistim berkelompok
dilaksanakan dengan membersihkan perdu dan rumput seluas 4m x
4m dan ditanamai dengan jarak 1.5m x 1.5m dan dipagar keliling.
Kelebihan penanaman jalur tersebut mudah dilakukan kontrol,
sedangkan biayanya lebih banyak dari piringan, penguapannya lebih
besar karena anginnya lebih kencang dan satwa dapat bergerak lebih
leluasa untuk memakannya.
4. Pembuatan dan pemasangan ajir
Ajir dibuat dari bambu atau kayu dengan ukuran panjang 1 m. Ajir
dipasang pada setiap lubang sebagai tanda tanaman. Pucuk ajir
tersebut dicat berwarnaatau tanda supaya kelihatan jelas.
5. Pembuatan lubang tanam
Lubang penanaman dibuat menjelang musim hujan dengan ukuran 30
cm x 30 cm dan kedalaman 30 cm. Kalau tanah di lokasi penanaman
sangat tipis, miskin hara dan/atau terdapat banyak pasir, krikil dan
batu, ukurannya 40 cm x 40 cm dan kedalaman 40 cm. Lubang tanam
dibuat sebelum datangnya musim hujan paling lambat kurang lebih 10
hari sebelum penanaman. Tanah bagian atas ditaruh sebelah kanan
lubang dan bagian di bawah ditaruh di sebelah kiri lubang.
27
6. Pembuatan embung air
Pembuatan embung air dilakukan pada saat menjelang musim hujan,
dengan harapan dapat dipergunakan pada musim kemarau. Lokasi
embung berada di dalam areal restorasi yang bukan merupakan
daerah aliran air. Tanah digali seluas 2m x 3m dengan kedalaman
lebih kurang 1 m. Dasar lubang dibersihkan dari batu, akar dan ranting
pohon. Plastik UV diletakkan di atas lubang, pada bagian tepinya
ditutup dengan tanah.
C. Penanaman bibit
Bibit yang akan ditanam dianjurkan paling kurang berukuran 30 cm,
dan bila memungkinkan dianjurkan yang berukuran 50 cm agar
pertumbuhannya tidak bersaing dengan gulma atau tanaman perdu
lainnya. Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam tahapan
penanaman dilapangan, yaitu;
1. Kriteria bibit harus diap tanam dan kuat sehingga lebih tahan terhadap
kering maupun sinar matahari.
2. Penanaman dilakukan pada saat tanah cukup lembab (cukup air) dan
tidak dilakukan pada saat siang hari.
3. Bibit ditanam di dalam setiap lubang tanam yang telah disiapkan.
4. Lubang tanam telah diberi pupuk organik dan arang sekam yang
dicampur dengan tanah, volume pupuk organik dan arang sekam
maksimum 30 % dari tanah yang digali. Arang sekam dapat
menurunkan keasaman tanah dan mempertahankan kelembaban
tanah.
5. Penambahan hidrogell pada areal yang cukup kering dan awal musim
kering.
6. Untuk pengendalian penguapan dari tanah dan pencegahan kecepatan
pertumbuhan gulma di sekitar tanaman tersebut. Pemberian mulsa
dapat dilakukan dengan beberapa cara, yaitu:
- Mulsa dari TAKARRULIK
- Mulsa dari TAKARRULIK dan gulma
- Mulsa dari Bantal Gulma
- Mulsa dari Lembaran Sabut Kelapa
28
D. Pemeliharaan bibit
Kegiatan pemeliharaan tanaman restorasi meliputi penyulaman tanaman,
penyiangan, pemupukan.
1. Penyulaman
Kegiatan penyulaman tanaman dilakukan setelah satu bulan
penanaman. Pada saat penyiangan pertama atau kedua, kalau masih
banyak turun hujan segera lakukan penanaman kembali di tempat
tanaman mati.
2. Penyiangan
Penyiangan yang pertama kali dilaksanakan 2-3 bulan setelah
penanaman
tergantung dari kecepatan tumbuhnya gulma dan dilanjutkan setiap 3-4
bulan. Pada umumnya kegiatan penyiangan dilakukan sampai 12
bulan setelah penanaman sampai saat tanaman menjadi lebih tinggi
dari gulma sekitar tanaman. Penyiangan gulma sekitar tanaman
supaya mengurangi kompetisi mendapatkan nutrisi, air, dan sinar
matahari antara tanaman dengan gulma
3. Pemupukan
Kegiatan pemupukan dilakukan setelah satu tahun tanaman masih
terlihat kerdil maka dilakukan pemupukan. Pupuk yang digunakan
diusahakan pupuk organik berupa pupuk kandang dan kompos yang
banyak dihasilkan oleh peternak setempat.
E. Latihan
Diskusikan pertanyaan di bawah ini dengan kelompok anda.
1. Bagaimana proses penananaman bibit yang baik dan hal yang penting
dalam kegiatan penanaman! (Buat kelompok dan diskusikan)
2. Pilihlah jenis yang akan anda tanaman kemudian uraikan langkah-
langkah penanamannya!
29
F. Rangkuman
Pengadaan bibit sebaiknya melibatkan masyarakat. Pelibatan
masyarakat dapat meliputi pengadaan benih, pembuatan dan
pemeliharaan bibit di persemaian dan penanaman di lapangan. Bibit dapat
diperoleh dengan cara membuat persemaian yang dimulai dari benih atau
bibit melalui anakan alam. Kegiatan persiapan lahan dalam kegiatan
restorasi harus ada beberapa hal yang dipersiapkan seperti pembuatan
sekat bakar pada daerah rawan kebakaran, pembuatan pakar hidup,
pembuatan jalur atau piringan, pembuatan dan pemasangan ajir,
pembuatan lubang tanam, pembuatan embung air.
Bibit yang akan ditanam dianjurkan paling kurang berukuran 30 cm,
dan bila memungkinkan dianjurkan yang berukuran 50 cm agar
pertumbuhannya tidak bersaing dengan gulma atau tanaman perdu
lainnya. Kegiatan pemeliharaan tanaman restorasi meliputi penyulaman
tanaman, penyiangan, pemupukan.
G. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Bagaimana pengadaan bibit dalam kegiatan restorasi !
2. Sebutkan kegiatan persiapan laha dalam kegiatan restorasi!
3. Sebutkan dan jelaskan kegiatan pemeliharaan dalam kegiatan
restorasi!
J. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar.
30
BAB V
PENUTUP
Sejalan dengan proses pembelajaran pada Diklat Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif yang mengkombinasikan pembelajaran klasikal dan praktik
(link and match methods), materi pada modul sudah dinilai memadai sebagai
bekal awal sebelum melakukan pemagangan di lapangan. Pengembangan
materi ini sebaiknya dilakukan terus menerus sesuai dengan dinamika
pengendalian jenis invasif di kawasan hutan. Khusus, bagi fasilitator yang
akan mendampingi pembelajaran pada diklat sebaiknya memiliki
pengetahuan yang memadai tentang restorasi ekosistem dalam pengendalian
jenis tumbuhan invasi.
Untuk itu kiranya modul ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan
dalam pengembangan teori maupun praktik, khususnya kegiatan restorasi
ekosistem pasca pengendalian jenis invasif.
31
DAFTAR PUSTAKA
Hulme, P.E. 2006. Beyond control: wider implications for the management of biological invasions. Journal of Applied Ecology, 43, 835 –847.
Hulme, P. E., S. Bacher, M. Kenis S, Klotz, I. Kühn, D. Minchin, W. Nentwig,
S. Olenin, V. Panov, J. Pergl, P. Pysek, A. Roques, D. Sol, W. Solarz and M. Vilà. 2008. Grasping at the routes of biological invasions: a framework for integrating pathways into policy. Journal of Applied Ecology 2008, 45, 403–414
IUCN. 2013. Global Invasive Species Database. http://www.issg.org/
database/species/ecology.asp?si=198&fr=1&sts=sss. Diunduh 26 september 2013.
Odum, E.P. 1993. Dasar-Dasar Ekologi. Edisi ketiga. Gajah mada University
Press. Jogjakarta. H. 134-162.
Rejmánek, M. 2000. Invasive plants: approaches and predictions. Austral Ecology, 25, 497–506.
Richardson, D.M. & Pysek, P. 2006. Plant invasions: mergingthe concepts of
species invasiveness and community invasibility. Progress in Physical Geography, 30, 409 – 431.
UNEP, 1992 UNEP (1992). Convention on Biological Diversity and annexes.
United Nations Environment Program Williamson M .1996. Biological Invasions. Chapman & Hall, London.
Williamson M, Fitter A. 1996). The varying success of invaders. Ecology 77:1661–1666.
White, E.M., Wilson, J.C. & Clarke, A.R. 2006. Biotic indirect effects: a
neglected concept in invasion biology. Diversity and Distributions, 12, 443 – 455.
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
MODUL KEBIJAKAN DAN PERUNDANGAN Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
i
KATA PENGANTAR
Jenis tumbuhan invasif telah menyebakan kerusakan habitat dan
ekosistem hutan. Oleh karena itu, perlu meningkatkan kapasitas SDM pengelola
kawasan konservasi dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif. Salah satu awal
pengendalian jenis tumbuhan invasif, maka diperlukan kemampuan
mengindentifikasi kebijakan-kebijakan yang telah berlaku dalam pengendalian
jenis tumbuhan invasif. Untuk maksud tersebut telah disusun Modul dengan judul
“Kebijakan Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif”.
Modul dengan judul “Kebijakan Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif”
disusun berdasarkan Kurikulum dan Silabus Diklat Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif yang telah disahkan dengan Surat Keputusan Kepala Pusat
Diklat SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan No SK. 267/Diklat-2/2015. Modul
ini mungkin belum menampung aspirasi peserta dan variasi nuansa lapangan
yang lengkap sebagaimana umumnya modul pembelajaran, namun demikian
diharapkan modul ini dapat digunakan sebagai acuan atau bahan pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc, Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si dan Ir. Deddy Suhartrislakhadi, M.Ed
selaku penyusun modul, serta pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi
dalam penyusunan modul ini terutama dalam pembahasan dan diskusi pada
waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan sebagaimana
mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016 Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
PETUNJUKA PENGGUNAAN MODUL ........................................................... iv
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 8
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 9
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 9
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 9
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 9
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 9
BAB II. KEBIJAKAN DAN PERUNDANGAN ................................................. 10
A. Peraturan Perundang-undangan .............................................................. 10
1. Undang-Undang No. 5 Tahun 1994 ................................................... 10
2. Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 ................................................. 11
3. Undang-undang No. 5 Tahun 1990 .................................................... 13
4. Undang-undang No. 12 tahun 1992 ................................................... 13
5. Undang-Undang No. 16 tahun 1992 ................................................... 14
6. Undang-Undang No. 41 tahun 1999 ................................................... 15
7. Undang-undang No. 18 Tahun 2004 .................................................. 19
8. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 .................................................. 20
9. Undang-undang No. 41 tahun 2014 .................................................. 22
B. Kelembagaan dalam Pengendalian Jenis Asing Invasif............................ 25
C. Sistem Informasi dalam Pengendalian Jenis Asing Invasif ....................... 26
D. Rangkuman .............................................................................................. 30
E. Evaluasi dan Tindak Lanjut ...................................................................... 30
BAB III. STRATEGI DAN RENCANA AKSI ..................................................... 31
A. Strategi..................................................................................................... 31
1. Kebijakan dan Peraturan Perundang-undangan ................................. 32
2. Kelembagaan ..................................................................................... 33
3. Sistem Informasi ................................................................................ 33
4. Penelitian dan Pendidikan .................................................................. 34
iii
5. Peningkatan Kesadaran Masyarakat .................................................. 34
6. Kerjasama dan Koordinasi ................................................................. 35
B. Rencana Aksi ........................................................................................... 36
1. Kebijakan dan Peraturan Perundang-undangan ............................... 36
2. Pencegahan ..................................................................................... 37
3. Deteksi Dini dan Respon Cepat ....................................................... 38
4. Pengendalian dan mitigasi ............................................................... 39
5. Rehabilitasi dan Restorasi ................................................................ 40
6. Monitoring dan Evaluasi ................................................................... 42
7. Kelembagaan ................................................................................... 42
8. Kerjasama Institusi Nasional dan Internasional ................................ 45
9. Sistem Informasi .............................................................................. 45
10. Pendidikan dan Penelitian ................................................................ 47
11. Peningkatan Kesadaran dan Kepedulian Masyarakat ...................... 50
12. Perjanjian dan Kerjasama ............................................................... 51
C. Latihan ..................................................................................................... 52
D. Rangkuman .............................................................................................. 52
E. Evaluasi dan Tindak Lanjut ...................................................................... 52
BAB IV. PENUTUP .......................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 54
iv
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut:
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul kebijakan dan perundangan pengendalian jenis
tumbuhan invasif. Bila ada materi yang kurang jelas, peserta dapat
bertanya pada Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan
belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk kebijakan dan
perundangan pengendalian jenis tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul kebijakan dan perundangan
pengendalian jenis tumbuhan invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
5
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kegiatan pembangunan di Indonesia yang memerlukan banyak lahan
(land based) dan sumberdaya alam (natural resources based), maka
Indonesia mengalami tingkat penurunan keanekaragaman hayati
(biodiversity loss) yang cukup tinggi. Namun data mengenai tingkat
ancaman dan kepunahan jenis dimaksud sulit didapat karena
kompleksitas dalam menentukan apakah jenis tumbuhan atau satwa
tersebut telah benar-benar punah. Walaupun sulit untuk menetapkan
kepunahan suatu jenis tumbuhan ataupun satwa, Indonesia mengalami
kepunahan satu jenis tumbuhan/satwa per hari dan setidaknya 50 jenis
tumbuhan/satwa akan punah setiap tahunnya dan sekitar 20 – 70 %
habitat asli telah punah (Bappenas, 1993). Beberapa pihak menyatakan
bahwa Indonesia mungkin telah kehilangan banyak jenis tumbuhan dan
satwa berharga sebelum mengetahui nilai dan kegunaannya.
Penurunan kekayaan keanekaragaman hayati yang cukup tinggi ini
perlu segera ditanggulangi karena tanpa adanya penanganan yang
komprehensif penurunan ini diperkirakan akan terus berlanjut sehingga
mencapai titik yang tidak dapat dipulihkan (point of no return). Selain itu,
menyebarnya jenis invasif, baik yang berasal dari dalam negeri (antar
pulau dan lokal/setempat) maupun luar negeri (asing) menyebabkan
semakin terdesaknya jenis-jenis dan ekosistem asli. Perubahan sifat ini
dapat disebabkan oleh terjadinya perubahan iklim yang mempengaruhi
tingkat pertumbuhan suatu jenis baik secara lokal (setempat) maupun
dalam skala yang lebih luas serta berkurangnya persaingan dengan jenis
lain.
Jenis tumbuhan invasif yang terintroduksi antar daerah/pulau
maupun yang berasal dari negara lain telah sejak lama diperkirakan
menjadi salah satu penyebab yang cukup berpengaruh terhadap
penurunan kekayaan keanekaragam hayati. Menurut UN-CBD (The United
Nations Convention on Biological Diversity), jenis tumbuhan invasif
6
diartikan sebagai jenis introduksi dan/atau penyebarannya di luar tempat
penyebaran alaminya, baik dahulu maupun saat ini, mengganggu atau
mencancam keanekaragaman hayati6. JAI ini dapat terjadi pada semua
kelompok taksonomi, seperti hewan, ikan, tumbuhan, jamur (fungi) dan
mikroorganisme.
Introduksi jenis tumbuhan invasif, selain mengancam sistem ekologi,
pada gilirannya juga akan menyebabkan kerugian ekonomi yang tidak
sedikit. Secara langsung introduksi jenis tumbuhan invasif ini lebih banyak
berpengaruh pada jenis dan ekosistem. Karena sifatnya yang mengalami
pertumbuhan (growing), pada umumnya dampak yang muncul tidak dapat
langsung terlihat atau disadari dan baru menjadi perhatian setelah
timbulnya gangguan akibat penyebaran yang cepat dan menekan
pertumbuhan populasi jenis lokal.
Penyebaran jenis tumbuhan invasif dapat merubah seluruh sistem
pada suatu ekosistem, seperti sistem hidrologi, siklus makanan dan
proses ekosistem lainnya. Sebagai contoh introduksi Acacia nilotica,
spesies asli dari Afrika, yang pertama kali ditanam sebagai sekat bakar di
Taman Nasional Baluran pada tahun 1969 telah berubah menjadi jenis
tumbuhan invasif. Dalam perkembangannya, jenis pohon tersebut tumbuh
dan menyebar sangat cepat dan mendominasi savana yang merupakan
kawasan konservasi banteng (Bos javanicus d’Alton). Penyebaran yang
sangat cepat dan masih sulit untuk ditangani ini mengakibatkan semakin
sempitnya wilayah padang pengembalaan banteng sehinga menekan
pertumbuhan jenis tumbuhan pakan dan populasi jenis dilindungi ini serta
jenis satwa lainnya yang berasosiasi dengan savanna tersebut (Laporan
TN. Baluran, 2010).
Perhatian terhadap jenis tumbuhan invasif ini semakin meningkat
dengan disepakatinya UN-CBD (the United Nations Convention on
Biological Diversity) oleh sejumlah besar negara di dunia, dalam
Konferensi Tingkat Tinggi Bumi di Rio de Janeiro, Brazil, pada tanggal 3
sampai dengan 14 Juni 1992, termasuk Indonesia yang kaya akan
keanekaragaman hayati. Konvensi ini diharapkan dapat, antara lain
meningkatkan kerja sama internasional di bidang ilmu pengetahuan dan
7
teknologi guna kepentingan generasi sekarang dan yang akan datang
dalam rangka melestarikan keanekaragaman hayati dan memanfaatkan
setiap unsurnya secara berkelanjutan7. United Nation Convention on
Biological Diversity/CBD lebih dikenal sebagai Konvensi Keanekaragaman
Hayati (Biodiversity Convention) merupakan perjanjian kerjasama
internasional yang bersifat mengikat (legally binding) mempunyai tiga
tujuan utama, yaitu: 1) konservasi keanekaragaman hayati; 2)
pemanfaatan secara lestari dari komponen-komponenya; dan 3)
pembagian secara adil dan wajar dari manfaat yang dihasilkan oleh
sumberdaya genetik. Oleh karena itu, tujuannya adalah untuk membangun
strategi nasional dalam upaya konservasi dan memanfaatkan
keanekaragaman hayati secara lestari, yang sering juga dipandang
sebagai dokumen pembangunan berkelanjutan.
Sebagai Negara Pihak yang telah meratifikasi Konvensi Perserikatan
Bangsa-Bangsa mengenai Keanekaragaman Hayati (Convention on
Biological Diversity) tersebut melalui UU No. 5 Tahun 1994, Indonesia
mempunyai kewajiban untuk mengelola dengan sebaik-baiknya sumber
daya alam yang ada, termasuk mengatasi isu terkait introduksi jenis asing.
Dalam Pasal 8 (h) dinyatakan bahwa:
“Each contracting Party shall, as far as possible and as appropriate,
prevent the introduction of, control or eradicate those alien species which
threaten ecosystems, habitats or species”. (“Setiap negara yang
bersepakat, sedapat mungkin dan sepatutnya, mencegah introduksi,
mengawasi atau membasmi jenis asing yang mengancam ekosistem,
habitat atau jenis”)
Oleh karena itu, sebagai pelaksanaan dari Undang-Undang tersebut,
Indonesia perlu melakukan pengawasan, pemusnahan dan
penanggulangan dampak jenis tumbuhan invasif dengan mengacu pada
peraturan perundang-undangan dan pedoman yang berlaku, baikpada
tingkat nasional, regional maupun internasional. Terkait dengan hal
tersebut Indonesia telah mulai menyusun peraturan perundang-undangan
berkaitan dengan introduksi dan penyebaran jenis tumbuhan invasif,
khususnya melalui penguatan peraturan perundang-undangan di bidang
8
karantina baik karantina tumbuhan, hewan maupun karantina ikan serta
AMDAL (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan).
Mengingat bahwa jenis tumbuhan invasif merupakan isu lintas sektor,
maka peraturan perundang-undangan yang sudah ada tersebut belum
cukup mengatur, baik berkaitan dengan introduksi maupun penyebaran
dan pengendaliannya Oleh karena itu, diperlukan adanya peraturan
perundang-undangan di setiap sektor yang mempunyai kewenangan
berkaitan dengan pengelolaan jenis tumbuhan invasif. Selain itu, perlu
pula disusun suatu acuan bagi sektor terkait yang bersifat komprehensif
dan berskala nasional dalam bentuk Strategi Nasional serta Rencana Aksi
Pengelolaan jenis tumbuhan invasif. Dengan demikian diharapkan
pengelolaan jenis tumbuhan invasif ini akan dapat dilakukan secara lebih
tepat, efektif dan efisien oleh masing-masing sektor sesuai dengan
kewenangannya namun tetap terkoordinasi dan terintegrasi secara
nasional yang pada gilirannya akan memberikan dampak positif terhadap
lingkungan, kesehatan, sosial dan ekonomi, pada tingkat lokal maupun
nasional.
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai salah satu
otoritas pelaksanaan pengendalian jenis tumbuhan invasif di kawasan
hutan konservasi maka dianggap perlu meningkatkan kualitas SDM yang
bertugas menangani bidang tersebut sehingga SDM tersebut memiliki
pengetahuan dan keterampilan yang memadai dalam pengenalan jenis
tumbuhan invasif. Kemampuan mengetahui kebijakan-kebijakan mengenai
pengendalian jenis tumbuhan invasif diharapkan dapat mendukung
terwujudnya upaya pengendalian jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan
konservasi secara optimal dan efektif.
B. Deskripsi Singkat
Mata Diklat Kebijakan Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif ini
dimaksudkan untuk membekali para peserta diklat dalam hal pengendalian
jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan konservasi. Mata diklat ini
membahas kebijakan pengendalian jenis tumbuhan invasif, strategi dan
rencana aksi pengendalian jenis tumbuhan invasif.
9
C. Manfaat Modul Bagi Peserta
Manfaat modul ini adalah untuk memberikan bekal pengetahuan
tentang kebijakan pengendalian jenis tumbuhan invasif. Pengetahuan
tersebut dapat dijadikan acuan bagi SDM Lingkungan Hidup dan
Kehutanan yang melaksanakan tugas fungsinya dalam upaya
pengendalian jenis tumbuhan invasif di kawasan hutan konservasi.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu memahami
kebijakan dan perundangan mengenai pengendalian jenis tumbuhan
invasif
2. Indikator Keberhasilan
Setelah mengikuti diklat ini peserta dapat:
a. Menjelaskan kebijakan dan undang-undang dalam pengendalian
jenis tumbuhan invasif
b. Menjelaskan strategi dan rencana aksi pengendalian jenis
tumbuhan invasif
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Kebijakan dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif
a. Peraturan perundangan-undangan mengenai pengendalian jenis
invasif
b. Kelembagaan dalam pengendalian jenis invasif
c. Sistem informasi dalam pengendalian jenis invasif
2. Strategi dan rencana aksi pengendalian jenis tumbuhan invasif
a. Strategi pengendalian jenis tumbuhan invasif
b. Rencana aksi pengendalian jenis tumbuhan invasif
10
BAB II
KEBIJAKAN DALAM PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN INVASIF
A. Peraturan Perundang-undangan
1. Undang-Undang No. 5 Tahun 1994
Pelaksanaan Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Bumi di Rio de
Janeiro, Brazil, pada tanggal 3 sampai dengan 14 Juni 1992
menghasilkan kesepakatan yang dikenal dengan Konvensi PBB
mengenai Keanekaragaman Hayati (United Nations Convention on
Biological Diversity) yang ditandatangani oleh sejumlah negara
anggota PBB, termasuk Indonesia. Konvensi yang selanjutnya disebut
sebagai Konvensi Keanekaragaman Hayati (Convention on Biological
Diversity/CBD) merupakan perjanjian yang bersifat mengikat (leggaly
binding) sehingga harus diterapkan pelaksanaannya di masing-masing
negara pihak, yaitu negara penandatangan konvensi. Sebagai tindak
lanjut dari penandatanganan tersebut, Indonesia melakukan
pengesahan (ratification) dengan menerbitkan Undang Undang Nomor
5 Tahun 1994 tentang Pengesahan United Nations Convention on
Biological Diversity (Konvensi Perserikatan Bangsa Bangsa mengenai
Keanekaragaman Hayati).
Berbagai hal menjadi pertimbangan dalam pengesahan
konvensi keanekaragaman hayati tersebut, terutama yang berkaitan
dengan kepentingan nasional Indonesia. Dengan meratifikasi Konvensi
ini, Indonesia tidak akan kehilangan kedaulatan atas sumber daya
alam dan keanekaragaman hayati yang dimiliki karena Konvensi ini
tetap mengakui bahwa negara-negara, sesuai dengan Piagam
Perserikatan Bangsa-Bangsa dan prinsip hukum Internasional,
mempunyai hak berdaulat untuk memanfaatkan sumber daya alam dan
keanekaragaman hayatinya secara bekelanjutan sejalan dengan
kebijakan pembangunan dan tanggung jawab masing-masing negara
untuk tidak merusak lingkungan. Sesuai dengan Daftar National Focal
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab II ini peserta Diklat mampu menjelaskan peraturan perundangan-undangan mengenai pengendalian jenis invasif, kelembagaan dalam pengendalian jenis invasif, dan sistem informasi dalam pengendalian jenis invasif.
11
Points (NFP) yang diterbitkan oleh Sekretariat CBD pada tanggal 18
September 2013, National Focal Point untuk Indonesia adalah
Kementerian Lingkungan Hidup (KLH).
Pemerintah Indonesia yang telah menggabungkan Kementerian
Lingkungan Hidup dengan Kementerian Kehutanan menjadi
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Dengan demikian
koordinasi terkait dengan Konvensi Keanekaragaman Hayati, baik di
tingkat nasional maupun dengan pihak internasional dilakukan oleh
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Sebagai konsekuensi,
pengelolaan Jenis Asing Invasif/Jenis Invasif (JAI/JI) yang merupakan
salah satu upaya konservasi keanekaragaman hayati sebagaimana
dinyatakan dalam Pasal 8 huruf (h) Konvensi Keanekaragaman Hayati,
secara nasional dikoordinasikan oleh Kementerian Lingkungan Hidup
dan Kehutanan. Sedangkan pengendalian dan pengelolaan JAI/JI di
lapangan tetap dilakukan oleh kementerian terkait sesuai dengan
kewenangannya. Walaupun pengesahan terhadap Konvensi
Keanekaragaman Hayati sudah cukup lama dilakukan, namun hingga
saat ini belum ada peraturan perundangan yang secara khusus
mengatur pengelolaan jenis invasif (tumbuhan, hewan, ikan dan jasad
renik) pada berbagai proses dan tahapan. Untuk menindaklanjuti
ratifikasi konvensi tersebut, Indonesia perlu membuat peraturan terkait,
diawali dengan penetapan daftar JAI/JI.
2. Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
Dalam Undang-undang ini pengelolaan JAI/JI berkaitan dengan
batasan atau pengertian lingkungan hidup, yaitu “kesatuan ruang
dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk
manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri,
kelangsungan perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta
makhluk hidup lain” (Angka 1) serta upaya perlindungan dan
pengelolaannya yang merupakan “upaya sistematis dan terpadu yang
dilakukan untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dan mencegah
12
terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang
meliputi perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan,
pengawasan, dan penegakan hukum” (Angka 2). Walaupun JAI/JI tidak
disebutkan ataupun diatur secara khusus, namun dalam Pasal 3,
dinyatakan bahwa perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
bertujuan untuk:
a. melindungi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dari
pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup;
b. menjamin keselamatan, kesehatan, dan kehidupan manusia;
c. menjamin kelangsungan kehidupan makhluk hidup dan kelestarian
ekosistem;
d. menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup;
e. mencapai keserasian, keselarasan, dan keseimbangan lingkungan
hidup;
f. menjamin terpenuhinya keadilan generasi masa kini dan generasi
masa depan;
g. menjamin pemenuhan dan perlindungan hak atas lingkungan hidup
sebagai bagian dari hak asasi manusia;
h. mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana;
i. mewujudkan pembangunan berkelanjutan; dan
j. mengantisipasi isu lingkungan global.
Dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup, pemerintah
daerah bersama pelaku/penanggung jawab usaha melakukan
pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang
meliputi pencegahan, penanggulangan dan pemulihan (Pasal 13).
Kewajiban ini didasarkan pada Pasal 23 yang mewajibkan penyusunan
AMDAL bagi usaha dan/atau kegiatan yang bedampak penting,
termasuk diantaranya introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, hewan, ikan
dan jasad renik. Selanjutnya, usaha atau kegiatan yang berpotensi
menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan, ancaman terhadap
ekosistem dan kehidupan dan/atau kesehatan dan keselamatan
manusia diwajibkan untuk didahului dengan analisis resiko lingkungan
hidup (Pasal 47). Selain itu, ditegaskan bahwa “Setiap penyusunan
13
peraturan perundangundangan pada tingkat nasional dan daerah wajib
memperhatikan perlindungan fungsi lingkungan hidup dan prinsip
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sesuai dengan
ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang ini” (Pasal 44)
3. Undang-undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber
Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya
Dalam undang-undang ini, jenis asing atau jenis tumbuhan dan
satwa tidak asli, diatur dalam Pasal 33 ayat (1) dan (2), yang berbunyi:
“Setiap orang dilarang melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan
perubahan terhadap keutuhan zona inti taman nasional, meliputi
mengurangi, menghilangkan fungsi dan luas zona inti taman nasional,
serta menambah jenis tumbuhan dan satwa lain yang tidak asli.”Selain
itu, dalam Pasal 23 ayat (1) disebutkan bahwa: “Apabila diperlukan,
dapat dilakukan pemasukan tumbuhan dan satwa liar dari luar negeri
ke dalam wilayah negara Republik Indonesia” namun masih diperlukan
pengaturannya lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah.
Peraturan Pemerintah yang merupakan pelaksanaan dari UU
No. 5 Tahun 1990 untuk mengatur pemasukan tumbuhan dan satwa
dari luar negeri belum tersedia. Berkaitan dengan jenis asing, pasal-
pasal lain juga mengatur tentang perlunya upaya perlindungan dan
pelestarian (konservasi) serta upaya rehabilitasinya secara terencana
dan berkesinambungan apabila terjadi kerusakan keanekaragaman
tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya atau perubahan keutuhan
zona inti taman nasional, termasuk yang diakibatkan oleh introduksi
jenis tumbuhan dan satwa yang tidak asli. Hal ini berkaitan dengan
upaya pengawetan (preservation), khususnya di dalam zona inti taman
nasional dan kawasan suaka alam (KSA) yang harus dijaga
keutuhannya agar tetap dalam keadaan asli.
4. Undang-undang No. 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya
Tanaman
Jenis asing invasif tidak disebutkan secara eksplisit dalam
undang-undang ini, namun dalam undang-undang ini telah dilakukan
14
pengaturan terhadap organisme pengganggu tumbuhan, introduksi
benih atau jenis tumbuhan dan pemasukannya dari luar negeri,
pengendalian dan eradikasi organisme pengganggu tumbuhan,
tindakan karantina tumbuhan yang berasal dari luar negeri, serta
kewajiban melaporkan terjadinya serangan organisme pengganggu.
Organisme pengganggu diartikan sebagai: “semua organisme yang
dapat merusak, mengganggu kehidupan, atau menyebabkan kematian
tumbuhan” (butir 8) yang dalam kerangka perlindungan tanaman dapat
dilakukan eradikasinya, yaitu “tindakan pemusnahan terhadap
tanaman, organisme pengganggu tumbuhan, dan benda lain yang
menyebabkan tersebarnya organisme pengganggu tumbuhan di lokasi
tertentu” (butir 9).
Selanjutnya, dilakukan pengaturan terhadap upaya pemuliaan
tanaman yang memperkenankan adanya introduksi dalam bentuk
benih atau materi induk (Pasal 10) dan ketentuan pemasukannya
diatur dengan peraturan pemerintah serta sesuai dengan standar mutu
yang ditetapkan (Pasal 17). Berkaitan dengan penyebaran organisme
pengganggu, dalam Pasal 21 pengaturan dimulai dari pencegahan
masuknya ke wilayah Indonesia serta pengendalian dan eradikasinya.
Secara khusus, dalam rangka mencegah dampak negatif tersebarnya
tumbuhan pengganggu tersebut, dilakukan upaya karantina (Pasal 23)
dan apabila tumbuhan yang telah terlanjur masuk ke wilayah Indonesia
menyerang tanaman, maka harus dilaporkan kepada pejabat yang
berwenang untuk ditanggulangi secara bersama-sama antara
pemerintah dengan masyarakat (Pasal 24). Apabila organisme
pangganggu tumbuhan tersebut dianggap telah mencapai kondisi
sangat membahayakan dan mengancam keselamatan tanaman pada
skala yang luas, maka pemerintah dapat melakukan atau
memerintahkan untuk dilakukan eradikasi terhadap
organisme/tumbuhan pengganggu dimaksud (Pasal 25). Walapun
hanya mengatur organisme/tumbuhan pengganggu, namun secara
umum, undang-undang ini juga mengatur tahapan invasi mulai dari
introduksi, penyebaran sampai dengan upaya pengendalian dan
eradikasi jenis asing yang bersifat invasif.
15
5. Undang-undang No. 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan,
dan Tumbuhan
Penerbitan undang-undang ini didasari pertimbangan antara lain
karena “meningkatnya lalu lintas hewan, ikan, dan tumbuhan antar
negara dan dari suatu area ke area lain di dalam wilayah negara
Republik Indonesia, baik dalam rangka perdagangan, pertukaran,
maupun penyebarannya, semakin membuka peluang bagi
kemungkinan masuk dan menyebarnya hama dan penyakit hewan,
hama dan penyakit ikan, serta organisme penggangu tumbuhan yang
berbahaya atau menular yang dapat merusak sumber daya alam
hayati” (huruf d) serta untuk “mencegah masuknya hama dan penyakit
hewan, hama dan penyakit ikan, serta organisme pengganggu
tumbuhan ke wilayah negara Republik Indonesia, mencegah
tersebarnya dari suatu area ke area lain, dan mencegah keluarnya dari
wilayah negara Republik Indonesia, diperlukan karantina hewan, ikan,
dan tumbuhan dalam satu sistem yang maju dan tangguh” (huruf e).
Dengan demikian undang-undang ini dirancang untuk
mencegah masuk, tersebar dan keluarnya hama dan penyakit hewan,
hama dan penyakit ikan, serta organisme pengganggu tumbuhan,
melalui tindakan karantina terhadap media pembawanya. Dalam Pasal
1 angka 6, ditegaskan bahwa media pembawa hama dan penyakit
hewan karantina, hama dan penyakit ikan karantina, atau organisme
pengganggu tumbuhan karantina adalah hewan, bahan asal hewan,
hasil bahan asal hewan, ikan, tumbuhan dan bagian-bagiannya
dan/atau benda lain yang dapat membawa hama dan penyakit hewan
karantina, hama dan penyakit ikan karantina, atau organisme
pengganggu tumbuhan karantina. Sedangkan tindakan karantina yang
dilaksanakan oleh petugas karantina meliputi pemeriksaan,
pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan,
pemusnahan, dan pembebasan (pasal 10).
Sesuai dengan Pasal 3, karantina hewan, ikan dan tumbuhan
bertujuan untuk mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit
hewan karantina, hama dan penyakit ikan karantina, dan organisme
16
penggangu tumbuhan karantina dari luar negeri ke dalam dan dari satu
area ke area lain dalam wilayah negara Republik Indonesia, keluarnya
hama dan penyakit hewan karantina dari wilayah negara Republik
Indonesia serta mencegah keluarnya hama dan penyakit ikan dan
organisme pengganggu tumbuhan tertentu dari wilayah negara
Republik Indonesia apabila negara tujuan menghendakinya. Tindakan
karantina dilakukan terhadap media pembawa hama dan penyakit
hewan karantina, media pembawa hama dan penyakit ikan karantina
atau organisme pengganggu tumbuhan karantina yang dimasukkan ke
dalam dan/atau dibawa atau dikirim dari suatu area ke area lain di
dalam wilayah negara Republik Indonesia.
Selanjutnya terhadap media pembawa hama dan penyakit
hewan karantina, hama dan penyakit ikan karantina dan organisme
pengganggu tumbuhan karantina, pemerintah dapat melakukan
pengasingan sesuai dengan hasil pemeriksaan atau, jika diperlukan,
(Pasal 12), penolakan (pasal 15), pemusnahan (pasal 16), atau
pembebasan (pasal 17 dan 18). Jenis-jenis dan media pembawa
hama dan penyakit hewan karantina, hama dan penyakit ikan
karantina, dan organisme pengganggu tumbuhan karantina, termasuk
yang dilarang untuk dimasukkan dan/atau dibawa atau dikirim dari
suatu area ke area lain di dalam wilayah negara Republik Indonesia,
ditetapkan oleh pemerintah (Pasal 24).
Fungsi karantina merupakan hak dan kewajiban setiap negara
anggota WTO seperti diatur dalam Annex A butir a kesepakatan
International Agreement on the Application of Sanitary and
Phytosanitary Measures (SPS) yang kemudian diintegrasikan ke dalam
regulasi WTO yang diratifikasi oleh Pemerintah Indonesia melalui UU
No. 7/1994, dengan uraian sebagai berikut: protection of animal or
plant life/health within the territory of the Member from risk arising from
the entry, establishment or spread of pests, diseases, diseases
carrying organisms or disease causing organisms. Hak dan kewajiban
tersebut diwujudkan dalam penyelenggaraan karantina seperti
diuraikan dalam Bab I, Pasal 1 UU No. 16 Tahun 1992 yang
17
menyebutkan bahwa: karantina hewan, ikan dan tumbuhan adalah
tindakan sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnya hama
dan penyakit hewan, hama dan penyakit ikan atau organisme
pengganggu tumbuhan dari luar negeri dan dari suatau areal ke areal
lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah negara
Republik Indonesia.
Dalam kesepakatan SPS (Sanitory and Phytosanitory)
diamanatkan pula konsepsi tentang perlindungan lingkungan.
Perlindungan lingkungan ini bermakna penyelamatan lingkungan hidup
dari masuk dan berkembangnya hama berbahaya dari luar negeri.
Ditegaskan dalam Annex A huruf d bahwa: prevention or limitation of
other damage within the territory of the Member from the entry,
establishment or spread of pests. Dalam konteks ini, penyelamatan
lingkungan hidup dapat dianggap sebagai penyelamatan dari
kerusakan yang bersifat masal, luas dan pandemik yang disebabkan
oleh hama berbahaya. Sesuai dengan substansi pengaturannya,
undang-undang ini belum mengatur JAI tetapi lebih pada pengaturan
masuk, keluar dan tersebarnya hama penyakit hewan karantina, hama
dan penyakit ikan karantina dan organisme tumbuhan karantina,
walaupun sebagian besar hama dan penyakit karantina adalah jenis
yang juga diklasifikasikan sebagai jenis asing invasif.
6. Undang-undang No. 41 tahun 1999 tentang Kehutanan
Pengertian dalam undang-undang ini, kehutanan didefinisikan
sebagai sistem pengurusan yang bersangkut paut dengan hutan,
kawasan hutan, dan hasil hutan yang diselenggarakan secara terpadu,
sedangkan hutan adalah kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan
berisi sumber daya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam
persekutuan alam lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak
dapat dipisahkan (Pasal 1). Pengaturan yang dilakukan melalui
undang-undang ini adalah berkaitan dengan kedua hal di atas,
sehingga tidak secara langsung mengatur tentang Jenis Asing
Invasif/Jenis Invasif, bahkan istilah jenis asing tidak disebut. Berkaitan
dengan fungsi hutan yang mencakup fungsi konservasi, lindung dan
18
produksi yang juga ditetapkan dalam bentuk kawasan (Pasal 6),
keberadaan JAI/JI dapat menimbulkan dampak negatif yang dapat
mengubah keseimbangan ekosistem sehingga ketiga fungsi tersebut
berjalan tidak optimal.
Keseimbangan ekosistem dapat dipertahankan dan diperbaiki
sesuai keinginan pengelola kawasan dengan memenuhi himbauan
pemerintah untuk menjaga keaslian keanekaragaman hayati di
Indonesia. Kewenangan pemerintah dalam kerangka memberikan
manfaat hutan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat, antara lain
untuk: a) mengatur dan mengurus segala sesuatu yang berkaitan
dengan hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan; b) menetapkan status
wilayah tertentu sebagai kawasan hutan atau kawasan hutan sebagai
bukan kawasan hutan; dan c) mengatur dan menetapkan hubungan-
hubungan hukum antara orang dengan hutan, serta mengatur
perbuatan-perbuatan hukum mengenai kehutanan (Pasal 4).
Sesuai dengan kewenangannya, pemerintah menetapkan hutan
sebagai kawasan hutan suaka alam (KSA), kawasan hutan peletarian
alam (KPA), dan taman buru (Pasal 7). Oleh karenanya, pengelolaan
kawasan dimaksud harus sesuai dengan penetapannya yang antara
lain mensyaratkan keaslian dan keutuhan ekosistem, khususnya dalam
kawasan cagar alam dan zona inti taman nasional. Introduksi JAI/JI di
kedua kawasan ini tidak diperkenankan sehingga adanya penyebaran
jenis invasif harus menjadi prioritas dalam penanggulangan dan
eradikasinya. Di dalam kawasan hutan selain, cagar alam dan zona inti
taman nasional, apabila terjadi kerusakan, maka dilakukan rehabilitasi
(hutan dan lahan), melalui: reboisasi, penghijauan, pemeliharaan,
pengayaan tanaman, atau penerapan teknik konservasi tanah secara
vegetatif dan sipil teknis pada lahan kritis dan tidak produktif (Pasal
41). Selain itu, dalam Pasal 43, diwajibkan bagi setiap orang yang
memiliki, mengelola, dan atau memanfaatkan hutan yang kritis atau
tidak produktif untuk melaksanakan rehabilitasi hutan untuk tujuan
perlindungan dan konservasi.
19
Dalam kerangka pengelolaan hutan, dilaksanakan kegiatan,
antara lain rehabilitasi dan reklamasi hutan yang meliputi usaha untuk
memperbaiki atau memulihkan kembali lahan dan vegetasi hutan yang
rusak agar dapat berfungsi secara optimal sesuai dengan
peruntukannya (Pasal 44), termasuk reklamasi pada kawasan hutan
bekas areal pertambangan yang wajib dilaksanakan oleh pemegang
izin pertambangan sesuai dengan tahapan kegiatan pertambangan
(Pasal 45). Dalam kegiatan rehabilitasi hutan dan reklamasi lahan
inilah dimungkinkan terjadinya introduksi jenis asing karena berbagai
alasan, seperti jenis cepat tumbuh, yang pada tahap selanjutnya dapat
berubah menjadi jenis invasif dan menimbulkan dampak negatif
terhadap ekosistem hutan di lokasi yang bersangkutan.
Pemerintah mempunyai kewajiban untuk melaksanakan
kegiatan perlindungan hutan dan kawasan hutan yang antara lain
dimaksudkan untuk mencegah dan membatasi kerusakan hutan,
kawasan hutan dan hasil hutan yang disebabkan oleh perbuatan
manusia, ternak, kebakaran, sumberdaya alam, hama, dan penyakit.
Berkaitan dengan kewajiban tersebut, maka hutan harus dilindungi dari
serangan jenis asing dan jenis lain yang bersifat invasif yang
berpotensi mengganggu fungsi hutan yang bersangkutan.
7. Undang-undang No. 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan
Perkebunan, dalam undang-undang ini didefinisikan sebagai
segala kegiatan yang mengusahakan tanaman tertentu pada tanah
dan/ atau media tumbuh lainnya dalam ekosistem yang sesuai,
mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil tanaman tersebut,
dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi, permodalan serta
manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan bagi pelaku usaha
perkebunan dan masyarakat. Tanaman tertentu yang dimaksud adalah
tanaman semusim dan/atau tanaman tahunan yang karena jenis dan
tujuan pengelolaannya ditetapkan sebagai tanaman perkebunan dan
diusahakan untuk menghasilkan barang dan/atau jasa perkebunan.
20
Selanjutnya dalam Pasal 4 dinyatakan bahwa fungsi perkebunan
mencakup:
a. ekonomi, yaitu peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat
serta penguatan struktur ekonomi wilayah dan nasional;
b. ekologi, yaitu peningkatan konservasi tanah dan air, penyerap
karbon, penyedia oksigen, dan penyangga kawasan lindung; dan
c. sosial budaya, yaitu sebagai perekat dan pemersatu bangsa.
Ruang lingkup pengaturan perkebunan dalam undang-undang ini
juga tidak secara langsung berkaitan dengan JAI/JI, yaitu meliputi:
a. perencanaan;
b. penggunaan tanah;
c. pemberdayaan dan pengelolaan usaha;
d. pengolahan dan pemasaran hasil;
e. penelitian dan pengembangan;
f. pengembangan sumberdaya manusia;
g. pembiayaan; dan
h. pembinaan dan pengawasan.
Namun jenis asing invasif akan sangat terkait dalam pelaksanaan
pengelolaan atau pengusahaan perkebunan, terutaman berkaitan
dengan hama dan penyakit tanaman perkebunan yang dapat merusak
tanaman maupun hasilnya. Pengelolaan hama dan penyakit tanaman
ini mengacu pada peraturan perundangan yang berlaku, diantaranya
adalah yang terkait dengan sistem budidaya tanaman.
8. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan yang
sebagian diubah dengan Undang-undang No. 45 Tahun 2009
tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004
Tentang Perikanan
Undang-undang ini mengatur hal-hal yang berkaitan dengan
perikanan, yaitu semua kegiatan yang berhubungan dengan
pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya ikan dan lingkungannya
mulai dari praproduksi, produksi, pengolahan sampai dengan
21
pemasaran yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan
(Pasal 1). Dalam pengertian selanjutnya, dijelaskan bahwa lingkungan
sumberdaya ikan adalah perairan tempat kehidupan sumber daya ikan,
termasuk biota dan faktor alamiah sekitarnya. Hal inilah yang dapat
dan akan sangat terpengaruh oleh kehadiran JAI/JI yang dapat
mengubah sebagian atau keseluruhan lingkungan sumberdaya ikan
tersebut. Berkaitan dengan rantai atau siklus makanan, suatu jenis
ikan, apalagi yang dintroduksikan ke suatu lingkungan sumberdaya
ikan dapat berubah menjadi jenis invasif.
Berkaitan dengan hal tersebut, dalam rangka mendukung
kebijakan pengelolaan sumberdaya ikan, pemerintah, antara lain
menetapkan: jenis ikan baru yang akan dibudidayakan;
pembudidayaan ikan dan perlindungannya; pencegahan pencemaran
dan kerusakan sumber daya ikan serta lingkungannya; rehabilitasi dan
peningkatan sumber daya ikan serta lingkungannya; wabah dan
wilayah wabah penyakit ikan; jenis ikan yang dilarang untuk
diperdagangkan, dimasukkan, dan dikeluarkan ke dan dari wilayah
Negara Republik Indonesia; dan jenis ikan yang dilindungi (Pasal 7).
Kewenangan ini sangat terkait dengan introduksi maupun penyebaran
serta pengendalian dan eradikasi jenis ikan yang bersifat invasif
sehingga dapat menimbulkan dampak negatif terhadap sumberdaya
ikan. Pemerintah juga dapat menetapkan suatu keadaan kritis yang
membahayakan atau dapat membahayakan sediaan ikan, spesies
ikan, atau lahan pembudidayaan ikan dalam wilayah pengelolaan
perikanan Republik Indonesia yang dapat disebabkan oleh adanya
serangan JAI/JI (Pasal 11).
Dalam upaya menjaga kelestarian sumberdaya ikan dan
lingkungannya, pemerintah juga mengatur pembatasan/ pelarangan
kepada setiap orang , antara lain untuk: 1) melakukan perbuatan yang
mengakibatkan pencemaran dan/atau kerusakan sumber daya ikan
dan/atau lingkungannya; 2) membudidayakan ikan yang dapat
membahayakan sumber daya ikan, lingkungan sumber daya ikan,
dan/atau kesehatan manusia; dan 3) membudidayakan ikan hasil
22
rekayasa genetika yang dapat membahayakan sumber daya ikan,
lingkungan sumber daya ikan, dan/atau kesehatan manusia (Pasal 12).
Selain itu, dalam rangka pengelolaan sumberdaya ikan,
pemerintah berkewajiban melakukan upaya konservasi ekosistem,
jenis ikan dan genetika ikan (Pasal 13) yang didukung dengan
pengaturan pemanfaatan dan pelestarian plasma nutfah serta
pengendalian pemasukan dan/atau pengeluaran ikan jenis baru dari
dan ke luar negeri dan/atau lalu lintas antarpulau untuk menjamin
kelestarian plasma nutfah yang berkaitan dengan sumber daya ikan
(Pasal 14) dan jenis calon induk, induk, dan/atau benih ikan ke dalam
dan dari wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia (Pasal 15).
Undang-undang ini, secara tegas juga menyatakan pelarangan
untuk memasukkan, mengeluarkan mengadakan, mengedarkan,
dan/atau memelihara ikan yang merugikan masyarakat,
pembudidayaan ikan, sumber daya ikan, dan/atau lingkungan sumber
daya ikan ke dalam dan/atau ke luar wilayah pengelolaan perikanan
Republik Indonesia (Pasal 16). Walaupun tidak secara tegas
dinyatakan sebagai JAI/JI, namun secara tidak langsung undang-
undang ini telah melakukan langkah pengaturan terhadap introduksi,
penyebaran sampai dengan penanggulangan dan eradikasi dari jenis
ikan yang bersifat invasif atau dapat mengganggu sumberdaya ikan
dan lingkungannya serta kesehatan manusia
9. Undang-undang No. 41 tahun 2014 tentang Peternakan dan
Kesehatan Hewan
Hewan, termasuk ternak dan satwa liar, yang dalam undang-
undang ini didefinisikan sebagai binatang atau satwa yang seluruh
atau sebagian dari siklus hidupnya berada di darat, air, dan/atau udara,
baik yang dipelihara maupun yang di habitatnya (Pasal 1), merupakan
mahluk hidup yang dapat sangat terpengaruh oleh serangan JAI/JI,
bahkan dapat berubah sifat menjadi jenis invasif. Hal ini juga erat
kaitannya dengan kondisi atau kesehatan hewan yang bersangkutan
dan merupakan fokus pengaturan, yaitu segala urusan yang berkaitan
23
dengan perawatan hewan, pengobatan hewan, pelayanan kesehatan
hewan, pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan, penolakan
penyakit, medik reproduksi, medik konservasi, obat hewan dan
peralatan kesehatan hewan, serta keamanan pakan. Salah satu tujuan
dari penyelenggaraan peternakan dan kesehatan hewan adalah untuk
melindungi, mengamankan, dan/atau menjamin wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia dari ancaman yang dapat mengganggu
kesehatan atau kehidupan manusia, hewan, tumbuhan, dan
lingkungan (Pasal 3 huruf c).
Berkaitan dengan jenis asing, undang-undang ini telah
mengatur pemasukan dan/atau pengeluaran sumber daya genetik ke
dan dari wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, yaitu bagi
setiap orang, lembaga nasional maupun lembaga internasional (Pasal
11). Pemasukan benih dan/atau bibit dari luar negeri yang bertujuan
untuk: a) meningkatkan mutu dan keragaman genetik; b)
mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi; mengatasi
kekurangan benih atau bibit di dalam negeri dan atau memenuhi
kebutuhan penelitian dan pengembangan dimungkinkan harus
memenuhi persyaratan mutu dan kesehatan hewan serta peraturan
perundang-undangan di bidang karantina (Pasal 15). Hal yang
berkaitan dengan kemungkinan terintroduksinya jenis asing ini,
terutama dalam bentuk hewan termasuk penyakit dan sifatnya yang
inherent, perlu dicermati dan memerlukan koordinasi dengan pihak lain
yang terkait. Walaupun belum secara khusus, pengaturan juga
dilakukan berkaitan dengan kemungkinan penyebaran JAI/JI juga
dilaksanakan terhadap pengadaan dan peredaran bahan pakan dan
tumbuhan atau tanaman pakan yang tergolong bahan pangan, meliputi
penyediaan lahan untuk keperluan budidaya tanaman pakan,
pengadaan pakan di dalam negeri dan pemasukan pakan dari luar
negeri.
Secara khusus, dinyatakan bahwa pengadaan dan penggunaan
pakan dan/atau bahan pakan yang berasal dari organisme trasgenik
harus memenuhi persayaratan keamanan hayati (Pasal 20).
24
Selanjutnya dalam Pasal 23 dinyatakan bahwa “setiap pakan dan/atau
bahan pakan yang dimasukan dari luar negeri atau dikeluarkan dari
dalam negeri harus memenuhi ketentuan persyaratan teknis kesehatan
dan peraturan perundang-undangan di bidang karantina”. Oleh karena
itu, koordinasi antar instansi dan lintas sektor merupakan hal yang
sangat penting dalam penyelenggaraan pengelolaan peternakan dan
kesehatan hewan sehingga dapat bermanfaat untuk kesejahteraan
masyarakat.
Selain peraturan perundang-undangan sebagaimana diuraikan
keterkaitan dengan JAI/JI di atas, dalam pelaksanaan di lapangan,
peran pemerintah daerah, baik provinsi maupun kabupaten/kota
sangat diperlukan sesuai dengan kewenangannya yang diatur
berdasarkan Undang-undang No. 32 tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, serta peraturan turunannya sesuai dengan
Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/ Kota. Dengan demikian kondisi dan karakteristik
daerah atau wilayah akan menjadi pertimbangan penting dalam
pelaksanaan masing-masing program pembangunan yang dapat
terkait dengan introduksi dan penyebaran JAI/JI serta pengendalian
sampai eradikasinya.
Sebagaimana diuraikan di atas, undang-undang yang telah ada
tersebut masih bersifat khusus dan hanya terkait dengan tugas,
wewenang dan tanggung jawab dari masing-masing
kementerian/lembaga pemerintah yang bersangkutan. Waaupun tidak
secara khusus diatur ataupun disebut dalam undang-undang tersebut
di atas, namun secara umum, dalam pelaksanaan program dan
kegiatan pembangunan oleh masing-masing kementerian/ lembaga,
JAI/JI telah termasuk dalam hal yang diatur, baik menyangkut
introduksi, penyebaran, maupun pengelolaan dan pengendaliannya
lebih lanjut. Oleh karena itu, diperlukan adanya pengaturan secara
khusus bagi JAI/JI dengan memperhatikan peraturan perundang-
undangan yang berlaku dan penguatan kelembagaan sebagai wadah
25
untuk mengkoordinasikan pelaksanaannya di tingkat
kementerian/lembaga serta daerah (provinsi dan kabupaten/kota).
B. Kelembagaan dalam Pengendalian Jenis Asing Invasif
Pada saat ini belum ada lembaga atau institusi khusus yang
menangani jenis asing invasif secara lintas sektor atau
kementerian/lembaga. Penanganan jenis asing invasif masih dipandang
sebagai bagian dari pekerjaan yang terkait dengan kegiatan di masing-
masing sektor sesuai dengan tugas dan wewenang yang dibatasi oleh
undang-undang yang bersangkutan. Penanganan isu terkait jenis asing
invasif lintas sektor masih ditangani secara terpisah oleh masing-masing
kementerian/lembaga berdasarkan kondisi atau tingkat gangguan
terhadap sumberdaya alam hayati di sektor terkait dan dampak negatif
yang dirasakan oleh masyarakat. Lemahnya koordinasi lintas sektor
menyebabkan terlambatnya penanganan jenis asing invasif sehingga
perkembangannya sudah sampai pada tahap yang sulit untuk
dikendalikan atau dimusnahkan.
Koordinasi penanganan jenis asing invasif di Indonesia sebelumnya
dilakukan oleh Kementerian Lingkungan Hidup dengan penanggung jawab
Deputi III KLH Bidang Pengendalian Kerusakan Lingkungan dan
Perubahan Iklim. Namun dalam pelaksanaannya belum didukung dengan
perangkat kelembagaan khusus yang sekaligus berfungsi sebagai pusat
data dan komunikasi mengenai jenis asing invasif. Dengan terbentuknya
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, maka koordinasi jenis
asing invasif lintas sektor dapat menjadi bagian dari tugas pokok dan
fungsi organisasi. Selain itu, diperlukan adanya lembaga yang
bertanggung jawab bagi penanganan jenis asing invasif di masing-masing
kementerian/lembaga sekaligus bertindak sebagai wakil sektor di tingkat
nasional. Penanganan atau pengelolaan juga dilakukan secara terpadu
termasuk dengan berbagai pihak terkait di luar kementerian/lembaga
seperti lembaga swadaya masyarakat, masyarakat, swasta serta lembaga
riset nasional dan internasional.
26
C. Sistem Informasi dalam Pengendalian Jenis Asing Invasif
Data dan informasi mengenai JAI/JI di Indonesia masih tersebar di
berbagai instansi, baik kementerian/lembaga, perguruan tinggi maupun
lembaga lainnya di dalam dan luar negeri. Namun data dan informasi
tersebut masih sulit untuk diakses oleh masyarakat. Sebagian besar
merupakan hasil-hasil penelitian yang masih perlu dijabarkan lebih lanjut
agar dapat dipahami secara lebih mudah oleh masyarakat yang
mengalami kerugian atau dampak negatif lainnya akibat serangan ataupun
keberadaan JAI/JI di lingkungannya. Salah satu yang sedang
mengembangkan sistem informasi mengenai JAI/JI/JI ini adalah Badan
Karantina Pertanian, Kementerian Pertanian yang bekerjasama dengan
Food and Agriculture Organization (FAO) yang membangun website
(http://ias.karantina.deptan.go.id//) melalui FAO project TCP/INS/3203(D)
‘Strengthening Quarantine Control System on Invasive Alien Species’.
Selain itu, project ini juga mendorong penerbitan kebijakan baru yang
berkaitan dengan upaya penanggulangan jenis asing yang bersifat
merusak atau Jenis Asing Invasif/Invasive Alien Species (JAI/IAS).
Keperluan penerbitan kebijakan baru berkaitan dengan JAI/JI ini antara
lain didasari oleh timbulnya kesadaran bahwa JAI/JI dapat menjadi
ancaman serius bagi kelangsungan hidup sumberdaya hayati di
Indonesia12 sebagaimana telah diuraikan dalam bab sebelumnya. Namun
sangat disayangkan bahwa website JAI/JI yang dapat dengan mudah
diakses oleh publik ini tidak diperbaharui secara berkala (Last Updated,
Tuesday, 13 November 2012 02:31) dan informasi yang disajikan masih
minimal. Selain itu, akan menjadi lebih memudahkan apabila website ini
juga terhubung dengan website yang memuat tentang kegiatan terkait
JAI/JI di kementerian/lembaga lain.
Masing-masing kementerian/lembaga telah mempunyai website,
namun umumnya tidak secara khusus membuat portal/jendela mengenai
JAI/JI. Informasi mengenai JAI/JI ini tidak tertata secara baik di masing-
masing kementerian/lembaga tetapi masih merupakan laporan dari hasil
pelaksanaan kegiatan ataupun presentasi yang disampaikan dalam
seminar ataupun lokakarya dan sejenisnya. Untuk merestrukturisasi atau
menata penanganan JAI/JI di masing-masing kementerian/lembaga, Aichi
27
Target ke 9 hendaknya dijadikan sebagai tolok ukur bagi keberhasilan
yang kemudian diintegrasikan menjadi pencapaian nasional oleh ‘National
Focal Point’, yaitu Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang
sekaligus menjadi lembaga ‘Clearing House’ bagi penanganan JAI/JI di
Indonesia. Upaya pembangunan masing-masing kementerian/lembaga
juga belum menjadikan JAI/JI sebagai salah satu prioritas penanganan
sehingga target pencapaiannya kurang mendapat perhatian.
Laporan ataupun informasi mengenai kegiatan walaupun terkait
dengan JAI/JI, namun jika tidak langsung mengenai JAI/JI tidak
dimasukan sebagai kegiatan penangan JAI/JI. Sebagai contoh, kegiatan
dalam rangka penanganan organisme pengganggu tumbuhan (OPT) yang
banyak dilakukan oleh Kementerian Pertanian tetap merupakan kegiatan
OPT dan tidak menjadi bagian dari penanganan JAI/JI. Kondisi ini
menyebabkan terjadinya pemisahan informasi antara OPT dengan JAI/JI
dan tidak ada keterkaitan secara langsung dalam informasi yang disajikan,
misalnya dalam Website: http://www.deptan.go.id, pencarian OPT akan
menghasilkan informasi yang berbeda dengan pencarian JAI/JI. Untuk
OPT, informasi dapat terhubung dengan berbagai direktorat jenderal di
lingkup Kementerian Pertanian (tanaman pangan, hortikultura,
peternakan), sedangkan JAI/JI didominasi oleh informasi terkait dengan
karantina.
Informasi mengenai JAI/JI di lingkup Kementerian Kelautan dan
Perikanan (KKP) juga masih sangat terbatas, dalam arti yang dapat
diakses melalui Website resmi: http://www.kkp.go.id. Namun, beberapa
buku tentang deskripsi Pisces, Crustacea, Mollusca, dan Amphibia yang
berpotensi sebagai spesies asing invasif di Indonesia, dapat diakses
melalui website resmi Badan Karantina Ikan Pengendalian Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan KKP: http://www.bkipm.kkp.go.id. Dalam
Website resmi Kementerian Kehutanan: http://www.dephut.go.id pencarian
JAI/JI tidak menghasilkan informasi yang dicari dan baru didapatkan
informasi yang sangat terbatas setelah memasuki Website Badan
Penelitian dan Pengembangan Kehutanan: http://www.forda-mof.org.
Demikian pula halnya dengan Kementerian Lingkungan Hidup:
http://www.menlh.go.id, informasi yang diperoleh sebagian besar berupa
28
berita mengenai pelaksanaan kegiatan. Keadaan ini menunjukan belum
adanya sistem informasi yang menyangkut JAI/JI, baik di masing-masing
kementerian/lembaga maupun dan terlebih lagi di tingkat nasional. Hal ini
menyulitkan berbagai pihak yang ingin mengetahui kebijakan penanganan
JAI/JI dan pencapaian Aichi Target ke 9 sesuai dengan tiga fokus
penanganan yang sudah disepakati. Website lainnya yang juga memuat
JAI/JI sesuai dengan bidangnya masing-masing adalah:
1. Penelitian, Pendidikan dan Penyuluhan
Sejak penerbitan Undang-Undang No. 5 Tahun 1994 tentang:
Pengesahan United Nations Convention on Biological Diversity,
berbagai lembaga penelitian dan perguruan tinggi tentunya telah
banyak melakukan penelitian terkait JAI/JI. Namun hasil-hasilnya
masih belum banyak diketahui secara luas serta sulit diakses oleh
masyarakat umum melalui situs jejaring yang bersangkutan. Disamping
itu, penelitian ataupun survei mengenai JAI/JI, baik secara langsung
maupun tidak langsung, belum banyak yang dijadikan sebagai pijakan
bagi pengelolaan dan pengendalian JAI/JI. Hasil-hasil penelitian yang
selama ini dilakukan oleh lembaga atau perguruan tinggi masih
terkesan minim data dan terbatas hanya untuk kepentingan sendiri.
Demikian pula penelitian, survei atau kegiatan penanganan JAI/JI yang
lebih banyak bersentuhan dengan kegiatan teknis di lapangan juga
telah banyak dilakukan oleh kementerian/lembaga. Namun kegiatan
tersebut masih merupakan kegiatan yang bersifat keproyekan dan
tidak berkelanjutan sampai menghasilkan satu target tertentu dalam
upaya pencapaian Aichi Target ke 9 Keanekaragaman Hayati.
Kegiatan yang dilaksanakan juga belum terintegrasi antara satu
dengan lainnya dan lebih diarahkan sesuai dengan target institusi atau
lembaga masing-masing.
Diseminasi hasil-hasil penelitian mengenai JAI/JI kepada
masyarakat oleh lembaga-lembaga penelitian ataupun perguruan tinggi
masih sangat minim. Demikian juga halnya dengan diseminasi hasil
penelitian yang dilakukan oleh institusi atau unit penelitian di bawah
kementerian/lembaga kepada unit-unit pengelola dan masyarakat.
Kondisi ini menyebabkan kurangnya pengetahuan dan pemahaman
29
masyarakat serta pengelola kawasan terhadap keberadaan dan
ancaman JAI/JI. Dalam banyak kasus, jenis asing, baik berupa
tumbuhan maupun satwa, banyak diperdagangkan untuk kepentingan
kesenangan (hobby) tanpa dibekali pengetahuan mengenai potensi
dan kemungkinannya untuk berubah sifat menjadi invasif apabila
lepas, baik secara sengaja maupun tidak sengaja, di lingkungan baru
yang dapat berupa lahan pertanian, wilayah perikanan ataupun
kawasan hutan. Masyarakat baru menyadari ketika dampak sudah
terjadi akibat dominasi jenis asing yang menurunkan produksi
pertanian atau perikanan serta menyebabkan kerusakan ekosistem
hutan.
Pada saat ini, kementerian/lembaga yang berkaitan secara
langsung maupun tidak langsung dengan JAI/JI masih belum banyak
memberikan penyuluhan ataupun pendidikan kepada masyarakat
mengenai JAI/JI, terutama kemungkinan dampak dan pengaruhnya
bagi lingkungan hidup serta keanekaragaman hayati Indonesia. Badan-
badan penyuluhan yang berada di bawah kementerian dan pemerintah
daerah (provinsi dan kabupaten/kota) belum banyak dimanfaatkan
sebagai sarana untuk memberikan pendidikan dan penyuluhan kepada
masayarakat luas mengenai potensi ancaman dan dampak JAI/JI.
2. Perjanjian dan Kerjasama
Sejak diratifikasinya Konvensi Keanekaragaman Hayati, Indonesia
sudah membangun kerjasama internasional terkait dengan JAI/JI.
Namun kerjasama yang sudah dilakukan tersebut masih dirasakan
belum optimal untuk mengelola JAI/JI secara efektif, antara lain karena
fokus kerjasama kurang sesuai dengan kebutuhan. Selain itu,
keberlanjutan kegiatan yang dilaksanakan pada umumnya berhenti
dengan berakhirnya kerjasama dimaksud. Kerjasama pengelolaan
JAI/JI juga dilakukan dengan berbagai pihak di dalam negeri namum
belum berjalan seperti yang diharapkan
30
D. Rangkuman
Indonesia telah menyusun peraturan perundang-undangan berkaitan
dengan introduksi dan penyebaran jenis tumbuhan invasif, khususnya
melalui penguatan peraturan perundang-undangan di bidang karantina
baik karantina tumbuhan, hewan maupun karantina ikan serta AMDAL
(Analisis Mengenai Dampak Lingkungan). Mengingat bahwa jenis
tumbuhan invasif merupakan isu lintas sektor, maka peraturan perundang-
undangan yang sudah ada tersebut belum cukup mengatur, baik berkaitan
dengan introduksi maupun penyebaran dan pengendaliannya Oleh karena
itu, diperlukan adanya peraturan perundang-undangan di setiap sektor
yang mempunyai kewenangan berkaitan dengan pengelolaan jenis
tumbuhan invasif.
E. Evaluasi Materi
1. Apa yang saudara dapatkan setelah mempelajari materi kebijakan
dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif!
F. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 4) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Bagus. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah
80 % harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang
belum dikuasai.
Sebagai pejabat kehutanan yang mempunyai peran penting dalam
mendorong terwujudnya pengelolaan kawasan hutan. Oleh karena itu,
setelah mempelajari materi ini; peserta diklat diwajibkan mempelajari yang
31
berkaitan dengan implementasi dari kebijakan dan peraturan yang telah
ditetapkan mengenai jenis tumbuhan atau jenis asing yang invasif lainnya.
Sumber belajar dapat dilakukan dengan membentuk kelompok belajar
terhadap materi-materi modul ini secara keseluruhan ataupun sumber
belajar lainnya yang relevan
32
BAB III
STRATEGI DAN RENCANA AKSI
A. Strategi 1. Kebijakan dan Peraturan Perundang-undangan
Pada saat ini, peraturan perundang-undangan lain yang terkait
dengan pengendalian dan pengelolaan JAI/JI, masih bersifat sektoral
(misalnya di bidang pertanian, kehutanan dan perikanan) yang secara
langsung terkait dengan pengelolaan, pemanfaatan dan pengendalian
sumber daya alam hayati. Selain ketiga sektor tersebut, masih ada
sektor lain yang terkait dengan JAI/JI, misalnya sektor pertambangan,
kesehatan, perdagangan dan perhubungan. Kemungkinan besar,
penanganan kasus JAI/JI di lapangan masih dilakukan secara parsial.
Mengingat dampak lingkungan yang disebabkan oleh JAI/JI bersifat
lintas sektor maka diperlukan peraturan perundang-undangan yang
dapat diacu oleh semua sektor. Oleh karena itu, diperlukan peraturan
perundangan yang secara khusus mengatur mengenai JAI/JI sebagai
landasan hukum bagi sektor dalam pengelolaan JAI/JI. Hal yang perlu
diatur dalam peraturan tersebut mencakup:
a. Pencegahan
b. Deteksi dini dan respon cepat
c. Pengendalian dan mitigasi dampak
d. Rehabilitasi dan Restorasi
e. Pengembangan kapasitas (terutama penelitian)
f. Pengelolaan Informasi
g. Koordinasi dan Kerjasama institusi nasional maupun
internasional
Peraturan ini dapat terwujud dengan political will yang kuat, fokus dan
memiliki target yang jelas dan terukur. Dalam menyusun peraturan ini
tentu akan melibatkan kementerian terkait, sehingga dapat lebih
kompherensif, dan akan dapat dijabarkan di masing-masing
Indikator keberhasilan : Setelah mempelajari dan memahami kandungan makna di dalam Bab III ini peserta diklat mampu menjelaskan strategi dan rencana aksi dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif.
33
kementerian dan lembaga sesuai dengan kewenangannya. Peraturan
penanganan JAI ini dikoordinasikan antara peraturan yang ada di
tingkat Pusat maupun peraturan yang akan dibuat di tingkat daerah.
Koordinator atau focal point dari program ini merupakan tanggung
jawab Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
Salah satu peraturan yang mendesak untuk disusun adalah
penetapan daftar JAI/JI. Peraturan ini mencakup JAI/JI yang dilarang
masuk ke wilayah Indonesia, yang belum masuk tapi sudah diketahui
merupakan jenis invasif, dan yang sudah masuk agar tidak menyebar
ke area lain di dalam wilayah Indonesia
2. Kelembagaan
Selaku National Focal Point untuk Konvensi Keanekaragaman
Hayati, hingga saat ini Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
belum mempunyai perangkat kelembagaan yang khusus menangani
JAI/JI. Oleh karena itu, koordinasi JAI/JI lintas sektor perlu menjadi
bagian dari tugas pokok dan fungsi organisasi. Mengingat
permasalahn JAI/JI bersifat lintas sektor, maka diperlukan suatu
lembaga non struktural yang beranggotakan wakil-wakil dari
kementerian/lembaga serta pakar dibidangnya. Lembaga ini bertugas
melakukan analisis risiko JAI/JI dalam mempertimbangkan jenis JAI /JI
yang dilarang pemasukannya ke Indonesia dan memberikan
rekomendasi terkait penanganan JAI/JI yang dilakukan oleh setiap
sektor baik di tingkat pusat maupun daerah. Untuk mendukung fungsi
administrasi lembaga non struktural tersebut, maka dibentuk
sekretariat
3. Sistem Informasi
Masing-masing kementerian/lembaga yang terkait JAI/JI perlu
membangun laman informasi (website). Laman ini terintegrasi ke
dalam laman informasi yang berpusat di Sekretariat. Laman informasi
ini berisi tentang: daftar/data JAI/JI, peta penyebaran, cara
pengendalian dan penanggulangan serta eradikasi JAI/JI. Selain terkait
dengan kementerian, laman ini juga terintegrasi dengan lembaga
34
penelitian seperti LIPI (Puslitbang Biologi) dan perguruan tinggi yang
melakukan penelitian di bidang JAI/JI. Laman ini dapat diakses oleh
masyarakat dan pengguna jasa yang membutuhkan informasi
mengenai JAI/JI.
4. Penelitian dan Pendidikan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan sebagai Focal Point
mendorong institusi/lembaga/perguruan tinggi yang bertanggung jawab
melakukan penelitian dan menetapkan ruang lingkup penelitian. Garis
besar ruang lingkup penelitian meliputi analisis risiko yang telah
disusun oleh lembaga non struktural, deteksi dini, cara pengendalian,
eradikasi, dampak kerugian secara ekonomi. Hasil penelitian ini
diunggah ke laman informasi JAI/JI sehingga dapat diakses dan
dimanfaatkan oleh masyarakat. Selain penelitian, peningkatan
pengetahuan dan pemahaman mengenai JAI/JI juga dapat
dimasukkan dalam sektor pendidikan berupa silabus maupun
kurikulum bahan ajar di sekolah SMP, SMA, dan perguruan tinggi.
5. Peningkatan Kesadaran/Kepedulian Masyarakat
Introduksi dan penyebaran JAI/JI di masyarakat luas, antara lain
terjadi akibat adanya motif ekonomi, yaitu peluang untuk mendapatkan
keuntungan yang cukup besar dengan memperdagangkan jenis-jenis
asing. Berbagai jenis tumbuhan, hewan dan ikan asing, khususnya
yang mempunyai nilai keindahan atau keunikan tetentu, banyak
diperdagangkan di Indonesia tanpa dibekali dengan pengetahuan
mengenai sifat-sifat di habitat aslinya ataupun kemungkinannya
menjadi bersifat invasif manakala dilepasliarkan di Indonesia. Berbagai
jenis tumbuhan hewan dan ikan yang pada awalnya didatangkan
sebagai tumbuhan atau hewan atau ikan hias serta untuk kepentingan
kepentingan tertentu, sebagai tumbuhan untuk rehabilitasi atau
penghijauan dan hewan atau ikan predator bagi jenis hama tertentu
telah berubah sifat menjadi jenis invasif.
Pembangunan pendidikan kemasyarakatan melalui penyebaran
informasi dalam bentuk penyuluhan sangat penting untuk membantu
35
masyarakat mengetahui, memahami dan menyadari potensi ancaman
dan bahaya dari penyebaran dan serangan JAI/JI. Pemerintah daerah,
baik provinsi maupun kabupaten/kota melalui Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) masing-masing yang terkait perlu pula memasukan
JAI/JI sebagai salah satu fokus penanganan sekaligus
menyebarluaskan potensi ancaman dan bahaya JAI/JI. terhadap
sumberdaya pertanian, perikanan dan kehutanan di wilayahnya.
6. Kerjasama dan koordinasi
Kerjasama dapat dilakukan, baik secara internal maupun
eksternal. Kerjasama internal dilakukan dengan instansi/ lembaga dan
perguruan tinggi sangat penting dalam pencapaian keberhasilan
strategi nasional. Kerjasama ekstenal melibatkan organisasi non
pemerintah, industri, kelompok pemerhati lingkungan, pecinta hewan
dan tumbuhan. Kementerian Lingkungan Hidup dan kehutanan
memfasilitasi kerjasama ini dengan membentuk forum komunikasi
untuk pengelolaan JAI/JI.
Kerjasama internasional dilakukan dalam rangka harmonisasi
peraturan, perjanjian bilateral, pertukaran informasi, capacity building
maupun bantuan teknis terkait pengelolaan JAI/JI dengan negara
mitra. Kerjasama ini bertujuan untuk mencegah penyebaran JAI/JI di
luar habitatnya.
Strategi nasional yang disusun berdasarkan uraian di atas perlu
dikembangkan ke dalam program yang merupakan upaya
pengelolaan, termasuk pengumpulan informasi mengenai jenis-jenis
yang telah ditetapkan bersifat invasif di negara lain atau bahkan telah
ditetapkan sebagai jenis invasif oleh lembaga-lembaga internasional
terkait. Pengetahuan ini sangat penting untuk menetapkan boleh atau
tidaknya jenis-jenis tersebut dimasukan ke dalam wilayah Indonesia
serta upaya pengawasan dan penanganannya bagi yang sudah
terlanjur berada di wilayah Indonesia. Pengawasan JAI/JI khususnya
terkait dengan lalu lintas masuk dan keluarnya JAI/JI dapat dilakukan
terintegrasi dengan pelaksanaan tindakan karantina tempat
pemasukan dan pengeluaran (entry and exit points). Pengawasan
36
karantina terhadap JAI/JI akan dapat meningkatkan efektivitas
penyelenggaraan pengawasan keamanan hayati (biosafety) yang
dilakukan melalui analisis risiko untuk JAI/JI.
Penetapan JAI/JI secara nasional beserta upaya pengkiniannya
(up-dating) sebagai acuan bagi kementerian/lembaga untuk
menindaklanjuti sesuai dengan kewenangannya merupakan hal yang
sangat penting. Selanjutnya, upaya deteksi dini dan respon cepat,
perlu dibangun dan dilakukan oleh masing-masing
kementerian/lembaga beserta jajarannya terhadap terjadinya awal
serangan dari JAI/JI dan jenis invasif lainnya. Dengan demikian, jenis
asing dan jenis setempat yang berubah sifatnya menjadi invasif tidak
akan atau sempat untuk berkembang lebih lanjut.
Kementerian/lembaga yang terkait perlu diarahkan agar masing-
masing melaksanakan upaya Pengendalian dan Mitigasi terhadap
JAI/JI dan jenis invasif lainnya sehingga dapat meminimalkan dampak
yang terjadi, termasuk upaya eradikasi, manakala diperlukan. Upaya
ini termasuk upaya untuk melokalisasi JAI/JI dan dampak yang
ditimbulkan, baik secara teknis maupun biologis. Terhadap ekosistem
atau daerah yang telah “terbebas” dari serangan JAI/JI atau jenis
invasif lainnya juga perlu dilakukan upaya Rehabilitasi dan Restorasi
oleh masing-masing kementerian/lembaga yang diintegrasikan dan
dikoordinasikan dengan pihak terkait lainnya
B. Rencana Aksi
1. Kebijakan dan peraturan perundang-undangan
Pada bab terdahulu telah diuraikan beberapa peraturan
perundang-undangan yang tersedia saat ini namun masih bersifat
khusus dan hanya terkait dengan tugas, wewenang dan tanggung
jawab dari masing-masing kementerian/ lembaga pemerintah yang
bersangkutan. Mengingat berbagai kebijakan yang ada saat ini belum
banyak mengatur pengelolaan JAI/JI maka adanya pengaturan secara
khusus bagi JAI/JI dengan memperhatikan peraturan perundang-
undangan yang berlaku dan penguatan kelembagaan sebagai wadah
37
untuk mengkoordinasikan pelaksanaannya di tingkat
kementerian/lembaga serta daerah (provinsi dan kabupaten/kota).
2. Pencegahan
Pencegahan terhadap serangan JAI/JI perlu dijadikan prioritas
karena merupakan upaya yang efektif dan relatif lebih murah (cost-
efecctive) dibandingkan dengan upaya penanggulangan dan eradikasi.
JAI/JI dapat menimbulkan dampak ekonomi, lingkungan dan sosial.
Oleh sebab itu diperlukan pemahaman mengenai dampak yang
mungkin timbul terhadap ekosistem, lingkungan, ekonomi dan sosial.
Penetapan JAI/JI sebagai jenis yang tidak diperbolehkan masuk ke
wilayah Indonesia penting untuk dilakukan. Jalur masuk JAI/JI selain
melalui perdagangan dapat juga terjadi secara tidak sengaja maupun
melalui tukar menukar jenis tumbuhan, ikan dan hewan antar negara.
Karantina Pertanian (Kementerian Pertanian) serta Karantina Ikan
(Kementerian Kelautan dan Perikanan) memegang peranan penting
dalam mencegah masuknya JAI yang belum terdapat di Indonesia dan
mencegah penyebarannya antar area di wilayah Indonesia.
Aksi yang perlu dilakukan dalam upaya pencegahan yakni:
a. Identifikasi jenis yang akan dimasukkan dan belum terdapat di
Indonesia. serta tidak termasuk dalam daftar JAI.
b. Analisis risiko terhadap jenis asing yang sudah di identifikasi
guna penetapan pelarangan masuk ke wilayah Indonesia.
c. Analisis risiko terhadap JAI/JI yang sudah ada di Indonesia
untuk mencegah penyebaran ke area lain di wilayah Indonesia
d. Kajian Jalur Masuk JAI/JI dan perancangan pencegahan pada
jalur masuk JAI/JI secara terintegrasi di tingkat
kementerian/lembaga yang berwenang.
e. Penguatan kapasitas dan koordinasi antar kementerian/lembaga
terkait analisis risiko
f. Peningkatan kepedulian masyarakat pada semua tingkatan
(nasional, provinsi dan kabupaten/kota), bekerjasama dengan
para pihak terkait
38
g. Pembangunan pusat data dan informasi JAI di tingkat nasional
dan masing-masing sektor yang saling terkait
3. Deteksi Dini dan Respon Cepat
Deteksi dini terhadap keberadaan termasuk potensi dan awal
serangan JAI/JI merupakan hal penting untuk dilakukan, oleh seluruh
sektor terkait (pertanian, perikanan, serta lingkungan hidup dan
kehutanan) serta provinsi dan kabupaten/kota. Dalam melakukan
deteksi dini dibutuhkan keahlian mengenai pengenalan terhadap jenis
baru/asing (taksonomi) serta wilayah/lokasi yang menjadi sasaran.
Setelah deteksi dini terhadap keberadaan dan aktivitas JAI/JI tersebut,
dilakukan respon cepat dan tepat untuk mencegah berkembang dan
tersebarnya JAI/JI pada skala yang lebih luas lagi.
Identifikasi dan pengawasan yang dilakukan, baik oleh instansi
yang berwenang maupun masyarakat dapat menjadi dasar bagi
pelaksanaan respon cepat terhadap keberadaan jenis asing sehingga
potensi invasif dapat diminimalkan. Beberapa wilayah di Indonesia
yang kaya dengan kandungan tambang serta daerah kritis berpotensi
menjadi wilayah yang rentan terhadap introduksi maupun penyebaran
JAI/JI, karena adanya upaya reklamasi dan rehabilitasi. Oleh karena
itu, pada wilayah tersebut perlu disusun rencana respon cepat yang
pelaksanaannya dapat dilakukan secara kolaboratif bersama
masyarakat.
Aksi yang perlu dilakukan dalam upaya deteksi dini dan respon cepat
yakni:
a. Penyiapan peta wilayah yang berisiko tinggi terhadap serangan
JAI/JI;
b. Pengamatan dan pemantauan terhadap daerah-daerah yang
berisiko tinggi terhadap serangan JAI/JI;
c. Pembangunan jejaring koordinasi, baik secara nasional serta
masing-masing sektor untuk melakukan pemantauan dan
deteksi keberadaan dan serangan awal JAI/JI;
39
d. Peningkatan kapasitas untuk melakukan identifikasi,
pemantauan dan respon secara cepat dan efektif terhadap
perkembangan JAI/JI;
e. Pemantauan terhadap dampak yang ditimbulkan oleh jenis
asing yang telah disetujui untuk dikembangkan di Indonesia;
f. Pendidikan dan penyuluhan mengenai JAI/JI yang diprioritaskan
pada penanganan untuk mendukung respon cepat terhadap
perkembangan dan serangan JAI/JI;
g. Penguatan jejaring koordinasi, lintas sektor, pusat dan daerah
untuk melakukan pemantauan dan deteksi keberadaan dan
awal serangan JAI/JI;
h. Kerjasama internasional untuk mengembangkan deteksi dini
dan respon cepat
4. Pengendalian dan mitigasi
Berbagai jenis tumbuhan dan satwa (hewan dan ikan), terutama
yang berasal dari luar negeri telah tersebar, berkembang dan bersifat
invasif terhadap jenis dan ekosistem asli Indonesia. Penyebaran dan
perkembangan jenis asing, khususnya yang bersifat invasif (JAI) perlu
diminimalkan, dan bahkan dihilangkan untuk menekan dampak
negatifnya terhadap lingkungan, ekonomi dan sosial serta menjamin
kelangsungan keanekaragaman hayati Indonesia serta mencegah
kehilangan jenis dan ekosistem (biodiversity loss) lebih lanjut. Untuk itu
harus dilakukan upaya pengendalian dan mitigasi. Upaya ini didahului
analisis risiko (risk analysis), analisis untung-rugi (benefit-cost analysis)
dan kajian lain sehingga dapat ditetapkan cara penanganan terefektif
dan termurah.
Mengingat luasnya wilayah Indonesia, pendekatan
biogeographic region atau bio-region berdasarkan pulau besar atau
kepulauan dapat diterapkan untuk mencegah penyebaran lebih lanjut
serta memudahkan upaya pengendalian dan mitigasi JAI/JI.
Pendekatan ini selain untuk melakukan pembatasan penyebaran, juga
dapat digunakan untuk mendapatkan gambaran mengenai pesaing
alami JAI/JI tersebut. Pemantauan terhadap kelimpahan populasi dan
40
kerapatan jenis yang berubah menjadi invasif juga dapat dilakukan
sebagai dasar bagi penetapan upaya penanganan lebih lanjut.
Aksi yang perlu dilakukan dalam upaya pengendalian dan mitigasi
yakni:
a. Inventarisasi dan pemetaan JAI/JI secara nasional serta
masing-masing sektor berbasis biogeographic region;
b. Analisis risiko (risk analysis) untuk menyusun prioritas
pencegahan dan penanganan berdasarkan jenis dan wilayah
sebaran sebagai dasar bagi sektor (kementerian/lembaga) dan
pemerintah daerah (provinsi dan kabupaten/kota);
c. Penelitian terkait dengan metode/teknik eradikasi dan
penekanan pertumbuhan/perkembangan JAI/JI, mencakup
pendekatan biologi, kimia, mekanik serta upaya langsung
bersama masyarakat;
d. Pendidikan dan penyuluhan bagi masyarakat dan pemangku
kepentingan untuk mendukung pelaksanaan eradikasi,
penekanan penyebaran dan pertumbuhan serta pengendalian
JAI/JI;
e. Pengembangan rencana pengelolaan dan pengendalian JAI/JI
dan pelaksanaannya bersama masyarakat;
f. Pembangunan basis data dan persebarluasan informasi
mengenai perkembangan penanganan JAI/JI;
g. Pemantauan terhadap kecenderungan populasi JAI/JI dalam
jangka panjang serta efektivitas penanganan yang telah
dilakukan.
5. Rehabilitasi dan Restorasi
Upaya rehabilitasi dan restorasi terhadap habitat, ekosistem asli
serta wilayah tertentu (yang merupakan bagian dari sistem
perlindungan penyangga kehidupan/life support system), seperti
kawasan suaka alam (KSA) dan kawasan pelestarian alam (KPA) yang
rusak akibat serangan JAI/JI perlu dilakukan. Hal ini dimaksudkan agar
tujuan penetapan dan pengelolaan ekosistem dan kawasan tersebut
dapat tercapai. Selain itu, program dan kegiatan ini diperlukan untuk
41
menjamin agar ekosistem dan kawasan dimaksud tidak diinvasi
kembali oleh jenis yang sama ataupun jenis lainnya. Untuk itu, perlu
dilakukan analisis risiko sehingga metoda rehabilitasi dan restorasi
yang digunakan dapat efektif dan efisien, baik dalam jangka pendek
maupun jangka panjang.
Ekosistem yang terdegradasi merupakan ekosistem yang rentan
terhadap serangan JAI, maka upaya rehabilitasi dan restorasinya
merupakan prioritas penanganan. Rehabilitasi dan restorasi terhadap
ekosistem ini perlu diawasi agar sedapat mungkin menggunakan jenis
asli setempat atau jenis pernah tumbuh di lokasi yang bersangkutan
(re-introduksi). Namun re-introduksi ini perlu dilakukan secara hati-hati
agar jenis yang ditanam tidak berubah menjadi invasif dan
mendominasi jenis-jenis asli yang berkembang di lokasi tersebut.
Aksi yang perlu dilakukan dalam upaya rehabilitasi dan restorasi yakni:
a. Pemetaan wilayah yang pernah mendapat serangan JAI/JI serta
wilayah yang telah dilakukan reklamasi, rehabilitasi dan
restorasi baik yang berhasil maupun yang belum berhasil;
b. Pengumpulan informasi mengenai upaya reklamasi dan
rehabilitasi yang telah dilakukan berdasarkan pendekatan
biogeographic region;
c. Identifikasi jenis setempat (native species) menurut ekosistem
yang perlu atau telah direhabilitasi atau direstorasi dengan
merujuk pada kawasan atau ekosistem di sekitarnya yang masih
relatif utuh
d. Penyusunan prioritas jenis tumbuhan asli setempat atau jenis
lain yang diinginkan dan tidak bersifat invasif yang dapat
digunakan untuk kegiatan reklamasi, rehabilitasi dan restorasi
kawasan.
e. Penyediaan benih dan bibit unggul jenis-jenis tumbuhan yang
cepat tumbuh dan aman untuk reklamasi, rehabilitasi dan
restorasi sesuai dengan tipe ekosistem di sekitarnya;
42
f. Penanaman jenis asli setempat atau jenis lain yang diinginkan
dan tidak bersifat invasif, untuk kegiatan reklamasi, rehabilitasi
atau restorasi kawasan;
g. Pemberdayaan masyarakat dalam upaya reklamasi, rehabilitasi
dan restorasi kawasan
6. Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan pemantauan dan evaluasi perlu dilakukan secara
berkesinambungan dan bekerjasama dengan lintas sektor. Hasil
evaluasi sangat menentukan upaya dan tindak lanjut untuk mencegah
penyebaran JAI ke wilayah lain yang belum terinvasi. Aksi yang perlu
dilakukan dalam upaya pemantauan dan evaluasi yakni:
a. Penetapan prioritas jenis dan lokasi keberadaan
b. Pemantauan secara berkesinambungan oleh masing-masing
sektor
c. Evaluasi hasil pemantauan
d. Penyusunan rencana tindak lanjut
Kegiatan tersebut merupakan kewenangan dari masing masing sektor
terkait sepert Kementerian Pertanian, Kementerian Kelautan dan
Perikanan dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, serta
kementerian lain yang terkait seperti Kementerian Kesehatan yang
juga menangani penyebaran virus.
7. Kelembagaan
Sistem kelembagaan yang ada saat ini belum secara maksimal
mengakomodir institusi khusus yang menangani JAI/JI secara lintas
sektoral. Masing-masing sektor masih menangani kasus per kasus
permasalahan JAI/JI sesuai dengan tugas dan pokok masing-masing
yang dalam hal ini masih dibatasi oleh peraturan yang bersangkutan.
Sebagai contoh, di sektor kehutanan peraturan mengenai JAI/JI masih
kurang sehingga penanganan kasus invasi JAI/JI di kawasan hutan
masih belum maksimal. Selama ini mekanisme koordinasi antar sektor
belum optimal. Sebelumnya koordinasi antar sektor dilakukan oleh
Kementerian Lingkungan Hidup. Untuk ke depan diharapkan
43
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan dapat berperan
sebagai koordinator pengelolaan JAI/JI lintas sektor yang harus
didukung oleh lembaga yang memiliki fungsi pengelolaan JAI/JI
sekaligus bertindak sebagai wakil sektor di tingkat nasional. Untuk itu
diperlukan beberapa langkah strategis yang dapat mendukung dan
memperkuat lembaga yang ada saat ini sebagaimana tertera berikut
ini.
a. Penguatan Lembaga Karantina
Di Indonesia tempat pemasukan komoditas dilaksanakan oleh
dua lembaga yakni badan karantina yang berada di dua
kementerian yakni Kementerian Pertanian (Badan Karantina
Tubuhan dan Hewan) dan Kementerian Kelautan dan Perikanan
(Badan Karantina Ikan). Hingga saat ini masih sering ditemukan
berbagai jenis asing masih lolos masuk ke wilayah Indonesia dan
luput dari kawasan petugas karantina. Untuk meningkatkan
kapasitas dan pengetahuan tenaga lapangan atau petugas
karantina maka diperlukan pendidikan dan pelatihan secar regular
mengingat lalu lintas keluar masuknya komoditas baik tumbuhan,
satwa, ikan dan mikroorganisme sebagian besar terjadi melalui
transportasi keluar masuk antar wilayah.
Lembaga karantina dan tenaga lapangan juga memerlukan
perangkat deteksi dan tindakan cepat dalam menanggulangi
ancaman masuknya jenis asing invasif ke wilayah Indonesia.
Tenaga lapangan akan lebih mudah melakukan pencegahan jika
dibekali dengan daftar jenis yang dilarang masuk ke wilayah
Indonesia sehingga diperlukan daftar jenis baik tumbuhan, hewan,
ikan dan mikroorganisme yang secara ilmiah telah dikaji dan
berpotensi menjadi invasif. Aksi yang diperlukan untuk
memperkuat lembaga karantina yang ada yakni:
1) Pendidikan dan pelatihan secara reguler
2) Penyediaan “tool” (perangkat) deteksi dini dan analisis risiko (up
dated version);
44
3) Penyebarluasan informasi ke lembaga karantina terkait
(terutama JAI/JI yang akan masuk ke wilayah RI);
4) Penyediaan infrastruktur dan peralatan yang memadai. Kegiatan
tersebut menjadi tanggung jawab kementerian teknis terkait seperti
Kementerian Pertanian (Badan Karantina Tumbuhan dan Hewan)
dan Kementerian Kelautan dan Perikanan (Badan Karantina Ikan).
b. Koordinasi pengawasan lintas sektor
Salah satu kendala dalam melakukan penguatan
kelembagaan karantina adalah mekanisme koordinasi untuk
melakukan pengawasan peredaran komoditas lintas sektor. Seperti
contohnya yakni pemasukan tumbuhan, satwa atau ikan yang
dilakukan tidak melalui kementerian terkait dengan tujuan komersial
sehingga seringkali dilakukan secara langsung tanpa melakukan
koordinasi dengan kementerian terkait, terutama badan karantina
yang bertugas dan memiliki kewenangan untuk melakukan tapisan
atau screening. Beberapa tindakan atau aksi yang diperlukan
untuk menghindari keluar masuknya komoditas tanpa melalui pintu
masuk karantina yakni:
1) Membentuk mekanisma koordinasi nasional (termasuk
menentukan koordinator utama);
2) Membentuk unit khusus penanganan JAI/JI di masing-masing
sektor;
3) Penyusunan laporan dan penyebarluasan laporan lintas sektor
c. Pengelolaan informasi
Salah satu faktor utama yang menentukan keberhasilan
pengelolaan JAI/JI adalah ketersediaan informasi yang memadai
terutama jenis-jenis tumbuhan/satwa/ikan dan mikroorganisme
yang berpotensi menjadi invasif baik yang berada di luar wilayah
Indonesia maupun yang akan masuk (dengan pertimbangan
ekonomi) dan yang sudah ada di Indonesia. Hingga saat ini data
dan informasi tersebut masih sangat minim, sehingga perlu
dilakukan berbagai aksi dan tindakan untuk memperkuat bidang
45
penyediaan data dan informasi tentang JAI/JI di Indonesia.
Tindakan atau aksi yang diperlukan dalam upaya memperkuat
bidang pengelolaan informasi yakni:
1) Membangun pusat informasi nasional JAI/JI;
2) Membangun pusat informasi JAI/JI di masing-masing sektor
(unit kerja);
3) Penyediaan tenaga teknis pengelola informasi sesuai bidang
terkait;
4) Keseragaman basis data antar sektor.
8. Kerjasama Institusi Nasional maupun Internasional
Kelembagaan yang kuat pada umumnya didukung oleh
berbagai kerjasama yang melibatkan institusi/lembaga nasional
maupun internasional di berbagai bidang, terutama dalam hal ini terkait
dengan pengelolaan JAI/JI. Kerjasama dalam bidang JAI/JI ini
nampak masih sangat kurang mengingat bahwa hingga saat ini hanya
sedikit lembaga yang menangani JAI/JI. Disamping perlunya
penguatan kelembagaan yang ada saat ini maka peningkatan
kerjasama nasional dan internasional di berbagai bidang penanganan
JAI/JI sangat diperlukan.
Aksi dan tindakan yang perlu dilakukan yakni:
a. Peningkatan kerjasama internasional (negara donor, NGO
international, universitas, dll)
b. Peningkatan kerjasama antar lembaga dalam penanganan
JAI/JI baik di tingkat pusat maupun daerah
c. Membentuk komite kerjasama kelembagaan regional
9. Sistem Informasi
Ketersediaan data dan informasi tentang JAI/JI di
kementerian/lembaga, perguruan tinggi maupun lembaga lainnya di
dalam dan luar negeri masih sangat terbatas demikian juga akses
untuk memperolehnya. Sebagian besar hasil penelitian masih perlu
dijabarkan lebih lanjut agar dapat dipahami lebih mudah dipahami oleh
pengguna. Informasi mengenai keberadaan dan dampak JAI/JI di
46
Indonesia belum memadai. Tidak dilakukannya pemantauan dan
evaluasi terhadap dampak persebaran JAI/JI menyebabkan informasi
tentang perubahan pada ekosistem tertentu tidak tercatat dan tidak
dilaporkan.
a. Membangun Sistem Informasi Nasional
Sebagai langkah konkrit untuk memenuhi mandat Konvensi
Keanekaragaman Hayati (CBD) yakni menyediakan informasi
tentang JAI/JI yang dapat digunakan oleh negara lain sebagai
referensi, maka perlu dibangun sebuah sistem informasi nasional
yang dapat dipertanggungjawabkan. Data dan informasi yang
dibuat harus berdasarkan survey dan hasil penelitian ilmiah
sehingga sumber data dapat dijadikan acuan/landasan dalam
pembuatan kebijakan oleh para pengambil keputusan. Data yang
diperoleh secara nasional perlu di harmonisasikan dengan para
pihak terkait untuk menjamin keabsahan data dan informasi.
Sistem informasi nasional ini mencakup berbagai sumber basis
data dan jejaring informasi JAI/Ji diseluruh wilayah Indonesia.
Ketersediaan sistem informasi nasional ini juga merupakan salah
satu komitmen Indonesia untuk berkontribusi dalam pemenuhan
Aichi Biodiversity Target No.9 yakni eradikasi JAI/JI prioritas pada
tahun 2020 dan mengendalikan jalur masuknya untuk mencegah
introduksi dan pemantapan JAI/JI di wilayah Indonesia. Tindakan
atau aksi yang perlu dilakukan untuk membangun sistem informasi
nasional yakni:
1) Membangun sistem jaringan (website) nasional
2) Penyediaan anggaran pengelolaan sistem informasi nasional
JAI/JI
3) Ketersediaan mekanisme tukar menukar informasi
b. Penguatan Sistem Informasi
Salah satu strategi penting dalam membangun jaringan
informasi yang memadai yakni dengan memperkuat dan
mensinergikan sistem informasi yang saat ini sudah terbangun di
kementerian/lembaga terkait. terutama basis informasi tentang
47
jenis, keberadaan, persebaran dan dampak terhadap lingkungan,
biologis, sosial dan ekonomis. Tindakan atau aksi yang diperlukan
dalam upaya memperkuat sistem informasi JAI/JI yakni:
1) Penyediaan tenaga teknis di bidang sistem informasi
2) Penyediaan peralatan yang memadai
3) Penyediaan perangkat lunak
4) Peningkatan kerjasama (tukar menukar informasi JAI/JI) antar
sektor
5) Peningkatan sistem penyebarluasan informasi (terutama pusat
ke daerah dan sebaliknya)
10. Penelitian dan Pendidikan
Hasil penelitian ataupun survei mengenai JAI/JI yang dilakukan
oleh lembaga riset dan perguruan tinggi belum banyak dijadikan
sebagai rujukan bagi pengelolaan JAI/JI. Hasil penelitian yang selama
ini dilakukan masih terkesan minim data dan terbatas untuk
kepentingan lembaga atau perguruan tinggi yang bersangkutan serta
hasilnya belum banyak dirasakan oleh masyarakat.
Diseminasi hasil-hasil penelitian mengenai JAI/JI kepada
masyarakat oleh lembaga-lembaga penelitian ataupun perguruan tinggi
masih sangat minim dan pada umumnya tidak sampai ke pengguna
karena permasalahan teknis seperti halnya lokasi yang terpencil dan
media komunikasi yang tidak memadai. Kondisi ini menyebabkan
kurangnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat serta pengelola
kawasan terhadap keberadaan dan ancaman JAI/JI. Untuk
memperkuat aspek penelitian dan pendidikan di bidang JAI/JI ini perlu
disusun sebuah rencana yang mencakup berbagai macam kegiatan
pembangunan dan penyediaan kapasitas baik materi maupun
sumberdaya manusianya.
a. Penguatan kurikulum JAI/JI di semua tingkatan pendidikan
Keberadaan kurikulum tentang JAI/JI di semua tingkatan
pendidikan sangat penting karena kompetensi/wawasan para
lulusan pendidikan sangat terkait dengan tingkat kesadaran mereka
terhadap ancaman dan dampak negatif JAI/JI terhadap lingkungan.
48
Kurikulum yang dibangun harus mengacu pada Kerangka
Kualifikasi Nasional Indonesia (KKNI) sehingga diperlukan
keterlibatan berbagai pihak yang terkait dengan pendidikan.
Melalui KKNI, kurikulum tentang JAI/JI dapat disandingkan,
disetarakan dan diintegrasikan ke dalam bidang pendidikan dan
pelatihan kerja yang sesuai dengan kompetensi dan struktur kerja
di berbagai sektor. Tindakan dan aksi yang diperlukan yakni:
1) Penyusunan modul kurikulum bekerja sama dengan tenaga ahli
di bidang JAI/J;
2) Penentuan bidang/mata ajar ilmu dasar dan terapan terkait
JAI/JI;
3) Penyusunan modul/kurikulum di semua tingkat pendidikan (SD,
SMP, SMA dan perguruan tinggi);
4) Praktik lapangan pengenalan JAI/JI;
5) Pendidikan lanjutan di bidang JAI/JI bagi para pengajar di
semua tingkatan
b. Ketersediaan beasiswa pendidikan dan pelatihan JAI/JI
Salah satu faktor keberhasilan program studi atau mata kuliah
bidang keahlian tertentu disebabkan ketertarikan siswa terhadap
program studi maupun ketersediaan beasiswa di bidang JAI/JI,
termasuk juga untuk pelatihan. Jumlah siswa atau peserta yang
berminat untuk mengikuti program studi terkait JAI/JI saat ini sangat
kurang mengingat tidak tersedianya kurikulum khusus terkait JAI/JI.
Ketersediaan beasiswa pendidikan dan pelatihan JAI/JI ini dapat
menjadi daya tarik tersendiri bagi para siswa, terutama siswa
program sarjana strata satu (S1) yang masih dalam tahap
pemahaman dini di bidang keahlian tertentu. Tindakan dan aksi
yang diperlukan yakni:
1) Kerja sama dengan lembaga pendidikan dalam maupun luar
negeri;
2) Kerjasama dengan sektor swasta di bidang kehutanan,
perikanan, pertanian dan perkebunan serta pertambangan;
3) Penggalangan dana beasiswa bagi pelajar maupun peneliti.
49
c. Diseminasi informasi hasil penelitian
Hasil penelitian yang dilakukan oleh berbagai lembaga riset
tidak akan bermanfaat jika tidak disebarluaskan ke para pihak yang
berkepentingan. Khusus untuk JAI/JI, informasi terkait keberadaan,
persebaran dan dampak negatif terhadap lingkungan biologis,
sosial dan ekonomi sangat diperlukan bagi para pengambil
kebijakan. Informasi yang dibuat tanpa dasar penelitian tidak akan
dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Contohnya, hasil
penelitian tentang JAI/JI yang dilakukan oleh siswa di berbagai
perguruan tinggi di Indonesia tidak disebarluaskan melalui jurnal
ilmiah maupun media komunikasi lainnya sehingga tidak dapat
dimanfaatkan secara luas. Agar pengelolaan JAI/JI di berbagai
sektor dapat dilakukan secara tepat dan efisien maka diperlukan
data dan informasi hasil penelitian terkini. Tindakan dan aksi yang
diperlukan yakni:
1) Pelatihan dalam bentuk ToT (Training of Trainer)
2) Peningkatan kuantitas dan kualitas penulisan hasil penelitian di
jurnal nasional maupun internasional
3) Penyebarluasan informasi melalui media cetak dan media
elektronik
4) Pembuatan program tayangan di berbagai media (TV, radio, you
tube, dsbnya).
d. Pembangunan kapasitas (terutama penelitian)
Salah satu tantangan utama dalam peningkatan kapasitas
penelitian dan pelatihan yakni kurangnya pemahaman para pihak
tentang ancaman JAI/JI. Kegiatan penelitian dirancang berdasarkan
kondisi yang terjadi di lapangan agar dapat menjadi acuan dalam
penyusunan kebijakan dan dapat dipertanggungjawabkan secara
ilmiah. Dengan demikian akan terbangun kerangka peningkatan
kapasitas JAI/JI berbasis ilmiah (science based capacity building).
Tindakan dan aksi yang diperlukan yakni:
50
1) Pelatihan dalam bentuk ToT (Training of Trainer) di bidang
pengendalian JAI/JI;
2) Pertukaran tenaga peneliti/pengajar/praktisi di tingkat regional
atau internasional;
3) Pemberian beasiswa S1, S2 dan S3 di bidang JAI/JI
11. Peningkatan Kesadaran dan Kepedulian Masyarakat
Untuk mendukung tercapainya tujuan kebijakan pengelolaan JAI/JI
diperlukan partisipasi seluruh elemen masyarakat secara terus-
menerus. Hal ini harus didukung oleh tingginya tingkat kesadaran dan
kepedulian masyarakat mengenai JAI/JI serta dampaknya terhadap
lingkungan, ekonomi dan kesehatan. Peningkatan kesadaran dan
kepedulian masyarakat dapat dilakukan melalui berbagai cara:
a. Penguatan kapasitas
Pada saat ini, upaya penguatan kapasitas merupakan bagian yang
penting di dalam berbagai aspek kehidupan. Dengan kata lain tidak
mungkin terjadi suatu proses pembangunan dalam hal apapapun
tanpa upaya penguatan kapasitas bagi pelaku maupun juga sistem
yang mengaturnya. Peningkatan kapasitas dapat didefinisikan
sebagai sebuah proses untuk meningkatkan kemampuan individu,
kelompok/komunitas, organisasi, dan masyarakat untuk
mengidentifikasi masalah-masalah, serta merumuskan strategi-
strategi dan rencana aksi untuk mengatasi masalah tersebut.
Penguatan kapasitas semua pemangku kepentingan yang terkait
dengan JAI/JI mutlak dilakukan agar pengelolaannya dapat
dilakukan secara efektif dan efisien. Rencana Aksi yang dilakukan
yakni:
1) Pelatihan bagi masyarakat terkait pengenalan JAI/JI
2) Pelatihan ToT (Training of Trainer) untuk penguatan kapasitas
di bidang pengendalian JAI/JI
3) Penyampaian informasi berkala kepada masyarakat melalui
forum-forum yang tersedia (lembaga desa, pemda, dll)
51
4) Partisipasi aktif masyarakat dalam penyusunan program
pengelolaan JAI/JI (nasional dan regional);
5) Penguatan program pemerintah pusat dan daerah;
6) Peningkatan rasa kepemilikan terhadap lingkungan (sense of
belonging to nature)
b. Penyuluhan Terpadu
Tingkat kesadaran masyarakat mengenai bahaya dan dampak
JAI/JI masih terbatas. Oleh karena itu perlu dilakukan peningkatan
pemahaman melalui penyuluhan secara terpadu dan terus
menerus. Rencana aksi yang akan dilakukan yakni:
a) Penyusunan program penyuluhan bersama JAI/JI (lintas sektor)
;
b) Penyediaan tenaga penyuluh yang professional di bidang JAI/JI;
c) Penyuluhan JAI/JI secara berkala kepada masyarakat;
d) Penyediaan materi penyuluhan terkait teknologi terkini
pengendalian JAI/JI;
e) Penggunaan metode penyuluhan yang tepat (metode
pendekatan kepada masyarakat, metode kelompok, dan lain-lain);
f) Pemilihan teknik penyuluhan yang sesuai dengan target
kelompok masyarakat (televisi, radio, media cetak, dll).
12. Perjanjian dan Kerjasama
Persoalan JAI/JI merupakan persoalan yang kompleks, oleh
karena itu pengelolaan dan pengendaliannya memerlukan kerjasama
baik lintas sektor, lintas daerah maupun lintas negara. Dalam kerangka
kerjasama antar negara telah disepakati berbagai perjanjian
internasional yang mengatur tentang JAI/JI. Adapun bentuk
kegiatannya adalah:
a. Penerapan perjanjian (komitmen) internasional terkait JAI
b. Kerjasama bilateral dengan negara mitra
c. Kerjasama lintas sektor
Kerjasama lintas sektor merupakan landasan yang kuat dalam
pengelolaan JAI/JI secara efektif dan terpadu. Masing-masing sektor
52
harus berperan sesuai dengan fungsi dan kewenangannya. Untuk
mencapai tujuan bersama diperlukan tindakan dan aksi sebagai
berikut:
1) Peningkatan kerjasama diantara kementerian/ lembaga
2) Pembentukan forum kerjasama pengelolaan JAI/JI
3) Penentuan “leading sector” dalam setiap kerjasama di bidang
JAI/JI
4) Peran aktif dari masing-masing sektor
C. Latihan
Jawablah pertanyaan dibawah ini.
1. Jelaskan strategi pegendalian jenis invasif di Indonesia.
2. Jelaskan apa saja rencana aksi pengendalian jenis invasif di
Indonesia.
D. Rangkuman
Strategi Pengendalian species invasive meliputi pengembangan
kebijakan dan peraturan perundang-undangan, Kelembagaan, Sistem
Informasi, Penelitian dan Pendidikan, Peningkatan Kesadaran/Kepedulian
Masyarakat, Kerjasama dan koordinasi.
Rencana aksi pengendalian species invasif terdiri atas
pengembangan: kebijakan dan peraturan perundang-undangan,
pencegahan, deteksi dini dan respon cepat, pengendalian dan mitigasi
dampak, rehabilitasi dan restorasi, pemantauan dan evaluasi (monitoring
and evaluation), kelembagaan, kerjasama institusi nasional maupun
internasional, sistem informasi, penelitian dan pendidikan, peningkatan
kesadaran dan kepedulian masyarakat serta perjanjian dan kerjasama.
E. Evaluasi dan Tindak Lanjut
Apa yang saudara dapatkan setelah mempelajari materi strategi dan
rencana aksi pengendalian jenis tumbuhan invasif!
53
BAB IV
PENUTUPAN
Sejalan dengan proses pembelajaran pada Diklat Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif yang mengkombinasikan pembelajaran klasikal dan praktik
(link and match methods), materi pada modul sudah dinilai memadai sebagai
bekal awal sebelum melakukan pemagangan di lapangan. Pengembangan
materi ini sebaiknya dilakukan terus menerus sesuai dengan dinamika
pengendalian jenis invasif di kawasan hutan konservasi. Khusus, bagi
fasilitator yang akan mendampingi pembelajaran pada diklat sebaiknya
memiliki pengetahuan yang memadai tentang jenis-jenis invasif dan
pengendaliannya dalam pengelolaan hutan.
Untuk itu kiranya modul ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan
dalam pengembangan teori maupun praktik, khususnya kegiatan kebijakan
dan perundangan pengendalian jenis tumbuhan invasif.
54
DAFTAR PUSTAKA
Undang-undang Nomer 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.
Undang-undang Nomer 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman. Undang-undang Nomer 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan
Tumbuhan. Undang Undang Nomer 5 Tahun 1994 tentang Pengesahan United Nations
Convention on Biological Diversity (Konvensi Perserikatan Bangsa Bangsa mengenai Keanekaragaman Hayati).
Undang-undang No. 41 tahun 1999 tentang Kehutanan. Undang-undang No. 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan yang sebagian diubah
dengan Undang-undang No. 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan.
Undang-Undang Nomer 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup. Undang-undang No. 41 tahun 2014 tentang Peternakan dan Kesehatan
Hewan. UNEP. 2015. Draft Strategi Nasional dan Arahan Rencana Aksi Pengelolaan
Jenis Asing Invasif di Indonesia. Jakarta
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
MODUL PENCEGAHAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
i
KATA PENGANTAR
Keberadaan jenis tumbuhan invasif menyebakan kerusakan habitat dan
ekosistem hutan khususnya kawasan hutan konservasi di Indonesia, maka perlu
meningkatkan kapasitas SDM dalam pencegahan masuknya jenis tumbuhan
invasif melalui bahan pembelajaran dan informasi yang dapat diterapkan dalam
diklat pengendalian jenis tumbuhan invasif. Untuk maksud tersebut telah disusun
Modul dengan judul “Pencegahan Jenis Tumbuhan Invasif”.
Modul dengan judul “Pencegahan Jenis Tumbuhan Invasif” disusun
berdasarkan Kurikulum dan Silabus Diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif
yang telah disahkan dengan Surat Keputusan Kepala Pusat Diklat SDM
Lingkungan Hidup dan Kehutanan No SK. 267/Diklat-2/2015. Modul ini mungkin
belum menampung aspirasi peserta dan variasi nuansa lapangan yang lengkap
sebagaimana umumnya modul pembelajaran, namun demikian diharapkan
modul ini dapat digunakan sebagai acuan atau bahan pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc, dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan
sebagaimana mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016
Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 2
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 2
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 2
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 2
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
BAB II. PENGERTIAN DAN PRINSIP PENCEGAHAN JENIS INVASIF ......... 4
A. Pengertian Jenis Invasif ........................................................................... 4
B. Prinsip-Prinsip Pencegahan Jenis Invasif ................................................. 5
C. Latihan ..................................................................................................... 6
D. Rangkuman .............................................................................................. 6
E. Evaluasi Materi ......................................................................................... 6
BAB III. SARANA PENCEGAHAN INTRODUKSI SECARA SENGAJA ......... 7
A. Analisis Resiko Kondisi Pre-Border .......................................................... 7
B. Analisis Dampak Lingkungan ................................................................... 8
C. Prosedur Otoritas ..................................................................................... 10
D. Daftar Jenis .............................................................................................. 10
E. Karantina dan Pengendalian di Tapal Batas (border) ............................... 11
F. Latihan ..................................................................................................... 12
G. Rangkuman .............................................................................................. 12
H. Evaluasi dan Tindak Lanjut ...................................................................... 13
BAB IV. SARANA PENCEGAHAN INTRODUKSI TANPA SENGAJA ............ 14
A. Pengelolaan Jalur dan Vektor .................................................................. 14
B. Karantina dan Pengendalian di Tapal Batas ............................................. 15
C. Perlakuan Vektor ...................................................................................... 16
D. Pendidikan dan Kesadaran ...................................................................... 17
E. Latihan ..................................................................................................... 17
iii
F. Rangkuman .............................................................................................. 18
G. Evaluasi Materi ......................................................................................... 18
H. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 19
I. Kunci Jawaban ......................................................................................... 20
BAB V. PENUTUP ........................................................................................... 21
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 22
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Pencegahan jenis asing invasif pada kondisi pre-, pada, -post border 14
v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut :
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul pengenalan jenis tumbuhan invasif. Bila ada
materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya pada
Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk pengenalan jenis
tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator berperan untuk :
a. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar
b. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul
c. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
d. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
e. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
MODUL KOMUNIKASI Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
i
KATA PENGANTAR
Indonesia telah melakukan banyak kegiatan pengendalian jenis tumbuhan
asing di kawasan hutan konservasi, maka perlu Komunikasi yang baik akan
membentuk pengetahuan dan tanggungjawab orang yang dilibatkan dalam era
desentralisasi dan tetap dipertahankan di dalam keadaan tersebut. Mengingat
pentingnya strategi komunikasi maka peningkatkan kapasitas SDM Lingkungan
Hidup dan Kehutanan dalam melakukan komunikasi pengendalian jenis
tumbuhan invasif perlu dilakukan secara efektif. Untuk maksud tersebut disusun
Modul dengan judul “Strategi Komunikasi Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif”.
Modul ini disusun berdasarkan Kurikulum dan Silabus Diklat Pengendalian
Jenis Tumbuhan Invasif yang telah disahkan dengan Surat Keputusan Kepala
Pusat Diklat SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan No SK. 267/Diklat-2/2015.
Modul ini mungkin belum menampung aspirasi peserta dan variasi nuansa
lapangan yang lengkap sebagaimana umumnya modul pembelajaran, namun
demikian diharapkan modul ini dapat digunakan sebagai acuan atau bahan
pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si, selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan
sebagaimana mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016
Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... v
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 3
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 3
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 3
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 3
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
F. Petunjuk Belajar ....................................................................................... 3
BAB II. PENGEMBANGAN STRATEGI KOMUNIKASI ................................... 4
A. Pengertian Komunikasi ........................................................................... 4
B. Konsep Dasar Komunikasi ....................................................................... 7
C. Makna Komunikasi ................................................................................... 7
D. Tujuan Komunikasi ................................................................................... 8
E. Prinsip Komunikasi ................................................................................... 11
F. Unsur Komunikasi .................................................................................... 13
G. Latihan ..................................................................................................... 19
H. Rangkuman .............................................................................................. 19
BAB III. KOMUNIKASI ISSU JENIS TUMBUHAN INVASIF ............................ 21
A. Pemetaan Mental ..................................................................................... 21
B. Ragam Tingkat Komunikasi...................................................................... 23
C. Mengukur Respon Keyakinan ................................................................. 23
D. Latihan ..................................................................................................... 31
E. Rangkuman .............................................................................................. 31
BAB IV. CARA MOTIVASI PERUBAHAN PERILAKU .................................... 32
A. Metode Komunikasi .................................................................................. 32
B. Persepsi Komunikasi ................................................................................ 35
C. Strategi Komunikasi ................................................................................. 40
iii
D. Latihan ..................................................................................................... 41
E. Rangkuman .............................................................................................. 41
BAB V. PENUTUP ........................................................................................... 44
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 45
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Gangguan komunikasi ........................................................................ 6
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Lingkaran gangguan komunikasi ..................................................... 6
Gambar 2. Mind Mapping ................................................................................. 22
Gambar 3. Gambaran persepsi komunikasi ...................................................... 36
vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut :
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul pengenalan jenis tumbuhan invasif. Bila ada
materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya pada
Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk pengenalan jenis
tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul deteksi dini dan respon cepat
dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Manusia adalah makhluk individu dan makhluk sosial. Dalam
hubungannya dengan manusia sebagai makhluk sosial, terkandung suatu
maksud bahwa manusia bagaimanapun juga tidak dapat terlepas dari individu
yang lain. Secara kodratnya manusia akan selalu hidup bersama. Hidup bersama
antar manusia akan berlangsung dalam berbagai bentuk komunikasi dan situasi
yang mempengaruhinya.
Komunikasi yang baik akan membentuk pengetahuan dan tanggungjawab
orang -orang yang dilibatkan dalam era desentralisasi dan tetap dipertahankan di
dalam keadaan tersebut, sehingga mereka akan merasa bahwa mereka
merupakan bagian dari keadaan tersebut dan dapat mengerjakan pekerjaan
mereka dengan kemampuan yang maksimal. Sebaliknya lawannya adalah
banyak rahasia, tidak tahu apa-apa, menerima sedikit komunikasi akan membuat
mereka merasa ditinggalkan, lemah dan tersingkir, dan akan menyulutkan
suasana ketidak percayaan antara komunikator dan komunikan
Komunikasi dapat terjadi pada siapa saja, baik antar guru dengan
muridnya, orangtua dengan anaknya, pimpinan dengan bawahannya, antara
sesama karyawan dan lain sebagainya. Melakukan komunikasi merupakan
bagian terpenting dari semua aktivitas, agar timbul pengertian dalam
menyelesaikan tugas masing-masing. Komunikasi merupakan proses
penyampaian ide, pemikiran, pendapat dan berita ke suatu tempat tujuan serta
menimbulkan reaksi umpan balik. Agar komunikasi berjalan efektif harus
memenuhi prinsip-prinsip dasar komunikasi.
Di dunia kerja, ketidaksesuaian respon atau penerimaan pihak lain
terhadap maksud yang hendak kita sampaikan tentunya, pada tingkatan tertentu
berpotensi menciptakan masalah yang serius, baik pada kita secara langsung,
maupun pada institusi tempat kita bekerja. Oleh karenanya, sedapat mungkin
hendaknya kita mampu meminimalisasi potensi timbulnya kesalahpahaman
dalam berkomunikasi dengan orang/pihak lain.
2
Agar pengetahuan dan ketrampilan yang ingin disampaikan kepada
peserta dapat terpenuhi, maka salah satu komponen yang penting adalah materi
diklat. Materi yang telah tersusun dalam bentuk modul ini adalah sebagai salah
satu upaya dalam mewujudkan harapan tersebut dan agar terdapat kesamaan
persepsi tentang inti materi yang disampaikan kepada para peserta, sehingga
diklat ini dapat berjalan efektif.
Salah satu faktor keberhasilan pendidikan dan pelatihan (Diklat) antara
lain adalah proses pembelajaran berjalan lancar, hubungan antar peserta akrab,
hubungan antara peserta, panitya dan widyaiswara terbina dengan baik. Situasi
semacam ini merupakan syarat mutlak bagi terciptanya proses pembelajaran
yang kondusif, yang pada gilirannya nanti setelah diklat ini selesai diharapkan
peserta dapat menerapkan pengetahuan, keterampilan dan sikap yang mereka
peroleh dalam tugasnya sehari-hari.
B. DESKRIPSI SINGKAT
Dari semua pengetahuan dan keterampilan yang kita miliki, pengetahuan
dan keterampilan yang menyangkut komunikasi termasuk di antara yang paling
penting dan berguna. Melalui komunikasi intrapribadi kita berbicara dengan diri
sendiri, mengenal diri sendiri, mengevaluasi diri sendiri tentang ini dan itu,
mempertimbangkan keputusan-keputusan yang akan diambil dan menyiapkan
pesan-pesan yang akan kita sampaikan kepada orang lain. Melalui komunikasi
antarpribadi kita berinteraksi dengan orang lain, mengenal mereka dan diri kita
sendiri, dan mengungkapkan diri sendiri kepada orang lain.
Modul Strategi Komunikasi ini, khususnya ditujukan untuk menjadi acuan
pengajar/pelatih/widyaiswara dalam pembelajaran mata diklat Strategi
Komunikasi pada diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif.
Mata diklat ini membahas tentang pengembangan strategi komunikasi,
komunikasi issu jenis tumbuhan invasif dan cara memotivasi perubahan perilaku.
Jangka watu pembelajaran mata Diklat ini 3 jam pelatihan dan dilaksanakan
dengan metode kegiatan partisipatif aktif peserta dalam kelompok, pasangan,
individu dan kelas dengan berbagai ragam bahan dan media pembelajaran.
3
C. TUJUAN PEMBELAJARAN
Setelah membaca modul Strategi Komunikasi ini peserta diharapkan
mampu memahami strategi komunikasi dengan teknik penyajian yang efektif dan
komunikatif dalam rangka membangun kolaborasi dalam kehidupan sehari-hari
khususnya dalam melaksanakan tugas-tugasnya.
D. MATERI POKOK DAN SUB MATERI POKOK
Materi pokok yang dibahas dalam modul Komunikasi ini adalah :
a. Pengembangan strategi komunikasi
b. Komunikasi issu jenis tumbuhan invasif
c. Cara memotivasi perubahan perilaku
E. MANFAAT
Berbekal hasil belajar pada modul Strategi Komunikasi ini peserta
diharapkan mampu memahami dan menerapkan bagaimana menyajikan
berbagai makalah individu maupun makalah kelompok, dengan
mempersiapkan aneka ragam bentuk penyajian yang berhubungan dengan
bidang tugas masing-masing pada tingkat indtitusi, unit kerja maupun
kebutuhan individu sebagai Aparatu Negara yang kompeten dalam tugas dan
tanggungjawab.
F. PETUNJUK BELAJAR
Modul Strategi Komunikasi ini terdiri dari tiga bab materi pokok yang
dilengkapi dengan rangkuman serta latihan. Dalam mempelajari modul ini
peserta diharapkan memulainya dengan membaca tujuan pembelajaran yang
terdiri dari kompetensi dasar dan indikator keberhasilan, kemudian dilanjutkan
dengan membaca uraian setiap bab yang ada serta secara individual atau dalam
kelompok belajar mengerjakan latihan yang telah tersedia.
Dengan mempelajari modul ini secara berurutan seperti yang disarankan,
diharapkan peserta dapat memiliki gambaran secara keseluruhan dari strategi
Komunikasi yang diungkapkan dalam modul ini.
4
BAB II
PENGEMBANGAN STRATEGI KOMUNIKASI
Berbicara tentang komunikasi, orang akan membayangkan sebagai
berbicara atau ngomong atau komunikasi dengan bahasa tubuh yang bisa diikuti
dengan bicara, tapi bisa juga tidak diikuti dengan bicara. Lalu kapan manusia
berkomunikasi ? Jawabannya adalah berlangsung setiap saat, kapan saja,
dimana saja, dilakukan oleh siapa saja dengan siapa saja bahkan dengan dirinya
sendiri.
Sejak kapan manusia berkomunikasi, manusia berkomunikasi sejak ia
lahir dan sejak itu pula ia berkomunikasi dengan lingkungannya pertama kali
manusia berkomunikasi yaitu pada saat ia mengeluarkan suara yang disebut
menangis. Makin bertambah umurnya makin banyak ia bergaul dengan
lingkungannya dan makin banyak ia berkomunikasi dengan lingkungannya atau
kelompoknya.
Manusia memang tidak hanya menyampaikan isi pernyataannya kepada
manusia lain. Hal ini berarti bahwa manusia juga menyampaikan isi
pernyataannya kepada bukan manusia. Kegiatan manusia menyampaikan
pernyataaannya kepada bukan manusia bukan merupakan objek kajian ilmu
komunikasi.
A. PENGERTIAN KOMUNIKASI
Komunikasi secara umum dapat diartikan sebagai proses penyampaian
informasi dari komunikator kepada komunikan dengan menggunakan media dan
cara penyampaian informasi yang dipahami oleh kedua pihak, serta saling
memiliki kesamaan arti lewat transmisi/saluran pesan secara simbolik. Sebagai
suatu proses penyampaian informasi, para individu yang terlibat dalam kegiatan
komunikasi, khususnya komunikator perlu merancang dan menyajikan informasi
Indikator Keberhasilan setelah membaca Bab II ini peserta diharapkan mampu :
Menjelaskan pengertian komunikasi secara umum, komponen dasar komunikasi, makna komunikasi, tujuan komunikasi, prinsip dasar
komunikasi, dan unsur komunikasi
5
yang benar dan tepat sesuai setting komunikasi, dan informasi tersebut disajikan
dengan menggunakan bahasa yang sesuai dengan situasi komunikasi dan
tingkat nalar penerimaan lawan komunikasi.
Istilah komunikasi berasal dari bahasa latin, yaitu dari kata communicare,
yang terdiri dari suku kata Cum yang berarti dengan atau bersama dengan dan
umus berarti satu (sebuah). Dalam bahasa Inggris kata komunikasi berasal dari
Cummunio (communion) yang berarti Kebersamaan, persatuan, gabungan dll
atau juga Communicare = membagi sesuatu dengan orang lain, tukar-menukar
dll.
Komunikasi adalah proses penyampaian informasi dari komunikator
kepada komunikan dengan menggunakan media dan cara penyampaian
informasi yang dipahami oleh kedua belah pihak serta saling memiliki kesamaan
arti.
Komunikasi merupakan terjemahan kata communication yang berarti
perhubungan atau perkabaran. Communicate berarti memberitahukan atau
berhubungan. Secara etimologis, komunikasi berasal dari bahasa latin
communicatio dengan kata dasar communis yang berarti sama. Secara
terminologis, komunikasi diartikan sebagai pemberitahuan sesuatu (pesan) dari
satu pihak ke pihak lain dengan menggunakan suatu media. Sebagai makhluk
sosial, manusia sering berkomunikasi satu sama lain. Namun, komunikasi bukan
hanya dilakukan oleh manusia saja, tetapi juga dilakukan oleh makhluk-makhluk
yang lainnya. Semut dan lebah dikenal mampu berkomunikasi dengan baik.
Bahkan tumbuh-tumbuhanpun sepertinya mampu berkomunikasi. Komunikasi
dilakukan oleh pihak yang memberitahukan (komunikator) kepada pihak
penerima (komunikan). Komunikasi efektif tejadi apabila sesuatu (pesan) yang
diberitahukan komunikator dapat diterima dengan baik atau sama oleh
komunikan, sehingga tidak terjadi salah persepsi.
Komunikasi efektif adalah suatu proses partisipatif, dinamis (terus
menerus berubah) dan respontif untuk mencapai saling pengeritan melalui
pengiriman dan penerimaan pesan baik verbal maupun non verbal.
Definisi lain mengenai komunikasi adalah suatu kata yang mencakup
segala bentuk interaksi dengan orang lain yang berupa percakapan biasa,
6
membujuk, mengajar, dan negoisasi (untuk bekerjasama atau berkoordinasi dan
lain-lain). Definisi ini memberikan pengertian yang luas karena tidak hanya
menitik beratkan pada segi manusianya saja. Pada zaman modern saat ini,
peralatan elektronik (komputer dan website) mampu menjadi pengirim atau
penerima informasi dalam sistem komunikasi modern dan global. Oleh karena
itu, baik manusia ataupun mesin elektronik dapat menjadi suatu saluran jaringan
komunikasi.
Dari definisi tersebut, paling tidak ada tiga aspek yang perlu diperhatikan
dalam komunikasi, yaitu:
1. Bahwa komunikasi harus dipandang sebagai proses. Hal ini berarti bahwa
komunikasi merupakan aliran informasi, melalui serangkaian kegiatan-
kegiatan (tahap-tahap, langkah-langkah) yang harus dilalui dalam
penyampaian informasi.
2. Aspek kedua adalah menyangkup aspek manusia dan bukan manusia.
Seperti diuraikan diatas bahwa peralatan elektronik (komputer) dapat
mengirimkan/menerima pesan atau informasi dalam suatu sistem komunikasi
3. Aspek ketiga adalah aspek informasi. Informasi atau keterangan ialah segala
sesuatu yang mempunyai arti dan mempunyai kegunaan. Informasi dapat
terdiri dari berbagai bentuk misalnya dalam bentuk kata-kata, kalimat-kalimat,
kode-kode, gambar-gambar dan tanda-tanda lainnya yang mengandung arti.
Gambar 1. Lingkaran gangguan komunikasi
Gangguan
Pesan Umpan balik
Sumber/
enkoder
Penerima/
dekoder
Sumber/
enkoder
Penerima/
dekoder
Umpan balik Pesan
Saluran/
media
Saluran/ media
Konteks (Lingkungan
7
B. KONSEP DASAR KOMUNIKASI
Dari rumusan pengertia komunikasi di atas dapat disimpulkan bahwa
suatu komunikasi yang lengkap memiliki enam komponen dasar komunikasi yang
meliputi komunikator (communicator), komunikan (communicant), pesan atau
esensi komunikasi (content) adanya interaksi yang langsung maupun tidak
langsung (interaction) adanya penggunaan media komunikasi yang benar dan
tepat (the use of media), serta adanya pemahaman bersama akan esensi dan
tujuan komunikasi (mutual understanding).
Keenam komponen di atas merupakan suatu kesatuan utuh yang saling
mendukung dan integratif menentukan keberhasilan suatu komunikasi. Oleh
sebab itu diperlukan pemahaman yang lengkap akan rincian dan esensi yang
terkandung dalam setiap komponen di atas.
Dari keenam komponen di atas, aspek pemahaman bersama sangat
dominan menentukan keberhasilan suatu komunikasi. Bagaimana cara
komunikator menyampaikan pesan dan informasi, dan bagaimana komunikan
menerima pesan informasi ditentukan oleh tingkat pemahaman oleh ke dua belah
pihak selama komunikasi berlangsung.
C. MAKNA KOMUNIKASI
Setiap hari manusia selalu berbicara, maksudnya berkomunikasi atau
membicarakan tentang komunikasi atau setidak-tidaknya mengatakan satu kata
komunikasi. Akan tetapi apakah mereka benar-benar memahami makna dari
komunikasi itu yang dibicarakan atau bahkan yang telah dilaksanakan.
Ada beberapa kalimat yang menggunakan kata komunikasi yang
mempunyai makna berbeda-beda contohnya sebagai berikut :
Manusia belajar tentang komunikasi, maknanya komunikasi pada
kalimat ini sebagai ilmu atau bidang kajian
Tulisan Rita kurang komunikatif, makna komunikatif pada kalimat
tersebut sebagai dimengerti dan dipahami
Antara Widyaiswara dengan peserta Diklat terdapat jurang komunikasi,
maknanya komunikasi adanya perbedaan pendapat
8
D. TUJUAN KOMUNIKASI
Di dalam setiap proses komunikasi, sedikitnya akan terkandung salah
satu dari 3 macam tujuan komunikasi, yaitu:
1. Informatif, atau memberikan informasi/berita
2. Persuasif, atau membujuk, dan
3. Intertainment, atau memberikan hiburan
Dalam hubungan ini, komunikasi yang berlangsung selama proses
pendekatan dan bimbingan dengan masyarakat akan selalu mengandung 3
macam tujuan komunikasi tersebut meskipun dengan kadar yang tidak selalu
sama. Bobot hiburan harus dijaga untuk tidak terlalu dominan, agar informasi
yang diberikan dapat disampaikan dengan porsi yang lebih besar sehingga
memungkinkan sasarannya memperolah cukup lengkap dan jelas.
Melalui komunikasi, upaya untuk mengubah perilaku orang lain
sebenarnya dapat dilakukan melalui empat cara:
1. Cara persuasif, atau bujukan yaitu perubahan perilaku yang dilakukan
dengan cara menggugah perasaan sasaran secara bertahap sampai dia mau
mengikuti apa yang dikehendaki oleh komunikator,
2. Cara pervasion, atau pengulangan, yaitu penyampaian pesan yang sama
secara berulang-ulang sampai sasaran mau mengikuti kehendak
komunikator,
3. Secara compulsion, yakni teknik pemaksaan tidak berlangsung dengan cara
menciptakan kondisi yang membuat sasaran harus melakukan kehendak
komunikator, misalnya jika kita menginginkan petani desa hutan untuk
menggantikan jenis-jenis kayu tertentu, kita jangan hanya menyediakan bibit
kayu yang tidak dikehendaki tetapi justru menyediakan bibit kayu yang
dianjurkan dengan harga murah.
4. Secara coersion, yaitu teknik pemaksaan secara langsung dengan cara
memberikan sangksi (hadiah atau hukuman) kepada mereka yang menuruti
atau melanggar anjuran yang diberikan, misalnya memberikan hukuman yang
relatif berat kepada pencuri-pencuri atau pelaku pembakaran hutan.
9
Ada empat tujuan atau motif komunikasi yang perlu dikemukakan di
sini. Motif atau tujuan ini tidak perlu dikemukakan secara sadar, juga tidak
perlu mereka yang terlibat menyepakati tujuan komunikasi mereka. Meskipun
teknologi komunikasi berubah dengan cepat dan drastis (kita mengirimkan
surat elektronika, bekerja dengan komputer, misalnya) tujuan komunikasi
pada dasarnya tetap sama, bagaimanapun hebatnya revolusi elektronika dan
revolusi-revolusi lain yang akan datang. (Arnold dan Bowers, 1984;
Naisbit.1984).
a. Menemukan
Salah satu tujuan utama komunikasi menyangkut penemuan diri (personal
discovery). Bila anda berkomunikasi dengan orang lain, kita akan belajar
mengenai diri sendiri selain juga tentang orang lain. Kenyataannya, persepsi
diri kita sebagian besar dihasilkan dari apa yang telah kita pelajari tentang diri
sendiri dari orang lain selama komunikasi, khususnya dalam perjumpaan-
perjumpaan antarpribadi.
Dengan berbicara tentang diri kita sendiri dengan orang lain kita memperoleh
umpan balik yang berharga mengenai perasaan, pemikiran, dan perilaku kita.
Dari perjumpaan seperti ini kita menyadari, misalnya bahwa perasaan kita
ternyata tidak jauh berbeda dengan perasaan orang lain. Pengukuhan positif
ini membantu kita merasa "normal."
Dengan berkomunikasi kita dapat memahami secara lebih baik diri kita sendiri
dan diri orang lain yang kita ajak bicara. Tetapi, komunikasi juga
memungkinkan kita untuk menemukan dunia luar dunia yang dipenuhi objek,
peristiwa, dan manusia lain. Sekarang ini, kita mengandalkan beragam media
komunikasi untuk mendapatkan informasi tentang hiburan, olahraga, perang,
pembangunan ekonomi, masalah kesehatan dan gizi, serta produk-produk
baru yang dapat dibeli. Banyak yang kita peroleh dari media ini berinteraksi
dengan yang kita peroleh dari interaksi antarpribadi kita. Kita mendapatkan
banyak informasi dari media, mendiskusikannya dengan orang lain, dan
akhirnya mempelajari atau menyerap bahan-bahan tadi sebagai hasil
interaksi kedua sumber ini.
10
b. Untuk berhubungan
Salah satu motivasi kita yang paling kuat adalah berhubungan dengan orang
lain (membina dan memelihara hubungan dengan orang lain). Kita ingin
merasa dicintai dan disukai, dan kemudian kita juga ingin mencintai dan
menyukai orang lain. Kita menghabiskan banyak waktu dan energi
komunikasi kita untuk membina dan memelihara hubungan sosial.
c. Untuk meyakinkan
Media masa merupakan bagian besar untuk meyakinkan kita agar mengubah
sikap dan perilaku kita. Media dapat hidup karena adanya dana dari iklan,
yang diarahkan untuk mendorong kita membeli berbagai produk. Sekarang ini
mungkin kitaakan lebih banyak bertindak sebagai konsumen ketimbang
sebagai penyampai pesan melalui media, tetapi tidak lama lagi barangkali
kitalah yang akan merancang pesan-pesan itu bekerja di suatu surat kabar,
menjadi editor sebuah majalah, atau bekerja pada biro iklan, pemancar
televisi, atau berbagai bidang lain yang berkaitan dengan komunikasi. Tetapi,
kita juga menghabiskan banyak waktu untuk melakukan persuasi
antarpribadi, baik sebagai sumber maupun sebagai penerima. Dalam
perjumpaan antarpribadi sehari-hari kita berusaha mengubah sikap dan
perilaku orang lain. Kita berusaha mengajak mereka melakukan sesuatu,
mencoba cara diit yan baru, membeli produk tertentu, menonton film,
membaca buku, rnengambil mata kuliah tertentu, meyakini bahwa sesuatu itu
salah atau benar, menyetujui atau mengecam gagasan tertentu, dan
sebagainya. Daftar ini bisa sangat panjang. Memang, sedikit saja dari
komunikasi antarpribadi kita yang tidak berupaya mengubah sikap atau
perilaku.
d. Untuk bermain
Kita menggunakan banyak perilaku komunikasi kita untuk bermain dan
menghibur diri. Kita mendengarkan pelawak, pembicaraan, musik, dan film
sebagian besar untuk hiburan. Demikian pula banyak dari perilaku komunikasi
kita dirancang untuk menghibur orang lain (menceritakan lelucon
mengutarakan sesuatu yang baru, dan mengaitkan cerita-cerita yang
menarik). Adakalanya hiburan ini merupakan tujuan akhir, tetapi adakalanya
ini merupakan cara untuk mengikat perhatian orang Iain sehingga kita dapat
mencapai tujuan-tujuan lain.
11
Tentu saja, tujuan komunikasi bukan hanya ini masih banyak tujuan
komunikasi yang lain. Tetapi keempat tujuan yang disebutkan di atas
tampaknya merupakan tujuan-tujuan yang utama. Selanjutnya tidak ada
tindak komunikasi yang didorong hanya oleh satu faktor, sebab faktor tunggal
tampaknya tidak ada dunia ini. Oleh karenanya, setiap komunikasi barangkali
didorong oleh kombinasi beberapa tujuan bukan hanya satu tujuan.
E. PRINSIP DASAR KOMUNIKASI
Adapun prinsip-prinsip dasar komunikasi itu antara lain:
1. Adanya Proses Komunikasi, biasanya yang terjadi jika suatu proses
komunikasi sedang berlangsung. Berikut ini adalah beberapa contoh
kejadian yang oleh hampir tiap orang dinyatakan sebagai komunikasi.
Misalnya : Seorang anak kecil menangis di tengah malam mencari ibunya,
seorang pengendara mobil menyembunyikan tuter (klakson)
memperingatkan seorang penjalan kaki agar minggir, nyala lampu lalu lintas
berubah dari hijau ke merah dan seekor kucing mengeong karena ada
kucing lain yang mau merebut ikan.
Dalam semua contoh di atas, pihak-pihak yang berpartisipasi atau dengan
kata lain yang turut mengambil bagian dalam proses komunikasi, saling
memanfaatkan atau berbagi informasi. Unsur dasar dalam komunikasi
adalah informasi. Proses yang mendasar dalam komunikasi adalah
penggunaan bersama atau dengan kata lain ada yang memberi informasi
(mengirim) dan ada yang menerima informasi. Penggunaan bersama di sini
tidak harus yang memberi dan yang menerima harus saling berhadapan
secara langsung akan tetapi bisa melalui media lain, seperti tulisan, isyarat,
maupun yang berupa kode-kode tertentu yang bisa dipahami.
Kesimpulannya, bahwa dalam proses komunikasi, pihak-pihak peserta
dalam komunikasi menciptakan pesan-pesan yang berupa informasi bisa
berbentuk pola, isyarat ataupun simbol, dengan harapan akan
mengutarakan suatu makna tertentu bagi peserta-peserta lain (penerima).
12
2. Makna yang Dikandung Pesan, pesan sebagai suatu kumpulan pola-pola
isyarat-isyarat atau simbol-simbol, baik pola, isyarat maupun simbol itu
sendiri tidak mempunyai makna, karena hanya berupa perubahan-
perubahan wujud perantara yang berguna untuk komunikasi. Makna adalah
balasan terhadap pesan. Makna baru timbul, jika ada seseorang yang
menafsirkan isyarat atau simbol bersangkutan dan berusaha memahami
artinya. Dari segi psikologis, isyarat atau simbol bertindak selaku
perangsang untuk membangkitkan balasan di pihak penerima pesan.
Adapun makna balasan itu terbagi dua, yaitu:
a. Makna Penegas, adalah sejenis balasan yang menamakan atau
menggambarkan objek yang ditujukan oleh suatu isyarat tertentu. Makna
penegas mengenali, menunjuk dan memisahkan sesuatu. Misalnya:
kursi. Kursi bukan meja, kursi bukan orang, kursi bukan rumah. Isyarat
dari masing-masing objek ini menonjolkan dan membedakannya dari
objek lainnya. Inilah yang dilakukan oleh makna penegas.
b. Makna Tambahan, adalah sejenis balasan dari segi perasaan, yang
menyebabkan timbulnya reaksi terhadap suatu isyarat tertentu dengan
perasaan takut, yakin, tidak senang dan sebagainya. Reaksi ini terpisah
dari gambaran yang timbul dalam pikiran.
3. Menuju Suatu Model Proses Komunikasi yang Umum dan Memusat
Ada tiga model dalam proses komunikasi, yaitu:
a. Model Umpan Balik, Istilah “umpan balik” sering dipergunakan bagi
informasi yang didapat kembali oleh sumber dari penerima tujuan “umpan
balik” ini adalah guna menilai pengaruh pesannya atau untuk melihat
sampai seberapa jauhkah si penerima memahami makna yang ada pada
diri sumber mengenai pesan yang digunakan bersama. Umpan balik ini
dapat berupa wajah penerima yang kelihatan bingung atau berupa
pulangnya kembali seorang pasien dalam waktu satu bulan ke klinik,
mengikuti petunjuk untuk mendapatkan satu seti pil anti hamil lagi.
Kadang-kadang “umpan balik” terlambat sekali datangnya. Misalnya jika
pasien baru datang kembali beberapa bulan keudian, tetapi dalam
keadaan hamil kebali. Kadang-kadang sama sekali tidak terdapat umpan
13
balik atau kalaupun datang sudah tidak berguna lagi; misalnya jika bom
ang hendak diamankan meletus ketika sumbu ledaknya dicabut. Jika
pihak yang diajak berkomunikasi tidak atau kurang memahami maksud
kita, susunlah sandi yang mirip dengan masalah tetapi berlainan
wujudnya, agarjangan sampai pemahamannya tidak memencar.
b. Model Timbal Balik, pada model timbal balik, proses komunikasi tidak
hanya terbatas pada penerimaan sumber terhadap informasi mengenai
pengaru pesannya (umpan-balik) pada diri penerima. Proses komunikasi
ini tidak terhenti sesudah umpan balik, melainkan berbalik kembali ke
peserta pertama. Dan pihak pertama ini menyusun pesan yang baru lagi.
Jadi ingkarannya berulang kembali.
c. Model Komunikasi yang Memusat, model komunikasi yang memusat, mirip
wujudnya dengan model dua tahap, akan tetapi pada model komunikasi
yang memusat perubahan arah yang diambil oleh peserta-peserta
bergerak melingkar dan adanya pengertian bersama sebagai hasil akhir
dala proses komunikasi. Di sini, pengertian bersama diperlakukan
sebagai arah yang ideal atau sebagai hasil akhir yang ideal dalam proses
komunikasi.
F. UNSUR KOMUNIKASI
Unsur sering juga disebut bagian, komponen dan elemen. Kamus umum
bahasa Indonesia mengartikan unsur sebagai bagian penting dalam suatu hal,
sedangkan komponen atau elemen berarti bagian yang merupakan seutuhnya.
Jadi, yang dimaksudkan dengan komponen atau unsur ialah bagian dari
keseluruhan dalam sesuatu hal.
Dalam proses komunikasi terdapat tiga unsur yang mutlak harus
dipenuhi. Ketiga unsur komunikasi itu merupakan kesatuan yang utuh dan bulat.
Apabila salah satu unsur tidak ada, maka komunikasi tidak akan terjadi. Dengan
demikian, setiap unsur dalam komunikasi mempunyai hubungan yang sangat
erat, dan saling ketergantungan satu dengan lainnya. Artinya, keberhasilan
komunikasi ditentukan oleh semua unsur tersebut. Unsur-unsur komunikasi itu
ialah:
14
1. Komunikator/sender/pengirim
Komunikator/sender/pengirim adalah orang yang menyampaikan isi
pernyataan kepada komunikan. Komunikator bisa perorangan, kelompok,
atau organisasi pengirim berita. Dalam penyampaian pesan, komunikator
harus memperhatikan dengan siapa ia berkomunikasi dan bagaimana cara
menyampaikannya. Adapun pesan yang disampaikan dapat berbentuk
perintah/instruksi, saran, usul, permintaan, pengumuman, berita duka dan
lain-lain.
Kita menggunakan istilah komunikator sebagai satu kesatuan yang tak
terpisahkan untuk menegaskan bahwa setiap orang yang terlibat dalam
komunikasi adalah sumber (atau pembicara) sekaligus penerima (atau
pendengar). Anda mengirimkan pesan ketika anda berbicara, menulis, atau
memberikan isyarat tubuh. Anda menerima pesan dengan mendengarkan,
membaca, membaui, dan sebagainya.Tetapi, ketika anda mengirimkan
pesan, anda juga menerima pesan. Anda menerima pesan anda sendiri (anda
mendengar diri sendiri, merasakan gerakan anda sendiri, dan melihat banyak
isyarat tubuh anda sendiri) dan anda menerima pesan dari orang lain (secara
visual, melalui pendengaran, atau bahkan melalui rabaan dan penciuman).
Ketika anda berbicara dengan orang lain, anda memandangnya untuk
mendapatkan tanggapan (untuk mendapatkan dukungan, pengertian, simpati,
persetujuan, dan sebagainya). Ketika anda menyerap isyarat-isyarat non-
verbal ini, anda menjalankan fungsi penerima.
Komunikan/receiver/penerima
Komunikan/penerima adalah partner/rekan dari komunikator dalam
komunikasi yang berperan sebagai penerima berita. Dalam komunikasi, peran
pengirim dan penerima selalu bergantian sepanjang pembicaraan. Penerima
mungkin mendengarkan pembicara dan menuliskan teks atau
menginterpretasikan pesan dengan berbagai cara.
2. Channel/saluran/media
Channel/saluran/media merupakan jalan yang dilalui oleh isi komunikasi dari
komunikator kepada komunikan. Pesan dapat berupa kata-kata atau tulisan,
tiruan, gambaran dapat dikirim melalui berbagai channel yang berbeda seperti
telepon, televisi, fax, photocopier, hand signal, E-mail, sandi morse,
15
semaphore, SMS dan sebagainya. Pemilihan channel dalam proses
komunikasi tergantung pada sifat yang akan disampaikan.
Ada tiga macam bentuk berita:
a. Berita yang bersifat audible, yaitu berita yang dapat didengar, baik secara
langsung maupun tidak langsung (sarana telepon, radio, dll)
b. Berita yang bersifat visual, yaitu berita yang dapat dilihat, yang berbentuk
tulisan, gambar-gambar, poster serta tanda-tanda seperti sinar lampu,
bendera dll.
c. Berita yang bersifat audio-visual, yaitu berita yang dapat didengar dan
dilihat, baik melalui televisi, film, pameran, maupun kesenian.
Dalam konteks komunikasi, channel/media tidak selalu diperlukan oleh
komunikator. Komunikator dapat langsung berkomunikasi tanpa medium,
dimana isi pesan komunikasi sampai kepada komunikan tanpa melalui media
dan feedback dari komunikan kepada komunikator juga tidak melalui media.
Proses komunikasi seperti ini disebut sebagai komunikasi langsung atau face
to face/direct communication. Saluran komunikasi adalah media yang dilalui
pesan. Jarang sekali komunikasi berlangsung melalui hanya satu saluran, kita
menggunakan dua, tiga, atau empat saluran yang berbeda secara simultan.
Sebagai contoh, dalam interaksi tatap muka kita berbicara dan mendengarkan
(saluran suara), tetapi kita juga memberikan isyarat tubuh dan menerima
isyarat ini secara visual (saluran visual).
3. Berita atau pesan (content)
Berita adalah esensi dari suatu komunikasi. Berita dapat disampaikan dalam
berbagai bentuk, misalnya dalam bentuk perintah, instruksi, saran, usul (baik
secara lisan maupun tulisan), bentuk pengumuman, edaran, himbauan, dalam
bentuk tulisan, gambar, kode dan lainsebagainya. Isi pesan harus jelas
sehingga apa yang dimaksud oleh pengirim berita dapat dipersepsikan dan
diterima oleh pihak penerima berita.
Dalam ilmu komunikasi kita menamai tindakan menghasilkan pesan
(misalnya, berbicara atau menulis) sebagai enkoding (encoding). Dengan
menuangkan gagasan-gagasan kita ke dalam gelombang suara atau ke atas
selembar kertas, kita menjelmakan gagasan-gagasan tadi ke dalam kode
tertentu. Jadi, kita melakukan enkoding.
16
Oleh karenanya kita menamai pembicara atau penulis sebagai enkoder
(encoder), dan pendengar atau pembaca sebagai dekoder (decoder). Seperti
halnya sumber-penerima, kita menuliskan enkoding-dekoding sebagai satu
kesatuan yang tak terpisahkan untuk menegaskan bahwa anda menjalankan
fungsi-fungsi ini secara simultan. Ketika berbicara (enkoding), dan juga
menyerap tanggapan dari pendengar (dekoding).
4. Reaksi atau umpan balik
Reaksi yang dapat diberikan oleh pihak penerima berita disebut reaksi atau
tanggapan. Ada yang menamakan umpan baik (feedback). Dengan
tanggapan yang diberikan oleh penerima berita, maka pihak komunikator
dapat mengetahui apakah berita yang dikirim itu sampai dan dimengerti atau
tidak oleh komunikan atau bahkan terjadi bias dalam penerimaan berita.
Dengan diterimanya respon atau dengan adanya umpan balik dari pihak
komunikan, maka akan terjadi komunikasi dua arah. Komunikasi yang
demikian disebut two ways communication.
Reaksi atau umpan balik adalah informasi yang dikirimkan balik ke
sumbernya. Umpan balik dapat berasal dari anda sendiri atau dari orang lain.
Bila kita menyampaikan pesan misalnya, dengan cara berbicara kepada
orang lain kita juga mendengar diri sendiri. Artinya, menerima umpan balik
dari pesan kita sendiri. Kita mendengar apa yang dikatakan, akan merasakan
gerakan sendiri dan melihat apa yang ditulis. Selain umpan balik diri sendiri
ini, maka akan menerima umpan balik dari orang lain. Umpan balik ini dapat
datang dalam berbagai bentuk: Kerutan dahi atau senyuman, anggukan atau
gelengan kepala, tepukan di bahu atau tamparan di pipi, semuanya adalah
bentuk umpan balik.
6. Kompetensi Komunikasi
Kompetensi komunikasi mengacu pada kemampuan anda untuk berkomunikasi
secara efektif (Spitzberg dan Cupach, 1989). Kompetensi ini mencakup hal-hal
seperti pengetahuan tentang peran lingkungan (konteks) dalam mempengaruhi
kandungan (content) dan bentuk pesan komunikasi (misalnya, pengetahuan
bahwa suatu topik mungkin layak dikomunikasikan kepada pendengar tertentu
di lingkungan tertentu, tetapi mungkin tidak layak bagi pendengar dan
lingkungan yang lain). Pengetahuan tentang tatacara perilaku nonverbal
17
(misalnya kepatutan sentuhan, suara yang keras, serta kedekatan fisik) juga
merupakan bagian dari kompetensi komunikasi.
Dengan meningkatkan kompetensi kita, maka akan mempunyai banyak pilihan
berperilaku. Makin banyak kita tahu tentang komunikasi (artinya, makin tinggi
kompetensi), makin banyak pilihan, yang akan dipunyai untuk melakukan
komunikasi sehari-hari.
7. Gangguan
Gangguan (noise) adalah gangguan dalam komunikasi yang mendistorsi
pesan. Gangguan menghalangi penerima dalam menerima pesan dan sumber
dalam mengirimkan pesan. Gangguan dikatakan ada dalam suatu sistem
komunikasi bila ini membuat pesan yang disampaikan berbeda dengan pesan
yang diterima. Gangguan ini dapat berupa gangguan fisik (ada orang lain
berbicara), psikologis (pemikiran yang sudah ada di kepala kita), atau semantik
(salah mengartikan makna). Tabel dibawah menyajikan ketiga macam
gangguan ini secara lebih rinci.
Tabel 1. Gangguan komunikasi
Gangguan dalam komunikasi tidak terhindarkan. Semua komunikasi
mengandung gangguan, dan walaupun kita tidak dapat meniadakannya
samasekali, kita dapat mengurangi gangguan dan dampaknya. Menggunakan
bahasa yang lebih akurat, mempelajari keterampilan mengirim dan menerima
pesan nonverbal, serta meningkatkan keterampilan mendengarkan dan
menerima serta mengirimkan umpan balik adalah beberapa cara untuk
menanggulangi gangguan.
Macam Definsi Contoh
Fisik Interferensi dengan transmisi fisik isyarat atau pesan lain
Desingan mobil yang lewat, dengungan komputer, kacamata
Psikollogis Interferensi kognitif atau mental
Prasangka dan bias pada sumber-penerima, pikiran yang sempit
Semantik Pembicaraan dan pendengar memberi arti yang berlainan
Orang berbicara dengan bahasa yang berbeda, menggunakan jargon atau istilah yang terlalu rumit yang tidak dipahami pendengar
18
8. Efek Komunikasi
Komunikasi selalu mempunyai efek atau dampak atas satu atau lebih orang
yang terlibat dalam tindak komunikasi. Pada setiap tindak komunikasi selalu
ada konsekuensi. Sebagai contoh, anda mungkin memperoleh pengetahuan
atau belajar bagaimana menganalisis, melakukan sintesis, atau mengevaluasi
sesuatu; ini adalah efek atau dampak intelektual atau kognitif. Kedua, anda
mungkin memperoleh sikap baru atau mengubah sikap, keyakinan, emosi, dan
perasaan anda; ini adalah dampak afektif. Ketiga, anda mungkin memperoleh
cara-cara atau gerakan baru seperti cara melemparkan bola atau melukis,
selain juga perilaku verbal dan noverbal yang patut; ini adalah dampak atau
efek psikomotorik.
9. Etik dan Kebebasan Memilih
Karena komunikasi mempunyai dampak, maka ada masalah etik di sini. Karena
komunikasi mengandung konsekuensi, maka ada aspek benar-salah dalam
setiap tindak komunikasi. Tidak seperti prinsip-prinsip komunikasi yang efektif,
prinsip-prinsip komunikasi yang etis sulit dirumuskan.
Seringkali kita dapat mengamati dampak komunikasi, dan berdasarkan
pengamatan ini, merumuskan prinsip-prinsip komunikasi yang efektif. Tetapi,
kita tidak dapat mengamati kebenaran atau ketidakbenaran suatu tindak
komunikasi.
Dimensi etik dari komunikasi makin rumit karena etik begitu terkaitnya dengan
falsafah hidup pribadi seseorang sehingga sukar untuk menyarankan pedoman
yang berlaku bagi setiap orang. Meskipun sukar, pertimbangan etik tetaplah
merupakan bagian integral dalam setiap tindak komunikasi. Keputusan yang
kita ambil dalam hal komunikasi haruslah dipedomani oleh apa yang kita
anggap benar di samping juga oleh apa yang kita anggap efektif.
Dari komponen dasar diatas, aspek pemahaman bersama merupakan
aspek yang sangat berpengaruh terhadap keberhasilan suatu komunikasi.
Bagaimana komunikator menyampaikan informasi dan bagaimana komunikan
menerima pesan atau informasi ditentukan oleh tingkat pemahaman kedua belah
pihak saat komunikasi berlangsung. Apabila dilihat dari proses terjadinya
komunikasi, maka dalam suatu komunikasi membutuhkan serangkaian kegiatan
timbal balik antara komunikator dengan komunikan. Maka akan terjadi
19
pengulangan siklus komunikasi sesuai dengan tahapan dalam pencapaian tujuan
komunikasi.
Pihak pengirim berfungsi sebagai komunikator yang menyandikan
pesan komunikasi dalam bentuk kode-kode komunikasi seperi bahasa lisan,
tulisan, gerak, atau melalui media. Pesan selanjutnya di salurkan melalui media
komunikasi baik secara langsung maupun tidak langsung. Pesan yang
disandikan diartikan oleh pihak penerima (komunikan) dan selanjutnya
komunikan memberikan respon terhadap pesan yang diterima dan begitu
seterusnya secara berkesinambungan dan bergantian antara komunikator
dengan komunikan. Apabila kegiatan yang demikian terus terjadi maka dapat
dipastikan telah terjadi komunikasi.
G. LATIHAN
1. Sebutkan pengertian komunikasi dan unsur komunikasi ?
2. Efek dan etik komunikasi apa yang biasa terjadi ??
H. RANGKUMAN
Komunikasi adalah proses penyampaian informasi dari komunikator
kepada komunikan dengan menggunakan media dan cara penyampaian
informasi yang dipahami oleh kedua belah pihak serta saling memiliki kesamaan
arti. Komunikasi efektif adalah suatu proses partisipatif, dinamis (terus menerus
berubah) dan respontif untuk mencapai saling pengeritan melalui pengiriman dan
penerimaan pesan baik verbal maupun non verbal.
Dengan melihat unsur-unsur komunikasi maka aspek pemahaman
bersama merupakan aspek yang sangat berpengaruh terhadap keberhasilan
suatu komunikasi. Bagaimana komunikator menyampaikan informasi dan
bagaimana komunikan menerima pesan atau informasi ditentukan oleh tingkat
pemahaman kedua belah pihak saat komunikasi berlangsung. Apabila dilihat dari
proses terjadinya komunikasi, maka dalam suatu komunikasi membutuhkan
serangkaian kegiatan timbal balik antara komunikator dengan komunikan. Maka
akan terjadi pengulangan siklus komunikasi sesuai dengan tahapan dalam
pencapaian tujuan komunikasi.
20
Pihak pengirim berfungsi sebagai komunikator yang menyandikan
pesan komunikasi dalam bentuk kode-kode komunikasi seperi bahasa lisan,
tulisan, gerak, atau melalui media. Pesan selanjutnya di salurkan melalui media
komunikasi baik secara langsung maupun tidak langsung. Pesan yang
disandikan diartikan oleh pihak penerima (komunikan) dan selanjutnya
komunikan memberikan respon terhadap pesan yang diterima dan begitu
seterusnya secara berkesinambungan dan bergantian antara komunikator
dengan komunikan. Apabila kegiatan yang demikian terus terjadi maka dapat
dipastikan telah terjadi komunikasi.
21
BAB III
KOMUNIKASI ISSU JENIS TUMBUHAN INVASIF
A. PEMETAAN MENTAL
Pemetaan Mental (Mind Mapping) pertama kali dikembangkan oleh Tony
Buzan, seorang Psikolog dari Inggris. Beliau adalah penemu Pemetaan
Mental/Pikiran, Ketua Yayasan Otak, pendiri Klub Pakar (Brain Trust) dan
pencipta konsep Melek Mental. Kemudian diaplikasikan di bidang pendidikan,
seperti teknik, sekolah, artikel serta menghadapi ujian. Pemetaan mental dapat
diartikan sebagai proses memetakan pikiran untuk menghubungkan konsep-
konsep permasalahan tertentu dari cabang-cabang sel saraf membentuk korelasi
konsep menuju pada suatu pemahaman dan hasilnya dituangkan langsung di
atas kertas dengan animasi yang disukai dan gampang dimengerti oleh
pembuatnya. Sehingga tulisan yang dihasilkan merupakan gambaran langsung
dari cara kerja koneksi-koneksi di dalam otak.
Mind mapping adalah cara mengembangkan kegiatan berpikir ke segala
arah, menangkap berbagai pikiran dalam berbagai sudut, dapat
mengembangkan cara berpikir divergen dan berpikir kreatif. Yang sering kita
sebut dengan peta konsep adalah alat berpikir organisasional yang sangat hebat
yang juga merupakan cara termudah untuk menempatkan informasi ke dalam
otak dan mengambil informasi itu ketika dibutuhkan (Tony Buzan , 2008:4).
Menurut Tony Buzan, Mind Mapping dapat membantu kita untuk banyak
hal seperti: merencanakan, berkomunikasi, menjadi lebih kreatif, menyelesaikan
masalah, memusatkan perhatian, menyusun dan menjelaskan pikiran-pikiran,
mengingat dengan baik, belajar lebih cepat dan efisien serta melatih gambar
keseluruhan.
Indikator Keberhasilan setelah membaca Bab III ini peserta diharapkan mampu
Mengetahui dan memahami pemetaan mental, ragam tingkat komunikasi dan mengukur respon keyakinan jenis tumbuhan invasif
22
Ditinjau dari segi waktu Mind mapping juga dapat mengefisienkan
penggunaan waktu dalam mempelajari suatu informasi. Hal ini utamanya
disebabkan karena metode ini dapat menyajikan gambaran menyeluruh atas
suatu hal, dalam waktu yang lebih singkat. Dengan kata lain, mampu
memangkas waktu belajar dengan mengubah pola pencatatan linear yang
memakan waktu menjadi pencatatan yang efektif yang sekaligus langsung dapat
dipahami oleh individu.
Beberapa manfaat metode pencatatan menggunakan Mind mapping,
antara lain:
1. Tema utama terdefinisi secara sangat jelas karena dinyatakan di tengah.
2. Level keutamaan informasi teridentifikasi secara lebih baik. Informasi yang
memiliki kadar kepentingan lebih diletakkan dengan tema utama.
3. Hubungan masing-masing informasi secara mudah dapat segera dikenali.
4. Lebih mudah dipahami dan diingat.
5. Informasi baru setelahnya dapat segera digabungkan tanpa merusak
keseluruhan struktur Mind mapping, sehingga mempermudah proses
pengingatan.
6. Masing-masing Mind mapping sangat unik, sehingga mempermudah proses
pengingatan.
7. Mempercepat proses pencatatan karena hanya menggunakan kata kunci.
Gambar 2. Mind Mapping
23
B. RAGAM TINGKAT KOMUNIKASI
Para pakar komunikasi secara umum menjelaskan ragam tingkatan
komunikasi adalah sebagai berikut:
1. Komunikasi Intrapribadi (Intrapersonal Communication), yaitu komunikasi yang
terjadi dalam diri seseorang yang berupa proses pengolahan informasi melalui
panca indera dan sistem syaraf manusia.
2. Komunikasi Antarpribadi (Interpersonal Communication), yaitu kegiatan
komunikasi yang dilakukan seseorang dengan orang lain dengan corak
komunikasinya lebih bersifat pribadi dan sampai pada tataran prediksi hasil
komunikasinya pada tingkatan psikologis yang memandang pribadi sebagai unik.
Dalam komunikasi ini jumlah perilaku yang terlibat pada dasarnya bisa lebih dari
dua orang selama pesan atau informasi yang disampaikan bersifat pribadi.
3. Komunikasi Kelompok (Group Communication), yaitu komunikasi yang
berlangsung di antara anggota suatu kelompok. Menurut Michael Burgoon dan
Michael Ruffner dalam Sendjaja (1994) memberi batasan komunikasi kelompok
sebagai interaksi tatap muka dari tiga atau lebih individu guna memperoleh
maksud atau tujuan yang dikehendaki seperti berbagi informasi, pemeliharaan
diri atau pemecahan masalah sehingga semua anggota dapat menumbuhkan
karakteristik pribadi anggota lainnya dengan akurat.
4. Komunikasi Organisasi (Organization Communication), yaitu pengiriman dan
penerimaan berbagai pesan organisasi di dalam kelompok formal maupun
informal dari suatu organisasi (Wiryanto, 2005).
5. Komunikasi Massa (Mass Communication), komunikasi massa dapat
didefinisikan sebagai suatu jenis komunikasi yang ditujukan kepada sejumlah
audien yang tersebar, heterogen, dan anonim melalui media massa cetak atau
elektrolik sehingga pesan yang sama dapat diterima secara serentak dan
sesaat.
C. MENGUKUR RESPON KEYAKINAN JENIS TUMBUHAN INVASIF
Menurut Scott M. Cultip dan Allen H. Center dalam bukunya Effective
Public Relation mengemukakan bahwa terdapat tujuh faktor yang menyebabkan
suatu komunikasi menjadi efektif, dimana ketujuh faktor itu lebih dikenal dengan
istilah Seven C’s Communication, yaitu:
24
a) Credibility (Kreadibilitas)
Komunikasi baru bisa berjalan efektif apabila ada rasa saling percaya antara
komunikator dan komunikan
b) Context (Konteks)
Keberhasilan komunikasi berhubungan erat dengan situasi dan kondisi
lingkungan sewaktu komunikasi sedang berlangsung
c) Content (Isi)
Keberhasilan komunikasi tercapai apabila isi berita/pesan dapat dimengerti
oleh pihak komunikan dan si komunikan sendiri mau memberikan
reaksi/respon kepada komunikator
d) Clarity (Kejelasan)
Yang dimaksud di sini adalah kejelasan akan isi berita/pesan yang
disampaikan, antara lain berupa kejelasan akan tujuan yang hendak dicapai
serta kejelasan istilah yang digunakan dalam komunikasi yang dijalin
e) Continuity dan Consistency (Kesinambungan dan konsistensi)
f) Capability of Audience (Kemampuan Komunikan)
Komunikator hendaknya mampu memperkirakan kemampuan komunikan
dalam memahami pesan yang disampaikan
g) Channels of Distribution (Media Pengiriman Berita)
Keberhasilan berkomunikasi sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor
yaitu:
1. Pemilihan data/pesan/bahasan. Dalam pemilihan data atau pesan yang akan
disampaikan, perlu memperhatikan:
a. Kegunaan data/pesan. Data yang disampaikan harus sesuai dengan yang
diperlukan
b. Kebenaran data. Data/pesan yang disampaikan harus objektif
kebenarannya.
c. Ketepatan data. Data/pesan yang disampaikan kepada khalayak haruslah
bersifat up-to-date jangan sampai kadaluarsa.
2. Teknik Penyampaian data/pesan. Agar komunikasi menjadi efektif, dan dapat
mencapai hasil seperti yang diharapkan, ada bebarapa faktor yang perlu
diperhatikan yaitu:
a. Kejelasan. Pesan yang disampaikan harus jelas sesuai dengan keinginan
komunikator.
25
b. Konsekuensi dan Keseimbangan. Keterangan-keterangan yang
disampaikan jangan sampai bertentangan satu dengan lainnya atau ada
perbedaan dengan keterangan/informasi sebelumnya.
c. Kemampuan dan pelaksanaan. Keterangan-keterangan yang diperlukan
hendaknya disesuaikan dengan kemampuan orang serta sarana atau alat
yang dipergunakan.
d. Keseragaman. Pergunakanlah istilah-istilah, pengeritan-pengertian, kode-
kode tertentu, untuk menghindari terjadinya kesalahpahaman dan
kesimpangsiuran.
e. Kelancaran distribusi. Untuk menjaga kelancaran distribusi, hendaknya
ditetapkan saluran-saluran yang akan dilalui dalam proses komunikasi.
Komunikasi dikatakan berlangsung efektif apabila pesan yang disampaikan
oleh komunikator melalui media tertentu sampai ke komunikan sesuai apa yang
dimaksudkan oleh komunikator. Agar komunikasi dapat berlangsung secara
efektif, para pakar di bidang komunikasi merumuskan setidaknya terdapat 4
prinsip dasar yang harus dicermati, yaitu:
- Berbicara dengan Efektif
- Mendengarkan dengan Aktif
- Keterampilan Berbicara
- Gaya Berbicara
a. Berbicara dengan Efektif
Sampai saat ini, masih banyak orang yang beranggapan bahwa kemampuan
seseorang berbicara untuk menyampaikan ide dan gagasannya atau
mempengaruhi orang lain lewat pembicaraan adalah merupakan anugerah
Tuhan yang sifatnya individual.
Meskipun anggapan tersebut sekilas tampak benar, namun fakta menunjukkan
bahwa berbicara merupakan sebuah keterampilan yang dapat dipelajari dan
dilatih. Masalahnya adalah bagaimana memilih latihan yang tepat agar kita
mampu berbicara secara efektif.
Berikut adalah teknik yang dapat diterapkan untuk meningkatkan efektivitas
berbicara:
1) Tarik nafas dalam-dalam sebelum memulai berbicara
26
2) Atur volume suara sehingga mampu didengar oleh orang yang duduk/berdiri
paling jauh dari kita
3) Gunakan kata-kata sehari-hari, yang dikenal oleh pendengar. Orang akan
tertarik pada pembicaraan yang menggunakan kata-kata yang akrab di
telinganya daripada kata-kata yang tidak dipahaminya
4) Layangkan pandangan untuk menemukan pendengar yang paling berminat
dan bersimpati terhadap pembicaraan kita
b. Mendengarkan dengan Aktif
Mendengarkan adalah aktivitas yang lebih sulit daripada berbicara.
Mendengarkan merupakan aktivitas aktif dari seseorang dalam kehidupan
berkomunikasi, sebab seseorang yang mendengarkan harus mengerahkan
segala daya pikir dan konsentrasinya. Apalagi untuk dapat mendengarkan
secara efektif, sangat memerlukan konsentrasi indera pendengaran serta
fikiran untuk membuat interpretasi akan suatu pesan atau berita yang diterima.
Jadi dalam mendengarkan secara efektif ada perpaduan antara indera
pendengaran dan fikiran.
Dari uraian di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa mendengarkan mempunyai
dua arti, yaitu:
1) Mendengarkan dalam arti sempit
Mendengarkan adalah usaha untuk memperoleh pengertian terhadap suatu
berita atau pesan dengan mempergunakan indera pendengar, terbatas
pada penerimaan pesan secara terbatas
2) Mendengarkan dalam arti luas
Mendengarkan adalah usaha untuk memperoleh pengertian pada dengan
menggunakan indera pendengaran atau kemampuan fikiran untuk
mengadakan interpretasi terhadap pesan atau berita yang diterima, baik
secara lisan maupun tertulis.
Dengan demikian mendengar dalam arti sempit adalah terbatas pada
komunikasi lisan, sedangkan mendengar dalam arti yang lebih luas dapat
terjadi untuk setiap bentuk komunikasi, baik secara lisan maupun tertulis.
Ing. Wursanto mengatakan ada dua cara mendengarkan yang efektif, yaitu:
27
1) Cara mendengarkan dengan sikap kurang perhatian atau disebut cara
mendengarkan secara marginal, atau mendengarkan dengan sikap
masa bodoh.
Misalnya, mendengarkan sambil menulis, mencari sesuatu, atau sambil
mendengarkan berbicara juga dengan orang lain, atau seakan-akan
mendengarkan tapi sebenarnya memikirkan hal lain dan tidak berminat
mendengarkan.
2) Cara mendengarkan dengan sikap sungguh-sungguh atau empati. Cara
ini terditi atas dua jenis:
a) Mendengarkan dengan evaluatif
Selain mendengar, si pendengar juga melalukan evaluasi terhadap
kata-kata yang diucapkan komunikator. Hasil evaluasi selanjutnya
dituangkan bermacam bentuk, misalnya menerima, menolak, atau
menyanggah.
b) Mendengarkan secara proyektif
Si pendengar harus mampu memproyeksikan dirinya ke dalam alam
fikiran komunikator agar mampu untuk betul-betul memahami apa
yang hendak disampaikan oleh komunikator.
Agus M. Hardjana, memberikan beberapa petunjuk agar kita
dapat mendengarkan secara efektif, yaitu:
1) Being motivated (memiliki motivasi), memiliki dorongan dari dalam diri
untuk mau mendengarkan dan berusaha mau mendengarkan dengan
baik
2) Making eye-contact (lakukan kontak mata), mengadakan kontak mata
akan membantu kita memusatkan perhatian, mengurangi
kemungkinan tergangung oleh hal yang ada di sekitar, dan
mendorong pembicara untuk meneruskan percakapan.
3) Showing interest (tunjukkan minat), menunjukkan bahwa kita tertarik
pada apa yang dikatakan orang, perasaan-perasaan yang
menyertainya dan kebutuhan-kebutuhan yang terkandung dalam
pembicaraan, yang diungkapkan dalam bahasa non verbal, yaitu raut
wajah, gerak mata, gerak-gerik, kecondongan tubuh, dan jarak tempat
duduk.
28
4) Distracting actions (hindari tindakan-tindakan yang menggangu),
Bentuk tindakan yang mengganggu antara lain, setiap kali melihat
jam, memain-mainkan benda seperti pensil atau kertas. Tindakan-
tindakan seperti ini membuat pembicara merasa bahwa kita bosan
atau tidak tertarik pada isi pembicaraannya atau kurang menaruh
perhatian pada apa yang disampaikannya.
5) Interupting (tidak memotong pembicaraan), Hendaknya tidak menyela
saat pihak lain sedang berbicara, tunggu hingga yang bersangkutan
menyelesaikan pembicaraannya.
6) Being natural (bersikap wajar), Bersikap wajar berarti tidak berlebihan
dalam usaha mau dan berminat untuk mendengarkan dengan
melebih-lebihkan bahasa tubuh. Sikap berlebihan dapat mengurangi
rasa percaya orang yang berbicara terhadap ketulusan pendengar
untuk mendengarkan.
c. Keterampilan berbicara
Keterampilan verbal dalam berbicara lisan merupakan kemampuan
mengekspresikan bahan pembicaraan ke dalam bahasa kata-kata yang
dimengerti orang banyak serta mudah dicerna. Tidak ada aturan yang mengikat
atau standar dalam berbicara, baik menyangkut panjang kalimat maupun
rincian uraian yang akan disampaikan. Semua tergantung pada unsur tingkat
pengalaman, panjang pembicaraan, materi pembicaraan, serta waktu yang
tersedia.
Dalam berbicara hindarilah penggunaan istilah atau jargon yang besar
kemungkinannya tidak dimengerti oleh lawan bicara dan sangat disarankan
untuk menggunakan kalimat-kalimat yang pendek, sederhana, dan langsung
pada sasaran.
Berikut efek yang hendaknya diperhatikan dalam berbicara:
1) Jangan berbicara terlalu banyak tentang diri kita sendiri
2) Jangan memonopoli pembicaraan
3) Gunakan bahasa yang sopan dan efektif
4) Dengarkan ketika teman sedang berbicara
5) Perhatikan situasi dan keadaan rekan bicara, serta taktis dalam berbicara
29
6) Tidak bersikap kaku dan dogmatis, karena akan memberi kesan keras
kepala dan menggurui
d. Gaya Berbicara
Gaya berbicara adalah cara berbicara yang dapat menimbulkan daya tarik
pada pendengar. Adapun jenisnya adalah:
1) Gaya berbicara dengan menghubungkan suara dengan kata-kata (Gaya
Bahasa):
a) Gaya bahasa aksidenton, Pembicara berupaya agar penerima pesan
memperhatikan seluruh kalimat yang diucapkan, bukan pada bagian-
bagian dari kalimat
b) Gaya bahasa polisidenton, Pembicara berusaha agar penerima pesan
mengarahkan perhatiannya pada kalimat demi kalimat
c) Gaya bahasa klimaks, Pembicara berusaha agar pendengar tertarik
pada akan pembicaraannya dan memperoleh perbandingan yang
mendalam
d) Gaya bahasa anti klimaks, Pembicara berusaha agar pendengar tertarik
pada akhir pembicaraannya
e) Gaya bahasa hiperbola, Pembicara berusaha menarik perhatian
pendengar dengan menggunakan bahasa yang “meyangkatkan”
2) Gaya berbicara dengan gerak air muka (mimik), pembicara menyampaikan
pesannya dengan menggunakan mimik wajah
3) Gaya berbicara dengan gerak anggota badan (panto mimik), Pembicara
menyampaikan pesannya dengan menggunakan gerak-gerik bagian tubuhnya
4) Gaya berbicara dengan gerak-gerik (panto mimik dan mimik), Pembicara
menyampaikan pesannya dengan menggunakan gabungan mimik wajah dan
gerak-gerik bagian tubuhnya.
Beberapa kasus jenis tumbuhan invasif yang terjadi di Indonesia dan
dapat dikomunikasikan ke semua pihak yang membutuhkan informasi ini. Berikut
ini adalah beberapa kasus jenis tumbuhan invasif yang terjadi di sektor
kehutanan, khususnya di kawasan konservasi :
1. Taman Nasional Ujung Kulon. Keberadaan langkap (Arenga obtusifolia) di
Taman Nasional (TN) Ujung Kulon Banten, walaupun bukan spesies asing
30
sangat mengganggu habitat satwaliar, terutama Badak Jawa. Hampir
sebagian besar kawasan TN Ujung Kulon diinvasi dan didominasi oleh
langkap, sehingga menekan habitat tumbuhan lain yang berfungsi sebagai
pakan Badak Jawa (Arief, 1995).
2. Taman Nasional Baluran. Luas areal padang savana dari tahun ke tahun
mengalami penyusutan/penyempitan akibat invasi akasia (Acacia nilotica)
yang semula ditanam pada tahun 1969 sebagai sekat bakar (Mutaqin,
2002). Pertumbuhan atau perkembangan akasia ini sangat pesat hingga
menyebar ke seluruh kawasan savana Baluran, yang diperkirakan sudah
mencapai 5.000 ha. Akibatnya ekosistem savana yang semula sebagai
habitat satwa telah berubah menjadi hutan akasia yang sangat rapat dan ini
sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan dan bahkan dapat mematikan
rumput sebagai pakan satwa, terutama untu banten dan rusa.
3. Taman Nasional Wasur. Di Taman Nasional Wasur, Papua, terdapat
beberapa spesies flora dan fauna eksotik atau asing yang berpotensi
mengancam kelestarian flora dan fauna asli dan keberadaan ekosistem TN
Wasur. Jenis-jenis flora eksotik tersebut adalah (KLH 2002) :
Eceng gondok (Eichornia crassipes) adalah spesies tumbuhan yang
masuk ke Taman Nasional Wasur pada tahun 1990 dan menginvansi
sungai-sungai besar seperti Sungai Maro dan Sungai Wanggo serta anak-
anak sungainya, yang mengakibatkan terganggunya transportasi air dan
pendangkalan sungai karena akarnya mengikat lumpur yang terdapat di
sekitarnya. Pada tahun 2000 luasan tumbuhan eceng ini telah menyebar
sampai ke daerah hilir sungai yang berbatasan dengan Papua Nugini.
Tumbuhan kirinyuh (Chromolaena odorata) menginvasi kawasan TN
Wasur di daerah tepi jalan Trans Irian km 35 dan sekitar kebun-kebun
masyarakat, yang bersaing dengan rumput-rumput asli. Kehadiran spesies
tumbuhan ini sangat berpotensi sebagai material terjadinya kebakaran hutan
pada musim kemarau.
Klampis air atau putri malu raksasa (Mimosa pigra) telah tersebar di TN
Wasur seluas 15,6 ha menutupi kedua sisi tepi Sungai Maro sampai Sungai
Wanggo.
4. Taman Nasional Tanjung Puting. Di Taman Nasional Tanjung Puting,
Kalimantan Tengah, terdapat beberapa spesies flora eksotik atau asing yang
31
berpotensi mengancam kelestarian flora dan fauna asli dan keberadaan
ekosistem TN Tanjung Puting. Jenis-jenis tumbuhan asing invasif yang
dijumpai di lokasi ini meliputi: Cyperus difformis (Cyperaceae), Cyperus
rotundus (Cyperaceae), Fimbristylis pauciflora (Poaceae), Hibiscus
surattensis (Malvaceae), kemunting, pacean/Passiflora foetida
(Passifloraceae), Chrysopogon aciculatus (Poaceae), Echinochloa colona
(Poaceae), Isachne globosa (Poaceae), Ischaemum muticum (Poaceae),
Paspalum vaginatum (Poaceae)
D. LATIHAN
1. Jelaskan ragam tingkatan komunikasi yang diketahui ?
2. Jelaskan jenis-jenis gaya berbicara yang dapat menimbulkan daya tarik
pendengar dalam berkomunikasi ?
E. RANGKUMAN
Tahapan Komunikasi sebagai berikut:
Tahapan interaksi kepribadian umum (public areas) dimana individu yang
bekomunikasi saling menghindari konflik, hubungan sedikit kaku, dan sesuai
dengan norma sosial yang umum terjadi.
Tahapan pertukaran eksplorasi (Exploration Exchange) dimana pola
komunikasi mulai membuka diri, akarab, rileks dan saling lebih menganal
Tahapan pertukaran interaksi sosial efektif (Effective Interaction) dimana pola
komunikasi mengarah kepada persahabatab akrab, romantis, bebas dan
banyak menggunakan kesadaran diri. Komunikasi terfokus pada saling
belajar satu sama lainnya.
Tahapan hubungan stabil (Stable Exchange Stage) dimana pola komunikasi
mengarah kepada keterbukaan pribadi. Komunikasi verbal dan non verbal
mulai terjadi.
Komunikasi dikatakan berlangsung efektif apabila pesan yang disampaikan
oleh komunikator melalui media tertentu sampai ke komunikan sesuai apa yang
dimaksudkan oleh komunikator. Agar komunikasi dapat berlangsung secara
32
efektif, para pakar di bidang komunikasi merumuskan setidaknya terdapat 4
prinsip dasar yang harus dicermati, yaitu:
- Berbicara dengan Efektif
- Mendengarkan dengan Aktif
- Keterampilan Berbicara
- Gaya Berbicara
Beberapa kasus jenis tumbuhan invasif yang terjadi di Indonesia dan
dapat dikomunikasikan ke semua pihak yang membutuhkan informasi ini. Berikut
ini adalah beberapa kasus jenis tumbuhan invasif yang terjadi di sektor
kehutanan, khususnya di kawasan konservasi diantaranya adalah di: Taman
Nasional Ujung Kulon, Taman Nasional Baluran, Taman nasional wasur dan
Taman nasional tanjung Puting.
33
BAB IV
CARA MEMOTIVASI PERUBAHAN PERILAKU
A. METODE KOMUNIKASI
Dalam hal penyampaian pesan dari komunikator kepada komunikan banyak
cara (metode) yang dapat ditempuh, hal ini tergantung kepada macam-macam
tingkat pengetahua, pendidikan, latar belakang dan sosial budaya dari komunikan
sehingga komuikator harus dapat melihat metode apa yang akan dicapai supaya
pesan yang akan disampaikan mengenai sasaran. Metode atau cara tersebut antara
lain adalah :
1. Komunikasi satu tahap.
Komunikator mengirim pesan langsung kepada komunikan sehingga timbul
kemungkinan proses komunikasi satu arah
(A)
(C) (B) (D)
2. Komunikasi dua tahap
Komunikator dalam menyampaikan pesannya tidak langsung kepada kominkan,
tetapi melalui orang-orang tertentu dan kemudian mereka ini meneruskan pesan
kepada komunikan
Indikator Keberhasilan setelah selesai membaca Bab IV ini peserta diharapkan dapat :
Mengetahui dan memahami metode komunikasi, persepsi komunikasi dan strategi komunikasi
34
3. Komunikasi banyak tahap
Dalam menyampaikan pesan, komunikator melakukan dengan cara-cara lain tidak
selalu menggunakan komunikasi satu arah dan komunikasi dua arah, akan tetapi
dengan cara lain yaitu dengan melalui berbagai tahap.
Manusia merupakan mahluk sosial yang selalu berinteraksi dengan
sesamanya. Oleh karena itu, komunikasi merupakan salah satu hal yang terpenting
dalam peradaban manusia. Tujuan utama komunikasi adalah mengirimkan pesan
melalui media yang dipilih agar dapat dimengerti oleh penerima pesan.
Dalam kompetisi bisnis atau pekerjaan yang semakin ketat dewasa ini,
komunikasi yang efektif menjadi sebuah keharusan. Banyak ide ide kreatif yang
gagal diwujudkan karena tidak tersampaikan dengan baik. Suatu pekerjaan penting
atau proyek besar tidak terselesaikan dengan sempurna hanya karena adanya
hambatan berkomunikasi antar personel yang terlibat didalamnya.
Dalam beberapa situasi, seringkali cara kita berkomunikasi menjadi lebih
penting daripada isi pesan yang kita komunikasikan. Salah satu pakar komunikasi,
Mary Munter, mengemukakan bahwa ada 4 metode komunikasi yang disesuaikan
dengan pendengar (audience), isi pesan (content), dan pengaruh (impact). Keempat
metode tersebut adalah :
1. Tell : Dalam metode ini, content dikomunikasikan hanya satu arah, sehingga
keterlibatan audience sangat kecil, dan impact yang dihasilkan tidak terlalu besar.
2. Sell : Dalam metode ini, pengirim pesan sudah menggunakan cara cara persuasif
dalam mengkomunikasikan content (isi pesan) ke audience. Sudah ada partisipasi
audience dalam interaksi, sehingga menghasilkan impact yang lebih besar.
3. Joint: Dalam metode ini, sudah terjadi kolaborasi yang sejajar antara pengirim
pesan dengan audience, dan terjadi sinergi diantara keduanya sehingga
menghasilkan impact cukup besar.
4. Consult: Dalam metode ini, audience lebih aktif dibanding pengirim pesan yang
lebih bertindak sebagai fasilitator. Metode ini lebih efektif dalam menginspirasi
audience. Untuk menjadi seorang pemimpin yang baik, dituntut memiliki kemampuan
komunikasi dalam metode ini.
35
B. PERSEPSI KOMUNIKASI
Persepsi bersifat kompleks. Tidak ada hubungan satu lawan satu antara
pesan yang terjadi di "luar sana" dengan pesan yang akhirnya memasuki otak kita.
Apa yang terjadi di dunia luar dapat sangat berbeda dengan apa yang mencapai
otak kita mempelajari bagaimana dan mengapa pesan-pesan ini berbeda sangat
penting untuk memahami komunikasi.
1. Terjadinya Stimulasi Alat Indra (Sensory Stimulation)
Pada tahap pertama alat-alat indra distimulasi (dirangsang): Kita mendengar
suara musik. Kita melihat seseorang yang sudah lama tidak kita jumpai. Kita
mencium parfum orang yang berdekatan dengan kita, Kita mencicipi sepotong
kue. Kita merasakan telapak tangan yang berkeringat ketika berjabat tangan.
2. Stimulasi terhadap Alat Indra Diatur
Pada tahap kedua, rangsangan terhadap alat indra diatur berbagai prinsip.
(makalah persepsi)
3. Stimulasi Alat Indra Ditafsirkan-Dievaluasi
Tahap ketiga dalam proses perseptual adalah penafsiran-evaluasi. Kita
menggabungkan kedua istilah ini ini untuk menegaskan bahwa keduanya
tidak bisa dipisahkan. Langkah ketiga ini merupakan proses subyektif yang
melibatkan evaluasi di pihak penerima. Penafsiran-evaluasi kita tidak semata-
mata didasarkan pada rangsangan luar, melainkan juga sangat dipengaruhi
oleh pengalaman masa lalu, kebutuhan, keinginan, sistem nilai, keyakinan
tentang yang seharusnya, keadaan fisik, dan emosi pada saat itu, dan
sebagainya yang ada pada kita.
Perbedaan individual ini janganlah sampai membutakan kita akan validitas
beberapa generalisasi tentang persepsi. Meskipun generalisasii ini belum tentu
berlaku untuk seseorang tertentu, tampaknya ia berlaku untuk sebagian cukup
besar orang.
Proses Yang Mempengaruhi Persepsi
Antara kejadian stimulasi dengan evaluasi atau penafsiran terhadap
stimulasi, persepsi dipengaruhi oleh berbagai proses psikologis penting.
Diantarannya: teori kepribadianl implisit (implicit personality theory), ramalan
36
yang terpenuhi dengan sendirinya (self-fulfilling prophecy), aksentuasi perseptual
(perceptual accentuation), primasi-resensi (primacy-recency), konsistensi
(consistency), dan stereotiping (stereotyping). Lihat Gambar dibawah.
Gambar 3. Gambaran Persepsi
a. Teori Kepribadian Implisit
Bacalah pernyataan singkat berikut. Tandailah karakteristik dalam tanda
kurung yang kelihatannya paling cocok untuk melengkapi kalimat tersebut:
Agus bergairah, memiliki rasa ingin tahu yang besar, dan (cerdas, kurang
cerdas) Dewi berani, tegar, dan (ekstrovert, introvert) Sitha periang, lincah,
dan (langsing, gemuk) Hari ramah, posiif, dan (menarik, tidakm menarik)
Kata-kata tertentu tampaknya benar dan lainnya kelihatannya salah. Yang
membuatnya kelihatannya salah dan kelihatan benar adalah teori
kepribadian imlisit. Sistem aturan yang mengatakan kepada kity mana
karakteistik yang sesuai untuk karakteristik yang lain.
Kebanyakan teori orang mengatakan bahwa seseorang yang bergairah dan
mempunyai rasa ingin tahu yang besar pasti juga cerdas. Tentu saja tidak
ada alasan logis untuk mengatakan bahwa orang yang tidak cerdas tidak
bergairah dan tidak mempunvai rasa ingin tahu yang besar.
"Efek halo" yang banyak dikenal merupakan fungsi dari teori kepribadian
implisit kita. Jika kita percaya bahwa seseorang memiliki sejumlah kualitas
positif, kita menyimpulkan bahwa ia juga memiliki kualitas positif yang lain.
PERSEPSI ORANG
Teori kepribadian
implisit
Ramalan yang terpenuhi
dengan senidrinya
Teori kepribadian
implisit
Stereotipe
Konsistensi Aksentuasi
perseptual
37
"Efek halo terhalik" juga ada. Jika kita tahu bahwa seseorang memiliki
sejumlah kualitas negatif, kita cenderung menyimpulkan bahwa orang itu
memiliki kualitas negatif yang lain.
Hambatan Potensial
Mempersepsikan kualitas-kualitaa dalam diri seorang yang menurut "teori"
seharusnya dimilikinya, padahal kenyataannya tidak demikian.
Mengabaikan kualitas atau karakteristik yang tidak sesuai dengan teori ita.
Penggunaan teori kepribadian implisit ini, bersama dengan efek halo dan
efek halo terbalik seringkali membawa kita pada ramalan yang terpenuhi
dengan sendirinnya.
b. Ramalan yang Terpenuhi dengan Sendirinya
Ramalan yang terpenuhi dengan sendirinya terjadi bila kita membuat
perkiraan atau merumuskan keyakinan yyang menjadi kenyataan karena kita
meramalkannya dan bertindak seakan-akan itu benar.
Ada empat langkah dasar dalam proses ini:
1. Kita membuat prediksi atau merumuskan keyakinan tentang seseorang
atau situasi.
2. kita bersikap kepada orang atau situasi tersebut seakan-akan ramalan
atau keyajkinan kita benar.
3. karena kita bersikap demikian, ia menadi kenyataan .
4. kita mengamati efek diri kita terhadap seseorang atau akibat terhadap
situasi, dan apa yang kita saksikan memperkuat keyakinan kira.
Hambatan Potensial
Mempengaruhi perilaku orang lain sehingga sesuai dengan ramalan kita
Melihat apa yang diramalkan ketimbang apa yang sebenarnya, misalnya.
ini dapat membuat kita karena ramalan itu kita buat, bukan karena adanya
kegagalan yang aktual, menganggap diri kita gagal.
c. Aksentuasi Perseptual
“Tiada rotan akar pun jadi” adalah pepatah yang banyak kita jumpai dalam
komunikasi: Untuk menjadi calon aktor, peran sekecil apapun dan seperti apa
pun dalam sebuah film adalah lebih baik ketimbang tidak mendapat peran
38
apapun. Bayam barangkali rasanya tidak enak tetapi bila anda lapar rasanya
akan sama lezat dengan ayam panggang.
Proses tersebut yang dinamai aksentuasi perseptual, membuat kita melihat
apa yang kita harapkan dan kita inginkan. Kita melihat orang yang kita sukai
sebagai lebih tampan dan lebih pandai ketimbang orang yang tidak kita sukai.
Kontra argumen yang jelas adalah bahwa sebenarnya kita lebih menyukai
orang pandai dan tampan dan oleh karenanya kita mencari-cari orang seperti
ini, bukan karena orang yang kita sukai itu kelihatan tampan dan pandai.
Proses umum yang sering terjadi setiap hari. Orang yang haus melihat
bayangan air (fatamorgana).
Hambatan Potensial
Mendistorsi persepsi kita tentang realitas; membuat kita melihat apa yang
kita butuhkan atau inginkan ketimbang apa yang nyatanya ada, dan tidak
melihat apa yang tidak ingin kita lihat Misalnya, anda mungkin tidak
merasa akan gagal dalam mata kuliah komunikasi karena anda
memusatkan perhatian pada apa yang anda inginkan.
Menyaring atau mendistorsi informasi yang mungkin merusak atau
mengancam citra-diri kita dan dengan demikian sangat mernpersulit upaya
peningkatan-diri
Memandang orang lain memiliki karakteristik atau kualitas negatif yang
sebenarnya ada pada diri kita.
Melihat dan mengingat kualitas atau karakteristik positif lebih daripada
yang negatif, dan dengan demikian mendistorsi persepsi kita tentang
orang lain
Merasakan perilaku tertentu dari orang lain sebagai menunjukkan bahwa
ia menyukai kita hanya karena sebenarnya kita ingin disukai. Sebagai
contoh, sikap bersahabat dan ramah dari seorang wiraniaga kita terima
sebagai tanda bahwa yang bersangkutan menyukai kita, padahal
sebenarnya itu hanya bagian dari strategi persuasi tertentu.
39
d. Primasi-Resensi
Anggaplah sementara bahvva anda sedang suatu mengambil mata kuliah di
mana separuh kegiatan kelas sangat membosankan dan separuh lainnya
sangat menyenangkan. Pada akhir semester anda diminta mengevaluasi
mata kuliah ini dan pengajarnya. Apakah evaluasi anda akan lebih baik jika
kegiatan kelas yang membosankan terjadi selama tengah pertama semester
dan kegiatan yang menyenangkan terjadi selama tengah kedua semester
itu? Ataukah evaluasi anda akan lebih baik jika urutannya dibalik? Jika yang
muncul pertama lebih kuat pengaruhnya, kita mengalami apa yang
dinamakan efek primasi (Primacy Effect). Jika yang muncul terakhir (atau
paling baru) lebih kuat pengaruhnya kita mengalami efek resensi (Recency
Effect)
Implikasi praktis dari efek primasi-resensi ini adalah bahwa kesan pertama
yang tercipta tampaknya paling penting. Melalui kesan pertama ini, orang lain
akan menyaring tambahan informasi untuk merumuskan gambaran tentang
seseorang yang mereka persepsikan.
Hambatan Potensial
Merumuskan gambaran menyeluruh tentang seseorang berdasarkan
kesan awal yang belum akurat.
Mendistorsi persepsi yang datang kemudian untuk tidak merusak kesan
pertama kita.
e. Konsistensi
Anda mempunyai kecenderungan yang kuat untuk menjaga keseimbangan
atau konsistensi di antara persepsi-persepsi anda. Konsistensi
menggambarkan kebutuhan anda untuk memelihara keseimbangan daintara
sikap-sikap anda. Anda memperkirakan bahwa hal-hal tertentu selalu muncul
bersama-sama dan hal-hal lain akan muncul bersama-sama.
Selanjutnya kita berharap seseorang yang kita sukai memiliki karakteristik
yang kita sukai atau kita puja, dan kita berharap mmusuh-musuh kita tidak
memiliki karakteristik yang kita sukai atau kita puja. Sebaliknya kita berharap
orang yang kita sukai tidak memiliki sifat-sifat yang tidak menyenangkan dan
orang yang tidak kita sukai memiliki sifat-sitat yang tidak menyenangkan.
40
Hambatan Potensial
Mengabaikan atau mendistorsi persepsi tentang perilaku yang tidak
konsisten dengan gambaran kita mengenai seseorang secara utuh.
Mempersepsikan perilaku spesifik sebagai terpancar dari kualitas positif
orang yang kita sukai dan dari kualitas negatif orang yang tidak kita sukai.
Oleh karenanya kita tidak mampu melihat perilaku positif maupun negatif.
Melihat perilaku tertentu sebagai positif jika perilaku yang lain ditafsirkan
sebagai positif (efek halo) atau sebaliknya
f. Stereotyping
Jalan pintas yang sering digunakan dalam persepsi adalah stereotiping
(stereotyping). Stereotipe spsiologis atau psikologis adalah citra yang melekat
atas sekelompok orang. Kita semua mempunyai stereotipe tentang kelompok
bangsa. kelompok agama, kelompok ras, atau barangkali tentang kaum
penjahat, kaum waria, atau guru.
Hambatan Potensial
Stereotipe dapat menimbulkan dua hambatan utama. Kecenderungan kita
untuk mengelompokkan orang ke dalam kelas-kelas dan bereaksi terhadap
seseorang terutama sebagai anggoata kelas-kelas ini dapat membuat kita:
Mempersepsikan orang seakan-akan memiliki kualitas-kualitas tertentu
dan, karenanya tidak mampu mengenali sifat multi aspek dari semua
orang dan semua kelompok.
Mengabaikan ciri khas yang dimilili seseorang dan karenanya tidak
mampu menarik manfaat dari konstruibusi khusus yang dapat diberikan
setiap pihak dalam suatu interaksi
C. STRATEGI KOMUNIKASI
Efektifitas komunikasi dan hubungan bergantung sebagian besar pada
keakuratan kita dalam mempersepsi suatu pesan yang muncul. Kita dapat
meningkatkan akurasi kita dengan :
(1) Menerapkan strategi untuk mengurangi ketidakpastian
41
Asumsi umum yang digunakan disini adalah bahwa komunikasi merupakan
proses bertahap (gradual) di mana orang saling mengurangi ketida kpastian
tentang yang lain. Dengan tiap-tiap interaksi kita semakin mengenal pihak lain
dan secara berangsur-angsur mulai mengenal orang itu pada tingkat yang lebih
bermakna. Ada 3 strategi utama untuk mengurangi ketidakpastian : strategi
pasif, aktif, dan interaktif.
Strategi pasif, Bila kita mengamati orang lain tanpa orang itu sadar bahwa dia
sedang kita amati. Yang paling bermanfaat dalam observasi pasif ini adalah
mengamati seseorang dalam tugas aktif tertentu, misalnya dalam interaksinya
dengan orang lain dalam situasi informal.
Strategi Aktif, Bila kita secara aktif mencari informasi tentang seseorang
dengan cara apapun selain berinteraksi dengan orang itu. Sebagai contoh, anda
dapat bertanya kepada orang lain tentang orang itu (“Seperti apa rupanya?”
“Apakah bekerja di luar?, dan sebagainya). Kita juga dapat memenipulasi
lingkungan dengan cara tertentu sehingga dapat mengamati seseorang secara
lebih spesifik dan jelas.
Strategi interaktif, Bila kita sendiri berinteraksi dengan seseorang. Kita juga
mendapatkan pengetahuan tentang orang lain dengan mengungkapkan
informasi tentang diri kita sendiri. Pengungkapan-diri mencipatkan lingkungan
yang santai mendorong pengungkapannya.
(2). Mengikuti beberapa pedoman atau prinsip yang disarankan.
D. LATIHAN
Apa yang saudara ketahui tentang metode komunikasi ?
E.RANGKUMAN
Dalam hal penyampaian pesan dari komunikator kepada komunikan banyak
cara (metode) yang dapat ditempuh, hal ini tergantung kepada macam-macam
tingkat pengetahuan, pendidikan, latar belakang dan sosial budaya dari komunikan
sehingga komunikator harus dapat melihat metode apa yang akan dicapai supaya
pesan yang akan disampaikan mengenai sasaran.
Metode komunikasi ada 3 cara yaitu komunikasi satu tahap, komunikasi dua
tahap dan komunikasi banyak tahap. Menurut Mary Munter, mengemukakan bahwa
42
ada 4 metode komunikasi yang disesuaikan dengan pendengar (audience), isi pesan
(content), dan pengaruh (impact). Keempat metode tersebut adalah:
1. Tell : Dalam metode ini, content dikomunikasikan hanya satu arah, sehingga
keterlibatan audience sangat kecil, dan impact yang dihasilkan tidak terlalu besar.
2. Sell : Dalam metode ini, pengirim pesan sudah menggunakan cara cara persuasif
dalam mengkomunikasikan content (isi pesan) ke audience. Sudah ada partisipasi
audience dalam interaksi, sehingga menghasilkan impact yang lebih besar.
3. Joint : Dalam metode ini, sudah terjadi kolaborasi yang sejajar antara pengirim
pesan dengan audience, dan terjadi sinergi diantara keduanya sehingga
menghasilkan impact cukup besar.
4. Consult : Dalam metode ini, audience lebih aktif dibanding pengirim pesan yang
lebih bertindak sebagai fasilitator. Metode ini lebih efektif dalam menginspirasi
audience. Untuk menjadi seorang pemimpin yang baik, dituntut memiliki kemampuan
komunikasi dalam metode ini.
Efektifitas komunikasi dan hubungan bergantung sebagian besar pada
keakuratan kita dalam mempersepsi suatu pesan yang muncul. Kita dapat
meningkatkan akurasi kita dengan :
(1) Menerapkan strategi untuk mengurangi ketidakpastian
Asumsi umum yang digunakan disini adalah bahwa komunikasi merupakan
proses bertahap (gradual) di mana orang saling mengurangi ketida kpastian
tentang yang lain. Dengan tiap-tiap interaksi kita semakin mengenal pihak lain
dan secara berangsur-angsur mulai mengenal orang itu pada tingkat yang
lebih bermakna. Ada 3 strategi utama untuk mengurangi ketidakpastian :
strategi pasif, aktif, dan interaktif.
(2). Mengikuti beberapa pedoman atau prinsip yang disarankan.
43
BAB V
PENUTUP
A. SIMPULAN
Komunikasi dapat terjadi pada siapa saja, baik antar guru dengan muridnya,
orangtua dengan anaknya, pimpinan dengan bawahannya, antara sesama karyawan
dan lain sebagainya. Melakukan komunikasi merupakan bagian terpenting dari
semua aktivitas, agar timbul pengertian dalam menyelesaikan tugas masing-masing.
Komunikasi merupakan proses penyampaian ide, pemikiran, pendapat dan berita ke
suatu tempat tujuan serta menimbulkan reaksi umpan balik. Agar komunikasi
berjalan efektif harus memenuhi prinsip-prinsip dasar komunikasi.
Meskipun sebagian dari kita telah mampu dan terbiasa berkomunikasi
bahkan sejak masih dalam kandungan ibu, namun tidak dapat dipungkiri bahwa
untuk mampu berkomunikasi secara efektif bukanlah merupakan pekerjaan yang
sederhana dan mudah untuk dilakukan. Terkadang, kita harus berhadapan pada
kenyataan bahwa apa yang kita maksudkan dari sesuatu yang kita lakukan atau
katakan belum tentu dapat diterima pihak lain sesuai harapan kita.
Agar pengetahuan dan ketrampilan yang ingin disampaikan kepada peserta
dapat terpenuhi, maka salah satu komponen yang penting adalah materi diklat.
Materi yang telah tersusun dalam bentuk modul ini adalah sebagai salah satu upaya
dalam mewujudkan harapan tersebut dan agar terdapat kesamaan persepsi tentang
inti materi yang disampaikan kepada para peserta, sehingga diklat ini dapat berjalan
efektif.
Saran dan kritik membangun dalam rangka penyempurnaan penyusunan
MODUL akan dipertimbangkan dan dijadikan bahan perbaikan. Terima kasih
sebelumnya atas saran dan kritikannya. Semoga MODUL ini dapat bermafaat bagi
penyusun khususnya dan pembaca lain yang berminat dibidang Pengendalian Jenis
Tumbuhan Invasif.
B. TINDAK LANJUT
Kemampuan berkomunikasi merupakan komunikasi yang integratif, artinya
kemampuan ini tidak langsung sepenuhnya dikuasai dengan hanya membaca dan
mempelajari substansi modul dan tips-tips yang disajikan dalam modul ini.
44
Kemampuan ini perlu terus diasah dan dipraktekan menjadi bagian dari tugas dan
tanggungjawab sehari0hari. Jangan lupa juga ikuti semua tahapan yang disajikan
dalam modul ini dari tahapan persiapan, pengembangan bahan sajian, penyajian
dan evaluasi.
Apabila Anda semakin tertarik mengembangkan kompetensi Anda dalam
dunia komuinasi, disarankan agar Anda memperdalam ilmu komunikasi dengan
membaca buku-buku dan terbitan yang tersedia dalam referensi dan daftar pustaka
modul ini.
Khusus kepada fasilitator dan/atau widyaiswara yang mengampu modul
“STRATEGI KOMUNIKASI” di Diklat Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif
disarankan agar mempersiapkan substansi pembelajaran secara integratif dan
koordinatif dengan menambahkan persiapan dan tahapan kegiatan moderator. Anda
perlu mempersiapkan beberapa topik komunikasi dengan bidang tugas atau lingkup
institusi peserta, atau bahkan mempersiapakan liping koran/majalah yang menjadi
bahan untuk praktek kerja kelompok peserta Diklat.
45
DAFTAR PUSTAKA
Astrid S. Susanto-Sunarto, 1995, Globalisasi dan komunikasi, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta.
Buzan, Tony. 2008. Buku Pintar Mind Map. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama Copyright Cecep Kusmana [email protected]. http://cecep_kusmana.staff.ipb.ac.id/2010/06/15/spesies-invasif/
Charles V. Larson, 1986, Persuasion: Perception and Responsibility (fourth Edition),
Wadsworth Publishing Company, California.
Deborah Tannen, 1996, Seni komunikasi Efektif: membangun relasi dengan membina gaya percakapan, (alih bahasa dra. Amitya Komara), PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Devito, Joseph. 1997. Komunikasi Antar manusia. Jakarta: Professional Book. Djuarsa, sasa. 1994. Teori Komunikasi. Jakarta: Universitas Terbuka
Effendy, Onong. 2000. Ilmu Teori dan Filsafat Komunikasi. Bandung: PT.
Rosdakarya Fisher Aubrey. 1997. Teori-teori Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Joseph A. Devito,1997, Komunikasi antar manusia (edisi kelima), Profesional Books,
Jakarta. Larry King, Bill Gilbert, 2002, Seni Berbicara: kepada siapa saja, kapan saja, dimana saja (editor Tanti Lesmana), PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
KLH. 2002. Keanekaragaman hayati dan pengendalian jenis asing invasif. KLH-the
Nature Conservancy: Jakarta Lestari G ,Endang dan MA Maliki, 2003, Komunikas yang efektif, Lembaga
Administrasi Negara RI, Jakarta LittleJohn. 1999. Theories of Human Communication. United States of America:
Wadsworth Publishing Company. Mulyana, Deddy.2001. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT.Remaja
Rosdakarya Mutaqin, I.Z. 2002. Upaya penanggulangan tanaman eksotik Acacia nilotica di
kawasan Taman Nasional Baluran, dalam KLH (2002), Keanekaragaman hayati dan pengendalian jenis asing invasif. KLH-the Nature Conservancy: Jakarta, pp: 39-48
Riswandi. 2009. Ilmu Komunikasi. Graha Ilmu Yogyakarta
46
Sehramm, D. Lawrence Kincaid dan Wilbul, Asas-asas Komunikasi Antar Manusia,
Penerjemah Agus Setiadi, Jakarta. LP3ES, 1977. Sumber: Majalah Astra, edisi 5, tahun 2009, oleh Anton Handoko Johannes. Suyatno. 2009. Menjelajah Pembelajaran Inovatif. Sidoarjo: Masmedia Buana
Pustaka.
Wayne Pace, Don F. Faulos, 2002, Komunikasi Organisasi: Strategi meningkatkan kinerja perusahaan (editor Deddy Mulyana, MA, Ph.D.), PT Remaja Rosdakarya, Bandung.
47
KUNCI JAWABAN LATIHAN
BAB II
Komunikasi adalah proses penyampaian informasi dari komunikator
kepada komunikan dengan menggunakan media dan cara penyampaian
informasi yang dipahami oleh kedua belah pihak serta saling memiliki
kesamaan arti.
Komunikasi merupakan terjemahan kata communication yang berarti
perhubungan atau perkabaran. Communicate berarti memberitahukan atau
berhubungan. Secara etimologis, komunikasi berasal dari bahasa latin
communicatio dengan kata dasar communis yang berarti sama. Secara
terminologis, komunikasi diartikan sebagai pemberitahuan sesuatu (pesan)
dari satu pihak ke pihak lain dengan menggunakan suatu media.
Secara umum komunikasi dalam dunia kerja terbagi atas 6 macam
yaitu:
Komunikasi vertikal yaitu komunikasi antara bawahan terhadap atasan atau
sebaliknya dalam konteks laporan atau menyampaiakn hasil suatu
kegiatan.
Komunikasi horizontal yaitu komunikasi dapat terjadi antara sesama teman
seprofesi, satu jabatan atau satu level dalam konteks diskusi dalam
penyelesaian suatu masalah atau kegiatan
Komunikasi Top-down yaitu komunikasi yang terjadi pada waktu pimpinan
memberikan pengarahan, bimbingan dan pertemuan kedinasan kepada
bawahannya.
Komunikasi bottom-up yaitu komunikasi dan interaksi yang terjadi antara
bawahan dan atasan
Komunikasi internal yaitu komunikasi yang terjadi antara pejabat atau staff
dalam satu unit kerja
Komunikasi eksternal yaitu komunikasi yang meliputi segala interaksi dan
komunikasi yang terjadi antara satu unit kerja dengan unit kerja lainnya.
Komunikasi selalu mempunyai efek atau dampak atas satu atau lebih
orang yang terlibat dalam tindak komunikasi. Pada setiap tindak komunikasi
selalu ada konsekuensi. Sebagai contoh, anda mungkin memperoleh
pengetahuan atau belajar bagaimana menganalisis, melakukan sintesis, atau
48
mengevaluasi sesuatu; ini adalah efek atau dampak intelektual atau kognitif.
Kedua, anda mungkin memperoleh sikap baru atau mengubah sikap, keyakinan,
emosi, dan perasaan anda; ini adalah dampak afektif. Ketiga, anda mungkin
memperoleh cara-cara atau gerakan baru seperti cara melemparkan bola atau
melukis, selain juga perilaku verbal dan noverbal yang patut; ini adalah dampak
atau efek psikomotorik.
Karena komunikasi mempunyai dampak, maka ada masalah etik di sini.
Karena komunikasi mengandung konsekuensi, maka ada aspek benar-salah
dalam setiap tindak komunikasi. Tidak seperti prinsip-prinsip komunikasi yang
efektif, prinsip-prinsip komunikasi yang etis sulit dirumuskan. Seringkali kita dapat
mengamati dampak komunikasi, dan berdasarkan pengamatan ini, merumuskan
prinsip-prinsip komunikasi yang efektif. Tetapi, kita tidak dapat mengamati
kebenaran atau ketidakbenaran suatu tindak komunikasi. Dimensi etik dari
komunikasi makin rumit karena etik begitu terkaitnya dengan falsafah hidup
pribadi seseorang sehingga sukar untuk menyarankan pedoman yang berlaku
bagi setiap orang. Meskipun sukar, pertimbangan etik tetaplah merupakan
bagian integral dalam setiap tindak komunikasi. Keputusan yang kita ambil dalam
hal komunikasi haruslah dipedomani oleh apa yang kita anggap benar di
samping juga oleh apa yang kita anggap efektif.
BAB III
Ragam tingkatan komunikasi adalah sebagai berikut:
1. Komunikasi Intrapribadi (Intrapersonal Communication), yaitu komunikasi
yang terjadi dalam diri seseorang yang berupa proses pengolahan informasi
melalui panca indera dan sistem syaraf manusia.
2. Komunikasi Antarpribadi (Interpersonal Communication), yaitu kegiatan
komunikasi yang dilakukan seseorang dengan orang lain dengan corak
komunikasinya lebih bersifat pribadi dan sampai pada tataran prediksi hasil
komunikasinya pada tingkatan psikologis yang memandang pribadi sebagai unik.
Dalam komunikasi ini jumlah perilaku yang terlibat pada dasarnya bisa lebih dari
dua orang selama pesan atau informasi yang disampaikan bersifat pribadi.
3. Komunikasi Kelompok (Group Communication), yaitu komunikasi yang
berlangsung di antara anggota suatu kelompok. Menurut Michael Burgoon dan
49
Michael Ruffner dalam Sendjaja, (1994) memberi batasan komunikasi kelompok
sebagai interaksi tatap muka dari tiga atau lebih individu guna memperoleh
maksud atau tujuan yang dikehendaki seperti berbagi informasi, pemeliharaan
diri atau pemecahan masalah sehingga semua anggota dapat menumbuhkan
karakteristik pribadi anggota lainnya dengan akurat.
4. Komunikasi Organisasi (Organization Communication), yaitu pengiriman dan
penerimaan berbagai pesan organisasi di dalam kelompok formal maupun
informal dari suatu organisasi (Wiryanto, 2005).
5. Komunikasi Massa (Mass Communication), komunikasi massa dapat
didefinisikan sebagai suatu jenis komunikasi yang ditujukan kepada sejumlah
audien yang tersebar, heterogen, dan anonim melalui media massa cetak atau
elektrolik sehingga pesan yang sama dapat diterima secara serentak dan
sesaat.
Gaya berbicara adalah cara berbicara yang dapat menimbulkan daya tarik
pada pendengar. Adapun jenisnya adalah:
1) Gaya berbicara dengan menghubungkan suara dengan kata-kata (Gaya
Bahasa):
a) Gaya bahasa aksidenton, Pembicara berupaya agar penerima pesan
memperhatikan seluruh kalimat yang diucapkan, bukan pada bagian-bagian
dari kalimat
b) Gaya bahasa polisidenton, Pembicara berusaha agar penerima pesan
mengarahkan perhatiannya pada kalimat demi kalimat
c) Gaya bahasa klimaks, Pembicara berusaha agar pendengar tertarik pada
akan pembicaraannya dan memperoleh perbandingan yang mendalam
d) Gaya bahasa anti klimaks, Pembicara berusaha agar pendengar tertarik pada
akhir pembicaraannya
e) Gaya bahasa hiperbola, Pembicara berusaha menarik perhatian pendengar
dengan menggunakan bahasa yang “meyangkatkan”
2) Gaya berbicara dengan gerak air muka (mimik), pembicara menyampaikan
pesannya dengan menggunakan mimik wajah
3) Gaya berbicara dengan gerak anggota badan (panto mimik), Pembicara
menyampaikan pesannya dengan menggunakan gerak-gerik bagian tubuhnya
50
4) Gaya berbicara dengan gerak-gerik (panto mimik dan mimik), Pembicara
menyampaikan pesannya dengan menggunakan gabungan mimik wajah dan
gerak-gerik bagian tubuhnya.
BAB IV
Dalam hal penyampaian pesan dari komunikator kepada komunikan
banyak cara (metode) yang dapat ditempuh, hal ini tergantung kepada
macam-macam tingkat pengetahua, pendidikan, latar belakang dan sosial
budaya dari komunikan sehingga komuikator harus dapat melihat metode apa
yang akan dicapai supaya pesan yang akan disampaikan mengenai sasaran.
Metode atau cara tersebut antara lain adalah :
1. Komunikasi satu tahap.
Komunikator mengirim pesan langsung kepada komunikan sehingga timbul
kemungkinan proses komunikasi satu arah
(A)
(C) (B) (D)
2. Komunikasi dua tahap
Komunikator dalam menyampaikan pesannya tidak langsung kepada
kominkan, tetapi melalui orang-orang tertentu dan kemudian mereka ini
meneruskan pesan kepada komunikan
3. Komunikasi banyak tahap
Dalam menyampaikan pesan, komunikator melakukan dengan cara-cara lain
tidak selalu menggunakan komunikasi satu arah dan komunikasi dua arah,
akan tetapi dengan cara lain yaitu dengan melalui berbagai tahap.
DIKLAT PENGENDALIAN JENIS TUMBUHAN
INVASIF DI KAWASAN KONSERVASI
PUSAT DIKLAT SDM LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BADAN PENYULUHAN DAN PENGEMBANGAN SDM
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN BOGOR
2016
MODUL MONITORING DAN EVALUASI Pengendalian Jenis Tumbuhan Invasif
Poppy Wiharja, S.Hut, M.Sc Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si
i
KATA PENGANTAR
Monitoring kegiatan pengendalian tumbuhan invasif bertujuan
mendapatkan umpan balik bagi kebutuhan program pengendalian tumbuhan
invasif yang sedang berjalan, dengan mengetahui kebutuhan ini pelaksanaan
program akan segera mempersiapkan kebutuhan tersebut. Mengingat
pentingnya monitoring dan evaluasi kegiatan pengendalian jenis tumbuhan maka
perlu meningkatkan kapasitas SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam
monitoring dan evaluasi pasca pengendalian jenis tumbuhan invasif. Untuk
maksud tersebut telah disusun Modul dengan judul “Monitoring dan Evaluasi”.
Modul ini disusun berdasarkan Kurikulum dan Silabus Diklat Pengendalian
Jenis Tumbuhan Invasif yang telah disahkan dengan Surat Keputusan Kepala
Pusat Diklat SDM Lingkungan Hidup dan Kehutanan No SK. 267/Diklat-2/2015.
Modul ini diharapkan dapat digunakan sebagai acuan atau bahan pembelajaran.
Terimakasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Poppy Wiharja,
S.Hut, M.Sc dan Ir. Waldemar Hasiholan, M.Si, selaku penyusun modul, serta
pihak lain yang terkait yang telah berpartisipasi dalam penyusunan modul ini
terutama dalam pembahasan dan diskusi pada waktu seminar modul ini.
Semoga modul mata diklat ini dapat bermanfaat dan dimanfaatkan
sebagaimana mestinya oleh segenap pihak yang terkait.
Bogor, 12 Februari 2016 Kepala Pusat, Dr. Ir. JOKO PRIHATNO, MM NIP. 19600525 198903 1 005
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................ i
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ii
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Deskripsi Singkat ..................................................................................... 2
C. Manfaat Modul Bagi Peserta .................................................................... 2
D. Tujuan Pembelajaran ............................................................................... 3
1. Kompetensi Dasar ............................................................................... 3
2. Indikator Keberhasilan ......................................................................... 3
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ........................................................ 3
F. Petunjuk Belajar ....................................................................................... 4
BAB II. KONSEP DAN RUANG LINGKUP MONEV ........................................ 5
A. Konsep Monitoring .................................................................................. 5
B. Konsep Evaluasi ...................................................................................... 7
C. Konsep Monitoring dan Evaluasi ............................................................. 9
D. Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi .................................................. 11
E. Latihan ..................................................................................................... 13
F. Rangkuman .............................................................................................. 13
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 14
BAB III. TUJUAN DAN PRINSIP MONEV ........................................................ 15
A. Tujuan dan Prinsip Monitoring .................................................................. 15
B. Tujuan dan Prinsip Evaluasi ..................................................................... 16
C. Tujuan Monitoring dan Evaluasi ............................................................... 17
D. Prinsip Monitoring dan Evaluasi ............................................................... 19
E. Latihan ..................................................................................................... 20
F. Rangkuman .............................................................................................. 20
G. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 22
BAB IV. PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN MONEV ............................. 22
A. Perencanaan Monitoring dan Evaluasi ..................................................... 22
B. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi ...................................................... 28
C. Latihan ..................................................................................................... 38
D. Rangkuman .............................................................................................. 38
iii
E. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 38
BAB IV. PELAPORAN HASIL MONEV ........................................................... 40
A. Pelaporan Data Hasil Monev .................................................................... 40
B. Penyajian Hasil Monev ............................................................................. 41
C. Penyusunan Laporan Monev .................................................................... 40
D. Latihan ..................................................................................................... 46
E. Rangkuman .............................................................................................. 46
F. Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................ 47
BAB VI. PENUTUP .......................................................................................... 48
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 49
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Alur kegiatan monitoring dan evaluasi............................................. 9
v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Petunjuk Bagi Peserta
Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal bagi peserta, maka modul
ini digunakan dengan langkah-langkah sebagai berikut :
a. Peserta membaca dan memahami dengan seksama uraian-uraian
materi dalam modul pengenalan jenis tumbuhan invasif. Bila ada
materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya pada
Widyaiswara/Fasilitator yang mengampu kegiatan belajar.
b. Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) yang ada dalam modul ini,
untuk mengetahui seberapa besar pemahaman yang telah dimiliki
terhadap materi yang akan dibahas dalam kegiatan belajar.
c. Peserta melakukan praktik di dalam kelas untuk pengenalan jenis
tumbuhan invasif.
2. Petunjuk Bagi Widyaiswara/Fasilitator
Dalam setiap kegiatan belajar Widyaiswara/Fasilitator harus:
a. Membaca dan memahami isi modul deteksi dini dan respon cepat
dalam pengendalian jenis tumbuhan invasif.
b. Menyusun bahan ajar dan skenario pembelajaran untuk mata diklat
dalam modul ini.
c. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
d. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan
dalam tahap materi dalam modul.
e. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan
menjawab pertanyaan peserta mengenai proses belajar
f. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber
tambahan lain yang diperlukan untuk belajar.
g. Mengorganisasikan kegiatan belajar kelompok jika diperlukan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pengendalian tumbuhan invasif yang telah dilakukan di berbagai
kawasan hutan akan menghasilkan perubahan ekosistem dan habitat.
Indikator keberhasilan pengendalian tumbuhan invasif dalam menjalankan
program pengendaliannya dilihat dari kesesuaian proses dengan apa yang
direncanakan, kesesuaian dalam pencapaian tujuan, penggunaan dan
pemanfaatan sumberdaya yang efektif dan efisien, serta kemampuan
dalam memberikan jaminan terhadap kesesuaian proses dan pencapaian
tujuan melalui satu mekanisme kendali yang harmonis dan melekat utuh
dalam sistem. Mekanisme kendali yang dimaksudkan adalah sebuah
upaya sistematik yang merupakan bagian dari manajemen untuk
mengamankan sistem dimana setiap komponen dalam sistem memiliki
satu keterpaduan dan tidak terjadi penyimpangan dari rencana yang
sudah di buat.
Program pengendalian tumbuhan invasif harus disertai monitoring
dan evaluasi (monev) dalam setiap kegiatan tersebut. Monitoring kegiatan
pengendalian tumbuhan invasif bertujuan mendapatkan umpan balik bagi
kebutuhan program pengendalian tumbuhan invasif yang sedang berjalan,
dengan mengetahui kebutuhan ini pelaksanaan program akan segera
mempersiapkan kebutuhan tersebut. Kebutuhan bisa berupa biaya, waktu,
personel, dan alat. Pelaksanaan program akan mengetahui berapa biaya
yang dibutuhkan, berapa lama waktu yang tersedia untuk kegiatan
tersebut. Sedangkan Evaluasi kegiatan pengendalian tumbuhan invasif
bertujuan memperoleh informasi yang tepat sebagai bahan pertimbangan
untuk mengambil keputusan tentang perencanaan program, keputusan
tentang komponen input pada program, implementasi program yang
mengarah kepada kegiatan dan keputusan tentang output menyangkut
hasil dan dampak dari program pengendalian tersebut.
2
Mengingat pentingnya monev program pengendalian tumbuhan
invasif maka dianggap perlu meningkatkan kualitas SDM yang bertugas
menangani bidang tersebut sehingga SDM tersebut memiliki pengetahuan
dan keterampilan yang memadai dalam melakukan kegiatan monev suatu
kegiatan yang telah berjalan. Kemampuan untuk melakukan monev dalam
program pengendalian tumbuhan invasif diharapkan dapat mendukung
terwujudnya upaya pengendalian tumbuhan invasif secara optimal dan
efektif di kawasan hutan.
B. Deskripsi Singkat
Mata diklat Monitoring dan Evaluasi ini dimaksudkan untuk
membekali para peserta diklat dalam melakukan monev program
pengendalian tumbuhan invasif. Mata diklat ini membahas mengenai
konsep dan ruang lingkup monitoring dan evaluasi pengendalian tumbuhan
invasif, tujuan, prinsip-prinsip, tata cara melakukan monitoring dan evaluasi
serta bagaimana format pelaporannya. Metode pembelajaran yang
digunakan adalah ceramah, brainstorming, diskusi, simulasi serta praktik.
C. Manfaat Modul Bagi Peserta
Manfaat penyusunan modul ini adalah untuk memberikan bekal
pengetahuan tentang kegiatan monitoring dan evaluasi. Pengetahuan
tersebut dapat dijadikan acuan bagi SDM kehutanan yang melaksanakan
tugas fungsinya dalam melakukan monitoring dan evaluasi program
pengendalian tumbuhan invasif di kawasan hutan. Dengan pengetahuan
yang benar dan keterampilan yang memadai dalam melakukan monitoring
dan evaluasi maka SDM kehutanan yang menangani bidang tersebut
dapat bekerja secara efektif dalam upaya pengendalian spesies invasif di
kawasan hutan.
D. Tujuan Pembelajaran
1. Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu melakukan
monitoring dan evaluasi.
2. Indikator Keberhasilan
3
Setelah mengikuti diklat ini peserta dapat:
a. Menjelaskan tentang konsep monitoring dan evaluasi
b. Menjelaskan tujuan dan prinsip monitoring dan evaluasi
c. Menjelaskan mengenai tata cara melakukan monitoring dan evaluasi
d. Menjelaskan mengenai teknik pelaporan monitoring dan evaluasi
e. Melakukan monitoring dan evaluasi pengendalian tumbuhaninvasif
E. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Konsep dan ruang lingkup monitoring dan evaluasi
- Konsep monitoring
- Konsep evaluasi
- Konsep monitoring dan evaluasi
- Ruang lingkup monitoring dan evaluasi
2. Tujuan dan prinsip monitoring dan evaluasi
- Tujuan monitoring dan evaluasi
- Prinsip monitoring dan evaluasi
3. Perencanaan dan pelaksanaan monitoring dan evaluasi
- Perencanaan monitoring dan evaluasi
- Pelaksanaan monitoring dan evaluasi
4. Pelaporan monitoring dan evaluasi
- Pelaporan data hasil monitoring dan evaluasi
- Penyajian data monitoring dan evaluasi
- Penyusunan laporan monitoring dan evaluasi
F. Petunjuk Belajar
Untuk dapat menguasai Mata Diklat Monitoring dan Evaluasi ini, peserta
perlu mengikuti beberapa petunjuk belajar berikut:
1. Peserta membaca bahan ajar ini terlebih dahulu sebelum dibahas di
kelas
2. Mengikuti kegiatan pembelajaran bersama fasilitator/widyaiswara
secara aktif
3. Melakukan praktik Pencegahan Spesies Asing Invasif secara langsung
di lapangan
4
BAB II
KONSEP DAN RUANG LINGKUP MONITORING DAN EVALUASI
A. Konsep Monitoring
Monitoring merupakan kata yang tidak terpisahkan dari kata evaluasi,
meskipun kedua kata tersebut memiliki aspek kegiatan yang berbeda.
Sebelum menguraikan mengenai konsep monitoring dan evaluasi dalam
modul ini, maka akan dijelaskan terlebih dulu konsep dari monitoring dan
evaluasi. Monitoring merupakan kegiatan untuk mengetahui apakah
program yang dibuat itu sudah sesuai dengan tujuan yang direncanakan,
ataukah terjadi penyimpangan, baik dari aspek substantif pemenuhan
tujuan dilakukannya monitoring maupun dari aspek penggunaan
sumberdaya. Oleh karena itu monitoring membutuhkan proses yang rutin
dilakukan dalam rangka mengumpulan data dan mengukur kemajuan
program atau memantau perubahannya tersebut. Kegiatan monitoring
akan berfokus pada 2 hal yaitu proses dan keluaran. Proses dasar dalam
monitoring ini meliputi tiga tahap yaitu: (1) menetapkan standar
pelaksanaan; (2) pengukuran pelaksanaan; (3) menentukan kesenjangan
(deviasi) antara pelaksanaan dengan standar dan rencana.
Berdasarkan pemahaman tersebut maka monitoring atau
pemantauan yang dimaksud dalam modul ini adalah rangkaian kegiatan
yang dilakukan secara berkala untuk mengumpulkan data dan
menganalisisnya pada setiap tahapan kegiatan yang sedang berlangsung
dalam program pengendalian tumbuhan invasif.
Conor (1974) menyatakan bahwa keberhasilan dalam mencapai
tujuan, separuhnya ditentukan oleh rencana yang telah ditetapkan dan
setengahnya lagi fungsi oleh pengawasan atau monitoring. Pada
umumnya, manajemen menekankan terhadap pentingnya kedua fungsi ini,
yaitu perencanaan dan pemantauan (monitoring). Menurut Dunn (2003),
monitoring mempunya empat fungsi, yaitu:
Indikator Keberhasilan : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta dapat menjelaskan
tentang konsep dan ruang lingkup monitoring dan evaluasi
5
1. Kepatuhan (compliance).
Monitoring menentukan apakah tindakan administrator, staf, dan
semua yang terlibat mengikuti standar dan prosedur yang telah
ditetapkan.
2. Pemeriksaan (auditing).
Monitoring menetapkan apakah sumber dan layanan yang
diperuntukkan bagi pihak tertentu (target) telah tercapai.
3. Laporan (accounting).
Monitoring menghasilkan informasi yang membantu “menghitung”
hasil perubahan sosial dan masyarakat sebagai akibat implementasi
kebijaksanaan sesudah periode waktu tertentu.
4. Penjelasan (explanation).
Monitoring menghasilkan informasi yang membantu menjelaskan
bagaimana akibat kebijaksanaan dan mengapa antara perencanaan
dan pelaksanaannya tidak cocok.
Karena fokus monitoring salah satunya adalah pada proses, maka
runag lingkup kegiatan monitoring menjadi cukup luas, meliputi
mekanisme monitoring, fokus monitoring, acuan monitoring serta
jadwal monitoring. Beberapa hal yang mencakup kegiatan monitoring,
yaitu:
a. Menentukan indikator dari efficiency, effectiveness dan impact;
b. Merencanakan sistem untuk mengumpulkan informasi yang
berhubungan dengan indikator;
c. Mengumpulkan dan mencatat informasi;
d. Menganalisa informasi;
e. Menggunakan informasi untuk menginformasikan day-to-day
managemen
Monitoring dalam program pengendalian tumbuhan invasif sangat
penting, khususnya dalam menyediakan informasi untuk membuat
keputusan kepada pihak pengelola. Kegiatan monitoring ini dimaksudkan
untuk mengetahui kecocokan dan ketepatan kegiatan yang dilaksanakan
dengan rencana yang telah disusun. Monitoring digunakan pula untuk
6
memperbaiki kegiatan pengendalian tumbuhan invasif yang menyimpang
dari rencana, mengoreksi penyalahgunaan aturan dan sumber-sumber,
serta untuk mengupayakan agar tujuan pengendalian tumbuhan invasif
dapat dicapai seefektif dan seefisien mungkin.
Monitoring terhadap kegiatan pengendalian tumbuhan invasif juga
dapat membantu menilai tingkat kepatuhan terhadap aturan, menemukan
akibat-akibat yang tidak diinginkan dari adanya kebijakan dan program
kegiatan pengendalian, mengidentifikasi hambatan dan rintangan
implementasi kegiatan pengendalian, dan menemukan letak pihak-pihak
yang bertanggung jawab pada setiap tahap implementasi kegiatan
pengendalian tersebut (Dunn, 2003).
B. Konsep Evaluasi
Penilaian (evaluasi) merupakan tahapan yang berkaitan erat dengan
kegiatan monitoring, karena kegiatan evaluasi dapat menggunakan data
yang disediakan melalui kegiatan monitoring. Evaluasi diarahkan untuk
mengendalikan dan mengontrol ketercapaian tujuan. Evaluasi
berhubungan dengan hasil informasi tentang nilai serta memberikan
gambaran tentang manfaat suatu kebijakan. Istilah evaluasi ini berdekatan
dengan penafsiran, pemberian angka dan penilaian (Dunn, 2003).
Evaluasi dimaksudkan untuk menelaah apakah capaian kinerja output
serta capaian kinerja outcome kumulatif sesuai dengan yang
direncanakan. Evaluasi capaian kinerja dilakukan antara lain dengan
analisis membandingkan antara apa yang direncanakan dengan apa yang
dihasilkan, disertai dengan tingkat capaian dalam ukuran kuantitatif yang
tertera dalam penetapan indikator input dan output. Evaluasi menurut
Menurut Dunn (2003) sebagai kegiatan yang tidak bisa dipisahkan dari
kegiatan monitoring memiliki fungsi sebagai berikut:
a. Evaluasi sebagai pengukur kemajuan
b. Evaluasi sebagai alat perencanaan
c. Evaluasi sebagai alat perbaikan.
7
Evaluasi menghasilkan sebuah keputusan tentang ketidaksesuaian
antara kinerja program pengendalian tumbuhan invasif yang diharapkan,
dengan yang benar-benar dihasilkan. Hal ini dapat membantu
pengambilan keputusan pada tahap proses implementasi program. Pada
akhirnya evaluasi tidak hanya menghasilkan kesimpulan mengenai
seberapa jauh masalah telah dapat diselesaikan, tetapi juga
menyumbang pada klarifikasi dan kritik terhadap makna atau latar
belakang dari program pengendalian tumbuhan invasif, serta membantu
dalam penyesuaian dan perumusan kembali permasalahan-
permasalahan yang terjadi dalam program tersebut.
Berdasarkan pemahaman yang telah diuraikan di atas, maka konsep
evaluasi yang dimaksud dalam modul ini adalah penilaian terhadap
pelaksanaan atau tahapan kegiatan yang dilaksanakan pada saat tahapan
kegiatan dalam program pengendalian tumbuhan invasif tersebut telah
berakhir.
C. Konsep Monitoring dan Evaluasi
Berdasarkan pemahaman yang telah diuraikan pada masing-masing
aspek monitoring dan evaluasi, maka dapat digambarkan mengenai
proses kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap sebuah hasil
perencanaan yang sedang berlangsung. Monitoring dan evaluasi ini
menjadi alat pengendalian yang baik dalam seluruh proses implementasi,
seperti disajikan pada gambar berikut ini :
Gambar 1. Alur kegiatan monitoring dan evaluasi
8
Dari bagan tersebut, dapatlah diambil sebuah konsep/pemahaman
mengenai apa itu monitoring dan evaluasi, yang untuk selanjutnya dalam
modul ini diistilahkan dengan MONEV.
Dari konsep pengertian yang telah dikemukakan di atas dapat kiranya
dirumuskan mengenai konsep monev pada kegiatan pengendalian
tumbuhan invasif, yaitu proses melihat dan memikirkan kembali secara
menyeluruh yang dilakukan terus menerus atau berkala oleh berbagai
pihak untuk mengetahui perkembangan kegiatan atau program
pengendalian tumbuhan invasif sejak mulai perencanaan hingga
pencapaian tujuan.
Mengapa monev dalam program ini penting ?
Seperti kita ketahui bahwa pada program pengendalian tumbuhan invasif,
selain membutuhkan sumberdaya berupa manusia, waktu, biaya, cara
kerja, juga selalu terkait dengan kepentingan pihak lain, baik sebagai
pendukung maupun penerima akibat dari kegiatan. Banyak sumberdaya
yang kita pertaruhkan untuk kegiatan tersebut, banyak pihak yang sudah
memberikan dukungan dan harapan atas apa yang kita lakukan,
karenanya tentu kita tidak ingin program pengendalian tumbuhan invasif
ini gagal dan mengecewakan banyak pihak.
Pertanyaannya adalah.......
Apakah kita bisa memiliki cara untuk mengetahui bahwa kita tidak sedang
melakukan kegiatan-kegiatan pengendalian yang membawa pada
kegagalan ataupun sedang melakukan hal-hal yang baik ? apakah kita
memiliki cara untuk mengetahui bahwa kita tidak menyia-nyiakan
MONEV adalah....
Proses melihat dan memikirkan kembali secara
menyeluruh, yang dilakukan terus menerus atau berkala
oleh berbagai pihak, untuk mengetahui perkembangan
dari sebuah kegiatan atau program sejak perencanaan
sampai dengan pencapaian tujuan
9
sumberdaya yang kita gunakan dalam setiap kegiatan pada program
pengendalian tersebut ?
Keputusan untuk melakukan monev secara benar terhadap setiap
kegiatan dalam program pengendalian, yaitu dengan berusaha secara
terus menerus atau berkala melihat dan memikirkan kembali
perkembangan dari kegiatan -kegiatan dalam program pengendalian
tersebut. Hal ini akan dapat menghindari kegagalan, dan berjalan menuju
keberhasilan. Dengan melakukan monev, maka secara sadar kita dapat
mengontrol kesesuaian penggunaan sumberdaya, pilihan cara dan saling
menjaga kinerja diantara pihak-pihak yang terlibat. Oleh karena itu monev
menjadi penting dilakukan terhadap program pengendalian tumbuhan
invasif ini agar tujuan program dapat dicapai dan dapat
dipertanggungjawabkan kepada semua pihak yang berkepentingan.
D. Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi
Monitoring dan evaluasi program dilakukan sejalan dengan tahapan
program yang akan dievaluasi. Cakupan monev meliputi empat aspek: (1)
perencanaan, (2) pelaksanaan, (3) hasil program, dan (4) dampak. Setiap
tahapan menggunakan jenis dan pendekatan monev yang berbeda.
1. Perencanaan program, meliputi:
a. Kondisi lembaga/institusi/pihak yang akan dimonev (kontekstual)
b. Tujuan program yang akan dimonev
c. Isi program dan kegiatan yang akan dimonev
Jenis dan model monev yang diterapkan, Needs Assessment,
Analisis SWOT, Feasibility study, Analisis Futuristik, Job Analisis,
Inventory.
d. Metodologi yang digunakan
e. Strategi pelaksanaan monev : personal yang terlibat (siapa yang
akan memonev dan apa atau siapa targetnya); waktu pelaksanaan
monev (berapa lama, dan kapan monev dilaksanakan); fasilitas
yang diperlukan (sarana, prasarana, dan alat); dana yang
diperlukan (berapa jumlahnya dan dari mana sumbernya);
instrumen yang digunakan (untuk mengukur ketercapaian tujuan)
10
2. Pelaksanaan program
a. Kemampuan (kriteria) yg dimiliki pelaksana program
b. Keterlaksanaan: partisipasi personal dalam pelaksanaan program,
bagaimana kesesuaian jadwal dengan rencana, bagaimana
pemanfaatan masukan, bagaimana penyelenggaraan program,
berapa prosen keterlaksanaan dari yang direncanakan.
c. Refleksi dan umpan balik
d. Jenis monev yang diterapkan: monitoring, supervisi, dll.
3. Hasil program
Hasil yg telah dicapai (prosentase dari program keseluruhan) pada
saat program selesai dilakukan misalnya: seberapa luas areal kawasan
hutan yang telah bersih dari tumbuhan invasif, efektivitas program
kegiatan, efisiensi penggunaan fasilitas dan sumber dana dalam
pelaksanaan program pengendalian invasif, dll.
4. Dampak program
a. Dampak yang direncanakan dari hasil program (intended effect)
seperti peningkatan kesadaran masyarakat akan pentingnya
program pengendalian tumbuhan invasif, meningkatnya kinerja
lembaga/institusi yang memiliki areal/kawasan dimana terdapat
tumbuhan invasif dalam upaya pencegahan dini bahaya tumbuhan
invasif, dll.
b. Dampak yang tidak direncanakan (unintended side effect) seperti
Adanya penolakan dari masyarakat yang memanfaatkan tumbuhan
invasif tersebut, semakin meluasnya areal/kawasan yang ditumbuhi
tumbuhan invasif karena resisten, dll.
E. Rangkuman
Monitoring atau pemantauan (monev) adalah rangkaian kegiatan
yang dilakukan secara berkala untuk mengumpulkan data dan
menganalisisnya pada setiap tahapan kegiatan yang sedang berlangsung,
sedangkan evaluasi adalah adalah penilaian terhadap pelaksanaan atau
tahapan kegiatan yang dilaksanakan pada saat tahapan kegiatan dalam
11
program tersebut telah berakhir. Sehingga dari pemahaman tersebut yang
dimaksud dengan monitoring dan evaluasi adalah proses melihat dan
memikirkan kembali secara menyeluruh, yang dilakukan terus menerus
atau berkala oleh berbagai pihak, untuk mengetahui perkembangan dari
sebuah kegiatan atau program sejak perencanaan sampai dengan
pencapaian tujuan, dalam hal ini adalah program pengendalian tumbuhan
invasif. Kegiatan monev menjadi penting dilakukan terhadap program
pengendalian tumbuhan invasif ini agar tujuan program dapat dicapai dan
dapat dipertanggungjawabkan kepada semua pihak yang berkepentingan.
F. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan monitoring ?
2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan evaluasi ?
3. Jelaskan mengapa kegiatan monitoring dan evaluasi penting dilakukan
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 %
harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
12
BAB III
TUJUAN DAN PRINSIP MONITORING DAN EVALUASI
A. Tujuan dan Prinsip Monitoring
Monitoring memungkinkan untuk menentukan sumber daya mana yang
tersedia dengan cukup baik dan dapat digunakan, dan juga kapasitas
yang mencukupi dan sesuai, sehingga kita dapat melakukan kegiatan-
kegiatan yang telah kita rencanakan.
Secara terperinci monitoring bertujuan untuk:
1. Mengumpulkan data dan informasi mengenai kegiatan apa saja yang
diperlukan
2. Memberikan masukan tentang kebutuhan dalam melaksanakan
program;
3. Mendapatkan gambaran ketercapaian tujuan setelah adanya kegiatan;
4. Memberikan informasi tentang metode yang tepat untuk melaksanakan
setiap kegiatan dalam program.
5. Memberikan umpan balik bagi sistem penilaian program;
6. Memberikan pernyataan yang bersifat penandaan berupa fakta dan
nilai.
Hal yang paling penting dalam pelaksanaan monitoring adalah acuan
kegiatan monitoring yang disepakati dan diberlakukan, serta keberlanjutan
kegiatan, harus terjaga. Adapun prinsip-prinsip monitoring sebagai berikut:
a. Monitoring harus dilakukan secara terus-menerus
b. Monitoring harus menjadi umpan balik terhadap perbaikan setiap
kegiatan
c. Monitoring harus memberi manfaat baik terhadap organisasi maupun
terhadap pengguna produk atau layanan.
d. Monitoring harus dapat memotifasi staf dan sumber daya lainnya untuk
berprestasi
Indikator Keberhasilan : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta dapat menjelaskan
tentang tujuan dan prinsip monitoring dan evaluasi
13
e. Monitoring harus berorientasi pada peraturan yang berlaku
f. Monitoring harus obyektif
g. Monitoring harus berorientasi pada tujuan program.
B. Tujuan dan Prinsip Evaluasi
Evaluasi bertujuan memperoleh informasi yang tepat sebagai bahan
pertimbangan untuk mengambil keputusan tentang perencanaan program,
keputusan tentang komponen input pada program, implementasi program
serta keputusan tentang output, menyangkut hasil dan dampak dari
program.
Mengenai prinsip-prinsip evaluasi, Fattah (1996) mengemukakan ada 6
prinsip, yaitu:
1. Prinsip berkesinambungan, artinya dilakukan secara terus menerus.
2. Prinsip menyeluruh, artinya keseluruhan aspek dan komponen
program harus dievaluasi
3. Prinsip obyektif, artinya pelaksanaannya bebas dari kepentingan
pribadi.
4. Prinsip sahih, yaitu mengandung konsistensi yang benar-benar
mengukur yang seharusnya diukur
5. Prinsip penggunaan kritis
6. Prinsip kegunaan atau manfaat
C. Tujuan Monitoring dan Evaluasi
Kita akan dengan mudah menyepakati tujuan Monev jika kita bisa
memikirkan apa saja manfaat yang kita harapkan dalam melakukan
Monev. Pada umumnya, tujuan Monev mengandung dua hal pokok, yaitu:
belajar dari pengalaman dan menjadi tanggung jawab.
1. Belajar dari pengalaman
Secara terus menerus mencari “pelajaran baru” dari apa yang telah
kita kerjakan dalam setiap kegiatan pada program pengendalian
tumbuhan invasif selama ini. Pelajaran yang baru itu bisa menjadi
masukan yang sangat berharga untuk perbaikan kinerja kita ke
depan.
14
Meningkatkan kinerja kearah yang efektif, yaitu sesuai tujuan yang
ditentukan.
Meningkatkan kinerja kearah yang efisien, yaitu tepat waktu dan
tidak boros, tidak berlebihan dalam penggunaan sumber daya yang
digunakan.
Melihat dengan jernih sebab-sebab keberhasilan dan kegagalan dari
kegiatan yang sedang kita lakukan, sehingga kita bisa meningkatkan
kekuatan yang kita miliki, dan berusaha mengurangi kelemahan.
Saling tukar menukar pengalaman antar instansi/lembaga/pihak lain
yang sedang atau telah selesai mengerjakan program pengendalian
tersebut. Melalui proses ini, diharapkan munculnya sebuah
kesadaran bahwa suatu “kesalahan” yang pernah dialami oleh pihak
lain bisa kita hindari. Sedangkan bila dirasa ada pengalaman yang
baik, bisa ditiru.
2. Tanggung Gugat
Memberikan jawaban secara terbuka dan jujur terhadap apa saja
yang ingin diketahui oleh masyarakat menyangkut program
pengendalian tumbuhan invasif tersebut, dimana masyarakat
berkepentingan terhadap program itu. Lihat beberapa contoh
tentang “apa saja” yang dapat dipertanggung jawabkan di kotak di
bawah.
Sebenarnya “tanggung gugat” bukan hanya sekedar memberikan
Jawaban. Selain siap menjawab, kita harus siap “digugat” oleh
Masyarakat jika program kita dianggap tidak sesuai dengan aturan
Belajar dari Pengalaman:
Secara terus menerus (berkelanjutan)
Meningkatkan kinerja program
Berangkat dari pengalaman
Melihat kekuatan dan kelemahan
Mencari sebab-sebab dari apa yang terjadi
Belajar bersama pihak lain
15
dan nilai-nilai yang telah disepakati sebelumnya. “Gugatan” ini
tentu harus sesuai aturan-aturan dan nilai-nilai tersebut.
Program atau proyek apapun yang dibuat oleh siapapun
(pemerintah, donor, LSM), yang membawa dampak terhadap
kehidupan kita, apa lagi yang mengatasnamakan “demi
kesejahteraan masyarakat”, dapat kita tuntut untuk bertanggung
jawab.
Dari uraian diatas, dalam tujuan Monev program pengendalian
tumbuhan invasif terkandung manfaat yang dapat dirasakan ketika
kegiatan monev tersebut dilakukan. Program pengendalian tumbuhan
invasif merupakan program bersama yang melibatkan banyak pihak,
oleh karena itu tujuan dari monev program tersebut adalah
mengupayakan agar semua pihak dapat meresakan manfaat dari
adanya program tersebut. Secara rinci tujuan dari monev program
pengendalian invasif adalah :
a) Bagaimana dan mengapa program tersebut direncanakan
b) Melihat kekuatan dan kelemahan dari pelaksanaan program
c) Mencari sebab-sebab dari apa yang terjadi
d) Penggunaan dana sumberdaya, material, serta informasi,
e) Perkembangan kegiatan dibandingkan dengan rencana semua,
f) Meningkatkan kinerja program
g) Manfaat serta dampak program bagi masyarakat
Tanggung Gugat
Bagaimana dan mengapa suatu program direncanakan,
Penggunaan dana sumberdaya, material, serta informasi,
Perkembangan kegiatan dibandingkan dengan rencana semua,
Manfaat serta dampak bagi masyarakat
16
D. Prinsip-prinsip Monitoring dan Evaluasi
Selain menentukan tujuan Monev secara bersama, kita juga perlu
menyepakati apa yang menjadi cita-cita atau nilai-nilai apa yang
mendasari kita melakukan Monev. Berikut ini adalah contoh cita-cita
yang disusun berdasarkan masukan dari banyak masyarakat dan pihak
lainnya:
Partisipatif. Banyak pihak yang terlibat mulai dari proses
perencanaan hingga evaluasi program;
Terbuka. Pertanggungjawaban dilaporkan secara terbuka;
Tanggung gugat. Pengambilan keputusan dan penggunaan sumber
daya bisa ditanggung gugat di depan masyarakat luas;
Kesetaraan. Semua pihak yang terlibat dalam proses Monev
mempunyai hak dan kedudukan yang setara;
Kejujuran. Pelaporan kegiatan dilakukan dengan jujur dan sesuai
dengan kenyataan di lapangan.
Berjiwa besar. Berjiwa besar dalam menerima dan memberikan kritik
dan saran dari dan kepada pihak lain;
Keterpaduan. Monev dilakukan dengan melihat semua arah secara
terpadu dan menyeluruh;
Fleksibel. Tidak kaku, sesuai dengan keadaan waktu dan tempat;
Kesepakatan. Pelaksanaan Monev harus didasarkan pada
kesepakatan bersama semua pihak.
E. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan apa tujuan monitoring ?
2. Jelaskan apa tujuan dari evaluasi ?
3. Jelaskan prinsip-prinsip monitoring dan evaluasi.
Prinsip-prinsip lain yang lebih khusus, lebih baik dan sesuai kondisi setempat bisa dikembangkan
sendiri berdasarkan kepentingan
17
F. Rangkuman
Tujuan dari monitoring dan evaluasi (monev) adalah belajar dari
pengalaman, dimana tujuan monev dilaksanakan adalah untuk
meningkatkan kinerja program, berangkat dari pengalaman, melihat
kekuatan dan kelemahan, mencari sebab-sebab dari apa yang terjadi,
serta belajar bersama pihak lain. Untuk mencapai tujuan monev ini maka
prinsip-prinsip monev yang harus dipenuhi adalah partisipatif, terbuka,
tanggung gugat, kesetaraan, kejujuran, berjiwa besar, keterpaduan,
fleksibel serta kesepakatan.
G. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 %
harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
18
BAB IV.
PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN MONITORING DAN EVALUASI
A. Perencanaan Monitoring dan Evaluasi .
Ketika kita membuat rencana kegiatan dalam program pengendalian,
maka waktu tersebut adalah saat yang tepat untuk sekaligus menyusun
rencana Monev. Dengan demikian kita juga telah memastikan bahwa
Monev betul-betul menyatu dengan pekerjaan kita, dan bukan sesuatu
yang terpisah atau bahkan terlupakan.
1). Memastikan bahwa kita sudah memliki “ pilar “ yang dibutuhkan untuk
membangun sebuah rencana Monev, yakni rencana kerja yang jelas,
kesepakatan bersama tujuan melakukan Monev, serta kesepakatan
cita-cita kita melakukan Monev.
Rencana kerja yang baik haruslah mudah dipahami oleh orang-orang
yang akan terlibat dalam pelaksanaan program maupun pelaksanaan
Monev. Selain itu rencana kerja juga perlu menggambarkan secara
jelas apa saja yang ingin dicapai dan apa yang akan dilakukan untuk
menuju capaian tersebut, dan harus dicantumkan secara jelas
pembagian tugas dan tanggung jawab, serta tempat dan batas waktu
untuk melakukan tugas masing-masing.
Setelah membangun pilar Monev yaitu rencana kerja, kesepakatan tujuan dan
prinsip-prinsip, maka barulah dapat menyusun rencana Monev. Sebagaimana
dengan sebuah rencana kerja, maka rencana Monev pun harus mudah
Indikator Keberhasilan : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta dapat menjelaskan tentang perencanaan dan pelaksanaan monitoring dan evaluasi.
Pilar Monev
Rencana kerja
Kesepakatan tujuan monev
Prinsip Monev
19
dipahami oleh yang berkepentingan. Selain itu rencana Monev perlu dengan
lengkap menjelaskan: a) siapa yang akan me-Monev; b) apa yang akan di-
Monev; c) bagaimana cara me-Monev; d) kapan Monev dilakukan; dan e) di
mana Monev dilakukan.
Pertanyaan-pertanyaan berikut ini dapat kita pegang sebagai panduan ketika
menyusun rencana Monev.
1. Apa yang di Monev?
Hal-hal yang akan di-Monev sangat tergantung tujuan Monev itu sendiri.
Catatan di bawah ini menggambarkan secara umum hal-hal yang dapat di-
Monev dalam program pengendalian tumbuhan invasif, yaitu :
Perencanaan
Apakah perencanaan program telah dilakukan bersama-sama
(mengundang banyak pihak yang akan dilibatkan dalam program)?
Kegiatan
Apakah program yang direncanakan telah terlaksana dengan baik (tepat
waktu, sesuai anggaran, partisipasi semua pihak, dll). ?
Apakah kegiatan yang dilakukan sesuai dengan perencanaan yang telah
dibuat dan disepakati ?
Penggunaan sumber daya
Apakah masing-masing penanggung jawab kegiatan dalam program sudah
berperan sesuai kesepakatan ?
Kesepakatan-kesepakatan yang disarankan untuk menyusun sebuah rencana Monev.... Apa yang perlu di-Monev ? Tolak ukur (indikator) apa yang dapat dipakai ? Siapa yang mengendalikan dan mengkoordinasikan proses Monev ? Siapa yang perlu dilibatkan dalam Monev ? Apa perannya? Kapan dan dimana masing-masing langkah Monev akan
dilaksanakan ? Bagaimana Monev akan dilakukan (pilihan bentuk, cara dan alat) ? Bagaimana kita akan mengemas hasil Monev ? Kepada siapa kita akan membagikan hasil Monev ?
20
Apakah telah melibatkan pihak-pihak yang terkait (masyarakat lainnya,
LSM, pemerintah, donor, dll.) sesuai kesepakatan ?
Hasil
Apakah hasil yang diharapkan telah tercapai atau belum ?
Tujuan dan manfaat
Apakah tujuan program sudah tercapai ?
Apakah masyarakat bisa merasakan manfaat dari program ?
Nilai-nilai
Apakah nilai-nilai yang telah disepakati untuk dijalankan masih ditaati oleh
semua pihak ?
2. Tolok ukur apa yang digunakan ?
Biasanya kita sulit untuk menjawab pertanyaan yang menyangkut hasil,
tujuan, manfaat dan nilai-nilai. Untuk menjawab beberapa pertanyaan sulit
tersebut, mari kita coba membayangkan apakah ketika program pengendalian
tumbuhan invasif telah dilaksanakan maka hal-hal berikut bisa dirasakan :
apakah telah terjadi pengurangan jenis-jenis asing invasif, baik tingkat
kepadatan maupun kelimpahan.
apakah dapat memelihara keseimbangan ekosistem
apakah pengelolaan sumber daya alam lebih lestari;
apakah aturan-aturan main yang dibangun terkait dengan program telah
dilaksanakan oleh setiap pihak yang terlibat;
dsb.
Untuk itulah akan digali apa yang disebut dengan “tolok ukur”, yaitu hal-hal
yang dapat diukur (setidaknya diketahui) untuk menggambarkan
keberhasilan, kegagalan atau kondisi suatu program. Kata lain dari tolok ukur
adalah indikator.
Berikut adalah indikator yang dapat digunakan untuk mengevaluasi program
pengendalian tumbuhan invasif, yaitu :
1) Ketersediaan sarana untuk mencapai tujuan yang diinginkan
21
2) Apakah sarana atau kegiatan yang dibuat benar-benar dapat dicapai atau
dimanfaatkan oleh orang-orang yang benar-benar digunakan untuk tujuan
semula?
3) Berapa persen jumlah atau luas sasaran sebenarnya yang dapat
dijangkau oleh program
4) Bagaimana mutu pekerjaan dan sarana yang dihasilkan program (luas
tumbuhan invasif yang berhasil dibasmi, terpeliharanya tanaman non
target, kualitas penanganan dampak negatif penggunaan zat kimia)
5) Berapa banyak sumberdaya (tenaga, dana, barang) yang sudah
digunakan (diinvestasikan) untuk mencapai tujuan tersebut
6) Apakah sumber daya dan kegiatan yang dilakukan benar-benar
dimanfaatkan secara maksimal.
7) Apakah kegiatan yang dilakukan benar-benar memberikan masukan
terhadap perubahan yang diinginkan?
Tidak semua kegiatan dapat diukur tingkat keberhasilannya dengan mudah.
Pembangunan fasilitas fisik mungkin dapat diukur dengan mudah. Sebaliknya
program pengendalian seperti partisipasi masyarakat dalam pencegahan
tumbuhan invasif atau peningkatan kesadaran masyarakat terhadap bahaya
tumbuhan invasif lebih susah diukur, sehingga sejak perencanaan kita harus
memikirkan alat apa yang akan dipakai untuk mengukur dan indikator apa
yang akan kita pakai.
Contoh kasus
Suatu kawasan hutan dengan luas 5.000 ha, 150 hektar diantaranya telah terserang oleh 3 jenis tumbuhan invasif. Biaya yang diperlukan untuk penanganan tumbuhan invasif tersebut adalah 200 juta. Indikator keberhasilan pada program tersebut menetapkan 2 tolok ukur sederhan, yaitu yang pertama, program pengendalian jenis invasif akan dianggap cukup berhasil apabila persentase luas kawasan hutan yang terserang oleh tumbuhan invasif telah menjadi 120 hektar selama 3 tahun. Yang kedua biaya pengendalian dianggap efisien jika dengan luasan yang sama hanya menghabiskan biaya sebesar 150 juta.
22
3. Siapa yang Melakukan Monev ?
Dalam menjawab pertanyaan ini, perlu dibedakan dua pertanyaan berikut
yaitu :
Siapa yang mengendalikan dan mengkoordinasikan proses Monev?
Siapa yang perlu dilibatkan dalam Monev? Perannya apa?
Jika Monev dibuat dengan tujuan sebagai media untuk belajar dari
pengalaman, maka pada prinsipnya semakin banyak pihak yang
melakukan Monev terhadap suatu program, akan semakin baik. Namun
demikian pihak yang paling merasakan dampak programlah yang harus
tetap menjadi pengendali proses Monev, dan mereka berhak menentukan
siapa saja yang perlu dilibatkan. Secara umum, pihak-pihak yang dapat
dilibatkan dalam Monev pengendalian tumbuhan invasif antara lain:
Pemerintah
LSM
Lembaga donor
Para ahli evaluasi dari pihak luar
Kelompok kerja khusus yang dibentuk oleh masyarakat untuk ikut
mengelola program
Masyarakat sasaran program yang bersangkutan
Masyarakat lainnya
Kombinasi dari pihak-pihak tersebut di atas
Siapapun, berdasarkan kesepakatan bersama
4. Kapan dan di mana dilakukan ?
Secara prinsipnya Monev dapat dilakukan kapan saja, dan menjadi
bagian yang tidak terpisahkan seiring dengan berjalannya sebuah
kegiatan atau program. Monev menjadi kegiatan yang seringkali
terlupakan, ketika tidak ditetapkan waktunya. Di samping itu, penetapan
jadwal juga perlu dilakukan jika ingin melibatkan pihak lain, sehingga
pihak tersebut dapat memastikan kehadirannya. Hasil Monev perlu
diberitahukan kepada masyarakat luas, oleh karena itu mereka juga perlu
tahu kapan kira-kira hasil itu akan diperoleh.
23
Guna menetapkan waktu yang paling cocok untuk melakukan Monev,
perlu dipertimbangkan saat-saat strategis sesuai dengan tahapan
kegiatan pada program pengendalian.
Penentuan tempat melaksanakan Monev tergantung apa yang akan di-
Monev dan cara yang dipilih. Secara umum, yang dapat kita
pertimbangkan adalah:
1) Untuk pengamatan secara langsung, Monev perlu dilakukan di tempat
pelaksanaan kegiatan.
2) Untuk diskusi dan pelaporan sebaiknya dilakukan di tempat yang
nyaman dan gampang dijangkau oleh semua pihak yang perlu terlibat
B. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi
Pelaksanaan monev bertugas untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan
mengenai bagaimana monev tersebut dilakukan dan menga
1. Bagaimana Monev dilakukan ?
Monev terhadap program pengendalian tumbuhan invasif harus
dilakukan secara terintegrasi, melibatkan banyak pihak. Oleh karena
monev ini dilakukan dengan mempertimbangkan tiga hal, yaitu :
Bentuk Monev
Bentuk Monev tergantung dari siapa saja yang dilibatkan dan peran
apa saja yang kita harapkan darinya. Kita dapat membedakan
empat bentuk Monev, yakni: Monev diri, Monev silang; Monev oleh
pihak luar dan Monev bersama. Sebaiknya kita selalu berusaha
untuk menggunakan lebih dari satu bentuk Monev. Artinya ada
tahap-tahap tertentu menggunakan Monev diri, tetapi ada juga tahap
tertentu dimana kita melibatkan pihak lain.
Pilihan penentuan jadwal Monev Awal pertengahan, dan akhir pelaksanaan program
Terus menerus, perbulan, perkuartal, pertahunan
Beberapa bulan setelah program atau proyek selesai.
Mengikuti alur kegiatan yang disepakati bersama.
24
Cara Monev
Yang dimaksud dengan cara Monev adalah pilihan seperti: apakah
kita yang akan melakukannya dalam sebuah pertemuan atau melalui
kunjungan lapangan? Ataukah dengan menggunakan cara yang
lebih khusus seperti pemetaan partisipatif dan studi banding.
Alat Monev
Beberapa pilihan alat Monev yang dapat digunakan adalah: data,
peta, foto, laporan, kuesioner, daftar absen, dll.
Contoh : Monev Bersama
Salah satu bentuk monev yang penting adalah monev bersama, mengingat
bahwa program pengendalian tumbuhan invasif melibatkan banyak pihak
yang terkait dengan kegiatan pencegahan dan pengendaliannya
Monev bersama terjadi pada berbagai kelompok-kelompok yang terlibat
dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan. Pada program bersama
menyepakati untuk bersama-sama memantau dan menilai keberhasilan
dan kegagalan dari kegiatan/program. Selain pihak yang terlibat dalam
kegiatan secara langsung, Monev bersama kadang-kadang dapat
melibatkan pihak luar yang dianggap secara tidak langsung mempunyai
dampak terhadap program kita.
Siapa saja yang akan diundang untuk terlibat dalam Monev bersama perlu
disepakati sesuai tujuan Monev bersama yang ingin diadakan. Monev
bersama biasanya dilakukan untuk melengkapi langkah-langkah Monev
lainnya, seperti Monev diri dan Monev oleh pihak luar. Manfaat dari
melakukan Monev bersama adalah bahwa kita dapat membagi
pengalaman kita dengan orang lain dan juga mendapatkan masukan atau
kritik dari mereka.
Karena Monev bersama melibatkan pihak lain, yang terkadang datang dari
jauh, biasanya Monev bersama dilakukan lebih jarang dibanding Monev
diri. Oleh karena itu, yang dibahas pada saat Monev bersama biasanya
25
adalah hal-hal yang sifatnya umum, apa saja hasil-hasil yang telah atau
belum dicapai, serta apa yang menjadi pendukung maupun penghambat
dalam pencapaian keseluruhan program.
Monev bersama juga merupakan kesempatan yang sangat berguna untuk
saling memberikan masukan terhadap kinerja dan perilaku masing-masing
pihak yang terlibat, sesuai dengan prinsip-prinsip Monev, di mana semua
pihak yang terlibat perlu siap menerima dan memberikan kritik yang
membangun serta melakukan diskusi yang sejujur-jujurnya.
Sebelum mengundang pihak lain untuk Monev bersama, terlebih
dulu melakukan persiapan, yang paling penting adalah mengumpulkan
rencana kerja awal dan hasil-hasil Monev yang telah dilaksanakan
sebelumnya. Yang diperlukan dari Monev sebelumnya adalah: hasil
mentah data (seperti : angka-angka luasan, daftar jenis tumbuhan invasif,
atau notulen rapat sosialisasi peraturan), namun yang lebih penting lagi
adalah kesimpulan yang dapat diambil dari data-data itu.
Bagaimana menentukan siapa yang terlibat?
Alasan untuk mengundang pihak lain ikut terlibat dalam Monev bersama bisa berbeda-beda, misalnya, karena ada pihak yang: Selama ini sangat mendukung program ini dan kita ingin menghargai
dukungan tersebut. Sangat memahami hal-hal yang kita sedang kembangkan dan oleh
karena itu bisa memberi banyak masukan. Selama ini kurang mendukung upaya-upaya kita karena kurang
memahami; Silahkan menambah alasan lainnya yang anda pandang penting! Pada saat menentukan siapa yang akan diundang jangan lupa mempertimbangkan dengan baik manfaat apa yang kita harapkan dari kehadirannya serta bagaimana hadirannya akan mempengaruhi suasana diskusi.
Apa yang perlu disiapkan untuk melakukan Monev bersama ? Acara : Kesepakatan tujuan melakukan Monev bersama Kesepakatan apa yang ingin dibahas Kesepakatan alat/cara yang ingi dipakai Urutan langkah-langkah yang ingin dilalui
Peserta : Kesepakatan pihak yang perlu diundang Kesepakatan peran masing-masing pihak yang terlibat
Bahan : Rencana kerja progam Rencana Monev Hasil-hasil pokok Monev sebelumnya Dokumentasi lainnya, misalnya gambar, foto, video, rekaman, dsb
Tempat : Cukup luas untuk semua peserta yang diundang Nyaman untuk diskusi
26
Hal-hal yang dibahas dalam Monev bersama ?
Berangkat dari kesepakatan kerjasama antar berbagai pihak, baik tertulis
maupun tidak tertulis. Hal-hal yang penting dibahas pada saat Monev
bersama:
Keberhasilan atau kegagalan dalam mencapai hasil yang diharapkan,
termasuk alasannya (mengapa?)
Perubahan-perubahan yang terjadi di sekitar kita yang dapat
mempengaruhi keberlanjutan program
Peluang untuk belajar ke tempat lain
Hubungan kerjasama antar pihak (peran, komunikasi, dsb)
Apakah cara kerja kita selama ini telah sesuai dengan cita-cita yang
pernah disepakati bersama?
Kesimpulan dan rekomendasi ke depan ?
2. Bagaimana Caranya dan apakah alat Monevnya
a). Cara Monitoring dan Evaluasi
Untuk melaksanakan Monev program pengendalian tumbuhan invasif
diperlukan adanya informasi yang relevan, reliabel dan valid. Hal ini
dapat dilakukan dengan berbagai cara. Hal utama yang perlu
dipertimbangkan adalah memilih cara Monev mana yang paling tepat
untuk keperluan kita. Jika dengan satu cara saja tujuan Monev kita
dapat terpenuhi, tidak perlu terlalu repot menggunakan banyak cara
yang berbeda-beda. Berikut ini beberapa cara Monev yang dapat
dilakukan:
1. Pertemuan Kampung dan Musyawarah Adat
Masyarakat adat atau masyarakat desa dapat menjadi narasumber
untuk mendiskusikan hal-hal yang terjadi di desa atau
merencanakan dan memantau program yang sedang dilakukan.
Dalam pertemuan itu masyarakat melakukan diskusi dan
musyawarah yang mungkin hasilnya dicatat oleh jurutulis atau
mungkin pula berupa kesepakatan lisan, namun tetap mengikat dan
diingat semua pihak yang hadir.
27
2. Pertemuan Kelompok
Kelompok-kelompok masyarakat (kelompok tani, kelompok tani
hutan) biasanya terbentuk karena persamaan kepentingan dan
tujuan, oleh karena itu mereka biasanya mempunyai rencana yang
jelas menyebutkan tujuan besar yang ingin dicapai, dan langkah-
langkah yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut.
Mereka mungkin juga menetapkan apa ukuran (tolok ukur, indikator)
yang disepakati untuk mengatakan bahwa suatu kegiatan/program
berhasil atau gagal. Rencana tersebut pada umumnya dituangkan
secara tertulis dalam bentuk catatan organisasi, dilengkapi dengan
catatan lain misalnya: rencana program kerja kelompok selama
setahun, rencana kegiatan yang menjadi bagian dari program,
catatan keuangan, catatan tentang kegiatan yang dilakukan
(misalnya : pohon yang ditanam, jumlah ikan yang ditangkap dan
harganya, dll) .
Untuk mengetahui kemajuan atau hasil kegiatan, diadakan
pertemuan-pertemuan kelompok, baik yang hanya dihadiri oleh
anggota dan pengurus kelompok maupun dihadiri pihak lain yang
dianggap penting atau dianggap dapat memberikan masukan bagi
program. Dalam pertemuan tersebut sekaligus diidentifikasi
hambatan-hambatan yang ditemui dalam pelaksanaan program, dan
langkah apa yang harus ditempuh untuk mengatasinya, sehingga
pelaksanaan program menjadi lebih baik.
3. Kunjungan Lapangan dan Inventarisasi Partisipatif
Untuk memperoleh gambaran yang sesungguhnya mengenai kondisi
program, kadang-kadang perlu dilakukan kunjungan lapangan secara
berkala, sehingga perubahannya dapat teramati dan diketahui. Kegiatan
yang dilakukan selama kunjungan lapangan sangat tergantung pada
program yang dilakukan. Sebagai contoh, anggota kelompok mengunjungi
beberapa lokasi yang sedang terserang tanaman invasif, serta penanaman
secara berkala untuk melihat berapa bagian tanaman yang terus hidup,
berapa bagian yang mati dan perlu ditanami kembali. Atau, masyarakat
28
melakukan pengecekan terhadap kebun-kebun dan tanaman mereka,
jenis-jenis sumberdaya alam yang dimiliki (jenis tanaman pertanian,
perkebunan, luas hutan, ternak dll) dan bagaimana pola pengelolaan yang
selama ini mereka lakukan untuk mencegah adanya tumbuhan invasif
diantara tanaman mereka. Beberapa bulan atau tahun kemudian, untuk
mengetahui apakah program pengendalian tumbuhan invasif dengan
mengikutsertkan masyarakat yang dilakukan sudah berhasil?, mereka
meninjau kembali kondisnya dengan melakukan pengamatan dan
pemetaan ulang. Kegiatan ini adalah contoh, bagaimana masyarakat
menggunakan pemetaan partisipatif untuk mengevaluasi sumberdaya alam
mereka.
5. Studi Banding dan Kunjungan Silang
Kadangkala kelompok masyarakat ingin belajar dari orang atau kelompok
lain yang mungkin memiliki kegiatan yang mirip atau permasalahan yang
sama. Mereka dapat mengadakan studi banding dengan mengunjungi
kelompok yang diinginkan. Supaya hasil yang diperoleh maksimal, studi
banding harus dipersiapkan dengan baik, dari segi logistik maupun
kejelasan tujuan dan cara yang akan ditempuh untuk saling bertukar
pengalaman dan belajar dari pengalaman orang lain.
6. Kajian Dokumen, Wawancara, dan Diskusi Terfokus dalam Kelompok
Jika suatu kelompok ingin melibatkan orang luar untuk membantu
melakukan Monev secara lebih obyektif, ada beberapa cara dan langkah-
langkah yang perlu dilakukan, sehingga hasilnya dapat berhasil. Berikut ini
beberapa cara ang biasa dilakukan oleh evaluator luar dalam melakukan
Monev.
a. K ajian Dokumen
Evaluator melakukan kajian terhadap dokumen-dokumen program
(rencana program yang dibuat sebelumnya, catatan proses kegiatan
atau catatan hasil pertemuan, laporan-laporan kegiatan). Kemudian
menganalisis apakah kegiatan yang dilakukan benar-benar dapat
mencapai hasil sesuai yang direncanakan, dan apakah kegiatan-
kegiatan yang dilakukan benar-benar dapat membawa perubahan yang
diinginkan oleh program tersebut. Cara ini membutuhkan catatan
kegiatan yang lengkap dan program yang jelas dalam hal tujuan, hasil
29
yang ingin dicapai maupun tolok ukur yang dipakai untuk mengukur
keberhasilan program tersebut.
b. Diskusi
Untuk memperoleh gambaran mengenai program yang dilakukan dan
apa kendala-kendala yang dihadapi selama melakukan kegiatan
tersebut, evaluator berdiskusi dengan orang-orang yang terlibat dalam
pengelolaan progam. Melalui diskusi ini dapat digali informasi-informasi
yang penting tapi mungkin tidak tertulis, baik yang berkaitan dengan
kegiatan atau hubungan antar orang yang terlibat yang mungkin
berpengaruh terhadap pelaksanaan kegiatan.
c. Wawancara
Wawancara dengan anggota kelompok, masyarakat atau tokoh-tokoh
informal dilakukan untuk memperoleh informasi secara lebih obyektif,
yang mungkin tidak dapat diungkapkan secara terus terang dalam
pertemuan-pertemuan, sekaligus untuk memperoleh informasi dari pihak-
pihak “luar” yang mungkin penting bagi program tersebut. Wawancara
biasanya dilakukan dengan bantuan daftar pertanyaan yang disiapkan
sebelumnya. Hal penting yang perlu dipertimbangkan adalah memilih
orang yang akan diwawancarai. Untuk memperoleh gambaran lengkap
sebaiknya melibatkan orang-orang kunci (ketua kelompok dan pengurus
lainnya). Orang-orang yang terlibat atau yang tidak terlbat dalam
pelaksanaan program tetapi merasakan akibat pogram tentunya perlu
juga dilibatkan.
d. Pertemuan khusus untuk Monev
Suatu pertemuan khusus biasanya diadakan untuk melakukan refleksi
bersama, dengan melibatkan semua pihak yang terkait. Pertemuan ini
dapat dipakai untuk mengemukakan temuan-temuan sementara dari
kegiatan sebelumnya, melakukan pemeriksaan informasi, sekaligus
untuk menggali informasi lain yang mungkin tidak muncul dalam
wawancara atau cara sebelumnya. Beberapa kegiatan yang dilakukan
selama pertemuan, misalnya untuk program pengendalian tumbuhan
invasif yaitu:
30
Membandingkan kondisi lahan sebelum dan sesudah melakukan
kegiatan penanganan tumbuhan invasif secara mekanis dengan
membandingkan foto-foto yang dibuat selama proyek
Meminta pada peserta pertemuan untuk menceritakan bagaimana
kondisi dulu sebelum program pengendalian dimulai dengan
sekarang, dan kejadian-kejadian penting yang terjadi selama waktu
itu;
Melihat apakah kegiatan yang dilakukan – karena kondisi yang tidak
diperkirakan sebelumnya – mempunyai pengaruh lebih luas dari
yang dibayangkan semula (misalnya: banyaknya pohon yang
ditanam bukan karena program tersebut, tetapi mungkin karena ada
tekanan dari pihak lain kepada perusahaan HPH untuk melakukan
penanaman kembali).
2. Alat Monitoring dan Evaluasi
Melakukan Monev program pengendalian tumbuhan infasiv tidak
memerlukan suatu alat khusus yang susah didapat ataupun yang
harganya mahal. Beberapa contoh alat untuk melakukan monev
disajikan. Dari contoh-contoh yang ada tersebut, dapat dilihat bahwa
kebanyakan alat Monev sudah biasa tersedia, misalnya : peta areal
kawasan hutan, peta desa, foto-foto, laporan-laporan, dll.
Sebelum melakukan Monev, terlebih dahulu kita harus memilih alat
apa saja yang akan digunakan. Pemilihan alat ini tentu saja
Contoh cara-cara Monev : Refleksi diri
Refleksi bersama
Pertemuan kampung dan musyawarah adat
Diskusi informal
Kunjungan lapangan dan pengamatan
Pemetaan dan inventarisasi partisipatif
Studi banding
Pengkajian dokumen
Wawancara
Diskusi kelompok terfokus
Pertemuan khusus
31
disesuaikan dengan tujuan diadakannya Monev. Untuk melakukan
Monev kondisi keuangan organisasi, tentu saja kita tidak akan
menggunakan peta desa ataupun monografi sebagai alatnya, tetapi
kita pasti akan menggunakan laporan keuangan dan dokumen
pendukungnya (kwitansi, nota, tanda terima, dll) sebagai alat Monev.
Penting untuk diingat bahwa keterbatasan alat yang kita miliki tidak
boleh menjadi halangan untuk melakukan Monev. Monev akan tetap
bisa dilakukan meski dengan alat dan bahan yang sangat terbatas.
Dengan melakukan Monev, kita bisa mengetahui alat apa saja yang
sebaiknya disiapkan jika pada masa mendatang akan melakukan
Monev lagi.
C. Rangkuman
Dalam menyiapkan sebuah rencana monev, kita harus memastikan
bahwa kita sudah memliki “ pilar “ yang dibutuhkan untuk membangun
sebuah rencana Monev, yakni rencana kerja yang jelas, kesepakatan
bersama tujuan melakukan Monev, serta kesepakatan cita-cita
melakukan Monev. Rencana Monev perlu dengan lengkap menjelaskan :
a) siapa yang akan me-Monev; b) apa yang akan di-Monev; c)
bagaimana cara me-Monev; d) kapan Monev dilakukan; dan e) di mana
Monev dilakukan. Pilihan penentuan jadwal Monev yaitu : awal
pertengahan, dan akhir pelaksanaan program, terus menerus, perbulan,
Contoh alat yang bisa digunakan untuk melakukan Monev :
Data Kondisi kawasan hutan, hasil inventarisasi keanekaragaman
hayati tumbuhan, hasil perencanaan bersama, foto, dll
Laporan Laporan hasil penelitian, catatan harian, notulensi pertemuan,
laporan kegiatan, prosiding, jurnal, dll
Peta Peta areal kawasan hutan, tata guna lahan, hasil pemetaan
partisipatif, foto udara, citrasatelit, dll
Formulir
Kuesioner, daftar isian, daftar pertanyaan kunci, dll
32
perkuartal, pertahunan, beberapa bulan setelah program atau proyek
selesai, serta dapat juga mengikuti alur kegiatan yang disepakati
bersama. Selanjutnya untuk menjawab pertanyaan bagaimana monev
dilakukan, ada tiga hal yang harus diketahui, yaitu bentuk, cara dan alat
monev. Monev dapat dilakukan dengan berbagai cara, seperti studi
banding, diskusi, wawancara, pengamatan, FGD, dan cara lainnya
dengan menggunakan alat monev yaitu data, laporan, peta dan formulir.
D. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Jelaskan siapa pihak yang dilibatkan dalam monev program
pengendalian tumbuhan invasif ini ?
2. Jelaskan beberapa cara untuk memonev ?
3. Alat apa saja yang dapat dgunakan untuk monev ?
E. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 %
harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
33
BAB V
PELAPORAN HASIL MONITORING DAN EVALUASI
A. Pelaporan Data Hasil Monitoring dan Evaluasi
Pihak yang bertanggung jawab untuk mendokumentasikan atau
melaporkan hasil Monev pada umumnya adalah pemilik program, peneliti,
ahli-ahli maupun pihak lain yang memiliki pendidikan tinggi. Masyarakat
pada umumnya hanya sedikit atau bahkan sama sekali tidak memiliki
peran dalam menyusun hasil dan menentukan bagaimana hasil Monev itu
disajikan. Sesungguhnya suatu laporan tidak harus disajikan dengan
bahasa sulit atau angka-angka rumit. Laporan seharusnya disajikan
dengan bahasa sederhana, bahkan dapat disajikan dalam bentuk yang
tidak tertulis.
Siapa yang seharusnya terlibat dalam penyusunan laporan hasil Monev?
Sesungguhnya ‘siapa mengerjakan apa’ dalam menyajikan hasil Monev
ini akan sangat tergantung dari tujuan, metode dan alat yang dipakai
dalam Monev itu sendiri.
Namun masyarakat seharusnya tidak hanya menempatkan diri sebagai
objek dari aktivitas/program saja. Sebaiknya memberikan kesempatan
masyarakat untuk mengambil peran dan berpartisipasi secara aktif tidak
hanya pada pelaksanaan Monev saja, tetapi juga dalam memikirkan
bagaimana menyajikan hasil Monev dalam bentuk laporan (baik tertulis
maupun bentuk lainnya).
Indikator Keberhasilan : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta dapat menjelaskan
tentang pelaporan hasil monitoring dan evaluasi
34
B. Penyajian Hasil Monitoring dan Evaluasi
Penyajian laporan monev dapat berbentuk tulis dan bentuk lainnya
seperti
dialog di media komunikasi, dll.
Kelebihan menyajikan hasil Monev program pengendalian dalam
bentuk tertulis adalah dapat mengurangi kesalahpahaman dari
pembaca. Laporan tertulis harus jelas (mudah dibaca dan dipahami),
singkat (Jangan berikan terlalu banyak informasi yang tidak berguna),
dan padat (tidak bertele-tele).
Sajikan lebih banyak grafik, tabel, diagram, dan bentuk lainnya agar
informasi yang ingin disampaikan menjadi lebih mudah dipahami.
Gambar, foto, simbol-simbol, lisan seperti dialog yang dilakukan dalam
pertemuan masyarakat, dialog di media komunitas (misalnya radio
komunitas). Kelebihan dari pengemasan hasil Monev dalam bentuk
lainnya adalah bahwa semua pihak terutama yang tidak bisa baca dan
tulis dapat menikmati hasilnya. Namun, ada kemungkinan terjadi
kesalahan pemahaman dari masing-masing pihak berkaitan hasil
Monev yang dilaporkan.
Siapa yang seharusnya mendapatkan hasil Monev dan bagaimana cara
mendapatkannya?
Untuk menjawab pertanyaan di atas, kita perlu kembali kepada
pertanyaan awal pada saat melakukan Monev, yaitu “Untuk siapa
sebenarnya Monev dilakukan?”. Atau dengan kata lain, kita perlu melihat
kembali tujuan awal dari pelaksanaan Monev.
Apakah untuk menyampaikan hasil Monev membutuhkan dana besar?
Dalam laporan Monev disarankan memuat: Gambaran mengenai program (termasuk hasil yang diharapkan)
Apa yang terjadi dalam pelaksanaan kegiatan atau program
Perbedaan yang terjadi antara rencana awal dengan pelaksanaannya
Alasan-alasan mengapa perbedaan terjadi
Apa yang harus dilakukan kemudian, berkaitan dengan hal tersebut.
35
Beberapa cara penyampaian laporan sebenarnya tidak membutuhkan
dana, seperti dengan cara lewat mulut ke mulut baik dalam pertemuan
informasi maupun dalam pertemuan-pertemuan masyarakat.
Cara lain memang membutuhkan dana, karena harus memproduksi
laporan hasil Monev ini dalam bentuk tertulis untuk kemudian diperbanyak
dan dibagikan ke pihak lain yang menjadi sasaran. Untuk menghemat,
apabila salah satu targetnya adalah masyarakat sendiri maka laporan ini
cukup ditempelkan di tempat-tempat umum yang bisa dicapai masyarakat
(misalnya papan pengumuman ditempat ibadah, warung-warung dan
pasar, di kantor pemerintahan desa, dll).
Apa yang perlu diperhatikan dalam pengemasan dan penyampaian hasil
Monev ?
Jangan lupa untuk melhat kembali tujuan awal dari pelaksanaan Monev
Harus dipertimbangkan siapa saja sasaran dari Monev (apakah
pemerintah, lembaga dana, LSM pendamping atau lainnya), karena
masing-masing memiliki kepentingan yang berbeda-beda.
Beberapa contoh cara penyampaian hasil Monev untuk beberapa pihak :
SASARAN CARA PENYAMPAIAN INFORMASI
Masyarakat yang secara langsung
terlibat dengan program
Melalui pertemuan-pertemuan, diskusi,
pelibatan untuk menyusun hasil Monev,
dll
Masyarakat yang secara tidak
langsung terlibat dengan program
Melalui media komunitas (radio
komunitas, media berkala, dll),
pertemuan yang melibatkan masyarakat
banyak seperti diskusi pada saat
sebelum/sesudah ibadah, penempelan
laporan singkat hasil Monev di tempat-
tempat umum seperti pasar, balai desa,
pementasan drama/teater rakyat, dll
Pemerintahan Desa (lokal) Melalui pertemuan, diskusi, penyampaian
laporan secara tertulis, media komunitas
(radio komunitas, media berkala), dll
Pemerintahan Kabupaten (regional) Melalui pertemuan, diskusi, penyampaian
36
laporan secara tertulis, memanfaatkan
jasa media massa tingkat regional, dll
Pemerintahan Pusat (nasional) Melalui pertemuan, diskusi, penyampaian
laporan secara tertulis, memanfaatkan
jasa media massa tingkat nasional, dll
LSM Pendamping Melalui pertemuan, diskusi, penyampaian
laporan secara tertulis, dll
Donor/Lembaga Dana Melalui pertemuan, diskusi, penyampaian
laporan secara tertulis, memanfaatkan
jasa media massa tingkat nasional, dll
Sumber : Suwito, 2004
Bagaimana Hasil Monev Digunakan ?
Dengan selesainya kegiatan Monev terhadap program pengendalian
merupakan awal dari suatu upaya. Karena hasil Monev akan digunakan
untuk mengambil keputusan mengenai tindakan apa yang akan dilakukan
agar dapat mencapai hasil yang lebih baik atau agar tidak mengulangi
kesalahan yang sama.
Apa yang harus dilakukan setelah hasil Monev dikemas dan disampaikan
ke berbagai pihak ?
Langkah awal setelah melaksanakan proses Monev adalah dengan
secepatnya mengemas hasil Monev tersebut untuk kemudian
disampaikan ke berbagai pihak terkait. Satu hal yang juga tidak boleh
terlupa setelah itu adalah pengawalan proses selanjutnya, dalam arti
bahwa tindak lanjut ini harus benar-benar dijaga sehingga prosesnya
jangan sampai berhenti begitu saja setelah laporan ini disampaikan, agar
hasil Monev ini dapat berguna sesuai dengan tujuan awal. Secara
ringkas, berikut adalah apa yang mestinya dilakukan.
Hasil Monev
Pengambilan Keputusan
Tindakan
37
Banyak kasus terjadi, setelah hasil Monev dikemas dan disampaikan ke
pihak terkait (misalnya aparat pemerintahan desa), maka hasil Monev
tersebut akan disimpan begitu saja dalam laci kepala desa atau
sekretaris desa. Untuk itu, perlu ada pengawalan proses atau perlu ada
pemantauan secara terus menerus mengenai sampai dimana hasil
tersebut ditindak lanjuti sampai tujuan melakukan Monev itu tercapai.
C. Penyusunan Laporan Monitoring dan Evaluasi
Penyusunan laporan yang dilakukan Tim Monev atas laporan-laporan
dari petugas monitoring, kemudian di evaluasi dengan format scoring dan
disampaikan dalam format bagan presentasi. Jadi laporan yang
disampaikan selain dalam bentuk naratif juga presentasi skoring kemudian
diserahkan kepada managemen proyek ditingkat pusat. Format laporan
hasil monitoring bersifat fleksibel, tergantung dari kebutuhan. Namun
secara umum unsur unsur yang terdapat dalam sebuah laporan monev
adalah sebagai berikut :
Bab I. Pendahuluan
1. Latar Belakang 2. Dasar Hukum 3. Tujuan 4. Manfaat
Bab II. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi
1. Lokasi 2. Dasar Penugasan 3. Petugas 4. Alur Kegiatan dan Jadwal 5. Responden 6. Instrumen
Bab III. Hasil dan Pembahasan
1. Hasil Penilaian 2. Pembahasan
Bab IV. Kesimpulan dan Rekomendasi
1. Kesimpulan 2. Rekomendasi
38
LAMPIRAN
1. Surat Tugas 2. Instrumen 3. Sampel Bukti Fisik 4. Dokumentasi/Foto Kegiatan (jika ada)
D. Rangkuman
Pihak yang bertanggung jawab untuk mendokumentasikan atau
melaporkan hasil Monev pada umumnya adalah pemilik program, peneliti,
ahli-ahli maupun pihak lain yang memiliki pendidikan tinggi. Masyarakat
sebaiknya diberikan kesempatan untuk mengambil peran dan
berpartisipasi secara aktif tidak hanya pada pelaksanaan Monev saja,
tetapi juga dalam menyajikan hasil Monev, baik dalam bentuk laporan
tertulis maupun bentuk lainnya. Kelebihan bentuk tertulis adalah dapat
mengurangi kesalahpahaman dari pembaca. Laporan tertulis harus jelas,
singkat dan padat. Dalam menyampaikan laporan monev, ada 2 hal yang
harus diperhatikan yaitu tujuan awal dari pelaksanaan Monev dan siapa
saja sasaran dari Monev. Setelah penyampaian laporan, perlu adanya
pengawalan proses atau pemantauan secara terus menerus mengenai
sampai dimana hasil tersebut ditindak lanjuti sampai tujuan melakukan
Monev itu tercapai.
E. Latihan
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas.
1. Apa yang perlu diperhatikan dalam pengemasan dan penyampaian
hasil Monev ?
2. Apabila sasaran program adalah Lembaga pemerintah, maka cara
penyampaian hasil monitorng sebaiknya dalam bentuk apa ?
3. Apa yang dilakukan untuk menghemat penyampaian hasil monev ?
F. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan jawaban di atas dengan kunci jawaban tes evaluasi yang ada di
bagian akhir modul ini. Ukurlah tingkat penguasaan materi kegiatan
belajar pada modul ini dengan rumus sebagai berikut:
39
Tingkat penguasaan = (Jumlah jawaban benar: 3) x 100 %
Arti tingkat penguasaan yang diperoleh adalah:
Baik sekali = 90 – 100 % Baik = 80 – 89 % Cukup = 70 – 79 % Kurang = 0 – 69 %
Bila tingkat penguasan mencapai 80 % ke atas, silahkan melanjutkan ke
kegiatan belajar. Namun bila tingkat penguasaan masih di bawah 80 %
harus mengulangi kegiatan belajar ini terutama pada bagian yang belum
dikuasai.
40
BAB VI
PENUTUP
Kegiatan monitoring dan evaluasi dalam program pengendalian jenis
tumbuhan invasif merupakan kegiatan yang perlu terus menerus dilakukan
secara cermat untuk meningkatkan kinerja dari program tersebut. Melalui
kegiatan monitoring dan evaluasi kita akan dpat mengetahui
perkembangan dari program dan setiap kegiatannya, serta hambatan-
hambatan yang terjadi. Dengan adanya monitoring terhadap berbagai
aspek program, kita akan mendapatkan perbaikan yang berkelanjutan.
Pelaporan menjadi hal penting untuk mengkomunikasikan segala
informasi yang diperoleh dari hasil monitoring dan evaluasi, oleh karena
itu penyajian laporan yang singkat, padat dan mudah dipahami, menjadi
syarat mutlak dalam penyusunannya.
Modul ini disusun dengan harapan dapat digunakan sebagai bahan
bacaan tambahan dalam kegiatan monitoring dan evaluasi sebuah
program, khususnya dalam program pengendalian jenis tumbuhan invasif
yang menjadi fokus dari seluruh rangkaian modul yang diperuntukkan bagi
pelatihan mengenai pengendalian jenis tumbuhan invasif.
Modul ini masih perlu perbaikan dan penyempurnaan agar lebih dapat
bermanfaat bagi yang memerlukan. Oleh karena itu pengembangan dari
modul ini diperlukan agar dapat memenuhi harapan pembaca.
41
DAFTAR PUSTAKA
Dunn, William. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Gajah Mada
University Press. Yogyakarta.
Anonim. 2013. Pedoman Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Lingkup Pusat Penelitian dan Pengembangan Konservasi dan Rehabilitasi. Badan Litbang Kehutanan. Bogor.
Suwito, dkk. 2004. Monitoring dan Evaluasi. Jaringan Kerja Pemetaan
Partisipatif. Bogor.