FONLAR ve DÖNER SERMAYELER - tepav.org.tr · KKTC fokus T.C. Le o a Büyükelçili i Yard m Heyeti...

fokusKKTC

T.C. Lefkoşa BüyükelçiliğiYardım Heyeti Başkanlığı

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlık

KKTC Kamu İdaresiFonlar ve Döner Sermayeli

İşletmeler

KKTC Devleti’nde Fonksiyonel-Kurumsal Gözden Geçirme Projesi

FON ÇALIŞMA GRUBU

2

İçindekiler

Giriş 4

BİRİNCİ BÖLÜM “FONLAR”

1. BÜTÇE İÇİ FONLAR 5

1.1. FON PAYLARI 5

1.1.1. Turizm Teşvik Fonu 5

1.1.2. Fiyat İstikrar Fonu 6

1.1.3. Eski Eserler Fonu 7

1.1.4. Organize Sanayi Bölgesi Fonu 8

1.1.5. Spor Fonu 9

1.1.6. Güvenlik Kuvvetleri Güçlendirme Fonu 11

1.1.7. Faiz Farkı Fonu 12

1.1.8. Emekli Sandığı Fonu 14

1.1.9. Sığınak Fonu 15

1.2. DİĞER FON PAYLARI: 16

1.2.1. Eğitim Özel Gelirleri(Devlet Piyangosu Katkı Payı) 16

1.2.2. Tasfiye Edilen Fon Gelirleri 17

2. BÜTÇE DIŞI FONLAR: 18

2.1. Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonu 18

2.2. Kooperatif Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu 20

2.3. Yatırımları ve İhracatı Teşvik Fonu 21

2.4. Kredi Garanti Fonu 22

2.5. İktisadi Kalkınma Teşvik Fonu 24

2.6. Kronik Hastalıkları Hastanesi ve Özel Hastaneleri Fonu 24

2.7. Sosyal Konut Fonu (Kaldırıldı) 25

2.8. Türk Hastaneleri inşa ve Teçhizat Fonu 25

2.9. Genel Tarım Sigortası Fonu 26

2.10. Türk Cemaat Meclisi Konsolide Fonu (İnkişaf Sandığı) 27

2.11. Çıraklık, Mesleki ve Teknik Eğitimi Geliştirme ve Yaygınlaştırma Fonu 28

2.12. Sosyal Sigorta Fonu 30

2.13. Sosyal Güvenlik Fonu 31

2.14. İhtiyat Sandığı Fonu 33

2.15. Zorunlu Sigorta Fonu 34

İKİNCİ BÖLÜM “DÖNER SERMAYELER”

1. BÜTÇE İÇİ DÖNER SERMEYELER: 36

1.1. Tarım Dairesi Döner Sermayesi 36

1.2. Orman Dairesi Döner Sermayesi 37


FON ÇALIŞMA GRUBU

3

1.3. Devlet Üretme Çiftlikleri Döner Sermayesi 39

1.4. Tarımsal Araştırma Enstitüsü Dairesi Döner Sermayesi 41

2. BÜTÇE DIŞI DÖNER SERMEYELER: 43

2.1. Mesleki Teknik ve Öğretim Dairesi 43

2.1.1. Atatürk Meslek Lisesi Döner Sermayesi 43

2.1.2. Sedat Simavi Endüstri Meslek Lisesi Döner Sermayesi 45

2.1.3. Haydarpaşa Ticaret Lisesi Döner Sermayesi 45

2.1.4. Karpaz Meslek Lisesi Döner Sermayesi 45

2.1.5. Gazimağusa Meslek Lisesi Döner Sermayesi 45

2.1.6. Girne Öğretmen Evi Hizmet İçi Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulu

Döner Sermayesi 45

FON ÇALIŞMA GRUBU:

Levent HIZAL - Ece ÇELİKDAL ALAS - Mustafa KENDİR

Ayşe AĞAOĞLU - Kerem KADİROĞULLARI - Mehmet ULUÇ


FON ÇALIŞMA GRUBU

4

GİRİŞ

Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) tarafından K.K.T.C.’nde yapılan çalışmada,

kamu yönetiminin mevcut yapısı ile olması gereken yapısı arasındaki farkın ortaya konularak önümüzdeki

dönemde kamunun nasıl bir kurumsal yapıya hangi stratejilerle ulaşılacağının belirlenmesi

amaçlanmaktadır.

Bu bağlamda projede görev almak üzere kamu çalışanlarından oluşan KKTC Devleti’nde Fonksiyonel

ve Kurumsal Gözden Geçirme Projesi Çalışma Grubu oluşturuldu ve grubun yaptığı ilk çalışmada K.K.T.C.

Devlet Organigram şeması çıkarıldı.

Genel Devlet ile KİT’lerden oluşan kamu kesmini oluşturan Organigram şemasında, Genel Devlet

kapsamında bulunan Merkezi Yönetim:

1. Genel Bütçeli Kurumlar;

2. Özel Bütçeli Kuruluşlar;

3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurullar;

4. Fonlar;

5. Döner Sermayeli İşletmeler;

Şeklinde ele alınmıştır.

Fonlar ve Döner Sermayeli İşletmeler ile ilgili detaylı bir çalışma yapmak üzere “Çalışma Grubu”

oluşturularak; Fonlar ile Döner Sermayeli İşletmelerin kuruluş mevzuatı, ilgili olduğu kurum, yetki, amacı,

gelirleri ve giderleri başlıklar altında ele alınmış ve incelenerek bu rapor hazırlanmıştır.

Raporda belirtilen fonlar ile döner sermayeli işletmelere ait yıllık gelir ve gider verileri, Maliye

Bakanlığı ile Sayıştay Başkanlığı’na sunulan hesaplar/kesin hesaplardan elde edilmiştir. Ancak grubunun

yaptığı çalışma süresinde verilerine ulaşılamayan fonlar ile döner sermayeli işletmelerin, gelir ve giderlerine

raporda değinilmemiştir.

Devlet bütçesinde vergi dışı gelirler, özde Döner Sermayeler ve Fon Payları şeklinde

sınıflandırılmıştır.

Döner sermayeli işletmelerin işleyişini düzenleyen genel bir mevzuatın düzenlenmediği, ancak döner

sermayeli işletmelerin bağlı bulundukları kurumun kendi mevzuatı altında belirlenen kurallar çerçevesinde

faaliyetlerini sürdürdükleri görülmüştür.

Fonlar, bütçe içi fonlar ve bütçe dışı fonlar olmak üzere iki türde karşımıza çıkmıştır. 43/1992 Sayılı

Fon Kaynaklarının Kullanımına Yetki Veren Yasa ile bazı fonlar, 2006 Mali Yılı’nda bütçe içerisine alındığı,

geriye kalanların ise bütçeye dahil edilmediği görülmüştür.

Gerek bütçe içi fonlar gerekse bütçe dışı fonlar, kendi özel fon yasalarıyla veya fonların bağlı olduğu

ilgili kurum mevzuatı altında yasal statü kazandırılmışlardır.

Mustafa KENDİR Ece ÇELİKDAL ALAS

K.K.T.C. Başbakanlık Sayıştay Başkanlığı

Personel Dairesi


FON ÇALIŞMA GRUBU

5

BİRİNCİ BÖLÜM “FONLAR”

1. BÜTÇE İÇİ FONLAR

(43/1992 sayılı Fon Kaynaklarının Kullanımına Yetki Veren Yasa)

2006 Mali Yılından itibaren Devlet Bütçesi içerisinde ilgili fonların gelir bakiyeleri, ilgili daire veya kurumca

belirlenen kısımları, “Fon Gelirleri” kalemine gelir, giderleri ise Maliye İşleriyle Görevli Bakanlıkça, Daire ve

kurumların, ilgili gider kalemlerine aktarılarak ödenek kaydedilen fonlardır. Ayrıca, Fon Yasalarındaki

kurallara bakılmaksızın, fon kaynaklarının gelir bakiyeleri, Devlet Bütçesine aktarılmadan harcama

yapılamaz.

Bütçe içi fonlar, 2011 Mali Yılı Bütçesinde, ‘Vergi Dışı Gelirler’ altında

1. Fon Payları

2. Diğer Fon Payları, olarak sınıflandırılmıştır.

1.1. FON PAYLARI:

1.1.1. TURİZM TEŞVİK FONU:

a) Fon Kuruluş Mevzuatı:

16/1987 sayılı Turizm Endüstrisi Teşvik Yasası’nın 16. maddesi altında kurulmuştur.

b) Fonun İlgili Olduğu Kurum ve Yetki:

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Turizm işleriyle görevli Bakanlığa bağlı bir fondur. Fonun

kullanımı ile ilgili yetkilerini, Bakanlar Kurulu adına bağlı bulunduğu Bakanlık yürütür.

c) Fonun Amacı:

Turizm hizmeti veren turizm kuruluşlarının ve turizm yatırımlarının teşvik edilmesinde yerli ve

yabancı gerçek ve tüzel kişilere Bakanlıkça onaylanan turizm yatırımlarını, kredilerle

desteklemek ve/veya faiz iadesi vermek, ulaşımı teşvik etmek, içte ve dışta ülke turizmini

tanıtmak, pazarlamak, mali teşvik yardımında bulunmak ve genel olarak turizmi geliştirmeyi

amaçlamaktadır.

d) Fonun Gelir kaynakları:

Bakanlığın bütçesine her yıl bu amaçla konan ödenekler;

Bakanlar Kurulu kararı ile Fon tarafından alınacak krediler;

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine ithal edilen akaryakıt üzerine, Bakanlar Kurulu Emirnamesi ile

belirlenecek ve her halükarda CIF bedelin %50'sini aşmayacak, bir katkı payı;

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine ithal edilen ve Devlet Planlama Örgütü tarafından saptanacak

temel gıda maddeleri dışında tüm mallar üzerine, Bakanlar Kurulu Emirnamesi ile belirlenecek

ve her halükârda CIF bedelin %1'ini aşmayacak, bir katkı payı;


FON ÇALIŞMA GRUBU

6

Ülkeye giriş-çıkışlarda alınan yolcu çıkış hizmet ücretlerinin %50’'si;

Fondan verilecek kredilerin taksit ve faizleri;

Turizm işletmelerine verilecek para cezaları;

Bakanlıkça alınan teminatların gelir kaydedilmesinden elde edilen gelirler;

Kiraya verilen arazi ve binalar için tahsil edilen kiralar;

Kumarhane (Casino) imtiyaz ücretleri;

Diğer yardım ve bağışlar.

e) Fonun Giderleri:

Turizm acentelerine ve tur operatörlerine verilen teşvik giderleri;

Havayollarına verilen teşvik giderleri;

Turizm ofislerinin her türlü giderleri;

Tanıtım çerçevesinde doğan her türlü gider;

Bakanlık temsil giderleri;

Belediyelere turizm yatırımları çerçevesinde verilen katkı.

DİĞER:

Fondan özel personel istihdam edilebilir. Fon kendi nam ve hesabına hukuki tasarrufta bulunamaya

yetkili değildir.

Turizm Teşvik Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 15,601,077.86 18,592,368.33 9,721,599.40

Fonun Giderleri 12,201,988.32 14,981,132.32 9,722,574.95

Fark 3,399,089.54 3,611,236.01 -975.55

1.1.2. FİYAT İSTİKRAR FONU:


26/1978 sayılı Fiyat İstikrar Fonu Yasası ile kurulmuştur.


Ekonomi ve Maliye işlerinden sorumlu Bakan veya Bakanlığı bünyesinde ve özel bir depozito

hesabında tutulmak üzere Fiyat İstikrar Fonu adında bir Fon kurulur.

Fonu, Bakanlar Kurulu veya yetkili kılacağı Bakanlık veya makam yürütür.

c) Fonun Amacı:


FON ÇALIŞMA GRUBU

7

Akaryakıt maliyetinde fiyat artışlarını Fondaki mevcut para oranında karşılamak ve bu şekilde

mümkün olduğu kadar bu artışların tüketiciye yansımasını önlemek,

Tüketim maddelerinin tüketiciye istikrarlı bir fiyatla arzını sağlamak,

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin tarımsal ürünlerinin dünya piyasalarında geçerli fiyat

düzeyinde pazarlanmasında ve üreticilerin gelirinde yeknesaklık ve istikrar sağlamaktır.

d) Kullanım Şekli:

Fondaki paraların kullandırılması, kullandırma şekil, zaman ve miktarı ve/veya Fondan yapılacak

herhangi bir ödeme, Fonun amaçlarına uygun olarak Bakanlar Kurulu kararı ile yapılır.

e) Fonun Gelir kaynakları:

Akaryakıt, tarımsal ürün ve tüketim maddelerinin her biri için Fon’a yatırılacak miktarlar

Bakanlar Kurulu tarafından saptanarak gelir kaynağı oluşturulur.

Bu miktarlar, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde üretilen veya imali yapılan mallar ile ithal

mallarında Fiyat İstikrar Fonuna konu olan ve yatırılması öngörülecek miktara esas teşkil eden

veya edecek malın karar tarihindeki birim satış fiyatının %100’ünü, ihraç mallarında ise Ticaret

işleriyle ilgili Bakanlıkça tespit edilecek Fiyat İstikrar Fonuna konu olan malın ihraç tescil

fiyatının %100’ünü aşamaz.

f) Fonun Giderleri:

Fonun amacı doğrultusunda oluşturulan Bakanlar Kurulu ile yapılan ödemeler.

Fiyat İstikrar Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 258,407,507.36 234,782,259.078 229,400,162.54

Fonun Giderleri 56,070,495.89 59,422,707.05 56,648,354.40

Fark 202,337,011.47 175,359,552.02 173,751,808.14

1.1.3. ESKİ ESERLER FONU:


60/1994 sayılı Eski Eserler Yasası’nın 20. maddesi altında kurulmuştur.


Fonun ilgili olduğu kurum Eski Eserler ve Müzeler Dairesidir.

Fonun İta Amiri, Eski Eserler ve Müzeler Dairesi Müdürüdür.

Fon, aşağıda belirlenen beş kişiden oluşan bir Yönetim Kurulu tarafından yönetilir:


FON ÇALIŞMA GRUBU

8

Eski Eserler ve Müzeler Dairesi Müdürü (Başkan);

Bakanlık Temsilcisi (Üye);

Maliye İşleri ile ilgili görevli bakanlık Temsilcisi (Üye);

Eski Eserler ve Müzeler Dairesi Temsilcisi (Üye);

Anıtlar Yüksek Kurulu Temsilcisi (Üye).

c) Fonun Amacı:

Özel mülkiyete konu taşınmaz eski eserler ile devletin mülkiyetinde veya gözetim ve

denetiminde bulunan taşınır ve taşınmaz eski eseri korumak, yaşatmak, bakım ve onarımlarını

yapmak, restore etmek, belgelemek, tanıtmak ve bunlarla ilgili her türlü iş ve işlemleri, bilimsel

ve teknik çalışmaları yapmak ve/veya yaptırmak,

Belirlenen amaçları gerçekleştirmek için ayni, nakdi, teknik ve gerekli diğer yardımları yapmak

ve kredi vermek,

Hizmet satın almak,

Müze ve ören yerlerinde görev yapan personelin ek mesailerini karşılamak,


Her yıl devlet bütçesinden Fona yapılacak katkı;

Müze ve Ören yerlerine giriş ücretleri;

Fondan verilecek kredilerin faizleri;

Eski eserlerle ilgili davalarda mahkemece karara bağlanan para cezaları;

Fona yapılacak her türlü bağış ve yardımlar;

Müze ve Ören yerlerindeki taşınır ve taşınmaz eski eserlerin film ve fotoğraf çekimlerinden

sağlanacak gelirler;

Yayın gelirleri;

Taşınır eski eserlerin mulaj ve kopyalarının yapılması için ödenen ücretler;

Müdürlüğe ait eski eserler ve diğer gayrimenkul bina kiraları ve geçici etkinliklere tahsisinden

sağlanan gelirler.

e) Fonun Giderleri:

Fonun amacını gerçekleştirmek üzere yapılan harcamalardır.

Eski Eserler Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 2.224,490.71 2,251,186.89 2,159,711.13

Fonun Giderleri 1,607,500.37 1,210,586.57 1,724,544.01

Fark 616,990.34 1,040,600.32 435,167.12

1.1.4. ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİ FONU:


FON ÇALIŞMA GRUBU

9


23/1977 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Yasasının 12. maddesi altında kurulmuştur.


Fonun İlgili olduğu kurum Sanayi işleri ile ilgili bakanlıktır.

Organize Sanayi Bölgesinin idaresi, bakımı, onarımı ve inkişafı için bu fondan Bakanın onayı ile

harcama yapılır. İhtiyacın üzerindeki meblâğ için Bakanlar Kurulunun kararına göre işlem

yapılabilir.

c) Fonun Amacı:

Sanayi Bölgesinin idaresi, bakımı, onarımı ve inkişafı için bu fondan Bakanın onayı ile fondan

harcama yapılır. İhtiyacın üzerindeki meblâğ için Bakanlar Kurulunun kararına göre işlem

yapılabilir.


Kira bedeli ve idari masraflara katkı şeklinde yapılacak tahsilât her Organize Sanayi Bölgesi ile

ilgili kurulacak ayrı bir fona yatırılır.


Kira Gelirleri,

Ortak Hizmet Katkı Gelirleri,(ortak hizmetler için olan altyapı ve diğer tesissilerin bakım, onarım

ve muhtemel diğer masrafları için iştirak bedeli alınır.)

Elektrik Katkıları,

Kiraya İlişkin Gecikme zammı Geliri.

f) Fonun Giderleri:

Organize Sanayi Bölgesinin idari ve bakım onarımı için yapılacak harcamalar. Yeni sanayi

bölgesi oluşturulmasında katkı yapılarak gelirlerden harcama yapılmaktadır.

Her mali yılı sonunda gelirlerden kalan bakiye miktar, Bakanlar Kurulu Kararı doğrultusunda

harcanır.

Organize Sanayi Bölgesi Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 1,403,756.74 1,093,172.74 2,359,956.82

Fonun Giderleri 864,724.22 733,609.17 1,357,706.41

Fark 539,032.52 359,563.57 1,002,250.41


FON ÇALIŞMA GRUBU

10

1.1.5. SPOR FONU:


67/1999 sayılı Beden Eğitimi Spor Yasası’nın 27. maddesi altında kurulmuştur.


Fon, spor işleriyle görevli Bakanlığa bağlıdır. Fonun ita amiri ise spor işlerinden sorulu

Bakandır.

c) Fonun Amacı:

Fon giderler kısmında belirtilen amaçları gerçekleştirmek üzere oluşturulmuştur.


Fondan yapılacak katkı ve harcamalara ilişkin usul ve esaslar, Bakanlıkça hazırlanıp, Bakanlar

Kurulunca onaylanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak tüzükle belirlenir.


Yapılacak bağış ve yardımlar;

Bakanlığa ait olmayan spor tesislerinde spor federasyonlarınca düzenlenen ve geliri bu

federasyonlara ait olan etkinlikler ve spor yarışmalarının brüt gelirlerinin %10’u;

Milli ve temsili müsabakaların brüt gelirlerinin %20’si;

Spor toto, spor loto, sayısal loto, tombala, bingo, milli piyango ve Devlet Piyangosu, at yarışları,

köpek yarışları gibi her türlü şans oyunları ile müşterek bahisten elde edilecek gelirden alınacak

yasal paylar;

Yayın gelirleri;

Motorlu araçlara verilecek özel plakalardan elde edilecek gelirin tümü;

Bakanlığa bağlı spor tesisleri ile diğer taşınır ve taşınmaz mallardan sağlanacak gelirler;

Fonda biriken paranın değerlendirilmesinden doğan değerler;

Yeni kurulan spor dernekleri ve spor kulüplerinden tescil ücreti için alınan asgari ücretin %20’si

oranındaki harcın tümü;

67/1999 Sayılı Yasanın 21’inci maddesi uyarınca Genel Ceza Kurulunca alınan ceza gelirleri;

67/1999 Sayılı Yasa uyarınca alınacak ceza gelirleri;

67/1999 Sayılı Yasanın 26’ncı maddesi tahtında Fona yatırılması öngörülen harçlar;

Reklam gelirleri.

f) Fonun Giderleri:

Spor federasyonu, spor kulübü ve spor derneklerine spor tesisi veya spor binalarının yapımı,

geliştirilmesi, bakımı tamiri ve onarımı için Bakanlıkça yapılacak mali katkının finansmanı,

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Olimpiyat Komitesine, spor federasyonu, spor kulübü ve

spor derneklerine Bakanlıkça yapılacak mali katkının finansmanı;


FON ÇALIŞMA GRUBU

11

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Olimpiyat Komitesine, spor federasyonu, spor kulübü ve

spor derneklerinin idari yapılarını desteklemek için makine ve teçhizat alınmasına yapılacak

mali katkının finansmanı;

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Olimpiyat Komitesine, spor federasyonu, spor kulübü, spor

derneklerinin ve Spor Dairesinin katılacakları veya düzenleyecekleri organizasyon, seminer,

kurs ve benzeri faaliyetlerine yapılacak mali katkının finansmanı;

Spor tesislerinin veya sosyal tesislerin yapımı, geliştirilmesi, bakımı, tamiri, onarımı ve idamesi;

Teknik alet ve teçhizat alımı.

Yurt içi ve yurt dışı yarışmalarda başarılı olan sporcuların ödüllendirilmesi ve teşvik edilmesi

amacıyla yapılan harcamaların finansmanı;

Alt yapının geliştirilmesi için yapılacak harcamaların finansmanı;

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Olimpiyat Komitesine, spor federasyonu, spor kulübü, spor

dernekleri, bireysel sporcu ve takım sporcularının yurt içi ve yurt dışındaki kamp çalışmalarına

yapılacak mali katkının finansmanı;

Başarılı bireysel sporcular ve takım sporcularına Bakanlıkça yapılacak katkının finansmanı;

Yerel yönetimlere spor tesisi yapımı, geliştirilmesi, bakımı, tamiri ve onarımı için Bakanlıkça

yapılacak mali katkının finansmanı

Okullardaki spor alt yapı tesislerinin geliştirilmesi amacıyla yapılacak katkı

DİĞER:

Fondan istihdam yapılamaz.

Milli Piyangolardan toplanan gelirin, milli piyangolarda istihdam edilen personel maaşları

ödendikten sonra, kalan bakiye, spor fonuna aktarılır.

Spor Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 8,238,028.30 10,032,095.60 12,520,013.04

Fonun Giderleri 7,136,200.58 8,879,970.17 11,905,378.69

Fark 1,101,827.72 1,152,125.43 614,634.35

1.1.6. GÜVENLİK KUVVETLERİ GÜÇLENDİRME FONU:

a) Fon kuruluş mevzuatı:

13/1981 Sayılı Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Güvenlik Kuvvetlerini Güçlendirme Kurumu

Yasası.

Kurum devamlılık arz eden ve kendi mührü olan bir tüzel kişidir.



FON ÇALIŞMA GRUBU

12

Fonun ilgili olduğu kurum: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Güvenlik Kuvvetlerini Güçlendirme

Kurumu’dur.

Kurumu Yönetim Kurulu temsil eder. Yönetim Kurulu bir Başkan ve yedi üyeden oluşur.

Kurum Yönetim Kurulunun Başkanı ve doğal üyesi Güvenlik Kuvvetleri Komutanıdır.

Maliye işleri ile ilgili Bakan veya Müsteşarı, Savunma işleri ile ilgili Bakan veya Müsteşarı, I.inci

Piyade Alay Komutanı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Güvenlik Kuvvetleri Kurmay Başkanı, Polis

Genel Müdürlüğünden bir temsilci, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde mevcut en çok üyeye

sahip eski mücahitlerin Derneğinin temsilcisi, Güvenlik Kuvvetleri Adli Müşaviri’nden oluşan

Yönetim kurulu yetkilidir.

c) Kurumun Amacı:

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Güvenlik Kuvvetlerinin her türlü ihtiyaçlarının karşılanmasına

yardımcı olmak suretiyle onun güçlendirilmesi, geliştirilmesi ve görevlerini daha müessir

şekilde yapmasına imkân hazırlamaktır.

d) Kurumun Gelir kaynakları:

Kuruma yapılan her türlü yardım ve bağışlar;

İthal edilen her türlü puro, pipo tütünü ve sigaraların gümrük vergilerinin tahsili anında ve

onunla beraber gümrük idaresince tahsil edilen her türlü vergi, resim, harç, prim ve fonun

malın CİF bedeline eklenmesiyle bulunan tutarı üzerinden %3,5 oranında katılma payı;

İmal edilen her türlü puro, pipo tütünü ve sigaraların imalatçıları tarafından malın imalatçı satış

fiyatı üzerinden %1,5 oranında katılma payı;

İthal edilen motorlu araçlardan Gümrük İdaresi tarafından belirlenecek ve gümrük vergisine

matrah teşkil edecek kıymeti üzerinden % 2,5 oranında katılma payı;

Rıhtım harçlarının %40 oranında katılma payı;

İthal edilen ve 13/1981 Sayılı Yasaya ek Cetvelde belirtilen her türlü malın Gümrük İdaresi

tarafından belirlenecek ve gümrük vergisine matrah teşkil edecek kıymeti üzerinden % 2,5 ile %

5 arasında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilecek bir oranda

katılma payı;

Motorlu araç seyrüsefer ruhsatlarının ilk defa verilmesi ve yılda bir defa olmak koşuluyla

tazelenmesi esnasında tahsil edilen 50,000.- (Elli·Bin)·TL’lik bir meblağ.

Öğrenci sürüş ehliyeti veya motorlu araç sürüş ehliyeti verilmesi ve her yıl tazelenmesi

esnasında tahsil edilen 20,000 (Yirmi Bin) TL'lik bir meblağ.

Deniz ve hava limanlarından çıkış yapacak her yolcudan tahsil edilen 50,000.·-(Elli Bin) TL'lik bir

meblağ.

Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı Asal ve Seferberlik Şubesine müracaat üzerine verilen her

türlü belge için belgenin verilmesi esnasında tahsil edilen 50,000.-· (Elli Bin) TL' lık bir meblağ.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti bölgesinden Güney Kıbrıs'a gidişlerde izin belgesi verilmesi

esnasında tahsil edilen 50,000.-TL (Elli Bin) TL'lik bir meblağ.

Güney Kıbrıs'tan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti bölgesine gelişlerde izin belgesi verilmesi

esnasında Dışişleri ile görevli Bakanlığın ilgili dairesi tarafından tahsil edilecek 1 (Bir)Kıbrıs lirası

bir meblağ.


FON ÇALIŞMA GRUBU

13

İngiliz Üsler bölgesine geçiş amacı ile yıllık izin belgelerinin verilmesi ve her yıl tazelenmesi

esnasında Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığında izin belgesi işlerini yürüten şube müdürlüğü

tarafından tahsil edilecek 50,000.- (Elli Bin) TL’lik bir meblağ

e) Kurumun Giderleri:

Kurumun faaliyetleri Yönetim Kurulu kararı ile belirlenmekte ve giderleri Kurumun amacı

doğrultusunda yapılmaktadır.

1.1.7. FAİZ FARKI FONU:


28/2003 sayılı Faiz Farkı Fonu Yasası ile kurulmuştur.

(43/1992 sayılı Yasada yer almayan Faiz Farkı Fonu, 28/2003 sayılı Yasa’daki Geçici madde 1 ile

“Merkez Bankası nezdinde birikmiş olan Faiz Farkı Fonu hesap bakiyesi 01.01.2003 tarihinden

itibaren Hazine hesaplarına aktarılır.” şeklindeki düzenleme ile Bütçe İçinde dahil edilmiştir.)


Fonu ekonomi işleriyle görevli Bakanlık yürütür. Fon, Bakan veya Bakanın yetkilendireceği

müdürler tarafından sevk ve idare edilir.

Ayrıca, Bakanlık tarafından hazırlayıp Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan bir kararla

belirlenen bankalar fondan kaynak kullanmaya yetkilendirilir ve fondan kaynak kullandırılması

ve aktarılmasına ilişkin karar Hazine Dairesi Müdürü ve Para Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri

Dairesi Müdürünün imzalarıyla uygulanır.

c) Fonun Amacı:

Teşviki öngörülen alanlarda indirimli faiz oranları ve müsait geri ödeme koşulları ve vadeler ile

kredi ve desteklenmesi uygun görülen alanlarda faiz iadesi verilmesine yönelik Faiz Farkı

Fonunun oluşturulmasını sağlamaktır.


Fondan verilecek krediler;

o Küçük esnaf,

o İmalatçı ve sanatkârlara,

o Tarımsal ve hayvansal sektörler ile iştigal eden özellikle küçük proje sahiplerine,

o İş kuracak üniversite mezunlarına,

o Yeni evlenenlere,

o Sosyal konut niteliğinde yeni ev yapacaklara veya satın alacaklara,

o Eşi veya kendisine ait ½ hisse oranından fazla hissedar olduğu herhangi bir konutu

olmayan ailelerden bu kapsama giren konutu yapacak veya satın alacaklara veya tevsi

edeceklere,


FON ÇALIŞMA GRUBU

14

azami on yıl vadeyle ve Merkez Bankasının sanayicilere uyguladığı reeskont kredi faiz oranını

aşmayan faizlerle verilir.


Devlet bütçesine bu amaçla konacak ödenek,

Merkez Bankası nezdindeki hazine fonları faizlerine karşılık olarak Merkez Bankası bütçesinden

ayrılacak belirli bir ödenek,

Bankalar ile kooperatif bankaları ve kredi vermek amacı ile kurulmuş diğer kuruluşların

verecekleri her türlü nakdi krediler üzerinden uygulanacak azami yasal faiz oranı içinde

Bakanlar Kurulunca saptanacak ve beş puanı geçmeyecek olan miktarlar,

Kullandırılan Fon kaynaklarından elde edilecek faiz gelirleri ile Fondan kredi alıp da faiz ve

taksitlerini zamanında ödemeyenlere uygulanacak gecikme cezaları.

f) Fonun Giderleri:

Kredi kullandırımına ilişkin harcamalar,

Faiz iadesi (tarım ve hayvancılık ile uğraşanlara verilir),

DİĞER:

Fonun kaynaklarından elde edilecek her türlü gelir, Bütçede oluşturulan Fona irat olarak

kaydedilir.

Fondan istihdam yapılamaz.

Faiz Farkı Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 4,794,765.11 5,129,839.54 5,232,667.21

Fonun Giderleri 0 0 0

Fark 4,794,765.11 5,129,839.54 5,232,667.21

1.1.8. EMEKLİ SANDIĞI FONU:

a) Kuruluş Mevzuatı

39/1987 sayılı Emekli Sandığı Fonu Yasası ile kurulmuştur.

b) Fonun İlgili Olduğu Kurum ve Yetki

Emekli Sandığı Fonu’nun idaresi ve işletilmesi Emekli Sandığı Fonu Komisyonu tarafından

yapılmaktadır. Komisyon şu üyelerden oluşmaktadır.

Maliye işleri ile görevli Bakanlığın temsilci (Başkan)

Devlet planlama Örgütü Temsilcisi (üye)

Hazine ve Muhasebe Dairesi Temsilcisi (üye)


FON ÇALIŞMA GRUBU

15

Personel Dairesi Temsilcisi (üye)

En çok üyeye sahip kamu görevlisi sendikası temsilcisi (üye)

Fonun tüm kayıt ve hesapları Maliye Bakanlığı bünyesinde yer alan Hazine ve Muhasebe Dairesi

tarafından tutulmaktadır.

c) Fonun Amacı

Kamuya 1 Temmuz 1987 tarihinden itibaren giren ve Emeklilik Yasası kapsamında olup da

Emeklilik Yasası kuralları uyarınca Fondan emeklilik menfaati almaya hak kazanamayanlara

emeklilik menfaati verilmesi ve bu amaçla kurulan Emekli Sandığı Fonunun idare ve işletmesini

sağlamaktır.

d) Fonun Gelir Kaynakları

Emeklilik Yasası kuraları uyarınca Fona ödemek üzere hak sahiplerinden yapılacak iştirak payı

kesintileri;

Devletin Fona eksildiği miktarda yapacağı katkı;

Türkiye Cumhuriyeti ve/veya uluslararası kuruluşlar ve/veya diğer devletlerce fona yapılacak

katkı bağış ve/veya yardımlar;

Hak sahibi olan kişinin herhangi bir nedenle almış olduğu ve hak sahibi olabilmesi için Emeklilik

Yasası uyarınca bu Fona yatırması gerekli diğer tazminat; ikramiye ve/veya menfaatlerden

oluşmaktadır.

e) Fonun Giderleri

Fondan sadece Emeklilik Yasası kapsamında olup da Emeklilik Yasası kuralları uyarınca Fondan

emeklilik menfaati almaya hak kazananlara emeklilik menfaati verilmesi amacıyla harcama

yapılabilir.

Ancak Fonda oluşan kaynaktan Emeklilik Yasası’nın uygulanmasında karşılaşılacak kaynak

sıkıntısını aşmak amacıyla Bakanlığın onayı ile bütçeye kaynak aktarılabilir.

Ayrıca Fon kaynakları Devletin bütçedeki amaçları için yapılacak borçlanmada teminat olarak

gösterilebilir.

Emekli Sandığı Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 32,820,967.00 37,402,883.00 10,185,624.00

Fonun Giderleri 58,198,160.00 35,699,387.00 29,611,601.00

Fark -25,377,193.00 1,703,496.00 -19,425,977.00


FON ÇALIŞMA GRUBU

16

1.1.9. SIĞINAK FONU:


44/2000 sayılı Sığınak Yasası’nın 10(1) maddesi altında kurulmuştur.


Maliye işleriyle Görevli Bakanlık bünyesinde Sığınak Fonu oluşturuldu;

Fonun ilgili olduğu kurum Sivil Savunma Teşkilat Başkanlığı;

Sığınak Fonun ita amiri Sığınak Komisyonu;

Sığınak Fonunda toplanan paranın, Kamu Bankalarına faize yatırılması veya bu para ile Kuzey

Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde çıkan bono veya tahvil alınması Sığınak Komisyonunun onayı ile

gerçekleşir;

Sığınak Fonu ile ilgili gerekli mali raporlar aylık periyotlar halinde Maliye İşleriyle Görevli

Bakanlık tarafından Sığınak Komisyonuna bildirilir.

c) Fonun Amacı:

Sığınak Komisyonunca yapımı yönünde karar alınan sığınakların, Sığınak Yasası kuralları

çerçevesinde yapımı, tamiri, bakımı, teknik donanımı, çevre düzenlemesine ilişkin masrafları,

sığınak projeleri ile Devletin sağlık ve eğitim alanında uygulamayı planladığı yüksek kamu yararı

gözeten projelerin, yapılacak genel sığınak ile bir bütünlük sağlayacak şekilde birleştirilmek

suretiyle oluşturulacak ortak projelerin uygulanmasına ilişkin yapım ve donanım masraflarının

karşılanması amacıyla Fon oluşturulmuştur.


Her türlü inşaatın, yapım izni alındığı tarihteki maliyetinin binde bir (%0,1) oranında sığınak

katkı payı;

Genel sığınakların barış ortamlarında ve doğal afet olmadığı zamanlarda kullanımından elde

edilecek gelirler.

44/2000 Sayılı Yasanın 10’uncu maddesinin (4)’üncü fıkrası uyarınca “faiz veya bono veya

tahvilden” elde edilecek gelirler.

Sığınak Fonuna yapılacak bağışlar.

44/2000 Sayılı Yasanın 21’inci maddesi uyarınca yapılacak ödemeler.

e) Fonun Giderleri:

(Fonun giderleri, Sığınak Komisyonunun onayı ve önerisi ile karşılanır.)

Sığınak yapımı, tamiri, bakımı ve teknik donanımı ve çevre düzenlemesi;

Tamamen kamu kurum ve kuruluşlarının hizmetinde kullanımı amaçlanan projeler ile ilgili

harcamalar.

Sığınak Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:


FON ÇALIŞMA GRUBU

17

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 8,878,947.89 73.63 0

Fonun Giderleri 8,851,095.32 0 0

Fark 27,852.57 73.63 0

(NOT: 2007 yılında Lefkoşa Dr. Burhan Nalbantoğlu Devlet Hastanesi Ayaktan Tanı Merkezi ile Gazimağusa Devlet

Hastanesi’ne (kısmen) Sığınak Fonu’ndan kaynak aktarılmıştır. Fon gelir ve giderleri 2008 ile 2009 Mali Yılında

yukarıdaki tabloda görülmemesine rağmen esas yasada yapılan 17/2009 sayılı değişiklikle, fonun gelirleri Sığınak

Komisyonu Başkanlığı hesabına yatırılmak üzere Gelir ve Vergi Dairesi Sığınak Fonu hesabına yatırılmaktadır.)

1.2. DİĞER FON PAYLARI:

1.2.1. EĞİTİM ÖZEL GELİRLERİ (DEVLET PİYANGOSU KATKI PAYI):

R.G. EK III 31.1.1986 A.E. 45 Değişiklik No:2 (R.G. EK III 28.11.1986 A.E. 660) “1985 Kuzey Kıbrıs

Türk Cumhuriyeti Piyangolar Tüzüğü’nün 4. maddesi altında Devlet Piyangosu’ndan sağlanan

net gelirin %20’si Eğitim Özel Gelirleri (Devlet Piyangosu Katkı Payı) olarak kaydedilir.

İlgili Tüzükte yapılan değişiklikte (Değişiklik No:2) “Devlet Piyangosu’ndan sağlanacak gelir,

ikramiyeler için ayrılan paralar ve zorunlu harcamalar çıkarıldıktan sonra ayrı bir fona yatırılır

ve bu gelirin %20’si Okullar spor tesis ve donatımında kullanılmak üzere Eğitim ile ilgili

Bakanlığa tahsis edilir, mütebakisi Bakanlığa bağlı, spor tesislerinin yapılması ve donatılması

amacıyla Spor Dairesi Genel Yönetim Kurulu’nun tavsiye kararlarına ve saptayacağı program

önceliklerine göre Bakan (Milli Eğitim, Gençlik ve Spor Bakanı) tarafından kullanılır.” denmek

suretiyle Eğitim Özel Gelirleri’nin Devlet Piyangosu Katkı Payı ve kullanım yetkisi belirlenmiştir.

1.2.2. TASFİYE EDİLEN FON GELİRLERİ:


46/1998 sayılı Tasfiye Edilmiş ve Edilecek Olan Halen Mevcut Kamu İktisadi Teşebbüsleri, Döner

Sermayeli Kuruluşlar ve Devletin Sermayelerine İştirak Etmiş Olduğu Kamu Kuruluşlarının ve

Diğer Kamu Kurumlarının Borçlarının Ödenmesi Yasası ile Devlet Bütçesinde “Tasfiye Edilen Fon

Gelirleri” başlığı altında sınıflandırılarak işlem görmesine rağmen “Fon” olarak kurulmadığı

anlaşılmaktadır.

b) İlgili Olduğu Kurum ve Yetki:

Bakanlar Kurulu adına Maliye işleriyle görevli bakanlık yürütür.

c) Amacı:


FON ÇALIŞMA GRUBU

18

Tasfiye edilmiş ve edilecek olan halen mevcut kamu iktisadi teşebbüsleri, döner sermayeli

kuruluşlar ve Devletin sermayelerine iştirak etmiş olduğu kamu kuruluşlarının ve diğer kamu

kurumlarının borçlarının ödenmesine ilişkin kuralları düzenlemektir.


Devlet Hazinesi tarafından, kamu iktisadi teşebbüslerine, döner sermayeli kuruluşlara, Devletin

sermayelerine iştirak etmiş olduğu kamu kuruluşlarına, kamu bankalarına ve diğer kurum veya

kuruluşlara kredi verilebilir veya Devlet Hazinesi yukarıda belirtilen kurum ve kuruluşların

sermayelerine iştirak edebilir ve bu amaçlarla kısa veya uzun vadeli kredi alabilir.


Tasfiye edilen söz konusu kuruluşlardan sağlanacak gelirler, Devlet tarafından yapılan

ödemeler için öncelikle Maliye İşleriyle görevli Bakanlığa yatırılır.

f) Fonun Giderleri:

Tasfiye edilmiş ve edilecek olan;

halen mevcut kamu iktisadi teşebbüsleri,

döner sermayeli kuruluşlar,

devletin sermayelerine iştirak etmiş olduğu kamu kuruluşlarının ve diğer kamu

kurumlarının,

ödemekle mükellef oldukları kıdem tazminatları ile Sosyal Sigortalar Kurumuna ve İhtiyat

Sandığına yapılacak ödemelere öncelik verilmesi koşuluyla, Gelir ve Vergi Dairesine, Kuzey

Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Elektrik Kurumuna, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Telekomünikasyon

Dairesine olan borçları ile piyasaya olan borçlarının Devletçe ödenebilmesi için Bütçede,

Bakanlık bütçesi altına gerekli ödenek konularak ilgili kurum ve kuruluşlara, borç ödemeleri

Maliye işleriyle görevli Bakanlıkça yapılır.

2. BÜTÇE DIŞI FONLAR:

Devlet Bütçesi dışında kalan fonlar, 43/1992 sayılı Fon Kaynaklarının Kullanımına Yetki Veren Yasa

kapsamı dahilinde olmayan fonlardır.

2.1. TASARRUF MEVDUATI SİGORTASI VE FİNANSAL İSTİKRAR FONU:


32/2009 sayılı Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonu Yasası ile kurulmuştur.


Ekonomi İşleriyle Görevli Bakanlıktır.

Fon mevcudu, Fon Yönetimince, Merkez Bankasında nemalandırılmak suretiyle değerlendirilir;

Fon, Yönetim Kurulu tarafından yönetilir ve temsil olunur.


FON ÇALIŞMA GRUBU

19

Fon Yönetim Kurulu;

Merkez Bankası Başkanı,

Merkez Bankası Başkan Yardımcısı, (2 kişi)

Bakanlık temsilcisi,(2 kişi)

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bankalar Birliği temsilcisi ,(1 kişi)

olmak üzere altı üyeden oluşur.

Merkez Bankası Başkanı, Yönetim Kurulunun Başkanıdır ve toplantılara başkanlık eder. Merkez

Bankası Başkanının yokluğunda toplantılara başkanlık, Merkez Bankası Başkan Yardımcılarından

biri tarafından yapılır.

Fonun yönetimi ve temsili dolayısıyla temsilcilere ödenecek ücret Bakanlar Kurulu tarafından

belirlenir.

c) Fonun Amacı:

Bankalara yatırılan tasarruf mevduatlarını sigorta ettirmek ve tasarruf mevduatı sahiplerinin

tüm haklarını korumaktır.

Finansal sektörün yapılandırılması, güçlendirilmesi ve zafiyetlerinin giderilmesi amacıyla

bankacılık sektörüne yönelik tedbirler almaktır.


Fon mevcudu, Fon Yönetimince Merkez Bankasında nemalandırılmak suretiyle değerlendirilir.

Fon kaynakları, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bankalar Yasasının 37’nci ve 38’inci maddeleri

kuralları uyarınca kullanılabilir. Fon, hisselerini devraldığı banka, mali bünyesini güçlendirdiği

takdirde, bankaya ait hisseleri belirlenecek usuller çerçevesinde elden çıkarır.

Fon finansal sektörde istikrarı sağlamak amacına yönelik olarak;

o Bankaların kredilerini geçici veya kesin olarak satın veya devir alabilir

o Sermaye benzeri kredi verebilir.

Fon, bankaların kredilerinin yeniden yapılandırılması nedeniyle ve bankaların devir ve

birleşmesi sonucunda oluşacak maliyetleri ve finansal ihtiyaçları için bankalara, sermaye

benzeri kredi verebilir. Söz konusu kredilerin mahiyet ve kullandırım şartları Yönetim Kurulunca

belirlenir.

o Her bir bankaya verilecek sermaye benzeri kredinin toplam azami miktarı 5.000.000.-TL

(Beş Milyon Türk Lirası) ve/veya muadili dövizi geçemez.

o Sermaye benzeri kredilerin kullandırımında Merkez Bankasının olumlu görüşü aranır.

o Bu fıkra kapsamında yeniden yapılandırılan ve verilen sermaye benzeri krediler için

bankalardan vergi, resim, harç ve pul alınmaz.

Yeniden yapılandırma programı çerçevesinde geçici veya kesin olarak satın veya devir alınacak

krediler 30.09.2008 tarihinden önce bankalarca donuk kredi kapsamına alınan kredilerdir.

Ancak hiçbir şekilde Fon mevcudu, bankacılık ve finansal sektörde istikrarı sağlamak amaçları

dışında kullanılamaz.



FON ÇALIŞMA GRUBU

20

Sigorta primleri;

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bankalar Yasası uyarınca zaman aşımına uğrayan mevduat,

emanet ve alacaklar;

Bütçeden aktarılacak avans miktarları;

Mevduat munzam karşılıklarından alınacak gecikme zamları;

Türkiye’den ve/veya diğer ülkelerden bu amaçla sağlanacak yardımlar;

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bankalar Yasası altında Merkez Bankasınca alınacak cezalar;

Fon mevcudunun gelirleri ile diğer gelirler.

Bakanlar Kurulunun onayı ile doğrudan veya menkul Kıymet çıkarmak suretiyle borç alamk.

f) Fonun Giderleri:

Fon Yönetimi, finansal istikrarın sağlanması amacına yönelik olarak uygun göreceği durumlarda

Fon adına taahhütte bulunabilir. Söz konusu taahhütlerin nakde dönüşen bedelleri Fon

tarafından ödenir.

Sermaye benzeri kredi vermek.

Menkul kıymet ihracı.

DİĞER:

Tüzel Kişilik:

Bu fon, Merkez Bankası bünyesinde kamu tüzel kişiliğine haiz bir fon olarak oluşturulmuştur.

Personel:

Fon, kendi faaliyetlerini yürütmek amacıyla hizmet satın alabilir, personel istihdam edebilir.

Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonunun 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılındaki gelir

ve giderleri:

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 51,162,768.97 61,512,755.54 54,802,679.97

Fonun Giderleri 4,270,818.86 5,966,282.43 19,993,704.88

Fark 46,891,950.11 55,546,473.11 34,808,975.09

2.2. KOOPERATİF TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU:


26/2000 sayılı Kooperatif Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yasası ile kurulmuştur.


Fon, Kooperatif Şirketler Mukayyidinin başkanlığında Yönetim Kurulu tarafından yönetilir ve

temsil olunur.

Yönetim Kurulu aşağıdaki kişilerden oluşur:


FON ÇALIŞMA GRUBU

21

Kooperatif Şirketler Mukayyidi (Başkan);

Ekonomi İşleriyle Görevli Bakanlıktan bir temsilci;

Maliye İşleriyle Görevli Bakanlıktan bir temsilci;

Kooperatif İşleri Dairesi Müdürü;

Kıbrıs Türk Kooperatif Merkez Bankası Limited Genel Müdürü veya bir temsilcisi;

Nezdinde tasarruf mevduatı olan sınırsız sorumlu kooperatiflerin yönetim kurulu

temsilcileri arasından üç yılda bir seçilen bir temsilci;

Nezdinde tasarruf mevduatı olan ve “banka” kelimesini kullanan sınırlı sorumlu

kooperatiflerin yönetim kurulu temsilcileri arasından üç yılda bir seçilen bir temsilci;

Nezdinde tasarruf mevduatı olan ve “banka” kelimesini kullanmayan sınırlı sorumlu

kooperatiflerin yönetim kurulu temsilcileri arasından üç yılda bir seçilen bir temsilci.

c) Fonun Amacı:

Tasarruf sahiplerinin tüm haklarını korumak ve gerekli güven ortamını sağlayabilmek için,

kooperatiflere yatırılan her türlü tasarruf mevduatlarının sigorta ettirilmesini yasal yükümlülük

haline getirmektir.

(Kooperatif Şirketler Yasası altında tescil edilmiş olan ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yasası

altında tasarruf mevduatlarını sigortalamayan tüm Kooperatifler fonun kapsamındadır.)


Fon mevcudu Fon Yönetim Kurulunca, Kıbrıs Türk Kooperatif Merkez Bankası Limited’e

nemalandırılmak suretiyle değerlendirilir.


Kooperatiflerin her mali yılın Haziran ve Aralık ayı sonundaki toplam tasarruf mevduatının %

0.5 (binde beş)’i oranındaki prim miktarı;

Kurumlar Vergisi Yasası kapsamı dışında kalan kooperatiflerin, her mali yılın 31 Aralık tarihinde

tahakkuk eden karının %5 (yüzde beş)’lik kısmı;

Kurumlar Vergisine tabi kooperatiflerin, 31 Aralık tarihinde teşekkül eden vergi öncesi karının

%5 (yüzde beş)’lik kısmı;

Kapsamda olmayan Kurumlar Vergisine tabi kooperatiflerin, 31 Aralık tarihinde teşekkül eden

vergi öncesi karlarının %5 (yüzde beş)’lik kısmı; Ancak, bu miktar ilgili kuruluşun ödemekle

yükümlü olduğu Kurumlar Vergisi miktarından mahsup edilir.

Kooperatiflerdeki on yıl süreyle aranmamış mevduat bakiyeleri;

Türkiye Cumhuriyetinden ve diğer ülkelerden bu amaçla sağlanacak yardımlar;

Kooperatif kuruluşları ile diğer kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak bağış ve yardımlar;

Devlet Bütçesine bu amaçla konacak ödenekler;

Tasfiye edilen kooperatiflerin bakiye aktifleri;

Devlet Bütçesinden sağlanacak avans miktarları;

Fonda biriken kaynakların faiz gelirleri.

f) Fonun Giderleri:


FON ÇALIŞMA GRUBU

22

Fonun giderleri, fon kaynaklarının aşağıda öngörülen amaçları doğrultusunda

kullandırılmasında oluşan harcamaları kapsamaktadır.

i. Tasarruf mevduatlarını ödeme güçlüğüne giren ve bu durumu Kooperatif Şirketler

Mukayyidince onaylanan kooperatiflere, Fonun amaçları doğrultusunda, plasman faiz

oranını aşmayacak uygun koşullarda kredi vermek;

ii. Tasfiyesi zorunlu görülen kooperatiflerdeki tasarruf mevduatlarının sahiplerine

ödenmesini temin etmek;

iii. Kooperatif İşleri Dairesi tarafından yapılan araştırma, soruşturma veya denetim

sonucunda, mali bünyesinin zayıfladığı saptanan kooperatiflere, Fonun amaçları

doğrultusunda, plasman faiz oranını aşmayacak uygun koşullarda kredi vermek

DİĞER:

Tüzel Kişilik:

Bu fon, Kooperatif Şirketler Mukayyitliği bünyesinde, kamu tüzel kişiliğine haiz Kooperatif

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu adı altında oluşturulmuştur.

Muafiyetler:

- Fon her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.

- Kooperatif kuruluşları ile diğer kurum ve kuruluşlar tarafından fona yapılacak her türlü prim,

katkı, bağış ve yardımlar, Kurumlar Vergisi Yasasında aksine kural bulunup bulunmadığına

bakılmaksızın, Kurumlar Vergisi matrahının saptanmasında gider olarak kabul edilir.

Kooperatif Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılındaki gelir ve

giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 4,758,100.40 5,986,345.07 5,832,812.83

Fonun Giderleri 810,059.74 890,466.95 1,050,970.47

Fark 3,948,040.66 5,095,878.12 4,781,842.36

2.3. YATIRIMLARI ve İHRACATI TEŞVİK FONU:


47/2000 sayılı Teşvik Yasası’nın 9(1) maddesi altında kurulmuştur.

(Yatırımların Teşviki ve Yönlendirilmesine ilişkin Tüzük)


Yatırımları ve İhracatı Teşvik Fonu, Devlet Planlama Örgütü temsilcisi Başkanlığında,

Başbakanlık, Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık, Turizm İşleriyle Görevli Bakanlık ve Sanayi


FON ÇALIŞMA GRUBU

23

İşleriyle Görevli Bakanlıktan birer temsilciden oluşan beş kişilik bir Yönetim Kurulu tarafından

yönetilir.

Yönetim Kurulu, Yatırımları ve İhracatı Teşvik Fonu ile ilgili işlerin yürütülmesinden sorumludur.

c) Fonun Amacı:

Fonun amacı, Devlet Planlama Örgütünce teşviki uygun görülen yatırımların ve ihracatın, Fon

kaynaklı kredi teşviki ile desteklenmesini sağlamaktır.


Yatırımları Ve İhracatı Teşvik Fonu hesabı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Merkez Bankası

nezdinde açılır. Aracı banka ise KKTC Kalkınma Bankasıdır.

Yatırımları ve İhracatı Teşvik Fonu, bu Yasa kuralları uyarınca hazırlanan Teşvik Belgesinde fon

kaynaklı kredi kullandırılması uygun bulunan yatırımcı ve/veya ihracatçılara kredi sağlamak

amacıyla kullandırılır.

Yatırım kredisi, yatırımın gerçekleşme durumuna göre ve hak ediş esasına göre en fazla 4 dilim

halinde, işletme kredisi ise en fazla 3 dilim halinde kullandırılır.


Başbakanlığın bütçesine her yıl bu amaçla konan ödenekler;

Bakanlar Kurulu Kararı ile Fona alınacak krediler;

Fondan verilecek kredilerin itfa planlarına ilişkin olarak geri dönen anapara, taksit ve faizler;

47/2000 sayılı Yasa altında çıkarılan Tüzükler uyarınca işletmelere verilecek para cezaları ile

gecikme zamları;

47/2000 sayılı Yasa altında çıkarılan Tüzükler uyarınca düzenlenen belgelerin kayıp, zayi ve

benzeri nedenlerle yenisinin talep edilmesi durumunda, yürürlükte bulunan aylık asgari ücret

kadar meblağ;

Diğer yardım ve bağışlar.

f) Fonun Giderleri:

DPÖ’ nün uygun gördüğü projeler kredi (yatırım ve işletme kredisi) tahsisi.

2.4. KREDİ GARANTİ FONU:


42/2009 sayılı Kredi Garanti Fonu Yasası ile kamu tüzel kişiliğini haiz fon oluşturulur.


Fon yürütme yetkisi Ekonomi işleriyle görevli Bakanlıktadır.

Fon, Yönetim Kurulu tarafından yönetilir ve temsil olunur. Fon Yönetim Kurulu, Merkez Bankası

Başkanı, iki Merkez Bankası Başkan Yardımcısı, Başbakanlık temsilcisi, Ekonomi İşleriyle Görevli

Bakanlık temsilcisi ve Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık temsilcisi olmak üzere altı üyeden oluşur.


FON ÇALIŞMA GRUBU

24

c) Fonun Amacı:

Bakanlar Kurulu tarafından doğal afet olarak kabul edilen deprem, sel, su baskını, yangın gibi

olaylara maruz kalan gerçek veya tüzel kişilere, bankalar tarafından kullandırılacak krediler

veya yapılandırılacak borçlar veya ek kredi olarak kullandırılacak kredilerin Kredi Garanti Fonu

kapsamına alınması ve garanti oranının belirlenmesidir.


Fon kaynakları, Kredi Garanti Fonu Yasanın amaçları ile ihtiyaçları için kullanılabilir.

Garanti verilecek krediler ile ilgili bankalar ve gerçek ve/veya tüzel kişiler ile yapılacak

sözleşmelerin içeriğine ilişkin şekil ve asgari şartlar, Yönetim Kurulunca Resmi Gazete’de

yayımlanacak tebliğ ile belirlenir.


Tasarruf Mevduatı Sigortası ve Finansal İstikrar Fonundan hazine borçlarından mahsup edilmek

suretiyle aktarılacak kaynak;

Devlet bütçesinde yer alan Mali Sektörün Desteklenmesi kaleminden yapılacak aktarmalar;

Bakanlar Kurulu tarafından Fona aktarılacak diğer gelirler;

Kredilere garanti verilmesi nedeniyle elde edilecek maktu ücret ve primler;

Fona yapılacak yardımlar;

Fon mevcudunun gelirleri ile diğer gelirler.

f) Fonun Giderleri:

Geçici likidite sıkışıklığı yaşayan ihracatçılar ile mal ve hizmet üreten gerçek ve/veya tüzel

kişilere bankalar tarafından kullandırılacak krediler,

Ekonomide yaşanan durgunluk nedeniyle bankalar tarafından gerçek ve/veya tüzel kişilerin

yapılandırılacak borçları ve/veya ek kredi olarak kullandırılacak krediler,

Bakanlar Kurulu tarafından doğal afet olarak kabul edilen deprem, sel, su baskını, yangın gibi

doğal afete maruz kalan gerçek veya tüzel kişilere bankalar tarafından kullandırılacak krediler

veya yapılandırılacak borçlar ve/veya ek kredi olarak kullandırılacak kredilerdir.

DİĞER:

Tüzel Kişilik:

Fon kamu tüzel kişiliğine haizdir.

Personel ve Ücret Ödeneği:

Fonun yönetimi ve temsili dolayısıyla temsilcilere ödenecek ücret Bakanlar Kurulu

tarafından belirlenir.

Yönetim Kurulu, fonun amacını gerçekleştirmek ve ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla

sözleşmeli personel de dahil her türlü mal ve hizmet almak, kamudan geçici görevlendirme

yoluyla personel talep edebilir.

2.5. İKTİSADİ KALKINMA TEŞVİK FONU:


FON ÇALIŞMA GRUBU

25


12/1971 sayılı İktisadi Kalkınma Teşvik Fonu Tesis Kuralı.


Kıbrıs Geçici Türk Yönetimi.

c) Fonun Amacı:

Türkiye'den sağlanan yardımlarla uzun ve orta vadeli krediye ihtiyaç gösteren ve teşviki

öngörülen her sektör için tespit olunan asgari miktarlar üstündeki ziraî, ticarî ve sınaî

sektörlerin (küçük sanayi projeleri, imalât, madencilik, turizm ve ihracat) inkişafına yönelmiş

yatırım projelerinin finansmanı için İktisadî Kalkınma Teşvik Fonu tesis edilir.

2.6. KRONİK HASTALIKLAR HASTANESİ ve ÖZEL DAL HASTANELERİ FONU:


86/1991 sayılı Kronik Hastalıklar Hastanesi ve Özel Dal Hastaneleri Yasası’nın 9. maddesi

altında kurulmuştur.


Fon, Yönetim Kurulu tarafından yönetilir.

Yataklı Tedavi Kurumları Dairesi Müdürü;

Sağlık işlerinden sorumlu Bakanlık Muhasebe Şube Amiri;

Yataklı Tedavi Kurumları Dairesi Başhekimi;

Yataklı Tedavi Kurumları Dairesi Hastaneler Şube Amiri;

Sağlık işlerinden sorumlu Bakanlıktan bir temsilci.

Fon Yönetim Kurulu kararlarını Sağlık işlerinden sorumlu Bakan uygular.

c) Fonun Amacı (*):

Fonun kuruluş amacı, Kronik Hastalıklar Hastanesi ve Özel Dal Hastanelerinin gereksinimlerini

karşılamaktır.


Fon kaynakları, Kredi Garanti Fonu Yasanın amaçları ile ihtiyaçları için kullanılabilir.

Garanti verilecek krediler ile ilgili bankalar ve gerçek ve/veya tüzel kişiler ile yapılacak

sözleşmelerin içeriğine ilişkin şekil ve asgari şartlar, Yönetim Kurulunca Resmi Gazete’de

yayımlanacak tebliğ ile belirlenir.


Devlet bütçesinden yapılacak katkı;

Hastalardan alınacak ücretler;

Bağış ve kampanyalardan alınacak ücretler:


FON ÇALIŞMA GRUBU

26

Atölye, kantin ve benzeri işletmelerden alınacak ücretler;

Veraset Vergisi Yasasının ilgili kuralları saklı kalmak koşuluyla, Kronik Hastalıklar Hastanesi ve

özel Dal Hastanelerinde ölenlerin, Bankalarda veya yanlarında bulunan ve ölümünden

başlayarak bir yıl içerisinde ailesi ve/veya yasal mirasçıları tarafından aranmayan her türlü para

ve ziynet eşyası ve taşınır malları.

f) Fonun Giderleri:

Zorunlu olan tıbbi müstahzarat, tıbbi malzeme ve araçların alımlarını sağlamak;

Bağış kampanyaları için yapılan harcalar,

Fon çalışmalarının gerektirdiği ödemeler

DİĞER:

(*)Kronik Hastalıklar Hastanesine kabul edilecek hastalarda aşağıdaki koşullar aranır:

Yatalak olmak; tıbbi tedavi ve bakıma gereksinimi olmak ve bedeni fonksiyonlarında kendi

gereksinimlerini karşılayamayacak durumda olmak;

Ruhsal sağlığı yerinde olmak;

Bakacak herhangi bir yakını bulunmamak;

Güçsüz ve bakıma gereksinimi olduğunu, Doktor ve Sosyal Hizmetler Dairesi’nin vereceği

raporlarla belgelendirmiş olmak.

2.7. SOSYAL KONUT FONU: (KALDIRILDI)

23/1978 sayılı Sosyal Konut Yasası’nın 22. maddesi altında Sosyal Konut Fonu oluşturuldu.

Ancak 63/2007 Sayılı Konut Edindirme Yasası’nın yürürlüğe girmesiyle Sosyal Konut Yasası

yürürlükten kaldırıldı ve Sosyal Konut Yasası kapsamında oluşturulan Sosyal Konut Fonu da

9.7.2007 tarihi itibarıyla 12.12.2007 tarihinde yapılan ön bir protokol ile vadeli ve vadesiz

mevduatları, borçları ve alacaklarıyla birlikte Maliye Bakanlığı’na devredildi.

9.7.2007 tarihinde kaldırılan Sosyal Konut Fonu’nun kalan işlemleri, 63/2007 Sayılı yasa ile

oluşturulan Konut Edindirme İdaresi tarafından yürütülmektedir.

2.8. TÜRK HASTAHANELERİ İNŞA VE TEÇHİZAT FONU:


33/1970 sayılı Türk Hastaneleri İnşa ve Teçhizat Fonu Kuralı (Yasası) ile kurulmuştur.


Fonun İdare Komitesi, Kıbrıs Geçici Türk Yönetimi Yürütme Kurulu kararıyla tâyin edilecek bir

başkan ve dört üyeden teşekkül eder.


FON ÇALIŞMA GRUBU

27

c) Fonun Amacı:

Türk Cemaatinin ihtiyaçlarını karşılayabilecek nitelikte genel hastane veya hastaneler kurulması

için gerekli finansına yardım maksadıyla özel bir Fon şeklinde kurulmuştur.


Bağışlar; (Hastanelerden toplanan bağış makbuzları vs.)

Bu maksat için gösterilecek faaliyetlerle (balo, müsamere, spor karşılaşması, rozet, piyango

v.s.) toplanacak paralar;

KKTC’de okuyan yabancı uyruklu öğrencilerin sağlık sigortası hologram bedelleri Fona

yatırılmaktadır.

e) Fonun Giderleri:

Fon Kuralı çerçevesinde hastane inşası ve teçhizatı ile ilgili ihtiyaçlar, Fonun imkanları

doğrultusunda alınmaktadır.

2.9. GENEL TARIM SİGORTASI FONU:


40/1982 sayılı Genel Tarım Sigortası Yasası’nın 5. maddesi altında kurulmuştur.


Fonun Yönetimi, Fon Yönetim Kurulunun önerisi ve Bakanlar Kurulunun onayı ile atanacak

Müdür tarafından sağlanır.

Fonun Yönetim Kurulu ise aşağıda belirtildiği gibidir:

Tarım işlerinden sorumlu Bakanlık Müsteşarı veya temsilcisi (Başkan),

Tarım işlerinden sorumlu Bakanlığın iki temsilcisi,

Maliye işlerinden sorumlu Bakanlığın bir temsilcisi,

Kooperatif işlerinden sorumlu Bakanlığın bir temsilcisi,

Ziraat Mühendisleri Odası temsilcisi,

Kıbrıs Türk Kooperatif Merkez Bankası temsilcisi,

En çok üyeye sahip Çiftçi Kuruluşu temsilcisi,

En çok üyeye sahip hayvan üreticisi kuruluşu temsilcisi,

Üyeler iki yıl süre görev yaparlar.

c) Fonun Amacı:

Fonun amacı, üreticilerin bitki ve bitkisel ürününü, irat hayvanlarını ve bunların tesis ve

barınaklarını güvence altına almak, zarar ve kayıplarını karşılamaktır.


FON ÇALIŞMA GRUBU

28


Fon, sigorta kapsamına alınacak ürünler, hayvan çeşitleri, riskler, sigortaya girecek işletmeler

ve işletme sahiplerinde aranacak nitelikler, sigorta değerleri ve sigortalamaya ilişkin esaslar,

Fonun Yönetim Kurulunca hazırlanıp, Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan tüzük kurallarınca

uygulanır.


Birinci yıl elde edilen sigorta primlerinin % 100' üne eşit tahsisat;

İkinci yıl elde edilecek sigorta primlerinin % 80'ine eşit tahsisat;

Üçüncü yıl elde edilecek sigorta primlerinin % 60'- na eşit tahsisat;

Dördüncü yıl elde edilecek sigorta primlerinden % 40'ına eşit tahsisat;

Beşinci yıl elde edilecek sigorta primlerinin % 20'sine eşit tahsisat;

Kuraklık, yaygın bulaşıcı hastalıklar ve benzer hallerde sigorta fonlarının yeterli olmaması

halinde gerekli tazminat için Devlet Bütçesinden ek tahsisat ayrılacaktır.

f) Fonun Giderleri:

Yer sarsıntısı, yer kayması, fırtına, taşkın ve sel gibi doğal afetlerden,

Dolu, don, kuraklık pas hastalığı (Puccinia graninis tritici), ve önlenmesi olanaksız haşere

zararlıları ve bitki hastalıklarından,

Gebelik, doğum, önlenmesi olanaksız bulaşkan hastalık ve doğal afetlerden, belirli ölçüde zarar

gören, kısmen veya tamamen yok olan bitkisel ve hayvansal ürününden veya bunların tesis

veya barınaklarından meydana gelen zararı, kısmen veya tamamen tazmin etmektir.

DİĞER:

Fon, Genel Tarım Sigortası Fonu olarak kurulmuş bir tüzel kişiliktir.

Genel Tarım Sigortası Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılı gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 18,465,983.12 30,354,923.15 13,318,855.11

Fonun Giderleri 15,848,246.03 46,432,691.07 12,458,150.09

Fark 2,617,737.09 -16,077,767.92 860,705.02

2.10. TÜRK CEMAAT MECLİSİ KONSOLİDE FONU (İNKİŞAF SANDIĞI) :


10/ 1961 sayılı Türk Cemaat Meclisi Konsolide Fonu (İnkişaf Sandığı) Yasası kurulmuştur.


FON ÇALIŞMA GRUBU

29


Yasa ve tüzüklere tabi olarak, 10/ 1961 sayılı Yasayı tatbik ve İnkişaf Sandığını idare etmek

görev ve yetkisine haiz olan " İnkişaf Sandığı İdare Meclisi " kurulmuştur. İnkişaf Sandığı İdare

Meclisinin Başkanı; Maliye Bakanı veya onun tayin edeceği temsilcidir.

İnkişaf Sandığı İdare Meclisi aşağıdaki gibi oluşur:

Maliye Bakanı veya temsilcisi;

Hazine ve Muhasebe Dairesi Müdürü;

İçişleri Bakanı veya temsilcisi;

Tarım ve Orman Bakanı veya temsilcisi;

Çalışma, İskan ve Sosyal Güvenlik Bakanı veya temsilcisi;

Devlet Planlama Örgütü temsilcisi;

c) Fonun Amacı:

Türk Cemaat Meclisi Konsolide Fonu dahilinde mevcut fonun bir kısmını teşkil etmek üzere

inkişaf sandığı kuruldu.

Fonun amacı, Türk Cemaat Meclisinin ülkenin inkişaf (gelişim, kalkınma) maksatlarını

gerçekleştirmesi amacıyla kurulmuştur.


İnkişaf Sandığının paraları, münhasıran Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetince tesis edilen daire,

organ veya makamların ve bunlara bağlı veya bunların kontrol ve nezaretine tâbi teşekkül veya

müesseselerin inkişaf işleri veya sermayesine iştirak veya başka herhangi bir suretle müessir

kontrol hakkının en az yarısı bu gibi herhangi bir daire, makam, teşekkül veya müessese veya

sandığa ait bulunan ve hükmî şahsiyeti haiz olan veya olmayan herhangi bir malî, ticarî veya

sinaî teşekkülün kuruluş gayelerinin tahakkukunu sağlamak maksadıyla ikrazlar yapmak için

kullanılır. Eğitim, kültür ve Vakıflar ile ilgili inkişaf işleri yukarıdaki fıkranın şümulüne dahildir.


Türk Cemaatına malî yardım hususunda İngiltere Hükûmeti ile Türk Cemaat liderleri arasında

5 Ağustos,1960 tarihinde imza edilip teati edilen mektup gereğince yarım milyon liranın

Meclise ödenen bakiyesi ;

Meclise, Meclisin 19 Eylül,1960 tarihinde aldığı karara uygun olarak Türk Kooperatif Merkez

Bankasına yatırılan yarım milyon lira dışında, İngiltere Hükûmeti tarafından ödenecek olan

yarım milyon lira,

Anayasanın l80'inci maddesinin 1'inci fıkrası gereğince Meclisin, inkişaf maksatları için, Türkiye

Hükûmetinden yardım olarak alabileceği her hangi bir meblâğ;

Meclisin her hangi bir kaynaktan, inkişaf maksatları için, yardım olarak alabileceği her hangi bir

meblâğ; İnkişaf Sandığı İdare Meclisinin istikraz edebileceği her hangi bir meblâğ ;

Meclisin bütçesi veya her hangi bir kanunu ile İnkişaf Sandığına tahsis edilen her hangi bir

meblâğ.

2.11. ÇIRAKLIK, MESLEKİ VE TEKNİK EĞİTİMİ GELİŞTİRME VE YAYGINLAŞTIRMA FONU:


FON ÇALIŞMA GRUBU

30


28/1988 sayılı Çıraklı ve Meslek Eğitimi Yasasının 30. maddesi altında kurulmuştur.


İlgili Olduğu Kurum, Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı. Fonun yönetim, işleyiş ve kullanılma

usul ve esasları ile Fona ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca çıkarılacak Tüzükle

saptanır.

Yetki, Müsteşar ve Mesleki Teknik Eğitim Dairesi Müdürü.

c) Fonun Amacı:

Örgün, çıraklık ve yaygın eğitim yoluyla mesleki ve Teknik eğitimin yaygınlaştırılmasını,

yetiştirilen insan gücünün nicelik ve nitelik yönünden artırılmasını, çıraklık eğitimi dahil örgün

ve yaygın mesleki ve teknik eğitimin bütün olarak desteklenip geliştirilmesini, mesleki ve teknik

alanda iş öncesi ve hizmet içi eğitim pragramlarının kamu ve özel bütün işyerlerinde verimliliği

artırıcı ilkeler gözetilerek yürütülmesini sağlamak amacıyla, Bakanlığın yönetim, gözetim ve

denetiminde ve bir bankada açılacak Çıraklık, Mesleki ve Teknik Eğitimi Geliştirme ve

Yaygınlaştırma Fonu kurulur.


Çıraklık, örgün ve yaygın mesleki ve teknik eğitim kurumlarında görevli yönetici, öğretmen,

uzman ve kadrolu ve kadrosuz usta öğreticilerin nitelik ve niceliklerinin yükseltilmesi için yurt

içi ve yurt dışında eğitilmeleri;

Mesleki ve teknik eğitim metotları ve araçlarının araştırılması, geliştirilmesi ve

yaygınlaştırılması;

Çıraklık, örgün ve yaygın mesleki ve teknik eğitim kurumlarının atölye ve laboratuvarları için

makine, araç, takım ve teçhizat satın alınması; gerektiğinde kiralanması, bunların bakım ve

onarımı;

Çıraklık, örgün ve yaygın mesleki ve teknik eğitim kurumlarında görevli kadrolu ve kadrosuz

atölye ve meslek dersi öğretim elemanlarına, asli görevi dışında, okulda ve işyerlerinde yapılan

eğitimle ilgili normal maaş ve ücretlerine ilâve ek ücret ödenmesi;

Çıraklık, örgün ve yaygın mesleki ve teknik eğitimle ilgili her türlü yayımların hazırlatılması,

tercümesi, çoğaltılması, satın alınması ve dağıtılması;

Çeşitli mesleklerde çalışmakta olanlara hizmet içinde ve mesleklerinde gelişmeleri için gerekli

bilgi ve becerilerin kazandırılması için Bakanlığa bağlı eğitim kurumlarında kurslar,

seminerler ve eğitim programlarının düzenlenmesi;

İş öncesi eğitimi, yaygın ve çıraklık eğitimi;

Çıraklık, mesleki ve teknik eğitim yapan kurumların teşviki;

Çıraklık, mesleki ve teknik eğitimin geliştirilmesine yönelik araştırmaların desteklenmesi ;

Çıraklık ve Mesleki Eğitim Kurulu toplantılarına katılan başkan, üye, müşavir üye, sınav ve

mesleki ihtisas komisyonu üyelerine yolluk ve huzur hakkı ödenmesi;

Teknik öğretim okulları döner sermayelerinin artırılması;


FON ÇALIŞMA GRUBU

31

Meslek kurslarında, Bakanlıkça saptanan kurslara katılan kursiyerlere, kursa devam ettikleri

sürece asgari ücretin %30'u oranında destekleme yardımı.


Çıraklık, Mesleki ve Teknik Eğitimi Geliştirme ve Yaygınlaştırma Fonunun kaynakları şunlardır:

Her yıl Bakanlık bütçesine bu amaçla konulacak ödenek;

Bakanlığa bağlı kurumlarda eğitim ve öğretimde üretilen malların satışından elde

edilen kazanç ve gelirler ;

Yıllık beyanname veren gelir ve kurumlar vergisi yükümlülerinin, hesaplanan gelir veya

kurumlar vergilerine ek olarak, bu hesaplanan vergi üzerinden ödeyecekleri yüzde

birlik meblâğ ;

Devlette faaliyet gösteren meslek odaları ile mesleki birliklerin bütçelerinden bu Yasa

amaçları bakımından eğitime ayrılan payların %50'si;

Devlette faaliyet gösteren esnaf ve sanatkâr birlikleri bütçelerinden, bu Yasa amaçları

bakımından eğitime ayrılan payların % 50'si;

Devlette faaliyet gösteren kayıtlı işçi sendikaları ile federasyonlarının gelirlerinden

bu Yasa amaçları bakımından eğitime ayrılan payların %25'i;

Devlette faaliyet gösteren kayıtlı işveren sendikaları ile federasyonlarının bir önceki yıl

aidat gelirlerinin %5'i oranında ayıracakları paylar ;

Fonun mal varlığından elde edilen gelirler ; ve

Bağış ve yardımlar ile diğer gelirler.

2.12. SOSYAL SİGORTALAR FONU

a) Fonun Kuruluş Mevzuatı

Sosyal sigortalar Fonu, Değiştirilmiş şekliyle 16/1976 sayılı Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar

Yasası’nın 132. maddesi uyarınca kurulmuştur.

b) Fonun İlgili Olduğu Kurum ve Yetki

Fonun İdaresi Sosyal Sigortalar Yasası’nın 140. maddesi uyarınca kurulan “Sosyal Sigortalar

İdare Meclisi” tarafından yapılmaktadır.

Sosyal Sigortalar İdare Meclisi aşağıdaki üyelerden oluşur.

Çalışma ile görevli bakanlıktan bir temsilci (Başkan)

Maliye ile görevli bakanlıktan bir temsilci (üye)

Tarım ile ilgili bakanlıktan bir temsilci (üye)

Devlet Planlama Örgütü’nde görevli bir temsilci (üye)

En çok sigortalı üyesi bulunan işçi sendikasından iki temsilci (üye)

En çok işveren üyesi bulunan işveren mesleki teşekkülünden bir temsilci (üye)

c) Fonun Amacı


FON ÇALIŞMA GRUBU

32

Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası’nın gerektirdiği görev ve hizmetlerin (Sosyal Sigorta

risklerinin gerçekleşmesi halinde yasada yazılı şartlar doğrultusunda menfaat sağlamak üzere)

mali idaresi için kurulmuştur.

Sosyal Sigortalar Yasası ile aşağıda sıralanan kişiler kapsama alınmıştır.

Kamu görevinde aday kadroya atanalar

Bir hizmet ve çıraklık akdine dayanarak çalıştırılanlar

Kendi nam ve hesabına bağımsız çalışanlar

İşveren durumundaki çiftçiler

1 Ocak 2008 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Yasası ile Sosyal Sigortalar

Fonu’na yeni aktif iştirakçi kabul edilmesine son verilmiştir. Diğer bir ifade ile Sosyal Sigortalar

Fonu yukarıda bahsedilen tarihe kadar kapsama aldığı sigortalıların hak ve menfaatlerinin

karşılanması amacıyla hizmet vermektedir.

d) Fonun Gelir Kaynakları

Sigortalılardan, işverenlerden, Devlet bütçesinden, sosyal sigorta kollarına ve sigortalılık

özelliklerine göre tahakkuk eden her türlü prim ve prim karşılıkları ile diğer gelirler.

e) Fonun Giderleri

Sigortalar için sosyal sigorta kollarına ve bu sigorta kollarının görev ve hizmetlerinin

özelliklerine göre yapılan her türlü yardım ödeme ve sair giderler fondan karşılanır.

Ayrıca Sosyal Sigortalar Dairesi personeli kamu görevlisi olmakla birlikte her türlü personel ve

idari giderler fondan karşılanmaktadır.

Sosyal Sigortalar Fonunun 2007, 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 385,700,000.00 394,009,648.00 384,677,059.00 380,221,933.00

Fonun Giderleri 411,900,000.00 480,221,136.00 526,488,853.00 547,695,148.00

Fark -26,200,000.00 -86,211,488.00 -141,811,794.00 -167,473,215.00

2.13. SOSYAL GÜVENLİK FONU:

a) Fonun Kuruluş Mevzuatı:

Değiştirilmiş şekliyle 73/2007 sayılı Sosyal Güvenlik Yasası’nın 134.maddesi uyarınca

kurulmuştur.



FON ÇALIŞMA GRUBU

33

Fonun idaresi Sosyal Güvenlik Yasası’nın 149. maddesi uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumu

Yönetim Kurulu tarafından yapılmaktadır.

Bu Yasa ile kurulması öngörülen Sosyal Güvenlik Kurumunun kuruluş yasası yürürlüğe girinceye

kadar bu Yasanın uygulaması ile ilgili tüm işlemler Sosyal Sigortalar Dairesince yürütülür. Bu

süre içinde bu Yasa ile Kuruma yapılan tüm göndermeler Sosyal Sigortalar Dairesine yapılmış

sayılır. Fona ve Yönetim Kuruluna yapılan tüm göndermeler ise Sosyal Sigortalar Fonuna ve

Sosyal Sigortalar İdare Meclisine yapılmış sayılır.

Yönetim Kurulu şu üyelerden oluşmaktadır:

Çalışma ve Sosyal Güvenlik İşleriyle Görevli Bakanlığı temsilen bir üye;

Maliye İşleriyle Görevli Bakanlığı temsilen bir üye;

Sağlık İşleriyle Görevli Bakanlığı temsilen bir üye;

Devlet Planlama Örgütünü temsilen bir üye;

Kamu görevlilerinin örgütlü bulunduğu en çok üyeye sahip sendikayı temsilen bir

üye;

İşçilerin örgütlü bulunduğu en çok üyeye sahip işçi sendikasını temsilen iki üye;

İşverenlerin örgütlü bulunduğu en çok üyeye sahip sendikayı temsilen iki üye;

İşveren veya kendi nam ve hesabına bağımsız çalışan en çok üyeye sahip ve yasa ile

kurulan meslek örgütünü temsilen bir üye.

c) Fonun Amacı:

Sosyal Güvenlik Yasası’nda sosyal güvenlik ile ilgili olarak öngörülen hizmetlerin adil, etkin ve

verimli, eşit uygun ve sürdürülebilir bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla gerekli finansmanın

sağlanması için kurulmuştur.

1 Ocak 2008 tarihinden itibaren aktif iştrikakçi kabul eden sosyal güvenlik kurumu ile ilk defa o

tarihteen itibaren sigortalı olan kişiler kapsama alınmıştır.

d) Fonun Gelir Kaynakları:

Sosyal güvenlik kapsamında sigortalılar ile işverenlerden tahsil edilen her türlü prim ve prim

karşılıkları ile gecikme zamları ve diğer gelirler ve sağlanan alacaklar;

Devlet Bütçesinden her mali yılda, sosyal güvenlik amaçları için Fona aktarılacak Devlet hissesi

ve diğer katkısal yardımlar;

Fon kaynaklarının nemalandırılmasından sağlanacak gelirler;

Gerçek veya tüzel kişilerce Fon hesabına, Yönetim Kurulunca uygun bulunmak koşuluyla

yapılacak her türlü bağış ve yardımlar;

Gayrimenkul satışı veya kira gelirleri.

e) Fonun Giderleri:

Sosyal güvenlik kapsamında sigorta kollarına ve bu sigorta kollarının hizmet gereklerine uygun

olarak bu Yasa kuralları çerçevesinde sigortalılara ve hak sahiplerine yapılan her türlü ödeme

ve yardım ile faiz giderleri dahil, diğer giderler;


FON ÇALIŞMA GRUBU

34

Sigortalılara ve geçindirmekle yükümlü olduğu kişilere sağlanacak sağlık hizmetlerinin

karşılanması amacıyla sağlık hizmet sunucularına yapılacak ödemeler ile sigortalılar ve

geçindirmekle yükümlü oldukları kişiler için bu Yasa kuralları çerçevesinde yapılacak yurt dışı

tedavi giderleri ile refakatçi giderleri dahil, diğer her türlü sağlık giderleri;

Fonun yıllık brüt toplam gelirlerinin % 5’ini aşmamak koşuluyla, Fonun genel yönetim, hizmet

alımları ve işletme giderleri;

Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı veya Kurum tarafından açılacak davalar nedeniyle, avukatlık

giderleri dahil yapılacak olan diğer her türlü giderler;

Fon kaynaklarının nemalandırılması amacıyla bu Yasa kuralları çerçevesinde yapılacak yatırım

giderleri, ve

Kurum hizmet binası satın almak veya hizmet binası yapmak amacıyla arsa satın alınması ve

hizmet binası inşası için yapılacak giderler ile geçici süreler için kira giderleri.

Sosyal Güvenlik Fonunun 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 14,034,165.00 38,892,884.00 64,537,224.00

Fonun Giderleri 114,796.00 1,051,843.00 1,982,836.00

Fark 13,919,368.00 37,841,041.00 62,554,389.00

2.14. İHTİYAT SANDIĞI FONU:

a) Kuruluş Mevzuatı:

34/1993 Sayılı İhtiyat Sandığı Yasası’nın 4. maddesi uyarınca kurulmuştur.


İhtiyat Sandığı, çalışma ile görevli bakanlık bünyesinde yer almaktadır.

İhtiyat Sandığı Fonu, İhtiyat Sandığı Yönetim Kurulu tarafından yönetilmektedir. Fonun ita amiri

İhtiyat Sandığı Müdürüdür.

Fon Yönetim Kurulu şu kişilerden oluşmaktadır:

Bakanın önereceği ve Bakanlar Kurulunun onaylayacağı iki temsilci; (Başkan ve üye)

Ancak iki temsilciden biri Bakan tarafından Başkan olarak önerilir.

Maliye işleriyle görevli Bakanın önereceği ve Bakanlar Kurulunun onaylayacağı bir

temsilcisi (Üye);


FON ÇALIŞMA GRUBU

35

Devlet Planlama Örgütü Müsteşarlığının önereceği ve Bakanlar Kurulunun

onaylayacağı bir temsilci;(Üye)

En çok üyeye sahip işveren sendikasının önereceği ve Bakanlar Kurulunun

onaylayacağı iki temsilci; (Üye)

En çok iştirak sahibi üyesi bulunan iki İşçi Sendikası Federasyonunun önereceği ve

Bakanlar Kurulunun onaylayacağı iki temsilci; (Üye)

İkinci en çok iştirak sahibi üyesi bulunan İşçi Sendikası Federasyonunun önereceği ve

Bakanlar Kurulunun onaylayacağı bir temsilci; (Üye)

c) Fonun Amacı:

Fonun kuruluş amacı, Fonda biriken paranın karlı alanlarda verimli bir şekilde işletmesinin

sağlanmasıdır.

d) Fonun Gelir Kaynakları:

Yatırılan primler ile işverenin yatırdığı depozitlerden taşınmaz malların işletilmesinden doğan

gelirlerden ve diğer gelirlerden oluşur.

e) Fonun Giderleri:

İştirak sahibi olmaktan çıkan bir iştirak sahibine yapılan ödemeler.

İhtiyat Sandığı Fonunun 2007, 2008 ve 2009 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

Fonun Gelirleri 157,076,579.00 219,073,424.00 205,031,404.00

Fonun Giderleri 134,343,469.00 174,198,515.00 174,593,654.00

Fark 22,733,110.00 44,874,909.00 30,382,646.00

2.15. ZORUNLU SİGORTALAR GARANTİ FONU:


39/1993 sayılı Sigorta Hizmetleri (Düzenleme ve Denetim) Yasası’nın 51. maddesi altında

Zorunlu Sigortalar Garanti Fonu kurulmuştur.


Fon, maliye işleriyle görevli Bakanlığa bağlıdır. Faaliyetlerini Bakanlar Kurulu’nca atanan

Yönetim Kurulu’nca gerçekleştirir.

c) Fonun Amacı:

Yaralanan ve/veya ölen şahısların kendilerine veya yakınlarına ve/veya mallarına yapılan

zararlara, değiştirilmiş şekliyle 21/74 sayılı Motorlu Araçlar Yol Trafik Yasası’na uygun olarak


FON ÇALIŞMA GRUBU

36

tazminat ödemek. Zorunlu Sigortalar Garanti Fonu’nda oluşacak miktarları Bakanlığın uygun

göreceği ve Fonun kuruluş amaçlarına uygun olarak gelir getirecek şekilde yönlendirmek.


Zorunlu Sigortalar nedeni ile sigorta şirketleri tarafından tahsil edilen net prim tutarının % 3’ü

primlerin tahakkukunu izleyen ayın yirmisine kadar Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Merkez

Bankası’nda Bakanlık adına açtırılan hesaba yatırılır.

Müteakip ayın yirmisine kadar ilgili hesaba yatırılmayan miktarlar için ilk ay % 10, müteakip her

ay için % 3 gecikme cezası uygulanır. Tahsil edilen cezalar da Fona yatırılır.

e) Fonun Giderleri:

Zorunlu Sigortalar Garanti Fonu’ndan aşağıda belirtilen hallerin mevcudiyetinin yetkili

makamlardan tevsik edilmesi durumunda aşağıdaki kişilere ödeme yapılabilir.

Sigortasız bir motorlu taşıtın yol üzerinde kullanılması sonucu veya nedeniyle

herhangi bir kişinin ölmesi halinde doğacak herhangi bir yükümlülük için, dava

hakkına sahip kişilere, yaralanması halinde kendisine veya usulüne uygun atanan

vekiline,

Tespit edilemeyen bir motorlu taşıtın yol üzerinde kullanılması sonucu veya nedeniyle

herhangi bir kişinin ölmesi halinde doğacak herhangi bir yükümlülük için, dava

hakkına sahip kişilere, yaralanması halinde kendisine veya usulüne uygun atanan

vekiline ve/veya malına yapılan zararlar mal sahibine veya usulüne uygun atanan

vekiline,

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde zorunlu sigorta cinsinden sigortalı bir motorlu taşıt

ile, bu motorlu taşıtı kullanabilmesi için gerekli sürüş ruhsatı olmayan bir sürücünün,

motorlu taşıtın yol üzerinde kullanılması sonucu veya nedeniyle herhangi bir kişinin

ölmesi halinde doğacak herhangi bir yükümlülük için, dava hakkına sahip kişilere,

yaralanması halinde kendisine veya usulüne uygun atanan vekiline ve/veya malına

yapılan zararlar mal sahibine veya usulüne uygun atanan vekiline,

Mal zararları kapsamında yapılacak ödemeler, on iki milyar Türk Lirası

(TL12,000,000,000.-‘sı)’na kadar sınırlı olacaktır.

Bu kapsamda yapılacak tüm ödemeler cemile mahiyetindedir.

Fondan ödeme yapılabilmesi için yapılacak başvuruların Kuzey Kıbrıs Türk

Cumhuriyeti Barosuna kayıtlı herhangi bir avukat tarafından yapılması zorunludur.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Zorunlu Sigortalar cinsinden bir araç sigortası

bulunmayan veya böyle bir aracı kullanabilmesi için gerekli sürüş ruhsatı olmayan bir

sürücünün, herhangi bir kişiye vermiş olduğu bedensel yaralanmalar veya ölüm veya

hergangi bir kişinin malına vermiş olduğu zararlar, zarar veren kişi veya kişilerin

saptanması halinde, Zorunlu Sigortalar Garanti Fonu Yönetim Kurulu, zarar görenlere

ödediği tazminat miktarlarını, kazaya sebebiyet verenlere yasal faizleri ile birlikte rücu

eder. (Bu gibi rücu davalarında Lefkoşa Kaza Mahkemesi yetkilidir.)


FON ÇALIŞMA GRUBU

37

İKİNCİ BÖLÜM “DÖNER SERMAYELER”

Döner sermayeler bütçe içi ve bütçe dışı olmak üzere iki bölümde incelenmiştir..

1. BÜTÇE İÇİ DÖNER SERMAYELER

1.1. TARIM DAİRESİ DÖNER SERMAYESİ:

a) Döner Sermayenin Kuruluş Mevzuatı:

48/1988 sayılı Tarım Dairesi Yasasının 11. maddesi altında kurulmuştur.

b) Döner Sermayenin İlgili Olduğu Kurum ve Yetki:

Döner Sermayenin bağlı olduğu kurum Tarım Dairesidir. Tarım Dairesi Müdürü, müdürlük

altında oluşacak döner sermayeyi ilgili mevzuata uygun olarak yönetme yetkisine sahiptir.

c) Döner Sermayenin Amacı:

İşlerin daha süratli ve etkin bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla, aşağıda belirtilen Tarım

Dairesine bağlı kuruluşlar döner sermaye ile çalıştırılabilirler: Bu bağlamda Daireye bağlı

aşağıdaki döner sermaye ile çalıştırılacak döner sermayeli kuruluşlar kurulmuştur.

Lefkoşa, Gazi Mağusa, Girne Fidan Bahçeleri Çiftliği,Güzelyurt Eğitim-Üretim Çiftliği,

Türkmenköy Zirai Araştırma İstasyonu, Toprak ve Su Laboratuarı, Beyarmudu Üretim Çiftliği.


FON ÇALIŞMA GRUBU

38

d) Döner Sermayenin Gelir kaynakları:

Üretilen, yetiştirilen ve mamul hale getirilen tarımsal ürünleri satmak;

Mücadele zorunluluğu konulan hallerde yapılacak mücadele uygulamalarını, masrafları

genel bütçeden karşılanmak üzere bedel karşılığında yapmak;

Hastalık ve zararlılarla mücadelede, gerçek ve tüzel kişilere, bedel karşılığında hizmet

sunmak;

Gerçek ve tüzel kişiler tarafından ruhsat almak veya diğer amaçlarla gönderilen alet ve

ilaçların, laboratuar ve tarla deneme ve tahlillerini saptanacak ücret karşılığında yapmak;

Biyolojik mücadelelerde kullanılan faydalı böcekleri üretmek ve bedeli karşılığı çiftçilerin

hizmetine sunmak;

Gerçek ve tüzel kişilerin, dahili ve harici karantina ile ilgili fumigasyon işlerini bedeli karşılığında

yapmak;

e) Döner Sermayenin Giderleri:

Döner sermaye işlerinde çalıştırılacak geçici personel ve işçilerin ücretleri ile gündelikleri ve

bunların her türlü özlük hakları;

Büro, ulaştırma, taşıt, işletme ve onarma, kira, işçiye işin gereği olarak verilecek giyim ve

kuşam, malzeme, madde (ham, yarı mamul, mamul) ve yem alımları;

Ahır, depo, kümes, ambar; hangar, işçi evi, sıcak yastık, sera, atölye ve imalathane gibi bina ve

tesislerin yapımı ve onarımı;Turizm acentelerine ve tur operatörlerine verilen teşvik giderleri;

Makine ve teçhizatın taşıt alımı ve onarımı giderleri;

İşletme faaliyetlerinin gerektirdiği diğer alım ve giderler.

Harcama yetki ve sınırları her yıl Döner sermaye bütçesinde belirtilir. Bu yetki ve sınırlar,

Merkezi İhale Komisyonunun öngördüğü yetki ve sınırları aşamaz.

DİĞER:

Döner sermayeli işletmelerin bütçe dönemi, mali yıldır. Döner sermayeli işletmeler

bütçelerini, kalkınma plânına ve yıllık programlara uygun şekilde ve yıllık olarak hazırlarlar.

Bütçeler, cari, yatırım, sermaye teşkili ve transfer harcamaları olarak gruplandırılmak

suretiyle, bölüm ve maddeler halinde düzenlenir. Bütçede öngörülen ödenek dışında harcama

yapılamaz veya bu Yasada öngörülen kadrolar üstünde veya dışında personel istihdam

edilemez. İşletme bütçeleri, her mali yılın başından üç ay önce hazırlanarak Tarım ve Orman

Bakanlığı ile Maliye Bakanlığının onayına sunulur. Bütçelerin mali yıl başından önce

onaylanması koşuldur.

Mevcut Döner Sermayeler:

Fidan Bahçeleri Döner Sermayesi

Tarım Dairesi Döner Sermayesinin 2007, 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılı gelir ve giderleri:


FON ÇALIŞMA GRUBU

39

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010 Mali Yılı

(TL)

Döner Sermayenin

Gelirleri 309,259.58 397,650.63 425,443.34 512,642.08

Döner Sermayenin

Giderleri 251,232.16 412,710.26 433,840.68 518,284.16

Fark 58,027.42 -15,059.63 -8,397.34 -5,642.08

1.2. ORMAN DAİRESİ DÖNER SERMAYESİ:


59/1989 sayılı Orman Dairesi Yasasının 9. maddesi altında kurulmuştur.


Döner Sermayenin bağlı olduğu kurum Orman Dairesidir. Orman Dairesi Müdürü, müdürlük

altında oluşacak döner sermayeyi ilgili mevzuata uygun olarak yönetme yetkisine sahiptir.


. İşlerin daha süratli ve etkin bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla, Orman Bölge Şeflikleri

döner sermaye ile çalıştırılabilirler; Bu bağlamda Daireye bağlı aşağıdaki döner sermaye ile

çalıştırılacak döner sermayeli kuruluşlar kurulmuştur. Kantara Bölge Şefliği, Alevkaya Bölge

Şefliği, Güzelyurt Bölge Şefliği, Lefkoşa Bölge Şefliği ve Girne Bölge Şefliği.


Orman ürünü ve mamullerini satmak;

Milli park, av üretme sahaları ve piknik alanları kurmak ve işletmek;

Dairenin taşınmaz mallarını kiralamak;

Orman Yasası ile öngörülen ruhsatları vermek;


Öğretim, eğitim ve yayım yapmak;

Tohum, fidan, çubuk yetiştirmek veya sağlamak;

Mevcut yangın emniyet yollarının bakımını yapmak, koruma planına uygun olarak yeni yangın

emniyet yolları açmak

Yangın kuleleri kurulmasını sağlamak;

Orman zararları ile mekanik ve kimyasal mücadele yapmak;

İşletmelerin kendi ihtiyaçları için hammadde, gübre, ilaç, tohum, makine teçhizat, alet, araç ve

her türlü girdileri satın almak;


FON ÇALIŞMA GRUBU

40

Dairenin amaçları çerçevesinde faaliyetlerin gerektirdiği bina ve diğer tesisleri yapmak ve

yaptırmak.

Döner Sermaye işlerinde çalıştırılacak geçici personel ve işçilerin ücretleri ile gündelikleri ve


Büro, ulaştırma, taşıt işletme ve onarma, kira, işçiye işin gereği olarak verilecek giysi, malzeme,

madde (ham, yarı mamul, mamul) ve yem alımları;

Ahır, depo, kümes, ambar, hangar, işçi evi, sıcak yastık, sera, atölye ve imalathane gibi bina ve

tesislerin yapımı ve onarımı;

Makine ve teçhizatın taşıt alım ve giderler;




DİĞER:






edilemez. Orman Dairesi Döner Sermaye Gelirleri, Devlet Bütçesi “Döner Sermaye Gelirleri”

kalemine gelir kaydedilir. Giderleri için ise kaydedilen gelir miktarlarını aşmamak üzere Maliye

İşleriyle Görevli Bakanlıkça ödeme özelliğine göre uygun görülecek miktarda ve Orman Dairesi

Bütçesi altında mevcut veya yeni açılacak gider kalemlerine ödenek kaydedilir.

Orman Dairesi Döner Sermayesinin 2007, 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılı gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010

Mali Yılı

(TL)

Döner Sermayenin

Gelirleri 1,440,945.04 1,066,681.46 794,954.99 1,174,643.61

Döner Sermayenin

Giderleri 1,689,117.08 920,362.92 371,046.98 1,488,587.22

Fark -248,172.04 146,318.54 423,908.01 -313,943.61

1.3. DEVLET ÜRETME ÇİFTLİKLERİ DÖNER SERMAYESİ:


11/1990 sayılı Devlet Üretme Çiftlikleri Yasasının 10. maddesi altında kurulmuştur.


FON ÇALIŞMA GRUBU

41


Döner Sermayenin bağlı olduğu kurum Devlet Üretme Çiftlikleri Dairesidir. Devlet üretme

Çiftlikleri Dairesi Müdürü, müdürlük altında oluşacak döner sermayeyi ilgili mevzuata uygun

olarak yönetme yetkisine sahiptir.


İşlerin daha süratli ve etkin bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla İşlerin daha süratli ve

etkin bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla, aşağıda belirtilen Daireye bağlı kuruluşlar

döner sermaye ile çalıştırılabilir:

Margo Devlet Üretme Çiftlikleri, Çömlekçi Devlet Üretme Çiftlikleri, Ercan Devlet Üretme

Çiftlikleri, Paşaköy Devlet Üretme Çiftlikleri, Beyarmudu Devlet Üretme Çiftlikleri, Devlet

Üretme Çiftlikleri Akdoğan Tohum Hazırlama ve Dağıtım Merkezi, Devlet Üretme Çiftlikleri

Akçiçek Tavuk çiftliği, Devlet Üretme Çiftlikleri Karakum I Tavuk Çiftliği, Devlet Üretme

Çiftlikleri Karakum II Tavuk Çiftliği, Devlet Üretme Çiftlikleri Karakum Yem Fabrikası, Devlet

Üretme Çiftlikleri Lefkoşa Merkez.


İşletmelerde üretimi yapılan veya ihtiyaç duyulan tohum, damızlık v.s. gibi her türlü tarımsal

ve hayvansal girdi ve ürünleri ithal etmek ve bedeli karşılığında toptan, perakende veya

ihaleye çıkmak veya katılmak suretiyle satmak;

Hastalık ve zararlılarla mücadele etmek, gerçek ve tüzel kişilere, bedel karşılığında hizmet

sunmak;

Çiftçinin tohumluk, damızlık ihtiyacını sağlamak için çeşitli kaynaklardan yüksek vasıflı

tohum, damızlık bularak bunları kendi işletme ve kuruluşlarında üretmek ve bu işlerin

gerektirdiği bütün faaliyetlerde bulunmak;



Denemeler yapmak ve araştırmalarda bulunmak;



Büro, ulaştırma, taşıt işletme ve onarımı , kira, işçiye işin gereği olarak verilecek giyim ve

kuşam, malzeme, madde ( ham, yarı mamul, mamul), ve yem alımları;

Ahır, depo, kümes, ambar, hangar, işçi evi, atelye ve imalathane gibi bina ve tesislerin

yapımı ve onarımı;

Makine ve teçhizatın alım ve onarımı giderleri;





FON ÇALIŞMA GRUBU

42

DİĞER:






edilemez. İşletme bütçeleri, her mali yılın başından üç ay önce hazırlanarak Tarım İşlerinden

sorumlu Bakanlık ile Maliye işlerinden sorumlu Bakanlığın onayına sunulur. Bütçelerin mali

yıl başından önce onaylanmaları koşuldur; Devlet Üretme Çiftlikleri Dairesi Döner Sermaye

Gelirleri, Devlet Bütçesi “Döner Sermaye Gelirleri” kalemine gelir kaydedilir. Giderleri için ise

kaydedilen gelir miktarlarını aşmamak üzere Maliye İşleriyle Görevli Bakanlıkça ödeme

özelliğine göre uygun görülecek miktarda ve Devlet Üretme Çiftlikleri Dairesi Bütçesi altında

mevcut veya yeni açılacak gider kalemlerine ödenek kaydedilir.

Devlet Üretme Çiftlikleri Döner Sermayesinin 2007, 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılı gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010

Mali Yılı

(TL)

Döner Sermayenin

Gelirleri 1,605,649.61 2,233,125.40 2,003,314.76 2,323,702.47

Döner Sermayenin

Giderleri 1,422,699.22 2,196,250.80 1,519,299.52 1,002,618.74

Fark 182,950.39 36,874.60 484,015.24 1,321,083.73

1.4. TARIMSAL ARAŞTIRMA ENSTİTÜSÜ DAİRESİ DÖNER SERMAYESİ:


62/1988 sayılı Tarımsal Araştırma Enstitüsü Yasası’nın 9. maddesi altında kurulmuştur.


Döner Sermayenin bağlı olduğu kurum Tarımsal Araştırma Enstitüsü’dür. Tarımsal Araştırma

Enstitüsü Konseyi oluşacak döner sermayeyi ilgili mevzuata uygun olarak yönetme yetkisine

sahiptir.



FON ÇALIŞMA GRUBU

43

İşlerin daha süratli ve etkin bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla İşlerin daha süratli ve

etkin bir şekilde yapılmasını sağlamak amacıyla, aşağıda belirtilen Daireye bağlı kuruluşlar

döner sermaye ile çalıştırılabilir:

Bitkisel Araştırmalar Şubesi. Hayvancılık Araştırmaları Şubesi ve bunlara bağlı laboratuarlar ve

istasyonlar.


Tohum, damızlık fide, fidan, bağ çubuğu yetiştirmek veya sağlamak;

Üretilen, yetiştirilen ve mamul hale getiren tarımsal ürünleri satmak;

Mücadele zorunluluğu konulan hallerde yapılacak mücadele uygulamalarının masrafları genel

bütçeden karşılanmak üzere bedel karşılığında yapmak;

Hastalık ve zararlılarla mücadelede, gerçek ve tüzel kişilere, bedel karşılığında hizmet;

Mücadele sonucunda çeşitli yollarla elde edilen bitkisel ya da hayvansal ürünlerden

değerlendirilmesi mümkün olanları değerlendirmek;

Gerçek ve tüzel kişiler tarafından ruhsat almak veya diğer araçlarla gönderilen alet ve ilaçların,

laboratuar ve tarla deneme ve tahlillerini saptanacak ücret karşılığında yapmak;

Biyolojik mücadelelerde kullanılan faydalı böcekleri üretmek ve bedeli karşılığı çiftçilerin

hizmetine sunmak;

Gerçek ve tüzel kişilerin, dahili ve harici karantina ile ilgili fumigasyon işlerini bedeli karşılığında

yapmak.




Büro, ulaştırma, taşıt işletme ve onarma, kira, işçiye işin gereği olarak verilecek giyim ve kuşam,

malzeme, madde (ham, yarı mamul, mamul) ve yem alımları;

Ahır, depo, kümes, ambar, hangar, işçi evi, sıcak yastık, sera, atölye ve imalathane gibi bina ve

tesislerin yapımı ve onarımı;

Makine ve teçhizatın taşıt alımı ve onarımı giderleri



Denemeler yapmak ve araştırmalarda bulunmak;

Toprak ve ilaç analizleri yapmak ve arazi ıslah etmek;



DİĞER:




FON ÇALIŞMA GRUBU

44




edilemez. İşletme bütçeleri, her mali yılın başından üç ay önce hazırlanarak Tarım ile Maliye

işlerinden sorumlu Bakanlıkların onayına sunulur. Bütçelerin mali yıl başından önce

onaylanması koşuldur. Tarımsal Araştırma Enstitüsü Döner Sermaye Gelirleri, Devlet Bütçesi

“Döner Sermaye Gelirleri” kalemine gelir kaydedilir. Giderleri için ise kaydedilen gelir

miktarlarını aşmamak üzere Maliye İşleriyle Görevli Bakanlıkça ödeme özelliğine uygun

görülecek miktarda ve Tarımsal Araştırma Enstüsü Bütçesi altında mevcut veya yeni açılacak

gider kalemlerine ödenek kaydedilir.


Türkmenköy Tarım Araştırmaları Döner Sermayesi

Tarımsal Araştırma Enstitüsü Döner Sermayesinin 2007, 2008, 2009 ve 2010 Mali Yılı gelir ve giderleri:

2007

Mali Yılı

(TL)

2008

Mali Yılı

(TL)

2009

Mali Yılı

(TL)

2010

Mali Yılı

(TL)

Döner Sermayenin

Gelirleri 26,192.30 51,476.00 60,039.05 55,546.30

Döner Sermayenin

Giderleri 13,884.60 48,952.00 63,464.80 54,792.60

Fark 12,307.70 2,524.00 -3,425.75 753.70

2. BÜTÇE DIŞI DÖNER SERMAYELER:

2.1. MESLEKİ TEKNİK VE ÖĞRETİM DAİRESİ:


48/1989 sayılı Mesleki Teknik ve Öğretim Dairesi Yasasının 11. maddesi altında kurulmuştur.


FON ÇALIŞMA GRUBU

45


Döner Sermayenin bağlı olduğu kurum Mesleki Teknik ve Öğretim Dairesi’dir. Mesleki Teknik

ve Öğretim Dairesi Müdürü, müdürlük altında oluşacak döner sermayeyi ilgili mevzuata uygun

olarak yönetme yetkisine sahiptir.


Öğrencilerin gerçek işler üzerinde çalışarak iş hayatına uyumlarının sağlanması, temrin

yapımında kullanılan, tüketilen malzeme giderlerinin azaltılması ve öğrencilere staj yapma

olanakları verilebilmesi amacı ile bağlı kuruluşlardaki atölyeler döner sermaye ile

çalıştırılabilirler. Döner Sermaye uygulaması yapılacak okullar ve atölyeler daire tarafından

belirlenir.


Döner Sermaye uygulaması yapılan okullardaki atölyelerde her türlü mal ve hizmet

üretiminden elde edilen gelirler.


Döner sermaye işlerinde çalıştırılan öğrenci veya dıştan tutulan işçilere ödenecek ücret ve

özlük hakları giderleri;

Döner sermaye atölyelerine satın alınacak araç gereçlerin bedelleri ile bakım onarım giderleri.

Nakliye giderleri ile işletme faaliyetlerinin gerektirdiği diğer giderler.

DİĞER:

Gerektiği hallerde Mesleki Teknik Öğretim Müdürü tarafından fondan ödenmek üzere personel

istihdam edilebilir.

Döner Sermaye uygulamaları, okullarca bütçe düzenine göre hazırlanan ve dairece onaylanan

projelere uygun olarak yürütülür.


2.1.1. Atatürk Meslek Lisesi Döner Sermayesi,

Atatürk Meslek Lisesi Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010

Mali Yılı

(TL)

Döner Sermayenin Gelirleri 14,160.11

Döner Sermayenin Giderleri 14,607.22

Fark - 447.11

Atatürk Meslek Lisesi El Sanatları Bölümü Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010

Mali Yılı

(TL)


FON ÇALIŞMA GRUBU

46



Fark 878.68

Atatürk Meslek Lisesi Ev Ekonomisi Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010

Mali Yılı

(TL)



Fark - 1,908.95

Atatürk Meslek Lisesi Hazır Giyim Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010

Mali Yılı

(TL)



Fark - 778.66

Atatürk Meslek Lisesi Kuaförlük Bölümü Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010

Mali Yılı

(TL)



Fark - 236.17

Atatürk Meslek Lisesi Resim Bölümü Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010


FON ÇALIŞMA GRUBU

47

Mali Yılı

(TL)



Fark - 4,614.74

Atatürk Meslek Lisesi Seramik Bölümü Döner Sermayesinin 2009-2010 Mali Yılındaki gelir ve giderleri:

2009-2010

Mali Yılı

(TL)



Fark - 86.62

2.1.2. Sedat Simavi Endüstri Meslek Lisesi Döner Sermayesi,

2.1.3. Haydarpaşa Ticaret Lisesi Döner Sermayesi,

2.1.4. Karpaz Meslek Lisesi Döner Sermayesi,

2.1.5. Gazi Mağusa Meslek Lisesi Döner Sermayesi,

2.1.6. Girne Öğretmen Evi Hizmet İçi Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulu Döner Sermayesi

Bu rapor KKTC Devleti nde Fonksiyonel ve Kurumsal Gözden Geçirme Projesi” (KKTC-FOKUS) kapsamında hazırlanmıştır.

Proje 2010 yılında KKTC ve TC tarafından imzalanan protokol kapsamında hazırlanan “2010-2012 Kamunun Etkinliğinin ve Özel Sektörün Rekabet Gücünün Artırılması Programı”nda yer alan araştırma çalışmalarından biridir. Çalışmayı Türkiye Ekonomi

Politikaları Araştırma Vakfı (TEPAV) Nisan 2011-Haziran 2012 tarihleri arasında yürüterek tamamlamıştır.

978- 9944- 927- 58- 1

,

FONLAR ve DÖNER SERMAYELER - tepav.org.tr · KKTC fokus T.C. Le o a Büyükelçili i Yard m Heyeti...

Documents

Transcript of FONLAR ve DÖNER SERMAYELER - tepav.org.tr · KKTC fokus T.C. Le o a Büyükelçili i Yard m Heyeti...