2018-11-26

FLEGT

Šumski zakoni, uprava i trgovina

Vrijeme je za FLEGTJa se zovem Carina Karlsson i radim u Poljoprivrednoj upravi.Sa dvjema kolegama radim sa FLEGT u Švedskoj.Mi kontrolišemo FLEGT-licence, registriramo nove uvoznike i informišemo o FLEGT.Kao i Jennie i njezine kolege u Upravi suma i mi sarađujemo sa našim kolegama u EU da bi se postigao najbolji resultat. I mi se srećemo 5 puta godišnje u Briselu.

Zahvaljujem se Amni Krupić za pomoć sa prevodom i prezentacijom. Ja ću biti prisutna u toku prezentacije da odgovorim na Vaša pitanja.

2018-11-26

Zašto FLEGT

• EUTR,Europski zakon donesen u novembru 2010 a počeo se primnjenjivati u EU u martu 2013.

Prema zakonu o trgovini šumama i šumskim proizvodima je zabranjeno upustiti nezakonito sječeno drvo ili drvne proizvode u Europsku unutrašnju tržnicu.

• Uredba EU Vijeća (EG) nr 2173/2005

• Uredba EU Komisije (EG) nr 1024/2008.

• Uredba delegirana od EU Komisije (EG) 2016/1387

2018-11-26

Na koji način?Partnerski ugovor sa zemljama izvoza da bi se očuvalodugoročno korištenje šuma i kontrola porijekla proizvoda.

FLEGT-licenca za sve drvene produkte koji se - izvoze iz zemlje europskih partnera- je prelazno rješenje do slobodnog prometa

Ispravna FLEGT-licenca je garancija de je drveće koje se koristi u produktima zakonski sječeno i da svi dijelovi u produktu se mogupratiti do porijekla. To važi i za drveće koje se uvozi za dalju obradu.

To olakšava posao uvoznika i promoviše trgovinu izmedu partnerskihzemalja.

2018-11-26

Sadašnja situacija• Posao se nastavlja da se više zemalja uključi u FLEGT.

Europska komisija je dobila mandat od ministara da vodipregovore sa zainteresovanim zemljama.

• Prvi korak zemlje koja želi da se ukljuci u FLEGT je da potpišeVPA- Dobrovoljni ugovor o saradnji.

• Drugi korak je da se napravi sistem za rad sa licencama, kontrole itd.

• Do sad je 7 zemalja potpisalo ugovor, pregovori se vrše sa desetak novih zemalja.

• Indonezija je jedina zemlja što je počela izdavati Flegt-licence. .

• Pregovori traju dugo…....

2018-11-26

Poljoprivredna upravaŠvedska uprava za poljoprivredu, ribarstvo i

ruralni razvoj

Poljoprivredna uprava je pod jakim utjecajem EU.

Većina poslova sa kojima poljoprivredna uprava radi reguliše se pravilima Europske unije i vi sarađujemo sa drugim zemljamačlanicama u mnogim različitim oblastima u EU.

Osim toga je Poljoprivredna uprava dobila zadatak da izdaje licenceza uvoz i izvoz raznih vrsta produkata. Poljoprivredna uprava je dobila odgovornost za FLEGT u Švedskoj(Competent Authority, CA) kad je Indonezija, kao prva zemlja, uvelaFLEGT

2018-11-26

Kako Poljoprivredna upravaradi sa FLEGT licencama

• Kontroliše FLEGT-licence pri uvozu

• Odlučuje da li je potrebno više kontrola produkata

• Izdaje dozvole uvoznicima/agentima i drugim korisnicimasistema FLEGT - licenci

• Učestvuju na sastancima u Briselu pet puta godišnje

• Podnosi statističke izvještaje Europskoj komisiji jedanputgodišnje

2018-11-26

Saradnja sa graničnomupravom

Granična uprava je, po švedskom zakonu, dužnakontrolisati da su pošiljke u skladu sa licencama koje je Poljoprivredna uprava odobrila

Poljoprivredna uprava i Granična uprava su potpisaliugovor o saradnji. U ugovoru je opisana podjela rada i način rada sa flegt-licencama.

Poljoprivredna uprava i Granična uprava imajukontinualni kontakt da se problemi što brže rješavaju

2018-11-26

FLEGT – licenca• Može se samo izdati od uprave koja je dobila

dozvolu da izdaje licence u toj zemlji

• Potvrđuje da su produkti rađeni od zakonskisječenih šuma ili zakonski uvezenih šuma (zakonizemlje odakle drvo dolazi)

Treća stranka kontroliše da su pravila poštovana

U Uredbi delegiranoj od EU komisije (EG) 2016/1387 postoji spisak sa klasifikacijskim brojemGranične uprave, HS-broj, sa proizvodima koji ulazeu FLEGT.Mala razlika izmedu EUTR i FLEGT, čak i priiznimcima od FLEGT-a.

2018-11-26

FLEGT-licenca treba da sadrži podatke

• Indonesijski pečat zapravno drvo

• European Union (gornji lijevi ugao)

• FLEGT (gornji desniugao)

• Pečat od uprave štoizdaje dozvolu

• Potpis osobe štoidaje dozvolu

• Obim – težina–(količina

2018-11-26

Primjer FLEGT-licence

HS-broj

HS-nummer =Klasifikacijski broj Granične uprave

2018-11-26

Nekoliko HS-brojeva

2018-11-26

Način rada - FLEGT - 1• Dobavljač/Izvoznik u Indoneziji

– Spremi produkt za izvoz– Informiše neku od 25 uprava što izdaju FLEGT-licence– Ne smije slati produkte prije nego što dobiju licencu za

aktuelnu pošiljku– Ako je neki podatak pogrešan u licenci, ne smije to sam

promijeniti nego mora tražiti novu licencu

• Jedna kopia FLEGT-licence šalje se uvozniku– Uvoznik (operator) je često preduzeće ali moze biti i privatna

osoba koja uvozi pojedinačne predmete za sopstvenuupotrebu. Ako postoji FLEGT-licence računa se i to kao uvoz.

2018-11-26

Način rada - FLEGT - 2• Uvoznik ili njihov predstavnik registrira Flegt-licence u EU

licenski sistem, FLEGIT i TRACES (EU digitalni sistem zaFLEGT).

• Poljoprivredna uprava kontroliše da je licenca pravilna i da supodaci pravilno registrovani u TRACES.

• Poljoprivredna uprava odlučuje da li su potrebno vršiti joškontrola produkata ili su podaci dovoljni

• Granična uprava kontroliše da su produkti i potvrda o licenciisti kao oni koje je Poljoprivredna uprava odobrila

• Ako su svi podaci tačni dobije se dozvola za uvoz

2018-11-26

Način rada- FLEGT - 3• Granična uprava zaustavi pošiljku ako su neki podaci

pogrešni

• Proizvodi se zadrže u Graničnoj upravi dok se problem nerijeći i uprava dobije potrebne podatke.

• Uvoznik plaća sve račune što nastaju u toku procesa, naprimjer račune za skladištenje robe

• Za pomoć se normalno kontaktira • LIU (Licence Information Unit) u Indonesijskom

Ministarstvu za šumu i prirodu – oni trebaju u tokuod 21 dana da odgovore na postavljena pitanja

• Osoba za kontakt u EU komisiji

• Do sada su se svi problemi mogli riješiti nazadovoljavajući način

2018-11-26

Na koji način mi radimo? - 1Na koji način se FLEGT-licence obraduju razlikuje se izmedu zemaljaEU.

Koja uprava odgovara za izdavanje licenci išto se može razlikovatiizmedu zemalja. Par zemalja je osnovalo posebnu upravu zaFLEGT,druge zemlje su dale zadatak Graničnoj upravi. U Švedskoj je Poljoprivredna uprava dobila taj zadatak.

Neke zemlje naplaćuju izdavanje licenci, ali ne Švedska.Čak i posljedice pri nepoštovanju pravila i zakona mogu se razlikovatiod zemlje do zemlje.

Neke zemlje žele original dokumente, Švedskoj se sve radi digitalno.

2018-11-26

Na koji način mi radimo? - 2

Kad jedan uvoznik ili predstavnik registrira licencu u TRACES pošalju i jednu kopiju licence Poljoprivrdnoj upravi. Kopia se većinom šaljedigitalno.

Kad kopija licence stigne u Poljoprivrednu upravu• Ovlaštena osoba iz uprave uključi se u SILK (objašnjenje na slijedećoj

slici) i potraži dotičnu licencu• Kopija se uporedi sa originalom; da li su svi podaci unešeni u licencu,

da nikakve izmjene nisu urađene u licenci i da su svi potpisi i pečatiuredu.

• Na kraju se kontroliše da su svi podaci iz licence pravilno uneseni u TRACES.

• Kad se donese procjena da je sve tačno i korektno, licenca se odobri i pošalje Graničnoj upravi Šta je SILK?

2018-11-26

Sistem Informasi Legalitas Kayu (SILK)Indonesian Legal Wood System, Ministry of Forest

Indonesijski sistem za rad sa FLEGT-licencama

• Poljoprivredna uprava, Svedska Competent Authority (CA), ima pristup SILK i može vidjeti sve FLEGT-licence za izvozprodukata iz Indonezije do Švedske.

• U SILK-u se može vidjeti• Koje vlasti imaju pravo da izdaju licence• Koje osobe imaju pravo da izdaju licence• Kopije njihovih potpisa• Primjerak kako zvanični pečat upravnih vlasti izgleda

2018-11-26

Šta se ne može raditi u SILK:

• Promijeniti nešto u toj licenci što se kontroliše

• Vidjeti licence za izvoz iz Indonezije u druge EU-zemlje.

2018-11-26

Obim FLEGT-a u Švedskoj

• U toku 2016 (15 nov – 31 dec) podnešen je zahtjev za6 flegt licenci, sve su odobrene.

• U toku 2017 (1 jan – 31 dec) podnešeno je 472 zahtjeva za flegt licence• 457 zahtjeva odobreno• 15 zahtjeva odbijeno

• U toku 2018 (1 jan – 20 nov) podnešeno je 541zahtjeva za flegt licence• 536 odobreno• 5 odbijeno

2018-11-26

Koji produkti se uvoze?Primjeri• Vrtovni namjestaj od tika• Namještaj za unutrašnju

upotrebu – kreveti, stolice, palete, ormari, stolovi, vješalice,

• Ukrasni predmeti i posuđe-ogledala, figure, zdjele, daske za rezanje,

• Drveni dijelovi za brodove

2018-11-26

Razvoj FLEGT-a u ŠvedskojUvoz drvenih proizvoda iz Indonezije nije velik u Švedskoj u poređenju sa drugim EU zemljama.I pored toga se uočava povećanje broja zahtjeva FLEGT-licenciu poređenju sa 2017.Procjene su da će se broj zahtjeva povećati za 25 % krajem2018 och pečetkom 2019.

Procjena situacije je da su se sve vrste problema smanjilezadnje godine. Smanjenje se primjetilo u digitalnim sistemima, pogreškama u licencama, kontaktima sa uvoznicima i kontaktima sa Indonezijom.

Prvih godina sa FLEGT- om su EU Kommisija i kolege iz drugihzemalja puno pomogli sa raznim pitanjima i rješavanjuproblema.

2018-11-26

Na EUs digitalnim stranicama o FLEGT-u mogu se naci priručnici i informacija

• Kako se traži dovola za EUs digitalne sistemepotrebne za rad sa FLEGT-om

• Šta svaki službenik ili uvoznik ili zastupnik možeraditi i kako se radi

• Novosti o FLEGT-u i pozadinske činjenice o FLEGT-u

• Informacija se nalazi na www.flegtlicence.org

2018-11-26

Kraj 1 dijela

2018-11-26

U slučaju da postoji vrijeme i interes

Mogu pokazati

• Kako se radi kontrola FLEGT-licenci

• Opisati sta uvoznik treba da radi da bi mogaoregistrovati svoj zahtjev o FLEGT-licenci

• Pokazati na šta je potrebno obatiti pažnju priregistrovanju licence

2018-11-26

Registracija FLEGT -aprvi put

1. Prijavite se na digitalnoj stranici EU-kommisije

2. Registrujte se kao korisnik FLEGT / TRACES. Kad je registracija gotova posalje se E-mail do

FLEGT@jordbruksverket.se

Mi pošaljemo elektronsku poruku da je zahtjev odobren i Vi možete početi sa

korak 3.

2018-11-26

Registrovati FLEGT -svaka isporuka

3. Registrovati licence u TRACES

4. Maila kopiju FLEGT-licence na adresuFLEGT@jordbruksverket.se

Kontrolišite da je kopija vidljiva i da su svi pečati vidljivi.

2018-11-26

Kad želite registrovati FLEGT-licence u TRACES

2018-11-26

2018-11-26

2018-11-26

2018-11-26

Primjer FLEGT-licence

HS-broj

2018-11-26

Više HS-brojeva

2018-11-26

2018-11-26

Registriujte Vašu licencu što prije možete–

na taj način se mogu vecina problema riješiti prije nego štoprodukti stignu u zemlju.

2018-11-26

Primjeri pečata

2018-11-26