FINANZAS PBLICASEl termino finanzas publicas provienen de la palabra francesa FINANCES y este trmino se origina de la voz latina FINATIO cuyo significado es pago en dinero. Es por esta razn que en forma inicial se denomina finanzas solamente a los impuestos, contribuciones, tasas o cualquier otro pago que se efectuaba al Estado.En el transcurso del tiempo se denomin finanzas a todo lo relativo al empleo o administracin de dichos recursos en relacin directa con toda la actividad econmica que realiza el Estado.Si no hay proyeccin de ingresos, tampoco hay progresin de gastosAntero Astos Flores considera que las finanzas tiene por objetivo el estudio y anlisis de hechos empricos que ocurre en un agregado social con la finalidad de elaborar y formular principios, proposiciones, teoras y recomendaciones, ella debe investigar los medios que pueden aplicarse para la consecucin de los fines estatales segn las condiciones particulares de cada pas.FINANZASAsegura la adjudicacin y empleo de los recursos financieros en forma eficiente por parte de las entidades publicasEstablecer las necesidades pblicasDetermina los ingresos y gastos en funcin del principio de REPOSICIONESTADOMEF: Ente rector del tesoro publico

El termino finanzas desde el punto de vista empresarial consiste en obtener y aplicar en forma eficiente los recursos financieros como son el dinero y dems activos financieros.FINANZAS

OBTENCIONDecisin de financiamiento- Dinero- Activos financieros-recursosAplicacin en forma eficienteDecisin de inversin

FUNDAMENTOS DE LAS FINANZAS PBLICAS:Ingresos pblicos: Son los diversos ingresos que obtiene el estado con la finalidad de cumplir con el presupuesto de la repblica y lograr el bienestar social.Se clasifica en: INGRESO CORRIENTE: Son las que se obtienen de modo regular y peridico y que no alteran de manera inmediata la situacin patrimonial del estado.Dichos ingresos provienen de la percepcin de impuestos, tasas, contribuciones, prestacin de servicios, venta de la propiedad, multas, sanciones y otros corrientes.

INGRESOS DE CAPITAL: Son recursos financieros que se obtienen de manera eventual y que alteran la situacin patrimonial del Estado. Provienen de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc), la amortizacin por los prestamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del estado, ingresos por depsitos o intereses y otros de capital.TRIBUTACION Es el estudio y anlisis de los tributos que percibe el gobierno central y el gobierno local.Nuestro cdigo tributario, si bien no define al tributo nos presenta clasificado en impuestos, contribuciones y tasas.Impuestos del gobierno central: IR, IGV, ISCImpuestos del gobierno local: I. PREDIAL, DE ALCABALA, ETCIMPUESTO: es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del estadoCONTRIBUCIONES: es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generar la proteccin efectiva por parte del estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente: ESSALUD, SNP., SENATI, SENCICO, SCTR, ETCTASAS: es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generar la prestacin efectiva por parte del estado de un servicio pblico del contribuyenteEjemplo: tasas judiciales, de los registros pblicos, tasas de parqueo.etc.GASTO PBLICOSon los diversos pagos que realiza el estado en calidad de no reembolsable, estos gastos se clasifican en:GASTOS CORRIENTES: Para efectos presupuestarios dicho concepto se refiere a pagos no recuperables y comprende los gastos en planilla (personal activo y cesante, compra de bienes y servicios y otros gastos)GASTOS DE CAPITAL: Para efectos presupuestarios dicho concepto hace referencia a los realizados en adquisicin, instalacin y acondicionamiento de bienes duraderos del estado.DEUDA PBLICAEs la acumulacin pendiente de pago, pasivos reconocidos por el sector pblico frente al restos de la economa el mundo generados por operaciones del sector pblico en el pasado y puede ser clasificado en:DEUDA INTERNA: Que es el monto de las obligaciones contradas con agentes econmicos residentes en el pas. Estas obligaciones pueden efectuarse en efectivo (crditos del sistema financiero) o bonos de la deuda pblica.DEUDA EXTERNA: Son obligaciones contradas con agentes econmicos no residentes en el pas como son:BIRF: Banco Internacional de Reconstruccin y FomentoBM: Banco MundialBID: Banco Interamericano de DesarrolloCAF: Corporacin Andina de FomentoPlazos:CORTO PLAZO: menos o igual a 1 aoLARGO PLAZO: mayor a 1 aoINSTRUMENTOS DE SUSTENTO DE LAS FINANZAS PBLICASEl presupuesto de la repblica: es la programacin y/o proyeccin de los ingresos y egresos de las entidades del sector pblico sirviendo este como marco conceptual para la gestin administrativa de las entidades por un periodo determinado de tiempo y constituye el documento fundamental de las finanzas del estado.MARTCO PRESUPUESTAL = TECHO PRESUPUESTALEl anteproyecto de la ley anual de presupuesto del sector pblico es remitido a la aprobacin del consejo de ministros y remitido por el presidente de la repblica al poder legislativo para su aprobacin en los plazos establecidos por la constitucin poltica del pas.El proyecto de la ley anual del presupuesto que el poder ejecutivo remite al congreso de la republica parta su discusin y aprobacin consta de lo siguiente:a. Exposicin de motivos sealando los objetivos de poltica general establecidos por el supremo gobierno, los cuadros resmenes explicativos de los ingresos y gastos y la distribucin institucional del egreso.b. La parte normativa constituyendo las normas especficas que regulan el proceso presupuestario anual del sector pblico.c. El anexo de los detalles cuantitativos mostrando los gastos a novel de pliego presupuestario, funciones, programas, actividad, proyecto, grupo genrico de gastos y fuentes de financiamiento.

La ley general de presupuesto se publica en el diario oficial El Peruano, antes del inicio del respectivo ao fiscal.Cuenta general de la repblica: es el instrumento de informacin de gestin administrativa de las entidades del estado.La cuenta general de la republica contiene informacin de resultados por patrones presupuestarios, financieros, econmicos y de inversiones en un ejercicio econmico.Los objetivos de la cuenta general de la republica son las siguientes:1. Mostrar e informar los resultados de la gestin de la administracin del estado en los diferentes procesos involucrados, econmico, presupuestal, contable, financiero y metas2. Presentar el anlisis cualitativo de las entidades del sector pblico segn su actuacin3. Proveer informacin para la toma de decisiones.La cuenta general de la repblica lo realiza la Contadura Publica de la Nacin que lo remite a la Contralora General de la Republica y la Comisin Revisora del Congreso para su aprobacin.El plazo mximo hasta el 30 de junio de ao siguiente a la ejecucinLa auditora a la cuenta general de la republica lo realiza la Contralora General de la Republica que emite su informe al 31 de agosto del ao siguiente a la ejecucin del proyecto.La Contralora General de la Republica remite el informe al Ministerio de Economa y finanzas y a la Comisin Revisora del Congreso.El congreso aprueba la cuenta general de la repblica y lo publica.DIFERENCIAS ENTRE FINANZAS PUBLICA Y FINANZAS PRIVADAS:FINANZAS PBLICAS:Se prevn los egresos y luego los ingresosEl fin que se persigue el beneficio de la sociedad.FINANZAS PRIVADAS:Los egresos estn supeditados a los ingresosEl fin que persigue es maximizar las utilidades de las empresas.

ORGANISMOS Y MECANISMOS DE FINANZAS PBLICAS:La DGPP Direccin General del Presupuesto Pblico es la ms alta autoridad tcnica normativa que regula el proceso presupuestario y sus relaciones con las entidades del sector pblico en el marco de la administracin financiera del estado.Funciones y responsabilidades:a. Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario en todas sus fases.b. Elaborar el anteproyecto de la ley anual del presupuesto y emitir las normas complementarias pertinentesc. Efectuar la programacin global de ingresos y gastos teniendo en cuenta el programa del gobierno y los indicadores econmicos financieros proporcionados por las autoridades competentes del sector pblico.d. Promover el perfeccionamiento de los procesos tcnicos de presupuesto a travs de la aplicacin de modernos procedimientos de anlisis.e. Emitir opinin autorizada en materia presupuestal y absolver consultas que incidan en el presupuesto del sector pblico. La DGTP Direccin General de Tesoro Pblicoa. Administrar los recursos del estadob. Administrar los fondos pblicos en sus etapas de previsin, recaudacin y distribucinc. Coordina los aspectos de poltica fiscal del movimiento efectivo de fondos de acuerdo a la poltica fiscal dictada por el ejecutivo.d. Norma y evala la aplicacin de las normas y procedimientos de pagar del sistema de tesorera y determina la posicin de caja del gobierno.e. Su funcin principal es aprobar las autorizaciones de giro de las entidades de la administracin pblica, asignando recursos financieros mediante montos mximos con el fin de lograr el cumplimiento de las metas proyectadas avaladas por los compromisos presupuestales de los requerimientos de cada entidad solicitante a fin de que efectu el pago de sus obligaciones en el periodo presupuestario.SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA:OBTENCION DE INFORMACIONTRANSMISION DE AUTORIZACIONES DE GIRO EN FORMA MENSUAL ( CADA 30 DIAS)SIAF

La aprobacin del calendario de compromisos es trimestral.La autorizacin de giro es mensual

El calendario de compromisos:Es la herramienta para el control presupuestal del gasto para establecer el monto mximo para comprometer mensualmente dentro del marco de las asignaciones presupuestarias aprobadas en el presupuesto institucional del pliego y de acuerdo a la disponibilidad financiera de la caja fiscal.MEF= CAJA FISCALLos calendarios de compromisos son modificados durante el ejercicio presupuestario de acuerdo a la disponibilidad de los recursos pblicos.Autorizacin de giro:Es aprobado por la direccin general del tesoro pblico DGTP que autoriza los giros para los gastos de la entidad por un importe determinado, esta operacin corresponde al rea de presupuesto en la etapa de ejecucin presupuestal en el cual se pone en accin las dependencias de la administracin pblica con el fin de lograr el cumplimiento de las metas proyectadas.