2

PROTIMONOPOLN RAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ROZHODNUTIE

slo:

2014/KH/1/1/023

Bratislava 7. augusta 2014

Protimonopoln rad Slovenskej republiky, odbor kartelov, vsprvnom konan slo 0016/OKT/2013 zaatom da 9. septembra 2013 zvlastnho podnetu poda 25 ods. 1 zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 30.06.2014 vo veci dohody obmedzujcej sa poda 4 ods. 3 psm. a), b), c) a f) v spojen s 4 ods. 1 zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 31.12.2011, na zklade 22 ods. 1 psm. d) af) zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen neskorch predpisov takto

rozhodol:

I. Konanie podnikateov:

MAHRLO, s.r.o., IO: 36318132, so sdlom Halalovka 2393/24, 911 01 Trenn, vkonan zastpen Mgr. Ivetou Gavovou, advoktkou, Drustevn 2, 916 01 Star Tur, zapsan vzozname advoktov SAK pod . 3502MICRONIX spol. s .r.o., IO: 31643761, so sdlom Jegorovova 14036/37, 974 01 Bansk Bystrica, vkonan zastpen JUDr. Alojzom Barnikom, so sdlom Grsslingova 4, 811 09 Bratislava, zapsan vzozname advoktov SAK pod . 3254SlovEuroasia, a.s., IO: 36631752, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica,Ing. Vladimr Karvack APRES, IO: 43314406, s miestom podnikania: Pravenec 309, 972 16 Pravenec,Ing. Adriana Ondrkov, IO: 41520700, miesto podnikania Partiznska 138/131, 965 01 iar nad Hronom

spovajce vdohode obsahujcej znaky koluzvneho sprvania, vdsledku ktorho podnikatelia MAHRLO, s.r.o., MICRONIX spol. sr.o. aSlovEuroasia, a.s. koordinovali svoje sprvanie vprocese verejnho obstarvania verejnho obstarvatea Stredn odborn kola letecko -technick, IO: 17638593, so sdlom Legionrska 160, 911 04 Trenn snzvom zkazky Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb, dtum zverejnenia vzvy na predloenie ponuky aasti vo verejnom obstarvan 30.03.2011, priom podnikatelia Ing. Vladimr Karvack APRES aIng. Adriana Ondrkov ktejto koordincii sprvania aktvne prispeli, je dohodou obmedzujcou sa, ktor m za cie obmedzenie sae na relevantnom trhu dodania uebnch pomcok aalch potrieb urench na vzdelvacie ely na zem Slovenskej republiky aktor je poda ustanovenia 4 ods. 1 vspojen s 4 ods. 3 psm. f) zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 31.12.2011 zakzan.

II. Konanie podnikateov:

MAHRLO, s.r.o., IO: 36318132, so sdlom Halalovka 2393/24, 911 01 Trenn, vkonan zastpen Mgr. Ivetou Gavovou, advoktkou, Drustevn 2, 916 01 Star Tur, zapsan vzozname advoktov SAK pod . 3502;SlovEuroasia, a.s., IO: 36631752, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica,VISONA imanec, s.r.o., IO: 36318981, so sdlom afrikova 2741/12, 911 01 Trenn,Ing. Vladimr Karvack APRES, IO: 43314406, s miestom podnikania: Pravenec 309, 972 16 Pravenec,Ing. Adriana Ondrkov, IO: 41520700, miesto podnikania Partiznska 138/131, 965 01 iar nad Hronom,

spovajce vdohode obsahujcej znaky koluzvneho sprvania, vdsledku ktorho podnikatelia MAHRLO, s.r.o., SlovEuroasia, a.s. aVISONA imanec, s.r.o. koordinovali svoje sprvanie vprocese verejnho obstarvania verejnho obstarvatea Stredn odborn kola letecko -technick, IO: 17638593, so sdlom Legionrska 160, 911 04 Trenn snzvom zkazky Dodvka meracch prstrojov, dtum zverejnenia vzvy na predloenie ponuky aasti vo verejnom obstarvan 30.03.2011, priom podnikatelia Ing. Vladimr Karvack APRES aIng. Adriana Ondrkov ktejto koordincii sprvania aktvne prispeli, je dohodou obmedzujcou sa, ktor m za cie obmedzenie sae na relevantnom trhu dodania meracch prstrojov na zem Slovenskej republiky aktor je poda ustanovenia 4 ods. 1 vspojen s 4 ods. 3 psm. f) zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 31.12.2011 zakzan.

III. Konanie podnikateov:

Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, IO: 32828942, s miestom podnikania: Vlky 150, 900 44 Vlky,IBANK-CCC, spol. sr.o., IO: 36059811, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica,Ing. Vladimr Karvack APRES, IO: 43314406, s miestom podnikania: Pravenec 309, 972 16 Pravenec,Ing. Adriana Ondrkov, IO: 41520700, miesto podnikania Partiznska 138/131, 965 01 iar nad Hronom

spovajce vdohode obsahujcej znaky koluzvneho sprvania, vdsledku ktorho podnikatelia Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE aIBANK-CCC, spol. sr.o. koordinovali svoje sprvanie vprocese verejnho obstarvania verejnho obstarvatea Stredn odborn kola letecko -technick, IO: 17638593, so sdlom Legionrska 160, 911 04 Trenn snzvom zkazky Dodvka ast aprsluenstva vozidiel, dtum zverejnenia vzvy na predloenie ponuky aasti vo verejnom obstarvan 30.03.2011, priom podnikatelia Ing. Vladimr Karvack APRES aIng. Adriana Ondrkov ktejto koordincii sprvania aktvne prispeli, je dohodou obmedzujcou sa, ktor m za cie obmedzenie sae na relevantnom trhu dodania ast aprsluenstva vozidiel na zem Slovenskej republiky aktor je poda ustanovenia 4 ods. 1 vspojen s 4 ods. 3 psm. f) zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 31.12.2011 zakzan.

IV. Konanie podnikateov:

Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, IO: 32828942, s miestom podnikania: Vlky 150, 900 44 Vlky,RIA, spol. sr.o., IO: 35740647, so sdlom: Podzhradn 106, 821 06 Bratislava,TPZ Servis s.r.o., IO: 35 971576, so sdlom Medveovej12, 851 04 Bratislava,Ing. Adriana Ondrkov, IO: 41520700, miesto podnikania Partiznska 138/131, 965 01 iar nad Hronom

spovajce vdohode obsahujcej znaky koluzvneho sprvania, vdsledku ktorho podnikatelia Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, RIA, spol. sr.o. a TPZ Servis s.r.o. koordinovali svoje sprvanie vprocese verejnho obstarvania verejnho obstarvatea Stredn odborn kola letecko -technick, IO: 17638593, so sdlom Legionrska 160, 911 04 Trenn snzvom zkazky Odborn technick pomoc, iados ozaslanie cenovej ponuky do predmetnho verejnho obstarvania zaslan da 06.09.2011, priom podnikatekaIng. Adriana Ondrkov ktejto koordincii sprvania aktvne prispela, je dohodou obmedzujcou sa, ktor m za cie obmedzenie sae na relevantnom trhu poskytovania odbornej technickej pomoci na zem Slovenskej republiky aktor je poda ustanovenia 4 ods. 1 vspojen s 4 ods. 3 psm. f) zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 31.12.2011 zakzan.

V. Vslade sustanovenm 32 ods. 2 psm. g) zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen neskorch predpisov Protimonopoln rad Slovenskej republiky sprvne konanie voi podnikateom:

NET.BUSINESS s.r.o., IO: 36329088, so sdlom I. Krasku 707/2, 971 01 Prievidza, APRINT, s.r.o., IO: 31608639, so sdlom oltsovej 19, 965 01 iar nad Hronom

zastavuje, nakoko nepreukzal, e poruili ustanovenia zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen neskorch predpisov.

VI. Poda 38 ods. 1 zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen predpisov innch do 31.12.2011 Protimonopoln rad Slovenskej republiky za konanie uveden vbode I., II., III., IV. vrokovej asti tohto rozhodnutia uklad:

Podnikateovi MAHRLO, s.r.o., IO: 36318132, so sdlom Halalovka 2393/24, 911 01 Trenn, pokutu vo vke 14981 EUR (slovom trnstisc devstoosemdesiatjeden EUR),

Podnikateovi MICRONIX spol. s .r.o., IO: 31643761, so sdlom Jegorovova 14036/37, 974 01 Bansk Bystrica, pokutu vo vke 62139 EUR (slovom esdesiatdvatisc stotridsadev EUR),

Podnikateovi SlovEuroasia, a.s., IO: 36631752, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica, pokutu vo vke 2354 EUR (slovom dvetisc tristopdesiattyri EUR),

Podnikateovi VISONA imanec, s.r.o., IO: 36318981, so sdlom afrikova 2741/12, 911 01 Trenn, pokutu vo vke 9269EUR (slovom devtisc dvestoesdesiatdev EUR),

Podnikateovi Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, IO: 32828942, s miestom podnikania: Vlky 150, 900 44 Vlky, pokutu vo vke 3660 EUR (slovom tritisc esstoesdesiat EUR),

Podnikateovi IBANK-CCC, spol. sr.o., IO: 36059811, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica, pokutu vo vke 216 EUR (slovom dvestoestns EUR),

Podnikateovi RIA, spol. sr.o., IO: 35740647, so sdlom: Podzhradn 106, 821 06 Bratislava, pokutu vo vke 7078 EUR (slovom sedemtiscsedemdesiatosem EUR),

Podnikateovi TPZ Servis s.r.o., IO: 35 971576, so sdlom Medveovej12, 851 04 Bratislava, pokutu vo vke 5303 EUR (ptisc tristotri EUR),

Podnikateovi Ing. Adriana Ondrkov, IO: 41520700, miesto podnikania Partiznska 138/131, 965 01 iar nad Hronom, pokutu vo vke 1138 EUR (slovom jedentisc jednostotridsaosem EUR),

Podnikateovi Ing. Vladimr Karvack APRES, IO: 43314406, miesto podnikania: Pravenec 309, 972 16 Pravenec, pokutu vo vke 557 EUR (slovom pstopdesiatsedem EUR),

ktor s vetci vyie uveden podnikatelia povinn uhradi do 60 dn odo da nadobudnutia prvoplatnosti tohto rozhodnutia na et Protimonopolnho radu Slovenskej republiky . 7000060793, P 8180, KS 1118, VS 201411023 veden vttnej pokladnici Bratislava.

OBSAH

ROZHODNUTIE1

OBSAH6

1.PRIEBEH SPRVNEHO KONANIA8

2.ASTNCI SPRVNEHO KONANIA13

2.1.MAHRLO13

2.2.MICRONIX14

2.3.SlovEuroasia14

2.4.VISONA imanec14

2.5.Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE14

2.6.IBANK-CCC15

2.7.RIA15

2.8.TPZ Servis15

2.9.Ing. Adriana Ondrkov15

2.10.Ing. Vladimr Karvack APRES16

2.11.Zastavenie sprvneho konania voi astnkom konania APRINT aNET.BUSINESS16

3.VYMEDZENIE RELEVANTNHO TRHU17

3.1.Tovarov relevantn trh18

3.1.1.Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb19

3.1.2.Dodvka meracch prstrojov19

3.1.3.Dodvka ast aprsluenstva vozidiel19

3.1.4.Odborn technick pomoc19

3.1.5.Zhrnutie tovarovho relevantnho trhu pre verejn obstarvania vrmci projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT19

3.2.Geografick relevantn trh20

3.3.Psobenie astnkov konania na relevantnom trhu20

4.OPIS SKUTKOVCH OKOLNOST22

4.1.Verejn obstarvania SO LT vrmci projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT22

4.2.Dodvka uebnch pomcok24

4.2.1.Priebeh verejnho obstarvania24

4.2.2.Dkazy25

4.3.Dodvka meracch prstrojov28

4.3.1.Priebeh verejnho obstarvania28

4.3.2.Dkazy29

4.4.Dodvka ast aprsluenstva vozidiel34

4.4.1.Priebeh verejnho obstarvania34

4.4.2.Dkazy35

4.5.Odborn technick pomoc37

4.5.1.Priebeh verejnho obstarvania37

4.5.2.Dkazy37

4.6.Postavenie podnikateov Ing. Adriana Ondrkov aIng. Vladimr Karvack vsvislosti skoordinciou postupu podnikateov vo verejnch obstarvaniach verejnho obstarvatea SO LT38

5.APLIKCIA PRVNYCH PREDPISOV47

6.PRVNE POSDENIE48

6.1.Prvne posdenie konania ako viacero samostatnch deliktov48

6.2.Dohoda obmedzujca sa50

6.3.Dohoda podnikateov51

6.3.1.Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb53

6.3.2.Dodvka meracch prstrojov54

6.3.3.Dodvka ast aprsluenstva vozidiel55

6.3.4.Odborn technick pomoc55

6.4.Obmedzenie hospodrskej sae56

6.5.Nemonos aplikova ustanovenie 6 zkona57

6.6.Prvne vyhodnotenie postavenia Ing. Vladimra Karvackho APRES aIng. Adriany Ondrkovej58

6.7.Dka trvania dohd obmedzujcich sa59

6.7.1.Dodvka uebnch pomcok59

6.7.2.Dodvka meracch prstrojov60

6.7.3.Dodvka ast aprsluenstva vozidiel61

6.7.4.Odborn technick pomoc62

7.AL POSTUP VKONAN62

8.ULOENIE POKUTY84

8.1.Relevantn obrat84

8.2.Zvanos poruenia85

8.3.Dka poruovania87

8.4.Priaujce a poahujce okolnosti87

8.5.Vka pokuty89

Zver90

PRIEBEH SPRVNEHO KONANIA

Da 02.05.2013 bolo Protimonopolnmu radu SR (alej len rad) zamestnancami Ministerstva financi Slovenskej republiky azamestnancami Sprvy finannej kontroly Zvolen oznmen podozrenie na mon poruenie zkona . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen neskorch predpisov (alej len zkon), vsvislosti sverejnm obstarvanm obstarvatea Stredn odborn kola letecko -technick, IO: 17638593, so sdlom Legionrska 160, 911 04 Trenn (alej len SO LT) (alej len podnet), predmet zkazky: Dodvka uebnch pomcok a alch potrieb vrmci realizcie projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT. Sasou podnetu boli aj san ponuky jednotlivch astnkov sae. Spis. . 1 - Zpis zpodania podnetu aj sprlohami (Zpis . IZ-70/2013).

Nsledne bol da 17.05.2013 zamestnancami Ministerstva financi Slovenskej republiky azamestnancami Sprvy finannej kontroly Zvolen doplnen podnet vsvislosti sverejnmi obstarvaniami obstarvatea SO LT, konkrtne o predmet zkazky: Dodvka ast aprsluenstva vozidiel apredmet zkazky: Dodvka meracch prstrojov vrmci realizcie projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT. Spis. . 2 Zpis zdoplnenia podnetu aj sprlohami (Zpis . 79/2013).

Vzhadom na zskan informcie apodklady rad uskutonil da 21.05.2013 neohlsen inpekcie vpodnikateskch priestorochviacerch astnkov predmetnch verejnch obstarvan avpodnikateskch priestoroch odborne spsobilej osoby. Konkrtne vpodnikateskch priestoroch podnikateov: MAHRLO, s.r.o., IO: 36318132, so sdlom Halalovka 2393/24, 911 01 Trenn (alej len MAHRLO), Spis. . 5 Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea MAHRLO (Zpisnica . IZ-71/2013). MICRONIX spol. s r.o., IO: 31643761, so sdlom Jegorovova 14036/37, 974 01 Bansk Bystrica (alej len MICRONIX), Spis. . 6 Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea MICRONIX (Zpisnica . IZ-72/2013). Ing. Adriana Ondrkov, IO: 41520700, s miestom podnikania Partiznska 138/131, 965 01 iar nad Hronom (alej len Ing. Adriana Ondrkov). Spis. . - Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea Ing. Adriana Ondrkov (Zpisnica . IZ-73/2013). Vtento de sa rad poksil ovykonanie inpekcie aj vpriestoroch podnikateov: C.C.C. Bansk Bystrica, s.r.o., IO: 36022021, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica (alej len C.C.C. Bansk Bystrica) a SlovEuroasia, a.s., IO: 36631752, so sdlom Strieborn nmestie 2, 974 01 Bansk Bystrica (alej len SlovEuroasia). Nakoko sa vak pracovnkom radu vtento de opakovane nepodarilo na uvedench adresch nikoho zastihn, vykonanie inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea C.C.C. Bansk Bystrica apodnikatea SlovEuroasia da 21.05.2013 bolo nespen. Spis. . 27 28 Zznam zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea C.C.C. Bansk Bystrica (Zznam . IZ-144/2013) aZznam zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea SlovEuroasia (Zznam . IZ-145/2013).

Vnadvznosti na vyie uveden skutonosti rad nsledne da 23.05.2013 uskutonil opakovan neohlsen inpekciu vpodnikateskch priestoroch podnikatea SlovEuroasia aopakovan neohlsen inpekciu vspolonch podnikateskch priestoroch podnikatea C.C.C. Bansk Bystrica apodnikatea IBANK-CCC, spol. sr.o., nakoko podnikatelia C.C.C. Bansk Bystrica aIBANK-CCC vyuvali rovnak podnikatesk priestory. Spis. . 9 Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea C.C.C. Bansk Bystrica apodnikatea IBANK-CCC (Zpisnica . IZ-74/2013). Vykonanie opakovanej inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea SlovEuroasia bolo aj da 23.05.2013 nespen, nakoko pracovnkom radu sa vtento de opakovane nepodarilo na adrese podnikatea SlovEuroasia nikoho zastihn. Spis. . 29 - Zznam zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea SlovEuroasia (Zznam . IZ-146/2013). Vtento de sa rad poksil ovykonanie inpekcie aj v podnikateskchpriestoroch podnikateov: Ing. Jn Kaala, IO: 41676025, smiestom podnikania Doln Strieborn 1, 974 02 Bansk Bystrica (alej len Ing. Jn Kaala) aIng. Vladimr Karvack APRES, IO: 43314406, smiestom podnikania Pravenec 309, 972 16 Pravenec (alej len Ing. Vladimr Karvack - APRES). Vykonanie inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea Ing. Jn Kaala apodnikatea Ing. Vladimr Karvack APRES da 23.05 vak nebolo spen, nakoko pracovnkom radu sa opakovane na uvedench adresch nepodarilo nikoho zastihn. Spis. . 30 31 - Zznam zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea Ing. Jn Kaala (Zznam . IZ-147/2013) aZznam zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea Ing. Vladimr Karvack (Zznam . IZ-148/2013).

Za elom preetrovania podnetu si rad listom zo da 24.05.2013 vyiadal od obstarvatea SO LT predloenie kompletnej dokumentcie kuvetkm verejnm obstarvaniam obstarvatea SO LT vsvislosti srealizciou projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT. Spis. . 10 Vyiadanie dokumentcie od SO LT.

Vtejto svislosti zamestnanci radu nsledne da 27.05.2013 vpriestoroch obstarvatea SO LT nahliadli do dokumentcie tkajcej sa verejnch obstarvan obstarvatea SO LT vsvislosti srealizciou projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT. Spis. . 12 Zpisnica zprevzatia dokumentcie (Zpisnica . IZ-96/2013).

Da 31.05.2013 boli radu doruen podklady od podnikatea MAHRLO, ktor boli pracovnkmi radu poadovan od uvedenho podnikatea vpriebehu inpekcie vykonanej da 21.05.2013 vjeho podnikateskch priestoroch aktormi podnikate MAHRLO vpriebehu inpekcie nedisponoval. Spis. . 11 Doruenie dokumentov od podnikatea Jozefa Moleca.

Vpriebehu inpekcie vykonanej vpodnikateskch priestorochpodnikatea MAHRLO da 31.05.2013 rad zistil, e verejn obstarvanie obstarvatea SO LT spredmetom zkazky Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb averejn obstarvanie spredmetom zkazky Dodvka meracch prstrojov pre projekt Nov vzdelvacie metdy na SO LT realizoval podnikate Jozef Molec. Na zklade tejto informcie vykonal rad da 12.06.2013 opakovan neohlsen inpekciu vpodnikateskch priestoroch podnikatea MAHRLO azrove u podnikatea Jozefa Moleca, smiestom podnikania Gen. M. R. tefnika 357/12, 916 01 Star Tur (alej len Jozef Molec). Spis. . 18 Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea Jozef Molec (Zpisnica . IZ-99/2013). Vsvislosti spostavenm podnikatea Jozefa Moleca vpredmetnom sprvnom konan rad dodva, e podnikate Jozef Molec psobil ako obchodn sprostredkovate pre podnikatea MAHRLO na zklade Zmluvy osprostredkovan zo da 1.12.2009. Spis. . 11/7 Zmluva osprostredkovan zo da 1.12.2009 uzatvoren medzi podnikateom MAHRLO apodnikateom Jozefom Molecom.Vpriebehu tejto inpekcie bola vyhotoven kpia pevnho disku (HDD) notebooku podnikatea Jozefa Moleca, ktorej prezeranie sa uskutonilo nsledne da 02.07.2013 ada 10.07.2013 vpriestoroch radu. Spis. . 25 26 Zpis . 1 zprezerania obsahu pevnho disku (Zpis . IZ-110/2013) aZpis . 2 zprezerania obsahu pevnho disku (Zpis . IZ-115/2013).

Zdvodu alch indci omonom protisanom konan zskanch vpriebehu preetrovania uskutonil rad da 06.08.2013 alie neohlsen inpekcie, ato inpekciu vpodnikateskch priestoroch podnikateov RIA, spol. sr.o., IO: 35740647, so sdlom Podzhradn 106, 821 06 Bratislava (alej len RIA), Spis. . 33 - Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea RIA (Zpisnica . IZ-122/2013). podnikatea Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, IO: 32828942, so sdlom Vlky 150, 900 44 Vlky (alej len Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE) Spis. . 34 - Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE (Zpisnica . IZ-123/2013). apodnikatea VISONA imanec, s.r.o., IO: 36318981, so sdlom afrikova 2741/12, 911 01 Trenn (alej len VISONA imanec). Spis. . 35 - Zpisnica zpriebehu inpekcie vpodnikateskch priestoroch podnikatea VISONA - imanec (Zpisnica . IZ-124/2013).

Na zklade dkazov zskanch vpriebehu preetrovania zaal rad da 09.09.2013 sprvne konanie . 0016/OKT/2013 vpredmetnej veci, nakoko na zklade zistench skutonost dospel kzveru, e konanie uvedench podnikateov me predstavova poruenie 4 zkona prostrednctvom priameho alebo nepriameho urenia cien tovaru alebo inch obchodnch zkaziek, zvzku obmedzenia alebo kontroly vroby, odbytu, technick rozvoja alebo investci, rozdelenia trhu alebo zdrojov zsobovania akoluzvneho sprvania, vdsledku ktor uveden podnikatelia koordinovali svoje sprvanie, ato vsvislosti sverejnmi obstarvaniami obstarvatea SO LT. rad dodva, e sprvne konanie . 0016/OKT/2013 bolo zaat vslade s 18 ods. 2 zkona . 71/1967 Zb. osprvnom konan (sprvny poriadok) (alej len sprvny poriadok) dom doruenia oznmenia ozaat konania prvmu zastnkov konania, t.j. 09.09.2013. Spis. . 36 49 Oznmenia ozaat konania . 0016/OKT/2013.

Za astnkov konania rad oznail podnikateov MAHRLO, MICRONIX, SlovEuroasia, VISONA imanec, Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, IBANK-CCC, RIA, NET.BUSINESS s.r.o., IO: 36329088, so sdlom I. Krasku 707/2, 971 01 Prievidza (alej len NET.BUSINESS), APRINT, s.r.o., IO: 31608639, so sdlom oltsovej 19, 965 01 iar nad Hronom (alej len APRINT), TPZ Servis s.r.o., IO: 35 971576, so sdlom Medveovej12, 851 04 Bratislava (alej len TPZ Servis), Ing. Adriana Ondrkov, Ing. Vladimr Karvack. Podnikate Jozef Molec nebol oznaen za astnka konania, nakoko vzmysle Zmluvy osprostredkovan zo da 1.12.2009 vykonval innos smerujcu ktomu, aby podnikate MAHRLO mohol uzavrie obchodno-kpnu zmluvu. Na zklade tejto skutonosti bol podnikate MAHRLO povaovan za astnka konania.

Predmetom sprvneho konania . 0016/OKT/2013 bola dohoda obmedzujca sa poda 4 ods. 3 psm. a), b), c) a f) zkona oochrane hospodrskej sae uzatvorenej medzi uvedenmi podnikatemi. Konanie uvedench podnikateov posudzoval rad za obdobie od oktbra 2009 do roku 2012 vrtane.

Vpriebehu sprvneho konania da 04.10.2013 podal zstupca podnikatea VISONA imanec do zpisnice vysvetlenie ksprvnemu konaniu . 0016/OKT/2013 vsvislosti so svojou asou na verejnom obstarvan spredmetom zkazky: Meracie prstroje a zrove predloil zamestnancom radu kpie dokumentov uvedench vZpisnici . IZ-155/2013. Spis. . 50 Zpisnica z poskytnutia podkladov ainformci (Zpisnica . IZ-155/2013). Na zklade tejto zpisnice boli nsledne da 10.10.2013, Spis. . 51 a 52 - Doruenie podkladov kzpisnici . IZ-155/2013 zo da 04.10.2013. da 28.01.2014 Spis. . 75 Zpisnica . IZ-14/2014 zo da 28.01.2014 zposkytnutia podkladov ainformci zstupcom podnikatea VISONA imanec. ada 31.01.2014 Spis. . 78 Zaslanie faktr (email). radu dodatone doruen alie podklady k sprvnemu konaniu . 00016/OKT/2013 za spolonos VISONA imanec tkajce sa verejnho obstarvania snzvom zkazky Dodvka meracch prstrojov.

Sohadom na skutonos, e dohoda obmedzujca sa sa vzahovala na verejn obstarvania obstarvatea SO LT, si rad da 11.11.2013 vyiadal od obstarvatea SO LT aj predloenie kompletnej dokumentcie kverejnmu obstarvaniu spredmetom zkazky Odborn technick pomoc, nakoko predmetn zkazka bola realizovan vsvislosti sprojektom Nov vzdelvacie metdy na SO LT. Spis. . 56 Vyiadanie dokumentcie od SO LT.

Vpriebehu sprvneho konania si rad vyiadal od astnkov konania predloenie podkladov ainformci za elom zistenia celkovho obratu arelevantnho obratu podnikateov. Spis. . 63 74 Vyiadanie podkladov ainformci obrat. V novembri 2013 sa rad obrtil na tch astnkov konania, ktor vpriebehu inpekcie oznaili zskan podklady ainformcie za predmet obchodnho tajomstva so iadosou oprehodnotenie obchodnho tajomstva. Na zklade tejto iadosti bola da 03.12.2013 doruen odpove od Ing. Adriany Ondrkovej Spis. . 61 Vyznaenie obchodnho tajomstva Ing. Adriana Ondrkov. ansledne da 05.12.2013 odpove od podnikatea MAHRLO, Spis. . 62 Vyznaenie obchodnho tajomstva Jozef Molec. vktorch uveden podnikatelia prehodnotili rozsah oznaenho obchodnho tajomstva.

Nakoko vsvislosti spredmetnm sprvnym konanm dochdzalo opakovane kproblmom sdoruovanm psomnost radu, predseda radu v slade s 30 zkona da 25.02.2014 shlasil spredenm lehoty na vydanie rozhodnutia o5 mesiacov alehotu na vydanie rozhodnutia predil do 09.08.2014.

Da 28.04.2014 vydal rad Vzvu pred vydanm rozhodnutia poda 33 zkona (alej len vzvu). rad stanovil astnkom konania lehotu na vyjadrenie sa kvzve na 15 pracovnch dn odo da doruenia vzvy.

Nsledne astnci konania MAHRLO, VISONA - imanec, Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE aRIA poiadali rad onariadenie stneho pojednvania. Spis. . 133, 135, 140 a147 iadosti onariadenie stneho pojednvania

Po doruen vzvy astnkom konania boli radu doruen vyjadrenia kvzve od viacerch astnkov konania, konkrtne od podnikateov TPZ Servis Spis. . 143 Vyjadrenie sa kvVzve, VISONA imanec, Spis. . 147 Neshlas so zvermi radu iados ostne pojednvanie MICRONIX Spis. . 148 Vzva pred vydanm rozhodnutia - odpove aMAHRLO Spis. . 149 Vyjadrenie kzverom uvedenm vo vzve pred vydanm rozhodnutia, spis. . 164 a167 Doplujce vyjadrenie spolonosti MAHRLO.

Da 28.05.2014 bola radu doruen pln moc (spolu svyjadrenm kvzve), ktorou astnk konania MICRONIX splnomocnil advokta JUDr. Alojza Barnika, so sdlom Grsslingova 4, 811 09 Bratislava, zapsanho vzozname advoktov SAK pod . 3254 na prvne zastupovanie vpredmetnom konan (alej len prvny zstupca spolonosti MICRONIX). Spis. . 148 Pln moc

Da 29.05.2014 bola radu doruen pln moc (spolu svyjadrenm kvzve), ktorou astnk konania MAHRLO splnomocnil advoktku Mgr. Ivetu Gavaov, so sdlom Drustevn 2, 916 01 Star Tur, zapsan vzozname advoktov pod . 3502 na prvne zastupovanie vpredmetnom konan (alej len prvna zstupkya spolonosti MAHRLO). Spis. . 149 Pln moc

Vnadvznosti na iados vyie uvedench astnkov konania onariadenie stneho pojednvania rad da 09.06.2014 oznmil vetkm astnkom konania, e nariauje stne pojednvanie na de 22.07.2014 za elom prerokovania skutonost zistench vpriebehu predmetnho sprvneho konania, podania vyjadrenia kpodkladu rozhodnutia, kcelej prejednvanej veci akzverom uvedench vo Vzve pred vydanm rozhodnutia. Spis. . 150, 151 Oznmenie onariaden stneho pojednvania

Da 01.07.2014 nadobudol innos zkon . 151/2014 Z.z., ktorm sa men adopa zkon . 136/2001 Z. z. oochrane hospodrskej sae aozmene adoplnen zkona Slovenskej nrodnej rady . 347/1990 Zb. oorganizcii ministerstiev aostatnch strednch orgnov ttnej sprvy Slovenskej republiky vznen neskorch predpisov vznen neskorch predpisov aktorm sa menia adopaj niektor zkony (alej len zkon inn od 01.07.2014). rad valom konan postupoval vzmysle prechodnch ustanoven uvedench v 44d zkona innho od 01.07.2014.

Nsledne da 07.07.2014 prvna zstupkya spolonosti MAHRLO nahliadla do spisu vedenho kpredmetnmu sprvnemu konaniu na zklade iadosti zo da 19.06.2014. Spis. . 153 iados onahliadnutie do spisu, spis. . 156 Zpis znahliadnutia do spisu.

Vsvislosti snariadenm stnym pojednvanm boli radu doruen iadosti astnkov IBANK-CCC, SlovEuroasia aMAHRLO oospravedlnenie ich neasti na stnom pojednvan. Spis. . 162 164 iadosti oospravedlnenie neasti na stnom pojednvan.

Da 22.07.2014 sa vpriestoroch radu konalo stne pojednvanie kpredmetnmu sprvnemu konaniu za prtomnosti nasledovnch astnkov konania: MICRONIX, VISONA imanec, Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, RIA, TPZ Servis, APRINT, Ing. Adriana Ondrkov aIng. Vladimr Karvack APRES. Zpriebehu stneho pojednvania bola vslade s 22 sprvneho poriadku spsan zpisnica, ktor bola nsledne da 24.07.2014 zaslan prvnej zstupkyni spolonosti MAHRLO na zklade jej iadosti zo da 21.07.2014. Spis. . 164 a167 - iados oospravedlnenie neasti na stnom pojednvan adoplujce vyjadrenie spolonosti MAHRLO

ASTNCI SPRVNEHO KONANIA

Poda 25 ods. 3 psm. a) zkona astnkom sprvneho konania v prpade dohody obmedzujcej sa s astnci tejto dohody obmedzujcej sa.

Vchodiskom pre vymedzenie astnkov sprvneho konania je ich mon as na posudzovanom protiprvnom konan, priom me s o ichas na samotnej tvorbe dohody, ich priamu alebo nepriamu as na realizcii dohody alebo akkovek in konanie astnkov konania, ktorm sa zastnili na dohode obmedzujcej sa

Na zklade uvedenho rad uril ako astnkov konania nasledovnch podnikateov:

MAHRLO

Podnikate MAHRLO je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Trenn, oddiel: Sro, vloka slo: 12631/R ku du 26.04.2001. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom podnikania spolonosti MAHRLO predovetkm maloobchod avekoobchod, mechanick mont aopravy meracej aregulanej techniky, kancelrske asekretrske sluby poradensk sluba adodvanie programovho vybavenia potaov (software) aporadensk sluba ktechnickmu vybaveniu potaov (hardware). Podnikate MAHRLO psob na trhu predovetkm ako distribtor meracej aregulanej techniky a zaisuje kalibrcie aopravy meracch arevznych prstrojov. http://meratest.sk/ [Dostupn da 11.02.2014]

MICRONIX

Podnikate MICRONIX je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Bansk Bystrica, oddiel: Sro, vloka slo: 3277/S ku du 29.01.1996. Jedinm spolonkom spolonosti MICRONIX je esk spolonos MICRONIX, spol. sr.o., IO: 48584118, so sdlom Antala Staka 32, Praha esk republika. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom podnikania spolonosti MICRONIX predovetkm maloobchod avekoobchod, vvoj, vroba, projektovanie, mont, drba, revzie a oprava zabezpeovacch systmov a poplachovch systmov a systmov a zariaden umoujcich sledovanie pohybu a konania osoby v chrnenom objekte, na chrnenom mieste alebo v ich okol. Podnikate MICRONIX psob na trhu voblasti poskytovania tartovacch astaninch akumultorov, meracej atestovacej techniky, kamerovch abezpenostnch systmov, vrtane projektovania, intalcie, drby, revzie a servisu elektronickch slaboprdovch systmov astm svisiacich sluieb. http://www.micronix.sk/ [Dostupn da 11.02.2014]

SlovEuroasia

Podnikate SlovEuroasia je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Bansk Bystrica, oddiel: Sa, vloka slo: 974/S ku du 26.10.2004. Predsedom predstavenstva spolonosti je Ing. Jn Kaala, smiestnom bydliska Doln Strieborn 1, 974 01 Bansk Bystrica. Spolonos je personlne prepojen so spolonosou IBANK-CCC, nakoko konateom tejto spolonosti je Ing. Jn Kaala, sadresou trvalho bydliska Doln Strieborn 1, 974 01 Bansk Bystrica, ktor je zrove predsedom predstavenstva spolonosti SlovEuroasia a so spolonosou NET.BUSINESS, kde je konateom ajedinm spolonkom spolonosti Ing. Jn Kaala. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom podnikania spolonosti SlovEuroasia predovetkm maloobchod avekoobchod, sprostredkovanie obchodu, poradensk innos voblasti stavebnctva, verov, piiek apoisovnctva.

VISONA imanec

Podnikate VISONA imanec je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Trenn, oddiel: Sro, vloka slo: 12728/R ku du 21.06.2001. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom podnikania spolonosti VISONA imanec predovetkm vekoobchod, sprostredkovatesk innos ainnos organizanch poradcov. Podnikate VISONA imanec psob na trhu dodvania leteckho materilu ameracch prstrojov.

Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE

Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE je podnikateom zapsanm vivnostenskom registri Okresnho radu Senec, slo ivnostenskho registra: 108-3601. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom innosti podnikatea Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE predovetkm vydavatesk innos, sprostredkovanie obchodu asluieb, maloobchod avekoobchod, nkup apredaj diagnostickch prstrojov aautoservisnej techniky, vpotovej techniky aprsluenstva, automatizovan spracovanie dt. Podnikate Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE psob na trhu predaja diagnostickch prstrojov ainej servisnej techniky pre autoservisy adielne, poskytovania zrunho apozrunho servisu, organizci kolen, zabezpeenia technickej podpory aporadenstva. Okrem toho sa podnikate zameriava aj na predaj automobilovej literatry ainformanch systmov adodvaniu uebnch pomcok adiagnostickch prstrojov pre odborn koly. http://www.global-trade.sk/ [Dostupn da 11.02.2014]

IBANK-CCC

Podnikate IBANK-CCC je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Bansk Bystrica, oddiel: Sro, vloka slo: 8319/S ku du 30.04.2003. Spolonos je personlne prepojen so spolonosou SlovEuroasia, nakoko konateom spolonosti IBANK-CCC je Ing. Jn Kaala, sadresou trvalho bydliska Doln Strieborn 1, 974 01 Bansk Bystrica, ktor je zrove predsedom predstavenstva spolonosti SlovEuroasia, ktor je rovnako astnkom konania aso spolonosou NET.BUSINESS, kde je konateom ajedinm spolonkom spolonosti Ing. Jn Kaala. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom innosti spolonosti IBANK-CCC predovetkm maloobchod avekoobchod, sprostredkovanie obchodu asluieb, poradensk akonzultan innos, poskytovanie softvru, organizovanie kolen akurzov, mont vpotovej techniky.

RIA

Podnikate RIA je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Okresnho sdu Bratislava I, oddiel: Sro, vloka slo: 16735/B ku du 05.02.1998. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom innosti spolonosti RIA predovetkm maloobchod avekoobchod, sprostredkovatesk innos, ubytovacie sluby, sprostredkovanie obchodu, vedenie tovnctva, bracie, demolan, zemn avkopov prce, poskytovanie software, poskytovanie verov nebankovm spsobom zvlastnch zdrojov. Podnikate RIA psob na trhu predaja obuvi, kostmov adoplnkov pre balet, gymnastiku atanec, poskytovanie sluieb voblasti ubytovania, stravovania acestovnho ruchu, poradenstvo voblasti financi avedenia tovnctva. http://www.riasro.sk/ [Dostupn da 11.02.2014]

TPZ Servis

Podnikate TPZ Servis je spolonos zapsan vobchodnom registri Okresnho sdu Bratislava I, oddiel: Sro, vloka slo: 38850/B ku du 29.12.2005. Poda vpisu zobchodnho registra je predmetom innosti spolonosti TPZ Servis predovetkm maloobchod avekoobchod, sprostredkovanie obchodu, mont, servis, odborn prehliadky aodborn skky, elektrickch zariaden, zdvhacch zariaden, telekomunikanch zariaden, vroba, intalcia aservis kancelrskej areproduknej technicky.

Ing. Adriana Ondrkov

Ing. Adriana Ondrkov je podnikateom zapsanm vivnostenskom registri Okresnho radu iar nad Hronom, slo ivnostenskho registra: 613-6455. Poda vpisu zo ivnostenskho registra predmetom innosti podnikatea Ing. Adriana Ondrkov predovetkm sprostredkovanie iadost overy pre banky asporitene, zmlv ostavebnom sporen aleasingovch zmlv, sprostredkovanie obchodu, maloobchod avekoobchod, faktoring aforfaiting, verejn obstarvanie, zsielkov predaj. Podnikate Ing. Adriana Ondrkov psobila okrem inho ako odborne spsobil osoba pre verejn obstarvania zapsan vzozname odborne spsobilch osb poda 123 ods. 2 zkona . 25/2006 Z.z. overejnom obstarvan aozmene adoplnen niektorch zkonov vznen neskorch predpisov, registran slo: P0557-619-2008.

Ing. Vladimr Karvack APRES

Ing. Vladimt Karvack APRES je podnikateom zapsanm vivnostenskom registri Okresnho radu Prievidza, slo ivnostenskho registra: 307-17154. Podnikate Ing. Vladimr Karvack APRES bol vase uskutoovania predmetnch verejnch obstarvan personlne prepojen so spolonosou SlovEuroasia, vktorej bol Ing. Vladimr Karvack lenom dozornej rady Ing. Vladimr Karvack bol lenom dozornej rady spolonosti SlovEuroasia vobdob od 19.09.2009 do 17.02.2013. aso spolonosou NET.BUSINESS, kde bol konateom aspolonkom spolonosti. Ing. Vladimr Karvack bol spolonkom vspolonosti NET.BUSINESS vobdob od 18.06.2003 do 13.04.2004, od 14.04.2004 do 02.07.2004, od 03.07.2004 do 22.08.2006, od 24.04.2008 do 10.11.2009 akonateom spolonosti NET.BUSINESS vobdob od 18.06.2003 do 18.08.2006 aod 28.03.2008 do 23.10.2009. Poda vpisu zo ivnostenskho registra predmetom innosti podnikatea Ing. Vladimr Karvack APRES je predovetkm organizovanie kurzov, sprostredkovanie obchodu, filmovanie kamerou, ozvuovanie spoloenskch podujat, poskytovanie internetovch sluieb, maloobchod avekoobchod. Ing. Vladimr Karvack APRES psob na trhu poskytovania sluieb vASC Agenda kolsk informan systm, sprvcovstva aauditu IT aeurofondy. http://www.apres.sk/, http://www.netbusiness.sk/ [Dostupn da 11.02.2014] Okrem tohoIng. Vladimr Karvack psobil ako finann manar projektu Nov vzdelvacie metdy na SO na zklade Dohody opracovnej innosti uzavretej so SO LT. Spis. . 94 Dohoda opracovnej innosti uzavret medzi Ing. Vladimrom Karvackm aSO LT da 01.12.2009. Tto skutonos vak vpredmetnom prpade nem vplyv na prvne posdenie asti tohto podnikatea na dohode obmedzujcej sa.

Vposudzovanom prpade viedol rad sprvne konanie s vyie uvedenmi acharakterizovanmi subjektmi, pre ktor alej pouva pojem astnk konania, resp. astnci konania.

Zastavenie sprvneho konania voi astnkom konania APRINT aNET.BUSINESS

Ako bolo uveden vyie, rad zaal sprvne konanie vpredmetnej veci okrem inho aj voi podnikateom NET BUSINESS aAPRINT.

Vpriebehu sprvneho konania vak rad nezskal dkazy, ktor by potvrdili podozrenie, e podnikatelia NET BUSINESS aAPRINT boli astnkmi dohody obmedzujcej sa.

Sohadom na tto skutonos rad dospel kzveru, e v konan nepreukzal, e astnci konania APRINT aNET.BUSINESS poruili ustanovenia tohto zkona a vslade sustanovenm 32 ods. 2 psm. g) zkona sprvne konanie voi tmto astnkom konania zastavuje tak, ako je uveden vo vrokovej asti tohto rozhodnutia.

VYMEDZENIE RELEVANTNHO TRHU

Poda 3 zkona relevantn trh je priestorov aasov sbeh ponuky adopytu takch tovarov asluieb, ktor s na uspokojenie uritch potrieb zhadiska uvatea zhodn alebo vzjomne zastupiten. Tovarov relevantn trh zaha zhodn alebo vzjomne zastupiten tovary schopn uspokoji urit potrebu uvateov. Zastupitenos tovarov sa posudzuje najm zhadiska ich charakteristk, ceny aelu pouitia. Priestorov relevantn trh je vymedzen zemm, na ktorom s san podmienky tak homognne, e toto zemie me by odlenen od ostatnch zem sodlinmi sanmi podmienkami.

Vsvislosti svymedzenm relevantnho trhu rad kontatuje, e relevantn trh je potrebn definova len vtedy, ak je jeho definovanie potrebn pre urenie, i je dohoda schopn ovplyvni trh medzi lenskmi ttmi aleboak nemono stanovi cie obmedzenia sae. Zuvedenho vyplva, e detailn vymedzenie relevantnho trhu nie je potrebn vprpade tzv. cieovch dohd, nakoko cieov dohody s schopn u svojou podstatou narui hospodrsku sa, ato bez ohadu na dopady tchto dohd na relevantn trh abez ohadu na to, ak je podiel astnkov konania na relevantnom trhu. Kcieovm dohodm patria napr. dohody orozdelen trhu, uren ceny alebo kontroly dopytu, Usmernenie ouplatovan l. 81 (3) Zmluvy ozaloen Eurpskeho spoloenstva (2004/C 101/08), bod 23. Pozri aj Rozsudok Sdu prvho stupa zo da 19. marca 2003 vspojench veciach T-374/94, T-375/94, T-384/94 aT-388/94 European Night Services a in v. Komisia. Zb. [1998], s. II-03141, bod 136, Rozsudok Sdu prvho stupa zo da 19. marca 2003 vo veci T-213/00 CMA CGM v. Komisia, Zb. [2003], s. II-00913, bod 210, Rozsudok Sdu prvho stupa zo da 8. jla 2004 vo veci T-44/00 Mannesmannrhren-Werke, Zb. [2004], s. II-02223, bod 132 a233. priom pecilnym typom tchto dohd je kolzia vo verejnom obstarvan (tzv. bid rigging), Rozsudok Sdu prvho stupa zo da 21. februra 1995 vo veci T-29/92 Vereniging van Samenwerkende Prijsregelende Organisaties in de Bouwnijverheid a in v. Komisia, Zb. [1995], s. II-00289, Odporanie Rady oinnom boji proti kartelom C(98)35/FINAL, 25. marec 1998. ktor zahruje tak znaky dohody ouren cien, ako aj znaky dohody orozdelen trhu.

Vychdzajc zo skutonosti, e astnci konania koordinovali svoje sprvanie pri asti apredkladan ponk vpredmetnch verejnch obstarvaniach, rad kvalifikuje konanie astnkov konania ako kolziu vo verejnom obstarvan.

Vzhadom na uveden kvalifikciu zakzanej dohody, ktor svojou povahou patr medzi tzv. cieov dohody, rad vslade seurpskou, ako aj slovenskou judikatrou Rozhodnutie zo da 21. septembra 2006 vo veci C-105/04 Nedelandse federative Vereiniging voor de Groothandel op Elektrotechnisch Gebied v. Komisia, bod 125 alebo Rozhodnutie zo da 18. decembra 2008 vo veci C-101/08 aC-110/07 Coop de France Btail et Viande v. Komisia, bod 87; Rozsudok Sdneho dvora Sdneho dvora Eurpskej nie zo da 8. jla 1999 vo veci C-49/92 P Anic Partecepazioni SpA v. Komisia, Zb. [1999], s. ECR I-04125, bod 99. Rovnak zvery potvrdila aj aplikan prax slovenskch sdov: Rozsudok Najvyieho sdu Slovenskej republiky zo da 21.5.2013, . k. 3Sh/4/2010; Rozhodnutie Krajskho sdu vBratislave, . k. 1S 270/2005. kontatuje, e vpredmetnom konan nebude relevantn trh vymedzova detailne aani sa nebude zaobera konkrtnym dopadom dohody na relevantn trhy. Zuvedenho dvodu rad valej asti tohto rozhodnutia podva iba irie vymedzenie relevantnho trhu.

Tovarov relevantn trh

Tovarov vymedzenie relevantnho trhu spova vhodnoten toho, i s tovary a sluby zhodn alebo vzjomne zastupiten zpohadu spotrebitea vtomto prpade zpohadu obstarvatea. rad preto pri vymedzen tovarovho relevantnho trhu posudzoval skutonos, e kprotisanmu konaniu dolo vsvislosti s verejnmi obstarvaniami spresne pecifikovanmi predmetmi zkazky, ktor uskutooval obstarvate SO LT.

Predmet zkazky vtomto prpade predstavuje dopyt zo strany obstarvatea po tovaroch aslubch, ktor s bliie pecifikovan vsanch podkladoch jednotlivch verejnch obstarvan. K sbehu dopytu aponuky dolo vrmci konkrtne vyhlsench verejnch obstarvan, ato podanm cenovej ponuky. Ztoho dvodu rad pri uren tovarovho relevantnho trhu skmal, akch tovarov asluieb sa tkali posudzovan verejn obstarvania a na akom trhu, resp. trhoch astnci konania psobili.

Vposudzovanom konan ilo overejn obstarvania uskutoovan vrmci projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT, ktor sa realizoval prostrednctvom operanho programu Vzdelvanie, na zklade ktorho sa poskytovala podpora s vyuitm zdrojov Eurpskeho socilneho fondu a nrodnch zdrojov. Vrmci projektu bolo obstarvanch viacero zkaziek, cieom ktorch bola podpora arozvoj vzdelvania na zkladnch astrednch kolch. rad posudzoval nasledovn verejn obstarvania: Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb, Dodvka meracch prstrojov, Dodvka prsluenstva aast vozidiel aOdborn technick pomoc, cieom ktorch bolo uskutoni obsahov prestavbu vzdelvania, priom projekty boli zameran na tvorbu a realizciu rozvojovch programov kl a inovciu didaktickch prostriedkov. http://www.asfeu.sk/operacny-program-vzdelavanie/aktuality/clanok/premena-tradicnej-skoly-na-modernu-projekty-pre-stredne-skoly-o-premene-tradicnej-skoly-na-m/ [Dostupn da 12.02.2014]

Predmet zkazky bol pre kad posudzovan verejn obstarvanie definovan vslade so Spolonm slovnkom obstarvania (CPV) poda selnch kdov jednotlivch ast zkazky pre hlavn predmet apre doplujce predmety zHlavnho slovnka, prpadne zDoplnkovho slovnka Spolonho slovnka obstarvania. Sasn verzia Slovnka obstarvania CPV pozostva zhlavnho slovnka adoplnkovho slovnka, ktor vymenvaj tovary, prce asluby, ktor sa pouvaj vrmci obstarvania. Na zklade tejto skutonosti rad pri vymedzen tovarovho relevantnho trhu vychdzal zCPV kdov pre jednotliv verejn obstarvania.

Vychdzajc zo skutonosti, e posudzovan konania astnkov konania sa tkali viacerch verejnch obstarvan sa rad vnasledovnej asti venuje vymedzeniu tovarovho relevantnho trhu jednotlivo pre kad posudzovan zkazku.

Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb

Pokia ide overejn obstarvanie snzvom zkazky Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb san podklady Spis. . 1 Kompletn dokumentcia kverejnmu obstarvaniu snzvom zkazky Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb. vymedzili hlavn predmet zkazky ako dodvku uebnch pomcok azariadenia. Na zklade tejto skutonosti rad vymedzil tovarov relevantn vslade so znenm zkazky ako trh dodania uebnch pomcok aalch potrieb urench na vzdelvacie ely.

Dodvka meracch prstrojov

Predmetom verejnho obstarvania snzvom zkazky Dodvka meracch prstrojov bolo dodanie tovarov sliacich na meranie, monitorovanie i testovanie rznych velin, priom uveden tovary s vyuvan tak vprevdzkach, ako aj pre vubov ely. Rovnako san podklady Spis. . 2/2 Kompletn dokumentcia kverejnmu obstarvaniu snzvom zkazky Meracie prstroje definovali hlavn predmet zkazky ako dodanie meracch prstrojov adodanie prstrojov na meranie elektrickch velin. Vslade suvedenm preto rad vymedzil tovarov relevantn trh ako trh dodania meracch prstrojov.

Dodvka ast aprsluenstva vozidiel

Vo verejnom obstarvan snzvom zkazky Dodvka ast aprsluenstva vozidiel bol hlavn predmet zkazky uren ako dodanie ast aprsluenstva vozidiel vrtane ich motorov adodanie bzd vrtane ast bzd. Spis. . 2/1 - Kompletn dokumentcia kverejnmu obstarvaniu snzvom zkazky asti aprsluenstvo vozidiel Rovnako ako vpredchdzajcich verejnch obstarvaniach aj tu rad uril relevantn trh totone svymedzenm predmetu zkazku, a to ako trh dodania ast aprsluenstva vozidiel.

Odborn technick pomoc

Predmetom verejnho obstarvania snzvom zkazky Odborn technick pomoc bolo poskytovanie technickej pomoci pri kompletizcii vubovch panelov, zakolenie princpu innosti Common-Rail, ABS, elektronick digitlna klimatizcia aosvetlenie vozidla cez CAN BUS, zakolenie metodiky merania adiagnostikovania uvedench systmov, odborn pomoc kvypracovaniu laboratrnych cvien uvedench systmov. Spis. . 60 Kompletn dokumentcia kverejnmu obstarvaniu snzvom zkazky Odborn technick pomoc Vzhadom na takto vymedzen predmet zkazky uril rad tovarov relevantn trh ako poskytovania odbornej technickej pomoci.

Zhrnutie tovarovho relevantnho trhu pre verejn obstarvania vrmci projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT

Vzhadom na vyie uveden vymedzenie tovarovho relevantnho trhu pre jednotliv verejn obstarvania rad kontatuje, e vo vetkch posudzovanch verejnch obstarvaniach ilo ododanie takch tovarov asluieb, ktorch charakter vyplval zo pecifickho zamerania SO LT, ktor je ako jedin stredn kola na Slovensku zameran na prpravu odbornkov vleteckch profesich aodbornkov pre automobilov aelektrotechnick priemysel. http://soslt.edupage.org/about/?[Dostupn da 12.02.2014] Vtejto svislosti rad dodva, e hoci uebn pomcky aalie potreby, meracie prstroje, ast aprsluenstvo vozidiel aposkytovanie odbornej technickej pomoci boli vzhadom na potreby objednvatea (SO LT) uren na vzdelvacie ely, tto skutonos nem vplyv na to, e uveden tovary asluby s poskytovan aj inm spotrebiteom ako kolm, a to na in ako len vzdelvacie ely.

Zrove rad zdrazuje, e vzhadom na charakteristiku dohody obmedzujcej sa ako tzv. cieovej dohody nie je potrebn podrobnejie vymedzenie tovarovho relevantnho trhu, nakoko jeho detailnejie definovanie by nemalo vplyv na prvne posdenie dohody obmedzujcej sa.

Geografick relevantn trh

Geografick relevantn trh vymedzuje zemie, na ktorom s san podmienky tak homognne, e toto zemie me by odlenen od zem sodlinmi sanmi podmienkami. Aj vtomto prpade plat, e pre posdenie cieovej dohody nie je nevyhnutn jeho detailn vymedzenie.

rad dospel kzveru, e podmienky pre dodvanie tovarov aposkytovanie sluieb, ktor boli predmetom posudzovanch verejnch obstarvan s viac-menej homognne na celom zem Slovenskej republiky. Zpohadu geografickho teda neexistuj vznamnejie rozdiely vpodmienkach hospodrskej sae medzi jednotlivmi asami Slovenskej republiky. Okrem toho podnikatesk innos astnkov konania na relevantnom trhu m celoslovensk psobnos.

Na zklade vyie uvedenho vymedzil rad vo vetkch posudzovanch verejnch obstarvaniach geografick relevantn trh ako cel zemie Slovenskej republiky.

Psobenie astnkov konania na relevantnom trhu

Vpredmetnom sprvnom konan vystupuj vetci astnci konania ako podnikatelia vykonvajci samostatne zrobkov innos na zklade zpisu do osobitnho registra, i u do obchodnho registra alebo ivnostenskho registra.

Poiadavky pre poskytovanie tovarov asluieb s vrmci verejnch obstarvan bliie pecifikovan vsanch podkladoch.

Vposudzovanom prpade sa vslade so znenm sanch podkladov na as vtendri vyadovali minimlne podmienky, ato aby zujemca vslade sustanovenm 26 ods. 1 psm. f) zkona o verejnom obstarvan a o zmene a doplnen niektorch zkonov (alej len zkon overejnom obstarvan) predloil doklad ooprvnen dodva tovar. Zo sanch podkladov vyplva, e tto podmienka bola splnen predloenm originlu alebo radne overenej fotokpie dokladu ooprvnen dodva tovar. Uprvnickej osoby sa jednalo ovpis zobchodnho registra, ufyzickej osoby predloenm ivnostenskho oprvnenia, prpadne osoba predloila potvrdenie radu pre verejn obstarvanie ozpise vzozname podnikateov.

Nakoko san podklady predmetnch verejnch obstarvan neobsahovali obmedzenia, ktor by redukovali poet kvalifikovanch astnkov tendra, tkajce sa vekosti, zloenia alebo charakteru podnikatea, ktor me predloi ponuku, astnkom predmetnch verejnch obstarvan mohol by kad podnikate, ktor predloil doklad ooprvnen dodva tovar. Vzhadom na takto vymedzen podmienky asti vtendri obstarvate neskmal, i astnci jednotlivch verejnch obstarvan relne vykonvaj podnikatesk innos zameran na dodanie tovarov aposkytovanie sluieb, ktorch charakter bol pecifikovan vsanch podkladoch jednotlivch verejnch obstarvan.

Na zklade uvedenho rad dospel kzveru, e podmienky pre as vposudzovanch verejnch obstarvaniach spal kad astnk konania, kee vetci astnci konania vase uskutoovania predmetnch verejnch obstarvan vykonvali podnikatesk innos na zklade zpisu do osobitnho registra, ato aj napriek skutonosti, e nie vetci astnci konania sa zameriavali na predaj takho tovaru aposkytovanie takch sluieb, ktor boli predmetom zkaziek posudzovanch verejnch obstarvan.

Vychdzajc zvyie uvedench skutonost mono kontatova, e na dotknutch relevantnch trhoch psobili t podnikatelia, ktor podali cenov ponuku vjednotlivch verejnch obstarvaniach.

astnkmi sprvneho konania s vak nielen astnci predmetnch verejnch obstarvan (podnikatelia psobiaci na dotknutch relevantnch trhoch), ale aj podnikatelia, ktor nepodali san ponuku viadnom zposudzovanch verejnch obstarvan. Konkrtne sa jedn opodnikateov Ing. Vladimra Karvackho APRES, ktor psobil ako finann manar projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT a Ing. Adriany Ondrkovej, ktor pre uveden projekt vykonvala innos odborne spsobilej osoby. Zcharakteru ich innosti jednoznane vyplva, e pre ostatnch astnkov konania nepredstavovali konkurentov vtchto saiach, ateda ani nepsobili na dotknutch relevantnch trhoch.

Vsvislosti sposdenm, i mus by astnk konania aktvny na relevantnom trhu dotknutom protisanm konanm, aby mohol by povaovan za astnka dohody, rad vychdzal zeurpskej judikatry. Zjudikatry vyplva, e podnikate sa me dopusti protisanho konania, aj ke sm nevyhnutne nemus by aktvny na dotknutom relevantnom trhu, ato za predpokladu, e jeho sprvanie na dotknutom relevantnom trhu (koordinovan so sprvanm ostatnch podnikateov) m za cie obmedzenie hospodrskej sae. Rozsudok Sdu prvho stupa zo da 8. jla 2008 vo veci T-99/04 AC-Treuhand AG v. Komisia, Zb. [2008], s. II-01501, bod 122.

rad preto dospel kzveru, e podmienkou asti podnikatea na dohode obmedzujcej sa nie je dokonal zhoda medzi relevantnm trhom, na ktorom je podnikate aktvny amedzi relevantnm trhom, na ktorom sa podnikate dopustil protisanho konania, ale existencia vle podnikatea sprva sa na konkrtnom relevantnom trhu takm spsobom, ktorho cieom alebo nsledkom je obmedzenie hospodrskej sae. Rozsudok Sdu prvho stupa zo da 8. jla 2008 vo veci T-99/04 AC-Treuhand AG v. Komisia, Zb. [2008], s. II-01501, bod 122.

Vzhadom na pecifick postavenie podnikateov Ing. Vladimra Karvackho APRES aIng. Adriany Ondrkovej vpredmetnch verejnch obstarvaniach sa rad k ich asti na dohode obmedzujcej sa venuje detailnejie vasti 6.6 tohto rozhodnutia.

OPIS SKUTKOVCH OKOLNOST

rad vsvislosti svyhodnotenm podozrenia, e medzi astnkmi konania dolo vrozpore sustanovenm 4 zkona kuzatvoreniu dohd obmedzujcich sa vychdzal zospisovho materilu, obsahom ktorho s podklady ainformcie zskan vpriebehu preetrovania, ato predovetkm podklady ainformcie zskan zpodnetu, zktorho vyplva podozrenie zuzatvorenia dohody obmedzujcej sa (alej len podnet), Spis. . 1 Zpisnica . IZ 70/2013 zpis zo da 02.05.2013 zpodania podnetu na mon dohodu obmedzujcu sa vsvislosti sverejnm obstarvanm aSpis. . 2 zpisnica . IZ 79/2013 zpis zo da 17.05.2013 zo stretnutia zamestnancov Protimonopolnho radu aSprvy finannej kontroly Zvolen, za elom doplnenia dokumentcie kpodnetu na mon dohodu obmedzujcu sa alej podklady ainformcie zskan vpriebehu inpekci vykonanch vpodnikateskch priestoroch astnkov konania, podklady ainformcie zskan na zklade iadost poda 40 zkona, ako aj dokumentcia tkajca sa verejnch obstarvan vyiadan od verejnho obstarvatea na zklade 21 ods. 5 zkona overejnom obstarvan.

Verejn obstarvania SO LT vrmci projektu Nov vzdelvacie metdy na SO LT

Da 06.10.2008 Agentra Ministerstva kolstva pre trukturlne fondy E ako sprostredkovatesk orgn pod riadiacim orgnom pre Operan program vzdelvanie vyhlsila vrmci realizcie Operanho programu vzdelvanie, prioritn os 1 Reforma systmu vzdelvania a odbornej prpravy, opatrenie 1.1 Premena tradinej koly na modern vzvu na predkladanie iadost onenvratn finann prspevok, kd vzvy: OPV-2008/1.1/04-SORO snzvom Tvorba aimplementcia kolskch vzdelvacch programov strednch kl (alej len vzva).

SO LT na zklade uvedenej vzvy podala iados onenvratn finann prspevok na projekt snzvom Nov vzdelvacie metdy na SO LT (alej len projekt). Nsledne da 17.09.2009 SO LT uzatvorila sMinisterstvom kolstva, vedy avskumu Slovenskej republiky zastpenm Agentrou Ministerstva kolstva, vedy, vskumu aportu Slovenskej republiky pre trukturlne fondy E Zmluvu oposkytnut nenvratnho finannho prspevku, registran slo 166/2009/1.1/OPV na ely realizovania projektu sdobou realizcie projektu od oktbra 2009 do konca roku 2011. Zmluvne viazan vka nenvratnho finann prspevku bola stanoven na 326819,04 EUR.

rad vpriebehu preetrovania zistil, e vsvislosti s implementciou projektu vykonvali pre SO LT niektor innosti aj podnikate Ing. Vladimr Karvack (innos externho finannho manara, zodpovednho za finann otzky) apodnikateka Ing. Adriana Ondrkov (innos administratvnej pracovnky zodpovednej za tovn evidenciu). Spis. . 7 Prloha . 2 kzpisnici IZ-73/2013 CD nosi (zloka snzvom Trenn, dokument programu word snzvom Personalna_matica_Trencin 03) rad alej zistil, e Ing. Adriana Ondrkov bola na zklade vsledkov verejnho obstarvania obsaden obstarvateom SO LT do funkcie pracovnka pre verejn obstarvanie (dtum uzatvorenia zmluvy 24.02.2010). Spis. . 1/1 V nasledujcich verejnch obstarvaniach potom Ing. Adriana Ondrkov psobila vpozcii odborne spsobilej osoby poda 116 ods. 1 zkona overejnom obstarvan vznen predpisov innch ku du 30.06.2013, resp. ako osoba poveren zastupova obstarvatea SO LT vo verejnch obstarvaniach. Bliie kpostaveniu Ing. Adriany Ondrkovej aIng. Vladimra Karvackho sa rad vyjadruje vasti 4.6 tohto rozhodnutia.

Po zskan nenvratnho finannho prspevku SO LT ako obstarvate uskutonila viacero verejnch obstarvan, predmetom ktorch bolo obstaranie tovarov asluieb za elom realizcie projektu. rad vrmci sprvneho konania zskal podklady ainformcie, zktorch vyplva, e ku koordincii sprvania medzi jednotlivmi astnkmi konania dolo vsvislosti snasledovnmi verejnmi obstarvaniami:

Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb pre projekt Nov vzdelvacie metdy na SO LT (alej len Dodvka uebnch pomcok); Spis. . 1/2Dodvka meracch prstrojov pre projekt Nov vzdelvacie metdy na SO LT (alej len Dodvka meracch prstrojov); Spis. . 2Dodvka ast aprsluenstva vozidiel pre projekt Nov vzdelvacie metdy na SO LT (alej len Dodvka ast aprsluenstva vozidiel); Spis. . 2Odborn technick pomoc odborn technick pomoc pri kompletizcii vubovch panelov, zakolenie princpu innosti Common-Rail, ABS, elektronick digitlna klimatizcia aosvetlenie vozidla cez CAN BUS. Zakolenie metodiky merania adiagnostikovania uvedench systmov. Odborn pomoc kvypracovaniu laboratrnych cvien uvedench systmov (alej len Odborn technick pomoc). Spis. . 60 - Kompletn dokumentcia kVO.

Voznmen ozaat sprvneho konania rad uviedol, e zskal podklady ainformcie, ktor nasveduj tomu, e ku koordinci sprvania mohlo djs aj vsvislosti sverejnm obstarvanm verejnho obstarvatea SO LT na predmet zkazky snzvom : IKT pre projekt Nov vzdelvacie metdy na SO LT (Vzva na predloenie ponuky aas vo verejnom obstarvan zaslan 26. februra 2010), ato medzi podnikatemi NET BUSINESS aAPRINT. Ako vak bolo uveden vasti 2.11. tohto rozhodnutia rad nezskal dkazy, ktor by potvrdili podozrenie, e podnikatelia NET BUSINESS aAPRINT boli astnkmi dohody obmedzujcej sa vsvislosti spredmetnm verejnm obstarvanm. Ztohto dvodu rad alej neopisuje skutonosti svisiace stmto verejnm obstarvanm.

Valch astiach tohto rozhodnutia rad bliie opisuje skutonosti svisiace svyie uvedenmi verejnmi obstarvaniami obstarvatea SO LT, vktorch dolo ku koordincii sprvania astnkov konania abliie ope dkazy tkajce sa zapojenia jednotlivch astnkov konania na koordincii postupu,osobitne potom dkazy tkajce sa podnikateov Ing. Adriana Ondrkov aIng. Vladimr Karvack.

Dodvka uebnch pomcok

Priebeh verejnho obstarvania

Da 30.03.2011 zverejnil obstarvate SO LT na svojej webovej strnke Vzvu na predloenie ponuky aas vo verejnom obstarvan Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb. Zkazka bola zadvan postupom poda 99 zkona overejnom obstarvan vznen predpisov innch ku du zverejnenia vzvy, t.j. ilo opodprahov zkazku. Predpokladan hodnota zkazky bola 52046,37 EUR bez DPH. Predmet zkazky aalie podmienky verejnho obstarvania boli bliie pecifikovan vsanch podkladoch.

Zo sanch podkladov kverejnmu obstarvaniu vyplva, e predmetom zkazky bola dodvka 158 druhov tovarov uebnch pomcok vrozdielnych mnostvch. Ponuky uchdzaov ozkazku mali by doruen najneskr da 05.08.2011 o10,00 hod aotvranie ponk malo prebehn vten ist de o10,15 hod. Zkladnm kritriom pre vyhodnotenie zkazky bola najniia cena.

Ako vyplva zdokumentcie kverejnmu obstarvaniu, vzva na predloenie ponuky aas vo verejnom obstarvan spolu so sanmi podkladmi bola zaslan da 31.03.2011 nasledovnm zujemcom:

MAHRLO, prevzat da 05.04.2011;SlovEuroasia, prevzat da 04.04.2011;MICRONIX, prevzat da 04.04.2011.

Ponuky do verejnho obstarvania nsledne predloili nasledovn uchdzai:

MAHRLO, ponuka doruen da 05.08.2011. Celkov cena za obstarvan tovar bola navrhnut vo vke 52046,37 EUR bez DPH;SlovEuroasia, ponuka doruen da 27.07.2011. Celkov cena za obstarvan tovar bola navrhnut vo vke 52566,83 EUR bez DPH;MICRONIX, ponuka doruen da 05.08.2011. Celkov cena za obstarvan tovar bola navrhnut vo vke 54648,69 EUR bez DPH.

Sohadom na ceny ponknut jednotlivmi uchdzami bola za spen vybrat ponuka uchdzaa MAHRLO, ktorho cenov ponuka sa zhodovala spredpokladanou hodnotou zkazky a sktorm bola nsledne da 07.11.2011 uzatvoren kpna zmluva.

Dkazy

Mimoriadna zhoda medzi ponukami jednotlivch uchdzaov

Pri vyhodnocovan podozrenia, i vsvislosti spredmetnm verejnm obstarvanm dolo ku koordincii postupu podnikateov, rad posudzoval ponuky predloen jednotlivmi uchdzami vtomto verejnom obstarvan. Spis. . 1 Kompletn dokumentcia kverejnmu obstarvaniu snzvom zkazky Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb. Zpredloench cenovch ponk vyplynuli nasledovn skutonosti.

Predmetom verejnho obstarvania bolo 158 druhov tovarov, ktor mali by poda sanch podkladov samostatne nacenen vrmci tabuky, ktor tvorila prlohu sanch podkladov. Vponukch jednotlivch uchdzaov tak kad jeden obstarvan tovar predstavoval samostatn cenov poloku.

Porovnanm jednotkovch cien za jednotliv cenov poloky (cena za 1 ks poadovanho tovaru bez DPH) vponuke spenho uchdzaa MAHRLO sjednotkovmi cenami za zodpovedajce cenov poloky vponuke nespench uchdzaov MICRONIX a SlovEuroasia rad zistil, e medzi ponukovmi cenami existuje zjavn zhoda. Porovnanm cenovej ponuky podnikatea MAHRLO apodnikatea MICRONIX rad zistil, e podiel jednotkovch cien za jednotliv cenov poloky vykazuje vo vetkch prpadoch zhodn vsledok 1,05, t.j. kad jednotkov cena za jednotliv cenov poloku vponuke uchdzaa MICRONIX je 1,05 nsobne vyia ako jednotkov cena za zodpovedajcu cenov poloku vponuke spenho uchdzaa MAHRLO ansledne zaokrhlen na dve desatinn miesta. Rovnako tak pri porovnan cenovej ponuky podnikatea MAHRLO apodnikatea SlovEuroasia rad zistil, e vzjomn podiel jednotkovch cien za jednotliv cenov poloky vykazuje vo vetkch prpadoch zhodn vsledok 1,01, t.j. kad jednotkov cena za jednotliv cenov poloku vponuke uchdzaa MICRONIX je 1,01 nsobne vyia ako jednotkov cena za zodpovedajcu cenov poloku vponuke spenho uchdzaa MAHRLO ansledne zaokrhlen na dve desatinn miesta.

Na preukzanie vyie uvedench zverov radu je v tabuke (tabuka . 1) prezentovan parcilna as zanalzy porovnania cenovch ponk vetkch troch uchdzaov. Vtejto svislosti rad dodva, e existencia indexu sa potvrdila pri vetkch cenovch polokch aparcilna as analzy je pouit preto, lebo predmetom nacenenia bolo a 158 poloiek. Porovnanie vetkch cenovch poloiek sa nachdza vadministratvnom spise - spis. . 98. - Analza ponukovch cien Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb. Tto tabuka pozostva znzvu cenovej poloky (obstarvanho tovaru), nasleduj stpce obsahujce cenov ponuku uchdzaov MAHRLO, MICRONIX aSlovEuroasia za konkrtnu cenov poloku (cena je uveden za 1ks cenovej poloky bez DPH) aposledn dva stpce obsahuj vsledok podielu jednotkovch cien vponukch uchdzaov MICRONIX/MAHRLO aSlovEuroasia/MAHRLO.

Tabuka . 1

Poloky

MAHRLO

MICRONIX

SlovEuroasia

MICRONIX/MAHRLO

SlovEuroasia/MAHRLO

Vkladov slovnk automobilizmu

18,20

19,11

18,38

1,05

1,01

Automobilov technika 2, 3

40,00

42,00

40,40

1,05

1,01

Systm vstrekovania L Jetronic

10,00

10,50

10,10

1,05

1,01

Systm riadenia motora

10,00

10,50

10,10

1,05

1,01

Systm vstrekovania Mono Jetronic

10,00

10,50

10,10

1,05

1,01

Systm vstrekovania Common Rail

18,00

18,90

18,18

1,05

1,01

Elektronick vstrekovanie EDC

15,00

15,75

15,15

1,05

1,01

Vubov tabua Motronic

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua Mono-Motronic

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Rotan vstrekovacie erpadlo VE-EDC

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua ABS

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Rotan vstrekovacie erpadlo VP-44

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua Bosch Common-Rail

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua Delphi Common-Rail

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Protiblokovaci systm ABS

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua Mpi OBD

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua DPF - filter pevnch astc

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Vubov tabua SCR - Nox katalyztor

49,00

51,45

49,49

1,05

1,01

Prehad fyziky S l.as

9,03

9,48

9,12

1,05

1,01

Prehad fyziky S 2. as

6,86

7,20

6,93

1,05

1,01

Testy z fyziky vkocke

4,71

4,95

4,76

1,05

1,01

Modern uebnice elektroniky - 6. Dil

20,60

21,63

20,81

1,05

1,01

Modern uebnice elektroniky - 5. Dl

17,53

18,41

17,71

1,05

1,01

Modern uebnice elektroniky - 4. Dl

17,53

18,41

17,71

1,05

1,01

Modern uebnice elektroniky - 3. Dl

12,00

12,60

12,12

1,05

1,01

Modern uebnice elektroniky - 2. Dl

14,57

15,30

14,72

1,05

1,01

Vsledkyvyie uvedenho porovnania cenovch ponk jednoznane preukazuj, e ponukov ceny uchdzaov vykazuj mimoriadnu zhodu, ktor nie je mon vysvetli inak ako tm, e ponuky uchdzaov neboli vypracovan nezvisle, ale na zklade vzjomnej koordincie, i u priamo medzi samotnmi uchdzami alebo nepriamo prostrednctvom tretej osoby, ato tak, e ponukov ceny nespench uchdzaov MICRONIX aSlovEuroasia boli uren ako nsobok cenovej ponuky spenho uchdzaa MAHRLO prostrednctvom indexov 1,05 (ponuka MICRONIX) a1,01 (ponuka SlovEuroasia).

Porovnanm ponk uchdzaov MAHRLO aMICRONIX sa potvrdila mimoriadna zhoda tchto ponk aj pri vpote vslednej cenovej ponuky uchdzaa MICRONIX. Spolonos MICRONIX vcenovej ponuke uviedla ako vsledn sumu po stan vetkch cenovch poloiek hodnotu 54648,69 . Tto hodnota vak nezodpoved skutonmu stu vetkch cenovch poloiek. rad po stan vetkch cenovch poloiek zistil, e vsledn suma vetkch cenovch poloiek vcenovej ponuke spolonosti MICRONIX nie je vhodnote 54648,69 , ale vhodnote 54648,77 . Vsledn suma uveden spolonosou MICRONIX vjej cenovej ponuke (suma 54648,69 ) vak zodpoved 1,05 nsobku vslednej sumy uvedenej vaznou spolonosou MAHRLO. Zuvedenho teda vyplva, e nielen ceny za jednotliv cenov poloky boli uren ako 1,05 nsobok ponuky vaznej spolonosti MAHRLO, ale aj pri uren vslednej sumy bol pouit index vhodnote 1,05 (vsledn suma spolonosti MAHRLO je 52046,37 x index 1,05 = 54648,69 ). Tto skutonos preukazuje zver radu omimoriadnej zhode medzi ponukami podnikateov MICRONIX aMAHRLO, ktor nie je mon vysvetli inak, ako tm, e postup tchto podnikateov bol vpredmetnom verejnom obstarvan koordinovan.

Komunikcia medzi podnikatemi MAHRLO aMICRONIX vsvislosti sverejnm obstarvanm Dodvka uebnch pomcok

rad vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikatea MICRONIX zskal email zo da 19.07.2011 (t.j. pred uplynutm lehoty pre doruenie ponk do predmetnho verejnho obstarvania) odoslan zstupcom podnikatea MAHRLO adresovan zstupcovi podnikatea MICRONIX (konkrtne obchodnmu riaditeovi spolonosti MCIRONIX). Spis. . 6/2/1 email zo da 19.07.2011, od: MAHRLO, komu: MICRONIX, predmet: kola ponuka. Email zskan vpriebehu inpekcie vykonanej vpodnikateskch priestoroch podnikatea MICRONIX da 21.05.2013 (Zpisnica . IZ-72/2013). Obsahom emailu bola iados zstupcu podnikatea MAHRLO, sktorou sa obrtil na konatea spolonosti MICRONIX:

Zdravm a, prosm vlo excelovsk tabuku na tvoj hlavikov papier. Prosm odosla soverenou kpiou Vpisu zobch. registra na moju adresu. (...) tvrtok musm zanies vetky ponuky zkaznkovi. akujem za ochotu. Prjemn de.

Prlohou emailu bol elektronick dokument snzvom ATT00873.xls, obsahom ktorho je tabuka s cenovou ponukou tkajcou sa verejnho obstarvania Dodvka uebnch pomcok aalch potrieb. Zvlastnost uvedenho dokumentu vyplva, e bol vytvoren da 19.07.2011 o13:27 hod., priom ako autor tohto sboru je uvedenspolonos MAHRLO s.r.o. Spis. . 6/2/1 email zo da 19.07.2011, od: MAHRLO, komu: MICRONIX, predmet: kola ponuka. Email zskan vpriebehu inpekcie vykonanej vpodnikateskch priestoroch podnikatea MICRONIX da 21.05.2013 (Zpisnica . IZ-72/2013). Porovnanm uvedenho dokumentu scenovou ponukou predloenou podnikateom MICRONIX vpredmetnom verejnom obstarvan rad zistil, e cenov ponuky sa zhoduj.

rad vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikatea MICRONIX alej zskal elektronick dokument snzvom mahrlo, ktor bol njden na loklnom disku zstupcu podnikatea MICRONIX (konkrtne obchodnho riaditea spolonosti MICRONIX) vasti Dokumenty/Ponuky/2011/ aktor obsahuje cenov ponuku MICRONIX zo da 19.07.2011. Dokument mahrlo je zhodn scenovou ponukou, ktor podala spolonos MICRONIX vpredmetnom verejnom obstarvan azrove je zhodn selektronickm dokumentom, ktor bol zaslan zstupcovi podnikatea MICRONIX zstupcom podnikatea MAHRLO (t. zn. elektronick dokument snzvom mahrlo zloklneho disku konatea spolonosti MICRONIX je zhodn selektronickm dokumentom snzvom ATT00873.xls, ktor bol prlohou emailu zo da 19.07.2011).

Uveden skutonosti potom optovne potvrdzuj vyie kontatovan zver radu, e postup podnikateov MICRONIX a MAHRLO vpredmetnom verejnom obstarvan bol koordinovan, priom aktvne kroky za elom koordincie ich postupu vykonval podnikate MAHRLO.

Zhrnutie zverov radu vyplvajcich zdkazov kverejnmu obstarvaniu Dodvka uebnch pomcok

Zvyie uvedench skutonost potom vyplva zver, e postup podnikateov MAHRLO, SlovEuroasia aMicronix bol vpredmetnom verejnom obstarvan koordinovan, ato takm spsobom, aby sa vazom verejnho obstarvania stal podnikate MAHRLO.

Dodvka meracch prstrojov

Priebeh verejnho obstarvania

Da 30.03.2011 zverejnil obstarvate SO LT na svojej webovej strnke Vzvu na predloenie ponuky aas vo verejnom obstarvan Dodvka meracch prstrojov. Zkazka bola zadvan postupom poda 99 zkona overejnom obstarvan vznen predpisov innch ku du zverejnenia vzvy, t.j. ilo opodprahov zkazku. Predpokladan hodnota zkazky bola 35693,60 EUR bez DPH. Detailn opis predmetu zkazky aalie podmienky verejnho obstarvania boli bliie pecifikovan vsanch podkladoch. Spis. . 2/1

Zo sanch podkladov kverejnmu obstarvaniu vyplva, e predmetom zkazky bola dodvka 56 druhov meracch prstrojov vmnostvch pecifikovanch vsanch podkladoch. Ponuky uchdzaov ozkazku mali by doruen najneskr da 5.8.2011 do 10,00 hod. aotvranie ponk malo prebehn vten ist de o10,30 hod. Kritriom pre vyhodnotenie ponk bola najniia cena.

Ako vyplva zdokumentcie kverejnmu obstarvaniu, san podklady ktomuto verejnmu obstarvaniu si prevzali nasledovn zujemcovia:

VISONA imanec, osobne da 31.3.2011;SlovEuroasia, potou spolu svzvou da 4.4.2011;MICRONIX, potou spolu svzvou da 4.4.2011;MAHRLO, potou spolu svzvou da 5.4.2011.

Poda dokumentcie kverejnmu obstarvaniu ponuky do verejnho obstarvania predloili nasledovn uchdzai:

VISONA imanec, ponuka doruen osobne da 29.6.2011. Cena za obstarvan tovar bola tmto podnikateom navrhnut vo vke 35693,60 EUR bez DPH.SlovEuroasia, ponuka doruen osobne da 27.7.2011, vypracovan bola da 18.7.2011. Cena za obstarvan tovar bola tmto podnikateom navrhnut vo vke 36050,54 EUR bez DPH.MAHRLO, s.r.o. doruen osobne da 5.8.2011, ponuka bola vypracovan da 20.07.2011. Cena za obstarvan tovar bola tmto podnikateom navrhnut vo vke 35968,50 EUR bez DPH

Zujemca MICRONIX spol. sr.o., ktor si prebral san podklady ponuku poda dokumentcie kverejnmu obstarvaniu nepredloil.

Sohadom na cenov ponuky jednotlivch uchdzaov bola za spen vybrat ponuka uchdzaa VISONA imanec, ktorho cenov ponuka sa zhodovala spredpokladanou hodnotou zkazky a sktorm bola nsledne da 26.10.2011 uzatvoren kpna zmluva.

Dkazy

Mimoriadna zhoda ponk uchdzaov VISONA imanec a SlovEuroasia

Pri vyhodnocovan podozrenia, i vsvislosti spredmetnm verejnm obstarvanm dolo ku koordincii postupu astnkov konania, rad posudzoval ponuky predloen jednotlivmi podnikatemi vtomto verejnom obstarvan. Zpredloench cenovch ponk vyplynuli nasledovn skutonosti:

Predmetom verejnho obstarvania bolo 56 druhov tovarov, ktor mali by poda sanch podkladov samostatne nacenen vrmci tabuky, ktor tvorila prlohu sanch podkladov. Vponukch jednotlivch uchdzaov tak kad jeden obstarvan tovar predstavoval samostatn cenov poloku.

Porovnanm jednotkovch cien za jednotliv cenov poloky (cena za 1 ks poadovanho tovaru bez DPH) vponuke spenho uchdzaa VISONA imanec sjednotkovmi cenami za zodpovedajce cenov poloky vponuke uchdzaa SlovEuroasia rad zistil, e podiel tchto cien vykazuje vo vetkch prpadoch zhodn vsledok 1,01, t.j. kad jednotkov cena za jednotliv cenov poloku vponuke uchdzaa SlovEuroasia je 1,01 nsobne vyia ako jednotkov cena za kad typovo zodpovedajcu cenov poloku vponuke spenho uchdzaa VISONA imanec ansledne zaokrhlen na dve desatinn miesta.

Na preukzanie uvedench zverov radu je vniie uvedenej tabuke (tabuka . 2) prezentovan parcilna as analzy porovnania cenovch ponk zujemcov VISONA imanec aSlovEuroasia.Vtejto svislosti rad dodva, e existencia indexu sa potvrdila pri vetkch cenovch polokch aparcilna as analzy je pouit preto, lebo predmetom ocenenia bolo a 56 cenovch poloiek pln analza cenovch poloiek sa nachdza vradnom spise, spis. . 99 Analza ponukovch cien Dodvka meracch prstrojov. Tto tabuka pozostva znzvu cenovej poloky (obstarvanho tovaru), nasleduj stpce osahujce cenov ponuku uchdzaov VISONA imanec aSlovEuroasia za konkrtnu cenov poloku (cena je uveden za 1ks cenovej poloky bez DPH) aposledn stpec obsahuje vsledok podielu predmetnch jednotkovch cien vponukch uchdzaov VISONA imanec aSlovEuroasia.

Tabuka . 2

Cenov poloky

VISONA

SlovEuroasia

SlovEuroasia/ VISONA

Multimeter

14,95

15,10

1,01

Osciloskop

601,85

607,87

1,01

Merac systm

836,00 Vponuke zujemcu VISONA imanec je pri uvedenej poloke uveden jednotkov cena bez DPH vo vke 636 EUR. Ako je vak uveden vpoznmke pod iarou . 74, niievtomto rozhodnut, ide zjavne ochybu vpsan asprvne mala by za tto poloku uveden jednotkov cena bez DPH vo vke 836 EUR.

844,36

1,01

R,L,C multimeter

267,48

270,15

1,01

Laboratrny zdroj

559,59

565,19

1,01

Klieov merac prstroj

193,02

194,95

1,01

Intalan merac kontroln prstroj

831,52

839,84

1,01

Kalorimeter, dvojit hlinkov stena svrchnkom

69,80

70,50

1,01

Mini meteorologick stanica

117,27

118,44

1,01

Digitlny teplomer,so snmaom 150 mm, -50C a 150C

19,87

20,07

1,01

Skobn zariadenie UVID pre membrnov prstroje

800,00

808,00

1,01

Smerov zotrvank LUN 1272

150,00

151,50

1,01

Kyslkov ukazovatel IK52 60

60,00

60,60

1,01

Manometer MA 250

50,00

50,50

1,01

Vysiela rchlosti DAS

180,00

181,80

1,01

Vysiela vky DV15MV

180,00

181,80

1,01

Indiktor kurzovch uhlov IKU 1-AK

550,00

555,50

1,01

Vysiela umelho horizontu AGD-1, K 458

450,00

454,50

1,01

Elektromechanick vkomer VEM 72

750,00

757,50

1,01

Vsledkyvyie uvedenho porovnania ponk potom jednoznane preukazuj, e ponukov ceny uchdzaov VISONA imanec aSlovEuroasia vykazuj mimoriadnu zhodu, ktor nie je mon vysvetli inak ako tm, e ponuky uchdzaov neboli vypracovan nezvisle, ale na zklade vzjomnej koordincie, i u priamo medzi uchdzami alebo nepriamo prostrednctvom tretej osoby, ato tak, e ponukov ceny nespenho uchdzaSlovEuroasia boli uren ako nsobok cenovej ponuky spenho uchdzaa VISONA - imanec prostrednctvom indexu 1,01.

Mimoriadna zhoda ponk uchdzaov VISONA - imanec a MAHRLO

Porovnanm cien za jednotliv cenov poloky vponuke spenho uchdzaa VISONA imanec scenami za zodpovedajce cenov poloky vponuke uchdzaa MAHRLO rad zistil, e tieto ceny s vo vetkch prpadoch identick svnimkou cien za 3 cenov poloky:

poloka por. . 18 vysiela umelho horizontu AGD-1, K458 (cena MAHRLO 1 ks bez DPH = 455 EUR, cena VISONA imanec. 1 ks bez DPH = 450 EUR)poloka por. . 20 vysiela vzdunej rchlosti DVS 5 (cena MAHRLO 1 ks bez DPH = 470 EUR, cena VISONA imanec 1 ks bez DPH = 450 EUR)poloka por. . 27 ukazatel umelho horizontu AGD-1-1122B (cena MAHRLO 1 ks bez DPH = 285 EUR, cena VISONA imanec 1 ks bez DPH = 250 EUR) Cenov ponuka zujemcu MAHRLO vykazuje odlinos od cenovej ponuky spenho zujemcu VISONA imanec aj vpoloke . 3 - Merac systm. Vcenovej ponuke VISONA - imanec je jednotkov cena bez DPH za tto poloku 636 EUR. Vcenovej ponuke MAHRLO je jednotkov cena bez DPH za tto poloku 836 EUR. Avak cena identickej poloky sDPH je vprpade oboch ponk zhodn, t.j. 1003,20 EUR. Sohadom na tto skutonos povauje rad tto rozdielnos iba za chybu vpsan vponuke zujemcu VISONA imanec.

Cenov zhoda pri 53 zcelkovho potu 56 cenovch poloiek predstavuje tak mimoriadnu zhodu, ktor nie je mon vysvetli inak ako tm, e ponuky uchdzaov MAHRLO aVISONA imanec neboli vypracovan nezvisle, ale na zklade vzjomnej koordincie, i u priamo medzi jednotlivmi uchdzami alebo nepriamo prostrednctvom tretej osoby ato tak, aby ponuka uchdzaa MAHRLO nebola cenovo vhodnejia ako ponuka uchdzaa VISONA - imanec.

Dkazy, zktorch vyplva, e podnikate MAHRLO mal kdispozcii cenov ponuku, ktor sa zhoduje sponukou VISONA imanec pred dtumom predloenia ponk do verejnho obstarvania

rad vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikatea Ing. Adriana Ondrkov zskal emailov komunikciu zo da 21.6.2011 medzi podnikatekou Ing. Adrianou Ondrkovou aIng. Vladimrom Karvackm, ktor sa tkala verejnch obstarvan Dodvka uebnch pomcok, Dodvka meracch prstrojov aDodvka ast aprsluenstva vozidiel. Spis. . 7 Prloha . 1 Zpisnice . IZ-73/2013, email zo da 21.06.2011, od: Ing. Adriana Ondrkov, komu: Ing. Vladimr Karvack, predmet: Kto je ten tret??? Ilo okomunikciu, ktor sa uskutonila pred dtumom, kedy boli doruen ponuky jednotlivch uchdzaov verejnmu obstarvateovi vo verejnom obstarvan Dodvka meracch prstrojov.

Zobsahu tejto emailovej komunikcie vyplva, e Ing. Adriana Ondrkov zaslala, okrem inch, aj zstupcovi podnikatea MAHRLO email, ktorho prlohou je dokument programu MS Excel snzvom TN VYSLEDOK 03.xls. Obsahom tohto dokumentu s tri tabuky snzvami u pom, Mer. pristroje aasti voz. Tabuka snzvom Mer. pristroje obsahuje poloky zhodn spolokami, ktor boli predmetom verejnho obstarvania dodvka meracch prstrojov, priom s pri nich uveden aj ceny (jednotkov cena bez DPH asDPH, cena pre poadovan poet kusovjednotlivch poloiek bez DPH asDPH acelkov cena za vetky poloky spolu bez DPH asDPH). Tieto ceny sa zhoduj scenami, ktor obsahovala spen ponuka podnikatea VISONA - imanec.

Ztejto emailovej komunikcie potom vyplva, e podnikate MAHRLO mal pred uplynutm lehoty na predloenie ponk do verejnho obstarvania kdispozcii cenov ponuku (vrtane nacenenia vetkch cenovch poloiek), ktor sa neskr stala spenou zdvodu najniej ceny. Napriek tejto skutonosti vak podnikate MAHRLO vo verejnom obstarvan predloil tak cenov ponuku, ktor bola vyia ako cenov ponuka, ktor mu bola znma.

Skutonos, e podnikate MAHRLO mal vobdob pred doruenm jeho ponuky do predmetnho verejnho obstarvania kdispozcii cenov ponuku, ktor sa zhoduje scenovou ponukou spenho uchdzaa VISONA imanec vnadvznosti na zistenie radu omimoriadnej zhode ponuky podnikatea MAHRLO s ponukou podnikatea VISONA - imanec odvoduje zver, e ponuka podnikatea MAHRLO bola vypracovan vnadvznosti na znalos obsahu ponuky zujemcu VISONA - imanec.

Uveden skutonosti zrove preukazuj, e koordincia postupu podnikateov MAHRLO aVISONA imanec vtomto verejnom obstarvan bola umonen prostrednctvom podnikateov Ing. Adriana Ondrkov aIng. Vladimr Karvack (bliie ktmto skutonostiam sa rad vyjadruje vasti 4.6 tohto rozhodnutia).

Subdodvatesk vzah medzi podnikatemi VISONA imanec aMAHRLO pri realizcii zkazky Dodvka meracch prstrojov

V priebehu sprvneho konania predloil radu svoje stanovisko zstupca podnikatea VISONA - imanec. Uviedol, e vsvislosti sverejnm obstarvanm Dodvka meracch prstrojov bol zo strany SO LT informovan, e m doda aj tovar, ktor nie je leteckm materilom (teda tovar odlin od toho, ktor bene dodva vrmci svojej podnikateskej innosti) a zrove mu bolo oznmen, kto mu tento tovar dod. Spis. . 50 Zpisnica . IZ-155/2013

Nsledne predloil radu aj podklady faktry vystaven podnikatemi MAHRLO Spis. . 52 Faktra . 120543 zo da 24.04.2012 aFaktra . 121012 zo da 19.07.2012, vystaven dodvateom MAHRLO, odberateovi VISONA imanec. aIng. udovt Koszors GLOBAL TRADE, Spis. . 78 - Faktra . 411068 zo da 10.11.2011, vystaven dodvateom Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE odberateovi VISONA imanec. zktorch vyplva, e tto podnikatelia mu dodali tovar, ktor bol nsledne podnikateom VISONA imanec dodan obstarvateovi SO LT. Zpredmetnch faktr vyplva, e ilo otovar, ktor bol obstarvan vrmci verejnho obstarvania Dodvka meracch prstrojov aktor bol vprlohe ksanm podkladom uveden vriadkoch . 1 a 10 a. 55 a. 56. Spis. . 2/1 - Dokument snzvom Prloha ksanm podkladom

Z faktr vystavench podnikateom MAHRLO vyplva, e tento podnikate dodal podnikateovi VISONA - imanec 10 zcelkovch 56 poloiek, ktor boli predmetom zkazky verejnho obstarvatea SO LT v hodnote 10450,24 EUR bez DPH (z celkovej hodnoty zkazky vo vke 35693,60 EUR bez DPH uveden iastka predstavuje viac ako 29%). Zdodvateskch faktr alej vyplva, e podnikate MAHRLO dodal tieto tovary podnikateovi VISONA imanec za cenu niiu ako bola cena, ktor za tieto tovary uviedol vjeho ponuke predloenej vpredmetnom verejnom obstarvan. Ztejto skutonosti potom vyplva, e podnikate MAHRLO mohol vpredmetnom verejnom obstarvan ponknu niie ceny za minimlne as obstarvanch tovarov, ateda predloi ponuku, ktor by bola minimlne vasti vhodnejia ako ponuka podnikatea VISONA imanec. Vsledkom verejnho obstarvania vtomto prpade teda nebolo zskanie najlepej monej cenovej ponuky od subjektov, ktor sa tohto verejnho obstarvania zastnili.

Uveden skutonosti potvrdzuj zver radu, e ponuka spolonosti MAHRLO vo verejnom obstarvan na predmet zkazky Dodvka meracch prstrojov nebola predloen so zmerom, aby podnikate MAHRLO uspel vpredmetnej sai, ale so zmerom, aby zvazila ponuka podnikatea VISONA - imanec, ktormu nsledne podnikate MAHRLO dodval vznamn as zkazky (viac ako 29% zhodnoty zkazky).

Emailov komunikcia medzi podnikateom MAHRLO, Ing. Adrianou Ondrkovou aIng. Vladimrom Karvackm

rad vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikateky Ing. Adriany Ondrkovej zskal emailov komunikciu medzi podnikatemi MAHRLO, Ing. Vladimrom Karvackm aIng. Adrianou Ondrkovou, ktor sa tkala verejnho obstarvania (bliie je tto emailov komunikcia opsan vasti 4.6 tohto rozhodnutia niie).

rad vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikatea Ing. Adriana Ondrkov zskal email zo da 18.05.2011, vktorom zstupca podnikatea MAHRLO zasiela podnikateovi Ing. Vladimrovi Karvackmu dokument snzvom TN CIC_vyplnen.xls, ku ktormu uvdza:

v prlohe Vm posielam vyplnen tabuku saktivitami ktor obstarvame my. Sn som na niektor aktivitu nezabudol. Prosm skontrolujte to. Spis. 7 Prloha . 1/3 Zpisnice . IZ-73/2013, email zo da 18.05.2011, od: MAHRLO, komu: Ing. Vladimr Karvack, predmet: Tabuka pre VO do SOLT

Tento email nsledne preposlal podnikate Ing. Vladimr Karvack podnikateke Ing. Adriane Ondrkovej stm, aby skontrolovala priloen tabuky. Spis. 7 Prloha . 1/3 Zpisnice . IZ-73/2013, email zo da 19.05.2011, od: Ing. Vladimr Karvack, komu. Ing. Adriana Ondrkov, predmet: Fwd: Tabuka pre VO do SOLT

Dokument snzvom TN CIC_vyplnen.xls, ktor bol prlohou vyie uvedenho emailu, obsahuje zoznam tovarov spolu scenami, rozdelen na asti meracie prstroje, udsk modely, uebn pomcky FYZIKA, UEBNICE, ANGLICK UEBNICE, BEZPENOS PRCE a Vukov CD-ROM. as meracie prstroje obsahuje zoznam 8 tovarov spolu sich cenami. Porovnanm sdokumentciou kverejnmu obstarvaniu Dodvka meracch prstrojov rad zistil, e 7 ztchto 8 tovarov bolo sasou obstarvania vpredmetnej sai, priom ceny, ktor boli uveden vtomto dokumente za tieto tovary sa zhoduj scenou, ktor bola za tieto tovary uveden vspenej ponuke uchdzaa Visona - imanec. Zrove rad zistil, e tieto tovary boli nsledne podnikateovi VISONA imanec dodan za elom realizcie zkazky Dodvka meracch prstrojov podnikateom MAHRLO (ako bolo uveden vbode (113.) vyie).

Sohadom na skutonos, e ponuka podnikatea VISONA - imanec predloen vpredmetnom verejnom obstarvan obsahovala rovnak ceny za as tovarov ako boli ceny za tieto tovary uveden podnikateom MAHRLO vrmci emailovej komunikcie spodnikateom Ing. Vladimrom Karvackm apodnikatekou Ing. Adrianou Ondrkovou, ktor prebiehala pred doruenm ponk uchdzaov do predmetnho verejnho obstarvania, rad dospel kzveru, e tto zhodu nie je mon vysvetli inak ako tm, e podnikate VISONA - imanec bol onvrhu cien za predmetn as tovarov vypracovanch podnikateom MAHRLO informovan pred podanm ponuky do predmetnho verejnho obstarvania ansledne tento nvrh cien prevzal do svojej cenovej ponuky. Tento zver nsledne podporuje aj skutonos, e tieto tovary boli za elom realizcie zkazky pre SO LT dodan podnikateovi VISONA - imanec podnikateom MAHRLO.

Zhrnutie zverov radu vyplvajcich zdkazov kverejnmu obstarvaniu Dodvka meracch prstrojov

Zvyie uvedench skutonost potom vyplva odvodnen zver, e postup podnikateov MAHRLO,VISONA - imanec aSlovEuroasia bol vpredmetnom verejnom obstarvan koordinovan, ato takm spsobom, aby sa vazom predmetnho verejnho obstarvania stal podnikate VISONA - imanec, priom vznamn as zkazky bude realizovan prostrednctvom subdodvok od podnikatea MAHRLO. Zvyie uvedench skutonost alej vyplva aj odvodnen zver, e tto koordincia sprvania bola realizovan prostrednctvom, resp. za asti podnikateov Ing. Vladimr Karvack aIng. Adriana Ondrkov (bliie ktejto skutonosti vasti 4.6 tohto rozhodnutia).

Dodvka ast aprsluenstva vozidiel

Priebeh verejnho obstarvania

Da 30.03.2011 zverejnil obstarvate SO LT na svojej strnke Vzvu na predloenie ponuky aas vo verejnom obstarvan Dodvka ast aprsluenstva vozidiel pre projekt Nov vzdelvacie metdy na SOLT. Spis. . 2/2 Printscreen zwebovej strnky SOLT zo da 30.03.2011 Zkazka bola zadvan postupom poda 99 zkona . 25/2006 Z. z. overejnom obstarvan vznen predpisov innch ku du zverejnenia vzvy, t.j. ilo opodprahov zkazku. Predpokladan hodnota zkazky bola 53294 EUR bez DPH. Detailn opis predmetu zkazky aalie podmienky verejnho obstarvania boli bliie pecifikovan vsanch podkladoch. Spis. . 2/2 San podklady

Zo sanch podkladov kverejnmu obstarvaniu vyplva, e predmetom zkazky bola dodvka 52 druhov tovarov vrozdielnych mnostvch. Ponuky uchdzaov ozkazku mali by doruen najneskr da 23.6.2011 do 9,00 hod. aotvranie ponk malo prebehn vten ist de o9,15 hod. Kritriom pre vyhodnotenie ponk bola najniia cena.

Ako vyplva zdokumentcie kverejnmu obstarvaniu, san podklady si prevzali nasledovn zujemcovia:

IBANK-CCC, potou spolu svzvou da 04.04.2011;Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, potou spolu svzvou da 05.04.2011;RIA s.r.o., potou spolu svzvou da 05.04.2011. Spis. . 2/2 Zoznam zujemcov, ktor si prevzali san podklady

Poda dokumentcie kverejnmu obstarvaniu ponuky do verejnho obstarvania predloili nasledovn uchdzai:

IBANK-CCC, doruen da 23.06.2011. Celkov cena za obstarvan tovar bola navrhnut vo vke 53430,-EUR bez DPH;RIA, doruen da 23.06.2011. Celkov cena za obstarvan tovar bola navrhnut vo vke 60299,- EUR bez DPH;Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, doruen da 23.06.2011. Celkov cena za obstarvan tovar bola navrhnut vo vke 53294,- EUR bez DPH. Spis. . 2/2 Ponuky jednotlivch zujemcov

Sohadom na celkov ponknut ceny jednotlivmi uchdzami bola za spen vybrat ponuka uchdzaa Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, Spis. . 2/2 Zpisnica zvyhodnotenia ponk ktorho cenov ponuka sa zhodovala spredpokladanou hodnotou zkazky a sktorm obstarvate nsledne SO LT nsledne aj uzatvoril kpnu zmluvu.

Dkazy

Mimoriadna zhoda ponk podnikateov Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE aIBANK-CCC

Pri vyhodnocovan podozrenia, i vsvislosti spredmetnm verejnm obstarvanm dolo ku koordincii postupu jednotlivch podnikateov, ktor sa ho zastnili, rad posudzoval ponuky predloen tmito podnikatemi vtomto verejnom obstarvan.

Predmetom verejnho obstarvania bolo 52 druhov tovarov, ktor mali by poda sanch podkladov samostatne nacenen vrmci tabuky, ktor tvorila prlohu sanch podkladov. Vponukch jednotlivch uchdzaov tak kad jeden obstarvan tovar predstavoval samostatn cenov poloku.

Porovnanm jednotkovch cien za jednotliv cenov poloky (predmetom porovnania bola cena za 1 ks poadovanho tovaru bez DPH) vponuke spenho uchdzaa Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE s jednotkovmi cenami za zodpovedajce jednotliv cenov poloky vponuke uchdzaa IBANK-CCC rad zistil, e ceny v ponuke zujemcu IBANK-CCC boli vkadom jednotlivom prpade (t.j. vo vetkch 52 cenovch polokch) vyie oiastku 1,5 EUR ako cenov poloky vponuke spenho uchdzaa Ing. udovta Koszorsa GLOBAL TRADE.

Vsledky tohto porovnania ponk potom jednoznane preukazuj, e cenov ponuky uchdzaov Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE aIBANK-CCC vykazuj tak mimoriadnu zhodu, ktor nie je mon vysvetli inak ako tm, e ponuky tchto uchdzaov neboli vypracovan nezvisle, ale na zklade vzjomnej koordincie, i u priamo medzi tmito uchdzami alebo nepriamo prostrednctvom tretej osoby ato tak, aby cenov ponuka uchdzaa IBANK-CCC bola cenovo nevhodnejia ako cenov ponuka uchdzaa Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE.

Dokumenty zskan vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikatea Ing. Adriana Ondrkov

Vpriebehu inpekcie vpriestoroch podnikatea Ing. Adriana Ondrkov rad zskal zpotaa podnikatea dokument programu MS Excel snzvom Ponuka_IBC. Spis. . 7 - Prloha . 2 kzpisnici IZ-73/2013 CD nosi (zloka snzvom Trenn/VO/asti motorov, dokument programu MS Excel snzvom Ponuka_IBC) Uveden elektronick dokument je identick scenovou ponukou podnikatea IBANK-CCC predloenou vtomto verejnom obstarvan. Zvlastnost elektronickho dokumentu rad zistil, e ako autor je uveden uvate Lajos, spolonos Global Trade, priom dokument bol vytvoren da 22.6.2011, t.j. predtm ako bola vo verejnom obstarvan predloen ponuka uchdzaa IBANK-CCC. rad nsledne zistil, e oznaenie Lajos pouval vemailovej komunikcii podnikate Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE. Spis. . 34 Prloha . 4/2, email zo da 09.09.2011, od: Ing. udovt Koszors GLOBAL TRADE, komu: RIA, predmet: Cenov ponuka pre Ondrkov Sohadom na uveden rad dospel kzveru, e predmetn dokument bol vypracovan