თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1....

47
თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს საქმიანობის ანგარიში 2017 წლის ნოემბრიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით პერიოდში ივნისი, 2020

Transcript of თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1....

Page 1: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს საქმიანობის ანგარიში 2017 წლის ნოემბრიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით პერიოდში

ივნისი 2020

სარჩევიშესავალი ____________________________________________________________ 3

თავი1ძირითადიმიგნებები _________________________________________ 4

თავი2ზოგადიინფორმაციაქალაქბათუმისსაკრებულოსშესახებ _____ 7

თავი3ზოგადისტატისტიკა ___________________________________________ 11

თავი4მნიშვნელოვანიმოვლენები ___________________________________ 15

თავი5კონტროლისფუნქციისგანხორციელება _______________________ 21

თავი6კომისიებისადაფრაქციებისსაქმიანობა_______________________ 30

თავი7კავშირებიბიზნესთანარადეკლარირებულიქონება

შეუთავსებელისაქმიანობა ____________________________________________ 38

თავი8ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსხარჯები

2017-2019წლებში __________________________________________________ 41

თავი9გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობა_______________ 44

თავი10მოქალაქეთაჩართულობადაანგარიშვალდებულება ________ 45

პრობლემებიდარეკომენდაციები ____________________________________ 46

3

შესავალიbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoშეისწავლა2017წლისნოემბრიდან2019წლის31დეკემბრისჩათვლით(შემდეგშისაანგარიშოსაკვლევიპერიოდი)ქალაქბათუმის2017წლისმოწვევისსაკრებულოსმიერგაწეულისაქმიანობა

ანგარიშისფარგლებშიწარმოგიდგენთინფორმაციასსაკრებულოსსაქმიანობისშესახებშემდეგიმიმართულებებით

მიღებულიმნიშვნელოვანისამართლებრივიაქტები

კონტროლისფუნქციისგანხორციელება

კომისიებისსაბჭოებისადაფრაქციებისსაქმიანობა

საკრებულოსთანამდებობისპირთაკავშირიბიზნესთანდაშეუთავსებელისაქმიანობა

მოქალაქეთაჩართულობადაანგარიშვალდებულება

გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობა

საკრებულოსხარჯები

ანგარიში ასევე მოიცავს ძირითად მიგნებებსა და რეკომენდაციებს რომელთაგათვალისწინებაც დაეხმარება 2021 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობისარჩევნებისშემდეგდაკომპლექტებულსაკრებულოსმომავალსაქმიანობაში

ანგარიშის საფუძვლად გამოყენებულია საკრებულოდან გამოთხოვილი ინფორმაციაbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველოსrdquoდაკვირვებებიდამედიისმასალები

4

თავი 1 ძირითადი მიგნებებიბათუმის მუნიციპალიტეტის 2017 წლის მოწვევის საკრებულოს დადებითი ტენდენციები

ბათუმის საკრებულოს არცერთი სხდომა არ ჩაშლილა 2017 წლის მოწვევისსაკრებულოშისულ37სხდომაგაიმართამათგან13 -რიგგარეშე

გაიმართასაკრებულოსბიუროს62 სხდომა

ბათუმისმუნიციპალიტეტშიდაინერგაელექტრონულიპეტიციისსისტემაასევებათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენსმოქალაქეთაჩართულობისხარისხსადაპეტიციებისრაოდენობისზრდაზე

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოში8პეტიციადარეგისტრირდა

საანგარიშოპერიოდშიქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითდაანონსდა

სამართლებრივი აქტები

ბათუმისსაკრებულომ2017-2019წლებში119დადგენილებამიიღოსამართლებრივიზედამხედველობის ორგანომ3 სამართლებრივი დასკვნა და24 სარეკომენდაციოწერილი მიიღო ხოლო საკრებულოს საკონსულტაციო მიმართვის წერილზე - 3 საკონსულტაციოდასკვნა

2017-2019წლებშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა37სამართლებრივიაქტიწარმოადგინესხოლოსაკრებულოსმიერგანსახილველისამართლებრივი აქტების პროექტების კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე 52დასკვნამომზადდა

საკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12სამართლებრივიაქტი რომელთაგანაც საკრებულომ 6-ზე დადებითი 5-ზეც კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღოხოლო1 ჯერკიდევგანხილვისსაგანიამნიშვნელოვანიააღინიშნოს რომ საკრებულომ ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიულისაქართველოსrdquoყველაინიციატივამიიღოხოლოფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობისrdquoარცერთიინიციატივაარგაიზიარა

საკვლევ პერიოდში მუნიციპალიტეტის მერის წარდგინებით ქალაქ ბათუმისსაკრებულომ მუნიციპალიტეტის სახელითხელშეკრულების გაფორმებაზეთანხმობა3-ჯერგასცა

2018 წლის 11 აპრილის N37 დადგენილებით ბათუმის მერის წარდგინებითგანისაზღვრა მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისადა განკარგვის წესები ბათუმისსაკრებულომ სახელმწიფოსთვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემის შესახებგადაწყვეტილება2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის-20-ჯერ

5

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა 4იურიდიულიპირისდაფუძნებასადა5-ისლიკვიდაციაზე

კონტროლის ფუნქციის განხორციელება

საკვლევ პერიოდში საკრებულომ მხოლოდ ერთხელ მოისმინა ქალაქის მერისსაქმიანობისანგარიშიკერძოდ2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებს არასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

მერსადათანამდებობისსხვაპირსშეკითხვითსაკრებულოს13-მაწევრმამიმართა

2017წელსმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

საანგარიშოპერიოდშიადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა503509822ლარსწარმოადგენდახოლოფაქტიურიშესრულება-471497036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი519235803ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი448838684ლარი

საკრებულოს წევრებმა ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით სულ61 შენიშვნარეკომენდაცია გამოთქვეს 2019 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით კი -50 დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ მსჯელობა 2017 წელსერთხელმოხდა2018წელს-5-ჯერდა2019წელსაც- 6-ჯერ

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულოს არ მოუწვევია დამოუკიდებელიაუდიტორი

2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირასაკრებულოს2017-2019წლებშიცალკეულისაკითხებისშესასწავლადდა შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად სათათბიროორგანოებიარშეუქმნია

საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს 53 საკითხი - 1 საკითხზე გადაწყვეტილებამიღებულიჯერკიდევარარის

დეპუტატებისაკრებულოსმისიბიუროსსაკრებულოსკომისიებისსხდომებსმხოლოდსაპატიო მიზეზით აცდენდნენ 2018 წელს - 41 მივლინება და 2019 წელს - 89 მივლინებაგანხორციელდა

საკრებულოს წევრის საპატიოარასაპატიო გაცდენის თაობაზე საკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

6

კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა

ქალაქ ბათუმის საკრებულოში პრობლემატურ ფაქტს წარმოადგენს თანამდებობისპირთაქონებრივიმდგომარეობისშესახებდეკლარაციისარასრულადშევსება-2018წელსbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoასეთი 6 ფაქტიგამოავლინა2019წელსკი-4

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები

საკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულოშიხელფასებისადაპრემიებისსახითჯამში3000000ლარზემეტიგაიცა

პრემიისა და დანამატის სახით ყოველგვარი დასაბუთების გარეშე საკრებულოსბიუჯეტიდანჯამში477081ლარიდაიხარჯა

მზარდია საკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასისმოცულობა-ამმიზნით2017წელს171721ლარიდაიხარჯა2018წელსკიხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა

თანამშრომელთაქვეყნის შიგნითდა ქვეყნისგარეთმივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოში2017-2019წლებშიჯამში80898ლარიგაიხარჯა

2017 წლიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით საკრებულომ თანამდებობისპირთატრანსპორტირებაზეჯამში 128969 ლარისოდენობისსაწვავიდახარჯა

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერული თანასწორობის საბჭო

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგენდერულითანასწორობისსაბჭომშეიმუშავა2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმათუმცაგენდერულითანასწორობისსაბჭო პასიურია - არ რეაგირებს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხდარპრობლემურფაქტებზერომლებიცგენდერულუთანასწორობასგენდერულინიშნითდისკრიმინაციასგამოხატავს

გენდერული თანასწორობის საბჭოს საკრებულოსთვის საქმიანობის ანგარიში არწარუდგენია ამასთან არც წინადადებები და რეკომენდაციები არ მოუმზადებიააჭარისუმაღლესისაბჭოსანსაქართველოსპარლამენტისგენდერულითანასწორობისსაბჭოებისთვისწარსადგენად

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობისსაბჭომსულ5სამართლებრივიაქტისანალიზიგანახორციელა

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 2: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

სარჩევიშესავალი ____________________________________________________________ 3

თავი1ძირითადიმიგნებები _________________________________________ 4

თავი2ზოგადიინფორმაციაქალაქბათუმისსაკრებულოსშესახებ _____ 7

თავი3ზოგადისტატისტიკა ___________________________________________ 11

თავი4მნიშვნელოვანიმოვლენები ___________________________________ 15

თავი5კონტროლისფუნქციისგანხორციელება _______________________ 21

თავი6კომისიებისადაფრაქციებისსაქმიანობა_______________________ 30

თავი7კავშირებიბიზნესთანარადეკლარირებულიქონება

შეუთავსებელისაქმიანობა ____________________________________________ 38

თავი8ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსხარჯები

2017-2019წლებში __________________________________________________ 41

თავი9გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობა_______________ 44

თავი10მოქალაქეთაჩართულობადაანგარიშვალდებულება ________ 45

პრობლემებიდარეკომენდაციები ____________________________________ 46

3

შესავალიbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoშეისწავლა2017წლისნოემბრიდან2019წლის31დეკემბრისჩათვლით(შემდეგშისაანგარიშოსაკვლევიპერიოდი)ქალაქბათუმის2017წლისმოწვევისსაკრებულოსმიერგაწეულისაქმიანობა

ანგარიშისფარგლებშიწარმოგიდგენთინფორმაციასსაკრებულოსსაქმიანობისშესახებშემდეგიმიმართულებებით

მიღებულიმნიშვნელოვანისამართლებრივიაქტები

კონტროლისფუნქციისგანხორციელება

კომისიებისსაბჭოებისადაფრაქციებისსაქმიანობა

საკრებულოსთანამდებობისპირთაკავშირიბიზნესთანდაშეუთავსებელისაქმიანობა

მოქალაქეთაჩართულობადაანგარიშვალდებულება

გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობა

საკრებულოსხარჯები

ანგარიში ასევე მოიცავს ძირითად მიგნებებსა და რეკომენდაციებს რომელთაგათვალისწინებაც დაეხმარება 2021 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობისარჩევნებისშემდეგდაკომპლექტებულსაკრებულოსმომავალსაქმიანობაში

ანგარიშის საფუძვლად გამოყენებულია საკრებულოდან გამოთხოვილი ინფორმაციაbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველოსrdquoდაკვირვებებიდამედიისმასალები

4

თავი 1 ძირითადი მიგნებებიბათუმის მუნიციპალიტეტის 2017 წლის მოწვევის საკრებულოს დადებითი ტენდენციები

ბათუმის საკრებულოს არცერთი სხდომა არ ჩაშლილა 2017 წლის მოწვევისსაკრებულოშისულ37სხდომაგაიმართამათგან13 -რიგგარეშე

გაიმართასაკრებულოსბიუროს62 სხდომა

ბათუმისმუნიციპალიტეტშიდაინერგაელექტრონულიპეტიციისსისტემაასევებათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენსმოქალაქეთაჩართულობისხარისხსადაპეტიციებისრაოდენობისზრდაზე

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოში8პეტიციადარეგისტრირდა

საანგარიშოპერიოდშიქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითდაანონსდა

სამართლებრივი აქტები

ბათუმისსაკრებულომ2017-2019წლებში119დადგენილებამიიღოსამართლებრივიზედამხედველობის ორგანომ3 სამართლებრივი დასკვნა და24 სარეკომენდაციოწერილი მიიღო ხოლო საკრებულოს საკონსულტაციო მიმართვის წერილზე - 3 საკონსულტაციოდასკვნა

2017-2019წლებშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა37სამართლებრივიაქტიწარმოადგინესხოლოსაკრებულოსმიერგანსახილველისამართლებრივი აქტების პროექტების კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე 52დასკვნამომზადდა

საკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12სამართლებრივიაქტი რომელთაგანაც საკრებულომ 6-ზე დადებითი 5-ზეც კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღოხოლო1 ჯერკიდევგანხილვისსაგანიამნიშვნელოვანიააღინიშნოს რომ საკრებულომ ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიულისაქართველოსrdquoყველაინიციატივამიიღოხოლოფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობისrdquoარცერთიინიციატივაარგაიზიარა

საკვლევ პერიოდში მუნიციპალიტეტის მერის წარდგინებით ქალაქ ბათუმისსაკრებულომ მუნიციპალიტეტის სახელითხელშეკრულების გაფორმებაზეთანხმობა3-ჯერგასცა

2018 წლის 11 აპრილის N37 დადგენილებით ბათუმის მერის წარდგინებითგანისაზღვრა მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისადა განკარგვის წესები ბათუმისსაკრებულომ სახელმწიფოსთვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემის შესახებგადაწყვეტილება2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის-20-ჯერ

5

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა 4იურიდიულიპირისდაფუძნებასადა5-ისლიკვიდაციაზე

კონტროლის ფუნქციის განხორციელება

საკვლევ პერიოდში საკრებულომ მხოლოდ ერთხელ მოისმინა ქალაქის მერისსაქმიანობისანგარიშიკერძოდ2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებს არასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

მერსადათანამდებობისსხვაპირსშეკითხვითსაკრებულოს13-მაწევრმამიმართა

2017წელსმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

საანგარიშოპერიოდშიადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა503509822ლარსწარმოადგენდახოლოფაქტიურიშესრულება-471497036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი519235803ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი448838684ლარი

საკრებულოს წევრებმა ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით სულ61 შენიშვნარეკომენდაცია გამოთქვეს 2019 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით კი -50 დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ მსჯელობა 2017 წელსერთხელმოხდა2018წელს-5-ჯერდა2019წელსაც- 6-ჯერ

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულოს არ მოუწვევია დამოუკიდებელიაუდიტორი

2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირასაკრებულოს2017-2019წლებშიცალკეულისაკითხებისშესასწავლადდა შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად სათათბიროორგანოებიარშეუქმნია

საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს 53 საკითხი - 1 საკითხზე გადაწყვეტილებამიღებულიჯერკიდევარარის

დეპუტატებისაკრებულოსმისიბიუროსსაკრებულოსკომისიებისსხდომებსმხოლოდსაპატიო მიზეზით აცდენდნენ 2018 წელს - 41 მივლინება და 2019 წელს - 89 მივლინებაგანხორციელდა

საკრებულოს წევრის საპატიოარასაპატიო გაცდენის თაობაზე საკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

6

კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა

ქალაქ ბათუმის საკრებულოში პრობლემატურ ფაქტს წარმოადგენს თანამდებობისპირთაქონებრივიმდგომარეობისშესახებდეკლარაციისარასრულადშევსება-2018წელსbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoასეთი 6 ფაქტიგამოავლინა2019წელსკი-4

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები

საკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულოშიხელფასებისადაპრემიებისსახითჯამში3000000ლარზემეტიგაიცა

პრემიისა და დანამატის სახით ყოველგვარი დასაბუთების გარეშე საკრებულოსბიუჯეტიდანჯამში477081ლარიდაიხარჯა

მზარდია საკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასისმოცულობა-ამმიზნით2017წელს171721ლარიდაიხარჯა2018წელსკიხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა

თანამშრომელთაქვეყნის შიგნითდა ქვეყნისგარეთმივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოში2017-2019წლებშიჯამში80898ლარიგაიხარჯა

2017 წლიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით საკრებულომ თანამდებობისპირთატრანსპორტირებაზეჯამში 128969 ლარისოდენობისსაწვავიდახარჯა

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერული თანასწორობის საბჭო

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგენდერულითანასწორობისსაბჭომშეიმუშავა2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმათუმცაგენდერულითანასწორობისსაბჭო პასიურია - არ რეაგირებს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხდარპრობლემურფაქტებზერომლებიცგენდერულუთანასწორობასგენდერულინიშნითდისკრიმინაციასგამოხატავს

გენდერული თანასწორობის საბჭოს საკრებულოსთვის საქმიანობის ანგარიში არწარუდგენია ამასთან არც წინადადებები და რეკომენდაციები არ მოუმზადებიააჭარისუმაღლესისაბჭოსანსაქართველოსპარლამენტისგენდერულითანასწორობისსაბჭოებისთვისწარსადგენად

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობისსაბჭომსულ5სამართლებრივიაქტისანალიზიგანახორციელა

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 3: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

3

შესავალიbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoშეისწავლა2017წლისნოემბრიდან2019წლის31დეკემბრისჩათვლით(შემდეგშისაანგარიშოსაკვლევიპერიოდი)ქალაქბათუმის2017წლისმოწვევისსაკრებულოსმიერგაწეულისაქმიანობა

ანგარიშისფარგლებშიწარმოგიდგენთინფორმაციასსაკრებულოსსაქმიანობისშესახებშემდეგიმიმართულებებით

მიღებულიმნიშვნელოვანისამართლებრივიაქტები

კონტროლისფუნქციისგანხორციელება

კომისიებისსაბჭოებისადაფრაქციებისსაქმიანობა

საკრებულოსთანამდებობისპირთაკავშირიბიზნესთანდაშეუთავსებელისაქმიანობა

მოქალაქეთაჩართულობადაანგარიშვალდებულება

გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობა

საკრებულოსხარჯები

ანგარიში ასევე მოიცავს ძირითად მიგნებებსა და რეკომენდაციებს რომელთაგათვალისწინებაც დაეხმარება 2021 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობისარჩევნებისშემდეგდაკომპლექტებულსაკრებულოსმომავალსაქმიანობაში

ანგარიშის საფუძვლად გამოყენებულია საკრებულოდან გამოთხოვილი ინფორმაციაbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველოსrdquoდაკვირვებებიდამედიისმასალები

4

თავი 1 ძირითადი მიგნებებიბათუმის მუნიციპალიტეტის 2017 წლის მოწვევის საკრებულოს დადებითი ტენდენციები

ბათუმის საკრებულოს არცერთი სხდომა არ ჩაშლილა 2017 წლის მოწვევისსაკრებულოშისულ37სხდომაგაიმართამათგან13 -რიგგარეშე

გაიმართასაკრებულოსბიუროს62 სხდომა

ბათუმისმუნიციპალიტეტშიდაინერგაელექტრონულიპეტიციისსისტემაასევებათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენსმოქალაქეთაჩართულობისხარისხსადაპეტიციებისრაოდენობისზრდაზე

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოში8პეტიციადარეგისტრირდა

საანგარიშოპერიოდშიქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითდაანონსდა

სამართლებრივი აქტები

ბათუმისსაკრებულომ2017-2019წლებში119დადგენილებამიიღოსამართლებრივიზედამხედველობის ორგანომ3 სამართლებრივი დასკვნა და24 სარეკომენდაციოწერილი მიიღო ხოლო საკრებულოს საკონსულტაციო მიმართვის წერილზე - 3 საკონსულტაციოდასკვნა

2017-2019წლებშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა37სამართლებრივიაქტიწარმოადგინესხოლოსაკრებულოსმიერგანსახილველისამართლებრივი აქტების პროექტების კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე 52დასკვნამომზადდა

საკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12სამართლებრივიაქტი რომელთაგანაც საკრებულომ 6-ზე დადებითი 5-ზეც კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღოხოლო1 ჯერკიდევგანხილვისსაგანიამნიშვნელოვანიააღინიშნოს რომ საკრებულომ ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიულისაქართველოსrdquoყველაინიციატივამიიღოხოლოფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობისrdquoარცერთიინიციატივაარგაიზიარა

საკვლევ პერიოდში მუნიციპალიტეტის მერის წარდგინებით ქალაქ ბათუმისსაკრებულომ მუნიციპალიტეტის სახელითხელშეკრულების გაფორმებაზეთანხმობა3-ჯერგასცა

2018 წლის 11 აპრილის N37 დადგენილებით ბათუმის მერის წარდგინებითგანისაზღვრა მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისადა განკარგვის წესები ბათუმისსაკრებულომ სახელმწიფოსთვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემის შესახებგადაწყვეტილება2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის-20-ჯერ

5

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა 4იურიდიულიპირისდაფუძნებასადა5-ისლიკვიდაციაზე

კონტროლის ფუნქციის განხორციელება

საკვლევ პერიოდში საკრებულომ მხოლოდ ერთხელ მოისმინა ქალაქის მერისსაქმიანობისანგარიშიკერძოდ2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებს არასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

მერსადათანამდებობისსხვაპირსშეკითხვითსაკრებულოს13-მაწევრმამიმართა

2017წელსმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

საანგარიშოპერიოდშიადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა503509822ლარსწარმოადგენდახოლოფაქტიურიშესრულება-471497036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი519235803ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი448838684ლარი

საკრებულოს წევრებმა ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით სულ61 შენიშვნარეკომენდაცია გამოთქვეს 2019 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით კი -50 დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ მსჯელობა 2017 წელსერთხელმოხდა2018წელს-5-ჯერდა2019წელსაც- 6-ჯერ

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულოს არ მოუწვევია დამოუკიდებელიაუდიტორი

2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირასაკრებულოს2017-2019წლებშიცალკეულისაკითხებისშესასწავლადდა შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად სათათბიროორგანოებიარშეუქმნია

საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს 53 საკითხი - 1 საკითხზე გადაწყვეტილებამიღებულიჯერკიდევარარის

დეპუტატებისაკრებულოსმისიბიუროსსაკრებულოსკომისიებისსხდომებსმხოლოდსაპატიო მიზეზით აცდენდნენ 2018 წელს - 41 მივლინება და 2019 წელს - 89 მივლინებაგანხორციელდა

საკრებულოს წევრის საპატიოარასაპატიო გაცდენის თაობაზე საკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

6

კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა

ქალაქ ბათუმის საკრებულოში პრობლემატურ ფაქტს წარმოადგენს თანამდებობისპირთაქონებრივიმდგომარეობისშესახებდეკლარაციისარასრულადშევსება-2018წელსbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoასეთი 6 ფაქტიგამოავლინა2019წელსკი-4

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები

საკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულოშიხელფასებისადაპრემიებისსახითჯამში3000000ლარზემეტიგაიცა

პრემიისა და დანამატის სახით ყოველგვარი დასაბუთების გარეშე საკრებულოსბიუჯეტიდანჯამში477081ლარიდაიხარჯა

მზარდია საკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასისმოცულობა-ამმიზნით2017წელს171721ლარიდაიხარჯა2018წელსკიხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა

თანამშრომელთაქვეყნის შიგნითდა ქვეყნისგარეთმივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოში2017-2019წლებშიჯამში80898ლარიგაიხარჯა

2017 წლიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით საკრებულომ თანამდებობისპირთატრანსპორტირებაზეჯამში 128969 ლარისოდენობისსაწვავიდახარჯა

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერული თანასწორობის საბჭო

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგენდერულითანასწორობისსაბჭომშეიმუშავა2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმათუმცაგენდერულითანასწორობისსაბჭო პასიურია - არ რეაგირებს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხდარპრობლემურფაქტებზერომლებიცგენდერულუთანასწორობასგენდერულინიშნითდისკრიმინაციასგამოხატავს

გენდერული თანასწორობის საბჭოს საკრებულოსთვის საქმიანობის ანგარიში არწარუდგენია ამასთან არც წინადადებები და რეკომენდაციები არ მოუმზადებიააჭარისუმაღლესისაბჭოსანსაქართველოსპარლამენტისგენდერულითანასწორობისსაბჭოებისთვისწარსადგენად

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობისსაბჭომსულ5სამართლებრივიაქტისანალიზიგანახორციელა

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 4: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

4

თავი 1 ძირითადი მიგნებებიბათუმის მუნიციპალიტეტის 2017 წლის მოწვევის საკრებულოს დადებითი ტენდენციები

ბათუმის საკრებულოს არცერთი სხდომა არ ჩაშლილა 2017 წლის მოწვევისსაკრებულოშისულ37სხდომაგაიმართამათგან13 -რიგგარეშე

გაიმართასაკრებულოსბიუროს62 სხდომა

ბათუმისმუნიციპალიტეტშიდაინერგაელექტრონულიპეტიციისსისტემაასევებათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენსმოქალაქეთაჩართულობისხარისხსადაპეტიციებისრაოდენობისზრდაზე

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოში8პეტიციადარეგისტრირდა

საანგარიშოპერიოდშიქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითდაანონსდა

სამართლებრივი აქტები

ბათუმისსაკრებულომ2017-2019წლებში119დადგენილებამიიღოსამართლებრივიზედამხედველობის ორგანომ3 სამართლებრივი დასკვნა და24 სარეკომენდაციოწერილი მიიღო ხოლო საკრებულოს საკონსულტაციო მიმართვის წერილზე - 3 საკონსულტაციოდასკვნა

2017-2019წლებშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა37სამართლებრივიაქტიწარმოადგინესხოლოსაკრებულოსმიერგანსახილველისამართლებრივი აქტების პროექტების კანონმდებლობასთან შესაბამისობაზე 52დასკვნამომზადდა

საკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12სამართლებრივიაქტი რომელთაგანაც საკრებულომ 6-ზე დადებითი 5-ზეც კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღოხოლო1 ჯერკიდევგანხილვისსაგანიამნიშვნელოვანიააღინიშნოს რომ საკრებულომ ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიულისაქართველოსrdquoყველაინიციატივამიიღოხოლოფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობისrdquoარცერთიინიციატივაარგაიზიარა

საკვლევ პერიოდში მუნიციპალიტეტის მერის წარდგინებით ქალაქ ბათუმისსაკრებულომ მუნიციპალიტეტის სახელითხელშეკრულების გაფორმებაზეთანხმობა3-ჯერგასცა

2018 წლის 11 აპრილის N37 დადგენილებით ბათუმის მერის წარდგინებითგანისაზღვრა მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისადა განკარგვის წესები ბათუმისსაკრებულომ სახელმწიფოსთვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემის შესახებგადაწყვეტილება2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის-20-ჯერ

5

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა 4იურიდიულიპირისდაფუძნებასადა5-ისლიკვიდაციაზე

კონტროლის ფუნქციის განხორციელება

საკვლევ პერიოდში საკრებულომ მხოლოდ ერთხელ მოისმინა ქალაქის მერისსაქმიანობისანგარიშიკერძოდ2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებს არასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

მერსადათანამდებობისსხვაპირსშეკითხვითსაკრებულოს13-მაწევრმამიმართა

2017წელსმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

საანგარიშოპერიოდშიადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა503509822ლარსწარმოადგენდახოლოფაქტიურიშესრულება-471497036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი519235803ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი448838684ლარი

საკრებულოს წევრებმა ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით სულ61 შენიშვნარეკომენდაცია გამოთქვეს 2019 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით კი -50 დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ მსჯელობა 2017 წელსერთხელმოხდა2018წელს-5-ჯერდა2019წელსაც- 6-ჯერ

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულოს არ მოუწვევია დამოუკიდებელიაუდიტორი

2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირასაკრებულოს2017-2019წლებშიცალკეულისაკითხებისშესასწავლადდა შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად სათათბიროორგანოებიარშეუქმნია

საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს 53 საკითხი - 1 საკითხზე გადაწყვეტილებამიღებულიჯერკიდევარარის

დეპუტატებისაკრებულოსმისიბიუროსსაკრებულოსკომისიებისსხდომებსმხოლოდსაპატიო მიზეზით აცდენდნენ 2018 წელს - 41 მივლინება და 2019 წელს - 89 მივლინებაგანხორციელდა

საკრებულოს წევრის საპატიოარასაპატიო გაცდენის თაობაზე საკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

6

კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა

ქალაქ ბათუმის საკრებულოში პრობლემატურ ფაქტს წარმოადგენს თანამდებობისპირთაქონებრივიმდგომარეობისშესახებდეკლარაციისარასრულადშევსება-2018წელსbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoასეთი 6 ფაქტიგამოავლინა2019წელსკი-4

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები

საკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულოშიხელფასებისადაპრემიებისსახითჯამში3000000ლარზემეტიგაიცა

პრემიისა და დანამატის სახით ყოველგვარი დასაბუთების გარეშე საკრებულოსბიუჯეტიდანჯამში477081ლარიდაიხარჯა

მზარდია საკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასისმოცულობა-ამმიზნით2017წელს171721ლარიდაიხარჯა2018წელსკიხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა

თანამშრომელთაქვეყნის შიგნითდა ქვეყნისგარეთმივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოში2017-2019წლებშიჯამში80898ლარიგაიხარჯა

2017 წლიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით საკრებულომ თანამდებობისპირთატრანსპორტირებაზეჯამში 128969 ლარისოდენობისსაწვავიდახარჯა

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერული თანასწორობის საბჭო

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგენდერულითანასწორობისსაბჭომშეიმუშავა2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმათუმცაგენდერულითანასწორობისსაბჭო პასიურია - არ რეაგირებს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხდარპრობლემურფაქტებზერომლებიცგენდერულუთანასწორობასგენდერულინიშნითდისკრიმინაციასგამოხატავს

გენდერული თანასწორობის საბჭოს საკრებულოსთვის საქმიანობის ანგარიში არწარუდგენია ამასთან არც წინადადებები და რეკომენდაციები არ მოუმზადებიააჭარისუმაღლესისაბჭოსანსაქართველოსპარლამენტისგენდერულითანასწორობისსაბჭოებისთვისწარსადგენად

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობისსაბჭომსულ5სამართლებრივიაქტისანალიზიგანახორციელა

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 5: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

5

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა 4იურიდიულიპირისდაფუძნებასადა5-ისლიკვიდაციაზე

კონტროლის ფუნქციის განხორციელება

საკვლევ პერიოდში საკრებულომ მხოლოდ ერთხელ მოისმინა ქალაქის მერისსაქმიანობისანგარიშიკერძოდ2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებს არასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

მერსადათანამდებობისსხვაპირსშეკითხვითსაკრებულოს13-მაწევრმამიმართა

2017წელსმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

საანგარიშოპერიოდშიადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა503509822ლარსწარმოადგენდახოლოფაქტიურიშესრულება-471497036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი519235803ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი448838684ლარი

საკრებულოს წევრებმა ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით სულ61 შენიშვნარეკომენდაცია გამოთქვეს 2019 წლის ბიუჯეტთანდაკავშირებით კი -50 დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ მსჯელობა 2017 წელსერთხელმოხდა2018წელს-5-ჯერდა2019წელსაც- 6-ჯერ

საანგარიშო პერიოდში ბათუმის საკრებულოს არ მოუწვევია დამოუკიდებელიაუდიტორი

2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირასაკრებულოს2017-2019წლებშიცალკეულისაკითხებისშესასწავლადდა შესაბამისი დასკვნებისა და რეკომენდაციების მოსამზადებლად სათათბიროორგანოებიარშეუქმნია

საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს 53 საკითხი - 1 საკითხზე გადაწყვეტილებამიღებულიჯერკიდევარარის

დეპუტატებისაკრებულოსმისიბიუროსსაკრებულოსკომისიებისსხდომებსმხოლოდსაპატიო მიზეზით აცდენდნენ 2018 წელს - 41 მივლინება და 2019 წელს - 89 მივლინებაგანხორციელდა

საკრებულოს წევრის საპატიოარასაპატიო გაცდენის თაობაზე საკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

6

კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა

ქალაქ ბათუმის საკრებულოში პრობლემატურ ფაქტს წარმოადგენს თანამდებობისპირთაქონებრივიმდგომარეობისშესახებდეკლარაციისარასრულადშევსება-2018წელსbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoასეთი 6 ფაქტიგამოავლინა2019წელსკი-4

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები

საკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულოშიხელფასებისადაპრემიებისსახითჯამში3000000ლარზემეტიგაიცა

პრემიისა და დანამატის სახით ყოველგვარი დასაბუთების გარეშე საკრებულოსბიუჯეტიდანჯამში477081ლარიდაიხარჯა

მზარდია საკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასისმოცულობა-ამმიზნით2017წელს171721ლარიდაიხარჯა2018წელსკიხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა

თანამშრომელთაქვეყნის შიგნითდა ქვეყნისგარეთმივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოში2017-2019წლებშიჯამში80898ლარიგაიხარჯა

2017 წლიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით საკრებულომ თანამდებობისპირთატრანსპორტირებაზეჯამში 128969 ლარისოდენობისსაწვავიდახარჯა

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერული თანასწორობის საბჭო

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგენდერულითანასწორობისსაბჭომშეიმუშავა2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმათუმცაგენდერულითანასწორობისსაბჭო პასიურია - არ რეაგირებს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხდარპრობლემურფაქტებზერომლებიცგენდერულუთანასწორობასგენდერულინიშნითდისკრიმინაციასგამოხატავს

გენდერული თანასწორობის საბჭოს საკრებულოსთვის საქმიანობის ანგარიში არწარუდგენია ამასთან არც წინადადებები და რეკომენდაციები არ მოუმზადებიააჭარისუმაღლესისაბჭოსანსაქართველოსპარლამენტისგენდერულითანასწორობისსაბჭოებისთვისწარსადგენად

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობისსაბჭომსულ5სამართლებრივიაქტისანალიზიგანახორციელა

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 6: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

6

კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა

ქალაქ ბათუმის საკრებულოში პრობლემატურ ფაქტს წარმოადგენს თანამდებობისპირთაქონებრივიმდგომარეობისშესახებდეკლარაციისარასრულადშევსება-2018წელსbdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquoასეთი 6 ფაქტიგამოავლინა2019წელსკი-4

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები

საკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულოშიხელფასებისადაპრემიებისსახითჯამში3000000ლარზემეტიგაიცა

პრემიისა და დანამატის სახით ყოველგვარი დასაბუთების გარეშე საკრებულოსბიუჯეტიდანჯამში477081ლარიდაიხარჯა

მზარდია საკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასისმოცულობა-ამმიზნით2017წელს171721ლარიდაიხარჯა2018წელსკიხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა

თანამშრომელთაქვეყნის შიგნითდა ქვეყნისგარეთმივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოში2017-2019წლებშიჯამში80898ლარიგაიხარჯა

2017 წლიდან 2019 წლის დეკემბრის ჩათვლით საკრებულომ თანამდებობისპირთატრანსპორტირებაზეჯამში 128969 ლარისოდენობისსაწვავიდახარჯა

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერული თანასწორობის საბჭო

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგენდერულითანასწორობისსაბჭომშეიმუშავა2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმათუმცაგენდერულითანასწორობისსაბჭო პასიურია - არ რეაგირებს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მომხდარპრობლემურფაქტებზერომლებიცგენდერულუთანასწორობასგენდერულინიშნითდისკრიმინაციასგამოხატავს

გენდერული თანასწორობის საბჭოს საკრებულოსთვის საქმიანობის ანგარიში არწარუდგენია ამასთან არც წინადადებები და რეკომენდაციები არ მოუმზადებიააჭარისუმაღლესისაბჭოსანსაქართველოსპარლამენტისგენდერულითანასწორობისსაბჭოებისთვისწარსადგენად

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობისსაბჭომსულ5სამართლებრივიაქტისანალიზიგანახორციელა

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 7: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

7

თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულო წარმოადგენს ადგილობრივითვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს რომელიც საქართველოსორგანული კანონის bdquoადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსითldquo დადგენილიწესითახორციელებსთვითმმართველობასქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტშიაგრეთვეკანონით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს აღმასრულებელი ორგანოს -მერიისდა მერიისთანამდებობის პირების საქმიანობას ახორციელებს საქართველოსკონსტიტუციითსხვასაკანონმდებლოაქტებითადასაკრებულოსრეგლამენტითმისთვისგანსაზღვრულსხვაუფლებამოსილებებს

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს 25 წევრი ჰყავს რომელთაგან 9 წევრი არჩეულიაადგილობრივი ერთმანდატიანი მაჟორიტარული საარჩევნო ოლქებიდან ხოლო 16წევრიარჩეულიაპროპორციულიწესით

2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნების შედეგად მანდატების რაოდენობა შემდეგნაირად გადანაწილდა

2017წლის20ნოემბერსბათუმისახალიმოწვევისსაკრებულოსპირველსავესხდომაზე19ხმითბათუმისსაკრებულოსთავმჯდომარედსულიკოთებიძეაირჩიესთავმჯდომარის

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 8: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

8

მოადგილეებადკი-ლაშასირაბიძედათამაზსალუქვაძესამივეთანამდებობისპირიპარტიაbdquoქართულიოცნება-დემოკრატიულისაქართველოსldquoწევრია

საკრებულოშისაკითხებისწინასწარიმომზადებისგადაწყვეტილებათაშესრულებისათვისხელისშეწყობისმერიისსტრუქტურულიერთეულებისადასაკრებულოსმიერდაფუძნებულიიურიდიული პირების კონტროლის მიზნით საკრებულო თავისი შეხედულებისამებრქმნისკომისიასქალაქბათუმისსაკრებულოშისაკრებულოსუფლებამოსილებისვადითშექმნილია5 კომისია

1 განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტის საკითხთა კომისია

2 ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთა კომისია

3 საფინანსო და ეკონომიკური განვითარების კომისია

4 ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისია

5 იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისია

ბათუმისსაკრებულოში5 ფრაქციაფუნქციონირებს

1 bdquoქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

2 bdquoქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

3 bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

4 bdquoერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

5 bdquoბათუმიldquo

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 9: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

9

ფრაქცია bdquoქართულიოცნება -დემოკრატიულისაქართველოrdquoშედგება12 წევრისგანნატალიაზოიძებესარიონგოგოტიშვილიირაკლიპატარიძედიმიტრიჭეიშვილიგოჩამგელაძესულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეელგუჯაანდრიაძეირაკლითოფურიძეთამაზდევაძე

ფრაქციაbdquoქართულიოცნება-კონსერვატორებიldquoაერთიანებს3წევრსნატალიაძიძიგურსნერიმანცინცაძესმიხეილართმელაძეს

ფრაქციაbdquoერთიანინაციონალურიმოძრაობაშიldquoასევეშედის 3წევრიმირდატქამადაძენოდარდუმბაძელევანანთაძე

ფრაქციაbdquoბათუმიldquoშედგება3წევრისგანრაულთავართქილაძეარჩილმამულაძეელგუჯაანდრიაძე რაულთავართქილაძე ბათუმის საკრებულოში bdquoევროპული საქართველოსrdquoსიითმოხვდაშემდეგკიპარტიადატოვაარჩილმამულაძეbdquoსაქართველოსპატრიოტთაალიანსისrdquo წევრია ელგუჯა ანდრიაძედამოუკიდებელიდეპუტატიათუმცა მმართველპარტიასუჭერსმხარს

ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებისrdquo შემადგენლობაში 3 ადამიანია ანზორდევაძედავითმახარაძედაზურაბნაკაიძე1

1emspზურაბნაკაიძე2020წლის2ივლისამდეფრაქციაbdquoქართულიოცნებისrdquoწევრიიყოთუმცაუმრავლესობისრიგებიდან(პარტიიდანდაფრაქციიდან)თემურკახიძისგარიცხვისშემდეგფრაქციაbdquoქართულიოცნება-მრეწველებშიrdquoგაწევრიანდაფრაქციისდაშლისთავიდანასარიდებლად

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 10: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

10

საკრებულოს მუშაობის ორგანიზების მიზნით შეიქმნა საკრებულოს ბიურო რომლისშემადგენლობაში შედიან საკრებულოს თავმჯდომარე საკრებულოს თავმჯდომარისპირველიმოადგილესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილესაკრებულოსკომისიებისადაფრაქციებისთავმჯდომარეებიბათუმისსაკრებულოსბიუროსწევრებიარიანსულიკოთებიძელაშასირაბიძეთამაზსალუქვაძეთემურკახიძეზურაბნაკაიძეგოჩამგელაძედიმიტრიჭეიშვილიირაკლიპატარიძენატალიაზოიძემირდატქამადაძე

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 11: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

11

თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა31 საკრებულოში ჩატარებულ სხდომათა რაოდენობა

საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 37 სხდომაგაიმართა აქედან13რიგგარეშე სხდომა ბათუმის მერისადა საკრებულოს წევრებისინიციატივითმოიწვიესაღსანიშნიარომსაკრებულოსსხდომებიარჩაშლილარადგანაცქვორუმიყოველთვისარსებობდა ბათუმის საკრებულოშიასევეგაიმართაბიუროს62სხდომა

32 საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციებისაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულოში8 პეტიციადარეგისტრირდა აქედან3-სსაკრებულოსწევრებმამხარიდაუჭირეს

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 12: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

12

2017-2019 წწ-ში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში დარეგისტრირებული პეტიციები

პეტიცია პეტიციის განხილვის შედეგი

bdquoოსმალთასამასწლოვანიბატონობისგანაჭარისგანთავისუფლებისთვისთავდადებულგმირთამემორიალისდადგმასადა25აგვისტოსსაყოველთაოსახელმწიფოდღესასწაულადგამოცხადებისშესახებrdquo

არარისმიღებული

ბათუმშიჯავახიშვილისქუჩაზეარსებულიარასასოფლო-სამეურნეომიწისნაკვეთისათვისსკვერისსტატუსისმინიჭებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსგანკარგულება

ბათუმშიმუნიციპალურიინკლუზიურითეატრისდაარსებისშესახებ

არარისმიღებული

პეტიციისელექტრონულიფორმითწარმოდგენისწესისამოქმედებისშესახებ

მიღებულიასაკრებულოსდადგენილება

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 13: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

13

bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისტერიტორიაზედასახლებათატერიტორიებისგამოყენებისადაგანაშენიანებისრეგულირებისწესებისშესახებldquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2012წლის14სექტემბრის50დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებ

არარისმიღებული

ქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარამუნიციპალურიველოპარკინგებისგამოყოფისადამოწყობისშესახებ

გათვალისწინებულია2019წლის

პრიორიტეტებში

ნურეთინჩარმიქლისქუჩისსახელისგადარქმევისშესახებ არარისმიღებული

მუნიციპალურავტოტრანსპორტზეაზარტულითამაშებისრეკლამებისგანთავსებისაკრძალვისშესახებ

არარისმიღებული

33 საკრებულოს მიერ მიღებული სამართლებრივი აქტებისაკრებულოს სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული - საკრებულოსდადგენილება და ინდივიდუალური ndash საკრებულოს განკარგულება საანგარიშოპერიოდშისაკრებულოშიმიიღეს119დადგენილებააქედან108-ისინიციატორიდაავტორიაბათუმისმერიხოლო11-ის-საკრებულოსწევრები

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 14: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

14

119 სამართლებრივ აქტზე სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ 3სამართლებრივიდასკვნადა24სარეკომენდაციოწერილიმიიღოხოლოსაკრებულოსსაკონსულტაციო მიმართვის წერილზე -3 საკონსულტაციოდასკვნა სამ შემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაუარყოფითიიყოერთშემთხვევაშისამართლებრივიდასკვნაგათვალისწინებული არ ყოფილა - საკრებულომ მოტივირებული წერილობითი უარიწარმოადგინა ერთ შემთხვევაშიც სამართლებრივი ზედამხედველობის ორგანომ არგაითვალისწინასაკრებულოსმოტივირებულიწერილობითიუარი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 15: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

15

თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები

41 მუნიციპალიტეტის ქონების მართვასაკვლევპერიოდშიმუნიციპალიტეტისმერისწარდგინებითქალაქბათუმისსაკრებულომმუნიციპალიტეტისსახელითდადებულხელშეკრულებაზე3-ჯერგასცათანხმობათუმცაუცნობიარამდენშემთხვევაშიმისცათანხმობასაკრებულომისეთიგარიგებისდადებაზერომლისღირებულებააღემატებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტისგადასახდელების5-ს-ინფორმაციაამისშესახებსაკრებულომარმოგვაწოდა

ამასთან2018წლის11აპრილისN37დადგენილებითბათუმისმერისწარდგინებითგანისაზღვრამუნიციპალიტეტისქონებისმართვისადაგანკარგვისწესები

42 სახელმწიფოსათვის ქონების უსასყიდლოდ გადაცემაადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის 24-ე მუხლის მიხედვით საკრებულოუფლებამოსილია კოდექსით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონებისსახელმწიფოსთვისუსასყიდლოდგადაცემისშესახებგადაწყვეტილებამიიღოსკერძოდკოდექსის54-ემუხლისთანახმადმერისაკრებულოსთანხმობითიღებსგადაწყვეტილებასმუნიციპალიტეტისმოძრავიდაუძრავიქონებისპირდაპირიგანკარგვისწესითსასყიდლითანუსასყიდლოდსარგებლობისუფლებითპირობითანუპირობოდგაცემისშესახებ

2017-2019 წლებში ქალაქ ბათუმის საკრებულომ ქონების უსასყიდლოდ გადაცემისშესახებგადაწყვეტილებასახელმწიფოსთვის2-ჯერმიიღოხოლოაჭარისავტონომიურირესპუბლიკისთვის20-ჯერკერძოდ

11112018(განკN37)-სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული5250ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების ავტობუსები შემდგომში ფოთის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

01012019 (განკN4) -სახელმწიფოსსაკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებული3150ლარისსაერთოსაბალანსოღირებულების3ერთეულიbdquoZONDABUSrdquoმარკისავტობუსიშემდგომშიოზურგეთისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნით

24112017(განკN75)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაესტაკადის მშენებლობისთვის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 15267 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052909001)

გოგებაშვილის ქუჩა N84-ში მდებარე 25115 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობასაერთოფართით139330კვმ(სკ052909002)

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული409კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908025)

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 16: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

16

გოგებაშვილისქუჩისმიმდებარედარსებული5519კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052908027)

გოგებაშვილის ქუჩაზე თევზის ბაზრის მიმდებარედ არსებული 6725 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052910010)

26122017(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაინვესტიციების განხორციელების პირობით შპს bdquoოქროს ლომზეldquo სარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშემდეგიუძრავიქონება

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1879კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402107)

ზღვისპირაპარკისტერიტორიაზემდებარე1676კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ052402110)

26122017(განკN87)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაპირდაპირიგანკარგვისწესითშპსbdquoკორაქსესზეldquoგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ზ გამსახურდიას ქ N12-ისმიმდებარედ არსებული 36 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწისნაკვეთი(სკ052112019)

15022018 (განკ N18) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცადახურული სპორტული კომპლექსის - ყინულის არენისდა საცურაო აუზისმშენებლობისმიზნით(გამარჯვებულიკომპანიაbdquoWestincorLimitedrdquo)ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ლადო ასათიანის ქ N27-შიმდებარე78329კვმსაერთოფართისშენობა-ნაგებობებიდანნაგებობაN3(მცირეზომისსპორტულიდარბაზი)

15032018(განკN19)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული

რურუას ქ N13-ში მდებარე შენობის პირველ სართულზე არსებული 7445 კვმფართის ბინა N48 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05251004301048)

სვიშევსკისქN161-შიმდებარეშენობაშიარსებული7029კვმფართისბინაN1მასზეწილობრივადდამაგრებულარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301014901001)

ზედაქალაქისახლიN224-შიშენობისპირველსართულზეარსებული4580კვმფართის ბინა N1 მასზე წილობრივად დამაგრებულ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ05301017301001)

16032018(განკN27)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაიქმცხოვრებიმოქალაქეებისათვისსაკუთრებისუფლებითგადაცემისმიზნითქალაქ

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 17: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

17

ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული ოლთისის ქ N3-შიმდებარე 1377 კვმ ფართის შენობა-ნაგებობა და მასზე დამაგრებული 315 კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთანერთად(სკ053209076)

30112018(განკN71)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცასასაფლაოს გასაფართოებლად ქობულეთის მუნიციპალიტეტისათვის საკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულიქობულეთშიდაბაჩაქვშიმდებარე7340კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ204806681)

27122018(განკN81)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცალერმონტოვისქN107ლ-შიარსებულიბინათმესაკუთრეთაამხანაგობაbdquoნდობასთვისldquoსაკუთრებაში უსასყიდლოდ გადაცემის მიზნით ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებულილერმონტოვისქN107ლ-შიმდებარე544კვმსხვენი(სკ0526040120101501)და546კვმსარდაფი(სკ0526040120101500)

28022019(განკN13)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქობულეთისმუნიციპალიტეტისათვისსაკუთრებაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიbdquoISUZUBOGDANA092rdquoმარკისავტობუსი(სარეგისტრაციონომერიY7BA092014B000364გამოშვებისწელი2004საბალანსოღირებულება700ლარი)

24052019(განკN38)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაbdquoგანათლებისადა მეცნიერების ქალაქისldquo პროექტის განსახორციელებლად აჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისთვისდამატებითიქონებისსახით საკუთრებაში გადმოცემული სვიშევსკის ქ N1-ში მდებარე 70352 კვმარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებულიშენობა-ნაგებობებიN1-დანN16-ისჩათვლით(მიწისსკ053010293)

24052019(განკN39)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაჭოროხისქუჩისმშენებლობისგანსახორციელებლადაჭარისარ-სთვისგადასაცემადქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისთვის უსასყიდლოდ დამატებითი ქონების სახითსაკუთრებაშიგადმოცემულიუძრავიქონებები

ქ ბათუმში ჭოროხის ქ N30-ში მდებარე 1228 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525008)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 407 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525249)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 2659 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525250)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 356 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053525251)

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 18: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

18

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 457 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526382)

ქ ბათუმში დასახლება ხელვაჩაურში მდებარე 3416 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526028)

ქ ბათუმში დაბა ხელვაჩაურში მდებარე 3299 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთი(სკ053526383)

24052019 (განკ N41 ცვლილებები გახორციელდა განკ N64-ით და N71-ით) -აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპსbdquoლამინისათვისldquo(სკ445533469)49წლისვადითმართვისუფლებითსარგებლობაშიგადაცემისმიზნითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიშპსbdquoდინამობათუმისldquo(სკ245622205)100-იანიწილი

19092019(განკN72)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაშპს bdquoპიაცა ჰოლდინგისათვისldquo 20000 ლარად პირდაპირი განკარგვის ფორმითსაკუთრებაში გადაცემის მიზნით ფარნავაზ მეფის ქ N25-ში მდებარე 266 კვმარასასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშირეგისტრირებული1140კვმფართი (სკ05212802001502)15390ლარისსაწყისისაპრივატიზებოღირებულებით

30102019 (განკ N77) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქ ბათუმში ფარნავაზ მეფის N25-ში მდებარე 266 კვმ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზე განთავსებულ შენობა-ნაგებობაში ქბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში რეგისტრირებული 7370 კვმ ფართი(სკ 05212802001503) შემდგომში სს bdquoენერგო-პრო ჯორჯიაldquo-ს საკუთრებაშირეგისტრირებულ უძრავ ქონებასთან - 500 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთთან(სკ052128005)მონაცვლეობისმიზნით

28112019(განკN85)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიქალაქბათუმშიფრიდონხალვაშისგამზირიN380-ისმიმდებარედმდებარე565კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 053525275) შპს bdquoირინასrdquo საკუთრებაშიუსასყიდლოდგადაცემისმიზნით

28112019(განკN86)-აჭარისარუსასყიდლოდსაკუთრებისუფლებითგადაეცაქალაქ ბათუმში ხასან ჰელიმიშის ქ N1-ში მდებარე 2837 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებულიშენობა-ნაგებობაN1დაN2(სკ053201488)დაქბათუმშიკოწიაერისთავისქN4-შიმდებარე4818კვმარასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულებისმიწისნაკვეთიდამასზეგანთავსებული102180 კვმ შენობა-ნაგებობა 1-დან 9-ის ჩათვლით (სკ 053528173)აღნიშნულ მისამართებზე მცხოვრები მოქალაქეებისათვის საკუთრების უფლებითგადაცემისმიზნით

25122019 (განკ N104) - აჭარის არ უსასყიდლოდ საკუთრების უფლებითგადაეცა ქალაქ ბათუმში ტაბიძის ქN40-ში მდებარე 264 კვმ არასასოფლო-

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 19: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

19

სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ 052505233) და ქალაქ ბათუმშიაღმაშენებლისქუჩაN13ადასახლებამახვილაურისმეურნეობატაბიძისქუჩაN40-შიმდებარე 10650 კვმ არასასოფლო-სამეურნეოდანიშნულების მიწის ნაკვეთი (სკ052505235)შემდგომშიქალაქბათუმშიტაბიძისქუჩაN40-ში(სკ052505041)მდებარესაცხოვრებელსახლშიმაცხოვრებლებისმიერშექმნილბინათმესაკუთრეთაამხანაგობა bdquoიმედიldquo-სათვის პირდაპირი მიყიდვის ფორმით სიმბოლურ ფასადგადაცემისმიზნით

43 სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამები2019 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამაbdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობა და ავარიულიშენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo და ქვეპროგრამა bdquoსაცხოვრებელი სახლებისმშენებლობაldquo 2019 წლის 28 თებერვლის N15 განკარგულებით მიიღეს პროგრამითგათვალისწინებულისაცხოვრებელისახლითსარგებლობისადაბენეფიციართაშერჩევისკრიტერიუმები ამასთან 2020 წლის ბიუჯეტით დამტკიცდა შემდეგი პროგრამებიქვეპროგრამები bdquoბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობების მხარდაჭერა ბინათმშენებლობადა ავარიული შენობების რეაბილიტაცია დემონტაჟიldquo bdquoსაცხოვრისის მშენებლობაrdquobdquoინკლუზიური განათლებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურებისდაფინანსებახელშეწყობაrdquoდაbdquoახალგაზრდობისხელშეწყობაrdquo

44 მუნიციპალიტეტის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვაბათუმის საკრებულოში სივრცით-ტერიტორიული დოკუმენტები წარდგენილი იყომხოლოდერთხელკერძოდ2018წლის27დეკემბერსბათუმისსაკრებულომგამოსცაგანკარგულება N75 რომლის მიხედვითაც საკრებულომ მოიწონა ბათუმის მერიისმიერ მომზადებული დოკუმენტაცია ქალაქის სივრცით-ტერიტორიული დაგეგმვისადა განვითარების მართვის შესახებ საკრებულოს მიერ მოწოდებული ინფორმაციისმიხედვით მოცემული დოკუმენტაცია უზრუნველყოფს როგორც ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულგანვითარებასასევედაინტერესებულიპირებისინტერესთამაქსიმალურშეჯერებასქალაქისგანვითარებისსტრატეგიაში

ბათუმის მერიამ დააკორექტირა შპს bdquoგეოგრაფიკისrdquo მიერ მოწოდებული დოკუმენტირომლის მიხედვითაც ბათუმში დამცავი ისტორიული ზონის საზღვრები დაადგინესდაკორექტირებულიდოკუმენტიმერიამსაკრებულოსწინაშეწარადგინადასაკრებულოსწევრებმამოიწონესარასამთავრობოორგანიზაციებმარომლებმაცქალაქისსივრცით-ტერიტორიული გეგმის თავდაპირველი ვერსია მოიწონეს ამის შესახებ არაფერიიცოდნენ ინფორმაცია გავრცელდა მაშინ როდესაც მერიაში ზღვისპირას რივიერასტერიტორიაზე სამშენებლო პროექტის განხილვა დაიწყო - მოცემული ტერიტორიათავდაპირველ დოკუმენტში დაცული ისტორიული ზონის საზღვრებიდან ამოღებულიიქნა მერიის მოცემული ქმედება გასაჩივრდა - საჩივრის ავტორები ითხოვდნენსაკრებულოს დადგენილება N33-ის გაუქმებას და ქალაქის სივრცით-ტერიტორიულიგეგმისთავდაპირველიდოკუმენტისდამტკიცებას

ამავდროულადbdquoსაქართველოსსივრცისდაგეგმარებისარქიტექტურულიდასამშენებლოსაქმიანობისrdquoკოდექსთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით2019წლისნოემბრისთვის

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 20: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

20

შეიმუშავეს ქალაქ ბათუმის სივრცითი განვითარებისა და განაშენიანების მართვისსაკონკურსო დოკუმენტაცია 2020 წლის 30 იანვრის N4 განკარგულების მიხედვითქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსივრცითიგანვითარებისადაგანაშენიანებისმართვისდოკუმენტაციისშემუშავებისთაობაზეტექნიკურიდავალებასაკრებულომმოიწონა

45 საჯარო სამართლის იურიდიული პირების დაფუძნება და ლიკვიდაციასაკვლევ პერიოდში ბათუმის საკრებულომ ქალაქის მერს თანხობა მისცა შემდეგიიურიდიულიპირებისდაფუძნებაზე

2018 წლის N31 განკარგულებით - ა(ა)იპ bdquoსაქალაქო ინფრასტრუქტურისა დაკეთილმოწყობისსამმართველოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoმუნიციპალურისერვისებისსააგენტოldquo

2019წლისN43განკარგულებით-შპსbdquoფუტსალისადასაპლაჟოფეხბურთისკლუბი-ბათუმიldquo

2019წლისN74განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისმუნიციპალურიინსპექციაldquo

ასევე საკრებულოს წარედგინა წინადადებები 5 იურიდიული პირის ლიკვიდაციისშესახებრაზეცგაიცათანხმობები

2018წლისN4განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისავტოდრომიldquo

2018წლისN5განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoსატრანსპორტოინფრასტრუქტურისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისტურისტულიობიექტებისმართვისსააგენტოldquo

2018წლისN31განკარგულებით-ა(ა)იპbdquoბათუმისკორპუსიldquo

2019წლისN99განკარგულებით-შპსbdquoბათუმისსასწრაფოსამედიცინოდახმარებისცენტრიldquo

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 21: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

21

თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელებაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისმიხედვითმუნიციპალიტეტისსაკრებულოუფლებამოსილიამუნიციპალიტეტისაღმასრულებელიორგანოებისადაამორგანოების თანამდებობის პირების საქმიანობა გააკონტროლოს მათი ანგარიშებიმოისმინოს და შეაფასოს ამავე კოდექსის 48-ე მუხლის მიხედვით გამგებელიმერივალდებულიამუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამოსახლეობისწინაშე

ადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის24-ემუხლისldquoგrdquoქვეპუნქტისშესაბამისადკონტროლისგანხორციელებისმექანიზმებია

მერისთვისუნდობლობისგამოცხადება

საკრებულოსწევრისმიერკითხვისდასმადაინტერპელაცია

სხდომაზემიწვევა

ანგარიშებისმოსმენა

დამოუკიდებელიაუდიტისჩატარება

მიღებულგადაწყვეტილებათააღსრულებაზეკონტროლი

ბიუჯეტისშესრულებისკონტროლი

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ 2017 წლის მოწვევის ბათუმის საკრებულოს არუმსჯელიაბათუმისმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

51 საკრებულოს თანამდებობის პირები2017წლის20ნოემბერსბათუმისსაკრებულომ9 თანამდებობისპირიაირჩია

1 სულიკოთებიძესაკრებულოსთავმჯდომარე

2 თამაზსალუქვაძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

3 ლაშასირაბიძესაკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

4 ზურაბნაკაიძესაკრებულოსსაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიისთავმჯდომარე

5 გოჩა მგელაძე საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიისთავმჯდომარე

6 დიმიტრი ჭეიშვილი საკრებულოს ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

7 ირაკლიპატარიძე-საკრებულოსგანათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 22: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

22

8 ომარ მახარაძე2 საკრებულოს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიისთავმჯდომარე

9 თემურკახიძეიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარე

2018 წლის დეკემბერსა და 2019 წლის ნოემბერში საკრებულოს თავმჯდომარემსულიკოთებიძემგაწეულისაქმიანობისანგარიშებიწარადგინაამასთანსაკრებულოსწინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების საქმიანობაზეკონტროლისმიზნითსაკრებულოსრეგლამენტისთანახმადხდებაანგარიშებისმოსმენადაგანხილვა

52 მერიის თანამდებობის პირთა ანგარიშის მოსმენაადგილობრივითვითმმართველობისკოდექსის54-ემუხლისმიხედვითმერიწელიწადშიერთხელმაინცუნდაწარუდგენდესსაკრებულოსთავისისაქმიანობისანგარიშსხოლოსაკრებულოსწევრთაარანაკლებ14-ისმოთხოვნით-რიგგარეშეანგარიშსაცამასთანსაკრებულოსრეგლამენტის 113-ე მუხლი მერს მერიის სტრუქტურულ ერთეულებსდატერიტორიულ ორგანოებს ავალდებულებს წელიწადში ერთხელ მაინც გამოაქვეყნონანგარიშიგაწეულისაქმიანობისშესახებ

საკრებულოსრეგლამენტისმოცემულიმუხლიდანგამომდინარემერიისთანამდებობისპირები არ არიან ვალდებულნი წარადგინონ ანგარიში საკრებულოს წინაშე რისგამოც2017-2019წლებში საკრებულოსარმოუსმენია მერიისთანამდებობისპირთასაქმიანობისანგარიში

თუმცა2018წლის1მარტსბათუმისმერმალაშაკომახიძემსაკრებულოსსხდომათადარბაზშიბათუმისსაკრებულოსწევრებსაჭარისუმაღლესისაბჭოსადასაქართველოსპარლამენტისწევრებსარასამთავრობოსექტორისადასაზოგადოებისწარმომადგენლებს100დღისსაქმიანობისანგარიშიწარუდგინა

53 შეკითხვის უფლებამოსილების გამოყენებამუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრს უფლება აქვს შეკითხვით მიმართოსმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსწინაშეანგარიშვალდებულორგანოსგამგებელსმერსსხვათანამდებობისპირსდამიიღოსპასუხიშესაბამისიორგანოებიდათანამდებობისპირები ვალდებულნი არიან ერთი კვირის ვადაში უპასუხონ მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს წევრის შეკითხვას კითხვის ავტორთან შეთანხმებით ეს ვადა შეიძლებაგაგრძელდესარაუმეტეს10დღე

საკვლევპერიოდშიმერსადათანამდებობისსხვაპირებსშეკითხვითსაკრებულოს13-

2emsp 2019 წლის მაისს ბათუმის სახელმწიფო უნივერსიტეტის 19 წლის სტუდენტმა თავისილექტორიომარმახარაძესექსუალურშევიწროებაშიდაადანაშაულასტუდენტმაუნივერიტეტსადაშინაგანსაქმეთასამინისტროსმიმართარისშედეგადაცშსს-მსაქართველოსსისხლისსამართლისკოდექსის150-ემუხლითგამოძიება დაიწო შესაბამისად ომარ მახარაძეს უნივერსიტეტმალექტორის სტატუსი შეუჩერა ხოლოთვით ბრალდებულმა საკრებულოში იურიდიულდა საპროცედურო საკითხთა კომისიის თავმჯდომარისთანამდებობა და ფრაქცია bdquoქართული ოცნება - მრეწველებიldquo დატოვა 2019 წლის 31 მაისს ომარმახარაძისმიერთანამდებობისდატოვებისშემდეგსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიისთავმჯდომარედთემურკახიძედაინიშნა

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 23: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

23

მაწევრმამიმართააქედანყველაზემეტიშეკითხვისავტორებიიყვნენნატალიაზოიძენატალიაძიძიგურილევანანთაძეგელადეკანაძეარჩილმამულაძენოდარდუმბაძემირდატქამადაძედარაულთავართქილაძეყველაკითხვასპასუხიდროულადგაეცა

54 მერიის წარმომადგენლების დასწრების მაჩვენებელი საკრებულოს სხდომებზემიღებული ინფორმაციის თანახმად საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს სხდომებიიმართებოდაწინასწარგანსაზღვრულიდღისწესრიგითიქედანგამომდინარერომდღისწესრიგშიყოველთვისასახულიაბათუმისმუნიციპალიტეტისმერიიდანწარმოდგენილისაკითხებიმერიისთანამდებობისპირებისისტემატურადესწრებიანსხდომებსკერძოდ2017წლისნოემბრიდანმერიისწარმომადგენლებიდაესწრნენ 4 რიგგარეშესხდომას2018წელს-3 რიგგარეშედა12მორიგსხდომას2019წელსკი-5რიგგარეშედა7მორიგსხდომას

55 ბიუჯეტის კონტროლი მუნიციპალიტეტის საკრებულო უფლებამოსილია განიხილოს და დაამტკიცოსმუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტი შეიტანოს ცვლილებები მიღებულ ბიუჯეტშიგააკონტროლოს და შეაფასოს ბიუჯეტის შესრულება მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტისადა ბიუჯეტში შესატანი ცვლილებების პროექტებს შეიმუშავებს და საკრებულოშიდასამტკიცებლად წარადგენს ქალაქის მერი რომელიც ასევე უზრუნველყოფსდამტკიცებულიბიუჯეტისშესრულებას

საბიუჯეტოწლისდასასრულიდანმაქსიმუმ2თვისვადაშიქალაქისმერისაკრებულოსწარუდგენს მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამასთან ბიუჯეტის

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 24: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

24

შესრულებისანგარიშისადააუდიტორულიდასკვნისგამოქვეყნებიდან2კვირისვადაშიხდებარეგლამენტითდადგენილიფორმებითსაზოგადოებრივიაზრისშესწავლაბიუჯეტისშესრულების ანგარიშს განიხილავს მუნიციპალიტეტის საკრებულო საზოგადოებრივდარბაზთანერთად

მერიანმერისმიერდანიშნულიუფლებამოსილიპირიწარადგენსსაკრებულოსწინაშებიუჯეტისშესრულებისანგარიშსდაახსნა-განმარტებებსამანგარიშთანდაკავშირებითგამოთქმულ შენიშვნებზე საკრებულო თანამომხსენებლის ფორმით ისმენსდამოუკიდებელიაუდიტისადასაკრებულოსსაფინანსოndashსაბიუჯეტოკომისიისდასკვნებს და საკრებულოს აპარატის უფროსის მოხსენებას საზოგადოებრივი აზრის შესწავლისშედეგებთანდაკავშირებითშემდეგკიიწყებადებატებიდასაკრებულობიუჯეტისწლიურიანგარიშისდამტკიცებისანდაუმტკიცებლობისშესახებიღებსგადაწყვეტილებას

2018 წლის ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი საკრებულომ 2017 წლის 26დეკემბრისN41დადგენილებითდაამტკიცა

2018წელსადგილობრივიბიუჯეტისშემოსულობებისდაზუსტებულიგეგმა167422100ლარს წარმოადგენდა ხოლოფაქტიური შესრულება -167027500ლარს ამასთანბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი 173380200 ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი164527100ლარი

2018 წლის ბიუჯეტში პრიორიტეტს ასევე წარმოადგენდა ინფრასტრუქტურულისამუშაოებისსკოლამდელიგანათლებისკულტურისადასპორტისსფეროსმოქალაქეთაჯანმრთელობისადა სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება კერძოდმოცემულისერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისადამუნიციპალურიკომუნალურისერვისები-82117900 ლარი

განათლება-29757700 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14541600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-13717500 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-12 926700 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს განათლების კულტურის ტურიზმისა და სპორტისსაკითხთა კომისიამ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვისას გამოთქვა 28 შენიშვნარეკომენდაცია ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ - 12 შენიშვნა საფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ კი - 15 შენიშვნარეკომენდაცია

ქალაქ ბათუმის 2018 წლის ბიუჯეტის განხილვის პროცესში არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ გამოუთქვამთ ქალაქბათუმისსაკრებულოსიურიდიულდასაპროცედურო საკითხთა კომისიას და ჯანმრთელობისა და სოციალურ საკითხთაკომისიას

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 25: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

25

ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნებამldquo გამოთქვა 6 რეკომენდაცია bdquoთვითმმართველიქალაქისndashბათუმის2018წლისბიუჯეტისდამტკიცებისშესახებldquoპროექტშიარსებულრამდენიმეპრიორიტეტთანდაპროგრამასთანდაკავშირებით

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტი დამტკიცდა 2018 წლის 27დეკემბრისN74დადგენილებით

აღნიშნულ პერიოდში ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსულობების დაზუსტებული გეგმა167614422 ლარს წარმოადგენდა ხოლო ფაქტიური შესრულება - 135832036ლარს ამასთან ბიუჯეტის გადასახდელების დაზუსტებული გეგმის მაჩვენებელი177278403ლარიიყოფაქტიურიშესრულებაკი121611184ლარი

2019 წლის ბიუჯეტის პრიორიტეტები იგივე დარჩა მოცემული სერვისებისგასაუმჯობესებლადგამოიყოშემდეგირაოდენობისთანხა

ინფრასტრუქტურისა და მუნიციპალური კომუნალური სერვისების განვითარება -82903634 ლარი

განათლება-16618500 ლარი

კულტურარელიგიაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-14020600 ლარი

ჯანმრთელობადაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-17339848 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

საკრებულოდანმიღებულიინფორმაციითგამოვლინდარომ

ქალაქ ბათუმის საკრებულოს ინფრასტრუქტურის განვითარების კომისიამ ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასგამოთქვა10 შენიშვნა განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამ- 9 შენიშვნარეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნა

ქალაქბათუმის2019წლისბიუჯეტისგანხილვისასყველაზე მეტი - 16 რეკომენდაცია მიაწოდასაკრებულოსჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამხოლოარცერთი შენიშვნა არ გამოუთქვამს იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთაკომისიას

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის 2019 წლის ბიუჯეტისა და მუნიციპალურიპროგრამების პროექტის განხილვის თაობაზე ფრაქცია bdquoქართულმა ოცნება -კონსერვატორებმაldquoგამოთქვა7 რეკომენდაცია შენიშვნა

2019 წლის 25 დეკემბერს ბათუმის საკრებულომ დაამტკიცა ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტის 2020 წლის ბიუჯეტი რომლის შემოსულობების საპროგნოზომაჩვენებელი172227500ლარსწარმოადგენსამასთანპრიორიტეტებისმიხედვითასიგნებებიგადანაწილდაშემდეგნაირად

წარმომადგენლობითიდააღმასრულებელიორგანოებისდაფინანსება-35092400 ლარი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 26: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

26

მუნიციპალურიინფრასტრუქტურისგანვითარება-70089100 ლარი

ქალაქის დასუფთავება ეკოლოგიური მდგომარეობისა და სარეკრეაციოინფრასტრუქტურისგანვითარება-14214500 ლარი

განათლება-16883300 ლარი

კულტურაახალგაზრდობისხელშეწყობადასპორტი-13321000 ლარი

ჯანმრთელობისდაცვადასოციალურიუზრუნველყოფა-15325900 ლარი

ქალაქისსოციალურ-ეკონომიკურიდასივრცითიგანვითარება-332500 ლარი

რაცშეეხებაბიუჯეტისგანხილვას

ქალაქბათუმისსაკრებულოსინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიამგამოთქვა8 შენიშვნარეკომენდაცია განათლებისკულტურისტურიზმისადასპორტისსაკითხთაკომისიამწარმოადგინა5 რეკომენდაციასაფინანსოდაეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამ-8 შენიშვნახოლოჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამ-24 რეკომენდაცია

კვლავ არცერთი შენიშვნა და რეკომენდაცია არ წარმოუდგენია საკრებულოსიურიდიულდასაპროცედუროსაკითხთაკომისიას

ფრაქციაbdquoბათუმმაldquoგამოთქვა5 შენიშვნა ხოლოფრაქციაbdquoქართულმაოცნებამldquo-4 შენიშვნა

ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის გენდერულითანასწორობის საბჭომ გამოთქვა1 შენიშვნარეკომენდაცია

ბათუმის მერის ინიციატივით დამტკიცებულ ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის შესახებ2017წელსერთხელ იმსჯელეს2018წელს-5-ჯერ2019წელსკი- 6-ჯერ

56 მერის მიერ განხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშის მოსმენამუნიციპალიტეტისმერისაკრებულოსარწარუდგენსშესყიდვებისგეგმისშესაბამისადგანხორციელებული შესყიდვების შესახებ ანგარიშს ეს ინფორმაცია გამოქვეყნებულიასაჯაროდმუნიციპალიტეტისვებ-გვერდზე

სახელმწიფოშესყიდვისწლიურიგეგმისფორმისმიხედვით2018წელსსახელმწიფოშესყიდვებისგეგმითგათვალისწინებულიჯამურითანხა116843006ლარსშეადგენს

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 27: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

27

57 დამოუკიდებელი აუდიტისაკრებულოს წევრთა არანაკლებ 13 უფლებამოსილია მოითხოვოსდამოუკიდებელიაუდიტის მოწვევა დამოუკიდებელი აუდიტის მოწვევის მოთხოვნაში მითითებულია ისსაკითხები რომლებიც დამოუკიდებელმა აუდიტორმა უნდა შეისწავლოს საბოლოოანგარიში და დასკვნა წარედგინება საკრებულოს ეგზავნება სახელმწიფო აუდიტისსამსახურსდაქვეყნდებასაჯაროდსაკრებულოსდამოუკიდებელიაუდიტორიშეიძლებამოწვეულიიყოსარაუმეტესწელიწადშიერთხელ

საანგარიშოპერიოდშიბათუმისსაკრებულოსარმოუწვევიადამოუკიდებელიაუდიტორი

58 საკრებულოს მიერ განხილული საკითხები2018-2019წლებშისაკრებულომბათუმისმერისმიერწარმოდგენილ9საკითხსმხარიარდაუჭირა

27122018 - bdquoქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებულისაპრივატიზებოობიექტებისნუსხისდაპრივატიზაციისგეგმისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს 2018 წლის 30 მარტის N34 განკარგულებაში ცვლილების შეტანისთაობაზე

31012019 - ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული ქონებისგანკარგვასთანდაკავშირებითმერისთანხმობისმიცემისშესახებ

24052019-ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკუთრებაშიარსებულიარასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის სასყიდლიანი აღნაგობის უფლებითგაცემასთანდაკავშირებითმერისთვისთანხმობისმიცემისშესახებ

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 28: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

28

22082019 ndash bdquoმკაცრი აღრიცხვის ფორმების გამოსაყენებლად შემოღებისა და ამფორმების ნიმუშების დამტკიცების შესახებldquo საკრებულოს 2009 წლის 8 აპრილისN8-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

22082019ndashbdquoსაქართველოსადმინისტრაციულსამართალდარღვევათაკოდექსის130-ემუხლისმე-4ნაწილისbdquoაldquoქვეპუნქტითგათვალისწინებულისამართალდარღვევისას(ადგილობრივი საქალაქო რეგულარული სამგზავრო გადაყვანის Mა კატეგორიისავტობუსით უბილეთო მგზავრობა) საჯარიმო ქვითრის ფორმის მისი შევსებისჩაბარებისადაწარდგენისწესისდამტკიცებისშესახებldquoსაკრებულოს2017წლის28აპრილისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

26102019 - bdquoქალაქ ბათუმის გარკვეული ტერიტორიისათვის განაშენიანებისრეგულირების გეგმის დამტკიცების თაობაზეldquo ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტისსაკრებულოს დადგენილების პროექტის მოსამზადებლად ადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებ

26102019 - შპს bdquoბათუმის ავტოტრანსპორტიldquo-ს ბალანსზე რიცხულ ავტობუსებზეავტობუსებშირეკლამისგანთავსებისუფლებისვადიანსასყიდლიანსარგებლობაშისააუქციონოპირობებითგადაცემისშესახებწინადადებისმოწონებისშესახებ

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009 წლის 27 თებერვლის 4-1 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის შესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტს

27112019-bdquoთვითმმართველიქალაქის-ბათუმისმიწათსარგებლობისგენერალურიგეგმის დამტკიცების თაობაზეrdquo თვითმმართველი ქალაქის - ბათუმის საკრებულოს2009წლის27თებერვლისN4-1დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსდადგენილებისპროექტისმოსამზადებლადადმინისტრაციულიწარმოებისდაწყებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტს

მიღებული ინფორმაციით ასევე გაირკვა რომ საანგარიშო პერიოდში საკრებულოსუფლებამოსილებისთვის მიკუთვნებული ცალკეული საკითხების შესასწავლად დაშესაბამისიდასკვნებისადარეკომენდაციებისმოსამზადებლადაგრეთვესაქართველოსკანონმდებლობითგათვალისწინებულშემთხვევებშიდადადგენილიწესითსათათბიროორგანოებისშექმნა(მრჩეველთასაბჭოსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტი)დამათისაქმიანობისწესისგანსაზღვრაარმომხდარასაკრებულოშიდროებითისამუშაოჯგუფიცარშექმნილა

59 საკრებულოს მიერ ინიცირებული საკითხებისაანგარიშო პერიოდში საკრებულოს ინიციატივით განიხილეს53 საკითხი აქედან5საკითხზე უარყოფითი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული ხოლო1 საკითხი ჯერ კიდევგანხილვისსაგანიაგანხილულისაკითხებიდან

22 ეხება ნორმატიულ აქტებს კერძოდ საკრებულოს სხვადასხვა ხასიათის

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 29: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

29

განკარგულებაშიცვლილებისშეტანას

12 საკითხიადმინისტრაციულიხასიათისაადაუმეტესადდაკავშირებულიაქუჩებისადასხვადასხვაშენობა-ნაგებობისსახელდებისცვლილებასთან

11 საკითხი უკავშირდება საკადრო ცვლილებებსა და გენდერული თანასწორობისსაბჭოსაპარატისდამტკიცებას

2საკითხისოციალურიხასიათისაადაეხებაგაჭირვებულიოჯახებისთვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემას

2საკითხიუკავშირდებამუნიციპალიტეტისბიუჯეტს

1საკითხიეხებაჯანმრთელობისდაცვას

3საკითხიკისხვადასხვახასიათისაა

510 ინტერესთა კონფლიქტიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ საკვლევ პერიოდში საკრებულოს არგამოუვლენია რაიმე სახის გადაცდომა ინტერესთა კონფლიქტი თანამდებობრივიშეუთავსებლობამერისსაქმიანობაშიმათშორისსახელმწიფოშესყიდვებისპროცესშიცამასთან ბათუმის საკრებულოს არ უმსჯელია საკრებულოს წევრის თანამდებობრივიშეუთავსებლობისინტერესთაკონფლიქტისშემთხვევაზე

511 ადგილობრივი გადასახადები და მოსაკრებლები2019წლისN21N31N33და2018წლისN56დაN49დადგენილებებითსაკრებულომმოსაკრებლისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე5-ჯერიმსჯელახოლო2018წლისN75დაN68დადგენილებით-გადასახადებისაქტშიცვლილებისშეტანისთაობაზე2-ჯერ

512 არასაპატიო და საპატიო გაცდენებიმიღებული ინფორმაციით დადგინდა რომ 2017-2019 წლებში საკრებულოს წევრებისაკრებულოს საკრებულოს ბიუროს საკრებულოს კომისიების სხდომებს მხოლოდსაპატიომიზეზითაცდენდნენ2017წლისნოემბერ-დეკემბერშიგაფორმდა7 მივლინებაყველასაქართველოსსაზღვრებსშიგნით2018წელსსაკრებულოსსხვადასხვაწევრიჯამში41მივლინებაშიიმყოფებოდა-9-ჯერსაზღვარგარეთდა32-ჯერსაქართველოში2019წელსკისაკრებულოსწევრებიმივლინებითსაქართველოსფარგლებსშიგნით62-ჯერხოლოსაქართველოსფარგლებსგარეთ27-ჯერიმყოფებოდნენ

საკრებულოსწევრისსაპატიოარასაპატიოგაცდენისთაობაზესაკრებულოსრეგლამენტითარაფერიაგაწერილირისგამოცსაპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოებაარხდება

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 30: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

30

თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა

61 საკრებულოს კომისიები 017წლისნოემბრიდან2019წლისდეკემბრამდებათუმისსაკრებულოსკომისიების 165 სხდომაგაიმართარომელთაგანარცერთიარჩაშლილა

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 31: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

31

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 32: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

32

საანგარიშო პერიოდში საკრებულოს მიერ განსახილველი სამართლებრივი აქტებისპროექტებისკანონმდებლობასთანშესაბამისობაზე56დასკვნამომზადდა

იურიდიულ და საპროცედურო საკითხთა კომისიამ საკრებულოს ცალკეულისამართლებრივიაქტებისადაპროცედურულისაკითხებისრეგლამენტთანშესაბამისობისკონტროლისას გამოავლინა შეუსაბამობის შემთხვევები რომლებიც კომისიამსაკრებულოსმიაწოდადადროულადაღმოიფხვრა

საკვლევპერიოდშისაკრებულოსსხდომაზეგანსახილველადსაკრებულოსკომისიებმა40 სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს აქედან საფინანსო და ეკონომიკურიგანვითარებისკომისიამდაჯანმრთელობისადასოციალურსაკითხთაკომისიამმხოლოდ2019 წელს თითო სამართლებრივი აქტი წარმოადგინეს ხოლო ინფრასტრუქტურისგანვითარებისკომისიასსამართლებრივიაქტებიარწარუდგენია

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 33: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

33

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 34: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

34

მნიშვნელოვანიააღინიშნოსრომსაანგარიშოპერიოდშისამართლებრივიაქტებისპროექტებისგანხილვის პროცესში იწვევდნენ მუნიციპალიტეტისთანამდებობის პირებს ხოლო კომისიებშისამუშაოდდროებითანკომისიისუფლბამოსილებისვადითსხვაპირიპირებიარმოუწვევიათამასთან კომისიების თავმჯდომარეებს არცერთხელ არ განუხორციელებიათ წარდგინებასაკითხთანდაკავშირებითექსპერტისსპეციალისტისმოწვევისშესახებ

62 საკრებულოს ფრაქციებიბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოში5 ფრაქციამუშაობს

1 ფრაქცია ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველოrdquo

ნატალიაზოიძე-თავმჯდომარე

ბესარიონგოგოტიშვილი-თავმჯდომარისმოადგილე

თემურკახიძე-წევრი

სულიკოთებიძე-წევრი

თამაზსალუქვაძე-წევრი

ლაშასირაბიძე-წევრი

დიმიტრიჭეიშვილი-წევრი

ირაკლიპატარიძე-წევრი

გოჩამგელაძე-წევრი

თამაზდევაძე-წევრი

ირაკლითოფურიძე-წევრი

2 ფრაქცია ქართული ოცნება - მრეწველებიrdquo

ანზორდევაძე-თავმჯდომარე

დავითმახარაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ზურაბნაკაიძე-წევრი

3 ფრაქცია ქართული ოცნება - კონსერვატორებიrdquo

ნატალიაძიძიგური-თავმჯდომარე

ნერიმანცინცაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

მუხამედართმელაძე-წევრი

4ფრაქცია ერთიანი ნაციონალური მოძრაობაrdquo

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 35: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

35

მირდატქამადაძე-თავმჯდომარე

ნოდარდუმბაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ლევანანთაძე-წევრი

5 ფრაქცია ბათუმიrdquo

რაულთავართქილაძე-თავმჯდომარე

არჩილმამულაძე-თავმჯდომარისმოადგილე

ელგუჯაანდრიაძე-წევრი

საკვლევპერიოდშისაკრებულოშიინიცირებისწესითფრაქციებმასულწარმოადგინეს12 სამართლებრივი აქტი რომელთაგანაც 6-ზე დადებითი 5-ზე კი უარყოფითიგადაწყვეტილებამიიღესხოლო1ინიციატივაჯერკიდევგანიხილება

ფრაქცია ქართულმა ოცნებამ - დემოკრატიულმა საქართველომrdquo ინიცირების წესითწარმოადგინა5სამართლებრივიაქტი

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსაპარატისდებულებისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2017წლის28ივნისისN12დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN66

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობისპირებისდასაკრებულოსაპარატისპროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოებისდასაშტატონუსხისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისსაკრებულოს2018წლის18იანვრისN7დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ოქტომბრის

დადგენილებაN67

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსრეგლამენტისდამტკიცებისშესახებrdquoქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2014წლის23სექტემბრისN34დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2018წლის31ნოემბრისდადგენილებაN70

ქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსშემადგენლობისგანსაზღვრისშესახებ

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის05მარტისგანკარგულებაN20

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 36: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

36

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზეარსებულბულვარშიპარკშისკვერშიმოტოციკლითკვადროციკლითდაელექტრომობილით(ელექტროტრანსპორტით)გადაადგილებისწესისდამტკიცებისშესახებrdquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს2019წლის5მარტისN4დადგენილებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019წლის24მაისის

დადგენილებაN13

ფრაქცია ერთიანნაციონალურმოძრაობასrdquoასევეეკუთვნის5ინიციატივარომელიცეხებაშემდეგსაკითხებს

ინიციატივა შედეგი

მოწყვლადისოციალურიკატეგორიებისთვისმატერიალურიმხარდამჭერიპროგრამისმოწონებისშესახებldquoქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტის2018წლისბიუჯეტშიცვლილებებისადადამატებისშეტანისშესახებმოწყვლადისოციალურიოჯახებისათვისწელიწადშიათასკილოვატიანიელექტროენერგიისვაუჩერისგადაცემისთაობაზე

უარყოფილია

საბავშვობაღებისპედაგოგთადათანამშრომელთაშრომისანაზღაურებისმინიმუმ100ლარითგაზრდისთაობაზეწინადადებისმოწონებისშესახებrdquoქბათუმისსაკრებულოსგანკარგულებისპროექტი

უარყოფილია

ldquoოკუპირებულსამხრეთოსეთისცხინვალისრეგიონშისაქართველოსმოქალაქე-არჩილტატუნაშვილისსიცოცხლისხელყოფისთაობაზეrdquoმომართვისპროექტი უარყოფილია

ალექსანდრეგრიბოედოვისქუჩისათვისსახელისგადარქმევისადაარჩილტატუნაშვილისსახელისმინიჭებისშესახებrdquoგანკარგულებისპროექტი უარყოფილია

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 37: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

37

ფრაქციაბათუმსrdquoეკუთვნის1ინიციატივა

ინიციატივა შედეგი

ქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოშიშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისშეზღუდვიდანგამონაკლისისდაშვებისშეთანხმებისადაშრომითიხელშეკრულებითდასაქმებულპირთარაოდენობისგანსაზღვრისშესახებldquo2018წლის27დეკემბრისN79განკარგულებაშიცვლილებისშეტანისთაობაზე

გადაწყვეტილება მიღებულია2019

წლის30ოქტომბრის

განკარგულებაN83

ფრაქცია ქართულმაოცნებამ-კონსერვატორებმაrdquoასევე1ინიციატივაწარმოადგინა

ბათუმის საკრებულოს საქმიანობის შეფასება შედეგი

ბიუჯეტითგანსაზღვრულიქვეპროგრამისფარგლებშიბინისგადაცემასოციალურადდაუცველ1-54000ათასიქულისმქონეოჯახებზერომლებსაცჰყავთ6შვილი

განიხილება

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 38: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

38

თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობასაკრებულოს საქმიანობის შესწავლისას მნიშვნელოვანია საკრებულოს წევრებისბიზნესთან კავშირის დადგენა არადეკლარირებული ქონებისა და შეუთავსებელისაქმიანობისშემთხვევებისმონიტორინგი

71 კანონმდებლობის მოთხოვნა და პასუხისმგებლობასაჯაროდაწესებულებაშიინტერესთაშეუთავსებლობისადაკორუფციისშესახებკანონისთანახმად აღნიშნული კანონის მიზნებისათვის თანამდებობის პირში იგულისხმებამუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითიორგანოსთანამდებობის პირები რომლებიცარიან

საკრებულოსთავმჯდომარე

საკრებულოსთავმჯდომარისმოადგილე

საკრებულოსკომისიისთავმჯდომარე

საკრებულოსფრაქციისთავმჯდომარე

კანონის შესაბამისად პირი ვალდებულია თანამდებობაზე განწესებიდან ორი თვისვადაში წარადგინოს საჯარო სამსახურის ბიუროში თანამდებობის პირის ქონებრივიმდგომარეობის დეკლარაცია ამასთანავე მთავრობის 2014 წლის 12 თებერვლისდადგენილებითგანსაზღვრულიაიმთანამდებობისპირთარეესტრირომელთათვისაცსავალდებულოათანამდებობის პირთა ქონებრივიდეკლარაციის შევსება აღნიშნულიდადგენილებისთანახმადდეკლარაციისშევსებისვალდებულებააქვთ

საკრებულოსთავმჯდომარეს

თავმჯდომარისმოადგილეს

საკრებულოსკომისიათათავმჯდომარეებს

საკრებულოსფრაქციათათავმჯდომარეებს

მუნიციპალიტეტისსაკრებულოსთანამდებობისპირისთანამდებობრივიშეუთავსებლობისსაკითხები წესრიგდება bdquoსაჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა დაკორუფციისშესახებldquoსაქართველოსკანონითრომლისთანახმადაც

საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა რომელიმესაწარმოში

საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია მინდობის ხელშეკრულების საფუძველზესაქართველოს კანონმდებლობითდადგენილი წესით სამსახურის ვადის გავლისასსხვას გადასცეს სამართავად მის საკუთრებაში არსებული სამეწარმეო საქმიანობისსუბიექტისსაწარმოსკაპიტალისწილი(აქციათაპაკეტი)

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 39: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

39

საჯარომოსამსახურეს უფლება არა აქვს იყოს სამეწარმეოსაქმიანობის სუბიექტისმუდმივმოქმედი ხელმძღვანელი საკონტროლო სამეთვალყურეო და სარევიზიოორგანოებისწევრი

საჯარომოსამსახურეს არ აქვს სამეწარმეოსაქმიანობისგანხორციელების უფლება-მასმხოლოდაქციებისადაწილისფლობაშეუძლია

საერთაშორისოგამჭვირვალობა-საქართველომrdquo2018წლის6დეკემბერსგამოაქვეყნაკვლევასადაცქალაქბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსადამერიისთანამდებობისპირთა ქონებრივ დეკლარაციებში არსებული დარღვევები გამოიკვლია კვლევისგამოქვეყნებისშემდეგდარღვევებზერეაგირებამოახდინესირაკლი პატარიძემზურაბ ნაკაიძემდანერიმან ცინცაძემ2019წელსჩამოთვლილმათანამდებობისპირებმაკანონის მოთხოვნათა სრული დაცვით შეავსეს ქონებრივი დეკლარაციები კვლევაშიმივუთითეთომარმახარაძისნატალიაძიძიგურისდამირდატქამადაძისდარღვევებიცთუმცამათამსაკითხთანდაკავშირებითრეაგირებაარმოუხდენიათ

ომარ მახარაძე

2019 წლის იანვარში შევსებული დეკლარაციის თანახმადბათუმის საკრებულოს წევრი ომარ მახარაძე ფლობს შპსაისისldquo 50--იან და შპს წყალი მახარობელისrdquo 20-იანწილსრომელიცმასსხვაპირებზემინდობილობითარგადაუცია-ესკიკანონისმოთხოვნათადარღვევაა

შპსაისიldquoპირდაპირიშესყიდვისგზითსასტუმრომომსახურეობასუწევსისეთუწყებებსროგორიცაა ბათუმის კულტურის ცენტრი ბათუმის ბოტანიკური ბაღი ბათუმის შოთარუსთაველის სახელმწიფო უნივერსიტეტი აჭარისდასაქმების სააგენტოდა ტურიზმისეროვნული ადმინისტრაცია შპს აისთანldquo დადებული ბოლო პირდაპირი შესყიდვისხელშეკრულება2019წლის15მაისითთარიღდებაპირველიკი2002წლის18ივლისითჯამში 42 პირდაპირი შესყიდვის შედეგად სასტუმრო აისმაldquo 72000 ლარამდეშემოსავალი მიიღო მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ ომარ მახარაძეს ქონებრივდეკლარაციაშიმითითებულიაქვსრომშპსაისისldquo50-იანიწილისფლობიდან2018წელსმასშემოსავალიარმიუღია

რაცშეეხებაელექტრონულტენდერებსშპსაისიldquoსულ 2ტენდერშიმონაწილეობდა-ერთისღირებულება1200ლარამდეა(SPA150028280)მეორესკი37000ლარამდე(SPA180008373) -შპს-მორკონკურენტსდაბალიფასისშეთავაზებითმოუგოშემსყიდველორგანიზაციებსგარემოსდაცვითიინფორმაციისადაგანათლებისცენტრიდაფინანსთასამინისტროსაკადემიაწარმოადგენდნენ

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 40: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

40

ნატალია ძიძიგური

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ქართული ოცნება -კონსერვატორებისldquoთავმჯდომარემნატალიაძიძიგურმა2019წლის თებერვალში შევსებულ დეკლარაციაში არ მიუთითამეუღლის იაგო ტაკიძის საკუთრებაში არსებული 776 კვმსხვენირომელიცმდებარეობსბათუმშიხიმშიაშვილისქუჩაზედეკლარაციაშიარციაგოტაკიძის238-იანიწილიააღნიშნულიშპს რესპუბლიკურ კლინიკურ საავადმყოფოშიldquo ორივე

შემთხვევაში საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციისშესახებკანონისმე-15მუხლიდაირღვა

მირდატ ქამადაძე

ბათუმის საკრებულოს ფრაქცია ერთიანი ნაციონალურიმოძრაობისldquo თავმჯდომარეს მირდატ ქამადაძეს 2018 წლის20 დეკემბერს შევსებულ დეკლარაციაში მითითებული აქვსრომ შპს ჯი ელ ჯიldquo-ს 40-იანი წილის ფლობიდან 2016წელს შემოსავლის სახით მან 33000ლარი მიიღო ბათუმისსაკრებულოსთანამდებობისპირსაღნიშნულიწილისხვაპირზემინდობითარგადაუციარაცკანონდარღვევაა

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 41: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

41

თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში3

81 საკრებულოში გაცემული ხელფასისაკვლევპერიოდშიქალაქბათუმისსაკრებულომთანამდებობისპირებზედასაკრებულოსთანამშრომლებზეხელფასისსახითჯამში239302022ლარიგასცა

2018წლის15თებერვლისსაკრებულოსN13დადგენილებითსაკრებულოსპოლიტიკურითანამდებობის პირებისდა საკრებულოს აპარატის პროფესიულისაჯარომოხელეებისთანამდებობრივისარგოგაიზარდადადგენილებაძალაში15მარტსშევიდა

82 საკრებულოში გაცემული პრემია და სახელფასო დანამატისაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოშიპრემიისა და სახელფასო დანამატის სახით131442ლარი გაიცა აღსანიშნია რომპრემიებიდასახელფასოდანამატებიყოველგვარიდასაბუთებისგარეშეგაიცემოდა

3emspამთავშიწარმოდგენილიინფორმაციამოიცავს2017წლისნოემრბიდან2019წლისდეკემბირსჩათვლითარსებულვითარებას

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 42: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

42

83 საკრებულოში გაცემული ხელფასებისა და პრემიების ჯამი2017წლის ნოემბერსადადეკემბერში საკრებულოსმიერთანამდებობის პირებზედასაკრებულოს თანამშრომლებზე გაცემული ხელფასები და პრემიები ჯამში 560738ლარსშეადგენდა2018წელს-1054342ლარს2019წელსკი1338933 ლარიდაიხარჯა

84 შტატგარეშე მომსახურების ხარჯებისაკრებულოს მიერ შტატგარეშე მომსახურებაზე გაცემული ხელფასი 2017 წლისნოემბერსადადეკემბერში2596667ლარითგანისაზღვრა 2018 წელს კი ხარჯები195828ლარამდეგაიზარდა2019წლისმონაცემებისაკრებულოსარწარმოუდგენია

85 სამივლინებო ხარჯებითანამშრომელთა ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ მივლინებებზე ქალაქ ბათუმისსაკრებულოშისაკვლევპერიოდშიჯამში6312101ლარიგაიხარჯა

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 43: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

43

86 ავტომობილები და საწვავის ხარჯები2017 წლის ნოემბერსა და დეკემბერში საკრებულომ საწვავის შესაძენად 915412 ლარიდახარჯა2018წელს15თანამდებობისპირისტრანსპორტირებაზედახარჯულისაწვავისღირებულება 6233539 ლარსშეადგენდა2019წლისმონაცემებითკისაწვავზე592217 ლარი ლარიდაიხარჯა

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 44: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

44

თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა

საკვლევ პერიოდში ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს გენდერულითანასწორობის საბჭომ სულ 5 სამართლებრივი აქტის ანალიზი განახორციელა - ამმიმართულებებითარშეუმუშავებიაარცერთიწინადადებასაბჭოსარცსაკანონმდებლოაქტების პროექტებისა და სამართლებრივი აქტების ექსპერტიზა განუხორციელებიახოლოგენდერულითანასწორობისდარღვევისთაობაზეგანცხადებებიდოკუმენტაციადაინფორმაციაამდრომდეარგანხილულა

გენდერულითანასწორობისუზრუნველსაყოფადშემუშავდაქალაქბათუმისმუნიციპალურიგენდერულითანასწორობისსაბჭოს2019-2020წლებისსამოქმედოგეგმა(31012019N11 განკარგულება) 2019 წლის 18 ოქტომბერს და 11 ნოემბერს საბჭოს ორისხდომა გაიმართა მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საკრებულოსთვის გენდერულითანასწორობისსაბჭოსსაქმიანობისანგარიშიამდრომდეარწარუდგენიათუმცაპროცესიწლის ბოლოს იგეგმება ასევე არ მომზადებულა წინადადებები და რეკომენდაციებითბილისისსაკრებულოშიანდასაქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 45: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

45

თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულებაადგილობრივ თვითმმართველობაში მოქალაქეთა მონაწილეობის ერთი-ერთიმექანიზმიაპეტიციაპეტიციისწარდგენისუფლებააქვსმუნიციპალიტეტისტერიტორიაზერეგისტრირებულამომრჩეველთაარანაკლებ1-სდასაერთოკრებას

ბათუმის მუნიციპალიტეტში დაინერგა ელექტრონული პეტიციის სისტემა და ბათუმისსაკრებულომ2018წლისივლისშიშეამცირა1-იანიზღვარიდაპეტიციისწარდგენისუფლება ამომრჩეველთა 05-ს მიანიჭა რაც სავარაუდოდ პოზიტიურ გავლენასმოახდენს მოქალაქეთა ჩართულობის ხარისხსა და პეტიციების რაოდენობის ზრდაზეთუმცა საკვლევ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოში 8 პეტიციადარეგისტრირდა რაც 2015-2017 წლებში მიღებულ პეტიციათა რაოდენობაზე 1-ითნაკლებია

ამასთანავე ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელებაში მოქალაქეთამონაწილეობისუზრუნველყოფისმიზნითმუნიციპალიტეტისბიუჯეტშიგათვალისწინებულიიქნა პროგრამებიკერძოდშეიქმნადააირჩიესსამოქალაქომრჩეველთაკომიტეტიასევე დამტკიცდა საზოგადოებრივი დარბაზისა და მრჩეველთა საბჭოს ფორმირებისმიზნითგასატარებელიღონისძიებები

ბათუმის საკრებულოს წევრები მართავენ გასვლით შეხვედრებს ამომრჩევლებთანსაკვლევი პერიოდის განმავლობაში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 15 წევრს ამომრჩეველთან რეგულარული შეხვედრები ჰქონდა ჩატარებული როგორცმუნიციპალიტეტის საკრებულოს შენობაში ასევე მაჟორიტარულ უბნებშიც გასვლითშეხვედრებზეგანხილულისაკითხებიუმეტესშემთხვევაშიეხებოდაინფრასტრუქტურასსოციალურდახმარებასჯანმრთელობასდასაქმებასადამიწისრეგისტრაციასამასთანმოცემულ პერიოდში ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრებმა გაწეულისაქმიანობისანგარიშებიჩააბარესამომრჩევლებს

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს რომ საანგარიშო პერიოდში ქალაქ ბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოსმიერჩატარებული37-ვესხდომაკანონისმოთხოვნათადაცვითიყოდაანონსებული

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 46: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

46

პრობლემები და რეკომენდაციებიკონტროლის განხორციელება

საკრებულოს წევრები უფრო აქტიურად უნდა აწარმოებდნენ საზედამხედველოსაქმიანობასკერძოდუფროხშირადუნდაიყენებდნენშეკითხვისდასმისუფლებასიბარებდნენ საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობისპირებსდამსჯელობდნენმერისთვისუნდობლობისგამოცხადებაზე

საკრებულომ უნდა გამოიყენოს თავისი უფლებამოსილება დამოუკიდებელიაუდიტორისმოწვევისთაობაზე

მნიშვნელოვანია რომ სავალდებულო გახდეს მერიის თანამდებობის პირთათვისსაკრებულოსწინაშეანგარიშისჩაბარება

საკრებულოს სხდომები

საკრებულომ უმჯობესია შეამციროს რიგგარეშე სხდომების რაოდენობა რათაინტერესთა ჯგუფების მობილიზების ხარისხი გაუმჯობესდეს და მოქალაქეთაჩართულობასხდომაზეგანსახილველისაკითხებისთვისმომზადებისშესაძლებლობადასათათბიროორგანოსგამჭვირვალობაგაიზარდოს

ანგარიშვალდებულება

მნიშვნელოვანია რომ საკრებულოს რეგლამენტით განისაზღვროს სხდომისგაცდენების საპატიო და არასაპატიო მიზეზები ასევე აუცილებებლია საპატიოგაცდენისდოკუმენტაციისწარმოება

მიუხედავად არსებული პროგრესისა მაინც არსებობს აუცილებლობა იმისა რომსაკრებულოს წევრებმა სწორად შეავსონ ქონებრივი დეკლარაციები ასახონსაკუთარიდაოჯახისწევრებისკუთვნილიქონებადაწილებიკომპანიებშიმიუთითონსაწარმოებიდან მიღებული შემოსავალი და კანონით დადგენილი წესით დატოვონკომპანიებისმმართველიპოზიციები

საზოგადოების ჩართულობა

მნიშვნელოვანიარომჩატარებულისხდომებისშესახებსრულყოფილიინფორმაციადროულადგანთავსდესსაკრებულოსვებ-გვერდზე

საკრებულოს ოფიციალური ვებ-გვერდი უნდა შეიცავდეს ინფორმაციასწარმომადგენლობითიორგანოსწევრებისსაქმიანობისშესახებრათასაკრებულოსწევრების ანგარიშვალდებულება უზრუნველყოფილი იქნას და ამომრჩევლებსინფორმაციაპროაქტიურადმიეწოდოთ

გენდერული თანასწორობის საბჭო

საჭიროარომგენდერულითანასწორობისსაბჭომსაქმიანობისანგარიშიდროულადწარუდგინოსბათუმისმუნიციპალიტეტისსაკრებულოს

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები
Page 47: თვითმმართველი ქალაქ ბათუმის ......თავი 1. ძირითადი მიგნებები _____ 4 თავი 2. ზოგადი

47

აუცილებელია საბჭომ გაზარდოს ინიცირებული პროექტების რეკომენდაციებისადა წინადადებების რაოდენობა თბილისის საკრებულოში ანდა საქართველოსპარლამენტშიგენდერულითანასწორობისსაბჭოსთვისწარსადგენად

პრემიადანამატის გაცემა

საჯაროსამსახურისშესახებrdquoსაქართველოსკანონითგათვალისწინებულიფულადიჯილდოეძლევაიმდასაქმებულპირსრომელიცსანიმუშოდდაკეთილსინდისიერადასრულებს თავის საქმეს ანდა განსაკუთრებული სირთულისა და მნიშვნელობისდავალებას კარგად ართმევს თავს ამასთან აღნიშნული კანონის მე-17 მუხლისმიხედვით ფულადი ჯილდო უნდა გაიცეს დადგენილი ზღვრული ოდენობის დაშესაბამისიბიუჯეტითგათვალისწინებულისახსრებისფარგლებშიrdquoსაერთაშორისოგამჭვირვალობა - საქართველოსldquo პოზიციით მნიშვნელოვანია რომ პრემიებისადა სახელფასო დანამატების გაცემას თან ახლდეს კანონით გათვალისწინებულიდასაბუთება

  • hu49s9xuf5osb
  • hbuatrpugd46b
  • hp10vqeywjbsq
  • hfoqxx85mmh24
  • hg1f62faijd1j
  • hgcfftrbc1lpl
  • hjkozxkoljekd
  • hnfw5ce2k7b4h
  • h6ff9mdvln90i
  • hdxtyjy2pkgd4
  • h64swydd00zpg
  • hrgwi27frh4x9
  • hw6s89eafhlu
  • hdj0zae7fuds5
  • hccbnpq5xkkqp
  • hhwypr93c1gce
  • hnpcsj84klugj
  • h7uqbr079w9fa
  • h51fczej1i3wg
  • hqj8uva6yi6f9
  • hou0bzd7ebnob
  • hjvoby5qjp1xp
  • hbib12rk7m515
  • hrrikkqeiustj
  • h7rynjywfp4fu
  • hu9mwfzwo1e9d
  • hofzytqtpyji
  • hnk9nmaygu2u2
  • hg9o48xbewiv3
  • h1cvw2ihj84p1
  • hh9kr8b6dj9j8
  • hzdm9yjahic5o
  • ha2aceafn2ofw
  • hf3wl4rxhds39
  • h1ububke74kks
  • hdcit6j4ta0oy
  • hzdqbt4soqngf
  • hfmjlb9wf8og2
  • hwyg5aus6voct
  • hkee1txszotw9
  • hj1rxv8yx1alb
  • hzdrcooasyggn
  • hfvm57jy8h0k6
  • h197eg4hhixyb
  • h6fl0bvv82jue
  • hcqmmwbi59u7a
  • hhauimdqi8nu5
  • h57otdcsc6uu9
  • hhixvzgka0sii
  • hq1703ehkptd7
  • h8asb3kfi4paj
  • hmk8mwns9rqtt
  • huyiigyuguws3
  • htbp0xpxpig1y
  • hjnc837ni22s9
  • შესავალი
  • თავი 1 ძირითადი მიგნებები
  • თავი 2 ზოგადი ინფორმაცია ქალაქ ბათუმის საკრებულოს შესახებ
  • თავი 3 ზოგადი სტატისტიკა
  • თავი 4 მნიშვნელოვანი მოვლენები
  • თავი 5 კონტროლის ფუნქციის განხორციელება
  • თავი 6 კომისიებისა და ფრაქციების საქმიანობა
  • თავი 7 კავშირები ბიზნესთან არადეკლარირებული ქონება შეუთავსებელი საქმიანობა
  • თავი 8 ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ხარჯები 2017-2019 წლებში
  • თავი 9 გენდერული თანასწორობის საბჭოს საქმიანობა
  • თავი 10 მოქალაქეთა ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება
  • პრობლემები და რეკომენდაციები