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REAL DECRETO-Ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente

del Sistema de Formacin Profesional para el Empleo en el mbito

laboral.

FORMACIN PROGRAMADA POR LAS EMPRESAS

1. Financiacin

2. Empresas y Colectivos

3. Organizacin de la Formacin

4. Acreditacin/Inscripcin Entidades de Formacin

5. Modalidades de formacin/Duracin

6. Comunicaciones en la aplicacin /Costes

7. Rgimen Sancionador

1. Financiacin

Cmo se financia la formacin programada por las empresas?

Mediante bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad

Social, que no tendrn carcter subvencional.

Desde el primer da del ejercicio presupuestario, las empresas dispondrn

de un crdito de formacin, que podrn hacer efectivo mediante las

bonificaciones en las cotizaciones empresariales por formacin a la

Seguridad Social. El importe de dicho crdito estar en funcin de lo

ingresado por ese concepto el ao anterior y del tamao de la empresa,

segn se establezca anualmente en los Presupuestos Generales del

Estado.

Para el ejercicio 2015, en tanto no se modifiquen, se mantienen los

porcentajes establecidos en los presupuestos generales para 2015:

Plantilla

Crdito De 6 a 9 trabajadores 100%

De 10 a 49 trabajadores 75%

De 50 a 249 trabajadores 60%

De 250 o ms trabajadores 50%

La Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio podr

establecer un crdito mnimo de formacin en funcin del nmero de

trabajadores que las empresas tengan en sus plantillas, que podr ser

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superior a la cuota de formacin profesional ingresada por aquellas en el

sistema de Seguridad Social.

Para el ao 2015, se garantiza un crdito mnimo de 420 para las

empresas de 1 a 5 trabajadores.

Existe alguna excepcin en el caso de tener la consideracin de

grupo de empresas?

A partir del 1 de enero de 2016, en caso de pertenecer a un grupo de

empresas, cada empresa podr disponer del importe del crdito que

corresponda al grupo, con el lmite del 100 por cien de lo cotizado por cada

una de ellas en concepto de formacin profesional.

Qu empresas pueden acceder a la formacin programada (antes

formacin bonificada o de demanda)?

Todas las empresas y entidades pblicas no incluidas en el mbito de

aplicacin de los acuerdos de formacin en las Administraciones Pblicas,

que coticen por formacin, independientemente de su tamao o sector de

actividad.

2. Empresas y Colectivos

Quines pueden participar en la formacin programada por las

empresas?

Los trabajadores asalariados que presten servicios en las empresas y

entidades pblicas no incluidas en el mbito de aplicacin de los acuerdos

de formacin en las Administraciones Pblicas, que coticen por formacin,

independientemente de su tamao o sector de actividad.

Estarn incluidos los trabajadores fijos-discontinuos en los periodos de no

ocupacin, as como los trabajadores que, durante su participacin en esta

formacin, accedan a situacin de desempleo y los trabajadores afectados

por medidas temporales de suspensin de contrato por causas econmicas,

tcnicas, organizativas o de produccin, en sus periodos de suspensin de

empleo.

Pueden los trabajadores autnomos realizar formacin

programada por las empresas?

No estn contemplados como beneficiarios de la Formacin Programada por

las empresas.

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3. Organizacin de la Formacin

Cmo pueden llevar a cabo las empresas la formacin de sus

trabajadores desde el 24 de marzo?

Organizando la formacin de sus trabajadores por s misma e impartiendo la

formacin con medios propios o recurriendo a su contratacin. En el caso de

los grupos de empresas, cualquiera de las empresas del grupo podr

organizar la formacin del grupo e impartirla con medios propios o

recurriendo a su contratacin.

Las empresas podrn optar por encomendar la organizacin a una entidad

externa que ser la que contrate a la entidad o entidades que imparten la

formacin, salvo que la entidad organizadora sea a su vez la entidad

formativa que imparta la formacin.

En este ltimo caso, la imparticin de la formacin se realizar por una

entidad formativa acreditada y/o inscrita en el registro de entidades de

formacin habilitado por la Administracin pblica competente.

Hay que tener en cuenta que ni la actividad de organizacin, ni la de

imparticin podrn ser objeto de subcontratacin; no considerndose

subcontratacin la obligacin que tiene la entidad organizadora de contratar

a la entidad o entidades que imparten la formacin, ni la contratacin del

personal docente.

A qu tipo de entidades podrn las empresas encomendar la

organizacin de la formacin desde el 24 de marzo de 2015?

Estas entidades pueden ser:

Organizaciones empresariales.

Organizaciones sindicales.

Estructuras paritarias constituidas en el mbito de la negociacin

colectiva que cuenten con personalidad jurdica propia.

Asociaciones de trabajadores autnomos.

Asociaciones de la economa social.

Entidades de formacin acreditadas y/o inscritas en el

correspondiente registro.

Otras entidades externas (En tanto no se dicten las disposiciones

precisas para el desarrollo y ejecucin del Real Decreto-ley 4/2015,

de 22 de marzo, estas entidades son las previstas en el artculo 17 de

la Orden TAS/2307/2007 siempre que cumplan los artculos 10.3 y 13

del citado Real Decreto-ley).

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Cules son las funciones de las entidades organizadoras?

Las entidades organizadoras sern las responsables de:

Comunicar el inicio y finalizacin de las acciones formativas

cuando as lo acuerden con la empresa.

Asegurar el desarrollo satisfactorio de las acciones formativas

Asegurar las funciones de seguimiento, control y evaluacin

Asegurar la adecuacin de la formacin realizada a las

necesidades formativas reales de las empresas.

Contratar a la entidad de formacin acreditada y/o inscrita que

imparta las acciones formativas, salvo en el caso de tratarse de

la misma entidad.

Facilitar a las empresas para las que organicen la formacin la

documentacin relacionada con la organizacin, gestin e

imparticin de las acciones formativas.

Facilitar a las empresas la informacin necesaria para la

correcta aplicacin de las bonificaciones

Someterse y asegurar el desarrollo satisfactorio las actuaciones

de comprobacin, seguimiento y control que realicen las

Administraciones pblicas competentes y los dems rganos de

control.

Otras que puedan establecerse reglamentariamente.

Quin debe contratar a las entidades que imparten la formacin?

En el caso de que empresas que organicen la formacin de sus propios

trabajadores ellas mismas pueden impartir la formacin con medios propios

o recurrir a su contratacin.

En el caso de que la empresa opte por encomendar la organizacin a una

entidad externa sta ser la que contrate a la entidad o entidades que

imparten la formacin, salvo que la entidad organizadora sea a su vez la

entidad formativa que imparta la formacin.

En este ltimo caso, la imparticin de la formacin se realizar por una

entidad formativa acreditada y/o inscrita en el registro de entidades de

formacin habilitado por la Administracin pblica competente.

4. Acreditacin/Inscripcin Entidades de Formacin

Deben estar los centros que imparten acreditados o inscritos para

ello en la formacin cuyo inicio se haya comunicado desde el 24 de

marzo de 2015?

Si la empresa opta por encomendar la organizacin de la formacin a una

entidad externa, sta ser la que contrate a la entidad o entidades que

imparten la formacin que deber estar acreditada y/o inscrita en el registro

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de entidades de formacin habilitado por la Administracin pblica

competente.

Cmo se realiza la acreditacin o inscripcin en el registro de

entidades de formacin?

Para la inscripcin para impartir especialidades formativas no

dirigidas a la obtencin de Certificados de Profesionalidad, las

entidades de formacin debern presentar una declaracin

responsable sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos en

cuanto a instalaciones y recursos humanos suficientes que garanticen

su solvencia tcnica para impartir la formacin, tanto terica como

prctica, as como la calidad de la misma. Las instalaciones y

recursos podrn ser propios o bien de titularidad de terceras

entidades privadas o pblicas cuando ello no implique subcontratar la

ejecucin de la actividad formativa, debiendo aportar en este caso el

correspondiente acuerdo o contrato de disponibilidad.

Para la inscripcin para impartir formacin distinta de las

especialidades formativas previstas en el Catlogo de

especialidades formativas, las entidades de formacin debern

presentar ante la Administracin pblica competente una declaracin

responsable con arreglo al modelo especfico que se desarrolle.

Para impartir formacin dirigida a la obtencin de certificados

de profesionalidad ello requerir la previa acreditacin por parte de

la Administracin competente. Las entidades no acreditadas para los

correspondientes certificados debern presentar la oportuna solicitud

de acreditacin ante la Administracin competente.

Hay que sealar que en la iniciativa de formacin programada por las

empresas no es obligatorio que las acciones formativas estn

referenciadas a las especialidades formativas del Catlogo de

especialidades formativas, sin perjuicio de la obligacin de comunicar su

inicio y finalizacin.

Quin es la Administracin pblica competente en el caso de la

acreditacin o inscripcin de entidades de formacin?

Ser Administracin competente para efectuar la citada acreditacin y/o

inscripcin la Comunidad Autnoma en la que radiquen las instalaciones y

los recursos formativos de la entidad de formacin interesada. Corresponde

al SEPE la acreditacin y/o inscripcin de las entidades de formacin que

utilicen plataformas de teleformacin. Igualmente podrn solicitar su

acreditacin e inscripcin al citado organismo las entidades de formacin

que dispongan de instalaciones y recursos formativos permanentes en ms

de una Comunidad Autnoma.

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Qu obligaciones tienen las entidades que impartan formacin?

Las entidades que impartan formacin debern:

Facilitar y corresponsabilizarse en el seguimiento de la

participacin de los alumnos del aprendizaje y su evaluacin,

as como en la investigacin de metodologas y herramientas

para la puesta al da del sistema.

Someterse a los controles y auditoras de calidad que

establezcan las administraciones competentes, cuyos

resultados se incorporan a los registros.

Mantener las exigencias tcnico-pedaggicas de las

instalaciones, equipamiento y medios humanos tenidas en

cuenta para la acreditacin o inscripcin.

Comunicar a la Administracin pblica competente cualquier

cambio en su titularidad o forma jurdica.

5. Modalidades de formacin/Duracin

Qu modalidades de formacin se pueden utilizar?

La formacin profesional para el empleo, a partir del 1 de enero de 2016,

slo podr impartirse de forma presencial, mediante teleformacin, o bien

de forma mixta; por tanto, a partir de esa fecha no se podr impartir

formacin en modalidad a distancia.

Qu duracin pueden tener las acciones formativas?

La formacin cuyo inicio se haya comunicado desde el 24 de marzo de 2015

(incluido) se podr desarrollar con una duracin mnima de una hora y no

se considerar formacin las actividades de ndole informativa o divulgativa

cuyo objeto no sea el desarrollo de un proceso de formacin.

6. Comunicaciones en la aplicacin /Costes

Quin debe realizar las comunicaciones de inicio y finalizacin

desde el 24 de marzo de 2015?

Las comunicaciones de inicio y finalizacin de las acciones formativas

debern comunicadas ante la Administracin por:

Las empresas que organicen formacin para sus trabajadores o para

las empresas del grupo.

Las entidades a las que las empresas encomienden la organizacin de

la formacin para sus trabajadores cuando as lo acuerden con la

empresa.

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Qu mdulos econmicos se deben aplicar?

Se entiende por mdulo econmico, el coste por participante y hora de

formacin que podr ser objeto de financiacin pblica. Los mdulos

econmicos que se aplicaran por igual a todas las empresas (cualquiera que

sea su tamao), para la formacin cuyo inicio se haya comunicado desde el

24 de marzo de 2015 (incluido), son los siguientes:

Modalidad de imparticin Nivel de formacin

Bsico Superior

Presencial. 9 13 Teleformacin.. 7,5

A distancia convencional. 5,5 Mixta Se aplicarn los mdulos anteriores en funcin de

las horas de formacin presencial y a distancia

convencional o teleformacin que tenga la accin

formativa.

Qu tipos de costes existen y qu limites tienen?

En el importe de los mdulos econmicos estarn comprendidos tanto los

costes directos como los costes indirectos de la actividad formativa. Los

costes indirectos no podrn superar el 10 por ciento del coste total de la

actividad formativa realizada y justificada.

Por otro lado, si las empresas encomiendan la organizacin de la formacin

a una entidad externa conforme a lo previsto en el artculo 13, adems se

podrn financiar los costes de organizacin con el siguiente lmite:

Plantilla

Lmite a los

costes de

organizacin De 1 a 5 trabajadores 20 %

De 6 a 9 trabajadores 15 %

De 10 o ms trabajadores 10 %

Este aspecto es de aplicacin para la formacin cuyo inicio se haya

comunicado desde el 24 de marzo de 2015 (incluido).

Reglamentariamente se establecern las incompatibilidades entre conceptos

financiables como costes indirectos y costes de organizacin de la

formacin.

Deber la empresa participar en la financiacin de la formacin de

sus trabajadores?

S, las empresas participaran en la financiacin de la formacin de sus

trabajadores segn los porcentajes mnimos sobre el coste total de la

formacin que se establecen en funcin de su tamao:

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Plantilla

Porcentaje de

cofinanciacin

privada

De 1 a 9 trabajadores 5%

De 10 a 49 trabajadores 10%

De 50 a 249 trabajadores 20%

De 250 o ms trabajadores 40%

La cofinanciacin privada se corresponde con la cantidad resultante de la

diferencia entre los costes ajustados y la cuanta que la empresa se

bonifique en concepto de formacin. Adems se incluirn los costes

salariales de los trabajadores que reciben formacin en jornada laboral; a

estos efectos, slo podrn tenerse en cuenta las horas de dicha jornada en

las que realmente los trabajadores participan en la formacin.

Este aspecto es de aplicacin para la formacin cuyo inicio se haya

comunicado desde el 24 de marzo de 2015 (incluido).

7. Rgimen Sancionador

Se contemplan nuevas infracciones y sanciones?

En materia de control, el nuevo sistema incluye numerosas novedades cuyo

incumplimiento podr ser objeto de sancin y de prdida de ayudas,

subvenciones, bonificaciones y beneficios para las empresas, las entidades

de formacin y las que asuman la organizacin de las acciones programadas

por las empresas.

Se estar a los dispuesto en los artculos 20 y 21 del Real Decreto-Ley

4/2015, de 22 de marzo.