Fakultet zaštite na radu u Nišu Fakultet zaštite na radu u Nišu,...BUKA U ŽIVOTNOJ SREDINI ili...
Transcript of Fakultet zaštite na radu u Nišu Fakultet zaštite na radu u Nišu,...BUKA U ŽIVOTNOJ SREDINI ili...
BUKA U ŽIVOTNOJ SREDINI
Fakultet zaštite na radu u Nišu,
22. 01. 2018.
Dr Darko Mihajlov, docent
Fakultet zaštite na radu u Nišu
STRUKTURA PREDAVANJA
1. Izvori buke u životnoj sredini;
2. Ugroženost evropske populacije bukom u životnoj sredini;
3. Zdravstvene i ekonomske posledice buke u životnoj sredini;
4. Menadžment bukom u životnoj sredini:
- Principi menadžmenta bukom u životnoj sredini;
- Faze menadžmenta bukom u životnoj sredini;
- Mere menadžmenta bukom u životnoj sredini;
5. Politika Evropske unije prema buci u životnoj sredini:
- Green paper;
- Direktiva Evropske unije 2002/49/EC o proceni i upravljanju
bukom u životnoj sredini;
6. Strateške karte buke;
7. Aktivnosti na polju kontrole buke u životnoj sredini u Republici Srbiji:
- Monitoring nivoa buke na teritoriji gradova u Republici Srbiji;
- Pravna regulativa u oblasti buke u životnoj sredini u Republici Srbiji;
Definicija buke
BUKA se definiše kao
neželjeni zvuk, kome pored
fizičkih karakteristika treba
dodati i psihofizička štetna
dejstva i uticaje.
Definicija buke u životnoj sredini / komunalne buke
BUKA U ŽIVOTNOJ SREDINI ili KOMUNALNA BUKA se definiše kao buka
koju stvaraju svi izvori buke koji se javljaju u čovekovom okruženju,
isključujući pritom buku koja nastaje na samom radnom mestu i u
industrijskim pogonima.
Stanje nivoa buke u životnoj
sredini predstavlja jedan od
osnovnih pokazatelja kvaliteta
životne sredine.
Definicija buke u životnoj sredini / komunalne buke
Više od 90 miliona ljudi u
Evropi je izloženo neprihva-
tljivim nivoima buke.
Saobraćaj
(drumski, železnički i avionski);
IZVORI KOMUNALNE BUKE
Izvori buke na otvorenom prostoru Izvori buke u zatvorenom prostoru
Izvori komunalne buke
Građevinske mašine koje se
koriste pri izvođenju javnih radova;
Industrija;
Mašine za kućnu upotrebu
(kosačica, motorna testera i sl.);
Komunalne mašine i vozila;
Sportske aktivnosti, koncerti,
zabavni parkovi, alarmi;
Kućni aparati;
Ventilacioni sistemi i uređaji za
klimatizaciju, pumpne stanice,
trafostanice;
Uređaji za reprodukciju muzike;
Zabave;
dominantni izvor komunalne buke;
glavni izvor smetnji i uznemiravanja gradskog stanovništva; Saobraćaj:
Izvori komunalne buke
Trend stalnog povećanja nivoa buke saobraćaja u gradskim sredinama:
Stalni rast broja
gradskog stanovništva
Uzroci Posledica
Povećanje
obima i
intenziteta
saobraćaja
Povećanje gustine
naseljenosti
Razvoj komunalnih i
transportnih delatnosti
Stanje buke u životnoj sredini
Rezultati iz 27 zemalja članica EU / Jun 2011. Obuhvaćeno: 131 aglomeracija = 103 715 627 stanovnika = 21 % populacije EU-27
Izloženost nivou Lden : ≥ 55 dB: 56 001 200 (54%) stanovnika EU-27
≥ 65 dB: 15 754 500 (15%) stanovnika EU-27
+ izvan naselja:
≥ 55 dB: 33 437 244 stanovnika EU-27
≥ 65 dB: 7 657 083 stanovnika EU-27
UKUPNO:
≥ 55 dB: 89 438 444 stanovnika EU-27
≥ 65 dB: 23 411 583 stanovnika EU-27
Stanje buke u životnoj sredini
Rezultati iz 27 zemalja članica EU / Jun 2011. Obuhvaćeno: 131 aglomeracija = 103 715 627 stanovnika = 21 % populacije EU-27
Izloženost nivou Lnight : ≥ 50 dB: 40 213 200 (39%) stanovnika EU-27
≥ 55 dB: 18 697 000 (18%) stanovnika EU-27
+ izvan naselja:
≥ 50 dB: 22 699 288 stanovnika EU-27
≥ 55 dB: 10 681 332 stanovnika EU-27
UKUPNO:
≥ 50 dB: 62 912 488 stanovnika EU-27
≥ 55 dB: 29 378 332 stanovnika EU-27
Evropska unija
Oko 120 miliona ljudi izloženo
nivoima buke drumskog
saobraćaja iznad 55 dB;
Više od 50 miliona ljudi izloženo
nivoima buke drumskog
saobraćaja iznad 65 dB;
Stanje buke u životnoj sredini
Drumski saobraćaj
Zdravstvene posledice buke u
životnoj sredini
Uznemirenost;
Pad koncentracije;
Pogoršanje kvaliteta sna;
Stres usled ishemije srca;
Stvaranje govornih smetnji;
Smanjena sposobnost za učenjem;
Deca:
Posledice buke u životnoj sredini
Ekonomske posledice buke u
životnoj sredini
Povećanje troškova za sanaciju buke u stambenim naseljima;
Povećanje troškova zdravstvenih usluga;
Ekonomski uticaj stanja komunalne buke na cene nekretnina:
u proseku 5%;
u uslovima tržišnog rasta i do 12%;
Posledice buke u životnoj sredini
Menadžment bukom u životnoj sredini
Osnova za menadžment bukom - nacrt državne politike.
Predostrožnost
Zagađivač plaća
Prevencija
OSNOVNI PRINCIPI
MENADŽMENTA BUKOM
Buku treba redukovati na najniži nivo koji se može ostvariti u konkretnoj
situaciji.
Kada postoji mogućnost da zdravlje populacije bude ugroženo, potrebno
je preduzeti akcije za njegovu zaštitu.
Princip predostrožnosti
Menadžment bukom u životnoj sredini
Sve troškove vezane za monitoring stanja, menadžment, snižavanje nivoa
buke i nadzor snose oni koji su odgovorni za izvore buke.
Princip zagađivač plaća
Akcije za snižavanje nivoa buke treba preduzimati kadgod je to moguće na
samom izvoru buke.
Urbanističko planiranje treba da bude upravljano ocenom uticaja buke na
zdravlje populacije.
Princip prevencije
Faza 1
Razvoj i primena politike menadžmenta
bukom u životnoj sredini
Faza 2
Razvoj strategije menadžmenta bukom
u životnoj sredini
Faze menadžmenta bukom u životnoj sredini
1. Usvajanje Agende
(Identifikacija problema buke)
Političari, politički savetnici, politički
analitičari, javnost, istraživači,
interesne grupe, stručnjaci za buku
2. Analiza problema
(Ocena uticaja buke)
4. Usvajanje politike
(Usvajanje propisa o buci)
3. Definisanje politike
(Opcije kontrole buke)
5. Primena
(Operacionalizacija propisa o buci)
6. Ocena politike
(Ocena propisa o buci)
Politički analitičari, javnost,
istraživači, interesne grupe,
stručnjaci za buku
Koraci: Učesnici:
Faza 1: Razvoj i primena politike menadžmenta bukom u životnoj sredini
Stručnjaci za buku, istraživači,
javnost, interesne grupe
Političari, politički savetnici
Političari, politički savetnici, politički
analitičari, javnost, istraživači,
interesne grupe, stručnjaci za buku
Stručnjaci za buku, javnost,
interesne grupe
Faza 2: Razvoj strategije menadžmenta bukom u životnoj sredini
Izvor buke
Prenošenje
Izloženost
buci
Redukcija buke Cena
&
Efekti
Strategija
menadžmenta
bukom
Infrastruktura
& promena
ponašanja
Zdravlje
Cena
Zakonske mere
Inženjerske mere
Edukacija i informacije
Mere menadžmenta bukom u životnoj sredini
Kontrola emisije buke
Emisioni standardi za putnička vozila,
građevinsku opremu, fabrike;
Nacionalni propisi; Direktive EU
Kontrola prenošenja buke Propisi o merama za postavljanje prepreka
za prostiranje zvuka
Kontrola imisije buke
Granične vrednosti za nivoe izloženosti buci,
monitoring i modeliranje buke; Propisi za
složene situacije; Propisi za rekreativnu buku
Mapiranje buke i zoniranje oko
puteva, aerodroma, industrije Pokretanje procedura monitoringa i predikcije
stanja nivoa buke u životnoj sredini
Podsticanje propisa Plan primene propisa za snižavanje nivoa buke
Minimalni zahtevi za akustičke
osobine zgrada Konstruktivni zahtevi za zvučnu izolaciju
elemenata zgrada
Ograničenje brzine Rekreacione zone, bolnice, ...
Zakonske mere: Primeri:
Zakonske mere menadžmenta bukom u životnoj sredini
Redukcija emisije buke
modifikacijom izvora Profili pneumatika; Tihi kolovozi;
Promene osobina mašina
Nove tehnologije mašina Putnička vozila, avioni, građevinske mašine
Orijentacija zgrada Orijentacija zgrada ka mirnim zonama;
Korišćenje zgrada za barijere
Redukcija prenošenja buke Oklopljavanje mašina;
Barijere za zaštitu od buke
Pasivna zaštita od buke Štitnici za uši; Izolacija zgrada;
Konstrukcija fasada
Urbanističko planiranje
Minimalno rastojanje između industrije,
prometnih saobraćajnica i stambenih zona;
Lokacija mirnih zona; Obilaznice za teški
saobraćaj; Odvajanje inkompatibilnih funkcija
Menadžment saobraćajem Ograničenje brzine; Usmeravanje protoka
saobraćaja elektronskim sredstvima
Inženjerske mere: Primeri:
Inženjerske mere menadžmenta bukom u životnoj sredini
Porast svesnosti javnosti Informisanje javnosti o uticaju buke na
zdravlje; Podsticanje preduzimanja
akcija, graničnih nivoa i podnošenja žalbi
Monitoring i modeliranje slike
o buci Publikovanje rezultata
Pokretanje promena ponašanja Smanjenne brzine pri vožnji; Korišćenje
alarma; Korišćenje sirena; Korišćenje
zvučnika za reklame
Edukacija i informisanje: Primeri:
Univerzitetski i visokoškolski nastavni
planovi i programi Dovoljan broj eksperata za buku
Finansiranje naučno-istraživačkih
projekata Pokretanje istraživanja i razvoja
Mere menadžmenta bukom u životnoj sredini – edukacija i informisanje
Politika EU prema buci u životnoj sredini se više od 20
godina bazira na zakonodavstvu koje propisuje maksimalno
dozvoljene nivoe za drumska vozila, avione i mašine, ili na
primeni međunarodnih sporazuma koji zajedno sa
sertifikacionim procedurama obezbeđuju da oprema u
trenutku proizvodnje zadovoljava granične vrednosti nivoa
buke sankcionisane direktivama.
Zahvaljujući tome, ali i razvoju tehnologije, dobijeno je
značajno smanjenje buke individualnih izvora. Na primer,
buka putničkih automobila je od 1970. smanjena za 85%, a
kamiona za 90%. Buka modernih aviona oko aerodroma je
smanjena za faktor 9 u poređenju sa bukom iz 1970. godine.
Dokumentom "Green paper" iz 1996. godine se definiše
osnovni cilj buduće strategije borbe protiv buke:
nijedna osoba ne treba da bude izložena nivou
buke koji može ugroziti zdravlje i kvalitet života .
Struktura nove strategije borbe protiv buke definisana je
Direktivom Evropske unije 2002/49/EC o proceni i
upravljanju bukom u životnoj sredini
(Environmental Noise Directive - END)
Procena buke
Izrada strateških karata buke korišćenjem harmonizovanih
indikatora buke i metoda.
Akcioni planovi
Izrada akcionih planova za redukciju nivoa buke u “bučnim”
zonama i održavanje postojećih nivoa u “tihim” zonama.
Informisanje javnosti
Formiranje baze podataka o nivou buke i informisanje javnosti,
čime se postiže razvijanje svesti kod građanja o značaju buke.
Environmental Noise Directive
KLJUČNI ELEMENTI
30. jun 2005. (i svake pete godine) Informisanje EC o glavnim drumskim saobraćajnicama, glavnim železničkim
saobraćajnicama, glavnim aerodromima i naseljenim mestima sa preko 250.000
stanovnika.
I faza
30. jun 2007. Izrada strateških karata buke za glavne drumske saobraćajnice, glavne
železničke saobraćajnice, glavne aerodrome i naseljena mesta sa preko 250.000
stanovnika.
31. decembar 2008. Informisanje EC o svim glavnim drumskim saobraćajnicama, svim glavnim
železničkim saobraćajnicama, svim aerodromima i svim naseljenim mestima.
II faza
30. jun 2012. (i svake pete godine) Izrada strateških karata buke za sve glavne drumske saobraćajnice, sve glavne
železničke saobraćajnice, sve aerodrome i sva naseljena mesta.
AKCIONI PLANOVI - Izrada godinu dana nakon izrade strateških karata buke,
sa ciljem upravljanja bukom i efektima buke, uključujući mere za smanjenje buke.
Environmental Noise Directive
ROKOVI
HARMONIZOVANI INDIKATORI BUKE ZA OCENU
STANJA BUKE U ŽIVOTNOJ SREDINI
Osnovni indikatori buke:
Lden [dB] – indikator buke za ukupno uznemiravanje bukom tokom 24h,
usrednjen na godišnjem nivou;
Lday [dB] – indikator buke za uznemiravanje bukom u dnevnom periodu
(06:00 - 18:00), usrednjen na godišnjem nivou;
Levening [dB] – indikator buke za uznemiravanje bukom u večernjem
periodu (18:00-22:00), usrednjen na godišnjem nivou;
Lnight [dB] – indikator buke za ometanje sna u noćnom periodu
(22:00-06:00), usrednjen na godišnjem nivou;
Dopunski indikatori buke:
Lden i Lnight
Lday i Levening
Environmental Noise Directive
STRATEGIJA ZAŠTITE OD
BUKE U ŽIVOTNOJ SREDINI
Environmental Noise Directive
Smanjenje zdravstvenih posledica:
Ometanje bukom (14 miliona ljudi);
Smanjenje godina zdravog života
(16 000 godišnje);
Povećanje krvnog pritiska
(69 000 godišnje);
Nesanica (6 milona).
Smanjenje materijalnih posledica:
Smanjenje vrednosti nekretnina;
Povezani troškovi zbog
odsustva sa posla;
Dodatni troškovi
zdravstvenog osiguranja.
Provera
mera
Praćenje
realizacije
i posledica
Izrada
akcionih
planova
Izrada
strateških
karata
buke
Smanjenje
zdravstvenih
i
materijalnih
posledica
VIZIJA – 2020.
“Izbegavanje štetnih efekata izloženosti buci iz svih
izvora i očuvanje tihih područja”
Železnički saobraćaj:
Avionski saobraćaj: - 10 dB po operaciji
Redukcija emisije buke:
Oprema koja se koristi
na otvorenom prostoru: - 10 dB
Drumski saobraćaj: - 10 dB
Environmental Noise Directive
teretni: - 20 dB
brze pruge: - 5 dB
Strateška karta buke - karta koja je izrađena za opštu procenu
izloženosti buci određenog područja od različitih izvora buke ili za ukupna
predviđanja izloženosti buci na tom području.
Sadržane informacije :
Podaci o stanju buke u životnoj sredini izraženi
godišnjim vrednostima indikatora buke;
Podaci o prekoračenjima graničnih vrednosti;
Procena broja domaćinstava, škola i bolnica na određenom
prostoru koje su izložene buci iznad određenih vrednosti;
Procena broja ljudi koji se nalaze na prostoru izloženom buci.
Strateške karte buke
Strateške karte buke se mogu prezentovati javnosti kao:
Grafički prikaz indikatora buke;
Numeričke vrednosti u tabelama;
Numeričke vrednosti u elektronskoj formi.
PREZENTACIJA
Strateške karte buke
IZRADA
Strateške karte buke
VRSTE PRIKAZA
Prikazuju ukupnu izloženost buci ili predstavljaju zasebne prikaze
izloženosti buci površina ili objekata na visini 4 m od tla usled:
drumskog saobraćaja,
železničkog saobraćaja i
industrijskih izvora buke.
Strateške karte buke
Ukupna izloženost površine buci, Lden Ukupna izloženost objekata buci , Lden
PRIMERI
Strateške karte buke
Monitoring nivoa buke na teritoriji gradova u Srbiji
Stranica je u izradi,
hvala na razumevanju ...
Monitoring nivoa buke na teritoriji grada Niša
+ =
20 godina monitoringa nivoa buke na teritoriji grada Niša
CILJ: Dobijanje podataka o vrednostima indikatora buke u životnoj sredini na lokacijama od interesa.
Monitoring nivoa buke na teritoriji grada Niša
STRATEGIJE
MERENJA INDIKATORA BUKE U ŽIVOTNOJ SREDINI
Serija kratkotrajnih merenja
Dugotrajno merenje
Permanentni
monitoring
Polupermanentni
monitoring
Monitoring nivoa buke na teritoriji grada Niša
MERNA OPREMA ZA DUGOTRAJNA MERENJA
Sistem za upravljanje bukom u životnoj sredini
(Environmental Noise Management System – ENMS / Brüel&Kjær)
Monitoring nivoa buke na teritoriji grada Niša
Permanentni monitoring nivoa buke tokom 2014. i 2015. godine.
Lday Levening Lnight Lden
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
73.1 72.7 72.1 71.7 68.0 67.8 76.0 75.7
LABORATORIJA ZA
BUKU I VIBRACIJE
Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini (“Sl. Glasnik RS”, br. 36/09, 8810);
Uredba o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za
ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj
sredini i na zdravlje ljudi, kao i vrstama i načinu prikupljanja podataka
potrebnih za njihovo ocenjivanje (“Sl. Glasnik RS”, br. 75/10);
Pravilnik o sadržini i metodama izrade strateških karata buke i načinu
njihovog prikazivanja javnosti (“Sl. Glasnik RS”, br. 80/10);
Pravilnik o metodologiji za izradu akcionih planova (“Sl. Glasnik RS”, br.
72/10);
Pravilnik o metodama merenja buke, sadržini i obimu izveštaja o merenju
buke ("Sl. glasnik RS", br. 72/2010);
Pravilnik o metodologiji za određivanje akustičkih zona ("Sl. glasnik RS", br.
72/2010);
Pravilnik o uslovima koje mora da ispunjava stručna organizacija za
merenje buke, kao i o dokumentaciji koja se podnosi uz zahtev za dobijanje
ovlašćenja za merenje buke ("Sl. glasnik RS", br. 72/2010).
Republika Srbija – propisi o buci u životnoj sredini
Izbegavanje, sprečavanje ili smanjenje na namanju moguću meru
štetnih uticaja buke na zdravlje ljudi i životnu sredinu;
Utvrđivanje nivoa izloženosti buci u životnoj sredini na osnovu
međunarodno prihvaćenih metoda, indikatora i kriterijuma;
Prikupljanje podataka o nivoima buke u životnoj sredini i obezbeđivanje
njihove dostupnosti javnosti;
Dostizanje i očuvanje najboljeg mogućeg kvaliteta buke u životnoj
sredini – čuvanje tihih zona;
Primena principa prevencije u cilju zaštite tihih zona u aglomeracijama.
Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini
Ciljevi
Prostorno, urbanističko i akustičko planiranje izgradnje objekata;
Strateška procena uticaja planova i programa, procena uticaja projekata
na životnu sredini i izdavanje IPPC dozvole;
Propisivanje graničnih vrednosti buke u životnoj sredini za različite izvore
buke;
Kontrolisana proizvodnja, promet i upotreba izvora buke;
Akustičko zoniranje i definisanje tihih zona;
Izrada strateških karata buke;
Izrada akcionih planova;
Merenje i ocena buke u životnoj sredini;
Procena štetnih efekata buke na zdravnje ljudi i životnu sredinu;
Informisanje javnosti o buci i njenim štetnim efektima.
Koncept zaštite od buke u životnoj sredini
Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini
Zakon se ne odnosi na:
Buku na radnom mestu;
Buku u prevoznim sredstvima;
Buku od vojnih aktivnosti;
Buku od aktivnosti na zaštiti od elementarnih
nepogoda, prirodnih i drugih udesa;
Buku od aktivnosti u domaćinstvu;
Buku suseda;
Buku kojoj su izloženi oni koji je i stvaraju.
Zakon se odnosi na buku kojoj su ljudi izloženi:
U naseljenim i urbanizovanim zonama (aglomeracijama);
U javnim parkovima i drugim tihim zonama;
U tihim zonama van naseljenih mesta;
Blizu stambenih objekata, škola, bolnica i drugih objekata
koji su “osetljivi” na buku.
Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini
Uredbom se propisuju:
Indikatori buke u životnoj sredini,
Granične vrednosti,
Metode za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i
štetnih efekata buke na zdravlje ljudi.
Uredba o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za
ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u
životnoj sredini i na zdravlje ljudi, kao i vrstama i načinu prikupljanja
podataka potrebnih za njihovo ocenjivanje
Јединице локалне самоуправе одређују акустичке зоне у складу са СРПС У.Ј.6.205:2007
Zona NAMENA PROSTORA Nivo buke u dB
Dan i veče Noć
1. Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i
oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi 50 40
2. Turistička područja, mala i seoska naselja,
kampovi i školske zone 50 45
3. Čisto stambena područja 55 45
4. Poslovno-stambena područja,
trgovačko-stambena područja i dečja igrališta 60 50
5. Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-
upravna zona sa stanovima, zone duž autoputeva,
magistralnih i gradskih saobraćajnica
65 55
6. Industrijska, skladišna i servisna područja i
transportni terminali bez stambenih zgrada
Na granici ove zone buka ne
sme prelaziti dozvoljene nivoe
u zoni sa kojom se graniči
Granične vrednosti se odnose na ukupnu buku koja potiče od svih izvora
buke na posmatranoj lokaciji, iskazanu osnovnim indikatorima buke ili
merodavnim nivoom buke.
GRANIČNE VREDNOSTI INDIKATORA BUKE ZA OTVORENI PROSTOR
Uredba o indikatorima buke, graničnim vrednostima, ...
Granične vrednosti se odnose na ukupnu buku koja potiče od svih izvora buke
na posmatranoj lokaciji.
Granične vrednosti se odnose na merodavni nivo buke.
NAMENA PROSTORIJA Nivo buke
Dan i veče Noć
1. Boravišne prostorije (spavaća i dnevna soba) u stambenoj
zgradi pri zatvorenim prozorima 35 30
2.
2.1
U javnim i drugim objektima, pri zatvorenim prozorima:
Zdravstvene ustanove i privatna praksa, i u njima:
a) bolesničke sobe 35 30
b) ordinacije 40 40
v) operacioni blok bez medicinskih uređaja i opreme 35 35
2.2 Prostorije u objektima za odmor dece i učenika, i spavaće sobe
domova za boravak starih lica i penzionera 35 30
2.3 Prostorije za vaspitno-obrazovni rad (učionice, slušaonice,
kabineti i sl.), bioskopske dvorane i čitaonice u bibliotekama 40 40
2.4 pozorišne i koncertne dvorane 30 30
2.5 hotelske sobe 35 30
GRANIČNE VREDNOSTI INDIKATORA BUKE ZA ZATVORENI PROSTOR
Uredba o indikatorima buke, graničnim vrednostima, ...
“ Kakva bi tišina
zavladala svetom
kada bi ljudi pričali
samo ono što znaju “
Karel Čapek
HVALA NA PAŽNJI