Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf ·...
Transcript of Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf ·...
![Page 1: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/1.jpg)
Государственное казенное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) специалистов
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ
ГО И РСЧС КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Модуль V Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС
Тема № 2 «Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении
органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.»
2014
![Page 2: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/2.jpg)
2
![Page 3: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Содержание
№ Учебные вопросы стр
1 Введение ………………………………………………………… 4
Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС
, степени их готовности, порядок приведения в готовность. 5
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, полу-
чения табельного имущества, средств индивидуальной за-
щиты, выдвижения в район расположения. 7
Действия председателя КЧС и ОПБ органа местного само-
управления, руководителя органа управления ГО и РСЧС ,
руководителей спасательных служб и НАСФ при приведе-
нии сил ГО и РСЧС в готовность.
9
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности
органов управления, сил ГО и РСЧС 11
Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при
приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готов-
ность.
15
ЛИТЕРАТУРА:
1. Федеральный закон №68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и
территорий от ЧС природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 г.
3. Федеральный закон №151-ФЗ от 22.08.95 г. «Об аварийно-
спасательных службах и статусе спасателей».
5. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Учебное
пособие для органов управления РСЧС / Под общ. ред. Ю. Л. Воробьева.
6. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера /
Под общ. ред. Г.Н. Кирилова.
7. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных
условиях / Под общ. ред. С.К. Шойгу.
8. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций.
9. Организация работы органов управления ГО при ликвидации послед-
ствий чрезвычайных ситуаций мирного времени. Федоренко В.М., Плотников
П.В., Садыков В.С..
![Page 4: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/4.jpg)
4
ВВЕДЕНИЕ
Уровень подготовки руководящего и командно-начальствующего состава
сил РСЧС, всех категорий населения определяет их готовность противостоять
поражающему воздействию различных факторов в любых чрезвычайных си-
туациях как природного, так и техногенного характера, минимизировать поте-
ри, а порой и избежать пагубных последствий этих чрезвычайных ситуаций.
Правильно организованное обучение в системе РСЧС на объектах позволит на
этапе прогнозирования обстановки предусмотреть, спланировать и осущест-
вить мероприятия по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедст-
вий.
Основным центром подготовки по гражданской обороне является объект
экономики, так как именно там сосредоточены людские ресурсы, организуется
защита населения и обеспечивается устойчивая работа объекта, готовится ос-
новная часть сил ГО, которым предстоит выполнять значительный объем ава-
рийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ли-
квидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и ката-
строф.
Качество подготовки сил ГО и РСЧС, всех категорий населения прове-
ряется и закрепляется на учениях и тренировках, проводимых на заключитель-
ном этапе учебного года. Анализ материалов, поступающих с мест, результаты
проверок показывает, что задачи обучения всех групп населения в области ГО
и защиты от ЧС в основном выполнены.
Вместе с тем на ряде объектов и территориальных образований продол-
жают иметь место серьезные недостатки и упущения в организации и осущест-
влении обучения населения по вопросам ГО и защиты от ЧС:
нерегулярно направляются должностные лица органов местного само-
управления и организаций на подготовку в УМЦ по ГО и ЧС;
необоснованно сокращается количество практических занятий, в особен-
ности требующих материальных затрат. Сроки проведения учений и тре-
нировок часто переносятся, планы их проведения разрабатываются фор-
мально и с опозданием;
подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований осуществ-
ляется без учета возможных условий их применения;
отсутствует должный учет переподготовки и повышения квалификации
должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, в органах управления по
делам ГО и ЧС, что приводит к занижению количества планируемых к
обучению;
не выполняются планы комплектования учебных групп из-за низкой ис-
полнительской дисциплины и снижения ответственности руководителей
организаций за подготовку подчиненных;
недостаточное внимание уделяется обучению населения, не занятого в
сферах производства и обслуживания;
медленно обновляется и совершенствуется учебно-методическая база ор-
ганизаций.
![Page 5: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/5.jpg)
5
1 учебный вопрос:
ПОНЯТИЕ О ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И
РСЧС, СТЕПЕНИ ИХ ГОТОВНОСТИ, ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ГО-
ТОВНОСТЬ.
Эффективность гражданской обороны и РСЧС во многом определяется
степенью готовности еѐ сил и средств для выполнения возникающих задач.
При переводе в готовность сил гражданской обороны предусмотрены
четыре степени готовности:
1.Повседневная. Органы управления и силы ГО, занимаясь повседнев-
ной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них
задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспек-
тивное планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плана
в повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работают в де-
журном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят
мероприятия обеспечивающие приведение их в готовность
2."Мероприятия по ГО 1 очереди". Такая степень готовности, когда
органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых
повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного
времени.
С введением данной степени готовности, осуществляется сбор руково-
дящего состава, до них доводится обстановка, осуществляется постановка, за-
дач. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава, в пунктах
повседневного размещения, уточняются планы ГО. На запасные пункты
управления (ЗПУ) высылаются специальные группы, которые приводят в го-
товность средства связи и оповещения.
Приводятся в готовность защитные сооружения (ЗС) на объектах эко-
номики, работающие в военное время, принимаются меры к успешному завер-
шению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текуще-
го года.
Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химико-
радиометрические лаборатории, оперативные группы. Проводятся и другие
мероприятия направленные на повышение степени готовности ГО.
З."Мероприятия по ГО-2 очереди". Такая степень готовности, когда
органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики про-
водят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие вы-
полнение задач гражданской обороны в военное время.
Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, сис-
темы управления, оповещения и связи приводятся в полную готовность.
Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие за-
глубленные помещения переоборудуются под противорадиационные укрытия.
![Page 6: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/6.jpg)
6
На объектах экономики работающих в военное время выдаются средст-
ва индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, раз-
вертываются медицинские пункты.
Посты радиационного и химического наблюдения (РХН), учреждения се-
ти наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) переводятся на круглосу-
точное дежурство.
Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирова-
ния объектов и безаварийной их остановке по сигналам.
Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков
приведения ГО в готовность.
4."Мероприятия по ГО-3 очереди". Такая степень готовности когда ор-
ганы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют
и проводят предусмотренные планами мероприятия, обеспечивающие выпол-
нение всех задач, возложенных на ГО в военное время.
В мирное время силы ГО участвуют в оказании помощи населению при раз-
личных ЧС и вступают в военное положение после объявления войны или спе-
циального указа Президента России.
Они, в зависимости от подготовки, вводятся приказами руководителей
гражданской обороны. Созданные на объектах НАСФ в готовность приводятся
по решению Руководителя ГО (Председателя КЧС и ОПБ) объекта согласно
разработанных командирами НАСФ «Плана приведения формирования в го-
товность».
Степени готовности с повседневной последовательно повышаются: после
выполнения «Первоочередных мероприятий 1 очереди» выполняется более вы-
сокая - выполнение «Первоочередных мероприятий 2 очереди», затем «Меро-
приятиия по ГО 3 очереди».
В Положении о Единой государственной системе предупреждения и лик-
видации чрезвычайных ситуаций определено, что в зависимости от обстановки,
масштаба прогнозируемой или возникающей чрезвычайной ситуации решени-
ем соответствующих органов исполнительной власти субъектов в пределах
конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функ-
ционирования РСЧС:
- режим повседневной деятельности – при нормальной производствен-
но-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологи-
ческой), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при отсутствии
эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
- режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологиче-
ской) сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении
прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время лик-
видации чрезвычайных ситуаций.
![Page 7: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/7.jpg)
7
2 учебный вопрос: ПОРЯДОК И СРОКИ ОПОВЕЩЕНИЯ, СБОРА
ЛИЧНОГО СОСТАВА, ПОЛУЧЕНИЯ ТАБЕЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ВЫДВИЖЕНИЯ В РАЙОН
РАСПОЛОЖЕНИЯ.
Реализуемые в настоящее время мероприятия по совершенствованию
системы ГО и РСЧС предусматривают значительное повышение оперативности
оповещения и готовности должностных лиц и населения к действиям в чрезвы-
чайных ситуациях. Чтобы повысить оперативность и надѐжность управления
процессами, как предупреждения, так и ликвидации последствий ЧС, должна
быть создана Единая автоматизированная информационно-управляющая сис-
тема предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (АИУС РСЧС),
которая будет сопрягаться с местными и региональными звеньями аналогич-
ных систем.
Оповестить население – значит предупредить его о надвигающемся на-
воднении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, пе-
редать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого исполь-
зуются все средства проводной, радио- и телевизионной связи.
В настоящее время звук сирены или прерывистые гудки предприятий оз-
начают сигнал «Внимание всем!».
Услышав звук сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприѐм-
ник, репродуктор радиотрансляционной сети и слушать сообщение местных
органов власти.
На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные органы власти со-
вместно с органом, уполномоченным по делам ГО и ЧС заготавливает вариан-
ты текстовых сообщений, приближѐнные к своим специфическим условиям.
К примеру, произошла авария на химически опасном объекте, тогда воз-
можен такой вариант речевой информации: «Внимание! Говорит служба опо-
вещения ГО и ЧС города Кургана! Граждане, произошла авария на предпри-
ятие ЧПО Химпром, с выбросом хлора - сильнодействующего ядовитого веще-
ства. Облако заражѐнного воздуха распространяется в направлении города Но-
вочебоксарск, в зону химического поражения попадают улица Восточная, Ель-
никовский проезд, улица 10 пятилетки. Населению, проживающему на этих
улицах из помещений не выходить. Закрыть окна и двери. Произвести гермети-
зацию квартир, в подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее
воздуха в 2.5 раза, стелется по земле и заходит во все низинные места, в том
числе и подвалы. Населению, проживающему на данных улицах, немедленно
покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в район парка
«Ельниковская роща. Прежде чем выходит, наденьте ватно-марлевые повязки,
предварительно смочив их водой или 2% раствором питьевой соды, сообщите
об этом соседям, в дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указания-
ми». Такая информация повторяется несколько раз и рассчитана примерно на 5
минут.
![Page 8: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Чтобы оперативно оповещать население об авариях на АЭС, химически
опасных предприятиях, гидроузлах и других объектах, где особенно велика опас-
ность аварий и катастроф, в настоящее время создаются, так называемые, локальные
системы оповещения, с их помощью можно своевременно оповещать не только ра-
бочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений,
организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также всѐ население,
попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического затоп-
ления. Границы таких зон определяются заранее. Все предприятия, учреждения и
населѐнные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения.
В рабочее время личный состав НАСФ оповещается с помощью локаль-
ной (объектовой) системы связи. По этой команде личный состав НАСФ соби-
рается в установленном месте, как правило, вблизи от места хранения табель-
ного имущества НАСФ. Это сокращает время приведение НАСФ в готовность.
Сроки выдачи табельного имущества личному составу НАСФ должны быть
минимальными. Каждый должен знать, где лежит имущество, уметь правильно
и быстро подогнать его для удобной переноски и работы с ним. После этого
лицо, уполномоченное на ведение ГО и ЧС предприятия доводит обстановку до
личного состава НАСФ и ставит задачу каждому формированию. После чего
формирования приступают к выполнению поставленных задач. В район вы-
полнения работ формирование прибывает в полной готовности.
В нерабочее время оповещение личного состава проводится по заранее
отработанным схемам. По прибытии на предприятие, личный состав НАСФ
действует аналогично, как и в рабочее время.
![Page 9: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/9.jpg)
9
3 учебный вопрос:
ДЕЙСТВИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС И ОПБ ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГО И
РСЧС , РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НАСФ ПРИ
ПРИВЕДЕНИИ СИЛ ГО И РСЧС В ГОТОВНОСТЬ.
В режиме повышенной готовности:
с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или воз-
никновении ЧС привести в готовность КЧС и ОПБ, структурное подразделение
по делам ГОЧС, спасательные службы и формирования, систему связи и опо-
вещения, ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством со-
става дежурных смен;
своевременно докладывать вышестоящим органам управления, инфор-
мировать подчинѐнных, взаимодействующих и соседей о сложившейся обста-
новке;
развернуть работу КЧС и ОПБ, структурное подразделение по делам
ГОЧС, руководителей служб, оперативных групп для прогнозирования воз-
можного возникновения ЧС, еѐ масштабов и выработки приложений по еѐ
нормализации;
усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, об-
становкой на объекте и прилегающей к нему территории;
при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объек-
та, проводить его экстренную эвакуацию в безопасный район;
при объявлении карантина или чрезвычайного положения установить со-
ответствующие ограничения;
принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повы-
шению устойчивости его функционирования;
организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в
соответствии с прогнозируемой обстановкой;
при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначен-
ным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам воз-
можных действий.
В режиме чрезвычайной ситуации:
выполнить мероприятия режима повышенной готовности, если они не
проводились ранее;
перевести КЧС и ОПБ, структурное подразделение по делам ГОЧС, руко-
водителей служб на круглосуточный режим работы;
осуществить мероприятия по защите персонала объекта;
отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для
оценки обстановки и организации АСНДР;
выдвинуть основной состав КЧС и ОПБ, структурного подразделения по
делам ГОЧС, формирований объекта и привлекаемых по плану взаимодействия
сил к местам проведения АСНДР;
![Page 10: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/10.jpg)
10
лично и через структурное подразделение по делам ГОЧС и членов КЧС
и ОПБ руководить проведением АСНДР;
руководить проведением мероприятий по устойчивому функционирова-
нию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;
при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию
в безопасный район;
при объявлении карантина или особого положения установить соответст-
вующие ограничения;
докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и прово-
димых мероприятиях, информировать подчинѐнных, взаимодействующих и со-
седей;
организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и по-
следствий ЧС;
своевременно провести оповещение персонала, служб и формирований
объекта об угрозе нападения противника;
организовать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимо-
действию;
организовать ввод в действие в установленном порядке плана действий
по предупреждению и ликвидации ЧС и аварийно-спасательных служб объек-
та;
обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским
имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;
руководить проведением мероприятий по подготовке безопасной зоны к
приѐму эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;
организовать и провести эвакуацию и рассредоточение рабочих, служа-
щих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на проведение
эвакомероприятий;
проводить мероприятия по светомаскировке объекта, лично руководить
проведение АСНДР в очаге поражения и восстановлением производственной
деятельности объекта.
![Page 11: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/11.jpg)
11
4 учебный вопрос:
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ГО-
ТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС.
Нештатное аварийно-спасательное формирование (команды, группы)
предназначаются для розыска, извлечения и выноса поражѐнных, находящихся
под завалами, в разрушенных и повреждѐнных зданиях и сооружениях; оказа-
ния поражѐнным первой медицинской помощи и выноса их к местам погрузки
на транспорт; расчистки завалов, откопки и вскрытия заваленных повреждѐн-
ных защитных сооружений и выполнение других работ.
В зависимости от характера выполняемых задач Нештатное аварийно-
спасательное формирование усиливаются формирования спасательных служб.
Аварийно-технические формирования сил ГО, предназначаются для ло-
кализации и ликвидации аварий и временного восстановления повреждѐнных
участков и сооружений на коммунально-энергетических и технологических се-
тях.
Формирования спасательных служб предназначаются для выполнения
специальных мероприятий при проведении АСНДР (ведения разведки, оказа-
ния медицинской помощи, локализации и тушения пожаров, проведения про-
тиворадиационных и противохимических мероприятий, охраны общественного
порядка и др.), усиления других формирований и всестороннего обеспечения
их действий при выполнении ими задач.
Все формирования приводятся в готовность по установленным степеням
готовности с вводом в действие Плана гражданской обороны объекта при пе-
реводе гражданской обороны с мирного на военное время.
Мероприятия, выполняемые в различных степенях готовности:
Первоочередные мероприятия ГО 1-ой очереди
(Все мероприятия проводятся скрытно для выполнения задач военного
времени и открыто для решения задач мирного времени).
1. Сбор руководящего состава НАСФ (формирований ГО).
2. Доведение обстановки и постановка задач.
3. Уточнение (корректировка) Плана приведения формирования ГО
объекта экономики в готовность.
4. Уточнение взаимодействия с другими формированиями ГО объекта
экономики при решении поставленных задач.
5. Уточнение порядка обеспечения действий формирований в местах
проведения АСНДР.
6. Проверка связи и оповещения на рабочих местах.
7. Проверка готовности отведѐнных защитных сооружений, для укрытия
личного состава НАСФ.
8. Уточнение порядка выдачи средств индивидуальной защиты личному
составу формирований ГО.
![Page 12: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/12.jpg)
12
9. Уточнение мероприятий по усилению охраны объекта, противопо-
жарной защиты и общественного порядка.
10. По решению РГО объекта экономики, исходя из особенностей объек-
та и состояния ГО, могут проводиться другие мероприятия, обеспечивающие
Повышение готовности формирования ГО к действиям.
Первоочередные мероприятия ГО 2-ой очереди.
(Формирования ГО, рабочие и служащие объекта экономики проводят
мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение
задач в мирное и военное время).
1. Приведение средств связи и оповещение в полную готовность.
2. Приведение в полную готовность защитных сооружений.
3. Дооборудование подвальных и других заглубленных помещений под
ПРУ.
4. Приведение в готовность в пункте постоянного размещения (без пре-
кращения производственной деятельности) формирования ГО повышенной го-
товности.
5. Выдача средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрическо-
го контроля рабочим и служащим из запасов объектов городов, отнесѐнных к
группам по ГО, объектов особой важности и первой категории.
6. Проведение массовой иммунизации личному составу формирований
ГО по эпидпоказаниям.
7. Изготовление простейших средств индивидуальной защиты (при не-
обходимости).
8. Участие в проведении противопожарных мероприятий.
9. Участие в проведении снижения запасов взрыво- и пожароопасных
веществ на объекте экономики, расположенного в городе.
10. По решению РГО объекта экономики могут проводиться другие под-
готовительные мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения
формирования ГО к действиям.
Общая готовность гражданской обороны.
(Вводится в действие План ГО в полном объѐме, организуются и прово-
дятся предусмотренные Планом мероприятия (кроме эвакуационных), обеспе-
чивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время)
1. Выдача средств индивидуальной защиты (всему населению).
2. Приведение в готовность в пунктах постоянного размещения (без
прекращения производственной деятельности) всех НАСФ (формирований
ГО).
3. Уточнение расчѐтов на проведение эвакуационных мероприятий.
4. Проведение в полном объѐме мероприятий по защите запасов матери-
альных средств, источников водоснабжения, животных и растений.
5. В полном объѐме проведение мероприятий по повышению устойчи-
вости работы в военное время объекта экономики.
![Page 13: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/13.jpg)
13
6. Подготовка к выводу из города, отнесѐнного к группе по ГО форми-
рований Го повышенной готовности, предусмотренных Планом ГО, для подго-
товки загородной зоны к размещению эваконаселения и использование форми-
рований ГО в случае необходимости для ведения работ в очаге поражения, зоне
заражения.
7. Подготовка формирований ГО, входящих в состав группировки сил
ГО (КНС, личному составу формирований доводятся сигналы сбора, маршруты
выхода в исходные районы, порядок построения колонн и управления ими в
период ввода группировки сил ГО в очаги поражения).
Часть формирований решением соответствующего РГО может содер-
жаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки,
борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания ме-
дицинской помощи и выполнения других задач. Для формирований повы-
шенной готовности сроки приведения в готовность не должны превышать
6 часов.
Для организованного приведения формирований в готовность к участию
в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций для каждого формирования
разрабатывается План приведения в готовность.
План приведения в готовность включает:
порядок оповещения и сбора личного состава в рабочее и нерабочее
время;
место и время сбора личного состава;
место, порядок и сроки получения личным составом имущества, сна-
ряжения, инструментов и других материальных средств;
порядок и время проверки готовности;
порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора (сосредоточения)
или в район проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
порядок управления формированием в период сбора, приведения его в
готовность и выдвижения в район сбора (сосредоточения) или к участку (объ-
екту) работ;
организация комендантской службы;
порядок материально-технического обеспечения, вопросы взаимодей-
ствий и управления.
Готовность формирований проверяется на контрольных проверках, уче-
ниях и тренировках, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природ-
ного и техногенного характера.
В ходе проверки готовности формирований определяются:
реальность расчѐта по созданию формирований;
готовность НАСФ и их способность решать задачи по предназначе-
нию;
![Page 14: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/14.jpg)
14
соответствие организационной структуры формирования характеру и
объѐму выполняемых задач и особенностям деятельности объекта;
обеспеченность формирования СИЗ, техникой, имуществом и спец-
одеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;
время сбора формирования и выхода его в район сосредоточения (сбо-
ра) и к объектам (местам) работ.
Проверка формирований с приведением их в готовность проводится
в два этапа
Первый этап – приведение формирования в готовность согласно плану.
При этом проверяется:
время приведения в готовность в месте сбора;
укомплектованность формирования личным составом, техникой, иму-
ществом, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
знание личным составом своих функциональных обязанностей.
Второй этап – практические действия формирования.
При этом проверяется:
умение командира формирования (начальника службы) принимать ре-
шение и ставить задачу личному составу;
умение командира руководить личным составом в процессе выполне-
ния работ;
умение личного состава практически решать поставленные задачи в
установленные сроки.
План разрабатывается, корректируется командиром формирования.
В случае убытие л/с по возрасту, болезни, переводу по работе в графе
«Примечания» делается соответствующая запись, а в список л/с дописывается
Ф.И.О. вновь назначенного с заполнением всех граф.
Записи в Плане производить разборчиво, в полном объѐме (без сокраще-
ний), а Ф.И.О., домашний адрес, № телефона, образование, специальность,
размер противогаза и т.д. делаются простым карандашом.
![Page 15: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/15.jpg)
15
5 учебный вопрос:
ПРАКТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГО И
РСЧС ПРИ ПРИВЕДЕНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС
В ГОТОВНОСТЬ.
ВОПРОСЫ, ОТРАБАТЫВАЕМЫЕ СЛУШАТЕЛЯМИ НА ТАКТИ-
КО-СПЕЦИАЛЬНОМ (ПРАКТИЧЕСКОМ) ЗАНЯТИИ
1. В роли должностных лиц отрабатывают вопросы:
- оценка сложившейся обстановки при возникновении ЧС;
- прогноз возможных последствий при возникновении ЧС;
- постановка задач органам наблюдения и лабораторного контроля, об-
щей и специальной разведки;
- организация управления и проведения мероприятий по предотвраще-
нию ЧС или уменьшению возможного ущерба;
- подготовка предложений о создании группировки сил РСЧС в районе
возможной ЧС;
- разработка (уточнение) плана сосредоточения сил в районе ЧС;
- организация взаимодействия привлекаемых органов управления и сил к
решению предстоящих задач;
2. Принимают решение на приведение органов управления и сил ГО и
РСЧС в готовность, и докладывают его вышестоящим органам управления.
Практическая разработка документов плана приведения формиро-
вания в готовность включает:
1.Составление штатно-должностного списка и закрепление табельного
имущества за личным составом формирования.
Штатно-должностной список является формой учета личного состава
формирования. В нем отражаются штатные должности всего формирования,
кто конкретно замещает эту должность, место его работы и жительства, номер
домашнего телефона, а также закрепление табельного имущества за каждым из
личного состава входящего в состав формирования.
2.Разработку схемы оповещения личного состава формирования:
А) в рабочее время;
Б) в нерабочее время;
При разработке схемы оповещения личного состава формирования необ-
ходимо исходить из наличия различных средств оповещения, имеющихся ре-
ально на объекте экономики и обеспечения охвата всего командно-
начальствующего и рядового состава.
Порядок оповещения личного состава формирования в нерабочее время
будет зависеть от места жительства каждого рабочего и служащего, входящего
в формирование, наличия сил и средств, которые могут быть использованы для
оповещения.
Способы и средства, применяемые для оповещения личного состава
формирования:
![Page 16: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/16.jpg)
16
А) в рабочее время:
- по местному радиовещанию;
- по диспетчерской связи;
- по телефону;
- назначенными посыльными.
Б) в нерабочее время:
- по местному радиовещанию;
- по телефонам установленным в жилом, ведомственном секторе;
- назначенными посыльными;
- посыльными на подвижных средствах (автомобиль, мотоцикл, велоси-
пед).
3.Разроботка документа, определяющего порядок сбора формирования,
организацию и сроки выдачи личному составу табельного имущества и других
материальных средств.
4. Разработка схемы объекта экономики, района расположения формиро-
вания в загородной зоне и маршрута движения к очагу поражения (объекту ра-
бот). На схеме объекта должны быть отображены:
- здания и сооружения, склады, насосные, электростанции и другие
строения;
-места нахождения защитных сооружений и их вместимость;
- места хранения СДЯ В ;
- расположение коммунально-энергетических сетей.
На схеме района размещения формирований ГО в загородной зоне нано-
сятся:
- населенные пункты, где размещается невоенизированное формирова-
ние;
- маршрут выдвижения к очагу поражения (объекту работ);
-инженерные сооружения, построенные на маршруте движения;
- реки, которые пересекают маршрут движения;
- заболоченные и труднопроходимые участки;
- исходный пункт, рубежи регулирования и рубеж ввода формирования в
очаг поражения (объект работ).
Полное и своевременное выполнение указанных мероприятий, проводи-
мых в целях приведения в готовность формирований ГО РСЧС, позволит орга-
низованно и в установленные сроки приступить к выполнению поставленных
задачи успешно их выполнить в сложной обстановке.
Чѐткое и продуманное руководство, высокая подготовка и организован-
ность формирований ГО и их командиров позволят существенно минимизиро-
вать людские потери и материальный ущерб.
![Page 17: Государственное казенное ...umc-kurgan.ucoz.ru/Temy/DIST/MODULE-5/2.5.pdf · органов управления, сил ГО и РСЧС 11 Практические](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022050407/5f8473681e604c1f4f0f8e9d/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Кочнева Н.А.
Методические рекомендации
по изучению темы