F B G B K L ? J K L H K K B C N ? > ? ? E = J : @ > : G K...

1

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

________________________________________________________________

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

по ведению территориальными органами МЧС России информационных

ресурсов в области развития системы спасения пострадавших

в дорожно-транспортных происшествиях

Москва 2011

2

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

1. Регламент представления территориальными органами МЧС Рос-

сии информации об организации деятельности в области совер-

шенствования системы спасения пострадавших в дорожно-

транспортных происшествия.............................................................

3

2. Регламент представления территориальными органами МЧС Рос-

сии информации об объектах инфраструктуры, связанных с ока-

занием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных

происшествиях, вдоль федеральных автомобильных дорог субъ-

екта Российской Федерации.................................................................

21

Приложения................................................................................................ 35

Приложение 1.Руководство по работе с автоматизированной базой

данных участия пожарно-спасательных подразделе-

ний в ликвидации последствий дорожно-

транспортных происшествий......................................

36

Приложение 2. Руководство по работе с банком данных объектов

инфраструктуры, связанных с оказанием помощи

лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных про-

исшествиях, вдоль автомобильных дорог федераль-

ного и регионального значения (Банк данных)........

79

Приложение 3. Контактная информация центра мониторинга ликви-

дации последствий ДТП

92

3


ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТ-

ВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

________________________________________________________________

РЕГЛАМЕНТ

представления территориальными органами МЧС России информации

об организации деятельности в области совершенствования системы

спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях

(Регламент – 3 – 2011)

Москва 2011

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

генерал-полковник

внутренней службы

А.П. Чуприян

« »____________2011 г.

4

Перечень сокращений

АБД ДТП – автоматизированная база данных о реагировании ПСП на ДТП;

АСР – аварийно-спасательные работы;

АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

АХОВ –аварийно химически опасное вещество;

ГАСИ – гидравлический аварийно-спасательный инструмент;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

ПП – первая помощь;

ПСП – пожарно-спасательные подразделения;

ПЧ – пожарная часть;

ФАД – федеральная автомобильная автодорога;

Центр ДТП – Центр мониторинга ликвидации последствий ДТП

(ФГБУ ВНИИ ГОЧС ФЦ).

5

1. Общие положения

Настоящий регламент разработан в соответствии с приказом МЧС Рос-

сии от 04.09.2007 г. № 474 «О создании Центра по мониторингу ликвидации

последствий дорожно-транспортных происшествий» и определяет объѐм, по-

рядок представления, сбора и учета территориальными органами МЧС Рос-

сии информации об организации деятельности в области совершенствования

системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, а

также состав передаваемой информации, ее форму, форматы и сроки пред-

ставления.

1.1. Объектом регламента является информация об организации дея-

тельности в области совершенствования системы спасения пострадавших в

ДТП.

1.2. Предметом регламента являются процессы сбора, учета, хранения,

передачи, получения, обработки, защиты и использования информационных

ресурсов, представляющих сведения об организации деятельности в области

совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП.

1.3. Сбор и учет сведений об организации деятельности в области со-

вершенствования системы спасения пострадавших в ДТП осуществляется с

целью создания территориально-распределенной системы информационного

обеспечения и методической поддержки осуществления мероприятий в об-

ласти совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП - много-

уровневой структуры автоматизированных рабочих мест в центральном

аппарате МЧС России, профильных организациях центрального подчине-

ния, региональных центрах, главных управлениях МЧС России по субъ-

ектам Российской Федерации,территориальных и местных гарнизонах

пожарной охраны (фактически - существующих рабочих мест с доступом

к сети Internet).

1.4. Общее методическое руководство и контроль деятельности всех

категорий пользователей системы в части полноты, качества и своевременно-

6

сти сбора, учета и представления информации об организации деятельности в

области совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП осуще-

ствляет Центр мониторинга ликвидации последствий ДТП.

1.5. В целях выполнения оперативных заданий и иных распоряжений

руководства МЧС России в области совершенствования системы спасения

пострадавших в ДТП, Центр ДТП имеет право запрашивать необходимую

информацию от территориальных органов управления МЧС России, непре-

дусмотренную электронными формами системы, но прямо или косвенно от-

носящуюся к области системы спасения пострадавших в ДТП, путѐм рассыл-

ки соответствующих запросов с определенными формами посредством элек-

тронного уведомления, либо системы электронного документооборота.

1.6. Отношения подчиненности и ответственности категорий поль-

зователей системы определяются в соответствии с действующей в МЧС

России организационной структурой (федеральный центр - региональный

центр - главное управление - территориальный гарнизон - местный гарни-

зон - отряд - подразделение).

1.7. Законодательную и нормативную правовую базу Регламента со-

ставляют:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-Ф3 «О защите населе-

ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-

рактера»;

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Обаварийно-

спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ "О внесении изме-

нений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья

граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Во-

просы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной

власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов феде-

ральных органов исполнительной власти»;

7

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 г.

№ 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-

тера»;

Положение о единой государственной системе предупреждения и лик-

видации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правитель-

ства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794;

Положение о взаимодействии и координации деятельности органов ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденное поста-

новлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 725;

Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполни-

тельной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской

Федерации от 19.01.2005 г. № 30;

Приказ МВД России и МЧС России от 13.08.2003 г. № 636/478 «Во-

просы взаимодействия дежурных частей системы МВД России и дежурных

служб МЧС России по обмену информацией о происшествиях и чрезвычай-

ных ситуациях»;

Приказ МЧС России от 04.09.2007 г. № 474 «О создании Центра по мо-

ниторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий»;

Приказ Минздравсоцразвития России «О первой помощи» № 353 н от

17.05.2010 г.;

Приказ МЧС России «Об утверждении Норм табельной положенности

пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования

для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с

2006 года» № 125 от 25.07.2006 г.;

Приказ МВД России «О внесении дополнений в нормы, утвержденные

приказом МВД России от 20.12.1993г. № 550» №1079 от 23.12.1999 г.;

Примерное положение о взаимодействии органов управления, подраз-

делений и сил МВД России, МЧС России и Минздрава России, участвующих

8

в ликвидации последствий ДТП (согласовано заместителями Министров

МВД России, МЧС России и Минздрава России от 17.04.2003 г.);

1.8. Регламент может быть скорректирован с учѐтом развития методик

и программного обеспечения учета сведений об организации деятельности в

области совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП, а также

с учетом полноты представления исходной и выходной информации о реаги-

ровании ПСП на ДТП.

2. Термины и определения

дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в про-

цессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при ко-

тором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, со-

оружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;

транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки

по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (авто-

мобиль, мотоцикл, мотороллер, мотоколяска, мопед, велосипед с подвесным

мотором, мотонарты, трамвай, троллейбус, трактор, самоходная машина, а

также гужевой транспорт, за исключением вьючных и верховых животных);

реагирование на ДТП - осуществление взаимосвязанных действий сил

и средств ПСП при получении информации о факте ДТП: уточнение и анализ

обстановки, принятие решения о выезде к месту ДТП и участие в ликвидации

его последствий;

пострадавшие – граждане, травмированные (раненые), либо погибшие

при ДТП;

погибший - лицо, погибшее на месте дорожно-транспортного проис-

шествия либо умершее от его последствий в течение 30 последующих суток;

раненый - лицо, получившее в дорожно-транспортном происшествии

телесные повреждения, обусловившие его госпитализацию на срок не менее

одних суток либо необходимость амбулаторного лечения;

9

ДТП с пострадавшими – дорожно-транспортное происшествие, в ко-

тором погибли или были ранены люди;

опасный груз - вещества, изделия из них, отходы производственной и

иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств мо-

гут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред

окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности;

пешеход - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и

не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, пере-

двигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мо-

пед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску;

ведение АБД ДТП — поддержание базы данных в достоверном (акту-

альном) состоянии, оперативное внесение в нее всех появляющихся измене-

ний в кодах, наименованиях или дополнительной информации, описываю-

щей объекты и классификационные группировки;

информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные мас-

сивы документов, документы и массивы документов в информационных сис-

темах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информацион-

ных системах);

коэффициент тяжести последствий ДТП – количество погибших на

100 пострадавших, по данным ГУОБДД МВД России;

пожарно-спасательные подразделения (ПСП) – аварийно-

спасательные формирования и подразделения противопожарной службы, ли-

бо совмещенные такие подразделения (пожарно-спасательные центы),не за-

висимо от ведомственной принадлежности;

реагирование ПСП на ДТП – факт выезда пожарно-спасательного

подразделения на ДТП, не зависимо от доли дальнейшего участия в ликвида-

ции последствий;

коэффициент реагирования ПСП на ДТП(k) – условный показатель

количества реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП –

количество ДТП, на которые выехали ПСП по отношению к числу ДТП с по-

10

страдавшими по данным ГУОБДД МВД России (с учѐтом совместных выез-

дов на ДТП, выездов на ДТП без пострадавших, а также на ДТП с участием

пешеходов), определяемый по соответствующей формуле (Приложение 1);

деблокирование – комплекс технологических операций, выполняемых

ПСП с целью обеспечения доступа к людям, находящимся в блокированных

транспортных средствах и оказания им помощи;

стабилизация транспортного средства – предотвращение движения

или раскачивания транспортного средства с использованием специальных

или подручных средств;

ликвидация вторичных поражающих факторов – тушение возгора-

ний, возникших вследствие ДТП, обезвреживание и обеззараживание транс-

портных средств и зон заражения в случае воздействия токсичных, опасных

химических и других веществ;

оказание первой помощи (ПП) – комплекс срочных действий и меро-

приятий по спасению жизни и здоровья пострадавших, проводимых на месте

дорожно-транспортного происшествия до оказания медицинской помощи

(мероприятий по оказанию первой помощи утвержден приказом Минздрав-

соцразвития России от17.05.2010 №353н «О первой помощи»);

работы, не требующие применения аварийно-спасательного инст-

румента и оборудования (АСИ) – организация освещения, ограждения мес-

та дорожно-транспортного происшествия, объездных путей (при необходи-

мости), оповещения и связи;

иные работы – действия ПСП, связанные с буксировкой поврежден-

ных транспортных средств в пункт назначения, транспортировкой постра-

давших в пункты оказания медицинской помощи;

гидравлический аварийно-спасательный инструмент (ГАСИ) – пе-

реносной инструмент с гидроприводом, применяемый для извлечения (де-

блокирования) пострадавших при выполнении аварийно спасательных работ

в условиях чрезвычайных ситуаций (в том числе при ДТП);

11

автогородки – под оборудованными понимаются автогородки в (на)

которых оборудованы уголки спасателя и пожарного, макеты транспортных

средств, предназначенные для отработки простейших приѐмов оказания по-

мощи пострадавшим в ДТП силами участников и свидетелей ДТП, размеще-

ны первичные средства деблокирования и оказания помощи пострадавшим в

ДТП, размещены информационные стенды (плакаты, другие наглядные по-

собия) обучающего характера, а также отражающие деятельность МЧС Рос-

сии в области ликвидации последствий ДТП и оказания помощи пострадав-

шим и пр;

автошколы – под оборудованными понимаются автошколы в которых

реализованы мероприятия аналогичные проводимым в автогородках (см.

предыдущее определение), а также те автошколы, с которыми заключены со-

глашения (договора) на проведение занятий с категорией подготавливаемых

водителей;

оператор – должностное лицо территориального органа МЧС России

либо (отряда, подразделения), функцией которого являются ввод и редакти-

рование информации по соответствующим блокам;

контролѐр - должностное лицо территориального органа МЧС России,

либо подчиненных ему подразделений, функцией которого является кон-

троль за внесением данных, их проверка и утверждение;

администратор – должностное лицо регионального центра либо глав-

ного управления МЧС России, функцией которого являются: создание учет-

ных записей контролеров и операторов, контроль выполнения требований

Регламента всеми категориями пользователей, периодическое подтверждение

полноты и достоверности внесенных сведений в части подчиненных терри-

ториальных органов МЧС России и соответствующих подразделений.

Главный администратор АБД ДТП - сотрудник Центра ДТП, функ-

цией которого являются: создание учетных записей администраторов (при

необходимости - всех категорий пользователей), сопровождение бесперебой-

ного функционирования АБД ДТП, контроль выполнения требований Регла-

12

мента всеми категориями пользователей.

3. Основы функционирования системы сбора и учѐта сведений

Создание системы обосновывается необходимостью обеспечения

функционирования и информационной поддержки новой формы оценки реа-

гирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП и организации та-

кой деятельности главными управлениями МЧС России по субъектам Рос-

сийской Федерации.

Система предназначена для функционирования в сети Интернет c ис-

пользованием современных информационных технологий и программно-

аппаратных средств.

Работа с системой реализовывается через специальныйweb-сайт. Вся

информация хранится в единой централизованной базе данных. Для работы с

системой необходимо подключение автоматизированного рабочего места

(ПЭВМ) к сети Интернет.

Система базируется на реляционной модели данных, то есть на табли-

цах и связях между таблицами. Одна строка таблицы называется записью и

содержит ряд полей (ячеек), характеризующих один и тот же объект или

процесс.

Основной логической единицей хранения данных является Карточка

Главного управления, а также фактов реагирования на ДТП, мероприятий

иных функциональных модулей, в которой содержится вся необходимая ин-

формация. В базе данных Карточка представляется записями в нескольких

таблицах: одной записью в основной таблице, а также несколькими записями

в подчиненных таблицах, связанных с ведением журналов мероприятий.

Данные в таблицы вносятся в специальных экранах редактирования.

Некоторые поля заполняются путѐм выбора нужного значения из выпадаю-

щего списка, остальные поля заполняются путѐм ввода числового или стро-

кового значения с клавиатуры. Значения, выбираемые из выпадающего спи-

13

ска, хранятся в специальных справочных таблицах и могут быть изменены

только Администратором.

4. Порядок представления, сбора и учета сведений об организации дея-

тельности в области совершенствования системы спасения пострадав-

ших в ДТП

4.1. На территориальном уровне сбор и учет сведений об организации

деятельности в области совершенствования системы спасения пострадавших

в ДТП осуществляется главными управлениями МЧС России по субъектам

Российской Федерации, территориальными и местными гарнизонами пожар-

ной охраны и подчиненными им подразделениями.

4.2. Старшее уполномоченное лицо территориального органа МЧС

России, ответственное за сбор и учет сведений об организации деятельности

в области совершенствования системы спасения пострадавших в ДТП, назна-

чается приказом по Главному управлению МЧС России по субъекту Россий-

ской Федерации. Копия такого приказа незамедлительно представляется в

Центр мониторинга ликвидации последствий ДТП.

4.3. За основу, т.е. главную директорию учѐта и анализа используется

совокупность информационных ресурсов главного управления МЧС России

по субъекту Российской Федерации.

4.4. Учету подлежат сведения:

о реагировании пожарно-спасательных подразделений на ДТП в субъ-

екте Российской Федерации;

об организации деятельности территориальных органов управления

МЧС России в области совершенствования систем спасения пострадавших в

ДТП;

об организационном и техническом обеспечении пожарно-

спасательных подразделений в субъектах Российской Федерации;

об образовательно-пропагандистской деятельности территориальных

органов МЧС России и подготовка личного состава пожарно-спасательных

14

подразделений.

4.4.1. Учѐт сведений о реагировании пожарно-спасательных подразде-

лений на ДТП в субъекте Российской Федерации осуществляется по сле-

дующим правилам, отступление от которых недопустимо:

1. Учѐту подлежат сведения о каждом выезде на ДТП:

1) Выезд на ДТП с пострадавшими (ДТП в которых погибли или были

ранены люди).

2) Выезд на ДТП без пострадавших (отмечаются соответствующим об-

разом в карточке учѐта).

3) Выезд на ДТП с пострадавшими (и без таковых), но не отнесенные к

категории «ДТП с пострадавшими» в соответствии с правилами учѐта ДТП,

утвержденными Постановление Правительства РФ от 29.06.1995 N 647 (ДТП

возникшие: во время проведения мероприятий по автомобильному или мото-

циклетному спорту (соревнования, тренировки и т.п.), когда пострадали зри-

тели, участники и персонал, обслуживающий спортивные мероприятия;при

выполнении транспортными средствами технологических производственных

операций, не связанных с перевозкой людей или грузов (прокладка траншей,

производство сельскохозяйственных работ, лесозаготовка, погрузочно-

разгрузочные работы, установка мачт, опор и т.п.); в результате стихийных

бедствий; вследствие нарушения правил техники безопасности и эксплуата-

ции транспортных средств (запуск двигателя при включенной передаче, при

сцепке - расцепке транспортных средств, механизмов, приспособлений и

т.п.); в связи с попыткой покончить жизнь самоубийством или действиями,

совершенными в состоянии невменяемости; в результате умышленных пося-

гательств на жизнь и здоровье граждан или действий, направленных на при-

чинение имущественного ущерба), при этом такие выезды отмечаются кар-

точке учѐта как «Выезд на ДТП без пострадавших».

2. На каждый выезд на ДТП заполняется соответствующая карточка

выезда.

3. В случаях, когда на одно ДТП привлекались два и более пожарно-

15

спасательных подразделения, заполняется одна карточка, в которой указы-

ваются сведения обо всех привлекаемых силах и средствах.

4. Карточка выезда на ДТП заполняется не позднее суток, следующих

за отчѐтными.

5. Сведения о реагировании ПСП на ДТП считаются учтенными, толь-

ко в том случае, если они оформлены в соответствии с инструкцией по веде-

нию АБД ДТП.

6. Ежемесячно, нарастающим итогом, старшее должностное лицо, от-

вечающее за организацию сбора, учета и представления сведений об органи-

зации деятельности в области совершенствования системы спасения постра-

давших в ДТП, лично подтверждает достоверность внесенных сведений по

соответствующей форме.

7. Учѐт сведений о реагировании ПСП на ДТП предполагает внесение

следующих данных:

общие сведения о ДТП - дата и время ДТП, дата и время получения

вызова, выезда и прибытия спасателей к месту ДТП, источник получения

сигнала, километр автодороги, муниципальное образование, адрес и коорди-

наты места ДТП;

сведения о работах, проводимых на месте ДТП подразделениями -

наименование подразделения, в том числе психологической службы, приме-

няемая техника и гидравлический аварийно-спасательный инструмент, рабо-

ты, проводимые на месте ДТП (деблокирование пострадавших, оказание по-

мощи пострадавшим, ликвидация вторичных поражающих факторов), время

проведения работ аварийно-спасательных работ;

информация о последствиях ДТП вид ДТП, количество поврежденных

транспортных средств, количество людей в транспортных средствах – участ-

никах ДТП, количество раненых, погибших, количество граждан, которым

оказана помощь, деблокированных пострадавших (в том числе детей), коли-

чество транспортированных в лечебные учреждения, деблокированных по-

гибших, извлеченных раненых, краткое описание работ

16

4.4.2.Учѐт сведений об организации деятельности территориальных

органов управления МЧС России в области совершенствования систем спа-

сения пострадавших в ДТП предполагает внесение сведений:

1. об участии представителей МЧС России в комиссиях по безопасно-

сти дорожного движения;

2. о рассмотрении проблемных вопросов реагирования на ДТП на

коллегиях территориальных органов МЧС России;

3. о содержании протоколов заседаний вышеперечисленных меро-

приятий;

4. об инициативных проектах по вопросу повышения качества реаги-

рования на ДТП подразделений.

4.4.3. Учет сведений об организационном и техническом обеспечении

пожарно-спасательных подразделений в субъектах Российской Федерации

предполагает внесение сведений:

1. о количестве личного состава подразделения;

2. об аттестованности личного состава и подразделения в целом;

3.о количественных и качественных показателях оснащенности гид-

равлическим аварийно-спасательным инструментом;

4. о количестве основной и специальной техники подразделения,

применяемой при ликвидации последствий ДТП (стоящей в расчете, а также

резервной техники и техники, находящейся в ремонте).

4.4.4. Учет сведений об образовательно-пропагандистской деятельно-

сти территориальных органов МЧС России и подготовка личного состава

пожарно-спасательных подразделений предполагает внесение информации:

1. О мероприятиях по пропаганде безопасности дорожного движения

в средствах массовой информации;

17

2. О наличии и составе уголков безопасности дорожного движения в

автошколах и автогородках (название автошколы (автогородка), наличие ме-

тодического материала по вопросу безопасности дорожного движения и про-

ведения аварийно-спасательных работ на месте ДТП);

3. О проводимых и запланированных учениях (дата, место проведе-

ния, исходные данные, замысел учений, привлекаемые силы и средства и

т.д.).

18

Регламент представления территориальными органами МЧС России сведений об организации деятельности в области совершенствования

системы спасения пострадавших в ДТП

№

пп

Наименование

донесения

Кто

представляет

Кому

представляется

Периодичность и

сроки представления Форма

1.

Сведения о реа-

гировании ПСП

на ДТП

Сотрудники всех категорий,

имеющие идентифицирую-

щие учѐтные записи пользо-

вателей АБД ДТП

Внесением данных в АБД ДТП (при отсут-ствии возможности – уполномоченным ли-цам территориальных органов МЧС России, гарнизонов пожарной охраны, назначенным приказами по ГУ МЧС России по субъектам Российской Федера-ции)

Ежедневно, в течение

суток следующих за

отчѐтными

1

2.

Сведения об ор-

ганизации дея-

тельности терри-

ториальных ор-

ганов управле-

ния МЧС России

в области со-

вершенствова-

ния систем спа-

сения постра-

давших в ДТП

Уполномоченные лица тер-

риториальных органов МЧС

России, назначенные прика-

зами по ГУ МЧС России по

субъектам Российской Феде-

рации, имеющие идентифи-

цирующие учѐтные записи

пользователей АБД ДТП с

соответствующими правами

доступа

Внесением данных

в АБД ДТП

По мере изменения

сведений, но не реже

одного раза в квартал,

и не позже 1 числа ме-

сяца, следующего за

отчетным периодом

(при отсутствии изме-

нений - осуществляет-

ся контрольная свер-

ка)

2

3. Сведения об ор-

ганизационном и




в АБД ДТП



3

18

19

техническом

обеспечении по-

жарно-

спасательных

подразделений в

субъектах Рос-

сийской Федера-

ции






пользователей АБД ДТП

одного раза в квартал,







ка) 4. Сведения об об-

разовательно-пропагандист-ской деятельно-сти территори-альных органов МЧС России и подготовка лич-ного состава по-жарно-спасательных подразделений








пользователей АБД ДТП


в АБД ДТП



одного раза в квартал







ка)

4

5.

Сведения о пол-ноте и достовер-ности внесенных в АБД ДТП дан-ных, выполне-нии контроль-ных сверок

Старшее должностное лицо

главного управления МЧС

России отвечающее за орга-

низацию учѐта деятельности

в области развития системы

спасения пострадавших в

ДТП, назначенное приказом и

имеющее строго конфиден-

циальную учѐтную запись


в АБД ДТП (строго под

своей учѐтной записью)

Ежемесячно, не позд-

нее 3 числа месяца,

следующего за отчет-

ным

5-контроль

19

20

Приложение

Порядок расчѐта коэффициента реагирования пожарно-спасательных под-

разделений на дорожно-транспортные происшествия в субъектах Россий-

ской Федерации

Для объективной оценки эффективности, во внимание принимаются следую-

щие показатели: абсолютное количество ДТП с пострадавшими и абсолютные по-

казатели количества выездов пожарно-спасательных подразделений на ДТП (вклю-

чая выезды на ДТП без пострадавших и выезды на ДТП с участием пешеходов).

Формула расчѐта коэффициента реагирования имеет вид:

,

где:

Q (АБД) – количество ДТП на которые осуществлено реагирование, занесенных в автома-

тизированную базу данных (далее АБД ДТП);

Q с пострадавшими – по данным Департамента ОБДД, официальные данные;

Q с пешеходами – по данным Департамента ОБДД, официальные данные;

Q с пешеходами АБД – количество случаев из АБД ДТП;

Q без пострадавших – количество случаев из АБД ДТП.

За основу (объект привязки) принимаются только официальные статистиче-

ские данные ГИБДД МВД России. Вместе с тем, необходимо учитывать тот факт,

что в официальных статистических данных ГИБДД МВД России отсутствуют све-

дения об общем количестве ДТП с участием пешеходов, взамен которых присутст-

вуют сведения о количестве ДТП из-за нарушения правил дорожного движения

пешеходами.

Примечание:

Исходя из того, что эффективность реагирования пожарно-спасательных под-

разделений на ДТП с участием пешеходов стремится к нулю, последний показатель учитывается при расчѐте коэффициента реагирования. В противном случае, эффек-тивность реагирования будет искусственно занижена, что не в полной мере отразит глубину участия МЧС России в процессе повышения безопасности дорожного движения.

http://www.gibdd.ru/uploads/df020000abd433df532ba071c1154e98.pdf

http://www.gibdd.ru/uploads/df020000abd433df532ba071c1154e98.pdf


ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

________________________________________________________________

РЕГЛАМЕНТ

представления территориальными органами МЧС России информации об объектах

инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-

транспортных происшествиях, вдоль федеральных автомобильных дорог субъекта

Российской Федерации

(Регламент - 4 - 2011)

Москва 2011

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

генерал-полковник

внутренней службы

А.П. Чуприян

« »____________2011 г.

22

Перечень сокращений

АЗС - автомобильная заправочная станция;

ОКАТО - общероссийский классификатор объектов административно-

территориального деления;

ПСП – пожарно-спасательное подразделение;

ПСО – поисково-спасательный отряд;

СЧ – специализированная часть;

ФДС - Федеральная дорожная служба Российской Федерации;

Центр ДТП – Центр мониторинга ликвидации последствий ДТП;

ГИБДД – государственная инспекция безопасности дорожного движения;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

ПЧ – пожарная часть;

ОФПС – отряд федеральной противопожарной службы;

МУ ПАСФ – Муниципальное учреждение Профессиональное Аварийно-

спасательное формирование;

ФГУ ДЭП – федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатаци-

онное предприятие;

ДПС – дорожно-патрульная служба;

ФАД – федеральная автомобильная дорога;

ЦРБ – центральная региональная больница;

ГПС – государственная противопожарная служба;

АСО – аварийно-спасательный отряд;

АСФ – аварийно-спасательное формирование;

МУЗ ЦРБ МО – муниципальное учреждение здравоохранения центральная

районная больница;

БДПС – батальон дорожно-постовой службы;

РДПС – рота дорожно-постовой службы;

ПЧ ГУ – пожарная часть главного управления;

ПАСО МУ «У ЧС ГЗ МО» – профессиональный аварийно-спасательный от-

23

ряд МУ «Управление по предупреждению ЧС ГЗ МО»;

ГБ – городская больница;

КГБ БСМП – муниципальное учреждение здравоохранения клиническая го-

родская больница скорой медицинской помощи;

МУЗ ГБ–муниципальное учреждение здравоохранения городская больница;

ПЧ ЦУС – пожарная часть центр управления;

ДРСУ – дорожное ремонтно-строительное управление;

МУ ПАСС – муниципальное учреждение «Профессиональная аварийно-

спасательная служба»;

ГРОВД – городских и районных отделов внутренних дел городские и район-

ные отделы внутренних дел;

ОП ПЧ – отдельный пост пожарной части.

24

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с распоряжением замес-

тителя Министра МЧС России от 12.04.2010 г. № 129 «О вводе в опытную эксплуа-

тацию «Программно-технического комплекса моделирования дорожно-

транспортных происшествий и учета реагирования пожарно-спасательных подраз-

делений на дорожно-транспортные происшествия»» и определяет основные требо-

вания к формам, порядку, полноте и способам представления сведений территори-

альными органами МЧС России в автоматизированные системы МЧС России для

контентного наполнения Банка данных объектов инфраструктуры, связанных с ока-

занием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях,

вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения (далее – Банк

данных). Банк данных является составным модулем «Программно-технического

комплекса моделирования дорожно-транспортных происшествий и учета реагирова-

ния пожарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшест-

вия», размещѐнного на программно-аппаратной платформе Центра мониторинга ли-

квидации последствий ДТП ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

1.2. Объектом регламента является информация об объектах инфраструкту-

ры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных

происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значе-

ния.

1.3. Предметом регламента являются процессы сбора, учета, передачи, полу-

чения, обработки, хранения, защиты и использования информационных ресурсов,

представляющих сведения об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием по-

мощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль авто-

мобильных дорог федерального и регионального значения.

1.4. Сбор и учет сведений об объектах инфраструктуры вдоль федеральных

автомобильных дорог субъекта Российской Федерации осуществляется с целью соз-

дания единого Банка данных объектов инфраструктуры, связанных с оказанием по-

мощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль авто-

25

мобильных дорог федерального и регионального значения, а также для составления

объективной картины имеющиеся инфраструктуры на конкретных участках любой

автодорог Российской Федерации.

1.5. Общее методическое руководство и контроль деятельности всех катего-

рий пользователей в процессе сбор, учѐт и контроля качества и полноты информа-

ции об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, постра-

давшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог фе-

дерального и регионального значенияосуществляет Центр ДТП.

1.6. Законодательную и нормативную правовую базу регламента составляют:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-Ф3 (в ред. Федерального зако-

на от 30.10.2007 г. № 241-ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-

спасательных службах и статусе спасателей»;

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы

взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъ-

ектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов ис-

полнительной власти»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 г. № 334

«О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Указ Президента РФ «О совершенствовании единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 6 мая 2010 г. № 554;

Указ Президента Российской Федерации «О создании комплексной системы

обеспечения безопасности населения на транспорте» от 31 марта 2010 года № 403;

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской

Федерации от 30.12.2003 г. № 794 (в редакции постановления Правительства Рос-

сийской Федерации от 03.10.2006 г. № 600);

Приказ МЧС России «Об утверждении положения о системе и порядке ин-

26

формационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 26 августа 2009 г. № 496

Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов феде-

ральных органов исполнительной власти, утвержденное постановлением Прави-

тельства Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 725;

Примерное положение о взаимодействии органов управления, подразделений

и сил МВД России, МЧС России и Минздрава России, участвующих в ликвидации

последствий ДТП (согласовано заместителями Министров МВД России, МЧС Рос-

сии и Минздрава России от 17.04.2003 г.);

1.7. Регламент может быть скорректирован с учѐтом развития методик и про-

граммного обеспечения, а также при критическом изменении полноты представле-

ния исходной и выходной информации о населении и объектах инфраструктуры

вдоль федеральных автомобильных дорог субъекта Российской Федерации.

2. Термины и определения

Аварийно-спасательная служба — это совокупность органов управления,

сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвида-

ции чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, ос-

нову которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование — это самостоятельная или входя-

щая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для прове-

дения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения

спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением,

инструментами и материалами.

Автомобильная заправочная станция — комплекс оборудования на придо-

рожной территории, предназначенный для заправки топливом транспортных

средств.

Взаимодействие при спасении пострадавших в ДТП — комплекс меро-

27

приятий, проводимых АСФ, участвующими в ликвидации последствий ДТП, согла-

сованных по целям, задачам, месту (объектам), времени и способам выполнения.

Дорога — обустроенная или приспособленная и используемая для движения

транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные

пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Зона ответственности поста — территория поста с прилегающим к ней уча-

стком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы

выполняет свои функциональные обязанности.

Контрольно-пропускной пункт — наряд полиции, выставляемый для обес-

печения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в

определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возник-

новении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуа-

ций.

Координаты — величины, определяющие положение точки (тела) в про-

странстве (на плоскости, на прямой).

Лечебно-профилактические учреждения - общее название медицинских уч-

реждений, предназначенных для оказания лечебно-профилактической помощи насе-

лению; к числу ЛПУ относятся больничные, амбулаторно-поликлинические, сана-

торно-курортные учреждения, диспансеры, станции скорой и неотложной медицин-

ской помощи, станции переливания крови, а также учреждения охраны материнства

и детства.

Обеспечение безопасности дорожного движения — деятельность, направ-

ленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происше-

ствий, снижение тяжести их последствий.

Общероссийский классификатор объектов административно-

территориального деления — входит в состав «Единой системы классификации и

кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Феде-

рации (ЕСКК)». ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопостави-

мости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-

28

территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

Пост дорожно-патрульной службы — определенное дислокацией место, на

котором сотрудники дорожно-патрульной службы выполняют возложенные на них

обязанности.

Силы и средства спасения — специалисты, техника и оборудование, приме-

няемые для ликвидации последствий ДТП.

Скорая медицинская помощь— система организации круглосуточной экс-

тренной медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях и заболеваниях

на месте происшествия и в пути следования в лечебно-профилактические учрежде-

ния.

Стационарный пост дорожно-патрульной службы — место несения служ-

бы нарядами дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служеб-

ными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными сред-

ствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона

ответственности.

3. Основы ведения Банка данных

3.1. Банк данных предназначен для отображения информации об объектах

инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-

транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и регио-

нального значения, быстрого поиска по заданным параметрам.

3.2. В Банк данных включаются сведения об объектах инфраструктуры, свя-

занных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных проис-

шествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения по

учетной форме «1- БД» (приложение 3).

3.3. Банк данных ведется с использованием ресурсов Интранет МЧС России

(АИУС РСЧС) в соответствии с приказом МЧС России от 08.06.2006 г. № 344 «О

порядке ведения и использования информационных ресурсов ведомственной ком-

пьютерной сети Интранет МЧС России».

29

3.4. Доступ к информационным ресурсам предоставляется после авториза-

ции, то есть после выполнения процедуры по установлению и реализации прав дос-

тупа пользователя. Порядок авторизации приведен в Руководстве по работе с бан-

ком данных объектов инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, по-

страдавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог

федерального и регионального значения.

3.5. Обучение уполномоченных лиц территориальных органов МЧС России,

ответственных за ведение Банка данных, организуется дистанционно, путем рассыл-

ки соответствующих методических и инструктивных документов.

4. Порядок представления, сбора и учета информации об объектах инфра-

структуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в дорожно-

транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и ре-

гионального значения.

4.1. На территориальном уровне сбор и учет информации об объектах инфра-


транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и регио-

нального значениядля контентного наполнения Банка данных осуществляется Глав-

ными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.

4.2. Соответствующее должностное лицо территориального органа МЧС Рос-

сии, уполномоченное на ведение Банка данных назначается приказом по главному

управлению МЧС России по субъекту Российской Федерации. Тем же приказом

должно быть назначено должностное лицо, временно исполняющее обязанности по

ведению Банка данных на период отсутствия первого.Копия такого приказа неза-

медлительно представляется в Центр ДТП.

4.3. Учету подлежит информация об объектах инфраструктуры, связанных с

оказанием помощи лицам, пострадавшим в ДТП, вдоль автомобильных дорог феде-

рального и регионального значения.

4.4. Представление исходной информации об объектах инфраструктуры, свя-

30

занных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в ДТП, вдоль автомобильных до-

рог федерального и регионального значения (на бумажном носителе) осуществляет-

ся поформе «2-БД» (приложение 1).

4.5. Форма «1- БД» является формой сбора информации в банк данных объек-

тов инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в до-

рожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и

регионального значения (Банк данных). Перенос данных с бумажного носителя в

форму «1- БД» осуществляется оператором и/или контролером.

4.6. В целях вывода на электронную карту информации (входящую в состав

ГИС-подсистемы Национального центра управления в кризисных ситуациях), вно-

симую в Банк данных,по мере изменения сведений, но не реже одного раза в квартал

и не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в формате Excel

(приложение 2).

4.7. Центр ДТП осуществляет:

контроль за своевременным и полным внесением информации о населении и

объектах инфраструктуры вдоль федеральных автомобильных дорог в Банк данных;

администрирование Банка данных: предоставление доступа к Банку данных

для его контентного наполнения;

оказание консультационных услуг и обучение уполномоченных лиц, назна-

ченных ответственными за наполнение Банка данных;

ведение перечня учетных записей прав доступа пользователей Банка данных

об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим

в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального

и регионального значения.

31

5. Регламент представления территориальными органами МЧС России

сведенийоб объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам,

пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных

дорог федерального и регионального значения

5.1. Сведения об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи

лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобиль-

ных дорог федерального и регионального значения на бумажном носителе (фор-

мы«2-БД» и «3-БД») составляется в территориальном органе МЧС России по субъ-

екту Российской Федерации для внесения сведений в Банк данных операторами.

5.2.В целях отображения на электроннойвекторной карте (входящей в состав

ГИС-подсистемы Национального центра управления в кризисных ситуаци-

ях),информации территориальными органами МЧС России представляются сведе-

ния по форме «3-БД»,по мере изменения сведений, но не реже одного раза в квартал

и не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в формате

Excel(приложение 2).

5.3. Контроль за работой Главных управлений МЧС России по субъектам Рос-

сийской Федерации по сбору, учету и представлению информации об объектах инфра-


транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог федерального и региональ-

ного значения, а также работе с Банком данных осуществляют соответствующие ре-

гиональные центры МЧС России.

32

Приложение 1, форма «2-БД»

Форма представлениясведений по объектам инфраструктуры вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения

В форме приведен образец представления сведений. При обобщении данных, представлению подлежит информация по объектам инфраструктуры вдоль ав-

томобильных дорог федерального и регионального значения с маркировкой М, А и Р.

№ пп Федеральная

дорога

Прикрытие,

километры

дороги


объекта Адрес объекта Тип объекта Ведомство

Телефон (с

кодом) Субъект РФ

Силы и средства МЧС России, ПСП, содержащиеся за счѐт субъектов РФ, муниципальных образований (ПЧ, СЧ, АСФ, ПСО и пр.)

1 М-4 «Дон» 126-152 ПЧ-18 1 ОФПС МО, пос. Речной, ул.

Захарова, д.7

Пожарная

часть ФПС

МЧС России (496) 237-

98-68

Московская об-

ласть

Учреждения Минздравсоцразвития России (ЛПУ, травмпункты), аптеки (по возможности)

2 М-4 «Дон» 137-176 Районная клини-

ческая больница

им. Бурденко

МО, пос. Устье, ул.

Чехова, д.9

ЛПУ Минздравсоц-

развития Рос-

сии

(496) 237-

98-68


ласть

Силы и средства ГИБДД МВД России (посты ДПС, отделы ГИБДД)

3 М-4 «Дон» 65-89 Пост ДПС 75км. дороги Пост ДПС МВД России (496) 237-

98-68


ласть

Дорожные службы ФДС, содержащиеся за счѐт субъектов РФ, муниципальных образований

М-4 «Дон» 36-65 Дорожно-

эксплуатационное

управление

МО, г ….., ул. …. ,д.

…

Дорожная

служба

Росавтодор

Минтранс Рос-

сии

(496) 237-

98-68


ласть

Прочие объекты (АЗС, кемпинги, пр.)

4 М-4 «Дон» АЗС 76 км. дороги АЗС

5 М-4 «Дон»

Аэродромы, площадки базирования вертолѐтов, средств лѐгкой авиации

6 М-4 «Дон» 50-600 Аэродром «…» … Аэродром Минздравсоц-

развития Рос-

сии

(496) 237-

98-68


ласть

32

33


Форма представления сведений по объектам инфраструктуры вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения

В форме приведен образец представления сведений. При обобщении данных, представлению подлежит информация по объектам инфраструктуры вдоль автомобиль-

ных дорог федерального и регионального значения с маркировкой М, А и Р.

№

п/п

Федеральная

дорога


объекта

Адрес объекта Тип объекта ОКАТО Координаты Субъект

РФ

Силы и средства МЧС России, ПСП, содержащиеся за счет субъектов РФ,

муниципальных образований (ПЧ, СЧ, АСФ, ПСО и пр.)

1. М-4 «Дон» ПЧ-9 ЦУКС

МЧС России по РА

г. Адыгейск

ул. Д. Нехая 2

Пожарная часть 46230553005 54°52′45″ с. ш.

39°22′55″ в. д.

Республика Адыгея

Учреждения Минздравсоцразвития России (ЛПУ, травпункты) 2 М-4 «Дон» Адыгейская ЦГБ г. Адыгейск

ул. Пролетарская 4

ЦГБ 46230553005 54°52′45″ с. ш.

39°22′55″ в. д.


Силы и средства ГИБДД МВД России (посты ДПС, отделы ГИБДД)

3. М-4 «Дон» ГИБДД Теучежского

ГРОВД

г. Адыгейск,

ул. Коммунистическая, 1

ГИБДД Теучежского

ГРОВД

46230553005 54°52′45″ с. ш.

39°22′55″ в. д.


Дорожные службы ФДС, содержащихся за счет субъектов РФ, муниципальных образований

4. М-4 «Дон» ФГУ ДЭП №107 Ст. Кущевская,

ул. Транспортная 1

Дорожная служба 46230553005 54°52′45″ с. ш.

39°22′55″ в. д.

Краснодарский край

Прочие объекты (АЗС, кемпинги, пр.)

5. М-4 «Дон» АЗС № 7 1145 км а/д «Дон» АЗС 46230553005 54°52′45″ с. ш.

39°22′55″ в. д. Краснодарский край

Аэродромы, площадки базирования вертолетов, средств легкой авиации

6. М-4 «Дон» «БАЗЭЛАЭРО» г. Геленджик Аэродром 46230553005 54°52′45″ с. ш.

39°22′55″ в. д.

Краснодарский край

33

34


Карточка 1-БД

«Сведения об объектах инфраструктуры, связанных с оказанием по-

мощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях,

вдоль автомобильных дорог федерального и регионального значения»

Наименование показателя Ввод данных

1. Федеральная дорога выпадающий

список

2. Наименование объекта текст

3. Тип объекта выпадающий

список

4. Ведомство выпадающий

список

5. Адрес объекта текст

6. Километры автодороги, км цифра

7. ОКАТО цифра

8. Широта цифра

9. Долгота цифра

10. Телефоны цифра

11. Примечание текст

Примечания к таблице:

п. 1. – обязателен выбор из списка с указанием федеральной автодороги,

автодороги местного значения в пределах субъекта. Выбор надписи «нет дан-

ных» недопустим;

п. 2 – обязательно указывается наименование объекта;

п. 5 – обязательно указывается адрес объекта (название населенного

пункта (города, поселка и т.п.), название района, название улицы, номер дома);

п. 6 – обязательно указывается прикрытие, километры автодороги;

п.7,8,9 – указывать обязательно.

35

ПРИЛОЖЕНИЕ

36

Приложение 1

Руководство

по работе c программно-аппаратным комплексом автоматизированной

базы данных участия пожарно-спасательных подразделений в ликвида-

ции последствий дорожно-транспортных происшествий.

37

1. Общие сведения

«Программно-аппаратный комплекс автоматизированной базы данных

участия пожарно-спасательных подразделений в ликвидации последствий

дорожно-транспортных происшествий» (далее – АБД ДТП или Система).

Система предназначена для функционирования в сети Интернет c ис-

пользованием современных информационных технологий и программно-

аппаратных средств.

Работа с Системой реализована через специальный web-сайт, функцио-

нирующий в сети Интернет. Вся информация хранится в единой централизо-

ванной базе данных. Для работы с системой необходимо, чтобы на персо-

нальный компьютер был установлен браузер (MozillaFirefox (версия 3 и вы-

ше), Opera, GoogleChrome, InternetExplorer (версия 7.0 и выше) и др.)и

FlashPlayer (версии 11.1 или выше).

Система базируется на реляционной модели данных, то есть на табли-

цах и связях между таблицами. Одна строка таблицы называется записью и

содержит ряд полей (ячеек), характеризующих один и тот же объект или

процесс.

Данные в таблицы вносятся в специальных экранах редактирования.

Некоторые поля заполняются путѐм выбора нужного значения из выпадаю-

щего списка (справочника), остальные поля заполняются путѐм ввода число-

вого или строкового значения с клавиатуры.

АБД ДТП состоит из 5-ти основных модулей (рис. 1):

реагирование пожарно-спасательных подразделений на ДТП;

организация деятельности территориальных органов управления МЧС

России в области совершенствования систем спасения пострадавших в

ДТП

организационное и техническое обеспечение пожарно-спасательных

подразделений в субъектах Российской Федерации;

образовательно-пропагандистская деятельность территориальных ор-

ганов МЧС России и подготовка личного состава пожарно-

спасательных подразделений;

справочники (выпадающие списки).

38

Рис.1. Главная страница АБД ДТП

2. Разграничение прав доступа к данным

Пользователи АБД ДТП могут обладать различными правами доступа к

данным. Существуют следующие группы пользователей, различающиеся по

объему предоставляемых прав действий с данными:

Пользователь АБД – имеет право только просматривать данные

(со статусом «актуальный») о ДТП через функцию «Поиск».

Оператор – имеет право вводить, редактировать и удалять дан-

ные о ДТП, предоставленные пожарно-спасательными подразделениями, от-

носящимися к одному Главному управлению МЧС России. Введенные пер-

воначально данные получают статус «предварительный». Оператор имеет

право вводить, редактировать и удалять только данные имеющие статус

«предварительный», а также утверждать предварительные данные, меняя

статус записи с «предварительного» на «актуальный».

Контролѐр (или Главный оператор подразделения) - имеет право

вводить, редактировать и удалять данные, относящиеся к одному Главному

управлению МЧС России, имеющие статус «предварительный» и «актуаль-

ный»; а также утверждать предварительные данные для их учѐта в АБД ДТП

(менять статус записи с «предварительного» на «актуальный»). Контролѐр

имеет возможность восстанавливать удаленные записи (относящиеся к одно-

му подразделению МЧС России), при этом статус записи меняется с «уда-

ленный» на «предварительный».

Контролѐр также имеет право редактировать справочники, относящие-

ся к одному Главному управлению (справочники по пожарно-спасательным

формированиям, спецтехнике, применяемому ГАСИ).

39

Администратор АБДДТП - имеет доступ к редактированию ба-

зы данных в рамках своего Главного управления (регионального центра) и

нижестоящих (главных управлений, отрядов, пожарных частей): может ре-

дактировать данные, относящиеся к подразделениям своего Главного управ-

ления и нижестоящих подразделений; может менять статусы записей, а также

окончательно удалять логически удалѐнные записи. Администратор может

редактировать справочники и служебные таблицы базы данных, относящиеся

к своему Главному управлению и нижестоящим подразделениям. Админист-

ратор имеет возможность управлять учетными записями пользователей, от-

носящихся к своему Главному управлению и нижестоящим, наделяя их пра-

вами доступа к данным.

Главный администратор - имеет полный доступ к редактирова-

нию базы данных: может редактировать данные, относящиеся к любым под-

разделениям и субъектам РФ; может менять статусы записей, а также окон-

чательно удалять логически удалѐнные записи, осуществлять учет карточек

ДТП с истекшим сроком актуализации. (Главный администратор может ре-

дактировать все справочники и служебные таблицы базы данных. Главный

администратор имеет возможность управлять учетными записями всех поль-

зователей, наделяя их правами доступа к данным.

3. Работа пользователей с системой

3.1. Начало работы

Пользователи работают с системой через сеть Интернет при помощи

выбранного Web-браузера с установленным FlashPlayer (версии 11.1 или вы-

ше).

Cетевой адрес для входа на главную страницу системы – www.abdtp.ru

Начальная экранная форма работы с системой представлена на рисунке 2.

40

Рис. 2. Начальная экранная форма.

3.2 Начальная регистрация пользователя.Вход в АБД ДТП авторизован-

ных пользователей.

После ввода сетевого адреса (www.abdtp.ru) в адресной строке браузе-

ра появиться окно для входа в систему или для регистрации нового пользова-

теля в системе.

Для новых (неавторизованных) пользователей необходимо выполнить

следующие действия:

1. Нажать кнопку «Регистрация».

2. Ввести в поля экранной формы данные:

Логин (например, arhobl).

Пароль для входа в систему (например, 12345).

Повторение пароля.


Рис. 3. Регистрационная форма.

http://www.abdtp.ru/

41

Если пользователь что-либо ввел неверно, то будет сообщено об обна-

руженных ошибках (рис. 4), после чего нужно исправить указанные ошибки

и снова нажать кнопку «Регистрация».

Рис. 4. Ошибки в регистрационной форме.

После первой авторизации в системе будет выведено сообщение о не-

обходимости обратиться к администратору для активации учетной записи

(рис. 5).

Внимание! Для авторизации пользователя в системе необходимо на-

править письмо в Центр ДТП о регистрации пользователя (Администратора

АБД ДТП) от Главного управления (Регионального центра) с указанием ло-

гина учетной записи (пароль указывать не нужно!) и прав доступа в систе-

му (Администратор АБД ДТП), а также Приказ о назначении ответственного

лица за ведения АБД ДТП в Главном управлении (Региональном центре).

Администратор АБД ДТП наделен правами для авторизации пользова-

телей системы с правами ниже, чем Администратор АБД ДТП или равными,

в одном (своем) Главном управлении (Региональном центре).

Администратор АБД ДТП (ответственное лицо в Главном управлении

(Региональном центре)) может авторизовать необходимое число контроле-

ров, операторов и пользователей, относящимся к одному (своему) Главному

управления (Региональному центру).

Активация пользователей – активация учетных записей пользовате-

лей АБД ДТП происходит путем назначения пользователю нужной роли и

привязки к какому-либо управлению.

Деактивация пользователей – деактивация пользователя происходит

путем назначения ему роли «Неактивированный пользователь».

42

Рис. 5. Неактивированная учетная запись.

Пользователь может поменять свой пароль по нажатию клавиши «Сме-

нить пароль» в верхней части экранной формы (рис. 6). Если переход на

форму смены пароля был ошибочным, нужно нажать кнопку «Отмена».

Рис. 6. Смена пароля.

Администратора АБД ДТП для авторизации учетных записей в рам-

ках своих полномочий (в рамках одного Главного управления) должен вос-

пользоваться вкладкой «Управление пользователями».

Для перехода к экрану управлениями пользователями системы нужно

нажать на кнопку «Управление пользователями» в верхней части главной эк-

ранной формы. Откроется таблица со списком пользователей системы (рис.

7).

43

Рис. 7. Список пользователей.

Для редактирования параметров пользователя, нужно выбрать в списке

соответствующий логин и нажать кнопку «Редактировать». Откроется форма

редактирования свойств пользователя (рис. 8).

Рис. 8. Редактирование свойств пользователя.

Здесь в выпадающем меню необходимо указать роль пользователя (ад-

министратор, оператор и т.д.), а также осуществить привязку пользователя к

соответствующему Главному управлению путем выбора его названия в спра-

вочнике Главных управлений.

По завершении редактирования нужно нажать кнопку «Сохранить».

44

Для имеющих учетные записи (авторизованных) пользователей нужно

воспользоваться формой логина. Для этого:

1. В экранной форме «Авторизация» ввести данные:

Логин,

Пароль.

2. Нажать кнопку «Вход».

Если какие-либо данные пользователь ввел неверно, то будет сообщено

об обнаруженных ошибках (рис. 9).

Рис. 9. Ошибка авторизации.

Если все выполнено верно, то пользователь увидит основную экранную

форму АБД ДТП.

Вернуться на главную страницу АБД ДТП можно по нажатию на кноп-

ку «На главную» в верхней части экранной формы системы.

Для окончания работы с АБД ДТП необходимо на главной экранной

форме системы нажать кнопку «Выход».

45

3.3. Общие функциональные приемы работы с таблицами системы.

В экранных формах АБД ДТП используются следующие стандартные

кнопки, доступные пользователю (таб. 1):

Таблица 1 Элементы управления.

№ Кнопка Действие Примечания

1

Добавление нового элемента

2

Удаление выбранного элемента Если ни один элемент в списке

соответствующей оконной формы

не выбран, данная кнопка неак-

тивна (при нажатии на нее ничего

не произойдет).

Если какой-либо элемент выбран,

то при нажатии на данную кнопку

он будет удален.

3

Редактирование выбранного

элемента

4

Сохранение Сохраняет внесенные изменения.

5

Поиск Фильтрует отображаемые элемен-

ты по выбранным критериям, ко-

торые можно указать в открыв-

шейся экранной форме по нажа-

тию на данную кнопку. Введя

данные фильтра, необходимо на-

жать кнопку «Найти». В таблице

отобразятся найденные элементы,

соответствующие требованиям

запроса. Закрыть диалоговое окно

поиска можно повторным нажати-

ем на кнопку «Поиск».

6

Обновить

7

Утвердить

46

3.4. Работа с модулем

«Реагирование пожарно–спасательных подразделений на ДТП»

1. Для начала работы с модулем необходимо нажать на кнопку

«Реагирование пожарно-спасательных подразделений на ДТП» на главной

странице системы. После этого произойдет автоматический переход к дан-

ному модулю (рис. 10).

Данный модуль включает следующие вкладки второго уровня: ДТП,

отчеты.

Рис. 10. Модуль «Реагирование пожарно-спасательных подразделений на

ДТП».

2. Добавление нового ДТП

Для добавления карточек ДТП (форма 1) нужно выбрать субъект РФ

слева. В таблице ДТП отобразится список карточек ДТП по данному субъек-

ту.

Внимание: название текущего Главного управления пишется сверху,

над таблицей, даже если дерево управлений свернуто.

Для добавления информации по новому ДТП нужно нажать кнопку

«Добавить». После этого автоматически на данной вкладке откроется редак-

тор для добавления нового ДТП (рис.11).

47

Рис. 11. Новое ДТП. Общее.

На данной вкладке заполняются поля категории «Общее» путем введе-

ния текстового значения или выбора пункта из выпадающего списка (спра-

вочника) или календаря.

После их заполнения надлежащим образом (заполнены все обязатель-

ные поля) необходимо нажать кнопку «Сохранить».

Обязательные поля для заполнения выделены цветом (знаком).

Если какое-либо поле, являющееся обязательным к заполнению, оказа-

лось незаполненным, будет выдано сообщение об этой ошибке в виде, пред-

ставленном на рис. 12. Аналогичные сообщения будут выдаваться при не-

правильном заполнении некоторых полей в таблицах остальных модулей.

Рис. 12. Сообщение об ошибке.

После этого данная созданная запись о ДТП отобразится в таблице

ДТП (рис. 13). Цветовое кодирование записей о ДТП (расшифровка значений

цветов представлена в таблице 2): цвет, которым выделен номер записи о

ДТП, указывает на статус этой записи.

48

Рис. 13. Новая запись о ДТП в таблице ДТП.

Таблица 2

ДТП неактуально, при составлении отчетности, не находится при по-

мощи поиска

ДТП логически удаленное (висит в таблице до окончательного удале-

ния)

ДТП – ЧС, с числом раненых более 10 человек, также ДТП с тяжкими

последствиями (5 и более погибших)

ДТП, ложный выезд, возврат на маршруте следования

ДТП без проведения работ

После заполнения категории «Общее» и после нажатия кнопки сохра-

нить необходимо заполнить дополнительные вкладки (категории):

Участники ДТП (информация об участниках ДТП)

ПСП (ПСП участвующие в ликвидации последствий ДТП с указанием

используемой основной и специальной техники подразделений, приме-

няемого ГАСИ (при его использовании)).

На вкладке «Участники ДТП» можно поочередно добавлять, удалять и

редактировать транспортные средства, ставшие участниками ДТП стандарт-

ным образом. Пример приведен на рис. 14.

49

Рис. 14. Добавление участника ДТП.

На вкладке «ПСП» (рис. 15) можно добавлять, удалять и редактировать

стандартным образом выезжавшие ПСП, выезжавшую технику (основную и

специальную), примененный ГАСИ и проводившиеся работы.

Внимание! Для выбора техники и ГАСИ, используемые данным под-

разделением при ликвидации последствий ДТП необходимо отредактировать

модуль «Организационное и техническое обеспечение пожарно-

спасательных подразделений в субъектах Российской Федерации» (см. раздел

3.6).

Подразделение не может быть выбрано, как выезжающие на ДТП без

выбора выезжающей техники подразделения!

Проводившиеся работы вносятся путем выбора из выпадающего списка

варианта проводимых работ.

Внимание! При выборе вида проводимых работ «Оказание первой по-

мощи» необходимо заполнить дополнительное поле согласно перечня меро-

приятий по оказанию первой помощи, утвержденного Приказом Министер-

ства здравоохранения и социальной защиты РФ от 17.05.2010 № 353н «О

первой помощи».

50

Перечень мероприятий по оказанию первой помощи:

1. Оценка обстановки (с определением угрозы для собственной жизни,

угрозы для пострадавших и окружающих, с оценкой количества пострадав-

ших).

2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, со-

трудники которых обязаны оказывать первую помощь по закону или специ-

альному правилу.

3. Определение признаков жизни (с определением наличия сознания,

дыхания, пульса на сонных артериях).

4. Извлечение пострадавшего из транспортного средства и его переме-

щение.

5. Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных

путей.

6. Проведение сердечно-легочной реанимации.

7. Остановка кровотечения и наложение повязок.

8. Проведение опроса больного на наличие признаков сердечного при-

ступа.

9. Проведение осмотра больного/пострадавшего в результате несчаст-

ных случаев, травм, отравлений и других состояний и заболеваний, угро-

жающих их жизни и здоровью.

10. Герметизация раны при ранении грудной клетки.

11. Фиксация шейного отдела позвоночника.

12. Проведение иммобилизации (фиксации конечностей).

13. Местное охлаждение.

14. Термоизоляция при холодовой травме.

15. Придание оптимального положения.

51

Рис. 15. ПСП.

После внесения изменений в данные о ДТП нужно нажать кнопку «Со-

хранить».

Если переход в данный редактор был ошибочным, нужно нажать кноп-

ку «Назад».

Если данные о ДТП проверены и являются достоверными, то запись о

ДТП можно утвердить для изменения ее статуса и последующего учета в от-

четах путем нажатия кнопки «Утвердить» (доступно контролеру, Админист-

ратору АБД ДТП).

Внимание: цвет записи изменился. Присваивается цвет согласно табли-

цы 2.

52

Удаление ДТП

Для удаления неверно учтенного ДТП необходимо выделить соответ-

ствующую ему строку в таблице ДТП и нажать кнопку «Удалить», после чего

подтвердить удаление (рис. 16).

Внимание! Настоящим Регламентом утверждены сроки внесения дан-

ных о реагировании ПСП на ДТП (форма 1) – ежедневно, в течение суток,

следующих за отчетными. Для восстановления (возврата карточек для редак-

тирования) после утвержденных сроков необходимо обратиться к Админист-

ратору Главному администратору АБД ДТП по своему подразделению (от-

ветственное лицо в Главном управлении).

Рис.16. Удаление ДТП.

Редактирование ДТП

Для редактирования ДТП нужно выделить в списке ДТП нужное ДТП и

нажать кнопку «Редактировать». После этого откроется вкладка с информа-

цией по выбранному ДТП, где можно внести необходимые изменения и со-

хранить их (при статусе записи «предварительный»).

В данном редакторе отображаются все три вкладки второго уровня с

информацией о ДТП:

Общее,

Участники ДТП,

ПСП.

53

Редактирование справочников (выпадающих списков)

Внимание! Редактирование всех справочников доступно определенным

категориям пользователей. Согласно правам доступа в АБД ДТП доступно

ограниченное количество справочников.

Напротив определенных полей карточки ДТП слева (например «Ис-

точник получения сигнала») имеется значок перевернутого треугольника, по

клику на который показывается всплывающее контекстное меню «Редакти-

ровать» (рис. 17).

Рис. 17. Редактирование справочника в карточке.

По нажатию на данное меню можно получить доступ к редактирова-

нию соответствующего справочника (рис. 18). В открывшемся редакторе

можно удалить или добавить элементы справочника (выпадающего списка).

Аналогичным образом происходит редактирование остальных имеющихся

справочников в других модулях системы.

54

Рис. 18. Редактирование элементов справочника.

55

Отчеты модуля «ПСП»

В данном модуле также имеется вкладка «Отчеты», которая позволит

составить отчет по интересующим субъектам по необходимым параметрам,

рассчитать коэффициент реагирования согласно приведенной в Регламенте

формулы, расчет количества выполненных работ на месте ДТП, количество

ДТП на федеральных автомобильных дорогах.

Вкладка «отчеты» в данном модуле содержит 3 вкладки третьего уров-

ня:

ДТП;

Расчет коэффициента реагирования;

Виды работ;

ФАД.

Для составления отчетов по общим параметром карточки ДТП нужно

перейти на вкладку «ДТП», кликнув на нее, после чего выбрать в дереве

субъектов один или несколько субъектов (для выбора нескольких субъектов

– держать в процессе выбора мышкой зажатой клавишу Ctrl), после чего вы-

брать галочками запрашиваемые параметры и нажать кнопку «Составить от-

чет» (рис. 19).

Рис. 19. Составление отчета.

После этого автоматически откроется страница в браузере с запрошен-

ным отчетом в удобном для распечатки виде (рис. 20).

56

Рис. 20. Пример получившегося отчета.

Если требуется распечатать отчет непосредственно из вкладки браузе-

ра, то порядок действий следующий:

Если Вы пользуетесь браузером MozillaFirefox, то необходимо на

вкладке с отчетом выбрать пункт меню браузера «Print» (Печать), или нажать

комбинацию клавиш Ctrl + P на клавиатуре. После чего появится диалоговое

окно печати (рис. 21). Далее в этом окне можно настроить параметры прин-

тера для печати, в частности количество копий и т.д. (вид диалогового окна и

список настроек зависят от драйвера конкретной модели принтера), после че-

го нажать кнопку «ОК» или «Печать». Если принтер подключен и включен в

сеть, то начнется процесс вывода напечатанных листов.

Если Вы пользуетесь браузером InternetExplorer, то необходимо

на вкладке с отчетом выбрать пункт меню браузера «Tools»->«Print» (Инст-

рументы->Печать), или нажать комбинацию клавиш Ctrl + P на клавиатуре.

После чего появится диалоговое окно печати (рис. 22). Далее в этом окне

можно настроить параметры принтера для печати, в частности количество

копий и т.д. (вид диалогового окна и список настроек зависят от драйвера

конкретной модели принтера), после чего нажать кнопку «ОК» или «Печать».

Если принтер подключен и включен в сеть, то начнется процесс вывода на-

печатанных листов.

57

Рис. 21. Распечатка отчета из браузера MozillaFirefox.

Рис. 22. Распечатка отчета из браузера InternetExplorer.

Если Вам требуется открыть созданный отчет в программе MSExcel, то

порядок действий следующий:

58

Если Вы пользуетесь браузером MozillaFirefox, то необходимо на

вкладке с отчетом щелчком правой кнопки мыши вызвать контекстное меню

страницы и выбрать пункт меню «SaveAs» (Сохранить как), или нажать ком-

бинацию клавиш Ctrl + S на клавиатуре. После чего появится диалоговое ок-

но сохранения. Далее в этом окне можно выбрать место, куда будет сохранен

файл и его название, например, DtpMainReport.php.htm, после чего нажать

кнопку «Save» или «Сохранить». Файл будет сохранен на жесткий диск. За-

тем нужно найти данный файл на диске Вашего компьютера и, правым

щелчком мыши вызвав контекстное меню, выбрать в нем пункт «Openwith»

(Открыть с помощью) и выбрать в том списке нужную программу (в данном

случае – Excel). Также можно просто открыть программу Excel и выбрав в ее

меню пункт «Открыть» указать местоположение файла с отчетом на жест-

ком диске. Результат будет одинаковым (рис. 23). Также можно просто, от-

крыв программу Excel, перетащить мышью файл в окно ExcelDrag&Drop'ом.

Если Вы пользуетесь браузером InternetExplorer, то необходимо

на вкладке с отчетом выбрать пункт меню браузера Tools->File->SaveAs (Ин-

струменты->Файл->Сохранить как), или нажать комбинацию клавиш Ctrl + S

на клавиатуре. После чего появится диалоговое окно сохранения. Далее в

этом окне можно выбрать место, куда будет сохранен файл и его название,

например, DtpMainReport.php.htm, после чего нажать кнопку «Save» или

«Сохранить». Файл будет сохранен на жесткий диск. Затем нужно найти дан-

ный файл на диске Вашего компьютера и, правым щелчком мыши вызвав

контекстное меню, выбрать в нем пункт «Openwith» (Открыть с помощью) и

выбрать в том списке нужную программу (в данном случае – Excel). Также

можно просто открыть программу Excel и выбрав в ее меню пункт «От-

крыть» указать местоположение файла с отчетом на жестком диске. Резуль-

тат будет одинаковым. Также можно просто, открыв программу Excel, пере-

тащить мышью файл в окно ExcelDrag&Drop'ом.

59

Рис. 23. Отчет, открытый в программе Excel.

Если информацию требуется представить в графическом виде, то после

выбора параметров составления отчета нужно нажать кнопку «Показать диа-

граммы», в результате чего откроется экранная форма с запрошенными диа-

граммами (рис. 24). Полученные картинки с диаграммами можно сохранить

на жесткий диск путем нажатия соответствующих кнопок над изображения-

ми.

60

Рис. 24. Пример построенных диаграмм.

Работа с вкладками «Виды работ» и «ФАД» производится аналогичным

образом.

Работа с вкладкой «Расчет коэффициента реагирования на ДТП» про-

изводится путем вывода отчета в отдельной вкладке и добавлением парамет-

ров «количество ДТП с пострадавшими», «количество ДТП с участием пе-

шеходов» (данные главного управления по обеспечению безопасности до-

рожного движения МВД России) вручную. После добавления необходимой

для расчета коэффициента информации необходимо нажать кнопку «Постро-

ить отчет».

Работа с отчетами в других модулях АБД ДТП так же производится

аналогичным образом.

Отчеты данного модуля являются доступными для всех правд доступа

в систему.

Расчет коэффициента реагирования на ДТП производиться ежемесячно

Центром ДТП с использованием данных главного управления по обеспече-

нию безопасности дорожного движения МВД России.

61

Ответственное лицо за ведение АБД ДТП (Администратор АБД ДТП)

ежемесячно в отчетный период, установленный настоящим Регламентом, под

своей учетной записью подтверждает (подписывает) полноту и достовер-

ность внесенных в АБД ДТП данных по всем модулям.

Для работы с данной формой необходимо в верхней части главной эк-

ранной формы нажать кнопку «Форма 5-контроль». После этого откроется

таблица данной формы. Для пользователей с различными правами ее вид бу-

дет отличаться. Вид формы для главного администратора на рис. 25. Вид эк-

ранной формы для администратора АБД (администратора) см. на рис. 26. Вид

экранной формы для контроллера см на рис. 27.

Рис. 25 Форма 5-контроль главного администратора.

62

Рис. 26. Форма 5-контроль для Администратора АБД.

Рис. 27. Форма 5-контроль контроллера.

63

Главный администратор может в дереве слева создавать, удалять и ре-

дактировать отчетные периоды (рис. 28). Затем, выбрав в дереве интересую-

щий отчетный период, можно в таблице видеть список сведений о полноте и

достоверности внесенных в АБД ДТП данных, выполнении контрольных

сверок. Если данные были занесены, соответствующее Главное управление

будет отмечено галочкой.

Администратор АБД может в дереве слева выбрать нужный отчетный

период (из уже имеющихся) и, нажав на него, увидеть список сведений о

полноте и достоверности внесенных в АБД ДТП данных (рис. 29), выполне-

нии контрольных сверок подчиненными главными управлениями. Если дан-

ные были занесены, соответствующее Главное управление будет отмечено

галочкой.

Контроллер может выбрать в таблице нужный отчетный период и на-

жать кнопку с изображением галочки. Отчетный период приобретет статус

«Подписано» (рис. 30).

Рис. 28. Добавление отчетного периода.

64

Рис. 29. Сведения о полноте и достоверности внесенных в АБД ДТП данных,

выполнении контрольных сверок главного администратора.

Рис. 30. Подписание отчетного периода.

65

3.5. Работа с модулем «Организация деятельности территориальных ор-

ганов управления МЧС России в области совершенствования систем

спасения пострадавших в ДТП»

Для начала работы с модулем необходимо нажать на кнопку «Органи-

зация деятельности территориальных органов управления МЧС России в об-

ласти совершенствования систем спасения пострадавших в ДТП» на главной



Рис. 31. Модуль «Организация деятельности территориальных органов

управления МЧС России в области совершенствования систем спасения по-

страдавших в ДТП».

В данном модуле представлены следующие вкладки второго уровня:

Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, уча-

ствующими в ликвидации последствий ДТП,

Коллегии территориальных органов МЧС России по вопросам органи-

зации реагирования на ПСП на ДТП,

План проведения коллегий территориальных органов МЧС России по

вопросам организации реагирования на ПСП на ДТП,

Деятельность комиссий по обеспечению безопасности дорожного дви-

жения в субъектах РФ;

Отчеты.

66

Добавление, удаление и редактирование элементов на данных вкладках

происходит стандартным образом. Для добавления элемента или просмотра

списка имеющихся элементов в таблицах на вкладках сначала нужно выбрать

кликом управление слева в дереве (действие необходимо выполнять даже ес-

ли Главное управление представлено в списке одно). Название текущего вы-

бранного управления пишется сверху, над таблицей, даже если дерево управ-

лений свернуто.

Вкладка «Взаимодействие с органами исполнительной власти субъек-

тов РФ, участвующими в ликвидации последствий ДТП» используется для

хранения информации о наличии межведомственного документа о взаимо-

действии между органами исполнительной власти субъектов РФ, плана при-

крытия автомобильных дорог субъекта РФ, внутриведомственные документы

регулирующие любого рода взаимодействие со сторонними организациями,

службами по вопросу ликвидации последствий ДТП.

Отчет по разделу представляет собой сводную таблицу по выбранному

субъекту РФ.

Вкладка «Коллегии территориальных органов МЧС России по вопро-

сам организации реагирования на ПСП на ДТП» содержит информацию о

проведенных коллегиях территориальных органов МЧС России, о рассмот-

ренных вопросах об организации реагирования на ДТП в субъекте РФ, при-

нятых по вынесенным вопросам решениям и отметки о реализации решений

коллегий.

Отчет по разделу представляет собой сводную таблицу по выбранным

субъектам РФ (рис. 32).

Для составления отчета необходимо:

перейти во вкладку «отчеты» текущего модуля;

выбрать вкладку «коллегии»;

выбрать интересующий период проведения коллегий (например,

2011 год);

нажать кнопку «составить отчет».

Вывод печатной формы отчета проводится стандартным образом, как

описано в разделе 3.4.

Вкладка «План проведения коллегий территориальных органов МЧС

России по вопросам организации реагирования на ПСП на ДТП» содержит

информацию о запланированных коллегиях территориальных органов МЧС

России и вопросах, выносимых на запланированных заседаниях.

67

Отчет по разделу представляет собой сводную таблицу по выбранному

субъекту РФ.

Вкладка «Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движе-

ния (Комиссии ОБДД)» содержит информацию о существующих субъектовых

комиссиях по обеспечению безопасности дорожного движения, представите-

ле от территориального органа МЧС России, входящего в состав комиссии,

рассматриваемых вопросах и вынесенных решениях по организации реагиро-

вания на ДТП в субъектах РФ.

Отчет по разделу представляет собой сводную таблицу по выбранным

субъектам РФ (рис. 32).

Для составления отчета необходимо:

перейти во вкладку «отчеты» текущего модуля;

выбрать вкладку «коллегии»;

выбрать интересующий период проведения коллегий (например,

2011 год);

нажать кнопку «составить отчет».

Вывод печатной формы отчета проводится стандартным образом, как

описано в разделе 3.4.

Рис. 32. Отчеты модуля «Организация деятельности территориальных орга-

нов МЧС России в области совершенствования систем спасения пострадав-

ших в ДТП

68

Информация модуля обновляется ответственным лицом территориаль-

ного органа МЧС России по мере изменения сведений, но не реже одного

раза в квартал, и не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным перио-

дом.

Внесение данных во все вкладки модуля определяется формой 2 на-

стоящего Регламента.

3.6. Работа с модулем «Организационное и техническое обеспече-

ние пожарно–спасательных подразделений в субъектах Российской Фе-

дерации».

Модуль содержит информацию по подразделениям территориальных

органов МЧС России:

Общее;

техника подразделения;

ГАСИ подразделения;

аттестация подразделения.

Для начала работы с модулем на главной странице необходимо нажать

на кнопку «Организационное и техническое обеспечение пожарно–

спасательных подразделений в субъектах Российской Федерации» на главной



Рис.33. Модуль «Организационное и техническое обеспечение

пожарно-спасательных подразделений в субъектах Российской Федерации»

69

Данный модуль включает в себя следующие вкладки второго уровня:

Подразделения,

Отчеты.

Добавление, удаление и редактирование элементов модуля происходит

стандартным образом.

При добавлении нового подразделения открывается автоматически

вкладка нового подразделения с общими параметрами. После введения дан-

ных нужно нажать кнопку «Сохранить».

При редактировании записи откроется редактор (рис. 34), содержащий

следующие вкладки третьего уровня:

Общее,

Техника,

ГАСИ,

Сведения об аттестации.

Работа с данными вкладками проводится стандартным образом.

При добавлении нового подразделения первоначально заполняется об-

щая информация:

вид подразделения (выбор из выпадающего списка).

вид пожарной охраны (в соответствии с федеральным законом от

21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»);

вид аварийно-спасательной службы;

полное название подразделения;

адрес места расположения подразделения, координаты.

Рис.34. Информационное содержание вкладки «Общее»

После нажатия кнопки «сохранить» необходимо в общем списке вы-

70

брать вновь занесенное подразделение и нажать кнопку «редактировать», по-

сле чего заполнить поля «Техника», «ГАСИ», «Сведения об аттестации».

Вкладка «Техника» содержит следующую информацию (рис. 35):

вид техники (выбор из выпадающего списка);

источник финансирования, за счет каких средств закуплена еди-

ница техники (федеральный бюджет, субъектовый и др.) – выбор

из выпадающего списка.

наименование автомобиля;

квартал и год приобретения;

регистрационный номер.

Если у подразделения не занесена техника, то подразделение не может

выезжать на ликвидацию последствий ДТП!

Рис. 35. Информационное содержание вкладки «Техника».

Вкладка «ГАСИ» содержит информацию (рис. 36):

вид оснащения (комплект/единица); если комплект –

вид инструмента;

квартал и год приобретения;

источник финансирования;

состав комплекта (если поставлен/закуплен/ комплект, то поле

активно для заполнения после нажатия кнопки «сохранить»).

71

Рис. 36 Информационное содержание вкладки «ГАСИ».

Вкладка «Сведения об аттестации» содержит информацию (рис. 37):

Номер свидетельства

Дата выдачи свидетельства;

Дата истечения срока действия;

Перечень работ, на которые аттестовано подразделение (доста-

точно указать цифры.

Рис. 37. Информационное содержание вкладки «Сведения об аттестации».

72

Редактирование уже существующих подразделений (рис. 38) необхо-

димо в общем списке выбрать необходимое подразделение и нажать кнопку

«редактировать», после чего заполнить поля «Техника», «ГАСИ», «Сведения

об аттестации» аналогично добавлению нового подразделения.

Рис. 38. Редактирование записи.



73

3.7. Работа с модулем «Образовательно–пропагандистская дея-

тельность территориальных органов МЧС России и подготовка личного

состава пожарно–спасательных подразделений»

Для начала работы с модулем необходимо нажать на кнопку «Образо-

вательно–пропагандистская деятельность территориальных органов МЧС

России и подготовка личного состава пожарно–спасательных подразделе-

ний» на главной странице системы. После этого произойдет автоматический

переход к данному модулю (рис. 39).

Рис. 39. Образовательно–пропагандистская деятельность территориальных

органов МЧС России и подготовка личного состава ПСП

Данный модуль включает в себя следующие вкладки второго уровня:

деятельность территориальных органов МЧС России в атошко-

лах/автогородках,

пропаганда в средствах массовой информации (СМИ) деятельности

подразделений МЧС России в области ликвидации последствий ДТП,

учения по отработке вопросов о реагировании на ДТП,

информация о соревнованиях по проведению аварийно–спасательных

работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшест-

вий,

иные виды деятельности территориальных органов МЧС России,

отчеты.

Работа с элементами данного модуля происходит стандартным обра-

зом.

74

Вкладка «Автошколы» содержит информацию (рис.40):

общую – названии автошколы/автогородка, юридического адрес, доку-

мент, регламентирующий проводимую Главным управлением работу.

по мероприятиям – по участию территориальных органов МЧС России

в образовательном процессе специалистов МЧС России в целях обучения во-

дительского состава действиям по оказанию первой помощи и простейшим

приѐмам извлечения пострадавших из повреждѐнных транспортных средств,

организации в автошколах/автогородках уголков спасателя (Протокол засе-

дания от 13.08.2009 г. № 101-АЧ).

Рис. 40. Основные поля вкладки «Автошколы»

Вкладка «Пропаганда в средствах массовой информации» (рис. 41) со-

держит информацию о пропагандистской деятельности территориальных ор-

ганов МЧС России в области ликвидации последствий ДТП в печатных изда-

ниях, теле-,радио-передачах субъектов РФ, срокам проведения мероприятий,

названием СМИ.

75

Рис. 41. Поля вкладки «пропаганда в СМИ»

В поля вкладки «Учения» (рис. 42) вносится информация о проведенных

учениях по тематикам, связанным с ликвидацией последствий ДТП: дата

проведения, полное название, отрабатываемые вопросы, привлекаемые под-

разделения, техника, основную информацию о замысле учений.

При редактировании имеющихся записей об учениях можно приклады-

вать различные медиа–файлы: фото и видео материалы (см. 3.8.7). Для этого

нужно нажать кнопку «Обзор», где выбрать путь к файлу, затем кнопку «За-

грузить».

В случае ошибочности действия, нужно нажать кнопку «Отмена». Если

загруженный файл не нужен, его можно удалить, нажав кнопку «Удалить»

напротив его названия.

Если требуется загрузить сразу несколько файлов, можно воспользо-

ваться архиватором, для чего заархивировать необходимые файлы в единый

архив и затем загрузить в запись полученный архив.

76

Рис. 42. Информационное содержание вкладки «Учения».

Вкладка «информация о соревнованиях» (рис.43) содержит информа-

цию о соревнованиях на звание «Лучшая команда МЧС России по проведе-

нию аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций

на автомобильном транспорте» (далее – соревнования).

Соревнования проводятся в целях:

практической отработки навыков по оказанию помощи гражданам, по-

павшим в дорожно-транспортные происшествия;

повышения и совершенствования уровня профессиональной подготов-

ки личного состава пожарных и аварийно-спасательных формирований по

проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных

ситуаций на автомобильном транспорте;

улучшения технической оснащенности пожарных и аварийно-

спасательных формирований, сокращения временных показателей реагиро-

вания на дорожно-транспортные происшествия;

обмена опытом, пропаганды приемов и способов спасания людей и

оказания первой помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных

происшествий.

Соревнования проводятся в III этапа:

I этап – соревнования в главных управлениях МЧС России по субъек-

там Российской Федерации на звание «Лучшая команда Главного управления

МЧС России по субъекту Российской Федерации»;

II этап – соревнования в региональных центрах по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий на звание «Лучшая команда Регионального центра МЧС России»;

77

III этап – итоговые соревнования на звание «Лучшей команды МЧС

России».

К участию в соревнованиях допускаются сборные команды подразде-

лений уровнем не выше отряда ФПС. Участие сборных команд, составлен-

ных из представителей различных отрядов ФПС, не допускается.

Информация о распорядительных документах начальника соответст-

вующего территориального органа МЧС России о проведении соревнований,

конкретная дата проведения соревнований, состав участников, победители с

указанием итогового времени забега: прохождение дистанции и штрафное.

Рис. 43. Поля вкладки «Информация о соревнованиях»



3.8. Работа с модулем «Новостная лента»

В левой части главной страницы АБД ДТП представлена новостная

лента, отображающая последние новости в системе.

Работа с новостной лентой осуществляется точно так же, как и с дру-

гими элементами: по нажатиям на кнопки «Добавить», «Удалить» и «Редак-

тировать» над блоком новостной ленты. При добавлении или редактировании

новости откроется редактор (рис. 44), где можно выбрать адресатов, дату

публикации, текст и заголовок новости (только для Администратора АБД

ДТП и Главного администратора).

78

Рис. 44. Добавление новости.

Все вопросы, возникающие с работой, заполнением или неполадками

АБД ДТП можно задать в Центр ДТП.

Контактная информация указана в приложении №3 Регламента.

79


Руководство по работе с банком данных объектов инфраструкту-

ры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в до-

рожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных до-

рог федерального и регионального значения

80

1. Общие положения Банка данных

Основной единицей хранения данных в Банке данных является учетная

карточка по форме «1-БД», в которой содержится вся информация об объек-

тах инфраструктуры, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в

дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог феде-

рального и регионального значения.

Банк данных объектов инфраструктуры, связанных с оказанием помо-

щи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль ав-

томобильных дорог федерального и регионального значения включает два

интерфейса: интерфейс оператора и администратора.

2. Разграничение прав доступа к данным в Банке данных

Пользователи Банка данных могут обладать различными правами дос-

тупа к данным. Существуют 2 группы пользователей, различающиеся по

объему предоставляемых прав действий с данными:

• Оператор – имеет право вводить, редактировать и удалять данные

различных таблиц.

• Администратор – активирует учетные записи всех пользователей,

наделяя их правами доступа к данным. Администратор может редактировать

справочники и служебные таблицы БД. Администратор может временно или

окончательно отключать учѐтную запись пользователя.

3. Начало работы с Банком данных

Пользователи работают с системой через сеть интранет при помощи

Web-браузера InternetExplorer (версии 7 или выше) или MozillaFirefox (вер-

сии 3 или выше) с установленным FlashPlayer (версии 10.2 или выше).

4. Адрес расположения Банка данных:

Сетевой адрес Web-браузера InternetExplorer (или совместимого с ним)

для входа на главную страницу Программно-технического комплекса моде-

лирования дорожно-транспортных происшествий и учѐта реагирования по-

жарно-спасательных подразделений на дорожно-транспортные происшест-

вия»– http://dtprescue.mchs.ruили непосредственно наначальную страницу

Банка данных - http://localhost/fad/.

http://dtprescue.mchs.ru/

http://localhost/fad/

81

Перед началом работы пользователь должен получить от Администра-

тора Банка данных информацию: персональный логин (имя учетной записи)

пользователя (например, mskoper1); персональный пароль для входа в систе-

му (например, 12345).

Начальная экранная форма работы с системой выглядит следующим

образом (см. рис. 1):

Рис. 1. Начальная экранная форма.

Для начала работы пользователь, если он еще не зарегистрирован, дол-

жен зарегистрироваться в системе, для чего создать учетную запись пользо-

вателя:

1. Нажать кнопку «Регистрация (см. рис. 2).

2. Ввести в поля экранной формы данные:

Логин (например, mskoper1).

Пароль для входа в систему (например, 12345).

Повторение пароля.


82

Если пользователь что-либо ввел неверно, то будет сообщено об обна-

руженных ошибках (см. рис. 3), после чего нужно исправить указанные

ошибки и снова нажать кнопку «Регистрация».

Если все было выполнено верно, то пользователь увидит следующую

экранную форму (см. рис. 4).

Рис. 2. Регистрационная форма.

Рис. 3. Ошибки в регистрационной форме.

Если переход на регистрационную форму был ошибочным действием,

то нужно нажать кнопку «Вернуться».

Если пользователь уже зарегистрирован (у него имеются учетные дан-

ные), то нужно воспользоваться формой логина. Для этого:

1. В экранной форме «Авторизация» ввести данные:

Логин,

Пароль.

2. Нажать кнопку «Вход».

Если все выполнено верно, то пользователь увидит основную экранную

83

форму Банка данных (см. рис. 4).

Для окончания работы с Банком данных необходимо на главной экран-

ной форме системы нажать кнопку «Выход».

Рис. 4. Основная экранная форма системы.

Если какие-либо данные пользователь ввел неверно, то будет сообщено

об обнаруженных ошибках (см. рис. 5).

Рис. 5. Ошибка авторизации.

После первой авторизации в системе будет выведено сообщение о не-

84

обходимости обратиться к администратору для активации учетной записи

(см. рис. 6).

Рис. 6. Неактивированная учетная запись.

Пользователь может поменять свой пароль по нажатию клавиши «Сме-

нить пароль» в верхней части экранной формы (см. рис.7). Если переход на

форму смены пароля был ошибочным, нужно нажать кнопку «Отмена».

Рис. 7. Смена пароля.

85

5. Основные операции, осуществляемые оператором

Оператор осуществляет ввод, редактирование и удаление данных раз-

личных таблиц.

Интерфейс оператора реализует возможности:

- Ввода, редактирования и удаления данных различных таблиц.

- Построение запроса объектов по выбранным критериям

- Отображение результатов запроса возможностью просмотра всех ха-

рактеристик объекта.

5.1. Общая функциональная схема диалога с Системой

На рис. 8 показана функциональная схема диалога (последовательность

вызова экранных форм) пользователей Банка данных. Переход от экрана к

экрану производится щелчком мыши по соответствующей кнопке (ссылке) на

экране.

Рис. 8. Функциональная схема диалога с системой.

86

5.2. Экранные элементы управления, применяемые для ввода дан-

ных

В экранах, где непосредственно присваиваются значения полям банка-

данных, используются три вида экранных элементов управления:

Выпадающий список выбора;

Строка для ввода произвольного текста;

Строка для ввода числа (цифры).

Выпадающий список выбора предназначен для выбора одного значения

из списка. Оператор не может изменять значения в списке, он может выбрать

одно из них. Выбор значения <нет данных> недопустимо.

Строка для ввода произвольного текста позволяет ввести с клавиатуры

произвольный текст, ограниченный только длиной поля (в данном случае –

50 знаков).

Строка для ввода числа (такие поля отображаются менее длинными, чем

поля для ввода текста) позволяет ввести с клавиатуры число. Число должно

быть целым.

5.3. Общие функциональные приемы работы с таблицами системы

В экранных формах Банка данных для экономии места используются сле-

дующие стандартные кнопки, доступные пользователю (см. таб. 1):

Таблица 1.

Элементы управления.

№ Кнопка Действие Примечания

1

Добавление нового элемента

2

Удаление выбранного элемента Если ни один элемент в списке соответ-

ствующей оконной формы не выбран,

данная кнопка неактивна (при нажатии

на нее ничего не произойдет).

Если какой-либо элемент выбран, то при

нажатии на данную кнопку он будет уда-

лен.

3

Редактирование выбранного элемента

4

Сохранение Сохраняет внесенные изменения.

5

Поиск Фильтрует отображаемые элементы по

выбранным критериям, которые можно

указать в открывшейся экранной форме

по нажатию на данную кнопку (см. рис.

9). Введя данные фильтра, необходимо

нажать кнопку «Найти». В таблице ото-

87

бразятся найденные элементы, соответ-

ствующие требованиям запроса (см. рис.

10). Закрыть диалоговое окно поиска

можно повторным нажатием на кнопку

«Поиск».

Рис. 9 Поиск.

88

Рис. 10 Результат поиска.

5.4. Работа с таблицами Банка данных

Работа с таблицами Банка данных начинается с выбора нужного субъек-

та РФ путем нажатия на соответствующее название в дереве территорий в

левой части экранной формы (см. рис. 11).

89

Рис. 11. Выбор территории.

Теперь можно осуществлять редактирование имеющихся записей и до-

бавление новых.

Отредактировать запись можно путем выделения соответствующей за-

писи строки в таблице и нажатием кнопки «Редактировать». Откроется эк-

ранная форма редактирования элемента (см. рис. 12), где можно внести или

исправить данные и сохранить изменения нажатием кнопки «Сохранить».

Добавить новый элемент можно аналогичным образом, нажав кнопку

«Добавить», внеся данные и сохранив их в открывшейся экранной форме до-

бавления элемента (см. рис. 13).

90

Рис. 12. Редактирование элемента.

91

Рис. 13. Добавление элемента.

Завершается работа с системой нажатием кнопки «Выход» в верхней

части экранной формы.

6. Основные операции, осуществляемые администратором Банка

данных

Интерфейс администратора активирует учетные записи всех пользо-

вателей, наделяя их правами доступа к данным. Администратор может редак-

тировать справочники и служебные таблицы БД. Администратор может вре-

менно или окончательно отключать учѐтную запись пользователя.

92


Контактная информация Центра мониторинга ликвидации

последствий дорожно-транспортных происшествий.

Местонахождение (адрес) 121352, г. Москва, ул. Давыдковская д.7

Телефон /факс (495)449-90-33,

ведомственная сеть – 379-04033

Официальный сайт в сети Интернет www.dtprescue.ru

Электронная почта в сети Интернет [email protected]

Электронная почта в сети Интранет Глобальный список адресов: ВНИИ

ГОЧС – Центр ДТП

([email protected])

ISQ 606041175

skype dtp-centre

twitter @centrriskdtp

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

F B G B K L ? J K L H K K B C N ? > ? ? E = J : @ > : G K...

Documents

Transcript of F B G B K L ? J K L H K K B C N ? > ? ? E = J : @ > : G K...