Беларуси 2019 Налоговый кодекс Tax Code...в Беларуси, такое...

Январь 2019

Налоговый кодекс Беларуси 2019

Обзор изменений

PwC

Обзор ключевых изменений Команда PwC в Беларуси подготовила краткий обзор основных положений нового Налогового

кодекса (НК), который вступил в силу 1 января 2019 года. В течение 2018 года государственными органами и бизнес-сообществом велась активная работа по комплексной корректировке НК, которая завершилась принятием обновленной редакции с множеством изменений, которые носят как сущностный, так и редакционный характер. В целом, изменения направлены на упрощение налогового администрирования и должны благоприятно отразиться на бизнес-климате.

Изменения в общую часть НК

● Термины и их определения

НК дополнен новой статьей, содержащей термины и их определения для целей налогового законодательства. В связи с этим при необходимости трактовки того или иного термина следует обращаться к статье 13 нового НК.

● Размер пеней ограничен размером неуплаченных налогов

Обновленный НК вводит прогрессивное и позитивное для бизнеса изменение. Ранее на практике зачастую размер начисленных пеней за неисполнение налоговых обязательств значительно превышал сумму подлежащих уплате налогов, сборов (пошлин). По новому НК это будет невозможно.

● Приостановление операций по счетам - только на сумму неисполненного налогового обязательства / неуплаченных пеней

Благоприятное для бизнеса нововведение, так как ранее из-за небольшой суммы неуплаченных налогов могли быть приостановлены все операции по счетам компании и ее деятельность полностью “замораживалась”.

● Концепция “деловой цели”

Обновленный НК закладывает основу концепции “деловой цели” в белорусском законодательстве. Так, если основной целью совершения хозяйственной операции являются неуплата / неполная уплата и (или) зачет, возврат суммы налога (сбора), то налоговая база по таким операциям подлежит корректировке по результатам проверки. Это значит, что каждая сделка должна иметь четкую бизнес-цель, экономическое содержание. В противном случае налоговые последствия такой операции могут быть пересмотрены.

● Зачет / возврат излишне уплаченных налогов возможен в течение 5 лет

Если ранее зачет / возврат излишне уплаченных сумм налога, сбора (пошлины), пени был возможен в течение 3 лет со дня уплаты, то новый НК разрешает осуществлять такой зачет / возврат в течение 5 лет. Сокращены и сроки принятия решения о проведении такого зачета / возврата: решение о проведении зачета либо об отказе в нем должно быть принято в течение 3 рабочих дней (ранее это занимало 5 дней), а решение о возврате налога - в течение 15 рабочих дней (вместо месяца).

● Расширен список критериев признания лиц взаимозависимыми

Новый НК вводит новые критерии взаимозависимости и относит к взаимозависимым лицам также:

➔ организации, учредителями (участниками) которых являются взаимозависимые физические лица, владеющие не менее 20% долей в этих организациях.

Пример: одному супругу принадлежат 50% долей в компании А, а другой супруг владеет 30% долей в компании Б. По новым правилам компании А и Б будут взаимозависимыми и на них будут распространяться ограничения, связанные с трансфертным ценообразованием и правилами тонкой капитализации.

➔ между организациями, когда их подлинным владельцем (бенефициарным собственником) является одно и то же физическое лицо.

Суду предоставлено право признавать лица взаимозависимыми и по иным основаниям чем те, что предусмотрены в НК. Это значит, что перечень критериев для признания лиц взаимозависимыми станет открытым. 2

PwC

● Существенные изменения правил трансфертного ценообразования

Новый НК вместо одной статьи содержит целую главу, посвященную обновленным правилам трансфертного ценообразования. Ключевые изменения следующие:

➔ изменен список контролируемых сделок (например, сделки с недвижимостью будут подпадать под контроль только в некоторых случаях);

➔ значительно увеличен порог, после достижения которого сделки считаются контролируемыми;

➔ документация, подтверждающая экономическую обоснованность примененных цен и экономическое обоснование будут представляться по установленным формам;

➔ некоторым плательщикам предоставлено право заключения соглашений о ценообразовании с Министерством по налогам и сборам.

Подробный обзор изменений в этой сфере можно найти в нашем отдельном налоговом бюллетене.

● Банковская гарантия - новый способ обеспечения исполнения налоговых обязательств

Новый НК предусматривает новый способ обеспечения исполнения налоговых обязательств: банковскую гарантию. Принцип работы банковской гарантии аналогичен тому, как она применяется в отношениях между субъектами хозяйствования.

В частности, налогоплательщик для обеспечения (1) предоставленной отсрочки / рассрочки в уплате налогов либо (2) при наличии неисполненных обязательств по результатам проверок заключает с банком договор безотзывной банковской гарантии. Такая гарантия должна обеспечивать сумму неуплаченных налогов, пеней, а также процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой.

● Изменения в проверках

1. Камеральные проверки: новая редакция НК предусматривает, что камеральная проверка будет состоять из 2-ух этапов: (1) предварительного и (2) последующего.

При этом в рамках первого (формального) этапа могут быть запрошены только пояснения, но не подтверждающие документы. Однако срок на представление пояснений сокращается с 10 до 5 рабочих дней. В рамках второго (содержательного) этапа при выявлении ошибок / несоответствий налоговые органы направляют плательщику уведомление. Предоставление дополнительных документов (информации), пояснений либо внесение исправлений в декларацию должно быть осуществлено не позднее 10 рабочих дней.

2. Выездные проверки: новый НК систематизирует нормы о выездных проверках, проводимых вне рамок законодательства о контрольной деятельности. Среди них - проверки, проводимые: ➔ для подтверждения обоснованности

возврата разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС;

➔ по заявлению плательщика;➔ при реорганизации плательщика.

3. Проведение дополнительной проверки при реорганизации вызывает наибольший интерес. Сейчас непонятно, будут ли налоговые органы назначать проверку при каждом факте реорганизации либо будут применять какой-то выборочный подход.

Как изменение может повлиять на бизнес? Расширение критериев признания лиц взаимозависимыми увеличит количество субъектов в отношении которых может быть применен контроль за трансфертным ценообразованием. Это значит, что налоговые органы смогут контролировать рыночность цен в сделках с взаимозависимыми лицами.

3

Обзор ключевых изменений

PwC

Изменения в особенную часть НК

Налог на прибыль

● Реализация имущественных прав

С 2019 года меняется порядок определения даты передачи имущественных прав: они станут одинаковыми для целей налога на прибыль и НДС. Датой передачи имущественных прав будет считаться по выбору плательщика либо последний календарный день каждого месяца, к которому относится передача имущественного права (последний день передачи, если передача имущественных прав завершается до окончания месяца), либо день передачи имущественного права согласно первичному учетному документу.

● Нормируемые затраты

Новый НК вводит понятие нормируемых затрат, которые могут учитываться для целей налога на прибыль, и устанавливает их закрытый перечень.

В состав нормируемых затрат по новому НК входят:

➔ командировочные расходы;➔ расходы на топливно-энергетические

ресурсы;➔ потери от недостачи или порчи товаров /

запасов в пределах норм естественной убыли / норм потерь (боя);

➔ расходы на управленческие услуги ИП / ЮЛ, применяющих особые режимы налогообложения;

➔ затраты по контролируемой задолженности;

➔ прочие затраты.

Нормируемые затраты включают в себя особую категорию прочих затрат, перечень которых закреплен НК и является закрытым (ниже мы приводим лишь некоторые из них):

➔ некоторые выплаты по трудовым договорам (например, бонусы по итогам работы за год, оплата обязательных дополнительных отпусков);

➔ расходы на проведение некоторых мероприятий (например, официальных торжественных мероприятий по случаю государственных праздников);

➔ выплаты членам совета директоров;➔ представительские расходы;➔ некоторые затраты по транспортировке

покупателей / заказчиков;➔ компенсации за использование личных ТС /

арендной платы;➔ членские взносы;➔ проценты по просроченным платежам по

основному долгу по займам и кредитам.

Нововведение по нормированию прочих затрат носит двоякий характер: с одной стороны, плательщики смогут включать в состав затрат некоторые расходы, которые раньше не могли (к примеру, проценты по просроченным кредитам). С другой стороны, некоторые расходы, которые раньше могли быть полностью включены в состав затрат (к примеру, представительские расходы при наличии подтверждающих документов) будут с 2019 года лимитироваться.

● Инвестиционный вычет

Новый НК увеличивает размер инвестиционного вычета: для зданий, сооружений, передаточных устройств - с 10% до 15% от первоначальной стоимости, а для машин и оборудования - с 20% до 30%.

● Внереализационные расходы

Новый НК разрешает включать в состав внереализационных расходов резервы по сомнительным долгам, созданные по результатам проведенной инвентаризации просроченной дебиторской задолженности в размере не более 5% выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, нематериальных активов с учетом НДС. НК также устанавливает порядок исчисления таких расходов в зависимости от сроков возникновения задолженности.

Совокупный размер прочих затрат, учитываемых при налогообложении, составляет 1% от выручки и рассчитывается с учетом НДС.

4


PwC

Налог на прибыль (продолжение)

● Правила тонкой капитализации

Новый НК устанавливает одинаковые правила определения контролируемой задолженности как перед белорусскими, так и перед иностранными учредителями (их взаимозависимыми лицами).

Соответственно, лимит контролируемой задолженности становится одинаковым и не должен превышать 3-кратный размер собственного капитала. Состав контролируемой задолженности также стал общим (аналогичный тому, что был предусмотрен для иностранных учредителей, их взаимозависимых лиц).

Кроме того, при расчете коэффициента капитализации сумма контролируемой задолженности определяется как совокупность сумм задолженностей перед всеми лицами, перед которыми она имеется и, что важно, включает суммы курсовых разниц, возникающих при переоценке обязательств в иностранной валюте, по сумме контролируемой задолженности.

● Постоянное представительство иностранной организации

Новый НК обобщает определение постоянного места деятельности и тем самым приближает белорусское налоговое законодательство к подходу, принятому в рамках ОЭСР и использованному при составлении соглашений об избежании двойного налогообложения, в том числе и большинства тех, в которых участвует Беларусь. Так, с 2019 года постоянное место деятельности иностранной организации - место деятельности, через которое иностранная организация полностью или частично осуществляет предпринимательскую или иную деятельность на территории Беларуси.

Таким образом, из определения постоянного места деятельности исключен примерный перечень условно «традиционных» форм деятельности иностранной организации, при осуществлении которых она признавалась имеющей постоянное представительство в Беларуси.

Новый НК также увеличивает срок для признания места выполнения работ, оказания услуг иностранной организацией постоянным представительством до 180 дней. Ранее такой срок составлял всего 90 дней.

● Ставки налога на прибыль

Новый НК вводит следующие дополнительные ставки:

➔ 25% - в отношении прибыли микрофинансовых организаций, полученной от предоставления микрозаймов физическим лицам под залог движимого имущества;

➔ 6% - в отношении дивидендов, если в течение 3 предшествующих календарных лет последовательно прибыль не распределялась между резидентами Беларуси;

➔ 0% - в отношении дивидендов, если в течение 5 предшествующих календарных лет последовательно прибыль не распределялась между резидентами Беларуси.

5


PwC

НДС

● Место реализации при потреблении представительством (постоянным представительством) иностранной организации

По новому НК, если покупателем работ, услуг будет являться иностранная организация, а потребителем ее представительство (постоянное представительство) или филиал в Беларуси, то местом реализации таких работ, услуг не будет признаваться Республика Беларусь в случае отражения расходов на их приобретение в соответствующем заключении аудиторской организации (аудитора) иностранного государства.

Вопрос, однако, в том, что на момент выставления счета в адрес иностранной организации, имеющей представительство, постоянное представительство в Беларуси, такое заключение о затратах будет отсутствовать и НДС необходимо будет предъявлять в любом случае, при получении же заключения - возвращать.

● Некоторые изменения в налогообложении аренды

Для целей исчисления НДС сдача в аренду (передача в финансовую аренду (лизинг)) имущества в части вознаграждения арендодателя (лизингодателя) рассматривается в 2019 году в качестве оборотов по реализации услуг. В части же контрактной (в том числе выкупной) стоимости объекта аренды (финансовой аренды (лизинга)) для целей НДС имеют место обороты по реализации товара.

Моментом фактической реализации при сдаче объектов в аренду будет признаваться последний календарный день месяца, к которому относится арендная плата, даже если договором аренды арендная плата предусмотрена за квартал или год.

● Критерии для уплаты НДС индивидуальными предпринимателями

Критерий выручки и доходов для признания плательщиками индивидуальных предпринимателей увеличен до 420 тыс. белорусских рублей и его превышение определяется нарастающим итогом с начала отчетного года.

Став плательщиком НДС, индивидуальный предприниматель продолжает его исчислять и уплачивать до окончания календарного года, в котором возникло обязательство по уплате налога.

● Возвратная тара

Обороты по отгрузке (возврату) возвратной тары включены в объект налогообложения НДС. Однако новый НК не уточняет, какую стоимость брать для целей расчета НДС (залоговую, учетную, прочую), что может вызвать вопросы на практике.

Кроме того, на данный момент не разрешен вопрос о налогообложении возврата возвратной тары покупателем, отгруженной ему до 2019 года без НДС. Полагаем, что такой возврат должен осуществляться по стоимости, увеличенной на сумму НДС.

● Реализация имущественных прав

В новом НК изменен подход к определению момента фактической реализации имущественных прав для целей НДС. Так, плательщик может отражать реализацию имущественного права как в день передачи имущественного права согласно оформленному первичному учетному документу, так и в последний календарный день каждого месяца, к которому относится передача имущественного права.

6


PwC

Налог на доходы иностранных организаций

● Налоговый период

Календарный квартал станет налоговым периодом по налогу на доходы иностранных организаций, в отношении доходов, выплачиваемых юридическими лицами и ИП. Для физических лиц (не зарегистрированных как ИП), которые приобретут статус налоговых агентов с 2019 года, налоговым периодом по их выбору может быть календарный квартал или календарный год.

● Бенефициарный собственник

Как известно, для того чтобы применить пониженную ставку или освобождение от налога на доходы в отношении дивидендов, процентов и роялти, получатель дохода должен признаваться бенефициарным собственником (фактическим (подлинным владельцем) в отношении такого дохода. До 2019 года в ситуации, когда иностранная организация не имела договора с белорусским резидентом, но фактически получала доход (кроме дивидендов), в отношении которого по сути являлась бенефициарным собственником, НК не предусматривал возможности применить пониженную ставку / освобождение.

Новый НК закрепляет право иностранных организаций, которые хотя и не имеют прямых отношений с белорусским резидентом и не получают от него доход напрямую, но являются налоговыми резидентами государств, с которыми у Беларуси имеются соглашения об избежании двойного налогообложения, применять их в отношении фактически полученного дохода (без ограничений по видам доходов). Для того, чтобы подтвердить статус бенефициарного собственника в таком случае нужно будет предоставить подтверждение постоянного местонахождения иностранной организации, претендующей на применение соглашения, а также копии документов, подтверждающих наличие между иностранными организациями обязательств в отношении такого дохода.

● Иностранные партнерства

Новый НК содержит положения в отношении порядка налогообложения доходов иностранных организаций, которые в государстве их регистрации облагаются налогами путем налогообложения доходов их участников.

Так, если доход выплачивается иностранному партнерству, то положения соглашения об избежании двойного налогообложения применяются в части подтвержденного дохода каждого из участников, которые предоставили в налоговый орган подтверждение своего резидентства.

● Ставки

Новый НК вводит ставку в размере 0% для доходов, по которым до 2019 года предусматривалось освобождение от уплаты налога в соответствии с кодексом, а также в отношении доходов, перечисленных в Указе Президента Республики Беларусь от 20 июля 2018 года № 286 “О налогообложении отдельных доходов”.

К последним, в частности, относятся доходы в виде процентов по кредитам (займам), предоставленным белорусским организациям за счет денежных средств, полученных иностранными организациями от размещения облигаций, эмитируемых ими в целях направления таких средств белорусским организациям в виде кредитов (займов), а также доходы в виде процентов по размещенным за пределами Республики Беларусь облигациям белорусских организаций.

7


PwC

Подоходный налог

● Пересмотрена концепция налогового резидентства физических лиц

Новый НК предусматривает, что если физическое лицо не является налоговым резидентом ни одного государства (так называемый “гражданин мира”), то оно признается налоговым резидентом Республики Беларусь при наличии гражданства Республики Беларусь или разрешения на проживание в Республике Беларусь.

● Расширен перечень доходов, не признаваемых объектом налогообложения

Из объектов подоходного налога исключены поездки сотрудников на автомобилях-такси за счет нанимателя, осуществляемые в целях исполнения трудовых обязанностей.

● Льготы

Увеличены предельные годовые размеры доходов, освобождаемых от налогообложения и проиндексированы налоговые вычеты. При этом отменен предельный размер социального вычета на страхование.

● Ставки подоходного налога

Новый НК вводит следующие дополнительные ставки:

➔ 6% - в отношении дивидендов, если в течение 3 предшествующих календарных лет последовательно прибыль не распределялась между резидентами Беларуси;

➔ 0% - в отношении дивидендов, если в течение 5 предшествующих календарных лет последовательно прибыль не распределялась между резидентами Беларуси.

● Изменен срок представления налоговой декларации

Срок представления налоговой декларации по подоходному налогу продлен до 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом декларацию можно будет представить в любой налоговый орган независимо от места регистрации плательщика. Срок уплаты налога также продлен до 1 июня.

Что это значит и как может повлиять на налогообложение ваших доходов?Иногда физические лица не проводят ни в одной стране времени, достаточного для признания их налоговыми резидентами этих стран. В такой ситуации возникает вопрос с налогообложением доходов, полученных таким физическим лицом. Обновленное налоговое законодательство предусматривает, что если физическое лицо не докажет, что оно является налоговым резидентом другого государства, то оно признается белорусским налоговым резидентом по критерию белорусского гражданства / проживания в Беларуси независимо от количества дней, проведенных в нашей стране, а значит общемировой доход такого лица подлежит налогообложению в Беларуси.

8


PwC

Налог на недвижимость и земельный налог

● Объекты налога на недвижимость

Из состава объектов налога на недвижимость исключены объекты сверхнормативного незавершенного строительства, здания сборно-разборные и передвижные.

Новый НК отменяет ограничение на применение в течение года льготы по налогу на недвижимость в отношении впервые введенных в действие капитальных строений (зданий, сооружений), при возведении которых превышены сроки строительства, установленные проектной документацией.

● Ставки налога на недвижимость

При исчислении налога на недвижимость в течение второго - пятого годов с момента приемки капстроения в эксплуатацию (для возведенных после 1 января 2019 года) организациями будут применяться следующие дифференцированные ставки:

● Ставки земельного налога

При исчислении земельного налога по участкам на которых расположены капстроения, возведенные после 01 января 2019 года, к ставке земельного налога применяется коэффициент от 0,2 до 0,8 соответственно периоду с момента приемки капстроения в эксплуатацию.

При этом новый НК устанавливает ставки для целей исчисления земельного налога в белорусских рублях (приложения 3 и 4 к новому

НК) и предусматривает определение налоговой базы земельного налога (кадастровой стоимости) в белорусских рублях с ее индексацией по отдельным зонам на прогнозный уровень инфляции.

● Повышающие / понижающие коэффициенты

В 2019 году, как и в настоящее время, местные Советы депутатов смогут увеличить (уменьшить) ставки налога на недвижимость и земельного налога до 2,5 раз, однако к 2020 году коэффициенты должны быть снижены до 2.

Расширен перечень организаций к которым не будут применяться повышающие коэффициенты (к примеру, к организациям, признанным экономически несостоятельными (банкротами)).

Отменено право местных Советов депутатов увеличивать до 10 раз ставки налога на недвижимость по неиспользуемым и неэффективно используемым объектам, а также земельного налога за земельные участки, занятые такими объектами.

В связи с установленной законодательством административной ответственностью за правонарушения в отношении самовольно занятых и не возвращенных в срок участков, 10-кратный повышающий коэффициент для ставки земельного налога по таким объектам с 2019 года также не применим. Новым НК определен порядок налогообложения таких участков без применения повышенных ставок земельного налога: данные земли признаются объектом налогообложения земельным налогом, к ним применяются ставки земельного налога по фактическому функциональному использованию.

Размер ставки, %

Период с момента приемки капстроения в эксплуатацию

0,2 В течение 2-го года (12 месяцев)




Важно: суммы земельного налога, исчисленные по земельным участкам, предоставленным во временное пользование и своевременно не возвращенные, самовольно занятые, не включаются в затраты для целей исчисления налога на прибыль.

9


Чем PwC в Беларуси может помочь? При возникновении любых вопросов по обновленному Налоговому кодексу Республики Беларусь команда PwC в Беларуси будет рада предоставить детальную консультацию или оказать иную юридическую и налоговую поддержку.

Основные направления услуг PwC в Беларуси:

1. Налоговые услуги:

• Корпоративное налогообложение и налоговое структурирование сделок

• Консультирование в отношении учета расходов в составе затрат для целей налога на прибыль

• Консультирование по вопросам применения правил трансфертного ценообразования и тонкой капитализации, подготовка ТЦО документации

• Косвенное налогообложение и таможенное регулирование

• Налоговый комплаенс, подготовка отчетности, ведение налогового учета

• Контроль и содействие в соблюдении требований налогового законодательства

• Налоговая поддержка в сделках M&A (due diligence и структурирование сделок, подготовка и экспертиза налоговых положений договоров)

• Международное налоговое планирование, налоговая оптимизация

2. Бухгалтерские услуги:

• Услуги по постановке и ведению бухгалтерского учета компаний и представительств

• Контроль соблюдения требований к бухгалтерскому учету, подготовка и представление налоговой отчетности

• Услуги по расчету заработной платы, ведению персонифицированного учета и составлению отчетности по заработной плате

Ключевые контакты PwC в Беларуси:

Евгения Четверикова

Руководитель налоговой и юридической практики

+375 17 [email protected]

Марина Мишакова

Старший юрист налоговой и юридической практики


Дарья Денисюк

Старший юрист налоговой и юридической практики


© 2019 PwC. Все права защищены. Не подлежит дальнейшему распространению без согласия PwC. Под «PricewaterhouseCoopers» и «PwC» понимаются фирмы, входящие в глобальную сеть фирм PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL). Настоящий бюллетень подготовлен исключительно в информационных целях и не является профессиональной консультацией. Прежде чем предпринять какое- либо действие, читателям рекомендуется обратиться за профессиональной консультацией к специалистам PwC, при которой будут учтены специфические особенности каждой конкретной ситуации. PwC не несет ответственности за ущерб, причиненный каким-либо лицам, если их действия/бездействие стали результатом прочтения данного налогового обзора.

Беларуси 2019 Налоговый кодекс Tax Code...в Беларуси, такое...

Documents

Transcript of Беларуси 2019 Налоговый кодекс Tax Code...в Беларуси, такое...