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Externalidades
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Eficiência e Falhas de Mercado
Lembre que a “mão invisível” do mercado de Adam Smith leva consumidores e produtores, mesmo agindo de forma egoísta, a maximizar o total de benefícios que a sociedade pode obter desse mercado
Mas falhas de mercado podem ainda acontecer!!
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Falhas de Mercado: Externalidades
Quando um mercado impacta consumidores e/ou produtores que não estejam participando desse mercado, efeitos colaterias são criados chamados externalidadesExternalidades podem causar ineficiência dos mercados, e assim não ser possível maximizar o excedente total
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Externalidades
Uma externalidade acontece quando uma pessoa influencia o bem-estar de uma outra pessoa, e essa outra pessoa não paga ou não recebe nenhum tipo de compensação por essa influência
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Falhas de Mercado: Externalidades
Quando o impacto é adverso a externalidade é negativaQuando o impacto é benéfico a externalidade é positiva
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Externalidade Negativa
Fumo do cigarroDióxido de carbono dos automóveisCães latindoSom alto
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Externalidade Positiva
VacinasPrédiso históricos restauradosPesquisa de novas tecnologias
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Mercado do Alumínio e Economia do Bem-Estar
A quantidade produzida e consumida no equilíbrio de mercado é eficiente no sentido que ele maximiza os excedentes do consumidor e do produtor
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Mercado do Alumínio e Economia do Bem-Estar
Se a indústria de alumínio emite poluição (externalidade negativa), dessa forma o custo para a sociedade de se produzir alumínio é maior que o custo de produzir alumínio
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Mercado do Alumínio e Economia do Bem-Estar
Para cada unidade de alumínio produzida, o custo social é dado pelos custos privados dos produtores mais o custo daqueles negativamente afetados pela poluição
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Externalidades Negativasna Produção
A intereseção da curva da demanda com a curva do custo social determina o nível de produção ótimo A quantidade produzida socialmente
ótima será menor que a quantidade de equilíbrio (sem externalidades)
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Obtendo a Produção Socialmente Ótima
Internalizando uma externalidade consiste em se alterar incentivos de forma que as pessoas levem em consideração os efeitos de suas ações
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Obtendo a Produção Socialmente Ótima
O governo pode internalizar uma externalidade através da imposição de impostos sobre a produção de forma a reduzir a produção até o nível socialmente ótimo
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Externalidades Positivasna Produção
Quando uma externalidade traz benefícios, diz-se que a externalidade é positiva: O custo social da produção é menor
que o custo privado de consumidores e produtores
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Externalidades Positivasna Produção
Um tipo de externalidade postiva é o transbordamento tecnológico, ou seja, a inovação tecnológica de uma firma acaba beneficiando a sociedade como um todo
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Internalizando Externalidades: Subsídios
Governos muitas vezes usam subsídios como a forma principal de internalizar externalidades positivas
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Política Tecnológica
Intervenções governamentais que tentam promover avanços tecnológicos e de indústrias de tecnologia é comumente chamado de Política Tecnológica
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Política Tecnológica
Leis de Patente são uma forma de política tecnológica que dá a firmas (ou indivíduos) proteção ou direitos de propriedade sobre a sua invenção ou descobertaA patente tabém internaliza uma externalidade positiva
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Internalizando Externalidades
na Produção
Impostos são o principal instrumento de que o governo dispõe para internalizar externalidades negativasSubsídios são o principal instrumento de que o governo dispõe para internalizar externalidades positivas
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Externalidades e Ineficiência dos Mercados
Externalidades negativas na produção ou no consumo levam mercados a produzir uma quantidade maior do que o socialmente ótimoExternalidades positivas na produção ou no consumo levam mercados a produzir uma quantidade menor do que o socialmente ótimo
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Soluções Privadas para as Externalidades
A ação governamental não é sempre necessária para resolver-se o problema das externalidades
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Tipos de Soluções Privadas para as Externalidades
Códigos morais e sanções sociaisOrganizações de caridadeIntegrando diferentes tipos de empresasEstabelecimento de um contrato entre os interessados
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Teorema de Coase
O Teorema de Coase diz que se agentes privados podem negociar sem custos a alocação de recursos, então o mercado privado sempre resolverá o problema das externalidades e alocará eficientemente os recursos
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Custos de Transação
São os custos incorridos pelas partes no processo de efetivação de uma negociação
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Porque Nem Sempre as Soluções Privadas Não Funcionam?
Algumas vezes as soluções privadas não funcionam porque os custos da transação é tão alto que um acordo privado não é possível de ser conseguido
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Políticas Públicas para as Externalidades
Quando as externalidades são significativas e soluções privadas não podem ser conseguidas, o governo pode tentar resolver o problema através de: Políticas de comando e controle Políticas baseadas no mercado
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Políticas de Comando e Controle
Usualmente toma a forma de regulamentação Proibindo ou exigindo certos
comportamentos
Exemplos: Obrigação que todos os estudantes
sejam vacinados Determinação de níveis de emissão
de gases pelos veículos e/ou fábricas
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Políticas Baseadas no Mercado
O governo utiliza-se de impostos e/ou subsídios de forma a alinhar incentivos privados à eficiência socialImpostos implementados de forma a corrigir os efeitos de externalidades negativas são chamados de Impostos de Pigou
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Exemplos de Regulamentação x Impostos de Pigou
Se o Ministério do Meio-Ambiente decide diminuir a quantidade de poluição de uma indústria qualquer, ele pode: Obrigar a firma a reduzir a poluição por uma
quantidade específica (regulamentação) Colocar um imposto sobre cada unidade de
poluição que a indústria emita (imposto de Pigou)
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Políticas Baseadas no Mercado
Licenças negociáveis de poluição permitiriam a voluntária transferência dos direitos de poluir de uma indústria para outra Um mercado para essas licenças
eventualmente seria formado Uma indústria que pode reduzir a poluição a um
custo mais baixo pode preferir vender a sua licença de poluição a uma outra indústria que só consegue reduzir a sua poluição com um custo muito mais alto
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Resumo
Quando uma transação comercial entre duas pessoas afeta uma terceira pessoa, a esse efeito dá-se o nome de externalidadeExternalidades positivas causam a quantidade socialmente ótima em um mercado ser maior que a quantidade de equilíbrio de um mercado sem externalidadesExternalidades negativas causam a quantidade socialmente ótima em um mercado ser menor que a quantidade de equilíbrio de um mercado sem externalidades
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Resumo
Aqueles afetados por externalidades podem, algumas vezes, resolverem o problema de forma privadaO Teorema de Coase diz que se indivíduos puderem negociar sem custos, eles podem sempre chegar a um acordo em que os recursos são alocados de forma eficiente
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Resumo
Quando entidades privadas não conseguem lidar adequadamente com as externalidades, o governo pode intervirO governo pode ou regulamentar uma determinada atividade geradora de externalidades, ou internalizar a externalidade através da imposição de Impostos.