Expo Indecopi - UPC Derecho Empresarial
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COMISIONESCurso:
Derecho Empresarial
Profesor:
Eduardo Rezkalah
Integrantes:Melissa De la Cruz
Milagros Herrera
Nancy Palomino
Rafael Trucíos
Lima, 30 de Marzo 2012
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AGENDA Introducción Indecopi
Comisión de Defensa de la libre competencia -
Caso 1 Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas -
Caso 2
Comisión de Fiscalización de Competencia desleal -Caso 3
Comisión Normalización y Fiscalización de BarrerasComerciales no Arancelarias - Caso 4
Comisión de Protección al consumidor - Caso 5
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INTRODUCCIÓN Organismo público INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual.
Funciones:
Promover el mercado y proteger derechos de los consumidores.
Fomentar en la economía peruana una cultura de leal y honestacompetencia, resguardando la propiedad intelectual.
Características:
Adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, goza de autonomíafuncional, técnica, económica, presupuestal y administrativa.
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COMISIÓN DE DEFENSA LIBRE
COMPETENCIAVela por el cumplimiento:• del Decreto Legislativo N° 1034,• Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas,• y de la Ley N° 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Eléctrico, con
competencia exclusiva.
Son atribuciones de la Comisión, de acuerdo con el Decreto Legislativo No 1034:• Declarar la existencia de una conducta anticompetitiva e imponer la sanción correspondiente.• Dictar medidas cautelares.• Dictar medidas correctivas respecto de las conductas anticompetitivas.• Expedir Lineamientos que orienten a los agentes del mercado sobre la correcta
interpretación de las normas de la presente Ley.• Sugerir a la Presidencia del Consejo Directivo del INDECOPI, emitir opinión, exhortar o
recomendar a las autoridades legislativas, políticas o administrativas sobre la implementaciónde medidas que restablezcan o promuevan la libre competencia, tales como la eliminación de
barreras a la entrada, la aplicación de regulación económica a un mercado donde lacompetencia no es posible, entre otros; y,• Las demás que le asignen las disposiciones legales vigentes.
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COMISIÓN DE DEFENSA LIBRE COMPETENCIA
CASO I:GUERRA CEMENTERAS
• 2007 CL controlaba aprox. 68% mercado cemento peruano.Tres principales grupos cementeros:• Norte: Hoschschild (Pacasmayo y Selva),
• Centro: Rizo Patrón (CL y Andino)• Sur: Gloria / Rodriguez Banda (Cementos Sur).• 2007 se anuncia ingreso de Cemex al mercado peruano
marca “Quisqueya” en una primera etapa, segunda etapa unaplanta de más de 230m USD estaría lista para el 2013.
• Cemex: 3ra. Cementera más grande del mundo.• Empezó la: GUERRA CEMENTERA.
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COMISIÓN DE DEFENSA LIBRE COMPETENCIA
CASO I:GUERRA CEMENTERAS
• Se generaron acusaciones e investigaciones Indecopi y otras instituciones.• MEF elimina 300 partidas arancelarias relacionadas al sector construcción.• Noticias de corrupción y petroaudios.• Corrupción de altos funcionarios del Estado para reducir aranceles y favorecer
a Cemex.• CL y RP solicitan a Indecopi aplicar derechos antidumping por importacionesde Cemex.
• Tribunal constitucional declara fundada demanda. Repone 12% arancel cementoimportado.
• Red de ferreterías y Cemex denunciaron a CL ante Indecopi por prácticas anti
libre competencia.
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COMISIÓN DE DEFENSA LIBRE COMPETENCIACASO I:GUERRACEMENTERAS
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COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE LAS BARRERAS
BUROCRÁTICAS
Presentación:
Compuesto por 4 miembros
Reunión una vez por semana
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Ley del Procedimiento Administrativo General, modificado por la Ley Nº28996, Ley de Eliminación de Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la InversiónPrivada; Identificar y eliminar, procesos que se contribuyan a las barrerasburocráticas en las entidades del estado.
Atribuciones: Supervisar a los gobiernos locales, en el cumplimiento del respeto del libre
tránsito de las personas y mercaderías.
Identificar y eliminar actos y disposiciones de las entidades administrativas delEstado que constituyen barreras burocráticas que limitan o restringen elacceso o la permanencia de los agentes económicos en el mercado o queincumplan lo dispuesto en las normas de simplificación administrativa.
Tiene la facultad de eliminar una barrera burocrática, aunque haya sidodispuesta a través de decreto supremo, resolución ó norma.
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COMISIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEALLa Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal es el órganoencargado de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la
competencia desleal entre los agentes económicos que concurren en elmercado (Aplicación del Decreto Legislativo No 1044, Ley de Represiónde la Competencia Desleal, el cual prohíbe y sanciona los actos decompetencia desleal, así como las infracciones a las normas que regulan lapublicidad comercial)
Decreto Legislativo Nº 1044Ley de Represión de la Competencia DeslealPublicado en El Peruano el 26 de junio de 2008 y vigente desde el 26 de
julio de 2008.
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COMISIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEALLineamientos
La Comisión tiene como atribución la expedición de lineamientos, con lafinalidad de orientar a los agentes económicos y promover el correctofuncionamiento del mercado, con el propósito de que la leal y honestacompetencia genere bienestar para todos.
Son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la comisión:actos de engaño, confusión, actos de explotación indebida de lareputación ajena, actos de denigración, actos de comparación yequiparación indebida, así como los actos de competencia desleal
desarrollados mediante la actividad publicitaria, entre otros
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La Denuncia
•RUC
•Domicilio La descripciónde la presuntaInfracción
Nombre y
Domicilio delImputado ylos medios
probatorios .
Sustentaciónde laDenuncia
MedidasCautelares.
Copia de laDenuncia
Presentaciónde la tasaAdministrativa
COMISIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
REQUISITOS PARA PRESENTAR UNA DENUNCIA
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Identificar indicios de actosde competencia desleal
Tiempo máximo 30 días
Descargos
Tiempo máximo 10 días
Período de Prueba
Actuación de los mediosprobatorios para la
resolución.
Tiempo mínimo 30 máximo100 días
Documentos a Disposiciónde la Comisión.
Notificación a las partes.
Pronunciamiento.
Aceptación o Rechazo
COMISIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEAL
PROCEDIMIENTO
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COMISIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEALCaso
Tiendas Peruanas gana otra batalla por uso de marca OechsleIndecopi declaró infundada la denuncia por competencia desleal presentada porTomás Oechsle. La disputa por competencia desleal entre Tiendas Peruanas (delGrupo Interbank) y Tomás Oechsle, por el uso de la marca Oechsle, habríaconcluido en el Indecopi a favor de la primera.
“El Indecopi ha rechazado, en primera y segunda instancia, las alegaciones delseñor Oechsle, concluyendo que la marca había caducado sin ser renovada por eldenunciante, por lo que estaba libre de uso.
Actos de confusiónEn cuanto a los presuntos actos de confusión, Tomás Oechsle alegó que TPSAvenía dando a entender que sus tiendas por departamentos serían unareinauguración de las antiguas Tiendas Oechsle en asociación con su familia.GESTIÓN – 20/10/10
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COMISIÓN DE LA COMPETENCIA DESLEALEjemplos
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Función
Aprobar las Normas Técnicas Peruanas (NTP)
recomendables para todos los sectores.
Elaboración
Es desarrollada por los Comités Técnicos de
Normalización, a través de un proceso por el cual
se elabora un documento técnico llamado “Proyectode Norma Técnica” con la participación de
representantes de los productores, consumidores y
la academia.
El Proyecto de Norma Técnica Peruana esaprobado como Norma Técnica Peruana por la
Comisión, luego de un proceso de discusión
pública.
Comisión : Normalización y fiscalización de barreras
comerciales no arancelarias
En la actualidad son más de cuatro milnormas aprobadas.
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Propuesta Elaboración o revisión de una Norma Técnica
Peruana.
Formulación
Comprende todas las acciones realizadas porel Comité Técnico (recopilación deantecedentes, investigaciones, ejecución devalidaciones de acuerdo con las directivasestablecidas por la CNB, etc.) y la Comisión.
Etapa de comité
Es la que comprende la discusión del Esquema
o Anteproyecto hasta su aprobación y suremisión a la Comisión para su aprobación.
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Etapa de discusión pública Se somete el proyecto a una amplia consideración
de las partes interesadas, con el fin de garantizar elcumplimiento de los principios de transparencia eimparcialidad .
A través de El Peruano se publicita el Proyecto yse establecen plazos para la presentación de
observaciones.Etapa de aprobación Comprende la aprobación mediante una
resolución de la Comisión, la cual es publicada enEl Peruano.
Etapa de edición Abarca desde la aprobación como Norma Técnica
Peruana hasta su publicación definitiva.Etapa de difusión
Actividades de divulgación mediante canales decomunicación electrónicos, foros y charlastécnicas.
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SISTEMA DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR es el conjunto de principios, normas,procedimientos, técnicas e instrumentos destinados a armonizar las Políticas Públicas.
• Garantizar el derecho a la información de los
consumidores.
• Defender los derechos de los consumidores
contra aquellas prácticas que afecten susintereses .
• Garantía de mecanismos eficaces y
expeditivos para la solución de conflictos.
• Promoción de la calidad en la producción de
bienes y en la prestación de servicios.
Comisión de Protección al Consumidor
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Ejecutar la Política Nacional y el Plan
Nacional de Protección al Consumidor.
Fortalecer la protección al consumidor ylos mecanismos para defensa.
Implementar mecanismos de prevención ysolución de conflictos.
Implementar el sistema de información yorientación a los consumidores, sobrelegislación y un sistema de alerta oportunade productos riesgosos.
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CONSEJO NACIONAL DE
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR El Consejo Nacional de Protección al Consumidor es un órgano de
coordinación intregrado por los siguientes miembros:
• Ministerio de Producción
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Transportes y
Comunicaciones• Ministerio de Educación
• Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
• Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras
• Privadas de Fondos de
Pensiones
• Ministerio de Economía y
Finanzas• Gobiernos Regionales
• Gobiernos Locales
• Organismos Reguladores de
los Servicios Públicos• Asociaciones de
Consumidores
• Gremios Empresariales
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Denunciante
Razón Social
RUC o DNI
DirecciónEmail y Teléfono
Denunciado
Razón Social
Dirección
¿Y si no la tengo?DDJJ -> Asumes
costo
Requisitos para presentar denunciasPor
escrito
• Petición
• Pruebas
• Medidas correctivas
solicitadas• Costos del
procedimiento
• Reincidencia
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Presentación de la denuncia
Calificación y admisión de la denuncia
Audiencia de conciliación (Opcional)
Evaluación de pruebas aportadas por las partes
Inspección o pericia (Opcional)
Informe oral previa evaluación de comisión
Resolución final
Etapas del Procedimiento seguido ante la Comisión de
Protección al Consumidor
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