PLAN DE DESARROLLO URBANODEL SECTOR PUERTO MORÍN - VIRÚ

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIRÚ

CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

2008

MARCO NORMATIVO : DS 027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Plan de Desarrollo Urbano (Capitulo III – Art.8° al

15°)

Art.8°.- Para promover y orientar el Desarrollo Urbanopromover y orientar el Desarrollo Urbano de c/ Asentamiento

Poblacional, estableciendo:

a. La ZONIFICACIÓNZONIFICACIÓN de de USOS del SUELOUSOS del SUELO y su normativa

b. El PLAN VIALPLAN VIAL y de transporte

c. Requerimientos de VIVIENDA VIVIENDA y AREAS DE EXPANSIÓN URBANA AREAS DE EXPANSIÓN URBANA

d. Requerimientos de SANEAMIENTO AMBIENTAL SANEAMIENTO AMBIENTAL y de Infraestructura de SERVICIOS BÁSICOS SERVICIOS BÁSICOS

e. La preservación de ÁREAS ÁREAS de VALOR HISTÓRICO MONUMENTALVALOR HISTÓRICO MONUMENTAL

f. La programación de acciones para PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL AMBIENTAL y MITIGACIÓN DE DESASTRES MITIGACIÓN DE DESASTRES

g. Nivel de servicio de EQUIPAMIENTOSEQUIPAMIENTOS de Educación, Salud, Seguridad, Recreación y otros servicios comunales.

h. El SISTEMA de INVERSIONES URBANAS SISTEMA de INVERSIONES URBANAS

i. La delimitación de áreas que requieran de PLANES ESPECÍFICOSPLANES ESPECÍFICOS

• RESUMEN EJECUTIVO

1. ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO

2. METODOLOGÍA

3. ENFOQUE CONCEPTUAL - DESARROLLO INTEGRAL y SOSTENIBLE de PUERTO MORÍN

- ORDENAMIENTO TERRITORIAL : Conceptos y Principios

- FUNCIÓN COLECTIVA DE LA PROPIEDAD

- PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL SOBRE EL PARTICULAR

- DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE CARGAS Y BENEFICIOS

4. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIÓN

4.1 UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN (Mapa del Sector de Intervención)

4.2 SECTORES DE INTERVENCIÓN (Mapa de Sub Sectores)

a. Sub Sector Puerto Morín – Cerro Prieto

b. Sub Sector Cerro Prieto – Río Virú

PLAN DE DESARROLLO URBANO – PTO. MORÍN

UBICACIÓN - SECTOR DE INTERVENCION

SECTOR de INTERVENCIÓN - LIMITES : QUEBRADA RIO SECO DESEMBOCADURA RÍO VIRÚ

- LONGITUD - ANCHO 21 KM 0.5 - 5.0 KM

- SUPERFICIE : 29 KM2

UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN – SECTOR DE INTERVENCIÓN

SUB SECTORES DE INTERVENCION

Sub Sector Pto Morín – Cerro Prieto

Sub Sector Cerro Prieto – Río Virú

Zona Agropecuaria y de Servicios a la Producción

Zona Residencial - Turístico Recreacional y Productivo

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIÓNCARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIÓN

4.3 MORFOLOGÍA Y VALORES DEL PAISAJE

a. “Tierras Bajas”. Valor Paisajístico - Recreacional

b. “Tierras Intermedias Altas”. Valor Productivo, Paisajístico, Vivienda

c. “Cerro Prieto”. Valor Paisajístico – arqueológico

d. “Humedales y Albuferas. Valor paisajístico – Productivo

e. “Terrazas Marinas”. Valor Productivo

f. “Islas Guañape Norte y Sur. Valor Ecológico y Productivo

4.4 RECURSOS BIOLÓGICO, HIDROBIOLÓGICOS Y RECURSOS NATURALES

4.5 CENTROS POBLADOS Y VALORES HISTÓRICO – CULTURALES

a. Ocupaciones Tempranas : Guañape 1800 a.C y Cultura Gallinazo 100 d.C

b. Ocupaciones Contemporáneas :

En sus Orígenes (Centro Poblado Guañape - 1910) y

En la Actualidad (Centro Poblado Puerto Morín)

c. Servicios Básicos y Equipamientos Comunales

PLAN DE DESARROLLO URBANO – PTO. MORÍN

Tierras Bajas

Tierras Intermedias

Zona de Albuferas

Cerro Prieto

Terrazas Marinas

Médanos

MORFOLOGIA Y VALORES DE PAISAJE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIRÚ - PLANDERUVI

MORFOLOGIA Y VALORES DEL PAISAJE – SUB SECTOR 1

TIERRAS INTER- MEDIAS ALTAS 2 a 7 msnm Valor productivoPaisajístico y deVivienda

TIERRAS BAJAS Zona Restringida<0 a 1 msnmvalor paisajísticorecreacional

TIERRAS BAJAS <0 a 1 msnm ALBUFERASValor ecológicoPaisajístico

MORFOLOGIA Y VALORES DEL PAISAJE – SUB SECTOR 2

CERRO PRIETOvalor paisajístico- arqueológico4 encenadas

MEDANOSDeposito de arenamarina eólica de 1 a 4 msnm

TERRAZAS MARINAS Tierras bajas planas con depósitos eólicos cascajos y fósiles. Presencia de sales.

MUNICIPVIRU

4.6 IMPORTANTES PROYECTOS DE DESARROLLO (OPORTUNIDADES)

a. Infraestructura para Pesca Artesanal

Desembarcadero pesquero artesanal – FOMDEPES

Muelle de 140 mt., cámaras de conservación y productor de hielo.

Inversión estimada de 7´000,000.00 Nuevos Soles (Japón)

b. Desarrollo de la MARICULTURA

Cultivo de Concha de Abanico en Ensenada Guañape, Islas Guañape e

Isla Chao. 15,600 hás habilitadas. 30 % Concesionados. IMARPE Inversión de 15,000 a 20,000 Dólares americanos x Hás de cultivo. Producción: SNP estima de cada 100 hás, 140 TM anual de bivalvo. Puestos de Trabajo c/ há de Cultivo Suspendido: 2 (estimaciones SNP)

Puestos de trabajo en Planta de procesamiento: 1,33 personas.

c. Proyecto CHAVIMOCHIC

d. Desarrollo de Actividades Eco - Turístico y Recreacional

PLAN DE DESARROLLO URBANO – PTO. MORÍN

MARICULTURA Cultivo y Explotación de la Concha de Abanico

15,600 Hahabilitadas

CONCEPCIÓN Y PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO DE PUERTO MORIN

OBJETIVOS

- CONSTITUIRSE EN UN INSTRUMENTO TÉCNICO NORMATIVOINSTRUMENTO TÉCNICO NORMATIVO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL SECTOR

- ELEMENTO ORIENTADOR Y PROMOTOR DE LA INVERSIÓN PRIVADA A PARTIR DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICOORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO PARA SU APROVECHAMIENTO RACIONAL Y EFICIENTE, EN ARMONÍA CON EL BIENESTAR SOCIAL DE LA COMUNIDAD.

- PONER EN VALOR Y RESCATAR PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL, LAS OPORTUNIDADES ECONÓMICASOPORTUNIDADES ECONÓMICAS QUE OFRECE EL SECTOR.

- IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANALDESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL COMO ECONOMÍA DE EXPECTATIVA LOCAL.

VISION

MISIÓN

Puerto Morín: Pujante caleta de pescadores con desarrollo

pesquero y acuícola en armonía con el bienestar social y

equilibrio ambiental; que a través del acondicionamiento

territorial y tratamiento paisajístico natural y cultural, ofrece

espacios de calidad que promueven el desarrollo urbano y la

actividad eco-turística y recreativa para los ciudadanos

viruñeros y de la región.

La Municipalidad Provincial de Virú, por sus propias

competencias, en coordinación con el Gobierno Regional,

impulsa el desarrollo integral del Sector Puerto Morín, el

mismo que debe producirse con sostenibilidad socio

económica y ambiental, promoviendo la inversión privada, así

como la participación activa de sus pobladores a través de

sus organizaciones.

ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO

- ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO

- REQUERIMIENTO DE VIVIENDA - AREAS DE EXPANSIÓN URBANA

- NIVEL DE LOS SERVICIOS DE EQUIPAMIENTOS DE: Educación – Salud – Seguridad – Recreación – Cultura y Otros

- PLAN VIAL y de TRANSPORTE

• ZONA RESTRINGIDA DE PLAYAZONA RESTRINGIDA DE PLAYA 250 m desde la Línea de Alta Marea. Ley de Playas 26856

• ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA - PARQUE ZONAL:ZONA DE RECREACIÓN PÚBLICA - PARQUE ZONAL: Zona de “Tierras Bajas” (<0 - 0 msnm a 1 msnm). Para fines recreacionales

• ZONA DE VIVIENDA:ZONA DE VIVIENDA: Zona “Tierras Intermedias Altas” (>2 a 7 msnm) - Expansión urbana (Vivienda unifamiliar – bifamiliar 200 hab/há) - Condominios (Vivienda Tipo Club: 25 viv/há = 100 hab/há)

• ZZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICAONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA - Humedales (Area Natural Protegida) - Albufera (Fines productivos: piscigranja/pesca recreativa) - Cerro Prieto - Playas (Valor paisajístico y arqueológico) Turísmo - Bosques y Franjas de Protección Forestal

• ZONA DE PROTECCIÓN ARQUEOLÓGICAZONA DE PROTECCIÓN ARQUEOLÓGICA

• ZONA DE SERVICIOS A LA PRODUCCIÓNZONA DE SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN (Maricultura, ganadería, avícola, minera, actividades conexas)

PROPUESTA DE ZONIFICACION - USO DEL SUELO

ZONIFICACIÓN Subsector Pto Morín

Zona Restringida de Playa. Ley 26856. Zona de Recreación Pública. Zona Vivienda (Expansión Urbana) Zona Vivienda (Condominios T.Club) Áreas de Protección: - Humedales Albufera - Bosques - Áreas Arqueológicas

VOCACIÓN ECO-TURÍSTICO RECREATIVAS

Zona Restringida de Playa (250 m de Línea Alta Marea)

Art. 1°. Declaran que las playas del litoral son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles (comprende una franja de 50 m paralela a la Línea de alta marea).Art. 2°. Se considera Zona de Dominio Restringido = 200 m a continuación de la franja de 50 m Art. 3°. Las Zonas de dominio restringido serán dedicados a playas públicas para el uso de la población. Queda prohibida la adjudicación y/o construcción de inmuebles dentro de la zona de dominio restringido. Art. 5°. Ninguna Municipalidad o autoridad competente admitirá o autorizará proyectos de habilitación urbana, de construcción de balnearios, urbanizaciones …, que se realicen en Zona de dominio restringido o sin que en los mismos se contemple vias de libre acceso.

250 m de Libre ACCESIBILIDAD

para todos

Reclamo de derecho de uso de playas en la Playa Asia - Lima

frente a condominios(Fuente: Google Earth)

Ley 26856 – Ley de Playas

CONFLICTO DE USO DE PLAYASEj. Playa Asia en Lima

CONDOMINIOS

ASIA PUEBLO

250 m de Libre ACCESIBILIDAD

para todos

Reclamo de derecho de uso de playas en la Playa Asia - Lima

frente a condominios(Fuente: Google Earth)

Equipamiento Urbano y Productivo Zona Restringida de Playa (250m LAM) - Muelle Pesca Artesanal Zona de Recreación Pública

Zona Vivienda RDM-2 (200 hb/há)

Equipamiento Sectorial: - Educación (CEB) – RP Parque - Salud (Centro de Salud) 2000m2 - OU Mercado – OU Cementerio Infraestr. Sanitaria: Laguna Oxidación

ZONA DE EXPANSIÓN URBANA RESIDENCIAL – DE RECREACIÓN PUBLICA

• ZONA DE VIVIENDA – AREA DE EXPANSIÓN URBANAZONA DE VIVIENDA – AREA DE EXPANSIÓN URBANA

(RDM-2 = 200 hab/há) 142 hás x 200 hab. = 28,400 hab.

• ZONA DE VIVIENDA TIPO CLUBZONA DE VIVIENDA TIPO CLUB

(RDB-1 = 100 hab/há) 62 hás x 100 hab. = 6,200 hab.

Aportes 1% Educación + 1% Otros Usos = 12,500 m2

POBLACIÓN TOTAL A ALBERGARPOBLACIÓN TOTAL A ALBERGAR : : 34,600 habitantes

- EQUIPAMIENTO EDUCATIVO : CEB- EQUIPAMIENTO EDUCATIVO : CEB (Centro de Educación Básica)

Equipamiento Sectorial (30,000 – 50,000). Area de Terreno 10,000 m2

- EQUIPAMIENTO SALUD : CS - EQUIPAMIENTO SALUD : CS (Centro de Salud)

Equipamiento Sectorial (20,000 – 50,000). Area de Terreno 2,000 m2

- MERCADO - MERCADO 22 Puestos/1,000 Personas. Area de Terreno 9,000 m2

- PLAZA MAYOR - PLAZA MAYOR 100 x 100. Area de Terreno 10,000 m2

- PARQUE ZONAL PARQUE ZONAL (Recreación Pública Metropolitana)

PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

Zona de Vivienda RDB (100hb/há) Habilitación Tipo Club (Condominios)

Equipamientos Urbanos: - Educación 1% - Otros Usos 1%

Áreas de Protección Ecológica:

- Reserva Humedales - Albufera - Bosques - Ensenadas C°Prieto

Áreas de Protección Arqueológica

Zonificación Eco-Turística

ZONA DE CONDOMINIOS (HAB. TIPO CLUB) – ZONAS PROTECCIÓN ECOLÓGICA

Zona de Recreación Pública Parque Zonal

Centros Turístico - Recreacionales

ViveroMini zoológico

• VIA REGIONAL – NACIONAL (AUTOPISTA COSTANERA)VIA REGIONAL – NACIONAL (AUTOPISTA COSTANERA) Propuesta del Plan de Acondicionamiento Territorial:

Futura variante de la Carretera Panamericana Norte, en el tramo Chimbote (Santa) – Trujillo – Chicama (Paiján). Tramo Virú: 13.5 km - Derecho de vía 80 m, con protección forestal

• VIAS DE ARTICULACIÓN URBANO RURAL VIRÚVIAS DE ARTICULACIÓN URBANO RURAL VIRÚ - Puerto Morín – Carretera Panamericana (5.3 km)

- Guañape – Santa Elena – Victor Raúl (10.6 km) - Puerto Morín – Frontón Alto – Santa Elena (7.3 km) - Zona Servicios Productivos – El Carmelo – Victor Raúl (15.4 km)

• VIA COLECTORA RESIDENCIALVIA COLECTORA RESIDENCIAL - Vía Puerto Morín – Guañape – Cerro Prieto (5.8 km)

• VIAS ECOLÓGICAS VIAS ECOLÓGICAS - Malecón – Vías de Acceso a Playas – Condominios.

- Circuito: Condominios – Albuferas – Cerro Prieto

PROPUESTA DE VIALIDAD

PROPUESTA DE PLAN VIAL

Autopista Costanera

Malecón - Via Ecológica

Articulación Urbano Rural

Colectora Residencial

PROPUESTA DE PLAN VIAL

PROPUESTA DE PLAN VIAL

A ser promovido por el Gobierno Local, con apoyo del Gob.Regional, Nacional

e Instituciones Públicas y Privadas, con participación activa de la ciudadana.

Se prioriza las vinculadas al Ordenamiento Territorial y Acondicionamiento del

espacio físico, que promuevan el desarrollo de las actividades productivas y

el mejoramiento de las condiciones del hábitat, y preservación del ambiente.

Programa de Ordenamiento Territorial y Urbano

•Monitoreo y actualización permanente de los Planes Urbanos

•Planeamientos Urbanos de Áreas de Expansión Urbana

•Remodelación y Regularización Urbana de Zonas de Crecimiento Informal

•Planes Específicos de Áreas de Interés

•Proyecto Vía de Evitamiento Puente de Virú – Víctor Raúl

•Proyecto Autopista Costanera

•Esquema Vial de Interconexión Urbano Rural

•Sistema de Transporte Publico – Terminales Terrestres y/o Paraderos

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INTERÉS

Programa de Desarrollo Urbano

•Proyectos de mejoramiento vial y de espacios públicos

•Proyectos de Equipamientos de Educación, Salud, Recreación, otros

•Proyectos de Habilitación Urbana y vivienda

Programa de Saneamiento Ambiental - Infraestructura de Servicios Básicos

•Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de CCPP. (Pozos, Reservorios, Plantas de Tratamiento, Lagunas de Oxidación)

•Relleno Sanitario y Tratamiento de desechos industriales y pesqueros.

Programa de Preservación y Protección Ambiental y Mitigación de Desastres

•Drenajes del Valle de Virú y Valle de Chao

•Tratamiento de la Franja Costera

•Proyectos de Parques Zonales – Programa de Forestación

•Área de Conservación Ambiental – Humedales, Reservas de Islas Guañape.

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INTERÉS

Programa de Fortalecimiento Institucional para la Gestión Territorial y urbana

•Instrumentos y Herramientas de Gestión Territorial

• Planeamientos, Proyectos de Inversión Pública, Sistema de Inversiones

• Normas, Reglamentos. Control Urbano.

•Institucionalidad Fortalecida. Canales y mecanismos para la concertación y la participación ciudadana.

RECOMENDACIONES PARA LA GESTION DEL PLAN

La Gestión del Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano es parte importante del fortalecimiento institucional del Gobierno Local para promover el Desarrollo Integral y Sostenible de su circunscripción territorial.

Requiere de la afirmación de competencias y el acondicionamiento de algunos sectores de la administración municipal, organizando entes especializados capaces de establecer vínculos operativos con otras instituciones públicas como privadas, con organizaciones representativas de la sociedad civil, de los vecinos y las empresas, a fin de promover la participación en los proyectos y obras destinados a la obtención progresiva de las metas propuestas.

La Estrategia de Impulsar Planes Operativos de Intervención Urbana se orienta a ese fin

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INTERÉS

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

- INVERSIONES VIALES (69.3 Km – 37.9 km por construir) Costo estimado US.$ 532,258

- DRENES (Longitud Total 3.3 km) Costo estimado US.$ 532,258

- DEMANDA DE ENERGIA (Unidades Total 37,000/11.5MW) Corto Plazo 3.5MW

RESUMEN DE INVERSIONES

Millones de Dólares

INVERSION COMPARTIDA 11.70

INVERSION PRIVADA 4.50

TOTAL 16.20

El monto estimado de los principales proyectos de Acondicionamiento Territorial, Urbano, Turístico, Productivo, es de US $16’2 (US $11’7 de Inversión Compartida público-privada y US $ 4’5 de Inversión privada)

INVERSIONES AL 2015

INVERSION COMPARTIDA - PRIMERA ETAPA (30 HA.)

CONCEPTO MILLONES - DÓLARES

OBRAS VIALES 1/ 5.00 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA (MUELLE) 2/ 2.20 DRENES 3/ 0.50 HABILITACION URBANA 4/ 3.80 FORESTACION 5/ 0.20

TOTAL 11.70

1/ : Articulación vial y accesos a playas2/ : Muelle pesquero, con financiamiento del gobierno japonés3/ : Drenes entubados para el mejoramiento de las condiciones ambientales4/ : Comprende 30 Ha. de habilitación urbana en zona de expansión urbana Corresponde a Primera Etapa-Sector 1 (en proceso de ocupación) Incluye electrificación, agua, alcantarillado, pistas y veredas y terreno5/ : 250 Ha. de forestación y acondicionamiento de humedales

INVERSION PRIVADACONCEPTO MILLONES - DÓLARES

   

CENTROS RECREACIONALES-PARQUES ZONALES 1/ 1.00

HABILITACION URBANA TIPO CLUB-CONDOMINIOS 2/ 3.00

ACONDICIONAMIENTO PRODUCTIVO 3/ 0.50

   

TOTAL 4.50

1/ : Acondicionamiento para el desarrollo de centros recreacionales en la zona de parques zonales

2/ : Para 60 Ha. De Habilitación Urbana en Zona de Viviendas Tipo Club y Condominios

3/ : Comprende acondicionamiento para Piscigranjas

RED VIALSECTOR PUERTO MORIN

CARRETERALONGITUD

TOTAL

KM. L Ancho Tipo L Ancho Tipo POR KM. S/. U.S.$

1 C.Panamericana - Pto.Morín 5,3 5,3 6 Afirmada - 2 Sta.Elena - Pto.Morín 7,3 4 Trocha 7,3 a 6 Afirmada 68.900 502.970 162.248 3 Sta.Elena - Guañape 6,8

Tramo: Sta.Elena-Dren DV1 4,3 5 AfirmadaTramo: Dren DV1-Guañape 2,5 6 Afirmada 901.000 2.252.500 726.613

4 Pto.Morín - Cerro Prieto 5,6 5,6 6 Afirmada 901.000 5.045.600 1.627.613 5 C.Panamericana - Pto. Rico (La Antena) 3,8 3,3 6 Afirmada 0,5 6 Afirmada 901.000 450.500 145.323 6 Víctor Raúl - Cerro Prieto 16,6

Tramo: V.Raúl-El Carmelo 7,7 6 AfirmadaTramo: El Carmelo-Cerro Prieto 8,9 6 Afirmada 901.000 8.018.900 2.586.742

7 Puente Virú - El Carmelo 10,4 Tramo: Puente Virú-Huancaquito Alto 5,0 6 AfirmadaTramo: Huancaquito Alto-Huancaquito Bajo 3,2 5 Afirmada 1,2 6 Afirmada 901.000 1.081.200 348.774 Tramo: Huancaquito Bajo-El Carmelo 1,0 6 Afirmada 901.000 901.000 290.645

8 Futura Vía Panamericana (Rio Seco-Río Virú) 13,5 Tramo construido: Dren DV1 2,6 5 AfirmadaTramo por construir 10,9 6 Afirmada 901.000 9.820.900 3.168.032

TOTAL 69,3 31,4 37,9 28.073.570 9.055.990

LONGITUD CONSTRUIDA LONGITUD POR CONSTRUIR COSTOS

DRENES PUERTO MORIN

SECTOR L (KM) COSTO/KM S/. U.S.$

DREN DPM-01 1,8 500.000 900.000 290.323

DREN DPM-02 1,5 500.000 750.000 241.935

TOTAL 1.650.000 532.258

DEMANDA DE ENERGIA PUERTO MORIN (MW)

SECTOR UNID MW/UND TOTAL CORTO PLAZO

HABITANTES 30.000 0,00015 4,5 1

PLANTAS INDUSTRIALES 3 1,5 4,5 1,5

HOTELES RESORT 3 0,5 1,5 0,5

AREAS RECREATIVAS 1 1 1 0,5

TOTAL 11,5 3,5