ZONA A SECCIÓN 03003. MANZANAS 71066, 72068Y 72065

CARACTERÍSTICAS Conforma una unidad urbana homogénea. Se trata de unconjunto de 200 viviendas construidas por el Instituto Nacionalde la Vivienda para los afectados por el embalse de Riaño. Seentregaron el 8 de julio de 1974. Está constituida por pequeñosbloques de 8 viviendas que cuentan con sótano concarboneras.Cada uno de los bloques cuenta con cuatro alturasy todos se encuentran en disposición aislada

ESPACIO PÚBLICO Espacios públicos degradados; pavimentaciones en malestado, dominio de espacios pavimentados frente a zonasverdes; infrautilización de los viales de circulación; prevalenciade los espacios de circulación de vehículos frente a lospeatonales; escasa vegetación; falta de accesibilidad y barrerasarquitectónicas.

VIVIENDA Vivienda pequeña, de entre 50 a 60 m2; problemas con losrevocos medianeros; desprendimiento de gresite; descohesióny precipitación de masas de ladrillo y cornisas; porcentajeselevados de carpinterías sin renovar; cubrición heterogénea deterrazas; humedad en sótanos, perceptible desde espacioscomunes; cubiertas en estado deficiente.

POBLACIÓN Población sobreenvejecida o marginal. Son escasos losvehículos que están aparcados en la calle lo que denota unpoder adquisitivo menor frente a otros ámbitos de la ciudad,corroborando también la alta incidencia de personas mayoresen el ámbito.

UBICACIÓN

ZONA B SECCIÓN 03002. MANZANAS 72052, 73065,74052, 74061, 74065 Y 75052

CARACTERÍSTICAS En si conforma una unidad urbana homogénea. Conjunto de450 viviendas construidas por la Obra Sindical para alojar a lapoblación migrante del campo a la ciudad. Edificadas en 1963.Está constituida por pequeños bloques de 6 viviendas, consótano con carboneras. Dispone de tres alturas; algunosbloques están en disposición aislada, otros se disponen demanera pareada y en algunos casos se agrupan formandohileras.

ESPACIO PÚBLICO Dominio de espacios pavimentados frente a zonas verdes;infrautilización de los viales de circulación; prevalencia de losespacios de circulación de vehículos frente a los peatonales;escasa vegetación; falta de accesibilidad y barrerasarquitectónicas; falta de contenedores de residuos; vandalismoocasional del espacio público.

VIVIENDA Vivienda muy pequeña, pudiendo encontrarse algunas demenos de 40 m2, en algunos casos se ha detectado que lasplantas de sótano - con 1,80 m de altura - los trasteros han sidotransformados en cocinas dado el escaso espacio disponible enlas viviendas de planta baja y superior; problemas con losrevocos medianeros; descohesión y precipitación de masas deladrillo y cornisas; porcentajes elevados de carpinterías sinrenovar; humedad en sótanos, perceptible desde espacioscomunes; cubiertas en estado deficiente.

POBLACIÓN Población principalmente sobreenvejecida. Son escasos losvehículos que están aparcados en la calle lo que denota unpoder adquisitivo menor frente a otros ámbitos de la ciudad,corroborando también la alta incidencia de personas mayoresen el ámbito.

UBICACIÓN

ZONA C SECCIÓN 03001. PARCELA CON RF CATS.7404101TN8270S, “LA CASONA”

CARACTERÍSTICAS En si conforma una unidad urbana homogénea ya que se tratade un enorme bloque de viviendas formado por cuatro portales.El conjunto tiene 288 viviendas, conocida como “La Casona”.Edificado en 1973.Morfológicamente, la promoción cuenta con un bloqueresidencial de trece alturas - con planta baja comercial - y unbloque destinado a locales comerciales, de una sola planta,separados del principal por una estrecha calle privada.

ESPACIO PÚBLICO Cuenta con unos jardines, en su parte delantera, propiedad dela comunidad que están en buen estado de conservación; loproblemas principales se concentran en la calle comercial entreel bloque residencial y el destinado a ese uso ya que seencuentra en un lamentable estado de abandono, habiendodesaparecido la mayoría de las actividades comerciales que seestaban desarrollando.

VIVIENDA Vivienda muy pequeña, pudiendo encontrarse algunas demenos de 40 m2, problemas con los revocos de fachada en losque se aprecia humedades; porcentajes elevados decarpinterías sin renovar.

POBLACIÓN Población principalmente envejecida. A pesar de no contar congaraje - dado el elevado número de viviendas - son escasos losvehículos que están aparcados en la calle lo que denota unpoder adquisitivo menor frente a otros ámbitos de la ciudad,corroborando también la alta incidencia de personas mayoresen el ámbito.

UBICACIÓN

APROBACIÓN INICIAL Octubre 2018

ARQUITECTO Óscar Miguel AresÁlvarez (Contextos deArquitectura y Urbanismo)

COLABORADORES Bárbara Arranz González,Jesús J. Ruiz Alonso,Dorota Tokarska, SergioAlonso Alonso

APAREJADOR Javier Palomero Alonso

PROMOTOR. Junta de Castilla y León

EMPRESASCOLABORADORAS

CYLSTAT/ZENIT

PRESUPUESTO TOTAL 26.148.796,34 €

SUPERFICIE DEINTERVENCIÓN

79.554 m2

COSTE E.M. m2 C 328,69 €/m2

DATOS PLAN ESPECIAL105 inmuebles (Casa de Cultura, Centro de salud, Comercial yResidencial)

938 viviendas.

Edad media de las viviendas de 45 años.

Superficie construida total del ámbito: 88.945 m2.

Superficie residencial construida total: 83.967 m2.

Superficie media construida por vivienda de 75m2. (83.967/938)*0,85(zonas comunes).Superficie media útil por vivienda de 67 m2. (superf. Const*0,90).Población censada: 1.485 personas.

Se re da c t a e s t e PL A N ESPEC IA L DE R EFO RM A IN T ER IO R D EREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DEL CASCO URBANO DESAN ANDRÉS DEL RABANEDO, que fue aprobado inicialmente el 5 dediciembre de 2018 - siendo promotor la JUNTA DE CASTILLA y LEÓN comoplan pionero - con el objetivo de conseguir propuestas que palien losproblemas cada vez más acuciantes de la vejez, que repercuten no sólo enlos ciudadanos, sino en los propios recursos de la comunidad. Laspropues tas que se p lantean en es te proyecto impulsado por laadministración autonómica pretenden cubrir una necesidad imperante enCastilla y León, el cuidado de la población mayor y la adaptación de suhábitat urbano tradicional, utilizando los instrumentos de rehabilitación yregeneración urbana. Esta opción facilitará la integración de género y deedad en la estructura urbana municipal, proporcionando una vejez saludablea sus residentes y minorando los costes sociales y económicos derivados dela creación de infraestructuras residenciales adaptadas a sus necesidades.

En el horizonte cercano, existen grandes dudas sobre la capacidad decobertura de las prestaciones actuales vinculadas a la salud, al cuidado dedemandantes o a la protección de mayores -máxime en Castilla y León -siendo cada vez más palpable la necesidad de incorporar prestaciones quecomplementen la oferta actual. De ahí surge este plan piloto impulsado por laC o n s e j e r í a d e F o m e n t o d e l a J u n t a d e C a s t i l l a y L e ó n .

En España, el 93,97% de la población mayor de 65 años prefiere permaneceren su casa el mayor tiempo posible, teniendo el 88,70% de ellos la vivienda enpropiedad. Sin embargo, la mayor parte del parque inmobiliario en el que sea l o j a n t i e n e u n a a n t i g ü e d a d d e m á s d e 3 6 a ñ o s .

Por otra parte, la precaria situación económica de la mayoría de las personasmayores - la pensión media en España es de 985 € -, unida a los elevadosprecios de los distintos tipos de alojamientos para mayores (1.200 -1.500 €de media) hacen inviable la asistencia fuera de la vivienda y derivan encrecientes problemas económicos y sociales. Todos estos datos han sidoten idos en cuen ta y han in f lu ido en la lóg ica de es te proyecto .

Es evidente que, para celebrar un envejecimiento activo con una buenacalidad de vida, disfrutar de la vejez en el propio hogar es una opción no sólodeseable, sino recomendable. Por ello, el propósito de este Plan Especial esRE-PENSAR - que no transformar - una barriada de origen obrero a fin degenerar una experiencia piloto de un barrio para mayores al que se le vayadotando progresivamente de viviendas y espacios urbanos adaptados quefomenten un modelo de comunidad. Esta propuesta permitirá generarbeneficios a los mayores, ya que mejorará su calidad de vida - por el impactopsicológico al no ser desubicados de su hogar de toda la vida - y a toda lasociedad, debido al considerable ahorro que supone el no ejecutar nuevasdotaciones de t ipo asistencial, s ino aprovechar las ya existentes.

Entendemos que se trata de una oportunidad única para RE-PENSAR unbarrio que ofrece la oportunidad de mejorar la vulnerabilidad socioeconómicade una gran parte de la población a partir de operaciones de rehabilitación yregeneración urbana que tienen su reversión en la sociedad en general.

PROCEDI MIENTO: DETECCIÓN DEESPACIOS URBANOS VULNERABLESEn la elaboración de este Plan ha intervenido un equipo multidisciplinarformado por veinte profesionales, incluyendo arquitectos, sociólogos,economistas, geógrafos, especialistas en medio ambiente o abogados.

Para delimitar el área de intervención, en un primer momento se realizó unanálisis pormenorizado de los datos estadísticos a nivel de microdatos, porparte del equipo de geógrafos - CYLSTAT -. Este estudio permitió generarinformación útil con la que caracterizar la ciudad, las edificaciones, laspersonas,las actividades y la condición socioeconómica de la ciudad, asícomo definir las áreas de fragilidad socioeconómica y urbanística, a partir del a d e p u r a c i ó n y c r u c e d e l a s s i g u i e n t e s b a s e s d e d a t o s :

FUENTE ORGANISMO

Padrón de la Población Ayto. de San Andrés del Rabanedo

IBI Ayto. de San Andrés del Rabanedo

Catastro Ministerio de Hacienda y Función Pública

IRPF Agencia Tributaria

Paro Registrado ECyL

Una vez analizados los datos, se detectaron y delimitaron los espaciosvulnerables del municipio, procediéndose a realizar el oportuno trabajo decampo a fin de poder verificar el estado actual de las edificaciones, así comode las tramas urbanas, en ambos casos muy degradados. De este estudioresultaron tres unidades vulnerables en el entorno del barrio de La Pinilla,sobre el que se centró el desarrollo de este Plan Especial. Las áreasvulnerables indicadas que conformarían el ámbito de estudio del PlanEspecial de Rehabil itación y Regeneración Urbana definen un áreahomogénea y con continuidad espacial de 79.554 m2 de superficie en el quer e s i d e n 1 . 4 8 5 p e r s o n a s a l o j a d a s e n 9 3 8 v i v i e n d a s .

E X P E R I E N C I A P I L O T O D E U N B A R R I O P A R A M A Y O R E SPLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE REHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DEL CASCO URBANODE SAN ANDRÉS DEL RABANEDO, LEÓN.

PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DELCASCO URBANO DE SAN ANDRÉS DEL RABANEDOP R E M I O S D E U R B A N I S M O E S P A Ñ O LÓ S C A R M I G U E L A R E S Á L V A R E Z

LA CASONAEDAD -16 16-50 50-64 64-75 +75

Nº RESIDENTES 39 141 72 98 151

PORCENTAJES 7.78 28.14 14.37 19.56 30.13

TOTAL POBLACIÓN 501ZONA INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA Y OBRA SINDICALEDAD -16 16-50 50-64 64-75 +75

Nº RESIDENTES 93 334 186 86 285

PORCENTAJES 9.45 33.94 18.90 8.73 28.96

TOTAL POBLACIÓN 984

DEBILIDADES AMENAZASD1. Abundancia de espacios libres sin usodeterminado.D2. Pocas zonas verdes, de paseo y/o juego.D3. Deterioro del entorno medioambientalcolindante.D4. Envejecimiento de la población.D5. Importante parque de viviendasdegradadas e infraviviendas.D6. Bajos niveles de rentas.D7. Problemas de conexión con el resto delmunicipio.

A1. Débil fijación de población joven.A2. Población joven en situación dedesempleo.A3. Sentimiento de abandono por lasadministraciones públicas.A4. Movimiento asociativo débil.A5. Imagen externa negativa.A6. Escasa oferta comercial y de ocio.A7. Escasa oferta de servicios sociosanitarios.A8. Sucesión, transmisión herencia deviviendas.

FORTALEZAS OPORTUNIDADESF1. Disponibilidad de espacios para establecerzonas verdes y viales atractivos.F2. Proximidad y buena comunicación con elcentro de León.F3. Proximidad del Hospital San Juan de Dios.F4. Ausencia de problemas de tráfico yaparcamiento.

O1. Demanda potencial de población querequiere servicios sociosanitarios.02. Posibilidades de realizar actuaciones quemejoren la percepción externa sobre las zonas.03. Existencia de dotaciones públicas conposibilidad de mejorar los usos.04. Disponibilidad de superficie comercial.

VIVIENDAS CERRADASLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

0 VIVIENDAS CERRADAS

1 VIVIENDA CERRADA

2 VIVIENDAS CERRADAS

3 VIVIENDAS CERRADAS

4 VIVIENDAS CERRADAS

5 VIVIENDAS CERRADAS

49 VIVIENDAS CERRADAS (17.01%)

MAYORES DE 75 AÑOSLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

1 RESIDENTE

2 RESIDENTES

3 RESIDENTES

4 RESIDENTES

5 RESIDENTES

6 RESIDENTES

7 RESIDENTES

151 RESIDENTES (34.60%)

MAYORES DE 64 SOLOSLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

1 RESIDENTE

2 RESIDENTES

3 RESIDENTES

4 RESIDENTES

5 RESIDENTES

6 RESIDENTES

7 RESIDENTES

59 RESIDENTES (33.50%)

ENTRE 64 Y 75 AÑOSLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

1 RESIDENTE

2 RESIDENTES

3 RESIDENTES

4 RESIDENTES

5 RESIDENTES

6 RESIDENTES

7 RESIDENTES

98 RESIDENTES (53.2%)

Viviendascerradas26.01%

Viviendas enuso

73.99%

16 - 5031.99%

<168.89%

50 - 6417.37%

64 - 7512.20%

>7529.55%

Personas solas17.69%

Resto deresidentes

82.31%

> 6467.43%

Resto32.57%

A N Á L I S I S S O C I O L Ó G I C OPese a que la condición periurbana de San Andrés del Rabanedo hapermitido que el municipio mantenga una edad media no muy alta, alalbergar a parte de la población trabajadora de León, dentro del ámbito lasituación es muy diferente. En este sentido,un exhaustivo análisis sociológicopermite definir el tipo de población con la que se está tratando, siendo esteun f a c t o r d e t e r m in a n t e a l a ho r a d e p l a n t e a r la i n t e r ve nc i ón .

E D A D D E L O S R E S I D E N T E SLas estadísticas de empadronamiento nos radiografían una población muymayor dentro del ámbito del PERI. Los mayores de 64 años suponen un totaldel 41,75% de la población, alcanzando una tasa del 59,12% para losmayores de 50 años. Es de destacar el elevado índice de población mayor de75 años (29,55%) que por sus características requieren unas tasas deasistencia bastante superiores a la del resto de la población envejecida.Una de las consecuencias directas del envejecimiento de la población es lagran cantidad de viviendas cerradas, problema que es muy probable queaumente en el corto-medio plazo si no se actúa para resolver el problema.

P E R S O N A S Q U E V I V E N S O L A SComo se observa en el gráfico superior, el 17,69% de las personas queresiden en el barrio viven solas. De este procentaje, el 67,43% tiene más de64 años. Muchas de estas personas mejorarían enormemente su calidad devida con asistencia y, en cualquier caso, no es aconsejable que personas dee s t e r a ng o d e e da d v i v a n s o l a s y s i n n i n gú n t i p o d e a y u d a .

Para detectar los problemas y necesidades de los vecinos, se ha contadocon un proceso de participación ciudadana con el objetivo principal deidentificar las demandas efectuadas por los habitantes de las zonaspropuestas para la intervención y poder actuar en consecuencia.Para su consecución, la propuesta metodológica consta de entrevistas aactores clave y vecinos, así como reuniones de grupo (mesas de trabajo).Como resultado del proceso, se llevó a cabo un análisis DAFO con el fin deanalizar las posibles actuaciones urbanísticas en base a los factoresendógenos y exógenos que determinan tanto la situación presente como laprev is ib le evo luc ión de la zona sobre la que se va a in terven i r .

PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DELCASCO URBANO DE SAN ANDRÉS DEL RABANEDOP R E M I O S D E U R B A N I S M O E S P A Ñ O LÓ S C A R M I G U E L A R E S Á L V A R E Z

EDAD DE LOS RESIDENTES VIVIENDAS CERRADAS

PERSONAS SOLAS PERSONAS MAYORES SOLAS

SUPERFICIE MEDIA DE VIVIENDAS

LÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

40 m2

55 m2

65 m2

75 m2

ACCESIBILIDADLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

ACCESIBLE

NO ACCESIBLE

SUPERFICIES Y CIRCULACIONESLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

TRÁFICO RODADO

ESPACIO PEATONAL

ZONAS VERDES

EDIFICACIÓN

PAVIMENTOS Y VEGETACIÓNLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

CALZADA

PEATONAL > 3m

PEATONAL > 2m

PEATONAL < 2m

VEGETAL CÉSPED

ARENA

COPA PEQUEÑA

COPA MEDIANA

COPA GRANDE

VEGETACIÓN BAJA

Bueno36.20%

Medio38.10%

Malo25.70%

Bueno26.60%

Medio20.00%

Malo53.40%

Malo94.30%

Medio5.70%

Accesibles30.70%

No accesibles69.30%

65 m2

62.90%

55 m2

15.99%

40 m2

19.19%

75 m2

1.92%

Sin certificado96%

Con certificado4%

A N Á L I S I S U R B A N Í S T I C OUna vez realizado el análisis sociológico del entorno, es necesario analizarlourbanística y arquitectónicamente antes de elaborar una propuesta. Esteanálisis se utilizará para determinar el grado de intervención tanto ena s p e c t o s u r b a n í s t i c o s c o m o e n a s p e c t o s a r q u i t é c t o n i c o s .

E S P A C I O P Ú B L I C OEn este aspecto, destaca el dominio de espacios pavimentados frente azonas verdes. Lo ideal sería disponer de un espacio más permeable,conformado por un mayor número de zonas verdes. Además, la vegetacióne s m uy e s c a s a pa r a l a g r a n s upe r f i c ie qu e s e e s t á t r a t a n do .

Por otro lado, hay que hablar de la prevalencia de los espacios de circulaciónde vehículos frente a los peatonales. En este sentido, se unen dosproblemas: la infrautilización de las calzadas y la escasez de zonas detránsito peatonal que, además, no tienen las dimensiones adecuadas paragarantizar un uso agradable y están muy condicionadas por el tráfico.

En cuanto a los equipamientos públicos,se encuentran fuera de servicio o sinadaptar. Además, no existe comercio de proximidad - la mayoría de loslocales están cerrados - por lo que las necesidades vitales para el día a díason d i f í c i l es de cubr i r para persona s c on mov i l idad re duc i da .

Además de todo esto, estos espacios públicos están degradados, conpavimentaciones en mal estado y una clara falta de accesibilidad, contandocon barreras arquitectónicas que hacen impracticable el barrio para mayores.

E S P A C I O P R I V A D OEn cuanto a la habitabilidad, nos encontramos con viviendas pequeñas, entre50 y 60 m2 en su mayoría. Además, aparecen problemas estéticos y técnicoscomo problemas con los revocos medianeros, desprendimiento de gresite,descohesión y precipitación de masas de ladrillo y cornisas, cubriciónheterogénea de terrazas, humedad en sótanos perceptible desde losespacios comunes y falta de accesibilidad, tanto horizontal como vertical.Aparte de todo esto, las termogarfías realizadas sobre los edif iciosdemuestra que existen numerosos puentes térmicos y falta de aislamiento.

G R A D O D E C O N S E R V A C I Ó NAnalizando el grado de conservación de las diferentes construcciones sepuede elaborar un plan de intervención adecuado a cada circunstancia. Eneste sentido, en los gráficos superiores se pueden apreciar, de izquierda aderecha y de arriba a abajo, el grado de conservación de cubiertas, fachadasy carpinterías, así como la relación de edificios con certificado energético enalguna de sus viviendas. De este análisis se puede concluir que el estado deconservación de las edificaciones es, en general, bastante malo, sobre todoen el caso de las carpinterías, teniendo un porcentaje de carpinteríasrenovadas ínfimo. En cuanto a las certificaciones, las viviendas renovadas ycon certificado energético son muy pocas, indicando un claro déficit en loque a la renovación inter ior y exter ior de las v iviendas se refiere.

En resumen, los condicionantes sociales anteriormente analizados impiden laintegración de la población envejecida en el barrio. Pero,además de esto, sonnumerosos los condicionantes urbanísticos y arquitectónicos que impiden laaccesibilidad al espacio público y el desarrollo de la vida diaria en él, asícomo el acceso a la vivienda. En este sentido, es necesaria una granrenovación del barrio para mejorar la calidad de vida de sus ocupantes.

PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DELCASCO URBANO DE SAN ANDRÉS DEL RABANEDOP R E M I O S D E U R B A N I S M O E S P A Ñ O LÓ S C A R M I G U E L A R E S Á L V A R E Z

SUPERFICIE DE VIVIENDAS VIVIENDAS ACCESIBLES

ESTADO CUBIERTAS ESTADO FACHADAS

ESTADO CARPINTERÍAS VIVIENDAS CON C. ENERGÉTICO

SUPERFICIES Y CIRCULACIONESLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

ESPACIO PEATONAL

ZONAS VERDES

EDIFICACIÓN

SUPERFICIES Y CIRCULACIONES.PROPUESTA

LÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

ESPACIO PEATONAL

ZONAS VERDES

EDIFICACIÓN

ORDENACIÓN ACTUALLÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

RESIDENCIALVOLUMETRÍA ESPECIAL

ESPACIO LIBRE

EQUIPAMIENTO PÚBLICO

ORDENACIÓN PROPUESTALÍMITE TÉRMINO MUNICIPAL

DELIMITACIÓN PROPUESTA

RESIDENCIALVOLUMETRÍA ESPECIAL

ESPACIO LIBRE

EQUIPAMIENTO PÚBLICO

ÁREA DE MOVIMIENTOPARA ACCESIBILIDADHORIZONTAL Y VERTICAL

PROPUESTA ASCENSOR(NO VINCULANTE)

CENTRO DE DIRECCIÓNASISTENCIAL

VIAL DE COEXISTENCIA PARA USOEXCLUSIVO DE VEHÍCULOS DEEMERGENCIA

O B J E T I V O S D E L P L A N E S P E C I A LLa transformación de una barriada en un modelo de vivienda con distintosgrados de asistencia permitirá optimizar los recursos en materia derehabilitación y regeneración urbana y reducir los problemas derivados deuna población excesivamente envejecida. Desde la perspectiva general, elp r e s e n t e p r o y e c t o p r e t e n d e l o g r a r l o s s i g u i e n t e s o b j e t i v os :

_ Mejorar la calidad de vida de la población al llegar a la tercera edad,dando a los residentes la oportunidad de mantener su estilo de vida.

_ Dar a los mayores la oportunidad de permanecer en su hogar de toda lav i d a , c o n e l i m p a c t o p s i c o l ó g i c o q u e e l l o s u p o n e .

_ El ahorro considerable que para la sociedad supone el no ejecutar nuevasd o t a c i o n e s d e e s t e t i p o , s i n o a p r o v e c h a r l a s e x i s t e n t e s .

Con estos objetivos, se desarrollan dos colecciones de propuestas:RE-DISEÑO, asociado a las acciones derivadas del diseño urbano y lamejora de las condiciones edificatorias ;y RE-HABITAR, que consiste enrealizar aquellas medidas vinculadas a colectivos e instituciones públicaspara mejorar las actuales condiciones sociopsicológicas de sus moradores.Específicamente, los objetivos particulares a nivel de RE-DISEÑO son:

_ Adaptar la escasa superficie de las viviendas - la media es menor de 65m2 construidos, encontrando pisos de 40 m2 útiles - que impide queestas sean habitables y atractivas para alojar unidades familiares de másde tres personas. Por otro lado, también es necesario adaptarlas para elcorrecto desarrollo de la vida en pareja o individual de mayores.

_ Suprimir las barreras arquitectónicas horizontales y verticales, demoliendolos núcleos de escaleras actuales en los edificios en los que sea preciso ys u s t i t u y é n d o l o s p o r o t r o s q u e i n c o r p o r e n a s c e n s o r .

_ Mejora de la envolvente térmica, a fin de mejorar el confort y ahorroenergético de los edificios. Además, las viviendas deberán contar coninfraestructuras de telecomunicaciones adecuadas que permitan lam o n i t o r i z a c i ó n d e l o s r e s i d e n t e s q u e a s í l o n e c e s i t e n .

_ En “La Casona”, además de mejorar la envolvente térmica, se ampliará lasuperficie edificable incorporando sendas crujías de dimensión variable ensus fachadas, a fin de incrementar su superficie útil y así fomentar la ventay alquiler de dichas viviendas. Esto permitirá, al mismo tiempo, asegurarla integración de población con otro rango de edad en el barrio. Se puededar la paradoja de que una vez rehabilitado el edificio, la escasa superficieimpida que estas puedan ser un producto atractivo para el mercado, loq ue s u po n d r í a s u a b a n do n o y l a p é r d i d a de l a i n v e r s i ó n .

_ La dotación de más espacios peatonales mediante la reducción de losviales al tráfico existentes - sobredimensionados -, transformándolos enviales de coexistencia restringidos a vehículos de emergencia.

_ Potenciar los espacios ajardinados y las áreas permeables, reduciendo lasuperficie de las pavimentaciones duras e incrementando las zonas des om b r a n a t u r a l m e d i a n t e e l i n c r e m e n t e de l a ve ge t a c i ó n .

_ Mejorar la iluminación de los espacios públicos, optimizar el consumoenergético y facilitar el acceso a las redes de telecomunicaciones y datos.

_ Dotar a los espacios urbanos de superficies poco inclinadas y barandillaspara el peatón con movilidad reducida, así como de bancos y asientos -g e n e r a l m e n t e a l a s o m b r a - p a r a f a c i l i t a r e l d e s c a n s o .

Por otro lado, los objetivos particulares a nivel de RE-HABITAR, se basan enl a c o l a b o r a c i ó n a n i v e l i n s t i t u c i o n a l , t e n i e n d o c o m o f i n :

_ Paliar el grave problema de la asistencia al envejecimiento, facilitando unprograma asistido a domicilio (telemático) en el que la rehabilitación yregeneración urbana sirvan para dotar a este conjunto de las medidasnecesarias para una mejora de la calidad de vida de los mayores.

_ Sensibilizarse con los problemas de desarraigo de los mayores al permitirque estos puedan desarrollar una vejez saludable en su hogar.

_ Favorecer la implantación de nuevas empresas y puestos de trabajov i n c u l a d o s a l s e c t o r d e l a a s i s t e n c i a a l a t e r c e r a e d a d .

_ Dado el grado mayoritario de tenencia en propiedad, se sugiere constituiruna empresa pública que facilitase el alquiler de viviendas a mayores unavez estas fuesen desocupadas. La empresa se encargaría de gestionar elalquiler mediante acuerdo previo y voluntario con los propietarios.

Entendemos que se trata de una oportunidad única para RE-PENSAR unbarrio que ofrece la oportunidad de mejorar la vulnerabilidad socioeconómicade una gran parte de la población a partir de operaciones de rehabilitación yregeneración urbana que tienen su reversión en la sociedad en general.

Estos objetivos se desarrollaron en las preceptivas ordenanzas que seacompañaron al documento cuyo fin es el de mejorar el disfrute delenvejecimiento act ivo y mejorar la calidad de vida de los mayores.

S U P E R F I C I E S Y P E R M E A B I L I D A DEstos gráficos sirven para comparar el estado actual (a la izquierda) con elresultado de la propuesta (a la derecha) en cuanto a la superficie dedicada acada uso del suelo. De este modo, se puede ver como la permeabilidad delámbito de trabajo aumenta considerablemente, pasando de un 17,90% dezonas verdes a un xx.xx%, al mismo tiempo que el espacio peatonal pasa deser de un xx.xx% a un xx.xx%. Para lograrlo, se reduce el espacio destinado aviario, y se convierte gran parte del mismo en viario de coexistencia con usor o d a d o e x c l u s i v o p a r a v e h í c u l o s d e e m e r g e n c i a

PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DELCASCO URBANO DE SAN ANDRÉS DEL RABANEDOP R E M I O S D E U R B A N I S M O E S P A Ñ O LÓ S C A R M I G U E L A R E S Á L V A R E Z

Viario26.10%Peatonal

41.10%

Edificación32.8%

Viario9.10%

Edificación32.8%Peatonal

58.10%

ESTADO CARPINTERÍAS ESTADO CARPINTERÍAS

V I V I E N D A H A B I T A B L EA pesar de que los residentes quieran permanecer en su hogar el mayortiempo posible, es obvio que ese hogar deberá adaptarse al paso del tiempoy al envejecimiento del inquilino para que este puede mantener su calidad devida, al menos en la medida de lo posible. Para ello, se propone un prototipode vivienda RE-ADAPTADA para mayores, con el fin de transformar losdiversos bloques residenciales en un HÁBITAT capaz de acoger una vejezsa l uda b l e . E n e s t e s e n t ido , la s ope r ac i one s p r op ues t a s s on :

_ En el sótano - ocupado por las actuales carboneras - se incorporaránespacios específicos de atención destinados a los servicios sociales,como por ejemplo zonas de almacenamiento de medicamentos, sillas oelementos ortopédicos, depósitos de residuos sólidos o almacenes decomida. Junto a estos espacios se instalarán las fuentes de energíasr e n o v a b l e s .

_ En cuanto a la accesibilidad tanto horizontal como vertical, se llevarán acabo actuaciones de adecuación y mejora en los accesos de cadavivienda (colocación de ascensor, rampa o plataforma elevadora,sust itución de puertas de paso por automáticas, pavimentacióna d e c u a d a , e t c ) .

_ En cuanto a la envolvente, se desarrollarán actuaciones de adecuación dela configuración exterior de los edificios para la mejora de la habitabilidad,la salubridad y la eficiencia energética (rehabilitación y mejora delaislamiento de fachada y cubierta, sustitución de las carpinterías,sustitución o reposición de instalaciones obsoletas, mejora de losa c a b a d o s i n t e r i o r e s , e t c ) .

_ Las viviendas que actualmente se hallan ocupadas por personas deavanzada edad se adaptarán para que funcionen como viviendasadaptadas para mayores, teniendo en cuenta sus específicas medidasantropométricas. La reforma se realizaría de manera progresiva, enfunción de las necesidades motrices y psicológicas de cada persona.Entre las propuestas en este sentido se encuentran, por ejemplo: cambiosde bañeras por duchas, central de control asistencial, ensanche dehuecos de paso, pasamanos, suelos antideslizantes, cambios de alturade tiradores (etc.). Todos estos cambios se basan en el estudio sobre lae vo l u c i ón d e l c u e rp o y s u m ov i l i da d a l o l a r go d e l a v i da .

E S P A C I O S A D A P T A D O SLa adaptación de las viviendas es imprescindible en la creación de un barriopensado para personas mayores, pero es igual de importante la adaptacióna nivel de rehabilitación y regeneración urbanas, como paso previo antes deacceder a la vivienda. Estos cambios buscan generar un barrio atractivo queatraiga nuevos residentes y ofrezca la mejor calidad de vida a los yaexistentes. Para lograr esto, se proponen las siguientes operaciones:

_ Reducción de los sobredimensionados espacios destinados a tráficorodado en beneficio de los espacios para peatones y ajardinados. Paraello, los viales de menor importancia se transforman en viales decoexistencia restringidos a vehículos de emergencia. Tras la intervenciónpropuesta, la superficie de espacios verdes pasa de XXX% a XXX% altiempo que se reducen los viales destinados exclusivamente para tráficor o d a d o d e X X X % a X X X % .

_ Reducción de las zonas de ruido. El hecho de minorar las actuales zonasde tráfico sirve, a su vez, para reducir los espacios de ruido, que ses u s t i t u y e n a s u v e z p o r á r e a s d e c o n f o r t a c ú s t i c o .

_ Incorporación de más espacios de asiento. Debido a que la velocidad enlos desplazamientos horizontales de los mayores es reducida, así como ala necesidad de sentarse a descansar más a menudo, es necesarioincorporar una mayor densidad de bancos y espacios de asiento a lolargo de todo el ámbito. Por este mismo motivo, también se plantea unamayor proximidad de las paradas de transporte público. Por otro lado, sep l a n t e a r á l a d o t a c i ó n d e b a ñ o s p ú b l i c o s .

_ Fo me n t o d e la i n t e g r a c i ó n g e n er a c i o n a l . Pa ra fo m en t a r l arelaciónintergeneracional dentro del barrio, se plantea la inclusión de unm ayor número de pa rque s in fan t i l e s y luga res par a e l oc io .

_ Creación de áreas de refugio. Más allá de la adecuación de los espaciosde reunión públicos ya existentes, se plantea la creación de pequeñasplazas de escala doméstica, con sombras y bancos, que sirvan comoáreas de refugio. Estos espacios pretenden fomentar las reuniones entrepequeños grupos, las típicas conversaciones de vecinos que salen ahablar a la puerta de su casa, funcionando como elementos de desahogoe n t r e l a s d i s t i n t a s e d i f i c a c i o n e s .

_ Correcta iluminación de los espacios. Se mejorará la iluminación de todoe l á m b i t o m e d i a n t e l a i n c l u s i ó n d e t e c n o l o g í a L E D .

A D A P T A C I Ó N D E L A S V I V I E N D A SLas viviendas se adaptan, tanto en su distribución interior como en sumobiliario, para generar la calidad de vida de los residentes y poder facilitar eldía a día de las personas mayores. Algunos ejemplos de esta intervenciónson la sustitución de bañeras por duchas o el cambio de las puertas, que sesustituyen por otras más grandes y con los pomos a una altura inferior.

PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DELCASCO URBANO DE SAN ANDRÉS DEL RABANEDOP R E M I O S D E U R B A N I S M O E S P A Ñ O LÓ S C A R M I G U E L A R E S Á L V A R E Z

Cambio en la distribucióninterior de las viviendas,con una idea de salón ycocina más abierta.

Actualización de las actuales carboneras ensótano. En su lugar, se disponen espaciosespecíficos destinados a servicios sociales,así como las fuentes de energías renovables

Colocación de rampas ysustitución de los núcleos decomunicación vertical pararesolver la accesibilidadvertical.

Rediseño de los recorridoshorizontales para resolverla accesibilidad horizontal.

Rehabiltiación de cubeirtas conmejora del aislamiento.

Rehabilitación de las fachadas en malestado y mejora del aislamiento térmico

Sustitución de las carpinterías paramejroar la envolvente térmica y laeficiencia energética de los edificios.

ESTADO ACTUALDEL ÁMBITO

NUEVOS NÚCLEOSDE COMUNICACIÓN

AMPLIACIÓN DE"LA CASONA"

RENOVACIÓN DEL ESPACIOPÚBLICO Y VIARIO

ESTADO FINALPROPUESTO

PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DEREHABILITACIÓN Y REGENERACIÓN URBANA DELCASCO URBANO DE SAN ANDRÉS DEL RABANEDOP R E M I O S D E U R B A N I S M O E S P A Ñ O LÓ S C A R M I G U E L A R E S Á L V A R E Z