EXPERIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LOS REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON ESTADOS UNIDOS: EXPERIENCIA...
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““EXPERIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LOS EXPERIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LOS REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON
ESTADOS UNIDOS: ESTADOS UNIDOS:
LA EXPERIENCIA DE CHILELA EXPERIENCIA DE CHILE””
HUGO BAIERLEINHUGO BAIERLEINGerente Área Comercio ExteriorGerente Área Comercio Exterior
Sociedad de Fomento FabrilSociedad de Fomento Fabril
Septiembre de 2007Septiembre de 2007
INDICEINDICEI. INTRODUCCIÓN
II. RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHILE – EE.UU
III. TLC CHILE – EE.UU.
I. INTRODUCCIÓN
II. RELACIONES COMERCIALES ENTRE CHILE – EE.UU
III. TLC CHILE – EE.UU.
I.I. INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
VIA UNILATERAL Introducción
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR DE CHILE
(Millones de US$)
58.996
15.794
17.162 19.210 18.272 18.180 21.664
32.215
40.574
14.735 17.091 17.97922.339
30.39435.974
16.428
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
AÑOS
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
Destino de las Exportaciones por Región 2006Destino de las Exportaciones por Región 2006
5
Norteamérica22%
Europa29%
Asia33%
Centro y Sudamérica
13%
Otros 3%
Origen de las Importaciones 2006Origen de las Importaciones 2006
6
Norteamérica20%
Europa16%
Asia22%
Centro y Sudamérica
35%
Otros 7%
VIA UNILATERAL Introducción
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
PRINCIPALES EXPORTACIONES DE CHILE
MILLONES US$ PARTICIPACIÓN%
2002 2006 2002 2006
COBRE 6.275,0 32.684,7 35,5 56,6
MOLIBDENO 271,0 3.088,2 1,5 5,3
SALMÓN 756,1 1.667,5 4,3 2,9
CELULOSA 816,7 1.354,3 4,6 2,3
UVA FRESCA 645,2 929,2 3,6 1,6
METANOL 321,3 782,8 1,8 1,4
VINOS 471,8 772,0 2,7 1,3
MADERA ASERRADA 394,2 751,7 2,2 1,3
HARINA DE PESCADO 322,0 498,3 1,8 0,9
MANZANAS FRESCAS 254,0 432,9 1,4 0,7
VIA UNILATERAL Introducción
FUENTE: BANCO CENTRAL DE CHILE
PRINCIPALES IMPORTACIONES DE CHILE
MILLONES US$ PARTICIPACIÓN%
2002 2006 2002 2006
PETRÓLEO 1.615,1 4.873,2 10,3 14,0
VEHÍCULOS 591,4 1.504,3 3,8 4,3
TELÉFONOS CELULARES 233,4 704,3 1,5 2,0
MOLIBDENO SIN TOSTAR 29,8 548,9 0,2 1,6
GAS NATURAL 311,4 512,4 2,0 1,5
CARNES DE BOVINOS 6,3 297,0 0,0 0,9
PROPANO LICUADO 105,7 287,8 0,7 0,8
VOLQUETES AUTOMOTORES 38,7 284,2 0,2 0,8
OTROS MEDICAMENTOS PARA CONSUMO HUMANO 133,2 253,4 0,8 0,7
GASOLINA PARA VEHÍCULOS SIN PLOMO 97 OCTANOS
26,5 244,0 0,2 0,7
Ventajas arancelariasVentajas arancelariasPaís 2005 NMF Arancel Rebaja
Miles de US$ efectivo en accesoArgentina 626.125 8,8% 0,3% 96,6%Brasil 1.728.953 5,8% 0,2% 96,6%Paraguay 40.381 13,2% 1,4% 89,4%Uruguay 72.746 10,8% 1,1% 89,8%Bolivia 210.731 8,9% 5,5% 38,2%Colombia 347.508 13,6% 0,1% 99,3%Ecuador 341.418 12,3% 0,1% 99,2%Perú 724.785 10,1% 3,0% 70,3%Venezuela 358.381 17,3% 0,1% 99,4%México 1.582.078 24,3% 0,04% 99,8%Estados Unidos 6.247.952 0,7% 0,2% 71,4%Canadá 1.069.017 1,6% 0,01% 99,4%Costa Rica 115.917 4,8% 1,0% 79,2%El Salvador 85.398 3,1% 0,9% 71,0%Corea 2.210.895 3,8% 2,4% 36,8%Unión Europea 9.069.510 1,4% 0,5% 64,3%China (1) 4.389.817 1,2% 0,2% 83,3%India (2) 493.023 6,2% 5,4% 12,9%J apón (3) 4.535.769 1,2% 1,1% 8,3%Arancel efectivo Total 34.250.404 3,5% 0,7% 80,2%
Nota: (1) Se considera como base lo negociado en el TLC.(2):Se considera como base lo negociado en el AAP. (3):Se considera como base lo negociado en el TLC.
Fuente: Departamento Acceso a mercados/ DIRECON
Mercado potencial de Chile gracias a los Acuerdos Comerciales
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del Banco Mundial y Eurostat.
País/Grupo de países
Población (1)(mill.;2005)
PIB corriente (2)(Bill US$; 2005)
PIB per-capita (US$) (2)/(1)
Unión Europea (25)EE.UU..CanadáCorea del SurLatinoaméricaEFTA P 4 ChinaIndiaChileJapón
459,5296,532,348,3
493,88,1
11,01.306,31.080,3
16,3127,4
12.51612.5001.100788
2.340330239
2.200786115
4.500
27.23942.15934.05616.3064.74040.68021.7461.684727
7.07435.156
TOTALMUNDO
3.880 (61%)6.400
37.414 (84%)44.400
9.6436.938
BILATERALISMO
19 Acuerdo57 Países
+90% ComercioAprox.
BOLIVIA 93
VENEZUELA 93COLOMBIA 94ECUADOR 95
MERCOSUR 96 BRASILPARAGUAYURUGUAYARGENTINA
CANADA 97
PERU 98
MEXICO 99
COSTA RICA 02EL SALVADOR 02
UNIONEUROPEA 03
ALEMANIAAUSTRIABELGICADINAMARCAESPAÑAFINLANDIAFRANCIAGRECIAIRLANDAITALIALUXENBURGOPAISES BAJOSPORTUGALREINO UNIDOSUECIAUNION
EUROPEA 04 BULGARIACHIPREHUNGRIAESLOVAQUIAESLOVENIAESTONIALETONIALITUANIAPOLONIAREP. CHECARUMANIAMALTA
ESTADOS UNIDOS 04COREA 04
EFTA 04ISLANDIALIECHTENSTEINNORUEGASUIZA
CHINA 06
BRUNEI 06
NUEVA ZELANDIA 06
SINGAPUR 06
GUATEMALAHONDURASNICARAGUA
JAPON
PANAMACUBA
INDIA
AGENDA DE NEGOCIACIONES
PAIS ESTADO
AUSTRALIA EN NEGOCIACIÓN
TAILANDIA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
MALASIA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
VIETNAM ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
TURQUÍA ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
INDONESIA Y SUDÁFRICA EN AGENDA...
Fuente: Lexis Nexis
Nombre País Fob mill. US$ % Part.
1 ESTADOS UNIDOS 8.940 16,0%
2 J APON 6.038 10,8%
3 CHINA REP. POPULAR DE 4.934 8,8%
4 HOLANDA 3.814 6,8%
5 COREA DEL SUR 3.405 6,1%
6 ITALIA 2.812 5,0%
7 BRASIL 2.758 4,9%
8 FRANCIA 2.411 4,3%
9 MÉXICO 2.287 4,1%
10 ALEMANIA 1.758 3,1%
11 TAIWAN 1.533 2,7%
12 INDIA 1.489 2,7%
13 ESPAÑA 1.380 2,5%
14 CANADÁ 1.288 2,3%
15 PERÚ 931 1,7%
16 ARGENTINA 768 1,4%
17 BELGICA 731 1,3%
18 INGLATERRA 664 1,2%
19 VENEZUELA 491 0,9%
20 COLOMBIA 491 0,9%
TOTAL EXPORTACIONES A PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES (1) 48.923
TOTAL EXPORTACIONES AL MUNDO (2) 55.883
(1) / (2) 88%
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE EXPORTACIÓN (2006)
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE EXPORTACIÓN (2006)
Fuente: Lexis Nexis
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE IMPORTACIÓN (2006)
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE IMPORTACIÓN (2006)Nombre País Cif mill. US$ % Part.
1 ESTADOS UNIDOS 5.570 16,0%
2 ARGENTINA 4.505 13,0%
3 BRASIL 4.236 12,2%
4 CHINA 3.487 10,0%
5 COREA DEL SUR 1.640 4,7%
6 PERÚ 1.426 4,1%
7 ANGOLA 1.317 3,8%
8 ALEMANIA 1.244 3,6%
9 J APON 1.146 3,3%
10 MÉXICO 999 2,9%
11 ESPAÑA 707 2,0%
12 FRANCIA 704 2,0%
13 ITALIA 629 1,8%
14 ECUADOR 606 1,7%
15 CANADÁ 481 1,4%
16 NIGERIA 454 1,3%
17 COLOMBIA 363 1,0%
18 SUECIA 352 1,0%
19 HOLANDA 300 0,9%
20 INGLATERRA 295 0,8%
TOTAL IMPORTACIONES DESDE PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES (1) 30.461
TOTALIMPORTACIONES CHILENAS (2) 34.749
(1) / (2) 88%
II.II. RELACIONES COMERCIALES RELACIONES COMERCIALES
ENTRE CHILE - EE.UU.ENTRE CHILE - EE.UU.
INTERCAMBIO COMERCIAL CHILE – EE.UU.INTERCAMBIO COMERCIAL CHILE – EE.UU.
(cifras millones US$)(cifras millones US$)
Año Exportaciones ImportacionesBalanza
ComercialIntercambio Comercial
1997 2.439,13 4.332,22 -1.893,08 6.771,35
1998 2.356,18 4.025,60 -1.669,42 6.381,78
1999 2.811,12 2.987,35 -176,23 5.798,47
2000 3.007,76 3.277,30 -269,54 6.285,05
2001 3.227,12 2.820,76 406,36 6.047,87
2002 3.483,12 2.515,30 967,82 5.998,42
2003 3.467,87 2.506,25 961,61 5.974,12
2004 4.568,79 3.376,61 1.192,18 7.945,40
2005 6.247,95 4.707,64 1.540,31 10.955,59
2006 8.940,34 5.570,05 3.370,29 14.510,39
Ene-Jul 2007
5.275,00 3.910,00 1.365,00 9.185,00
¿CUÁNTO REPRESENTAMOS?Importaciones de Estados Unidos desde el
Mundo(cifras año 2006, millones US$)
1.732.700
8.940
Imp. USA desde el Mundo Imp. USA desde Chile
0,52%
PRODUCTOS CON INCREMENTO DESPUÉS DEL TLC
Evaluación del TLCEvaluación del TLC
Posicion
Producto
Fob en Miles U$S
Arancel Arancel
AÑOSGeneral
enPreferencial
a
2003
2006 USA Chile
4022118
Leche en polvo 30 1.395 86.5¢/kgCupo en
conjunto: 948 TM. Año 2006
4029910
Leche condensada 798 4.585 3.9¢/kg Free
4051000
Mantequilla (manteca) 0 593 $1.541/kgCupo en
conjunto: 343 TM. Año 2006
4069010
Gouda y del tipo gouda 2 164 10% Free
4069090
Roquefort,camembert, gorgonzola 223 941 8,50% 0,00%
6031030
Flores y capullos de peonia 149 442 6,40% Free
8055010
Limones citrus limon6.79
58.555 2.2¢/kg 1.1¢/kg
Evaluación del TLCEvaluación del TLC
PRODUCTOS CON INCREMENTO DESPUÉS DEL TLC
Posicion
Producto
Fob en Miles U$S
Arancel Arancel
AÑOS General enPreferencial
a
2003 2006 USA Chile
15091000
Aceite virgen de oliva 14 695 3.4¢/kg Free
15099000
Aceites de oliva refinado 0 10 3.4¢/kg Free
15159010
Aceite de rosa mosqueta refinados 180 371 3,20% Free
20019010
Alcachofas en vinagre o acido acético
1 8.006 10,20% Free
40111000
Neumáticos32.22
945.793 3,40% Free
44182010
Puertas de madera35.67
647.782 4,80% Free
61159290
Calcetines, soquetes 0 288 13,50% Free
62033100
Chaquetas (sacos) de lana o pelo fino
3.561 8.958 17.5% Free
62034100
Pantalones de hombre de algodón 1.668 3.500 41.9¢/kg Free
62034210
Pantalones de mezclilla (denim) de algodón
37 2.225 16.3% Free
69109030
Tazas de retrete de cerámica 4.319 9.109 5,70% Free
69109040
Estanques de cerámica 4.681 4.815 5,70% Free
III. TLC Chile-EE.UU.
Productos Originarios , Criterio AProductos Originarios , Criterio A
Mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de
una o de ambas Partes.
CRITERIOS DE ORIGEN
Productos Originarios, Criterio BProductos Originarios, Criterio B
Productos elaborados enteramente en el Territorio con insumos importados, cumpliendo con:
Cambio Arancelario, o Valor de Contenido Regional
(Requisitos Específicos de Origen, Anexo 4.1)
CRITERIOS DE ORIGEN
Productos Originarios, Criterio Productos Originarios, Criterio C
Mercancía producida enteramente en el territorio de una o de ambas Partes exclusivamente a partir de materiales
originarios
CRITERIOS DE ORIGEN
REGLAS DE ORIGENREGLAS DE ORIGEN
De minimis: 10%
Tránsito y Transbordo
Acumulación
OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE
REGLAS DE ORIGEN
Certificación de Origen
“Presentación de un Certificado de Origen que establezca la base para sostener válidamente que la mercancía es originaria, cada Parte dispondrá que no se requerirá que el Certificado de Origen se extienda en un formato predeterminado y las Partes podrán disponer que ese Certificado se pueda presentar por vía electrónica” (Art. 4.13, numeral 1).
Certificado de OrigenCertificado de Origen
Se requiere un Certificado de Origen No hay un formato predeterminado ¿Cuáles son los datos que requiere el
Certificado de Origen para que sea considerado válido por las Partes? La aduana chilena deseaba un formato estricto, mientras que las Autoridades de Estados Unidos pensaban que bastaba con certificar el origen en la misma factura.
Certificado de OrigenCertificado de Origen
Las directrices comunes indicadas en el Artículo 4.17, aún no determinan el asunto del formato para la certificación de origen
Chile definió sus campos para el formulario de origen que deben utilizar los exportadores, el cual fue comunicado por la Cancillería a las Autoridades Aduaneras de EE.UU.
Certificado de OrigenCertificado de Origen
Certificados Emitidos por el Productor, Exportador e Importador
“Cada parte dispondrá que un Certificado de Origen pueda ser emitido por el importador, Exportador o Productor de la mercancía” (Art. 4.13, numeral 2).
Auto certificación Exp., Imp. o Productor Auto certificación Exp., Imp. o Productor
Esta disposición fue impuesta por EE.UU . Hasta la fecha, los Tratados de Libre
Comercio suscritos señalaban que los Certificados de Origen podían ser
suscritos por el Exportador o Productor. Después de 12 rondas de negociación (de un total de 14), Chile logró que EE.UU.
aceptara que los Exportadores y Productores también certificaran origen,
dado que en su propuesta sólo figuraban los importadores.
Auto certificación Exp., Imp. o Productor Auto certificación Exp., Imp. o Productor
Muy pocos exportadores de EE.UU. se están certificando origen, ya que le están pasando la responsabilidad al importador chileno para que declare el origen.
Debido a esto, aproximadamente un 35% de las exportaciones de EE.UU. a Chile no se han acogido a los beneficios del Tratado ya que no tienen como acreditar el origen.
Auto certificación Exp., Imp. o Productor Auto certificación Exp., Imp. o Productor
Los productores e importadores sólo señalan en la factura de exportación: “Origen USA”, con lo cual no aclaran si los productos cumplen las reglas de origen, o si tan sólo dichos productos provienen de Estados Unidos.
Auto certificación Exp., Imp. o Productor Auto certificación Exp., Imp. o Productor
Bases para emitir un Certificado de Origen
“ Cuando un Exportador o importador no sea el productor de la mercancía, cada parte dispondrá que el importador o exportador pueda emitir el certificado de origen sobre la base de:
a)Un Certificado de Origen emitido por el productor; o
b)Conocimiento por parte del Importador o Exportador que la mercancía califica como originaria”
Bases para emisión de C.O.Bases para emisión de C.O.
• Sin lugar a dudas, sólo el productor o el exportador pueden conocer con certeza si un determinado producto califica como originario
• Por tanto, se señala que un importador o exportador puedan acreditar el origen sobre la base de un certificado emitido por el productor.
Bases para emisión de C.O.Bases para emisión de C.O.
• Esto, en la generalidad de los casos no se cumple, ya que ni el exportador ni el productor están dispuesto a emitir los certificados de origen
• Es impracticable lo señalado en la letra a), por lo que se resguardan con lo señalado en la letra b).
Bases para emisión de C.O.Bases para emisión de C.O.
Responsabilidad del Importador
“ Cada Parte dispondrá que el hecho de que el importador hubiere emitido el certificado de origen basado en la información proporcionada por el exportador o productor no liberará al importador de su responsabilidad”
Responsabilidad del ImportadorResponsabilidad del Importador
En este Tratado, el importador es el único cuestionado y sancionado, aunque el exportador o productor hubiese emitido los certificados de origen en forma errada.
Esta situación es particularmente grave, ya que el exportador de USA ha demostrado ser poco prolijo en el manejo de la información.
Responsabilidad del ImportadorResponsabilidad del Importador
Cuando el importador es sancionado por su Autoridad Aduanera y se cuenta con un certificado de origen emitido por el productor o exportador, la sanción debería también tenerla el que emitió el certificado de origen.
Los países de origen no sancionan a sus exportadores, ya que quieren que ellos exporten más.
El directorio de una empresa también quiere que su gerente de exportaciones, exporte a cualquier precio.
Responsabilidad del ImportadorResponsabilidad del Importador
Papel del Servicio de Aduana en materia de Verificación de Origen
“ Para determinar si una mercancía que es importada califica como originaria, la Parte importadora podrá, a través de su Autoridad aduanera, verificar el origen de acuerdo con las normas establecidas en sus leyes y las regulaciones aduaneras” (Art. 4.16, numeral 2).
Aduana en la VerificaciónAduana en la Verificación
La aduana del país importador no puede enviar cuestionarios al productor o exportador.
Tampoco puede solicitar la realización de una visita a las instalaciones del productor o exportador para constatar el proceso productivo y revisar sus contabilidades.
Se resalta la importancia de suscribir convenios entre las autoridades aduaneras de los países miembros que les permita verificar el carácter de originario de las mercancías cuestionadas.
Responsabilidad del ImportadorResponsabilidad del Importador
Las autoridades aduaneras quedan desprovistas de argumentos técnicos para verificar el origen de las mercancías.
“ARREGLENSELAS COMO PUEDAN”(Articulado muy débil).
Responsabilidad del ImportadorResponsabilidad del Importador
Productos elaborados íntegramente con insumos de los países signatarios
Se ha detectado que hay varias empresas importadoras que están recibiendo “telas” de algodón desde EE.UU. las que vienen acompañadas por los respectivos certificados de origen emitidos por el exportador de USA.
Dichas “telas” se están utilizando en la confección de prendas de vestir que Chile exporta a EE.UU. acogidas a las ventajas del Tratado.
Productos originarios íntegramenteProductos originarios íntegramente
No obstante, luego de investigaciones realizadas por los importadores chilenos, se ha detectado que dichas “telas de algodón” son Indias, por lo que no serían originarias.
Por tanto, las confecciones elaboradas con las telas de EE.UU., tampoco son originarias.
Hasta el momento, no se ha efectuado la notificación correspondiente ante el Servicio Nacional de Aduana.
Las Autoridades Aduaneras de las Partes no tienen idea de este hecho.
Productos originarios íntegramenteProductos originarios íntegramente
Origen para mercancías remanufacturadas
o Se negoció en el Anexo 4.18, un listado de mercancías que podrán considerarse remanufacturadas.
o Son 43 subpartidas del Sistema Armonizado, fundamentalmente motores, artículos para automóviles, grifería, entre otros.
o Las características de estas mercancías industriales ensambladas, son las siguientes:
1)Estén íntegra o parcialmente compuestas de materiales correspondientes a mercancías recuperadas;...
Origen Mercancías RemanufacturadasOrigen Mercancías Remanufacturadas
...2)Tengan las mismas expectativas
de vida y cumplan con las mismas normas de rendimiento que las mercancías nuevas; y
3)Tengan la misma garantía de fábrica que las mercancías nuevas.
o Se ha comprobado que resulta bastante difícil constatar que las mercancías remanufacturadas cumplan con todos estos requisitos exigidos.
Origen Mercancías RemanufacturadasOrigen Mercancías Remanufacturadas
o Si ya es difícil constatarlo para las mercancías nuevas, con mayor razón ocurre con las mercancías remanufacturadas.
o La preocupación es que no ingresen al país las mercancías industriales de segunda mano como remanufacturadas.
Origen Mercancías RemanufacturadasOrigen Mercancías Remanufacturadas
Certificación de Origen en el Capítulo de Contratación Pública
Esta materia está tratada en el Capítulo 9 del Convenio.
La importancia que reviste para Chile, es que el gasto total del Gobierno de EE.UU. superó los 1.43 billones de dólares en el año 2000. Asimismo, para el mismo año, las adquisiciones a nivel Federal –sin considerar Estados y Empresas Públicas- fueron del orden de los US$ 203.5 mil millones.
Origen en Compras PúblicasOrigen en Compras Públicas
Se consiguió acceso a la totalidad de las Entidades en el ámbito Federal, sino que, además accederá a las adquisiciones de 37 Estados y a una serie de empresas públicas norteamericanas.
En materia de regla de origen para las compras públicas, se logró lo siguiente:“...la determinación de origen de las mercancías se hará sobre una base no preferencial”
Origen en Compras PúblicasOrigen en Compras Públicas
Esta materia resulta fundamental, ya que las normas de origen preferenciales del Tratado no son muy flexibles, fundamentalmente en sectores estratégicos como el textil y confecciones, calzado, agroindustria, entre otros.
Por tanto, se consideró un gran acierto la negociación de este Capítulo.
Origen en Compras PúblicasOrigen en Compras Públicas
Los criterios de origen que se definieron para considerar un producto como originario, son los siguientes:a)Enteramente cosechados (crecidos),
producidos o manufacturados en Chile.
b)Para las mercancías que requieran insumos importados en su fabricación, deben ser transformadas en Chile en un artículo nuevo y diferente, con un nombre, carácter o uso distinto de las materias primas, partes, piezas, etc., importadas.
Origen en Compras PúblicasOrigen en Compras Públicas
Productos con arancel negociado cero, pero con cuotas para el mundo
o El 87% de los productos fue otorgado por EE.UU. a Chile con Arancel cero.
o No obstante, dichos productos se encontraban con cuotas de importación en el arancel de USA, los cuales eran para el mundo.
o A manera de ejemplo, se puede señalar el siguiente caso:
HTS 8 DESCRIPTION BASE CATEGORY
2105.00.30
Edible ice (diary prod. Described in add US note 10 to Ch 4), subject to add
US...
20% A
Productos negociados con arancel 0%, Productos negociados con arancel 0%, pero con cuota para el mundopero con cuota para el mundo
o Al analizar el producto negociado, se llegó a la conclusión que EE.UU. tenía un Arancel General de Importación de un 20%, independiente de que tuviera cuota de importación o no, ya que Chile tiene desgravación inmediata (Categoría “A”) sin ninguna observación que limite la concesión de este producto.
o No existe en el Tratado ninguna observación o nota, que restrinja o aclare el alcance de lo que EE.UU. le otorgó a Chile.
Productos negociados con arancel Productos negociados con arancel 0%, pero con cuota 0%, pero con cuota
para el mundopara el mundo
o No obstante, Estados Unidos tuvo otra interpretación de esta situación, que fue la siguiente:
a)El item 2105.00.30 tiene un Arancel General de Importación de 20% para una cuota anual de 4.105.000 kilos independiente del origen en conjunto con otras líneas arancelarias, según lo establece la nota adicional N° 10 del Capítulo 4 del Arancel de USA...
Productos negociados con Productos negociados con arancel 0%, pero arancel 0%, pero con cuota para el mundocon cuota para el mundo
...b)Chile está sujeto a esta cuota de
importación pero no paga el Arancel General. Pero superada la cuota el Derecho a pagar es 20%.
o Se está evaluando la presentación de un reclamo formal sobre esta materia.
Productos negociados con arancel Productos negociados con arancel 0%, pero con cuota 0%, pero con cuota para el mundopara el mundo
Telas y Confecciones textiles de algodón y fibras sintéticas y artificiales con cuotas de importación no preferencial
Estos productos quedaron negociados en el Tratado con reglas de origen muy rígidas, ya que sólo las fibras pueden provenir de cualquier país del mundo, pero los hilados, las telas y las confecciones deben ser de USA y Chile.
Por tal motivo, se consiguió una cuota anual de importación no preferencial de 1.000.000 de Metros Cuadrados Equivalentes (MCE) en el caso de las “telas” y de 2.000.000 MCE en materia de confecciones.
Trato a sector textil no originarioTrato a sector textil no originario
Para dichas cuotas, sólo se exige traer telas desde cualquier parte del mundo y elaborar las confecciones en Chile, hasta la cuota de 2 millones de MCE (por sobre la cuota, se exige la regla de origen del Tratado).
El problema que se está presentando, es que no hay manera de conocer el estado actual de las cuotas de importación en EE.UU., ya que no se lleva el registro de dichas cuotas en alguna página WEB de dicho país.
Trato a sector textil no originarioTrato a sector textil no originario
Dado que se están exportando muchos productos textiles a Estados Unidos, se requiere en forma urgente conocer el estado de estas cuotas.
Trato a sector textil no originarioTrato a sector textil no originario
““EXPERIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LOS EXPERIENCIA EN LA APLICACIÓN DE LOS REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON REGÍMENES DE ORIGEN NEGOCIADOS CON
ESTADOS UNIDOS: ESTADOS UNIDOS:
LA EXPERIENCIA DE CHILELA EXPERIENCIA DE CHILE””
HUGO BAIERLEINHUGO BAIERLEINGerente Área Comercio ExteriorGerente Área Comercio Exterior
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