EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI ...
Transcript of EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI ...
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI
PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA
TANI) DI KECAMATAN MOJOLABAN KABUPATEN SUKOHARJO
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Oleh :
IWAN SASONO
H0404048
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
HALAMAN PENGESAHAN
EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI
PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA
TANI) DI KECAMATAN MOJOLABAN KABUPATEN SUKOHARJO
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Iwan Sasono
NIM: H 0404048
Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji
Pada tanggal:
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Tim Penguji
Ketua Anggota I Anggota II
Mengetahui
Universitas Sebelas Maret
Fakultas Pertanian
Dekan
Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003
Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003 Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003
Emi Widiyanti, SP, MSi NIP.197803252001122001
Dra. Suminah, MSi NIP.196610012000032001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, MS. NIP. 19551217982031003
KATA PENGANTAR
Puji syukur, Alhamdulillah peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT atas
segala limpahan Rahmat-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul ”Evaluasi Program Rintisan Dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi
Teknologi Pertanian Di Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo” dengan
baik.
Penelitian ini disusun sebagai syarat untuk mendapat gelar sarjana
pertanian di Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini,
peneliti tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk itu peneliti ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr.Ir.H. Suntoro, MS, selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Ir. Kusnandar, MSi, Selaku Ketua Jurusan Penyuluhan dan Komunikasi
Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dra. Suminah, MSi, selaku pembimbing utama dalam penelitian ini dan selaku
pembimbing akademik.
4. Emi Widiyanti, SP, MSi selaku pembimbing pendamping dalam penelitian ini.
5. Agung Wibowo, SP, Msi selaku Dosen Penguji Tamu yang telah memberikan
masukan dan saran dalam perbaikan skripsi ini
6. Administrasi Jurusan Penyuluhan dan komunikasi Pertanian Universitas
Sebelas Maret yang telah memberikan kemudahan dalam mengurus izin
penelitian.
7. Kepala BAPPEDA Sukoharjo yang telah memberikan izin dalam penelitian ini
8. Kepala Desa Palur yang telah memberikan izin dalam penelitian ini
9. Ayah dan Bunda untuk dukungan doa, perhatian dan kasih sayang yang selalu
untuk peneliti.
10. Sahabat-sahabat dan saudara-saudara peneliti atas segala hal yang telah
diberikan, bantuan, perhatian dan dukungan doa untuk peneliti.
11. Teman-teman PKP Angkatan 2004 untuk kebersamaannya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
12. Semua pihak yang telah membantu jalannya penyusunan skripsi ini.
Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini kurang sempurna,
baik dalam penulisan maupun dalam penyajian. Untuk itu peneliti mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun. Akhirnya, peneliti berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Amin.
Surakarta, Januari 2011
Peneliti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ........................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix
RINGKASAN ................................................................................................. x
SUMMARY .................................................................................................... xi
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................................. 3
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4
D. Kegunaan Penelitian ........................................................................... 4
II. LANDASAN TEORI
A. Penyuluhan Pertanian ........................................................................... 5
B. Adopsi Inovasi ..................................................................................... 7
C. Difusi Inovasi ....................................................................................... 9
D. Prima Tani ............................................................................................ 10
E. Prima Tani Sukoharjo .......................................................................... 13
F. Evaluasi ................................................................................................ 17
G. Kerangka Berpikir ................................................................................ 26
H. Dimensi Penelitian ............................................................................... 29
III. METODE PENELITIAN
A. Bentuk Strategi Penelitian .................................................................... 30
B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 31
C. Sumber Data ......................................................................................... 31
D. Teknik Sampling .................................................................................. 31
E. Teknik Pengumpulan data .................................................................... 32
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
F. Pengembangan Validitas ...................................................................... 33
G. Metode Analisis Data ........................................................................... 34
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Evaluasi Program Prima Tani
1. Evaluasi Context ............................................................................ 36
2. Evaluasi Input ................................................................................ 60
3. Evaluasi Process ............................................................................ 67
4. Evaluasi Product ............................................................................ 73
B. Temuan Pokok...................................................................................... 82
1. Context ........................................................................................... 91
2. Input ............................................................................................... 93
3. Process ........................................................................................... 95
4. Product ........................................................................................... 96
C. Pembahasan .......................................................................................... 97
V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .......................................................................................... 99
B. Saran ..................................................................................................... 101
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 4.1 Evaluasi Program Prima Tani Berdasarkan Context Kondisi Geografis Dan Fisik Daerah ........................................................... 37
Tabel 4.2 Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...................... 38
Tabel 4.3 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Mata Pencaharian ...................................................... 39
Tabel 4.4 Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................... 40
Tabel 4.5 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................... 41
Tabel 4.6 Keadaan Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Desa Palur Tahun 2009 ........................................................................... 42
Tabel 4.7 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan .................................................... 43
Tabel 4.8 Sarana Perekonomian di Desa Palur Tahun 2009 .......................... 44
Tabel 4.9 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sarana Dan Prasarana Pertanian Di Desa Palur ................................................ 48
Tabel 4.10 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sosial dan Budaya Masyarakat Di Desa Palur ................................................ 51
Tabel 4.11 Luas Tanam dan Produktivitas Menurut Komoditas di Desa Palur 52
Tabel 4.12 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Pertanian Di Desa Palur ................................................................................................ 56
Tabel 4.13 Jumlah Ternak Menurut Jenisnya di Desa Palur............................ 57
Tabel 4.14 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur ................................................................................................ 58
Tabel 4.15 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur ................................................................................................ 59
Tabel 4.16 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Inovasi Teknologi 63
Tabel 4.17 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Fasilitas dan Dana 67
Tabel 4.18 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Individu .......................................................................... 69
Tabel 4.19 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelompok ........................................................................ 70
Tabel 4.20 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelmbagaan ..................................................................... 73
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
Tabel 4.21 Analisis Pendapatan Usaha Tani Padi Dan Usaha Ternak Sapi Sebelum Dan Sesudah Program Prima Tani .................................. 84
Tabel 4.22 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Output............ 84
Tabel 4.23 Jumlah pengunjung klinik agribisnis pada tahun 2008 .................. 88
Tabel 4.24 Jumlah Populasi Sapi di Desa Palur Periode 2006-2009 .............. 90
Tabel 4.25 Evaluasi Produk Program Prima Tani Berdasarkan Produk Yang Dihasilkan Dan Outcome ................................................................ 91
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1.Skema kerangka berpikir evaluasi progam Prima Tani model CIPP (contex, input, procces dan product) di Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo. ................................ 28
Gambar 2. Bagan Triangulasi Data Sumber .................................................... 33
Gambar 3. Bagan Triangulasi Metode ............................................................. 34
Gambar 4. Analisis Data .................................................................................. 35
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
RINGKASAN
IWAN SASONO. H0404048. ”EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA TANI) DI KECAMATAN MOJOLABAN KABUPATEN SUKOHARJO”. Di bawah bimbingan Dra. Suminah, MSi dan Emi Widiyanti, SP, MSi. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pembangunan pertanian di Indonesia saat ini mempunyai peranan yang sangat penting bagi kepentingan masyarakat terutama petani yaitu untuk selalu memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan petani. Usaha yang dilakukan untuk memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan petani adalah dengan memberikan inovasi-inovasi baru. Namun dalam perkembangannya permasalahan yaitu lambatnya proses difusi hasil inovasi. Untuk mengatasi masalah tersebut Departemen Pertanian menyelenggarakan Program yaitu Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian atau lebih populer disebut Prima Tani. Untuk mengetahui keberhasilan program tersebut maka perlu dilakukan evaluasi.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian dilihat dari komponen context, Input , process dan produk. Strategi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus. Lokasi dalam penelitian ini adalah Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo, sedangkan pengambilan informan dilakukan dengan cara sengaja (purposive). Untuk menjaga kualitas data yang diperoleh, maka dilakukan beberapa teknik triangulasi. Dalam penelitian yang akan dilaksanakan menggunakan dua teknik triangulasi yaitu sumber dan metode.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dilihat dari context pemilihan lokasi pelaksanaan Program Prima tani didasarkan pada kondisi wilayah serta keadaan pertanian dan peternakan. Kondisi wilayah lokasi Program prima tani telah sesuai dengan kriteria dari Program Prima Tani yaitu lahan sawah intensif dan sistem irigasi teknis. Sedangkan teknologi yang diterapkan dalam usaha tani padi dan ternak masih sangat rendah. Untuk mengatasi hal tersebut maka diberikan masukan (input) berupa teknologi penerapan sistem Pertanian Padi-Ternak Bebas Limbah (SIPTBL) dengan mengintroduksikan budidaya padi dengan pendekatan Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan usaha ternak dengan sistem kandang komunal, pembentukan klinik agribisnis, bantuan sapi, benih padi Varietas Unggul Baru (VUB) dan pompa air. Untuk menyampaikan inovasi yang akan diterapkan maka dilakukan kegiatan yang meliputi pertemuan rutin kelompok, pelatihan dan studi banding. Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi Prima Tani adalah terbentuknya sistem usaha tani integrasi padi–ternak sapi bebas limbah (SIPT-BL), terbentuknya unit usaha penggemukan sapi dengan sistem kandang komunal dan terbentuknya Klinik Agribisnis, usaha penggemukan sapi, pengolahan jerami fermentasi dan pembuatan pupuk organik padat dengan baik dan menggunakan jerami fermentasi untuk pakan sapi dan pupuk organik untuk pemupukan lahan sawah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
SUMMARY
IWAN SASONO. H0404048. "EVALUATION PROGRAM STUB AND ACCELERATION TECHNOLOGY INNOVATION PRISON FARM (PRIMA TANI) IN SUB DISTRICT MOJOLABAN REGENCY SUKOHARJO” Under the guidance Dra. Suminah, MSi and Emi Widiyanti SP, MSi. Agriculture faculty of Sebelas Maret University Faculty.
Agricultural development in Indonesia currently has a very important role for the interests of society, especially farmers is to always improve the quality of life and welfare of farmers. Work done to improve the quality of life and welfare of farmers is by providing new innovations. But in its development problems that may slow the diffusion of the innovation process. To overcome these problems the Ministry of Agriculture organized the Program Acceleration Program Stubs and Corrections Technology Innovation of Agriculture, or more popularly called the Prima Tani. To determine the success of this program will need to be evaluated.
This study aims to determine the implementation of Program Stubs and Corrections Technology Innovation Accelerated Agricultural seen from the component context, input, process and product. The research strategy used in this study is a case study. The location of this research is the Palur Village District Mojolaban Regency Sukoharjo, while the informant was done by taking deliberate (purposeful). To maintain the quality of the data obtained, then do some triangulation techniques. In research to be carried out using two techniques namely the source and method triangulation.
The results of this study showed that visits from the context implementation Prima tANI site selection is based on the condition of the peasantry and the state of agriculture and animal husbandry. The condition of the location of Prima Tani program in accordance with the criteria of Prima Tani Program is an intensive paddy fields and irrigation systems technical. While the technology is applied in the paddy and livestock are still very low. To solve the problem, given the input (input) in the form of technology application systems Rice-Livestock Farming Waste Free (SIPTBL) with the introduction of rice cultivation with the approach of Integrated Crop Management (PTT) and the cattle business with communal cage system, the establishment of agribusiness clinics, relief cattle, New superior variety of rice seeds (VUB) and water pumps. To deliver innovations that will be applied then, activities include regular meetings of the group, training and study tours. The result of the implementation of technological and institutional innovation in the location of Prima Tani is the formation of rice farming systems integration-free cattle waste (SIPT-BL), the formation of beef fattening units with communal cage system and the formation of Agribusiness Clinic, fattening cattle, hay processing and fermentation solid organic fertilizer production well and using a straw to feed cattle and fermentation of organic fertilizer for the fertilization of wetland
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
I. PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Pembangunan pertanian di Indonesia saat ini mempunyai peranan yang
sangat penting bagi kepentingan masyarakat terutama untuk usaha pertanian
yang meliputi pangan dan hortikultura, perkebunan, peternakan serta
perikanan. Dalam hal ini pembangunan pertanian bertujuan untuk selalu
memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan petani baik perorangan maupun
masyarakat pada umumnya.
Visi Departemen Pertanian (Deptan) dalam pembangunan pertanian
jangka panjang (2005-2025) adalah berupaya terwujudnya sistem pertanian
industrial berkelanjutan yang berdaya saing dan mampu menjamin ketahanan
pangan dan kesejahteraan petani. Berdasarkan visi tersebut, kegiatan
pembangunan pertanian tahun 2005-2009 dirumuskan dalam 3 program
utama, yaitu Program Peningkatan Ketahanan Pangan, Program
Pengembangan Agribisnis, dan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
(Deptan, 2005).
Untuk mencapai kesejahteraan petani telah difokuskan beberapa aktifitas
yang lebih spesifik misalnya upaya untuk memfasilitasi peningkatan
pendapatan petani melalui pemberdayaan, peningkatan akses terhadap
sumberdaya usaha pertanian, pengembangan kelembagaan, dan perlindungan
terhadap petani. Untuk mencapai tujuan tersebut dijabarkan lebih lanjut
beberapa subprogram di antaranya adalah pemberdayaan petani, pe-
ngembangan kelembagaan, peningkatan akses petani terhadap sumberdaya
produktif, pengembangan diversifikasi usaha, pengkajian dan percepatan
diseminasi inovasi pertanian, serta penanggulangan kemiskinan.
Usaha yang dilakukan untuk memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan
petani adalah dengan memberikan inovasi-inovasi baru. Namun dalam
perkembangannya permasalahan yaitu lambatnya proses difusi hasil inovasi.
Untuk mengatasi masalah tersebut Departemen Pertanian melalui Badan
Penelitian dan Pengembangan Pertanian membuat salah satu program yaitu
1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi
Pertanian atau lebih populer disebut Prima Tani. Prima Tani adalah suatu
model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat
mempercepat penyampaian dan bahan dasar inovasi baru yang dihasilkan
Badan Litbang Pertanian.
Berbeda dengan Bimas tujuan utama Prima Tani adalah meningkatkan
pendapatan petani, memperbaiki sistem pertanian, dan melestarikan
lingkungan, bukan meningkatkan produksi komoditas pertanian tertentu
setinggi mungkin. Komoditas uggulan dapat dipilih lebih dari satu, dalam pola
tumpang sari atau tanaman-ternak, dan sebagainya. Boleh saja produktivitas
komoditas pertanian pada tingkatan sedang-sedang saja asal usaha tani
dilaksanakan secara efisien dan mampu meningkatkan pendapatan
petani.(Anonim, 2009). Selain itu Prima Tani akan digunakan sebagai wahana
pengkajian partisipatif, sebagai implementasi dari paradigma baru Badan
Litbang Pertanian yaitu penelitian untuk pembangunan (research for
development) menggantikan paradigma lama penelitian dan pengembangan
(research and development).
Fokus Badan Penelitian dan Pengembangan (litbang) pertanian ke depan
bukan lagi sekedar menemukan atau menciptakan teknologi yang
didiseminasikan melalui publikasi karya ilmiah sebanyak-banyaknya dan
kurang memperhatikan preferensi pengguna. Litbang ke depan adalah
menghasilkan teknologi inovatif untuk diterapkan sebagai mesin penggerak
pembangunan pertanian yang berorientasi pada pengguna serta menjamin
tepat guna spesifik lokasi dan pemakai. Melalui Prima Tani diharapkan
tersedia informasi, konsultasi dan sekolah lapang untuk pemecahan masalah
dengan menerapkan inovasi pertanian oleh praktisi agribisnis. Prima Tani juga
bertujuan untuk memfasilitasi dan meningkatkan kemampuan masyarakat dan
pemerintah setempat untuk melanjutkan pengembangan dan pembinaan
percontohan secara mandiri.
Mulai tahun 2007 Prima Tani akan dilaksanakan di 201 desa, yang
tersebar di 200 kabupaten di seluruh propinsi. Dari kegiatan Prima Tani ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
diharapkan diperoleh model pengembangan bagi pembangunan pertanian dan
pedesaan yang berlandaskan pada inovasi teknologi pertanian spesifik lokasi.
Desa Palur merupakan salah satu desa di Kabupaten Sukoharjo yang ditunjuk
oleh BPTP Jawa Tengah untuk melaksanakan program Prima Tani. Tahun
2009 merupakan tahun ketiga pelaksanaan kegiatan Prima Tani Kabupaten
Sukoharjo dari tiga tahun yang direncanakan, untuk itu perlu dilakukan
evaluasi. Evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui seberapa jauh keberhasilan
program yang telah dilaksanakan.
B. Rumusan Masalah
Pembangunan pertanian ditunjukkan untuk meningkatkan taraf hidup
petani. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah adalah dengan meningkatkan
produksi pertanian dengan jalan inovasi baru yang dikembangkan oleh
Litbang Petanian. Program primatani merupakan salah satu yang
dikembangkan oleh Litbang pertanian dengan Prima Tani diharapkan dapat
mempercepat desiminasi teknologi ke pengguna (petani) untuk mewujudkan
pertanian industrial di pedesaan melalui komoditas terpilih yang dapat
mendongkrak pendapatan petani.
Program Prima Tani dikatakan berhasil apabila tujuan dari program
tersebut dapat dicapai. Untuk mengevaluasi keberhasilan program tersebut
maka dilakukan evaluasi. Evaluasi ini dilakukan untuk mengetahui sejauh
mana penilaian dan perubahan yang terjadi pada petani setelah melaksanakan
program Prima tani.
Evaluasi program adalah langkah awal dalam supervisi, yaitu
mengumpulkan data yang tepat agar dapat dilanjutkan dengan pemberian
pembinaan yang tepat pula. Evaluasi program sangat bermanfaat terutama
bagi pengambil keputusan karena dengan masukan hasil evaluasi program
itulah para pengambil keputusan akan menentukan tindak lanjut dari program
yang sedang atau telah dilaksanakan (Arikunto, S dan Cepi Safrudin A.J,
2004).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
Berdasarkan uraian di atas, permasalahan yang dapat dirumuskan
antara lain sebagai berikut:
a. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen
context (kontek)?
b. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen input
(masukan)?
c. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen
process (proses)?
d. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen
product (hasil)?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah di atas, maka penelitian ini bertujuan
untuk:
a. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen context
(konteks).
b. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen input
(masukan).
c. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen process
(proses).
d. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen product
(hasil).
D. KegunaanPenelitian
Kegunaan penelitian ini adalah:
a. Bagi peneliti, penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
b. Bagi Pemerintah, diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam
memutusakan kebijakan selanjutnya.
c. bagi penelitian dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam
penyusunan penilitan sejenis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
II. LANDASAN TEORI
A. Penyuluhan Pertanian
Menurut Tjondronegoro dalam Sastraatmaja (1993), penyuluhan adalah
usaha pendidikan non formal yang merupakan perpaduan dari kegiatan
menggugah minat atau keinginan, menimbulkan swadaya masyarakat,
menyebarkan pengetahuan atau ketrampilan dan kecakapan, sehingga
diharapkan terjadinya perubahan perilaku (sikap, tindakan, dan pengetahuan).
Menurut Mardikanto (1996), penyuluhan merupakan suatu sistem
pendidikan di luar sekolah yang tidak sekedar memberikan penerangan atau
menjelaskan, tetapi biasanya untuk mengubah perilaku sasarannya agar
memiliki pengetahuan yang luas. Disamping itu juga memiliki sifat progressif
untuk melakukan perubahan dan inovatif terhadap sesuatu (inovasi baru) serta
terampil melaksanakan berbagai kegiatan yang bermanfaat bagi peningkatan
produktifitas, pendapatan atau keuntungan, maupun kesejahteraan keluarga
dan masyarakat.
Penyuluhan pertanian dilaksanakan untuk menambah kesanggupan para
petani dalam usahanya memperoleh hasil-hasil yang dapat memenuhi
keinginan mereka tadi. Jadi penyuluhan pertanian tujuannya adalah perubahan
perilaku (bertambahnya kesanggupan) keluarga-keluarga tani sasaran,
sehingga mereka dapat memperbaiki cara bercocok tanamnya, lebih beruntung
usahataninya dan lebih layak hidupnya, atau yang sering dikatakan keluarga
tani maju itu. Bila keluarga tani itu maju, maka kaum taninya juga akan
dinamis, yaitu tinggi reseptivitasnya dan penuh responsif terhadap hal-hal
yang baru. Bila kum tani dinamis (dan kaum lainnya juga demikian), maka
masyarakat luas akan besar kesadarannya untuk masalah-masalah sosial
(Wiriaatmadja, 1973).
Kegiatan penyuluhan pertanian melibatkan dua kelompok yang aktif. Di
satu pihak adalah kelompok penyuluh dan yang kedua adalah kelompok yang
disuluh. Penyuluh adalah kelompok yang diharapkan mampu membawa sasaran
penyuluhan pertanian kepada cita-cita yang telah digariskan. Sedangkan yang
5
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
disuluh adalah kelompok yang diharapkan mampu menerima paket penyuluhan
pertanian (Sastratmadja, 1993).
Menurut Kartasapoetra (1991), efektivitas penyuluhan yang dapat
mencapai efisiensi dalam mewujudkan perubahan perilaku, tingkat kehidupan
para petani di pedesaan, harus dilakukan sebagai berikut :
a. Penarikan minat
Isi penyuluhan pertanian hendaknya bersifat menarik, yang
berhubungan langsung dengan kegiatan usahatani dan menarik minat agar
dapat dimanfaatkan oleh petani.
b. Mudah dan dapat dipercaya
Apa yang disampaikan dalam penyuluhan pertanian (obyek atau
materi) mudah dimengerti, nyata kegunaannya dan menarik kepercayaan
para petani bahwa benar segala yang telah diperlihatkan, diperdengarkan
(diajarkan) dapat dilakukan para petani dan benar-benar dapat
meningkatkan hasil dan kesejahteraannya.
c. Peragaan disertai sarananya
Penyuluhan harus disertai dengan peragaan yang didukung dengan
sarana atau alat-alat peraga yang mudah didapat, murah dan mudah
dikerjakan oleh para petani apabila mereka terangsang
mempraktekkannya.
d. Saat dan tempatnya harus tepat
Kegiatan penyuluhan kepada para petani tidak dapat dilakukan
sembarang waktu terutama pada tingkat permulaan, pada tingkat-tingkat
sebelum mereka terangsang, timbul kesadarannya. Para penyuluh harus
pandai memperhitungkan kapan mereka itu bersantai atau ada dirumah,
kapan biasanya mereka itu berkumpul dan dimana kebiasaan itu
dilakukannya.
Dalam tujuan penyuluhan pertanian dibedakan antara tujuan jangka
pendek dan tujuan jangka panjang. Tujuan penyuluhan pertanian jangka
pendek yaitu untuk menumbuhkan perubahan-perubahan yang lebih terarah
dalam kegiatan usaha tani petani di pedesaan. Perubahan-perubahan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
dimaksud adalah dalam bentuk pengetahuan, kecakapan, sikap, dan motif
tindakan petani. Tujuan penyuluhan pertanian jangka panjang yaitu untuk
meningkatkan taraf hidup masyarakat tani, atau agar kesejahteraan hidup
petani lebih terjamin (Samsudin, 1982).
Menurut Asngari dalam Ikbal Bahua (2009), penyuluhan dalam arti
umum adalah ilmu sosial yang mempelajari sistem dan proses perubahan pada
individu serta masyarakat agar dapat terwujud perubahan yang lebih baik
sesuai dengan yang diharapkan. Menurut Pambudi, menyatakan bahwa
penyuluhan pertanian sangat penting dalam perannya sebagai jembatan bagi
golongan ekonomi lemah. Penyuluhan diharapkan dapat menghasilkan
sumberdaya produksi, modal kerja, prasarana pokok disamping layanan
umum lain yang dibutuhkan golongan penduduk miskin agar dapat turut serta
dalam kegiatan ekonomi
B. Adopsi Inovasi
Adopsi adalah proses sejak pertama kali seseorang mendengar hal yang
baru sampai orang tersebut mengadopsi hal baru tersebut. Inovasi dapat
berupa sesuatu yang benar-benar baru atau sudah lama tetapi masih dianggap
baru oleh petani. Keputusan menerima inovasi ini merupakan proses mental,
yang terjadi sejak petani sasaran tersebut mengetahui suatu inovasi sampai
menerima atau menolaknya dan kemudian mengukuhkannya (Ibrahim, et all,
2003).
Adopsi dapat diartikan sebagai penerapan atau penggunaan suatu ide,
alat-alat, atau teknologi “baru” yang disampaikan berupa pesan komunikasi
(lewat penyuluhan). Manifestasi dari bentuk adopsi inovasi ini dapat dilihat
atau diamati berupa tingkah laku, metode, maupun peralatan dan teknologi
yang dipergunakan dalam kegiatan komunikannya (Susanto, 1977).
Komunikasi untuk inovasi harus dianggap sebagai intervensi yaitu
pelayanan yang biasanya disediakan atau diberikan oleh pelaksana-pelaksana
tertentu (pemerintah atau organisasi non pemerintah) untuk mendapatkan
hasil. Bahkan apabila hasil tidak selalu dapat dirinci secara detail, tujuannya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
tetap ada berupa tingkat yang lebih abstrak (contohnya untuk memperlancar
inovasi). Selanjutnya lingkungan yang telah berorientasi pada komunikasi
dalam inovasi dapat dianggap sebagai bentuk komunikasi yang lebih
persuasif dan partisipatif (Cees Leuwis, 2004).
Masyarakat akan berpartisipasi dalam suatu inovasi apabila mereka
merasa aktivitas tersebut penting. Cara agar hal ini dapat diterima secara
efektif adalah masyarakat sendiri dapat menentukan suatu kegiatan dan
menentukan seberapa penting hal tersebut bagi mereka dari pada orang luar
mengatakan apa yang harus mereka lakukan. Salah satu kunci dalm suksesnya
mengatur suatu komunitas adalah pemilihan suatu inovasi (Jim Ife, 1995).
Salah satu faktor yang menetukan keberhasilan adopsi inovasi adalah
ketersediaan inovasi teknologi spesifik lokasi yang bermutu pada setiap
subsistem agribisnis. Said et al. (2001) mengatakan teknologi perannya sangat
strategis dalam mentransformasi input menjadi output pada subsistem on-
farm, off-farm hulu maupun pada off-farm hilir.
Penelitian terbaru yang dilakukan pada petani Amerika Latin
memusatkan pada hipotesis orang-orang yang mengadopsi inovasi sangat
lamban karena sikap mereka yang tradisioanal. Dikemukakan bahwa tidak
masuk akal bagi petani untuk mengadopsi gagasan karena mereka tidak
memiliki sumber daya yang memadai sehingga pihak lain mendapatkan
keuntungan dari inovasi ini dan bukan petaninya sendiri
(Van den Ban dan Hawkins, 1999).
Adopsi merupakan suatu proses perubahan perilaku yang meliputi
pengetahuan, sikap, maupun keterampilan. Penerimaan mengandung
pengertian tidak sekedar tahu tetapi sampai benar-benar dapat menerapkannya
dengan tepat dalam kehidupan dan usaha taninya, biasanya dapat diamati
secara langsung maupun tidak langsung oleh orang lain (Mardikanto, 1993).
Inovasi secara tersendiri menurut Rogers (1995) dapat didefinisikan
sebagai inovasi merupakan sebuah gagasan, perbuatan, atau kebiasaan yang
dianggap sebagai sesuatu yang baru bagi seseorang.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
C. Difusi Inovasi
Teori Difusi Inovasi pada dasarnya menjelaskan proses bagaimana
suatu inovasi disampaikan (dikomunikasikan) melalui saluran-saluran tertentu
sepanjang waktu kepada sekelompok anggota dari sistem sosial. Hal tersebut
sejalan dengan pengertian difusi dari Rogers (1961), yaitu “as the process by
which an innovation is communicated through certain channels over time
among the members of a social system.” Lebih jauh dijelaskan bahwa difusi
adalah suatu bentuk komunikasi yang bersifat khusus berkaitan dengan
penyebaranan pesan-pesan yang berupa gagasan baru, atau dalam istilah
Rogers (1961) difusi menyangkut “which is the spread of a new idea from its
source of invention or creation to its ultimate users or adopters.”
Sesuai dengan pemikiran Rogers, dalam proses difusi inovasi terdapat 4
(empat) elemen pokok, yaitu:
a. Inovasi; gagasan, tindakan, atau barang yang dianggap baru oleh
seseorang. Dalam hal ini, kebaruan inovasi diukur secara subjektif
menurut pandangan individu yang menerimanya. Jika suatu ide dianggap
baru oleh seseorang maka ia adalah inovasi untuk orang itu. Konsep ’baru’
dalam ide yang inovatif tidak harus baru sama sekali.
b. Saluran komunikasi; alat untuk menyampaikan pesan-pesan inovasi dari
sumber kepada penerima. Dalam memilih saluran komunikasi, sumber
paling tidakperlu memperhatikan: (i) tujuan diadakannya komunikasi; dan
(ii) karakteristik penerima. Jika komunikasi dimaksudkan untuk
memperkenalkan suatu inovasi kepada khalayak yang banyak dan tersebar
luas, maka saluran komunikasi yang lebih tepat, cepat dan efisien, adalah
media massa. Tetapi jika komunikasi dimaksudkan untuk mengubah sikap
atau perilaku penerima secara personal, maka saluran komunikasi yang
paling tepat adalah saluran interpersonal.
c. Jangka waktu; proses keputusan inovasi, dari mulai seseorang mengetahui
sampai memutuskan untuk menerima atau menolaknya, dan pengukuhan
terhadap keputusan itu sangat berkaitan dengan dimensi waktu. Paling
tidak dimensi waktu terlihat dalam; (i) proses pengambilan keputusan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
inovasi; (ii) keinovatifan seseorang: relatif lebih awal atau lebih lambat
dalammenerima inovasi; dan (iii) kecepatan pengadopsian inovasi dalam
sistem sosial.
d. Sistem sosial; kumpulan unit yang berbeda secara fungsional dan terikat
dalam kerjasama untuk memecahkan masalah dalam rangka mencapai
tujuan bersama
D. Prima Tani
Prima Tani merupakan Program Rintisan dan Akselerasi
Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian, yang dilaksanakan secara
partisipatif oleh semua pemangku kepentingan ( stakeholder) pembangunan
pertanian, dalam bentuk laboratorium agribisnis (Deptan, 2006)
Prima Tani dilaksanakan dengan empat strategi, yaitu:
a. Menerapkan teknologi inovatif tepat guna secara partisipatif berdasarkan
paradigma penelitian untuk pembangunan.
b. Membangun model percontohan sistem dan usaha agribisnis berbasis
teknologi inovatif yang mengintegrasikan sistem inovasi dan kelembagaan
dengan sistem agribisnis.
c. Mendorong proses difusi dan replikasi model percontohan teknologi
inovatif melalui ekspose dan demonstrasi lapang, diseminasi informasi,
advokasi serta fasilitasi.
d. Mengembangkan agroindustri pedesaan berdasarkan karakteristik wilayah
agroekosistem dan kondisi sosial ekonomi setempat.
Tujuan utama Prima Tani adalah untuk mempercepat diseminasi dan
adopsi teknologi inovatif terutama yang dihasilkan oleh Badan Litbang
Pertanian, serta untuk memperoleh umpan balik mengenai karakteristik
teknologi tepat guna spesifik pengguna dan lokasi. Umpan balik ini
merupakan informasi esensial dalam rangka mewujudkan dan memperbaiki
penelitian dan pengembangan berorientasi kebutuhan pengguna (Deptan,
2006).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
Sebagai modus diseminasi hasil-hasil penelitian dan pengembangan,
Prima Tani bertujuan untuk:
a. Merancang serta memfasilitasi penumbuhan dan pembinaan percontohan
sistem dan usaha agribisnis berbasis pengetahuan dan teknologi inovatif.
b. Membangun pengadaan sistem teknologi dasar (antara lain benih dasar,
prototipe alat/mesin pertanian, model usaha pascapanen skala komersial)
secara luas dan desentralistis.
c. Menyediakan informasi, konsultasi, dan sekolah lapang untuk pemecahan
masalah melalui penerapan inovasi pertanian bagi para praktisi agribisnis.
d. Memfasilitasi dan meningkatkan kemampuan masyarakat dan pemerintah
setempat untuk melanjutkan pengembangan dan pembinaan percontohan
sistem dan usaha agribisnis berbasis pengetahuan dan teknologi mutakhir
secara mandiri.
(Deptan, 2006)
Keluaran akhir Prima Tani adalah terbentuknya unit Agribisnis
Industrial Pedesaan (AIP) dan Sistem Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi
(SUID), yang merupakan representasi industri pertanian dan usahatani
berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi di suatu kawasan pengembangan.
Kawasan ini mencerminkan pengembangan agribisnis lengkap dan padu padan
antarsubsistem, yang berbasis agroekosistem, dan mempunyai kandungan
teknologi dan kelembagaan lokal yang diperlukan (Deptan, 2006)
Keragaan yang dapat dilihat di lokasi AIP di antaranya adalah:
a. Sebagian besar produk yang dihasilkan memenuhi kebutuhan mutu
termasuk konsistensinya dan dalam jumlah cukup.
b. Sebagian besar petani mengadopsi teknologi yang diimplementasikan.
c. Munculnya beberapa petani progresif sebagai agen pembaharuan
pertanian.
d. Sebagian besar petani menikmati nilai tambah secara proporsional.
e. Sebagian besar petani berkembang usahanya yang dapat dilihat dari
kemampuan memupuk modal untuk pembiayaan operasional, tabungan,
dan investasi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
f. Sebagian besar petani mempunyai kemampuan untuk mengatasi masalah
fluktuasi harga hasil usahataninya.
g. Hasil pertanian mempunyai daya saing tinggi di pasar lokal maupun
internasional
(Deptan, 2006)
Prima Tani sebagai instrumen program pembangunan pertanian akan
memberikan manfaat sebagai berikut:
a. Meningkatnya muatan inovasi baru dalam sistem dan usaha agribisnis.
b. Meningkatnya efisiensi sistem produksi, perdagangan, dan konsumsi
komoditas pertanian Indonesia.
c. Meningkatnya akuntabilitas Departemen Pertanian dalam pembangunan
pertanian melalui percepatan pemasyarakatan inovasi teknologi serta
kelembagaan pertanian.
(Deptan, 2006)
Pengembangan agribisnis diarahkan untuk melakukan proses
transformasi struktur agribisnis dari pola dispersal menjadi pola industrial.
Dalam agribisnis pola industrial, setiap perusahaan agribisnis tidak lagi berdiri
sendiri atau bergabung dalam asosiasi horizontal. Setiap perusahaan
memadukan diri dengan perusahaan-perusahaan lain yang bergerak dalam
seluruh bidang usaha yang ada pada satu alur produk vertikal (dari hulu
hingga hilir) dalam satu kelompok usaha yang selanjutnya disebut sebagai unit
Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) (Deptan, 2006).
AIP merupakan model inovasi agribisnis yang digunakan dalam Prima
Tani, dengan karakteristik utama sebagai berikut:
a. Lengkap secara fungsional. Seluruh fungsi yang diperlukan dalam
menghasilkan, mengolah, dan memasarkan produk pertanian hingga ke
konsumen akhir (alur produk vertikal) dapat dipenuhi.
b. Satu kesatuan tindak. Seluruh komponen atau anggota melaksanakan
fungsinya secara harmonis dan dalam satu kesatuan tindak.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
c. Ikatan langsung secara institusional. Hubungan di antara seluruh
komponen atau anggota terjalin langsung melalui ikatan institusional
(nonpasar).
Prima Tani diimplementasikan secara partisipatif dalam suatu desa atau
laboratorium agribisnis, dengan menggunakan lima pendekatan, yaitu
agroekosistem, agribisnis, wilayah, kelembagaan, dan pemberdayaan
masyarakat. Penggunaan pendekatan agroekosistem berarti Prima Tani
diimplementasikan dengan memperhatikan kesesuaian dengan kondisi bio-
fisik lokasi yang meliputi aspek sumber daya lahan, air, wilayah komoditas,
dan komoditas dominan. Pendekatan agribisnis berarti dalam implementasi
Prima Tani diperhatikan struktur dan keterkaitan subsistem penyediaan input,
usahatani, pasca panen, pemasaran, dan penunjang dalam satu sistem.
Pendekatan wilayah berarti optimasi penggunaan lahan untuk pertanian dalam
satu kawasan (desa atau kecamatan). Salah satu komoditas pertanian dapat
menjadi perhatian utama sedangkan beberapa komoditas lainnya sebagai
pendukung, terutama dalam kaitannya dengan upaya untuk mengatasi risiko
ekonomi akibat fluktuasi harga. Pendekatan kelembagaan berarti pelaksanaan
Prima Tani tidak hanya memperhatikan keberadaan dan fungsi suatu
organisasi ekonomi atau individu yang berkaitan dengan input dan output,
tetapi juga mencakup modal sosial, norma, dan aturan yang berlaku di lokasi
Prima Tani. Pendekatan pemberdayaan masyarakat menekankan perlunya
penumbuhan kemandirian petani dalam memanfaatkan potensi sumber daya
pedesaan (Deptan, 2006).
Resultan dari kelima pendekatan di atas adalah terciptanya suatu model
pengembangan pertanian dan pedesaan dalam bentuk unit Agribisnis
Industrial Pedesaan dan Sistem Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi di
lokasi Prima Tani yang berkelangsungan (Deptan, 2006).
E. Prima Tani Sukoharjo
Tahun 2007 merupakan tahun pertama pelaksanaan kegiatan Prima Tani
Kabupaten Sukoharjo dari tiga tahun yang direncanakan. Prima Tani
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
Kabupaten Sukoharjo dilaksanakan pada lahan sawah intensif di Desa Palur,
Kecamatan Mojolaban. Implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan
dilakukan secara partisipatif. (anonim, 2009)
Kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2007 meliputi:
a. pengembangan sumberdaya manusia pelaku agribisnis melalui pelatihan,
dan studi banding,
b. revitalisasi kelembagaan dan pembinaan usaha/kelompok usaha agribisnis,
c. inisiasi pembentukan Klinik Agribisnis
d. introduksi usahatani integrasi padi ternak penggemukan sapi potong sistem
kandang komunal,
e. introduksi pengelolaan limbah peternakan: pembuatan pupuk organik dari
kotoran dan urin ternak, dan
f. pembuatan unit percontohan kandang sapi komunal, tempat pengelolaan
jerami dan penyimpanan jerami fermentasi, tempat pengelolaan kotoran
dan urine sapi dan penyimpanan pupuk organik.
(anonim, 2009)
Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi Prima
Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban, Kabupaten
Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) pada tahun 2007 sebagai
berikut:
a. Terbentuknya kelompok/unit usahatani padi terpadu pada kelompok tani
Marsudi Kromo Boga, beranggotakan 20 orang. Unit usahatani ini
dipimpin oleh ketua yang dibantu oleh seorang sekretaris dan seorang
bendahara, serta 6 ketua seksi :
1) seksi usahatani perbenihan,
2) seksi usahatani padi,
3) seksi usaha penyediaan air irigasi,
4) seksi usahatani penggemukan sapi,
5) seksi pengolahan limbah, dan
6) seksi usaha pemasaran hasil pertanian.
b. Terbentuknya embrio Klinik Agribisnis, berfungsi sebagai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
1) sumber informasi/perpustakaan sederhana,
2) tempat pertemuan kelompok tani,
3) tempat penyebarluasan inovasi teknologi,
4) tempat diskusi para pengunjung/tamu, dan
5) tempat layanan teknologi dan konsultasi. Klinik tersebut dilengkapi
peragaan inovasi pertanian berupa informasi inovasi teknologi
pengelolaan sumberdaya lahan, budidaya komoditas unggulan Prima
Tani, pasca panen dan pengolahan limbah dalam bentuk leaflet, warta,
brosur, poster, komik, VCD dan realia seperti benih padi VUB, dan
dekomposer orgadec.
c. Untuk meningkatkan pengetahuan, wawasan dan ketrampilan petani
tentang inovasi teknologi dan kelembagan yang diimplementasikan telah
dilaksanakan pelatihan PTT, studi banding tentang
1) penggemukan sapi ke Soropadan Agro Expo III di Kabupaten
Temanggung, Prima Tani Kabupaten Magelang, dan kelompok tani
Kabupaten Sragen,
2) pengelolaan limbah pertanian dan peternakan ke Soropadan Agro Expo
III di Kabupaten Temanggung, Prima Tani Kabupaten Magelang, dan
kelompok tani Kabupaten Sragen, dan
3) budidaya tanaman hias ke Prima Tani Kabupaten Magelang, Kopeng
dan Ungaran Kabupaten Semarang.
d. Terbentuk unit percontohan usahatani integrasi padi ternak sapi dengan
pendekatan system Zero Waste pada kelompok tani Marsudi Kromo Boga
terdiri dari unit usahatani:
1) Budidaya tanaman padi dengan pendekatan PTT untuk menghasilkan
gabah untuk konsumsi dan benih padi varietas unggul baru dalam
suatu kawasan/hamparan dengan pengelolaan dilakukan oleh masing-
masing petani pemilik,
2) Penggemukan sapi potong sistem kandang komunal dengan
pengelolaan dilakukan oleh masing-masing petani pemilik sapi
sebanyak 20 ekor, dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
3) Pengelolaan limbah pertanian dan peternakan dengan pengelolaan
dilakukan secara kelompok, masing-masing satu unit.
e. Penggunaan inovasi teknologi padi varietas unggul baru (Mekongga,
Cigeulis, Cibogo, Sunggal dan Pepe bersama penerapan pendekatan PTT
dapat meningkatkan produktivitas 13,12 persen dari produktivitas IR64
yang biasa digunakan petani.
f. Unit percontohan perbenihan padi telah dihasikan benih padi kelas SS
varietas Cigeulis 1,600 ton, Sunggal 2,750 ton dan Mekongga 11,000 ton
(anonim, 2009)
Hambatan/kendala yang dihadapi dalam implementasi inovasi
teknologi dan kelembagaan pada tahun 2007 antara lain:
a. Pemberdayaan petani merupakan proses yang memerlukan waktu yang
cukup lama karena memerlukan perubahan pola pikir dan perilaku
serta rasa percaya diri dan kemandirian petani, sehingga proses difusi
dan adopsi inovasi relatif lama.
b. Keadaan dilapangan sering tidak dapat dikompromikan dengan sistem
siklus anggaran dan pencairan dana baik APBN (BPTP Jawa Tengah),
APBD Provinsi dan APBD Kabupaten terlambat dan tidak sesuai
dengan yang direncanakan sehingga menggangu suatu proses kegiatan
yang sedang berjalan.
c. Adanya serangan hama dan penyakit padi terutama keong mas,
penggerek batang, dan tikus
d. Pada musim kemarau (MT III), air irigasi tidak mencukupi sehingga
terjadi kekurangan air mengakibatkan produktivitas padi rendah.
Rencana tindak lanjut kegiatan Prima Tani Kabupaten Sukoharjo tahun
2008 mengacu pada Road Map dan Rancang Bangun Laboratorium
Agribisnis, yaitu memantapkan dan mengembangkan inovasi teknologi dan
kelembagaan yang telah diimplementasikan pada tahun 2007 serta
mengintroduksikan inovasi teknologi dan kelembagaan yang belum
diimplementasikan pada tahun 2007 (anonim, 2009).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
F. Evaluasi
Menurut pengertian istilah evaluasi merupakan kegiatan yang terencana
untuk mengetahui keadaan sesuatu obyek dengan menggunakan instrument
dan hasilnya dibandingkan dengan tolok ukur untuk memperoleh kesimpulan
(Thoha, 1991).
Kata “evaluasi”, menurut Hornby dan Parnwell (totok
Mardikanto,1993), dalam kehidupan sehari-hari sering diartikan sebagai istilah
dari penilaian, yaitu suatu tindakan pengambilan keputusan untuk menilai
suatu objek keadaan, peristiwa tertentu yang sedang diamati. Andre Steinmetz
(Madaus dkk,1986) menyatakan bahwa kata evaluasi digunakan untuk berbagi
perbedaan kegiatan dan tujuan. Selanjutnya, Frutchey (dalam Totok
Mardikanto,1993) mengemukakan bahwa kegiatan evaluasi mancakup
kegiatan: observasi (pengamatan), membanding-bandingkan antara hasil
pengamatan dengan pedoman-pedoman yang ada, dan pengambilan keputusan
atau penilaian atas objek yang diamati.
Stufflebeam,dkk (1971) Mendefinisikan evaluais sebagai “the process
of deliating, obtaining, and providing useful information for judging decision
alternatives, artinya “evaluasi merupakan proses menggambarkan,
memperoleh, dan menyajikan informasi yang berguna untuk merumuskan
suatu alternatif keputusan”.
Evaluasi adalah alat manajemen yang berorientasi pada tindakan dan
proses yang dikumpulkan kemudian dianalisis sehingga relevansi dan efek
serta konsekuensinya ditentukan sistematis dan seobjektif mungkin. Data ini
digunakan untuk memperbaiki kegiatan sekarang dan yang akan datang seperti
dalam perencanaan program, pengambilan keputusan dan pelaksanaan
program untuk mencapai kebijaksanaan penyuluh yang efektif (Van De Ban,
1999).
Evaluasi pembangunan adalah suatu kegiatan untuk menilai tingkat
pencapaian tujuan program pembangunan, dengan memberi informasi yang
valid dan dapat dipercaya mengenai kinerja pembangunan; memberi
sumbangan pada klarifikasi dan kritik terhadap nilai-nilai yang mendasari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
pemilihan tujuan dan target; memberi sumbangan pada aplikasi metode
analisis lainnya, termasuk perumusan masalah dan rekomendasi (Teguh,
2008).
Menurut Wulan dalam Arikunto (1999), Evaluasi program adalah suatu
rangkaian kegiatan yang dilakukan dengan sengaja untuk melihat keberhasilan
program
Menurut Worthen dan Sanders (1979) dalam Djunaidi (2008). Evaluasi
adalah mencari sesuatu yang berharga (worth). Sesuatu yang berharga tersebut
dapat berupa informasi tentang suatu program, produksi serta alternatif
prosedur tertentu. Karenanya evaluasi bukan merupakan hal baru dalam
kehidupan manusia sebab hal tersebut senantiasa mengiringi kehidupan
seseorang. Seorang manusia yang telah mengerjakan suatu hal, pasti akan
menilai apakah yang dilakukannya tersebut telah sesuai dengan keinginannya
semula.
Feurstein (Isbandi Rukminto Adi,2001) menyatakan adanya 10 alasan
mengapa suatu evaluasi perlu dikatakan. Meskipun demikian, tidak semua
alasan selalu muncul pada setiap kasus pengevaluasian. Akan tetapi,
kesepuluh alasan inilah yang paling sering mucul dan menjadi alasan mengapa
suatu evaluasi dilakukan. Kesepuluh alasan tersebut yaitu: (a) untuk melihat
apa yang sudah dicapai; (b) melihat kemajuan dikaitkan dengan tujuan
program; (c) meningkatkan pemantauan agar tercapai manajemen yang lebih
baik; (d) melihat apakah suatu usaha sudah dilakukan secara efektif; (f)melihat
apakah biaya yang dikeluarkan cukup masuk akal; (g) mengumpulkan
informasi untuk merencanakan dan mengelola kegiatan program secara lebih
baik; (h) berbagi pengalaman; (i) meningkatkan keefektifan; dan (j)
memungkinkan terciptanya perencanaan yang lebih baik karena memberikan
kesempatan untuk mendapatkan masukan dari masyarakat, komunitas
fungsional dan komunitas lokal.
Selaras dengan itu Stufflebeam (Mardikanto, 1993) berpendapat bahwa
pada dasarnya tujuan evaluasi untuk mengetahui seberapa jauh kegiatan-
kegiatan yang telah sesuai menyimpang dari pedoman yang ditetapkan, atau
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
untuk mengetahui tingkat kesenjangan antara keadaan yang telah dicapai
dengan keadaan yang dikehendaki (seharusnya dapat dicapai). Sehingga akan
dapat diketahui tingkat efektifitas dan efisiensi kegiatan yang telah
dilaksanakan, untuk selanjutnya dapat segera diambil langkah-langkah guna
meningkatkan tingkat efektifitas dan efisiensi kegiatan seperti yang
dikehendaki.
Evaluasi dapat mempunyai dua fungsi, yaitu fungsi formatif, evaluasi
ini dipakai untuk perbaikan dan pengembangan kegiatan yang sedang berjalan
(progam, orang, produk, dan sebagainya). Fungsi sumatif, evaluasi dipakai
untuk pertanggungjawaban, keterangan, seleksi atau lanjutan. Jadi evaluasi
hendaknya membantu pengembangan, implementasi, kebutuhan suatu progam,
perbaikan progam, pertanggungjawaban, seleksi, motivasi, menambah
pengetahuan dan dukungan dari mereka yang terlibat ( Farida, 2000).
Menurut Mardikanto (2005), Pokok-pokok yang terkandung dalam
pengertian evaluasi adalah:
a. Kegiatan pengamatan dan analisis terhadap suatu keadaan, peristiwa,
gejala alam atau sesuatu obyek
b. Membandingkan segala sesuatu yang kita amati dengan pengalaman atau
pengtahuan yang kita miliki atau ketahui
c. Melakukan penilaian atas segala sesuatu yang diamati berdasarkan hasil
perbandingan atau pengukuran yang kita lakukan
Menurut Stufflebeam (1967) dalam Tayibnapis (2000) evaluasi dibagi
menjadi empat macam, yaitu :
a. Context evaluation to serve planning decision. Konteks evaluasi ini
membantu merencanakan keputusan, menentukan kebutuhan yang akan
dicapai oleh progam dan merumuskan tujuan progam.
b. Input evaluation, structuring decision. Evaluasi ini menolong mengatur
keputusan, menentukkan sumber-sumber yang ada, alternatif apa yang
diambil, apa yang direncanakan dan strategi untuk mencapai kebutuhan.
c. Procces evaluation, to serve implementing decision. Evaluasi proses untuk
membantu mengimplementasikan keputusan. Sampai sejauh mana rencana
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
telah diterapkan? apa yang harus direvisi? Begitu pertanyaan tersebut
terjawab, prosedur dapat dimonitor, dikontrol dan diperbaiki.
d. Product evaluation, to serve recycling decision. Evaluasi produk untuk
menolong keputusan selanjutnya. Apa hasil yang telah dicapai? Apa yang
dilakukan setelah progam berjalan?
Menurut Fuddin (2009). Model CIPP merupakan model yang
berorientasi kepada pemegang keputusan. Model ini membagi evaluasi dalam
empat macam, yaitu :
a. Evaluasi konteks melayani keputusan perencanaan yaitu membantu
merencanakan pilihan keputusan, menentukan kebutuhan yang akan
dicapai dan merumuskan tujuan program.
b. Evaluasi masukan untuk keputusan strukturisasi yaitu menolong mengatur
keputusan menentukan sumber-sumber yang tersedia, alternatif-alternatif
yang diambil, rencana dan strategi untuk mencapai kebutuhan, serta
prosedur kerja untuk mencapai tujuan yang dimaksud.
c. Evaluasi proses melayani keputusan implementasi yaitu membantu
keputusan sampai sejauh mana program telah dilaksanakan.
d. Evaluasi produk untuk melayani daur ulang keputusan. Keunggulan model
CIPP merupakan system kerja yang dinamis.
Ada banyak model yang bisa digunakan dalam melakukan evaluasi
program khususnya program pendidikan. Meskipun terdapat beberapa
perbedaan antara model-model tersebut, tetapi secara umum model-model
tersebut memiliki persamaan yaitu mengumpulkan data atau informasi obyek
yang dievaluasi sebagai bahan pertimbangan bagi pengambil kebijakan.
Worthen & Sanders mengistilahkan dengan pendekatan evaluasi
(evaluation approach). Menurutnya, ada enam pendekatan evaluasi, yaitu:
objectives oriented, management oriented, consumer oriented, expertise
oriented, adversary oriented, dan naturalistic and participant oriented.
Menurut Djunaidi (2009), Model-model dalam evaluasi ini dapat
dikelompokkan menjadi 6 (enam), yaitu :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
a. Goal oriented Evaluation
Dalam model ini, seorang evaluator secara terus menerus melakukan
pantauan terhadap tujuan yang telah ditetapkan. Penilaian yang terus-
menerus ini menilai kemajuan-kemajuan yang dicapai peserta program
serta efektifitas temuan-temuan yang dicapai oleh sebuah program. Salah
satu model yang bisa mewakili model ini adalah discrepancy model yang
dikembangkan oleh Provus. Model ini melihat lebih jauh tentang adanya
kesenjangan (Discrepancy) yang ada dalam setiap komponen yakni apa
yang seharusnya dan apa yang secara riil telah dicapai.
b. Decision Oriented Evaluation
Dalam model ini, evaluasi harus dapat memberikan landasan berupa
informasi-informasi yang akurat dan obyektif bagi pengambil kebijakan
untuk memutuskan sesuatu yang berhubungan dengan program. Evaluasi
CIPP yang dikembangkan oleh stufflebeam merupakan salah satu contoh
model evaluasi ini. Model CIPP merupakan salah satu model yang paling
sering dipakai oleh evaluator. Model ini terdiri dari 4 komponen evaluasi
sesuai dengan nama model itu sendiri yang merupakan singkatan dari
Context, Input, Process dan Product. Evaluasi konteks (context evaluation)
merupakan dasar dari evaluasi yang bertujuan menyediakan alasan-alasan
(rationale) dalam penentuan tujuan (Baline R. Worthern & James R
Sanders : 1979) Karenanya upaya yang dilakukan evaluator dalam evaluasi
konteks ini adalah memberikan gambaran dan rincian terhadap
lingkungan, kebutuhan serta tujuan (goal). Evaluasi input (input
evaluation) merupakan evaluasi yang bertujuan menyediakan informasi
untuk menentukan bagaimana menggunakan sumberdaya yang tersedia
dalam mencapai tujuan program. Evaluasi proses (process evaluation)
diarahkan pada sejauh mana kegiatan yang direncanakan tersebut sudah
dilaksanakan. Ketika sebuah program telah disetujui dan dimulai, maka
dibutuhkanlah evaluasi proses dalam menyediakan umpan balik (feedback)
bagi orang yang bertanggungjawab dalam melaksanakan program tersebut.
Evaluasi Produk (product evaluation) merupakan bagian terakhir dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
model CIPP. Evaluasi ini bertujuan mengukur dan menginterpretasikan
capaian-capaian program. Evaluasi produk menunjukkan perubahan-
perubahan yang terjadi pada input. Dalam proses ini, evaluasi produk
menyediakan informasi apakah program itu akan dilanjutkan, dimodifikasi
kembali atau bahkanakandihentikan.
c. Transactional Evaluation
Dalam model ini, evaluasi berusaha melukiskan proses sebuah program
dan pandangan tentang nilai dari orang-orang yang terlibat dalam program
tersebut.
d. Evaluation Research
Sebagaimana disebutkan diatas, penelitian evaluasi memfokuskan
kegiatannya pada penjelasan dampak-dampak pendidikan serta mencari
solusi-solusi terkait dengan strategi instruksional.
e. Goal Free Evaluation
Model yang dikembangkan oleh Michael Scriven ini yakni Goal Free
Evaluation Model justru tidak memperhatikan apa yang menjadi tujuan
program sebagaimana model goal oriented evaluation. Yang harus
diperhatikan justru adalah bagaimana proses pelaksanaan program, dengan
jalan mengidentifikasi kejadian-kejadian yang terjadi selama
pelaksanaannya, baik hal-hal yang positif maupun hal-hal yang negative
f. Adversary Evaluation
Model ini didasarkan pada prosedur yang digunakan oleh lembaga hukum.
Setiap kegiatan yang dilaksanakan mempunyai tujuan tertentu.
demikian juga dengan evaluasi. Menurut Suharsimi Arikunto (2004 : 13) ada
dua tujuan evaluasi yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum
diarahkan kepada program secara keseluruhan sedangkan tujuan khusus lebih
difokuskan pada masing-masing komponen (Djunaidi, 2009).
Jadi evaluasi merupakan sebuah proses yang dilakukan oleh seseorang
untuk melihat sejauh mana keberhasilan sebuah program. Keberhasilan
program itu sendiri dapat dilihat dari dampak atau hasil yang dicapai oleh
program tersebut
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
Model evaluasi program yang lain adalah model CIPP yang
dikembangkan oleh Stufflebeam. Asumsi dasar dari model ini, bahwa tujuan
evaluasi adalah untuk mengembangkan program, seperti yang diungkapkan
Stufflebeam (1981)”The CIPP approach is based on the view that the most
important purpose of evaluation is not prove but improve”. CIPP sendiri
merupakan singkatan dari Huruf awal empat buahkata yaitu context, input,
prosess dan product yang menjadi sasaran evaluasi dan tidak lain adalah
komponen dari proses yang memandang program yang dievaluasi sebagai
sistem.
a. Evaluasi konteks (Context evaluation)
Orientasi evaluasi konteks adalah untuk mengidentifikasi kekuatan
dan kelemahan objek, misalnya lembaga, program, popolasi sasaran atau
imdividu untuk arahan perbaikan (Stufflebearn,1986). Berbagai aspek
yang perlu dikaji meliputi : (1) letak geografis dan kondisi fisik daerah
lokasi program; (2) Kondisi masyarakat umumnya seperti jumlah
penduduk (laki-laki, perempuan, pemuda, anak-anak, balita). Umur
perkawinan, tingkat pendidikan, fasilitas pendidikan, kesehatan dan
lainnya; (3) Kondisi sosial ekonomi masyarakat dan karakteristiknya,
antara lain jenis pekerjaan, tingkat pendapatan dan gambaran kondisi
kehidupan yang tercermin dari kondisi rumah dan pemilikan benda
lainnya; (4) Kondisi sosial budaya dan karakteristiknya misalnya agama
dan kondisi ketaatannya, tradisi sosialbudaya/adat dan kepercayaan,
polakepemimpinan, pola pergaulan (interaksi sosial), hubungan
kekeluargaan, hubungan pergaulan laki-laki danperempuan, pemanfaatan
waktu luang siang dan malam hari, pola pendidikan keluarga, organisasi
kemasyarakatan yang ada, mekanisme kegiatan dan tingkat interaksi
dengan masyarakat luar daerah; (5) Kondisi kesehatan meliputi berbagai
jenis penyakit yang dijumpai di masyarakat terhadap kesehatan secara
umum, pola pengobatan yang lebih banyak diyakini masyarakat (tradisi-
modern), tingkat pemanfaatan fasilitas bagi masyarakat; (6) Kebutuhan
masyarakat dengan penjelasan alasan pemanfaatannya (Sutopo, 2003)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
b. Evaluasi input (Input Evaluation)
Orentasi evaluasi input adalah untuk menentukan program dalam
rangka menumbuhkan kebutuhan-kebutuhan untuk berubah
(stufflebeam,1986). Kajian ini mencoba memahami lingkungan sasaran
termasuk di dalammya hambatan, rintangan dan sumber daya yang
tersedia yang dibutuhkan dalam proses pelaksnaan program. Dengan
demikian, evaluasi input merupakan usaha yang dilakukan untuk
menyajikan beragam hal baik fisik maupun non fisik yang menjadi dasar
dan kelengkapan untuk terselenggaranya proses yang lancar dan
mekanisme kerja program bagi tercapainnya tujuan. Beragam input yang
disediakan antara lain pembentukan organisasi pendukung proses kegiatan
program; jenis pelatihan/pendidikan ketramplan, sikap dan pengetahuan,
serta pola dan strategi penyampaiannya, bahan latihan dan fasilitas fisik
dan dana yang disediakan bagi masyarakat dan mekanismenya
(Sutopo,2003)
c. Evaluasi Proses (Prosess Evaluation)
Pada dasranya, evaluasi merupakan pengecekan terus-menerus
terhadap implementasi pernecanaan program. Beberapa tujuan evaluasi
proses adalah; (1) Memberikan umpan balik (Feedback) apakah
pengembangan kegiatan program sesuai dengan jadwal, apakah
dilaksanakan berdasarkan rencana yang sudah dibuat dan apakah
menggunakan sumber daya yang tersendia secara efektif; (2) Memberi
arahan untuk melakukan modifikasi perncanaan sesuai kebutuhan, karena
tidak semua aspek perncanaan dapat diterapkan dalam pengembangan
program dan karena bebrapa keputusan sebelumnya ternyata tidak sesuai
dengan kondisi yang ada; (3) Menilai capaian program yang diterima dan
dapat dilaksanakan partisipan secara periodik; (4) Memberikan catatan
yang lengkap tentang program yang benar-benar dilaksanakan dan
bagaimana bila dibandingkandengan harapan partisipan
(stufflebeam,1986)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
Evaluasi proses mengambarkan recana program dan evaluasi
sebelumnya yang menjadi landasan untuk menidentifikasi aspek-aspek
penting suatu program yang seharusnya dipantau. Beberapa hal yang harus
diidntifikasi dalam evaluasi proses antara lain struktur organisasi dan
mekanisme kerjanya; bentuk kegiatan, sasaran utama, partisipasi
masyarakat, bentuk, jenis dan mekanismenya; kelancaran berbagai yang
telah dilakukan; pemanfaatan berbagai fasilitas yang disediakan; dan
kegiatan kerjasama antar lembaga yang ada (Sutopo,2003)
d. Evaluasi Produk (Product Evaluation)
Maksud evaluas produk adalah mengukur, menginterpretasikan dan
menilai capaian program dan tujuan utamanya adalah untuk memastikan
apakah kegiatan program dapat memenuhi kebutuhan dan harapan
kelompok sasaran. Evaluasi produk melihat dampak program secara luas
termasuk dampak yang diharapkan dan tidak diharapkan dan hasil positif
maupun negatif (Stufflebeam,1986) dengan demikian kita dapat
mengetahui tingkat efektifitas suatu kegiatan program. Menurut
(Sutopo,2003) gambaran hasil ini antara lain: (1) Output, misalnya;
peningkatan jumlah warga sebagai peserta program; tingkat penurunan
penyakit yang menjadi sasaran program; (2) Product, misalnya:
berkembangnya kesadaran dan lingkungan fisik maupun sosial, sikap dan
prilaku hubungan seksual dan pergaulan yang berubag ke arah yang lebih
baik dan aman, persepsi positif atau pun negatif warga masyarakat dan
sasaran sertapelaksana program pana perjalanan program selama ini; (3)
Outcome, misalnya: manfaat yang bisa diperoleh dari berkembangnya
persepsi positif, kesadaran dan sikap warga masyarakat, kemungkinan
pengaruhnya pada masyarakat di luar program.
Selanjutnya (Sutopo,2003) juga manyampaikan bahwa semua bagian
faktor yang meliputi context dengan kekhususan karakteristik baik
masyarakatnya maupun kondisi fisik daerah di mana program dilaksanakan,
input yang berupa fasilitas ataupun ketrampilan yang diperlukan bagi
terselenggaranya program, prosess yang berkaitan dengan kualitas hasil yang
merupakantujuan (termasuk output dan outcome), merupakan kesatuan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
sangat menentukan keberhasilan program. Bagian-bagian tersebut saling
mempengaruhi, saling membentuj dan menentukan, yang terpadu menjalin
kesatuan yang utuh dan membangun kualitas dengan maknanya yang
menyeluruh. CIPP ini akan mampu mendeskripsikan semua unsur yang
berperan dalam kegiatan program dengan kekuatan dan kelemahannya, proses
kegiatan program, pencapaian tujuan, kesenjangan dan keterpaduan antar
unsurnya.
G. Kerangka Berpikir
Keberaadaan kelembagaan penyuluhan pertanian yang lemah beberapa
tahun terakhir ini, menyebabkan lambatnya proses difusi hasil inovasi dan
teknologi dari lembaga penelitian. Atas dasar itu Badan Litbang Pertanian
mengitroduksikan Pengembangan model Prima Tani (Program Rintisan dan
Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian) Prima Tani
merupakan suatu pengkajian model atau konsep baru diseminasi teknologi
pertanian yang diharapkan dapat mempercepat penyampaian informasi
teknologi pertanian dan bahan dasar teknologi baru kepada pengguna. Prima
Tani juga merupakan wahana pengkajian partisipatif dan merupakan kegiatan
terencana dan dilaksanakan secara sistematis untuk mewujudkan pengkajian
dan pengembangan berorientasi konsumen/pengguna, sehingga perlu
dilakukan evaluasi untuk mengetahui seberapa jauh keberhasilan program
yang telah dilaksanakan.
Salah satu model evaluasi yang bisa diaplikasikan dalam program ini
adalah evaluasi dengan model CIPP (Context, Input, Process, Product). Model
evaluasi ini merupakan model yang paling banyak dikenal dan diterapkan oleh
para evaluator, oleh karena itu uraian yang diberikan relatif panjang
dibandingkan dengan model-model lainnya. Model CIPP ini dikembangkan
oleh Stufflebeam dan kawan-kawan (1976) di Ohio State University. CIPP
yang merupakan sebuah singkatan dari huruf awal empat buah kata, yaitu:
context evaluation : evaluasi terhadap konteks, input evaluation : evaluasi
terhadap masukan, process evaluation : evaluasi terhadap proses, dan
product evaluation : evaluasi terhadap hasil. Keempat kata yang disebutkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
dalam singkatan CIPP tersebut merupakan sasaran evaluasi yang tidak
lain adalah komponen dari proses sebuah program kegiatan. Dengan
kata lain, CIPP adalah model evaluasi yang memandang program yang
di evaluasi sebagai sebuah sistem (Arikunto, S dan Cepi Safrudin A.J, 2004).
Berbagai hal yang perlu dikaji pada evaluasi dengan model CIPP antara
lain, context meliputi beragam hal mengenai kondisi masyarakat, kondisi
sosial ekonomi masyarakat dan kondisi sosial budayanya. Input meliputi
beragam hal yaitu fasilitas dan dana yang disediakan untuk pelaksanaan
program. Process meliputi survey lokasi dan Implementasi Inovasi Teknologi,
dan product meliputi beragam hal antara lain peningkatan Percontohan sitem
Agribisnis, Pengadaan sistem teknologi dasar, Menyediakan informasi,
konsultasi, dan sekolah lapang bagi petani sehingga keluaran akhir dari Prima
Tani akan terbentuknya unit Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) dan Sistem
Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi (SUID)
Evaluasi dengan model CIPP ini akan mampu mendeskripsikan semua
unsur yang berperan dalam kegiatan program dengan kekuatan dan
kelemahannya, proses kegiatan program, kesenjangan dan keterpaduan antar
unsurnya, sehingga mampu menghasilkan saran yang bermanfaat bagi
perbaikan dan pengembangan program (Yayasan Indonesia Sejahtera , 1999).
Berdasarkan uraian di atas maka kerangka berfikirnya adalah sebagai
berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
Gambar 1.Skema kerangka berpikir evaluasi progam Prima Tani model CIPP
(contex, input, procces dan product) di Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo.
Evaluasi Program Prima Tani dengan
Model CIPP
Context 1. Kondisi Geografis 2. Kondisi Masyarakat 3. Kondisi sosial dan budaya 4. Kondisi Pertanian dan
peternakan
Input 1. Fasilitas 2. Dana 3. Inovasi Teknologi
Process 1. Penguatan
kapasitas individu, kelompok dan kelembagaan
Product a Output b Product c Outcome
Lambatnya Diseminasi Inovasi
Program Prima Tani
Tujuan Prima Tani a Percontohan sitem Agribisnis b Pengadaan sistem teknologi dasar c Menyediakan informasi, konsultasi,
dan sekolah lapang bagi petani
Terbentuknya Unit Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) Dan Sistem Usahatani Intensifikasi Dan
Diversifikasi (SUID)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
H. Dimensi Penelitian
1. Kontek (Context)
a. Kondisi Geografis merupakan keadaan geografis lokasi pelaksanaan
program prima tani
b. Kondisi masyarakat meliputi umur dan pendidikan formal, jumlah
penduduk, mata pencaharian, sarana dan prasarana, sarana
perekonomian dan sarana transportasi dan telekomunikasi
c. Kondisi sosial dan budaya masyarakat meliputi bentuk kelembagaan
dalam masyarakat dan adat atau kebiasaan yang masih dilakukan oleh
masyarakat.
d. Kondisi Pertanian dan peternakan merupakan keadaan yang meliputi
teknologi yang digunakan dalam usaha tani sebelum adanya Program
Prima Tani
2. Input
a. Fasilitas yaitu sarana yang diberikan untuk menunjang kegiatan
Program Prima.
b. Dana, yaitu sejumlah biaya yang akan digunakan dalam pelaksanaan
progam Prima Tani
c. Inovasi Teknologi merupakan bentuk teknologi yang diberikan dalam
program Prima Tani
3. Proses
a. Penguatan kapasitas adalah proses peningkatan kemampuan indiividu,
kelompok, organisasi dan kelembagaan yang lain untuk memahami dan
melaksanakan program.
4. Produk
a. Output Yaitu adanya keluaran (output) pelaksanaan program prima tani
berupa hasil yang dapat terukur.
b. Product Yaitu adanya hasil (Product) berupa peningkatan kemampuan
pelaku program prima tani dalam melaksanakan kegiatan program dan
menunjang keberlanjutan program
c. Outcome Adanya manfaat lain yang diperoleh dari meningkatnya
kemampuan pelaku program dalam melaksanakan kegiatan dan
menunjang keberlanjutan program
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
III. METODE PENELITIAN
A. Bentuk Strategi Penelitian
Berdasarkan masalah yang diajukan dalam penelitian yang lebih
menekankan pada proses dan makna dari pelaksanaan suatu program
pengembangan masyarakat, maka penelitian yang dipilih adalah penelitian
kualitatif.
Strategi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi
kasus. Yin (1987) menyatakan bahwa studi kasus adalah penyelidikan empiris
yang menyelidiki fenomena kontemporer di dalam konteks kehidupan nyata,
ketika batas-batas antara fenomena dan konteks tidak jelas terlihat dan di
mana berbagai sumber bukti yang digunakan.
Secara khusus, jenis studi kasus dalam penelitian ini adalah studi kasus
tunggal. Menurut Sutopo (2002), suatu penelitian disebut sebagai studi kasusu
tunggal bilamana penelitian tersebut terarah pada satu karakteristik. Artinya,
penelitian tersebut hanya dilakukan pada satu sasaran (satu lokasi dan satu
objek). Selanjutnya, studi kasus dalam penelitian ini adalah studi kasus
terpancang (embedded case study), artinya sebelum penelitian dilaksanakan
peneliti sudah memilih dan menentukan unsur-unsur yang akan menjadi fokus
dalam penelitian (Sutopo,2002)
Berkaitan dengan unsur-unsur tersebut, dalam melakukan evaluasi juga
terdapat pendekatan yang didasari dengan pola pikir keberkaitan sumua unsur
pokok yang terlibat. Evaluasi bertujuan untuk menggali, menemukan dan
memahami baik kekuatan maupun kelemahan dari semua variable pokok yang
terlibat dalam suatu kegiatan, peristiwa atau pelaksanaan program. Pendekatan
ini terutama mengarah pada cara pandang dan struktur proses analisis dari
semua informasi mengenai beragam variabel pokok yang terlibat, sehingga
bisa menemukan kekuatan dan kelemahannya , serta menghasilkan suatu
simpulan yang mantap dari perspektif pandangan konsep pendekatan tersebut
(Sutopo,2002). Dalam penelitian ini, pendekatan model yang digunakan
adalah CIPP (context, Input, Proses, Product)
30
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
Menurut Sutopo (2002), pendekatan CIPP pada dasarnya
merupakanpendekatan yang digunakan dalam pengembangan program, yang
secara keseluruhan memperhitungkan keterkaitan antar faktornya (context,
input, prosess, product).
B. Lokasi Penelitian
Penetapan lokasi dalam penelitian diambil secara sengaja (purposive),
yaitu berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu disesuaikan dengan
tujuan penelitian (Singarimbun dan Effendi, 1995). Lokasi yang dipilih adalah
Desa Palur di Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo. Pemilihan desa
sendiri lebih dikarenakan Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan
Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) satu-satunya desa di kabupaten
Sukoharjo yang ditunjuk untuk melaksanakan program tersebut.
C. Sumber Data
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer
dan data sekunder.
1. Data Primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari informan
melalui wawancara dengan menggunakan pedoman wawancara sebagai
alatnya. Dengan teknik wawancara dapat mengetahui informasi tentang
masa lampau, masa sekarang, ataupun rencana di masa datang. Data
tersebut berupa hasil wawancara dari informan dan hasil
pengamatan/observasi di lapangan.
2. Data Sekunder adalah data-data yang dikumpulkan dari instansi atau
lembaga yang berkaitan dengan penelitian, dengan mencatat langsung data
yang bersumber dari dokumentasi yang ada yaitu monografi daerah
penelitian, Petunjuk pelaksanaan Prima Tani dan laporan terkait kegiatan
Prima Tani.
D. Teknik Sampling
Teknik cuplikan merupakan suatu bentuk khusus atau proses bagi
pemusatan atau pemilihan dalam penelitian yang mengarah pada seleksi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
Berbeda dengan penelitian kuantitatif yang menggunakan cuplikan statistik
atau probability sampling sebagai teknik cuplikan, dalam penelitian kualitatif
cuplikan diambil untuk mewakili informasinya, dengan kedalaman yang tidak
perlu ditentukan oleh jumlah sumber datanya. Dengan demikian cuplikan
yang diambil lebih bersifat selektif karena peneliti mendasarkan pada landasan
kaitan teori yang digunakan, keingintahuan pribadi, karakteristik empiris yang
dihadapi dan sebagainya. Peneliti memilih informan yang dianggap
mengetahui informasi dan masalahnya secara mendalam dan dapat dipercaya
untuk menjadi sumber data yang mantap sehingga dalam penelitian ini lebih
bersifat purposive sampling atau criterion-based selection (Sutopo,2002).
Sampel informan yang dipilih dalam penelitian ini antara lain anggota
atau pengurus kelompok tani Kromo Bogo (Pelaksana Program Prima Tani),
Petugas penyuluh lapangan, Perngkat desa dan Tokoh Masyarakat
E. Teknik Pengumpulan Data
Data yang diperoleh dalam penelitian ini diperoleh dengan
menggunakan metode:
1. Wawancara adalah pengumpulan data dengan mengajukan pertanyaan-
pertanyaan langsung dengan menggunakan alat bantu pedoman
wawancara. Dengan teknik ini peneliti mencari informasi tentang konteks,
input, proses dan produk dalam program prima tani.
2. Observasi adalah mengamati secara langsung kegiatan yang sedang
berlangsung di lapangan yang dapat berupa pristiwa, aktivitas, tempat atau
lokasi dan benda serta rekaman gambar (Sutopo,2006). Dalam hal ini
peneliti mengamati kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam program
prima tani, keadaan lokasi program dan
3. Pengkajian terhadap dokumen atau arsip juga dilakukan guna
mendapatkan suatu data. Data tersebut meliputi laporan kegiatan prima
tani, monografi desa dan dokumen lain yang terkait dalam program prima
tani.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
F. Pemgembangan Validitas
Untuk menjaga kualitas data yang diperoleh, maka dilakukan beberapa
teknik triangulasi, hal ini dilakukan karena dalam penelitian kualitatif uji
keabsahan tidak dapat dilakukan dengan alat-alat uji statistik. Begitu pula
materi kebenaran tidak diuji berdasarkan kebenaran alat sehingga substansi
kebenaran tergantung pada kebenaran intersubjektif. Oleh karena itu, sesuatu
yang dianggap benar apabila kebenaran itu mewakili kebenaran orang banyak
atau kebenaran stakeholder. Kebenaran bukan saja muncul dari wacana etik,
namun jiga menjadi wacana etnik dari masyarakat yang diteliti (Bungin,
2008).
Sutopo (2006), menjelaskan empat teknik triangulasi data yaitu
triangulasi peneliti, triangulasi sumber, triangulasi metode, dan triangulasi
teori. Triangulasi dalam penelitian ini lebih mengarahkan uji keabsahan data
kepada kejujuran, subjektivitas, dan kemampuan merekam data oleh peneliti
di lapangan. Trangulasi sumber dilakukan dengan membandingkan dan
mengecek baik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh.
Triangulasi metode dilakukan untuk melakukan pengecekan terhadap
penggunaan metode pengumpulan data, apakah informasi yang didapat
dengan metode wawancara sama dengan metode observasi.
Dalam penelitian yang akan dilaksanakan menggunakan dua teknik
triangulasi yaitu triangulasi sumber dan triangulasi metode. Triangulasi
sumber yaitu melihat satu data yang sama dari berbagai sumber yang berbeda.
Dengan demikian kekuatan data yang didapatkan diharapkan benar-benar data
yang ada secara nyata di lapangan. Secara lebih sederhana dapat dilihat pada
gambar di bawah
informan 1
Data Wawancara informan 2
informan 3
Gambar 2. Bagan Triangulasi Data (Sutopo,2006)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
Sedangkan triangulasi metode adalah memandang satu data dari
berbagai berbagai metode yang dilakukan.
Catatan/dokumen
Data Wawancara Sumber Data
Observasi
Gambar 3. Bagan Triangulasi Metode (Sutopo,2006)
G. Metode Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif
yaitu model analisis menjadikan aktivitas ketiga komponen analisis (reduks
data, sajian data dan penarikan kesimpulan) berbentuk interaksi dengan proses
pengumpulan data sebagai proses siklus. (Sutopo, 2006). Secara sistematis
metode analisis ini dilakukan melalui tahap-tahap sebagai berikut:
1. Pengumpulan Data
Data penelitian didapatkan dengan cara melakukan wawancara, observasi
dan pengkajian dokumen.data yang dikumpulkan berupa konteks, input,
proses dan produk dalam program prima tan.
2. Reduksi Data
Reduksi data merupakan komponen pertama yang merupakan proses
seleksi, pemfokusan, penyederhanaan dan abstraksi dari semua jenis
informasi yang tertulis lengkap dalam catatan lapangan. Proses ini
berlangsung teus menerus sepanjang pelaksanaan penelitian. Pada waktu
pengumpulan data berlangsung, reduksi data dilakukan dengan membuat
ringkasan tersebut juga membuat coding, memusatkan tema dan
menentukan batas-batas permasalahan. Dalam penelitian ini peneliti
melakukan reduksi data dengan cara Memilih data yang dianggap penting,
membuat kategori data dan mengelompokkan data dalam setiap kategori.
3. Penyajian Data
Sajian data merupakan suatu rakitan organisasi informasi, deskripsi dalam
bentuk narasi lengkap untuk selanjutnya memungkinkan simpulan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
penelitian dapat dilakukan. Sajian data ini unit-unitnya harus mengacu
pada rumusan masalah yang telah dirumuskan, sehingga narasi yang tersaji
merupakan deskripsi mengenai kondisi yang rinci dan mendalam untuk
menceriterakan dan menjawab setiap permasalahan yang ada. Penyajian
dati ini disajikan dalam bentuk matrikulasi data.
4. Penarikan Kesimpulan
Pada waktu pengumpulan data sudah berakhir, peneliti mulai melakukan
usaha untuk menarik kesimpulan berdasarkan semua hal yang terdapat
dalam reduksi atau sajian datanya. Kesimpulan-kesimpulan final mungkin
tidak muncul sampai pengumpulan data berakhir, tergantung pada
besarnya kumpulan-kumpulan catatan lapangan, pengkodeannya,
penyimpanannya, metode pencarian ulang yang digunakan.
Gambar 4. Analisis Data (Sutopo,2006)
Data
Reduksi Data
Penyajian Data
Penarikan Kesimpulan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Sajian Data
1. Evaluasi Context
a. Kondisi Geografis dan Fisik Daerah
Desa Palur terletak di Kecamatan Mojolaban Kabupaten
Sukoharjo dengan luas wilayah 394,7 ha dan merupakan Desa yang
terluas wilayahnya di Kecamatan Mojolaban. Bila dilihat dari tata guna
lahan didominasi oleh lahan sawah irigasi teknis 220 ha, Tanah
tegal/ladang 6,20 ha, pemukiman 157,70 ha, tanah kas Desa 6,80 ha,
lapangan 2,5 ha dan tanah perkantoran 1,5 ha. Untuk menjangkau desa
Palur tidaklah sulit, karena desa Palur terletak di pinggir jalan raya
Solo-Tawangmanggu. Sehingga banyak angkutan yang bisa digunakan
untuk mencapai desa ini. Jarak Desa Palur dengan kecamatan
Mojolaban berjarak 5 km, sedangkan jarak dengan Ibu Kota
Kabupaten yaitu 15 km. Secara administratif batas-batas wilayah Desa
Palur yaitu sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kecamatan Jaten
Sebelah Selatan : Desa Dukuh dan Gadingan
Sebelah Barat : Sungai Bengawan Solo
Sebelah Timur : Desa Triyagan
Desa Palur memiliki ketinggian tempat 96 dpl, dengan topografi
pada umumnya merupakan daerah datar. Tanah sawah desa Palur
didominasi oleh tekstur tanah clay/lempung. Berdasarkan tekstur
tersebut tanah di Desa Palur sangat cocok ditanami Padi. Curah hujan
2907 mm pertahunnya dan suhu rata-ratanya adalah 330 C. Sumber air
yang digunakan dalam usaha pertanian adalah air irigasi dan sumur
pompa. Sumber air irigasi berasal dari Dam Colo Waduk Wonogiri.
Berdasarkan data diatas maka kondisi geografis dan fisik Desa
Palur sangat mendukung sebagai kolasi pelaksana Program Prima
36
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
Tani. salah satu syarat sebagai pelaksana program yaitu lahan yang
digunakan adalah lahan sawah irigasi teknis. Sedangkan kendala yang
dihadapi oleh petani desa Palur pada musim kemarau adalah
kekurangan air untuk pengairan, karena sumber air dari dam Colo
berhenti mengalir. Sebagai alternatif mangatasi masalah tersebut petani
Desa Palur memanfaatkan air tanah sebagai sumber air untuk irigasi,
namun petani Desa Palur belum mamanfaatkan sumber air lain yang
berasal dari sungai Bengawan Solo. Karena Desa Palur berada
dipinggiran sungai Bengawan Solo maka sumber air tersebut dapat
dimanfaatkan secara maksimal. Berikut hasil evaluasi program Prima
tani berdasarkan context kondisi geografis dan fisik daerah :
Tabel 4.1 Evaluasi Program Prima Tani Berdasarkan Context Kondisi Geografis Dan Fisik Daerah
Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani Evaluasi
Kondisi geografis dan fisik daerah
- Lahan didominasi lahan sawah irigasi teknis
- Tekstur tanah termasuk clay/lempung sangat cocok ditanami padi
- Ssumber air irigasi berasal dari Dam Colo waduk Wonogiri
- Lahan termasuk lahan sawah dengan sistem irigasi teknis
- Memanfaatkan sumber air lainnya untuk pengairan seperti air tanah dan sungai.
- Lahan Desa Palur sangat mendukung untuk melaksanakan program Prima Tani
- Petani belum mamanfaatkan sumber air irigasi yang lain untuk pengairannya seperti pemanfaatan air sungai bengawan solo
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
b. Keadaan Masyarakat
1) Mata Pencaharian
Keadaan mata pencaharian penduduk di suatu daerah
dipengaruhi oleh sumberdaya yang tersedia dan keadaan sosial
ekonomi masyarakat seperti tingkat pendidikan, tingkat
ketarampilan, modal dan jumlah lapangan pekerjaan yang tersedia.
Mata pencaharian penduduk di Desa Palur dapat dilihat pada
berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
Tabel 4.2 Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
No Mata Pencaharian Jumalah Penduduk Persentase (persen)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Petani Buruh tani Buruh/Swasta Pegawai Negeri Pengrajin Pedagang Peternak Montir Dokter Pamong desa
440 124
4760 66 69
189 108 26 2
13
7,59 2,15
82,11 1,14 1,19 3,26 1,86 0,45 0,03 0,22
Total 5797 100
Sumber : Monografi Desa Palur Tahun 2010
Berdasarkan Tabel 4.2 dapat diketahui bahwa buruh/swasta
merupakan mata pencaharian yang paling banyak digeluti oleh
penduduk di Desa Palur yaitu sebanyak 4760 orang atau 82,11
persen dan untuk mata pencaharian sebagai petani hanya 440 orang
atau 7,59 persen. Hal ini terjadi karena wilayah Desa Palur dekat
dengan Kabupaten Karanganyar dan Kota Solo di mana banyak
pabrik industri sehingga penduduk Desa Palur lebih banyak yang
bekerja menjadi buruh pabrik. Selain buruh pabrik penduduk Desa
Palur juga bekerja sebagai buruh bangunan. Untuk mata
pencaharian sebagai petani sangat sedikit dikarenakan luas lahan
pertanian yang sangat kecil, hasil pertanian yang tidak bisa
diprediksi dan modal yang cukup besar sehingga petani beralih
profesi ke buruh bangunan, selain itu juga minat pemuda di Desa
Palur untuk terjun kepertanian sangat rendah dan mereka lebih
banyak berprofesi sebagai buruh pabrik. Berikut hasil evaluasi
program Prima tani context kondisi masyarakat berdasarkan mata
pencaharian penduduk :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
Tabel 4.3 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Mata Pencaharian
Context Potensi Desa Palur
Kondisi Prima Tani
Evaluasi
Kondisi masyarakat berdasarkan mata pencaharian
- Mata pencaharian penduduk Desa Palur yang paling banyak adalah sebagai buruh/swasta
- Mata pencaharaian penduduk adalah sebagai petani
- Pada umumnya penduduk desa palur bermatapencaharian sebagai petani namun petani memiliki pekerjaan sampingan manjadi buruh untuk mencari tambahan penghasilan
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
2) Keadaan Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan
Pendidikan merupakan faktor penting dalam menunjang
kelancaran pembangunan. Masyarakat yang mempunyai tingkat
pendidikan tinggi akan mudah untuk mengadopsi suatu inovasi
baru sehingga akan memperlancar proses pembangunan.
Sebaliknya masyarakat yang memiliki tingkat pendidikan rendah
akan sulit untuk mengadopsi suatu inovasi baru sehingga dalam hal
ini akan mempersulit pembangunan. Jadi tingkat pendidikan
digunakan sebagai parameter kemampuan sumberdaya manusia
dan kemajuan suatu wilayah. Orang yang berpendidikan cenderung
berpikir lebih rasional dan umumnya cenderung menerima adanya
pembaharuan. Selain itu pendidikan yang tinggi dapat juga
mempengaruhi sikap dan pola pikir penduduk tersebut. Tabel
berikut menunjukkan jumlah penduduk Desa Palur berdasarkan
tingkat pendidikan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
Tabel 4.4 Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No Uraian Jumlah (orang)
Prosentase (persen)
1 2 3 4 5 6
Tidak / belum sekolah Tidak tamat SD SD / sederajat SLTP / sederajat SLTA / sederajat Perguruan tinggi
2029 220
4931 3961
2844 140
14,28 1,56 34,68
27,86 20,00 0,99
Jumlah 14.225 100
Sumber : Monografi Desa Palur Tahun 2009
Berdasarkan Tabel 4.4 diketahui bahwa di Desa Palur sebagian
besar penduduk hanya menempuh jenjang pendidikan walaupun
ada sebagian kecil penduduk ada yang masih belum pernah
menempuh pendidikan formal. Dengan demikian dapat dikatakan
bahwa tingkat pendidikan penduduk di Desa Palur masih tergolong
tinggi. Hal ini dikarenakan penduduk telah manyadari bahwa
perlunya pendidikan bagi kehidupan mereka. Dengan menempuh
pendidikan penduduk akan mudah mendapatkan pengetahuan
mengenai hal-hal baru, sehingga dalam menerima inovasi
teknologi akan mudah menerima dan menerapkan inovasi
teknologi tersebut. Selain itu juga perlu didukung melalui
pendidikan non formal misalnya melalui kegiatan penyuluhan dan
pelatihan guna menambah pengetahuan dan ketrampilan yang tidak
mereka dapatkan dari pendidikan formal.
Dengan melihat kondisi penduduk menurut tingkat pendidikan,
Desa Palur sangat mendukung untuk dilaksanakan Program Prima
Tani. Penduduk Desa Palur sebagian besar telah menempuh
jenjang pendidikan, hal ini akan memudahkan dalam
menyampaikan atau memberikan dan menerapkan inovasi
teknologi yang nantinya akan diberikan melalui Program Prima
Tani, sehingga pengetahuan dan ketrampilan masyarakat akan
meningkat. Berikut hasil evaluasi program Prima tani context
kondisi masyarakat berdasarkan tingkat pendidikan penduduk :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
Tabel 4.5 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Context Potensi Desa Palur
Kondisi Prima Tani
Evaluasi
Kondisi masyarakat berdasarkan tingkat pendidikan
- Berdasarkan tingkat pendidikannya penduduk desa Palur sudah pernah mengenyam pendidikan walaupun walaupun sebagian besar cuma berpendidikan sampai sekolah dasar
- Tingkat pendidikan penduduk minimal harus pernah menempuh pendidikan formal, karena dengan pendidikan tinggi akan mudah untuk mengadopsi suatu inovasi baru.
- Masyarakat desa palur pendidikan yang paling banyak ditempuh adalah Sekolah dasar, dengan telah menempuh pendidikan formal maka penduduk akan lebih mudah dalam menerima dan menerapkan inovasi baru
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
3) Keadaan Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur
Struktur penduduk menurut umur dapat digambarkan menurut
jenjang yang berhubungan dengan kehidupan produktif manusia
yaitu 0 – 14 tahun merupakan kelompok umur non-produktif, umur
15 – 64 tahun merupakan kelompok umur produktif, dan penduduk
umur 64 tahun keatas adalah kelompok umur sudah tidak
produktif. Dalam usia produktif seseorang masih dapat melakukan
kegiatan-kegiatan produktif misalnya dalam melakukan kegiatan
usaha tani. hal ini akan menjadi faktor pendukung untuk
pelaksanaan Program Prima Tani karena dengan usia produktif
akan memudahkan dalam proses kegiatan usaha tani dan penerapan
inovasi teknologi yang diberikan. Berikut ini keadaan penduduk
menurut umur dan jenis kelamin di Desa Palur:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
Tabel 4.6 Keadaan Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Desa Palur Tahun 2009
Umur (Tahun) Jumlah Penduduk (Jiwa)
Prosentase (persen)
0 – 4 5 – 9
10 – 14 15 – 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55– 58 > 59
1343 1347 1489 1352 873
1544 1143 1229 1143 845
1049 667 201
9,44 9,47 10,5 9,5
6,14 10,9 8,04 8,64 8,04 5,94 7,37 4,69 1,41
Total 14.225 100
Sumber : Monografi Desa Palur Tahun 2009
Berdasarkan Tabel 4.6 jumlah penduduk usia non produktif
yaitu penduduk pada usia 0-14 tahun dan >59 tahun berjumlah
4380 orang (30,79 persen), sedangkan untuk penduduk usia
produktif yaitu penduduk pada usia 15-58 tahun berjumlah 9845
orang (69.21 persen). Dengan jumlah penduduk berdasarkan
kelompok dapat digunakan untuk menghitung Angka Beban
Tanggungan (ABT). Angka Bebean Tanggungan/ dependency
Ratio adalah angka yang menunjukkan perbandingan antara jumlah
kelompok umur non produktif dan umur produktif. Rumus yang
digunakan untuk mengetahui Angka Beban Tanggungan (ABT)
adalah jumlah penduduk non produktif dibagi jumlah penduduk
produktif dikalikan k. Nilai k yang digunakan adalah 100.
ABT = )5815(
)59()140(thproduktifusia
ththproduktifnonusia-å
>+-åx 100
ABT = 98454380
x 100
= 44,49
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
Dari hasil penghitungan dependency ratio pada tahun 2009
nilai dependency ratio total (laki-laki dan perempuan) adalah 44,49
yang artinya tiap 100 orang usia produktif di Desa Palur harus
menanggung 44,49 orang penduduk usia non produktif di Desa
Palur Kelompok umur 0 sampai 14 tahun merupakan kelompok
usia muda, kelompok ini secara ekonomis belum produktif, dan
kelompok usia 59 tahun keatas merupakan kelompok usia tua yang
sudah tidak produktif lagi karena sebagian besar orang pada usia
ini sudah tidak mampu melakukan pekerjaan-pekerjaan yang
produktif selayaknya orang pada usia produktif. Penduduk pada
kedua kelompok umur tersebut merupakan beban bagi kelompok
penduduk usia produktif. Semakin besar rasio antara jumlah
kelompok penduduk usia non produktif terhadap kelompok
produktif berarti semakin besar beban tanggungan bagi kelompok
yang produktif. Dengan demikian berdasarkan nilai dependency
ratio maka desa palur sangat mendukung untuk melaksanakan
program Prima Tani. Dengan usia produktif maka penduduk
terutama petani dapat menerima dengan mudah inovasi yang
diberukan dalam program Prima Tani dan mampu
mengaplikasikan inovasi tersebut ke usaha tani mereka. Berikut
hasil evaluasi program Prima tani context kondisi masyarakat
berdasarkan tingkat pendidikan penduduk :
Tabel 4.7 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Context Potensi Desa Palur
Kondisi Prima Tani
Evaluasi
Kondisi masyarakat berdasarkan Kelompok umur
- penduduk desa palur termasuk kedalam usia produktif
- Umur penduduk termasuk usia produktif. Dengan demikian akan memudahkan untuk melakukan kegiatan usaha tani dan menerima dan menerapkan inovasi baru
- sangat mendukung untuk pelaksanaan program, karena penduduk termasuk dalam usia produktif dan masih mampu melakukan kegiatan usaha tani
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
4) Sarana dan Prasarana
a) Sarana Perekonomian
Keberadaan sarana perkonomian di suatu wilayah
merupakan salah satu hal yang dibutuhkan untuk mendukung
laju kegiatan perekonomian penduduk. Sarana perkonomian
merupakan tempat dimana terjadi kegiatan jual beli atau
pemindahan barang dan jasa dari produsen ke konsumen, yang
merupakan kegiatan saling menguntungkan diantara kedua
belah pihak. Sarana perekonomian yang ada di Desa Palur dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.8 Sarana Perekonomian di Desa Palur Tahun 2009
No Sarana perekonomian Jumlah (unit) 1 2 3 4
Koperasi Toko/swalayan Restoran Warung Kelontong
1 1 5
52
Sumber: Data Potensi Desa Palur, 2009
Berdasarkan Tabel 4.8 dapat diketahui bahwa sarana
perekonomian yang ada di Desa Palur adalah koperasi 1 unit,
toko/swalayan 1 unit, restoran 5 unit dan Warung kelontong 52
unit. Bila dilihat data tersebut menunjukan bahwa di desa Palur
sarana perekonomiaanya sangat baik hal ini dapat dilihat
dengan adanya swalayan, warung kelontong yang dapat
membatu masyarakat desa Palur untuk memenuhi kebutuhan
hidup sehari hari. Untuk lokasi desa Palur berada di perbatasan
kota Solo sehingga untuk pemenuhan kebutuhan hidup dapat
dengan mudah untuk memperolehnya.
b) Sarana Transportasi dan telekomunikasi
Prasarana dan sarana sangat menunjang aktivitas harian
masyarakat pada sektor ekonomi, pendidikan, kesehatan dan
sosial. Untuk prasaran jalan misalnya hampir semua wilayah
desa sudah beraspal sehingga memudahkan mobilitas
masyarakat dalam beraktivitas. Tidaklah sulit untuk warga desa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
untuk melakukan kegiatan dari satu dusun ke dusun lain, karena
semuanya bisa dicapai melalui alat transportasi bermesin
dengan lancar dan mulus. Prasarana jalan yang telah terbangun
dengan baik ini sangatlah membantu warga dalam melakukan
berbagai kegiatan terutama kegiatan ekonomi. Misalnya hasil
panenan maupun produksi yang dihasilkan oleh masyarakat
desa akan lebih mudah dan cepat dikirim ke pasar atau gudang
baik ke kota kecamatan ataupun kabupaten.
Sebagai sebuah desa, desa Palur dapat dikategorikan
sebuah desa yang memiliki sarana relatif lengkap, sehingga
menjadi perekat bagi desa lain untuk datang dan beraktivitas di
desa ini. Seperti terlihat pada poros jalan utama desa terlihat
sebelah kiri dan kanan pertokoan yang berjajar dengan berbagai
macam dagangan yang ditawarkan, mulai dari pakaian,
sembako, pupuk, tas, sepatu, bahan bangunan, dealer motor dan
suku cadang. Sedangkan di bidang jasa juga ada beberapa yang
ditawarkan kepada konsumen atau pelanggan seperti wartel,
rental komputer, foto copy, salon, bengkel mobil dan motor
yang semua ini juga terdapat di sepanjang jalur utama desa.
Melihat sarana tersebut di atas menunjukkan bahwa sarana
yang ada di desa Palur ini sudah cukup lengkap selayaknya
seperti kota kecil. Adanya sarana tersebut mengindikasikan
adanya kebutuhan sebagian masyarakat desa Palur dan tingkat
kesadaran yang tinggi dalam menunjang peningkatan kualitas
hidupnya. Munculnya kesadaran dan kebutuhan pada sarana
penunjang tersebut bisa dilihat dari keingginan beberapa orang
tua dalam meningkatkan pendidikan anaknya. Disamping itu
juga telah menjadi kebutuhan utama bagi sebagian warga desa
terhadap mobilitas ekonomi dan sosial yang lebih cepat baik
melalui sarana komunikasi maupun transportasi. Dengan
demikian, mendorong semakin banyak warga yang memiliki
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
sepeda motor dan sarana komunikasi (handphone) atau Wartel
dalam menunjang aktivitas hidupnya.
c) Sarana Produksi Pertanian
Keberadaan sarana produksi pertanian sangat menunjang
kegiatan usaha tani petani. Dengan adanya sarana prosuksi yang
memadai maka kebutuhan usaha tani petani dapat diperoleh
dengan mudah. Sehingga tidak mengganggu kegiatan usaha
tani. Di Desa Palur sudah ada 2 (dua) kios sarana produksi
pertanian (saprotan). Keperluan saprotan berupa pupuk
anorganik, obat-obatan dan benih bagi para petani di Desa Palur
dibeli di kios desa atau di toko-toko sarana pertanian yang
terdapat di sepanjang jalan Raya Palur. Pada umumnya
pembelian saprotan tersebut dilakukan petani secara individu
dan dianggap biasa (tanpa masalah) karena jaraknya hanya
sekitar 1 - 3 km dengan kondisi jalan beraspal/bagus.
Pemenuhan kebutuhan benih padi bagi petani Desa Palur
cukup baik. Di Desa Palur terdapat 2 Penangkar Benih Padi dan
Kebun Benih Padi Palur/Sonobojo. Koperasi Unit Desa (KUD)
Mojolaban pada saat ini tidak lagi menyediakan saprotan untuk
kebutuhan petani, tetapi hanya melayani pembayaran rekening
listrik. Padahal dulu KUD tersebut menangani penyediaan
sarana produksi pertanian. Sedangkan untuk kebutuhan bibit
ternak seperti kambing/domba, dan sapi, dapat diperoleh di
Pasar Hewan di Desa Bekonang Kecamatan Mojolaban yang
jaraknya hanya sekitar 5 km. Seringkali petani menggunakan
bibit ternak kambing/domba dari hasil keturunan ternak yang
mereka pelihara sendiri.
Pemasaran hasil pertanian bagi masyarakat tani Desa Palur
relatif tidak ada masalah. Di tingkat Desa Palur terdapat 5 orang
penebas padi. Selain kepada penebas padi tingkat desa, petani
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
juga menggunakan jasa penebas padi luar desa, apabila
harganya berani lebih tinggi dibandingkan penebas tingkat desa.
Pemasaran hasil ternak juga tidak ada masalah. Di Desa
Palur terdapat 2 orang pedagang (Blantik) sapi dan kambing
yang siap membeli hasil ternak petani. Selain itu juga tersedia
pasar hewan cukup dekat (sekitar 5 km), yaitu di Pasar Hewan
Bekonang yang beroparasi setiap Kliwon (5 hari sekali).
Biasanya para petai selain menjual ternaknya di Pasar Hewan
Bekonang, mereka juga membeli ternak bakalan untuk
dipelihara.
Sistem pembayaran dalam pemasaran hasil pertanian, baik
padi maupun ternak pada umumnya adalah pembayaran
langsung (membawa barang, langsung dibayar). Mula-mula
lahan padi di sawah atau ternak di kandang dilihat oleh
Pedagang. Bila terdapat kesepakatan harga, maka petani
pemilik padi/ternak diberi uang muka oleh pedagang. Pada saat
panen padi atau ternak diambil, maka petani memperoleh uang
pelunasandari Pedagang sesuai perjanjian. Pemasaran hasil padi
berkualitas benih (usaha perbenihan padi), biasanya petani telah
melakukan kemitraan dengan pihak swasta, yaitu penangkar
benih setempat.
Guna menunjang pengembangan usaha pertanian
khususnya padi sawah, di Desa Palur telah ada 5 unit
penggilingan padi (Rice Milling Unit /RMU). Biasanya pemilik
usaha RMU tersebut sekaligus berperan sebagai penebas padi di
desa Palur. Keempat RMU tersebut cukup untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat desa. Berikut hasil evaluasi program
Prima tani context kondisi sarana dan prasarana pertanian di
Desa Palur :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
Tabel 4.9 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sarana Dan Prasarana Pertanian Di Desa Palur
Context Potensi Desa Palur
Kondisi Prima Tani
Evaluasi
Kondisi sarana dan prasarana pertanian Desa Palur
- Sarana dan prasarana pertanian yang ada didesa palur meliputi: toko sarana produksi pertanian, penggilingan padi dan pasar ternak
- Sarana dan prasarana pertanian harus ada untuk mendukung kegiatan usaha tani
- Sarana dan prasarana pertanian sangat mendukung untuk pelaksanaan program Prima Tani
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
c. Keadaan Sosial dan Budaya
Di kehidupan bermasyarakat istilah sosial sering dikaitkan
dengan hal-hal yang berhubungan manusia dalam masyarakat.
Keadaan sosial yang ada dalam kehidupan bermasyarakat dapat
meliputi interaksi dan kegiatan-kegiatan sosial yang dapat berguna
bagi masyarakat. Untuk menunjang kegiatan sosial di desa Palur
sudah dibentuk Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) sebagai
partner bagi Pemerintah Desa yang berfungsi untuk merencanakan dan
melaksanakan kegiatan dari pemerintah berupa pelatihan, bantuan
sosial bagi masyarakat desa, dan lain-lain. Selain itu juga telah
dibentuk Badan Permusyawaratan Desa (BPD), yaitu lembaga yang
menampung saran, pendapat dan aspirasi masyarakat yang perlu
disampaikan ke pemerintahan Desa, seperti perlu adanya perbaikan
saluran irigasi, renovasi bangunan SD, perbaikan jalan, dan lain-lain.
Organisasi kewanitaan yang sangat erat dengan pemerintah Desa
Palur adalah Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Desa.
Organisasi PKK Desa Palur dipimpin oleh ibu kepala Desa dan
beranggotakan para ibu-ibu di Desa Palur tersebut. Kegiatan utama
dari PKK adalah melaksanakan arisan pada setiap satu bulan sekali,
dan melakukan berbagai kegiatan kewanitaan seperti membahas
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
masalah kesehatan ibu dan anak, kebersihan lingkungan,
mempraktekan resep masakan, dan lain-lain.
Selain organisasi formal yang berkaitan langsung dengan
pemerintahan desa, di Desa Palur juga terdapat beberapa organisasi
(kelembagaan) yang erat dengan pertanian yaitu kelembagaan
penyuluhan pertanian dan organisasi kelompok tani. Berdasarkan
pembagian wilayah dalam penyelenggaran penyuluhan pertanian di
Kabupaten Sukoharjo, Desa Palur termasuk dalam Wilayah Kerja
Balai Penyuluhan Pertanian (WKBPP) “Tani Budaya” Kecamatan
Mojolaban. Tugas dan fungsi BPP tersebut terutama adalah
menyelenggarakan penyuluhan pertanian di wilayah Kecamatan
Mojolaban dalam rangka pemberdayaan masyarakat tani,
meningkatkan kinerja usahatani dan pada akhirnya dapat
meningkatkan pendapatan usahatani.
Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, BPP “Tani Budaya”
Mojolaban dipimpin oleh seorang Pimpinan BPP yaitu seorang
Penyuluh pertanian senior, dan dilengkapi seorang Koordinator PPL
Kecamatan, dan 4 orang Penyuluh Pertanian Lapang (PPL). Wilayah
Kerja BPP “Tani Budaya” Mojolaban meliputi 15 desa, sehingga
setiap PPL rata-rata memiliki 3-4 desa sebagai wilayah
binaan/Wilbin).
BPP “Tani Budaya” Mojolaban merupakan BPP Model di
Kabupaten Sukoharjo dan diharapkan menjadi percontohan dan pusat
informasi agribisnis bagi masyarakat sekitar. Di tingkat Kecamatan
Mojolaban juga dilengkapi seorang Kepala Cabang Dinas (KCD)
Pertanian yang bertugas menangani administrasi dan memberikan
pelayanan teknis pertanian kepada petani di wilayah kerjanya
Selain kelembagaan penyuluhan terdapat pula organisasi
kelompok tani. Di Desa Palur pada saat ini telah memiliki 4 (empat)
kelompok tani hamparan. Keempat kelompok tani tersebut yaitu
Kelompok tani Marsudi Raharjo, Kelompok tani Marsudi Roso,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
Kelompok tani Marsudi Utomo, dan Kelompok tani Marsudi Kromo.
Fungsi dan peran kelompok tani sebagai kelas belajar, wahana
kerjasama antar petani dan sebagai unit produksi. Kelembagaan lain
yang erat dengan kegiatan kelompok tani adalah Kelompok Darma
Tirta dan. Di Desa Palur terdapat Kelompok Darma Tirta Tirta Mastuti
Polo. Melalui wadah Kelompok Darma Tirta tersebut, perwakilan dari
ke-empat Kelompok tani di Desa Palur mengadakan pertemuan
selapanan atau setiap 35 hari secara rutin, yaitu setiap Rabu Legi
(malam hari). Selain membahas masalah-masalah pengairan dan
rencana berusahatani, dalam pertemuan juga sering membahas
masalah teknis yang sedang dihadapi dengan mengundang pakar-pakar
pertanian. Misalnya pakar hama penyakit tanaman padi dari
Laboratorium Pengamat Hama Penyakit Tanaman Pangan dan
Hortikultura Palur, pakar padi dari Kebun Benih Padi (KB Benih)
Palur/Sonobojo, dan lain-lain.
Selain itu budaya yang ada di desa Palur yaitu masih ada petani
dalam proses penanaman yang masih menggunakan hitungan jawa
yaitu dengan memilih waktu yang tepat untuk menanam padi. Petani
beranggapan bahwa kalau tidak sesuai dengan perhitungan maka hasil
panen dari usaha tani padi akan jelek. Namun budaya tersebut hanya
dilakukan sebagian kecil dari petani di Desa Palur, sehingga hal ini
tidak menjadi hambatan dalam melaksanakan Program Prima Tani.
Dalam program Prima Tani proses penanaman dilakukan secara
serempak karena dapat mengurangi dan memudahkan dalam
penanggulangan hama dan penyakit. Selain itu juga proses pemanenan
dapat dilakuakn secara serempak. Berikut hasil evaluasi program
Prima tani context kondisi sarana dan prasarana pertanian di Desa
Palur :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
Tabel 4.10 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sosial dan Budaya Masyarakat Di Desa Palur
Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani Evaluasi
Kondisi sosial dan budaya masyarakat Desa Palur
- Di desa palur terdapat lembaga yang mendukung dalam kegiatan pertanian yang meliputi kelompok tani, Balai Penyuluh Pertanian, dan Laborotorium Hama dan Penyakit tanaman dan kelompok P3A.
- Dalam proses penanaman penduduk masih ada yang menggunakan sistem perhitungan jawa.
- Untuk mendukung kegiatan program prima tani dibutuhkan lembaga dan organisasi yang berhubungan dengan kegiatan pertanian.
- Dalam proses penanaman dilakukan secara serempak oleh petani
- Lembaga dan organisasi yang ada di desa palur sangat mendukung untuk melaksanakan program Prima Tani.
- Budaya proses penanaman yang dianut oleh petani menjadi hambatan dalam pelaksanaan program Prima Tani
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
d. Keadaan Pertanian dan peternakan
1) Keadaan Pertanian
Kondisi sektor pertanian merupakan salah satu indikator
kamampuan suatu wilayah dalam memenuhi kebutuhan pangan
warganya. Kemampuan tersebut tentunya harus didukung oleh
tersedianya lahan pertanian yang potensial, teknologi yang
mendukung, serta sumber daya manusia yang berkualitas. Luas
areal panen dan produksi tanaman pangan suatu wilayah dapat
digambarkan pada potensi yang dimiliki oleh wilayah tersebut Luas
areal panen dan produktivitas tanaman di Desa Palur dapat dilihat
pada tabel di bawah ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
Tabel 4.11 Luas Tanam dan Produktivitas Menurut Komoditas di Desa Palur
No Komoditas Luas Tanam (Ha)
Produktivitas (Ton/Ha)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Jagung Kacang Kedelai Kacang Tanah Kacang Panjang Padi Ubi Kayu Ubi Jalar Cabe Tomat Mentimun Terong
3 2 2 4
600 4 4 2 2 1 2
3 2,5
3 1 8 6 5 4 2 2 2
Sumber: Data Potensi Desa Palur, 2009
Berdasarkan tabel 4.11 dapat diketahui bahwa penggunaan
lahan terbesar untuk tanaman padi dengan produktivitas 8 ton/ha.
Hal ini dikarenakan di Desa Palur sudah Irigasi teknis, sehingga
petani dalam waktu satu tahun dapat ditanami padi terus menerus.
Apabila musim kamarau sebagian kecil petani di Desa Palur yang
beralih menanam palawija karena tanaman palawija hanya
membutuhkan sedikit air untuk pengairannya namun sebagan besar
petani masih menanam padi walaupun kesulitan dalam
pengairannya. Masalah pengairan ini dapat diatasi petani dengan
menggunakan sumur bor dan pompa air. Alasan petani lebih
menanam padi pada musim kemarau dikarenakan biasanya harga
gabah melonjak tinggi dan ini menjadi motivasi petani untuk
menanam padi walaupun adanya penambahan biaya produksi.
Selain itu padi merupakan tanaman yang telah lama
diusahakan oleh petani Desa Palur, sehingga petani lebih trampil
dalam menguasai teknik budidaya padi. Teknologi yang diterapkan
oleh petani dalam usaha tani padi sebelum ada program Prima Tani
adalah :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
a) Pengolahan Tanah
Pengolahan tanah dilakukan untuk menciptakan kondisi
struktur tanah dan aerasi yang lebih baik, menggemburkan
tanah dan menghilangkan gulma. Petani Desa Palur melakukan
pengolahan tanah dengan menggunakan traktor tangan. Jumlah
traktor yang ada di Desa Palur tidak sebanding dengan luas
lahan, sehingga apabila terjadi musim tanam secara serempak
maka petani Desa Palur mencari traktor dari desa lain untuk di
sewa. Dengan keterbatasan traktor ini mengakibatkan
mundurnya proses penanaman padi dan akibatnya bibit yang
sudah disemai akan terlalu tua untuk di tanam di lahan sawah.1)
b) Varietas benih
Benih yang sering digunakan sebelum program Prima Tani
ada adalah benih varietas IR-64 dan membramo. Menurut
petani varietas IR-64 paling disukai karena umurnya pendek
sehingga bisa ditanam tiga kali setahun, rasa nasi enak dan
mudah dijual karena disukai pedagang. Varietas padi yang
digunakan tersebut untuk saat ini sudah sangat rentan terhadap
penyakit. Petani tidak mengetahui varietas unggul baru yang
berkembang pada waktu tersebut karena proses adopsi petani
masih sangat rendah. 2)
c) Pola tanam dan umur benih
jarak tanam atau pola tanam petani terbiasa sistem tegel
dengan jarak tanam 20x20 cm. Dan untuk penanaman petani
menggunakan buruh. Buruh tersebut hanya mengetahui pola
tanam yang biasa yaitu tegel dan disesuaikan dengan alat yang
1)sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin “Pengolahan tanah menggunakan traktor dengan cara sewa. Dan bila musim tanam serempak sulit untuk mendapatnya, dan kita harus mengantri untuk mendapatkan traktor” (Wawancara Senin, 19 April 2010) 2) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin :”Dahulu petani hanya menggunakan varietas IR64 dan membramo. Petani lebih suka karena berasnya lebih disukai penduduk karena rasanya pulen, umurnya pendek “(Wawancara Senin, 19 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
digunakan oleh buruh yaitu blak. Alat ini berupa bambu ini
berfungsi sama seperti penggaris yaitu sebakai alat ukur untuk
menanam padi.3 Sedangkan untuk umur bibit yang ditanam di
sawah terlalu tua berkisar 25-30 hari. Hal ini dilakukan petani
dikarenakan kendala air pada waktu tanam. 4
d) Pemupukan
Untuk mendapatkan hasil yang tinggi petani menggunakan
pupuk yang berlebih. Takaran pupuk yang digunakan antara
petani bervariasi. Sebagian besar petani menggunakan pupuk
urea, phonska dan ZA. Dari beberapa kombinasi pupuk yang
dipakai oleh petani yaitu pupuk urea 375-450 kg/ha, Phonska
150-300 kg/ha dan untuk pupuk ZA 150-200 kg/ha.5) Dan untuk
pemberian pupuk organik hanya dilakukan oleh petani yang
memiliki ternak, pupuk tersebut langsung ditaburkan ke sawah
mereka tanpa diproses terlebih dahulu.
e) Pengendalian Hama dan Penyakit
Pengendalain hama merupakan hal yang terpenting dalam
budidaya padi. Dengan adanya penegdalian hama dan penyakit
mencegah atau mengatasi hama dan penyakit yang ada terdapat
pada tanaman. Hama yang biasa menyerang padi di Desa Palur
adalah penggerek batang, tikus dan wereng. Untuk hama tikus
pengedaliannya dengan cara gropyokan dan memasang umpan,
3) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto:”sistem tanam dahulu hanya biasa ungan dengan jarak tanam 20x20 cm” (Wawancara Rabu, 21 April 2010) 4) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Suparman:” Umur tanaman sebelum ada prima tani biasanya petani menanam bibt padi pada waktu umur 30-40 hari, Hal ini tidak dilakukan petani untuk tanam muda dikarenakan kalau petani menanam bibit muda akan mudah terserang hama keong” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010) 5) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin :”Sebelum adanya prima tani pupuk urea yang digunakan sekitar 375-450 kg/ha, Phonska 150-300 kg/ha dan untuk pupuk ZA 150-200 kg/ha” (Wawancara Kamis, 22 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
sedangkan untuk hama penggerek batang dan weweng coklat
dikendalikan dengan bahan-bahan kimia/pestisida.6)
f) Pengendalian gulma
Pengendalian gulma atau proses penyiangan dilakukan
untuk membersihkan tanaman yang mengganggu tanaman
pokok yaitu padi. sebelum adanya Prima Tani pengendalian
dilakukan dengan cara mekanik yaitu pada umur 15 hari dengan
cara di sorok dan waktu umur padi 30 hari dengan cara matun
atau di cabut langsung.7)
g) Panen dan Pasca Panen
Di Desa Palur terdapat 5 unit penggilingan Padi. Dengan
adanya penggilingan tersebut petani tidak mengalami kesulitan
dalam pemasaran hasil panenan padi mereka. Petani di Desa Palur
biasanya melakukan pemanenan dengan cara sistem tebas. Sistem
tebas ini maksudnya hasil panen dijual kepada tengkulak.
Tengkulak tersebut meembeli langsung padi yang ada di sawah.
Apabila hanga yang ditawarkan oleh tengkulak cocok dengan
petani, maka petani menjual padi tersebut. Namun bila harga yang
ditawarkan tengkulak kecil atau hasil panenan yang rendah
biasanya petani membawa pulang hasil penenannya sendiri. Hasil
panen yang dibawa pulang ini disimpan dan sebagai tabungan
petani dan sewaktu-waktu petani membuthkan, gabah tersebut
dijual.8)
6) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin :”Hama yang sering menyerang adalah hama sundep dan tikus, cara pengendaliannya menggunakan pestisida untuk dan pemberian umpan racun untuk hama tikus”. (Wawancara Kamis, 22 April 2010) 7 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin: “Penendalian gulma dilakukan pada waktu umur padi 15 hari dengan cara di sorok dan waktu umur padi 30 hari dengan cara matun, di cabut langsung” (Wawancara Kamis, 22 April 2010) 8 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin: ”pemanenan ada yang dibawa pulang dan ada yang di tebas kepada tengkulak. Ini tergantung dari petani kalau penawaran dari penebas tinggi biasanya di jual ke tengkulak, dan bila hasi panen dirasa jelek biasanya petani membawa pulang hasil panenannya” (Wawancara Kamis, 22 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi program Prima tani
context kondisi pertanian di Desa Palur adalah sebagai berikut:
Tabel 4.12 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Pertanian Di Desa Palur
Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani Evaluasi
Kondisi pertanian Desa Palur
- Varietas yang digunakan adalah IR-64 dan Membramo
- Pola tanam sistem tegel
- Jumlah Benih 2-3 rumpun
- Pemupukan menggunakan pupuk kimia yang berlebihan dan pupuk organik jarang digunakan
- Pengendalian hama dengan menggunakan pestisida
- Penanggulangan gulma dengan cara mekanik dan herbisida
- Sistem panen dilakukan dengan cara sebagian ditebaskan dan sebagian dibawa pulang sendiri
- Penggunaan varietas unggul baru (VUB)
- Pola tanam menggunakan sistem tanam jajar legowo dan tabela
- Pupuk kimia diberikan sesuai dosis dan menggunakan pupuk kimia sebagai pupuk dasar
- Penggendalian hama dengan PHT (Pengelolaan hama Terpadu)
- Penanggulangan gulma dengan cara mekanik dan herbisida.
- Teknologi yang diterapkan petani masih sangat rendah, terutama dalam penggunaan varietas benih. Dengan adanya prima tani maka akan dapat merubah pola budidaya dalam usaha tani padi.
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
2) Keadaan Peternakan
Usaha ternak merupakan usaha sampingan yang dilakukan
sebagian besar petani Desa Palur. Petani di Desa Palur selain
sebagai petani penggarap juga memiliki usaha ternak yang
meliputi sapi, babi, ayam, bebek,kambing dan domba. Usaha ternak
tersebut akan memberikan tambahan penghasilan bagi petani selain
dari pendapatan usaha tani. Berikut data ternak yang ada di Desa
Palur:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
Tabel 4.13 Jumlah Ternak Menurut Jenisnya di Desa Palur
No Jenis Ternak Jumlah (ekor) 1 2 3 4 5 6
Sapi Babi Ayam Bebek Kambing Domba
306 904
7012 868 86
304
Sumber: Data Potensi Desa Palur, 2009
Berdasarkan Tabel 4.13 dapat diketahui bahwa jumlah ternak
yang paling banyak adalah ayam yaitu 7012 ekor dan yang paling
sedikit adalah ternak kambing 86 ekor. Dengan adanya ternak
petani akan mendapatkan tambahan pengahasilan dan juga limbah
dari ternak tersebut dapat dimanfaatkan untuk pertanian sebagai
pupuk organik. Selain itu juga untuk limbah dari pertanian seperti
jerami dan dedak padi juga dapat dimanfaatkan sebagai pakan
ternak, sehingga semua limbah dari ternak maupun dari hasil
pertanian dapat dimanfaatkan secara maksimal tanpa ada yang
terbuang.
Dari ternak-ternak tersebut, sapi merupakan ternak yang
paling tinggi memberikan sumbangan terhadap kehidupan rumah
tangga petani. Hal ini disebabkan nilai jual dari sapi tersebut sangat
tinggi. hal ini yang mendorong petani untuk memelihara sapi. Skala
kepemilikan sapi potong di desa Palur bervariasi dari 1 – 4 ekor per
rumah tangga.
Pada usaha penggemukan sapi manajemen pemeliharaan
dilakukan secara sederhana belum banyak mengadopsi teknologi.
Hal ini disebabkan karena sifat usahanya masih sebagai sambilan.
Pada umumnya sapi dibudidayakan secara sederhana, Kandang
umumnya dibuat secara sederhana, letaknya berdekatan atau
berhimpitan dengan tempat tinggal petani. Kondisi ini mengganggu
kesehatan warga dan lingkungan dan sudah menjadi kebiasaaan
petani dalam menempatkan kandang sapinya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
Dalam mengimplementasikan teknologi pakan masih sangat
sederhana. Petani hanya menggunakan Pakan hiajauan dan jerami
padi tanpa diproses terlebih dahulu, sehingga kualitas pakannya
sangat rendah. Apabila dilakukan pemrosesan misalnya dengan
fermentasi maka nilai gizi jerami padi akan meningkat. Selain
pakan jerami juga diberikan pakan berupa bekatul dengan kisaran
pemberian 4 – 5 kg /ekor/hari dan pemberiannya dicampur dengan
air dan garam. Bekatul diperoleh dari penggilingan padi yang ada
di Desa Palur.9)
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi program Prima tani
context kondisi pertanian di Desa Palur adalah sebagai berikut:
Tabel 4.14 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur
Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani
Evaluasi
Kondisi peternakan Desa Palur
- Pakan yang digunakan menggunakan jerami tanpa proses fermentasi dan rumput hijauan dan konsentrat
- Pengelolaan kotoran ternak sebagai pupuk organik dikelola dengan sederhan yaitu hanya dikeringkan saja
- Penggunaan pakan jerami fermentasi sebagai pakan ternak
- Pengolahan limbah ternak dilakukan pemrosesan menggunakan decomposer.
- Manajeman pakan dan pengelolaan limbah pertanian dan peternakan masih sangat rendah
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
3) Usaha Pengolahan limbah Pertanian dan peternakan
Petani dalam menerapkan teknologi pengolahan limbah
masih terbatas, namun potensi untuk dikembangkan cukup terbuka.
Dalam pengolahan limbah pertanian seperti jerami sudah
dingunakan petani sebagai pakan ternak, namun terkadang jerami
9 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Suparman: “Untuk pakan jerami sebelum prima tani jerami tanpa dilakukan pemprosesan terlebih dahulu. Namun setelah ada prima tani dilakukan pemrosesan” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
tersebut tidak dimanfaatkan petani. Jerami tersebut dibeli oleh
orang untuk proses pembakaran batu bata. Sedangkan Salah satu
pemanfaatan teknologi dalam pengolahan limbah peternakan yang
sudah diterapkan oleh petani di Desa Palur adalah teknologi
pembuatan pupuk organik dengan kotoran sapi, namun teknologi
yang dimanfaatkan masih bersifat sederhana. Dalam pembuatan
pupuk organik petani tidak melakukan pemrosesan terlebih dahulu.
Kotoran sapi hanya dikeringkan saja dan setelah kering kotoran
sapi tersebut langsung ditaburkan di sawah mereka.10)
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi program Prima tani
context kondisi pertanian di Desa Palur adalah sebagai berikut:
Tabel 4.15 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur
Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani
Evaluasi
Kondisi usaha pengolahan limbah pertanian dan peternakan
- Limbah pertanian berupa jerami digunakan untuk pakan ternak tanpa dilakukan fermentasi dan digunakan untuk pembakaran batu bata
- Pengelolaan kotoran ternak sebagai pupuk organik dikelola dengan sederhan yaitu hanya dikeringkan saja
- Limbah pertanian digunakan sebagai pakan sapi dengan dilakukan pemrosesan terlebih dahulu yaitu difermentasi
- Pengolahan limbah ternak dilakukan pemrosesan menggunakan decomposer.
- Limbah dari pertanian dan peternakan belum digunakan secara maksimal oleh petani. Selain itu pengolahan limbah masih sangat sederhana
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
10 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin: “Limbah seperti jerami digunakan untuk pakan sapi dan kadang kadang ada beli untuk pembakaan batu bata.” (Wawancara Kamis, 22 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
2. EVALUASI INPUT
a. Inovasi Teknologi
Perumusan kebutuhan inovasi teknologi berdasarkan pada potensi
sumber daya lahan, air, manusia dan infrastruktur. Disamping itu
masalah teknis dan kelembagaan agribisnis yang dihadapi oleh petani
juga dijadikan dasar dalam memilih jenis-jenis inovasi yang
dibutuhkan dalam rangka pengembangan agribisnis di desa lokasi
Prima Tani (Suhendrata dkk, 2007).
Sebelum menentukan kebutuhan inovasi teknologi BPTP
melaksanakan PRA (Participatory Rural Appraisal) PRA pada intinya
merupakan cara untuk memahami secara partisipatif dari seluruh
komponen masyarakat desa mengenai potensi, masalah pembangunan
di pedesaan dan upaya antisipasi/inovasi yang dibutuhkan, dengan
memperhitungkan kendala dan seluruh potensi sumber daya yang
tersedia. Melalui pendekatan partisipatif tersebut, dapat dipahami apa
masalah yang sebenarnya dihadapi masyarakat desa.
Hasil PRA menunjukkan bahwa inovasi teknologi dan
kelembagaan yang diterapkan petani adalah
1) Revitalisasi dan pengembangan agribisnis; (i) kelembagaan sub
sistem input produksi; (ii) kelembagaan sus sistem produksi; (iii)
kelembagaan sub sistem pasca panen; (iv) kelembagaan sub sistem
pemasaran pada kelompok tani serta; (v) inisiasi klinik agribisnis
2) Pengembangan sumberdaya manusia pelaku agribisnis meliputi; (i)
penyuluhan berbagai inovasi teknologi kepada petani pelaku
agribisnis; (ii) pelatihan/studi banding/magang petani tentang
budidaya padi VUB, budidaya pengemukan dan pakan sapi potong
serta pengelolaan limbah pertanian dan peternakan.
3) Introduksi sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi potong dengan
pendekatan zero wastel, yaitu tentang; (i) pengelolaan budidaya
tanaman padi dengan pendekatan PTT padi sawah dengan
menggunakan padi varietas unggul baru; (ii) penggemukan sapi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
potong sistem kandang komunal meliputi: perbaikan manajemen
produksi, perkandangan dan formulasi pakan dan; (iii) pengelolaan
limbah pertanian dan peternakan meliputi: fermentasi jerami padi
untuk pakan sapi, pembuatan pupuk organik dari kotoran dan urin
sapi dan gas bio
4) Rehabilitasi saluran irigasi tersier dan inisiasi pemanfaatan air
sungan bengawan solo melalui pompanisasi dan pemanfaatan air
tanah dengan pembuatan sumur pantek.
Komponen teknologi yang dintroduksikan pada budidaya padi
adalah penggunaan Varietas Unggul Baru (VUB) (Mekongga, Conde,
Cigeulis, Sunggal, Cisantana dan Pepe) dengan pendekatan
Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah irigasi meliputi
benih bermutu, perlakuan benih, bibit muda umur 17-21 hari, jumlah
bibit 2-3 batang/rumpun, sistem tanam jajar legowo 2:1, 4:1 dan sistem
tegel, pemupukan berdasarkan status hara tanah yaitu Urea 250 kg/ha
dan Phonska 200 kg/ha, pupuk organik (1500-2000 kg/ha),
pengendalian hama dan penyakit dan penanganan panen. Penggunaan
varietas ungul baru selain bertujuan untuk peningkatan produktivitas
juga sebagai alternatif pengganti IR-64 yang sudah rentan terhadap
hama dan penyakit. Penerapan pendekatan PTT diharapkan selain
meningkatkan produktivitas juga dapat meningkatkan efisiensi,
perbaikan dan meningkatkan kesuburan tanah.
Komponen teknologi yang diintroduksikan pada penggemukan sapi
potong meliputi perbaikan sistem perkandangan, pemeliharaan dan
pemberian pakan. Sapi dipelihara dalam kandang komunal dengan
pengelolaan dilakukan oleh masing-masing petani pemilik sapi, satu
orang petani memiliki satu ekor petani.
Pengolahan limbah pertanian dan peternakan meliputi fermentasi
jerami padi untuk pakan sapi, pembuatan pupuk organik dari kotoran
dan urin sapi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
1) Fermentasi Jerami
Untuk meningkatkan kualitas nutrisi pakan jerami dilakukan
fermentasi terbuka selama 21 hari. Sebagian pemacu proses
pelapukan serat jerami agar mudah dicerna, digunakan probiotik
dan urea masing-masing 2,5 kg untuk satu ton jerami segar.
Proses fermentasi jerami dilakukan di tempat terlindungi dari hujan
dan sinar matahari secara langsung. Tahap fermentasi dilakukan
dengan 2 tahap pengeringan dan penyimpanan.
a) Tahap fermentasi
Jerami padi yang baru dipanen (kadar air 65 persen)
dikumpulkan. Jerami yang akan difermentasi ditimbun dengan
ketebalan 20 cm, lalu ditaburi campuran probiotik dan urea
secukupnya secara merata. Kemudian diteruskan pada lapisan
timbunan berikutnya hingga tumpukan mencapai 2-3
meter.kemudian didiamkan selama 21 hari.
b) Tahap pengeringan dan penyimpanan
Jerami yang telah difermentasikan dikeringkan dan
diangin-anginkan. Fermentasi jerami yang sudah dikeringkan di
tempat yang terlindunggi dari hujan dan sinar matahari secara
langsung. Jerami fermentasi diberikan sebagai penganti rumput
segar dengan dosis 5 kg/hari. Tahapan perbuatan jerami padi
fermentasi dapat dilihat sebagai berikut.
2) Pembuatan Pakan Konsentrat
Pakan konsentrat merupakan campuran berbagai bahan
dengan kandungan protein dan karbohirdat yang relatif tinggi.
Bahan pakan yang digunakan adalah onggok kering, dedak/katul,
daun lamtoro kering, garam, dan mineral.
3) Pembuatan pupuk Organik Padat
Cara pembuatan pupuk organik adalah sebagai berikut
kotoran sapi yang telah dikumpulkan di tempat penampungan
ditumpuk setebal 30 cm kemudian ditaburi dekomposer (orgadec),
demikian seterusnya sampai bahan habis dan didiamkan selama 2
minggu (tidak perlu dibolak-balik). Setelah kering pupuk organik
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
dihaluskan dengan mesin atau diayak. Tahapan perbuatan pupuk
organik padat dari kotoran sapi dapat dilihat sebagai berikut:
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi input program Prima
tani berdasarkan inovasi teknologi adalah sebagai berikut:
Tabel 4.16 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Inovasi Teknologi
Input Kondisi Bentuk Input Evaluasi
Kondisi usaha pengolahan limbah pertanian dan peternakan
- Usahatani padi sawah belum optimal: produktivitas masih rendah, belum mengenal padi varietas unggul baru, kesuburan lahan rendah, pemanfaatan pupuk kandang (kompos) masih kurang
- Usahatani penggemukan sapi belum optimal: Perkandangan kurang sehat, kurang informasi tentang manfaat limbah pertanian dan peternakan dan kurang informasi inovasi teknologi pengolahan limbah pertanian dan peternakan.
- Penerapanan Sistem Integrasi Padi – Sapi Bebas Limbah (SIPTBL) dengan mengitroduksikan budidaya padi dengan pendekatan Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi, budidaya penggemukan sapi potong sistem kandang komunal, dan pengolahan limbah pertanian dan peternakan.
- Semua inovasi teknologi yag diberikan disesuaikan dengan kondisi keadaan usahatani sehingga dengan pemberian inovasi tersebut dapat merubah pola sistem usaha tani petani
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
b. Fasilitas Fisik
Fasilitas merupakan suatu sarana untuk menunjang kegiatan suatu
program. Dalam program Prima Tani fasilitas fisik berupa :
a. Kandang komunal
Kandang komunal merupakan salah satu bentuk pemeliharaan
sapi dengan cara berkelompok dalam satu lokasi. kandang komunal
ini berukuran 30x10 m dengan kapasitas untuk memelihara sapi 20
ekor. Kandang ini dilengkapi dengan tempat untuk pengolahan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
kotoran sapi dengan ukuran 3 x 10 m, tempat penyimpanan jerami
ukuran 7 x10m, tempat pertemuan 3 x 6 m, Lahan yang digunakan
untuk kandang komunal tersebut berasal dari tanah kas desa Palur
dengan luas 500 m2. Untuk biaya pembuatan kandang berasal dari
BPTP.
b. Pompa air
Untuk mengatasi kekurangan air pada musim kemarau dari
BPTP memberikan bantuan berupa pompa air besar dengan mesin
disel 22 PK dan pompa air kecil jenis alkon beserta pipa air ukuran
6 dim. Pompa air besar ini pada awal pelaksanaan program Prima
Tani digunakan untuk memompa air dari sungai bengawan solo.
Namun untuk sekarang ini mesin pompa air tersebut dipindah ke
sungai kecil di utara Brigif. Hal ini dikakukan karena pada musim
penghujan sungai bengawan solo akan meluap dan mengakibatkan
banjir dilokasi sekitar pemasangan pompa air tersebut
dikhawatirkan mesin pompa air tersebut akan terbawa arus sungai.
Untuk pompa air kecil digunakan untuk kebutuhan pengairan
anggota kelompok tani kromo boga. Anggota kelompok tani
Kromo Baga dapat meminjam pompa air tersebut dengan biaya
bahan bakar ditanggung petani peminjam dan untuk biaya
kerusakan di tanggung kelompok tani kromo boga.11)
c. Bantuan
Selain fasilitas fisik terdapat juga bantuan untuk pelaksanaan
program prima tani. Bantuan tersebut Meliputi :
11 sesuai dengan apa yang di jelaskan oleh Bapak Harto dan Bapak Sadimin : “karena masalah pengairan yang kurang dan untuk menanggulangi itu diberikan bantuan pompa air dan mulanya dipasang di di sungai bengawan solo namun karena banjir dipindah ke sungai kecil utara brigif, bantuan tidak hanya pompa air tetapi juga pipa air” “Pompa bantuan di kemompok tani kromo boga ada 2 ukuran besar 20 pk dan pipa 6 dim dan pompa kecil Cuma alkon untuk pompa kecil sistem pemakaiannya bersama dalam artian gini kerusakan dan oli ditanggung bersama dan bahan bakar sendiri-sendiri”(wawancara : Senin, 19 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
a. Benih padi Varietas Unggul Baru (VUB)
Pemilihan komoditas pertanian unggulan teknologi yang
akan dikembangkan pada Laboratorium Agribisnis Prima Tani
Desa Palur didasarkan pada hasil kegiatan PRA, hasil survei
sumberdaya lahan dan air, serta data sekunder. Hasil PRA
menunjukkan bahwa komoditas yang diterapkan petani adalah
varietas unggul baru (VUB) (Suhendrata dkk, 2007)
Usaha tani padi di Desa Palur telah dilaksanakan secara
intensif dengan pola tanam padi-padi-padi. Sebagian besar
petani sebelum ada program Prima Tani usaha tani padi
menggunakan varietas padi IR-64. Petani Desa Palur tidak
mengetahui benih Varietas unggul baru yang berkembang saat
ini, dan untuk meninggalkan kebiasaan petani dalam
penggunaan benih IR-64 yang saat ini sudah tidak tahan lagi
terhadap hama dan penyakit maka dari BPTP Jawa Tengah
memberikan bantuan benih Varietas unggul baru (VUB).
Bantuan benih yang diberikan dalam pelaksanaan program
Prima Tani berupa benih VUB meliputi Varietas Mekongga,
cibogo, cigeulis, conde, Sunggal, Cisantana, Pepe dan inpari.12)
b. Sapi
Bantuan yang diberikan dalam pelaksanaan prgram Prima
Tani selain kandang komunal, benih dan pompa air juga
diberikan bantuan sapi. Bantuan sapi ini diberikan dalam
bentuk uang sebesar 5 juta rupiah untuk setiap petani pelaksana
program Prima Tani. Sapi tersebut dipelihara dengan sistem
gaduhan. Sistem gaduh merupakan sistem bagi hasil antara
penggaduh dengan pihak penyedia modal. Untuk program
Prima Tani ini pembagian keuntungan 70:30 (70 persen untuk
12) Sesuai dengan apa yang di jelaskan oleh Bapak Sadimin: “Bantuan benih meliputi benih VUB yaitu sunggal, mekongga, conde, inpari, cigeulis, inpari Cisantana, Sunggal, pepe. Sebelua adanya prima tani petani tidak mengenal benih benih baru unggul misalnya ciboga, cigeulis, mikongga, inpari, sunggal. Yang selama ini petani hanya mengenal varietas IR64, membram”(wawancara : Senin, 19 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
penggaduh dan 30 persen untuk penyedia modal yaitu
pemerintah Kabupaten Sukoharjo). Uang yang diberikan ke
petani tersebut dibelikan sapi. Petani diberi kebebasan dalam
membeli dan memilih jenis sapi yang akan dipelihara. Apabila
petani membeli sapi seharga diatas 5 juta rupiah maka petani
dapat menambahkan sendiri uangnya13)
Dalam pemberian bantuan sapi pada awalnya ada terjadi
hambatan dalam mencari peternak yang mau menerima
bantuan sapi tersebut. Hai ini disebabkan karena petani
baranggapan bahwa bantuan tersebut berupa bantuan kredit
yang mana petani disuruh mengembalikan bantuan tersebut.
Petani menginginkan bentuk bantuan tersebut diberikan secara
utuh tanpa ada pengembalian. Namun setelah mengetahui
bahwa sistem pemeliharaan sapi dengan sistem gaduhan
dengan pembagian keuntungan 70:30 persen, maka peternak
tertarik memelihara sapi bantuan tersebut.
c. Dana
Dana yang dibutuhkan untuk pelaksanaan program Prima Tani
berasal dari APBN, APBD I dan APBD II. Dana dari APBN yang
disalurkan melalui BPTP dan dana Dari APBD I digunakan untuk
pembuatan kandang komunal, pembelian pompa air dan pembelian
perlengkapan penunjang untuk kegiatan program Prima Tani.
Sedangkan untuk dana dari APBD II digunakan untuk pemberian
bantuan sapi.
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi input program Prima
tani berdasarkan fasilitas dan dana adalah sebagai berikut:
13) sesuai dengan apa yang di jelaskan oleh Bapak Harto:“Bantuan sapi diberikan dalam bentuk uang sebesar 5 juta rupiah, uang itu berasal dari pererintah kabupaten sukoharjo dengan sifatnya gaduhan dan pembagian keuntungan 70:30. Dengan dana tersebut petani diberi kebebasan untuk membeli sapi seharga 5 juta kalau harganya lebih maka petani bisa menambah uang sendiri”(wawancara : Rabu, 21 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
Tabel 4.17 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Fasilitas dan Dana
Input Kondisi Bentuk input Evaluasi
Kondisi usaha pengolahan limbah pertanian dan peternakan
- perkandangan kurang sehat dan pemeliharaan belum optimal
- sebagian lahan kekurangan air pada musim kemarau
- varietas yang digunakan bukan varietas unggul baru
- Pembuatan kandang komunal dan bantuan sapi
- Pemberian bantuan pompa air
- Pemberian benih Varietas Unggul Baru (VUB)
- Bantuan sapi dibagikan dalam bentuk uang dan sistem pemeliharaannya yaitu gaduhan dengan pembagian hasil 70:30%.
- Bantuan pompa air diberikan untuk menanggulanggi kekeringan pada musim kemarau.
- Benih yang diberikan meliputi Varietas Mekongga, cibogo, cigeulis, conde, Sunggal, Cisantana, Pepe dan inpari
- Dana digunakan untuk pembuatan kandang, peralatan dan bantuan sapi.
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
3. EVALUASI PROSES
Evaluasi proses digunakan untuk menditeksi atau memprediksi
rancangan prosedur atau rancangan implementasi selama tahap
implementasi, menyediakan informasi untuk keputusan program dan
sebagai rekaman atau arsip prosedur yang telah terjadi. Evaluasi proses
meliputi koleksi data penilaian yang telah ditentukan dan diterapkan
dalam praktik pelaksanaan program. Pada dasarnya evaluasi proses untuk
mengetahui sampai sejauh mana rencana telah diterapkan dan komponen
apa yang perlu diperbaiki. Untuk melaksanakan program Prima Tani
dilakukan dengan penguatan kapasitas yaitu proses peningkatan
kemampuan melalui penguatan kapasitas individu, kelompok, organisasi
atau kelembagaan. Adapun bentuk kegiatan yang dilakukan dalam proses
penguatan kapasitas masyarakat adalah sebagai berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
a. Penguatan Kapasitas Individu
Dalam upaya penguatan kapasitas individu maka dilakukan
kegiatan peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) yang
dilakukan melalui kegiatan yaitu berupa Pelatihan dan penyuluhan
pertanian melalui pertemuan kelompok. Kegiatan pelatihan yang
dilakukan dalam program Prima Tani meliputi kegiatan pelatiahan
pengolahan limbah pertanian dan peternakan yaitu pembuatan pupuk
organik dan pengolahan pakan ternak berupa jerami fermentasi.
Pelatihan pembuatan pupuk organik dilakukan secara perwakilan
dari setiap kelompok tani pelaksana program Prima Tani yaitu dari
seksi pengolahan limbah. Jadi pelatihan tidak dilaksanakan oleh semua
anggota kelompok tani pelaksana program Prima Tani. Pelatihan
pembuatan pupuk organik padat dan cair ini dilakukan tidak di lokasi
Prima Tani, melainkan di lokasi lain yaitu di kelompok tani di
kecamatan Nguter Kabupaten Sukoharjo. Dalam pelatihan ini petani
melakukan praktik langsung pembuatan pupuk organik cair dan padat.
Pelatihan ini dilaksanakan selama 1 hari. Dalam wakti satu hari
tersebut petani dapat mengetahui proses pembuatan pupuk organik
tersebut. Untuk petani yang tidak ikut dalam pelatihan maka materi
bisa diperoleh dari petani yang ikut pelatihan tersebut. Petani yang ikut
dalam pelatihan ini dalam kepengurusan kelompok tani mempunyai
tugas yaitu membuat pupuk organik padat dan cair, pupuk tersebut
digunakan untuk memenuhi kebutuhan pupuk anggota kelompok tani.
selain itu juga hasil pengolahan prupuk organik tersebut dijual kepada
luar anggota kelompok. Pembuatan pupuk organik tersebut dilakukan
di lokasi kandang komunal. Jadi petani lain juga dapat membantu
proses pembuatan pupuk organik tersebut. Proses pembuatan pupuk
organik yang dilakukan di kandang komunal secara tidak langsung
petani lain yang tidak ikut dalam pelatihan dapat belajar dengan cara
melihat proses pembuatan pupuk organik.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
Selain kegiatan pelatihan juga dilakukan pembinaan dan
penyuluhan kepada petani yang dilakukan melalui pertemuan rutin
setiap 35 hari atau melalui pertemuan secara insidentil sesuai dengan
perkembangan materi dan permasalahan di lapang. Selama
pelaksanaan program Prima Tani ada teknisi atau pembina yang
menetap selama tiga tahun (2007 sampai 2009) di lokasi Prima Tani
untuk mamantau atau memberikan pendampingan dalam melakukan
aktivitas usaha berupa advokasi dan bimbingan. Materi yang
disampaikan dalam pertemuan rutin ini meliputi budidaya padi dengan
PTT (penggunaan Varietas Unggul Baru, cara tanam, pola tanam, jarak
tanam dan pemupukan), penggemukan sapi dengan penggunaan
fermentasi jerami dan materi tentang pembuatan pupuk organik.
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Proses program Prima
tani berdasarkan Penguatan kapasitas individu adalah sebagai berikut:
Tabel 4.18 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Individu
Penguatan Kapasitas
Bentuk kegiatan Kendala Upaya
Kapasitas individu
- Pelatihan pembuatan pupuk organik padat dan cair
- Pelatihan Pembuatan pakan Fermentasi Jerami
- Penyuluhan
- Pelatihan dilakukan secara perwakilan kelompok, sehingga anggota lain tidak mengetahui proses pelatihan tersebut
- Intensitas penyuluhan relatif kurang
- Peserta pelatihan dapat menginformasikan hasil pelatihan kepada naggota lain
- Penyuluhan dilakukan secara rutin
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
b. Penguatan Kapasitas Kelompok
Dalam upaya penguatan kapasitas kelompok yaitu menambah
penegetahuan petani dalam kegiatan kelompok tani maka melalui
perogram Prima Tani melakukan kegiatan studi banding ke kelompok
tani lain di luar daerah yaitu kelompok tani pelaksana program prima
tani. Dalam kegiatan studi banding tersebut para petani melakukan
studi tentang kegiatan yang dilakukan oleh kelompok tani yang
meliputi kegiatan usaha tani dan kegiatan dalam organisasi kelompok
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
tani. Kelompok tani yang melakukan studi banding ini merupakan
kelompok tani yang kurang aktif dalam organisasi. Kelompok tani ini
adalah kelompok tani Kromo Bogo. Dalam kegiatan studi banding ini
kelompok tani Kromo Boga dapat menambah wawasan tentang
organisasi kelompok tani. Pertemuan kelompok tani jarang dilakukan,
sehingga masalah-masalah yang dihadapi oleh petani sulit untuk
dipecahkan Untuk itu dengan mengikuti studi banding ini dapat
menambah wawasan terkait dalam usaha tani dan organisasi kelompok
tani. Selain itu studi banding dilakukan untuk membutikan bahwa
program Prima Tani ini sangat baik menguntugkan bagi petani,
misalnya dalam hal penerapan teknologi baru yang diberikan dalam
program tersebut.
Upaya lain yang dilakukan untuk memperkuat kapasitas kelompok
yaitu dengan penerapan pemeliharaan sapi dengan sistem kandang
komunal. Kandang komunal merupakan sistem pemeliharaan ternak
secara berkelompok. Dengan adanya kandang komunal petani menjadi
sering bertemu satu sama lain. Pertemuan antara petani biasanya
terjadi pada saat mereka memberi pakan kepada sapi mereka.
Terkadang dalam pertemuan tersebut petani saling berbagi informasi
tentang usaha tani mereka.
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Proses program Prima
tani berdasarkan Penguatan kapasitas kelompok adalah sebagai
berikut:
Tabel 4.19 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelompok
Penguatan Kapasitas
Bentuk kegiatan Kendala Upaya
Kapasitas Kelompok
- Studi banding - Pembuatan
kandang komunal
- Pertemuan kelompok masih belum dilakukan secara rutin
- Kurangnya wawasan petani terhadap organisasi kelompok tani
- Pertemuan dilakukan secara rutin
- Studi banding ke kelompok tani lain
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
c. Penguatan Kapasitas Kelembagaan
Dalam rangka mengembangkan kelembagaan dilaksanakan
penguatan kelembagaan pada kelompok tani dengan membentuk
kelembagaan usahatani padi terpadu (integrasi padi - ternak,
penggemukan sapi potong degan pendekatan zero wastel), revitalisasi
gabungan kelompok tani dan pembentukan klinik agribisnis.
1) Kelembagaan Usahatani Terpadu
Kegiatan usaha tani yang dilakukan pada kelembagaan
usahatani padi terpadu meliputi usahatani padi dipadukan dengan
usaha penggemukan sapi, pengolahan limbah peternakan manjadi
pupuk organik serta pengelolaan limbah padi (jerami) menjadi
pakan ternak sapi. Setiap anggota kelompok usahatani terpadu
memiliki sawah dan memelihara satu ekor sapi scara gaduhan.
Kegiatan usahatani padi terpadu ini difokuskan untuk memenuhi
kebutuhan anggota kelompok tersebut dalam mengelola sawah dan
sapinya seperti pupuk organik yang dihasilkan digunakan untuk
pemupukan lahan sawah dan jerami digunakan untuk bahan pakan
sapi kelompoknya, bila terjadi kelebihan dijual kepada petani
lainnya.
2) Revitalisasi Gabungan Kelompok Tani
Gabungan kelompok tani (gapoktan) ‘marsudi bersatu”
merupakan gabungan empat kelompok tani yang ada di desa palur
dipimpin oleh ketua yang dibantu seorang sekretaris dan seorang
bendahara serta 4 ketua unit usaha yaitu unit usaha jasa sarana
produksi pertanian, unit usaha jasa alsintan, unit jasa pemasaran,
unit usaha permodalan dan perkrediatan. Sampai dengan akhir
pelaksanaan program Prima Tani, unit usaha yang dibentuk pada
gapoktan belum berfungsi optimal. Unit usaha yang berfungsi
hanya unit usaha permodalan dan perkreditan. Dalam usaha
permodalan dan perkreditan ini mengelola bantuan dari Program
Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) adalah
bagian dari pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat (PNPM) Mandiri melalui bantuan modal usaha dalam
menumbuhkembangkan usaha agribisnis sesuai dengan potensi
pertanian desa sasaran. Program PUAP dilaksanakan oleh petani
(pemilik dan atau penggarap), buruh tani dan rumah tangga tani
miskin di perdesaan melalui koordinasi Gapoktan sebagai lembaga
yang dimiliki dan dikelola oleh petani. Tujuan program PUAP
adalah : (a) mengurangi kemiskinan dan pengangguran melalui
penumbuhan dan pengembangan kegiatan usaha agribisnis di
perdesaan sesuai dengan potensi wilayah; (b) meningkatkan
kemampuan pelaku usaha agribisnis, Pengurus Gapoktan, Penyuluh
dan Penyelia Mitra Tani (PMT); (c) memberdayakan kelembagaan
petani dan ekonomi perdesaan untuk pengembangan kegiatan usaha
agribisnis; dan (d) meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi
petani menjadi jejaring atau mitra lembaga keuangan dalam rangka
akses ke permodalan.
3) Pembentukan Klinik Agribisnis
Klinik Agribisnis meripakan salah satu bagian penting dari
laboratorium agribisnis, berfungsi sebagai lembaga pelayanan jasa
konsultasi, diseminasi dan pusat informasi yang mendukung
Pengembangan Industrial Pedesaan. Dengan adanya klinik
agribisnis petani dapat mencari informasi atau berkonsultasi
dengan penyuluh untuk masalah usaha tani. selain itu petani dapat
mendapatkan inovasi-inovasi teknologi baru yang digunakan untuk
kegiatan usaha tani mereka.
Klinik agribisnis ini masih belum dimanfaatkan sepenuhnya
oleh petani sebagai sarana konsultasi dan mencari informasi
inovasi teknologi. Hal ini dikarenakan petani masih bersifat pasif
dalam mencari inofasi teknologi, yang seharusnya petani secara
aktif dalam mencari informasi inovasi teknologi baru yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
73
berkembang saat ini. Untuk itu perlu adanya kesadaran dari petani
untuk secara mandiri mencari informasi inovasi teknologi baru dan
perlunya sosialisai tentang fungsi dari klinik agribisnis. Selama ini
banyak petani yang kurang mengerti fungsi dari klinik agribisnis
tersebut.
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Proses program Prima
tani berdasarkan Penguatan kapasitas kelembagaan adalah sebagai
berikut:
Tabel 4.20 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelmbagaan
Penguatan Kapasitas
Bentuk kegiatan Kendala Upaya
Kapasitas Kelembagaan
- Pembentukan kelembagaan usaha tani terpadu
- Revitalisasi gabungan kelompok tani
- Pembentukan klinik
- Kelembagaan yang terbentuk masih belum berjalan secara maksimal
- Perlunya sosialisasi tentang fungsi kelembagaan tersebut
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
4. EVALUASI PROCUCT
a. Output
Output (keluaran) merupakan hasil akhir yang dapat dilihat setelah
melaksanakan suatu program. Output yang dihasilkan dari program
Prima Tani di Desa Palur adalah sebagai berikut:
1) Aspek Teknis
a) Usaha Tani Padi
Strategi penyebaran inovasi teknologi pada program Prima
Tani di Desa Palur dilakukan dengan pendekatan percontohan.
Percontohan dilaksanakan pada lahan sawah irigasi dengan pola
padi-padi-padi. dengan adanya percontohan ini diharapkan
inovasi yang diberikan dapat diterapkan oleh petani. Adapun
inovasi yang telah diterapkan petani setelah adanya program
Prima Tani adalah sebagai berikut :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
1) Pengolahan Tanah
Sistem pengolahan tanah setelah adanya program
Prima Tani tidak ada perubahan. Petani tetap menggunakan
traktor tangan, namun ada kendala dalam hal jumlah
traktor. Jumlah traktor yang ada di Desa Palur tidak
mecukupi apabila musim tanam yang serempak. Untuk
mengatasi masalah tersebut petani menyewa traktor dari
luar Desa Palur. Dan biasanya pengolahan tanah dilakukan
satu minggu setelah panen. Hal ini dilakukan karena
ketersediaan air untuk irigasi yang terbatas.14
2) Varietas benih
Untuk menigkatkan produktivitas padi BPTP
memberikan teknologi salah satunya adalah dengan
penggunaan varietas unggul Baru (VUB). Benih VUB ini
selain dapat meningkatkan produktivitas padi juga tahan
terhadap serangan hama dan penyakit. Dengan diberikan
teknologi bantuan diharapkan petani lebih mengetahui
benih padi varietas baru yang berkembang saat ini. Setelah
adanya program Prima Tani petani di Desa Palur lebih tahu
banyak tentang benih Varietas unggul baru. Sebelumnya
petani hanya mengetahui beberapa varietas yaitu IR-64 dan
membramo. Dengan adanya program Prima Tani petani di
Di Desa Palur diberi bantuan berupa benih Varietas Unggul
baru yaitu mekongga, sunggal, cegeulis, conde, pepe,
cibogo dan inpari. 15)
14 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sabar Mulyanto: “Pengolahan tanah biasanya setelah panen jarak 1 minggu tanah langsung dibajak, kalau tidak cepat tidak mendapatkan air. Karena air setiap 1 oktober irigasi tidak jalan“(Wawancara Rabu, 14 April 2010) 15) sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Suparman: “Sebelum ada prima tani petani hanya tahu varietas IR 64, namun setelah ada prima tani petani tahu banyak benih VUB. Dan keunggulan benih VUB adaah tahan terhadap hama penyakit” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
75
3) Jumlah bibit, umur benih dan sistem tanam
teknologi yang diberikan dalam program Prima Tani
untuk meningtkan prduktivitas dan meminimalkan dalam
penggunaan benih, BPTP memberikan teknologi berupa
penggunaan benih yang lebih sedikit, jumlah bibit yang
ditanam tidak lebih dari 3 rumpun dan sistem tanam jajar
legowo.
Teknologi yang diberikan dalam program Prima Tani
ini tidak semuannya diterapkan oleh petani. Untuk
mendapatkan jumlah anakan yang banyak jumlah bibit
yang harus ditanam tidak lebih dari tiga dan penggunaan
pola tanam jajar legowo. Pada awal pelaksanaan program
Prima Tani pola tanam jajar legowo diterapkan petani,
namun terjadi kendala dalam proses penanaman. Buruh
tanam tidak bisa menanam dengan pola tanam jajar legowo.
Buruh tanam terbiasa dengan pola tanam tegel. Dengan
pola tanam jajar legowo ini juga membutuhkan jumlah
benih yang lebih banyak dan untuk proses pemeliharaan
dalam pengendalian gulma dengan cara di sorok sangat
sulit dikarenakan jarak tanaman yang rapat. Untuk sekarang
petani tetap menggunakan pola tanam tegel karena kendala
penanaman. Untuk saat ini petani mencoba teknologi baru
yaitu sistem tanam tabela atau sistem tanam langsung.
Sebagai sebuah sistem baru, tabela atau tanam benih
langsung memang memiliki beberapa keunggulan yang
membuat sistem ini dengan cepat bisa menarik perhatian
petani. Adapun keunggulannya adalah hemat dalam
penggunaan benih dan hemat dalam kebutuhan tenaga
kerja tanam. Dengan sistem tabela kebutuhan tenaga kerja
penanam untuk luasan 1 hektar adalah lima orang tenaga
kerja dengan waktu ± 5 jam sehingga biaya akan jauh lebih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
76
murah jika dibandingkan dengan budidaya dengan sistem
yang selama ini dipakai petani, Hemat waktu karena tidak
diperlukan kegiatan persemaian, Tanaman tumbuh lebih
cepat karena tidak memerlukan waktu untuk penyesuaian
lahan dan menghasilkan anakan yang dapat berproduksi
secara maksimal.16)
Sedangkan untuk umur benih padi yang harus
ditanam oleh petani adalah 17-20 hari. Dengan menanam
bibit muda akan menghasilkan anakan lebih banyak bila
dibandingkan dengan menanam bibit tua. untuk
pelaksanaan di lapang, banyak petani yang tidak
melaksanakan sesuai anjuran. Hal ini dikarenakan kendala
air pada waktu penanaman. Untuk proses penanaman
membutuhkan air yang cukup, Jadi petani menunggu
ketersediaannya air irigasi. Selain masalah air juga ada
kendala dalam tanam bibit muda yaitu serangan hama
keong emas. hama ini biasanya menyerang tanaman yang
masih muda dengan cara memakannya.17)
4) Pemupukan
Kondisi tanah di Desa Palur secara umum sebelum
adanya program Prima Tani kurang subur. Kandungan
bahan organik sangat rendah. Berdasarkan hasil analisis
sawiyo dalam Suhendrata dkk, 2008 menunjukkan bahwa
keasaman tanah lahan sawah Desa Plur berkisar antara 6-7,
status hara nitrogen dalam tanah tergolong rendah, kadar
16 sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Sadimin: “kebanyakan petani masih menggunakan sistem tegel, tetapi setelah ada prima tani petani diberi teknologi pola tanam jajar legowo, dan yang terbaru adalah pola tanam tabela yaitu tanaman langsung. Dengan pola tanam ini jumlah benih yang digunakan sedikit dan waktu penanamannya cepat untuk luas lahan 7000m2 hanya membutuhkan waktu 4 jam” (Wawancara Senin, 19 April 2010) 17 sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Sadimin:”sebetulnya umur tanam ideal adalah 17-21 hari, karena keuntungannya adalah anakan bisa maksimal, tetapi banyak petani yang tidak melaksanakan sesuai anjuran, ini dikarenakan kendala air pada waktu tanam, dan bila tanam muda petani takut terserang hama keong.” (Wawancara Senin, 19 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
77
gara P dalam tanah sedang sampai tinggi dan kadar kalium
dalam tanah termasuk sedang-tinggi.
Untuk mengembalikan tanah yang sudah
rusak/kurang subur, penggunaan pupuk harus disesuaikan
dengan dosis. Untuk mengurangi penggunaan pupuk kimia
petani menambahkan pupuk organik dalam melakukan
pemupukan. Pemberian pupuk organik dimaksudkan agar
kandungan hara dalam tanah dapat meningkat dan
mengurangi ketergantungan petani dalam menggunakan
pupuk kimia. Untuk meningkatkan kandungan bahan
organik BPTP merekomendasikan penggunaan pupuk
organik sebanyak 2000 kg/ha. Penggunaan pupuk organik
belum bisa dilaksanakan secara keseluruhan oleh petani
karena petani masih tergantung pada pupuk kimia. Dengan
pupuk kimia petani ingin mendapatkan hasil usahataninya
secara cepat, produktivitasnya tinggi dan tidak tidak
membutuhkan tenaga yang banyak. Sedangkan dengan
pupuk organik hasil yang diperoleh tidak tinggi,
memerlukan tenaga yang lebih misalnya dalam proses
pembuatan dan waktu pemupukan.18)
5) Pengendalian Hama dan Penyakit
Inovasi teknologi yang diberikan dalam program
Prima Tani dan sesuai dengan petunjuk teknis PTT dalam
pengendalian hama dan penyakit adalah dengan cara
pengendalian secara terpadu. Penedalian hama terpadu
merupakan pendekatan pengendalian yang
18 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin : “kelompok tani kromo boga sekitar 50% menggunakan kompos tetapi belum bisa keseluruhan masalahnya petani sekarang manja maksudnya petani sudah ketergantungan pada pupuk kimia jadi istilahnya kerja yang lebih, menggunakan pupuk kandang membutuhkan banyak biaya dan tambah tenaga maunya hal hal seperti itu petani tidak mau. Maunya pupuk kimia bawaannya enteng hasilnya lekas dilihat dari mata. Kebanyak dari petani tertrik hal hal semacam itu, namun tidak tipertimbangkan bahwa kimia lama-lama akan merusak tanah.” (Wawancara Senin, 19 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
78
memperhitungkan faktor ekologi sehingga pengendalian
dilakukan agar tidak terlalu mengganggu keseimbangan
alam dan tidak menimbulkan kerugian besar. Strategi
pengendalian hama terpadu meliputi penggunaan varietas
tahan hama dan penyakit, tanam tanaman yang sehat,
pengamatan berkala di lapangan, pemanfaatan musuh
alami, penegendalian secara mekanik misalnya dengan
perangkap, penggunaan pestisida hanya bila diperlukan
(Balai Pengkaji Teknologi Pertanian, 2007)
Dalam melaksanakan inovasi teknologi pengendalian
hama terpadu tidak semua anjuran yang diberikan
dilaksanakan oleh petani. Untuk dapat melaksanakan
teknologi tersebut petani harus membutuhkan waktu, biaya
dan curahan tenaga yang lebih. Hal inilah yang
menyebabkan petani tidak melaksanakan inovasi tersebut.
Dalam mengatasi hama dan penyakit Petani menginginkan
pengendalian yang cepat dan hasilnya langsung dapat
diketahui. Untuk mengatasi masalah itu petani langsung
menggunakan pestisida. Sedangkan Anjuran yang
dilaksanakan adalah penggunaan benih Varietas Unggul
Baru (VUB) yang tahan terhadp hama dan penyakit. Benih
tersebut merupakan bantuan Program Prima Tani.
Sebelumnya petani hanya menggunakan benih varietas IR-
64. Benih IR-64 untuk sekarang ini sudah rentan terhadap
hama dan penyakit.19)
6) Pengendalian gulma
Cara pengendalian gulma setelah ada program Prima
Tani di Desa Palur tidak mengalami perubahan.
19 sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Sabar Mulyanto : “Pengendalian hama masih menggunakan pestisida, kalau yang organik ada dengan penggunaan urin sapi masih jarang Cuma kalau dasarnya pengamatan aman bisa dipakai. Kalau sudah terserang petani menggunakan pestisida” (Wawancara Rabu, 14 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
79
Pengendalian gulma padi dilakukan dua kali untuk satu kali
musim tanam. Pengendalian yang pertama dilakukan pada
waktu umur padi 15 HST (Hari Setelah Tanam) dengan
cara di sosrok dan yang kedua dilakukan pada waktu umur
padi 30 HST yaitu dengan cara mencabut secara manual,
istilah jawanya matun. Untuk pengendalian dengan cara
sosrok dilakukan sendiri oleh petani, sedangkan untuk
pengendalian dengan cara matun dilakukan dengan cara
diburuhkan. Untuk sekarang ini telah banyak petani yang
menggunakan herbisida dalam pengendalian gulma.
Herbisida ini digunakan pada waktu sebelum tanam. Dan
untuk jenis herbisida yang digunakan disesuaikan dengan
gulma yang tumbuh di sawah tersebut.20)
7) Panen dan Pasca Panen
Teknologi panen dan Pasca panen telah mengalami
perkembangan dari cara tradisional secara manual sampai
diterapkannya mekanisasi pertanian dengan menggunakan
mesin-mesin. Setelah adanya program Prima Tani tidak ada
perubahan teknologi dalam penanganan panen dan pasca
panen. Petani di Desa Palur telah menggunakan mesin
dalam pemanenan padi. Mereka menggunakan alat
perontok yaitu power thresher. Dengan menggunakan alat
ini, tingkat kehilangan hasil pada saat panen dapat
dikurangi. Untuk pemasaran hasil padi, petani di desa Palur
tidak mengalami kesulitan. Ada dua cara dalam pemanenan
yaitu dengan ditebaskan pada tengkulak dan membawa
pulang sendiri hasil panenannya. Dengan sistem tebas
Tengkulak membeli langsung padi yang ada di sawah.
20 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin : “tidak ada perubahan dalam pengendalian gulma sebelum pengendalian gulma dan setelah ada prima tani. Pengendalian dilakukan waktu umur padi 2 minggu dengan di sorok dan umur 30 hari dengan penyiangan manual yaitu matun. Tetapi sekarang telah banyak menggunakan herbisida untuk pengendalian gulmanya”. (Wawancara Senin, 19 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
80
Apabila hanga yang ditawarkan oleh tengkulak cocok
dengan petani maka petani menjual padi tersebut. Namun
bila harga yang ditawarkan tengkulak kecil atau hasil
panenan yang rendah biasanya petani membawa pulang
hasil penenannya sendiri. Hasil panen yang dibawa pulang
ini disimpan dan sebagai tabungan petani dan sewaktu-
waktu petani membuthkan gabah tersebut untuk dijual.
b) Usaha Pengemukan Sapi
Usaha pengemukan sapi di Desa Palur sudah dilakukan sejak
lama. Namun pemeliharaannya masih sangat sederhana. Setelah
adan program Prima Tani sistem pemeliharaannya mengalami
perubahan. Teknologi yang diberikan melalui program Prima Tani
adalah percontohan sistem pemeliharaan kandang komunal.
Percontohan kandang komunal sapi dilaksanakan pada tahun 2007
yang terdiri dari bangunan kandang sapi kapasitas 20 ekor bersatu
dengan pengolahan ktoran dan urin sapi, tempat penyimpanan
pupuk organik padat, tempat pengolahan limah dan penyimpanan
jerami. Percontohan hanya dilaksanakan pada kelompok tani
Kromo Boga. Pemeliharaan sapi dalam kandang komunal ini
pengelolaan dilakukan oleh masing–masing pemilik sapi (satu
orang memiliki satu ekor). Selain kandang komunal teknologi yang
diberikan dalam program Prima Tani ini berupa pemberian pakan
dengan jerami fermentasi dan konsentrat.
Untuk usaha pengemukan sapi, inovasi teknologi yang
diterapkan oleh petani adalah penggunaan jerami fermentasi,
konsentrat sebagai pakan ternak. Sebelum adanya program Prima
Tani pakan ternak menggunakan jerami tetapi tidak diproses atau
difermentasikan terlebih dahulu, jadi limbah pertanian berupa
jerami hanya dikeringkan. Namun setelah adanya program Prima
Tani, limbah jerami tersebut diproses atau difermentasi terlebih
dahulu. jerami yang digunakan untuk pakan sapi tanpa dilakukan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
81
fermentasi mempunyai kandungan gizi yang rendah dan
kecernaannya rendah. Hal ini disebabkan tingginya kadar serat
kasar sebagai penyusun dinding sel tanaman juga rendahnya kadar
protein serat kasarnya sehingga sapi akan kesulitan dalam
mencerna jerami tersebut. Namun bila dilakukan fermentasi
terlebih dahulu maka kandungan gizi tinggi dan kencernaannya
sangat tinggi. fermentasi dilakukan dengan penambahan probiotik
yaitu berupa starbio dan urea. Selain diberikan pakan jerami
fermentasi, sapi juga dberikan pakan berupa konsentrat, Pada awal
Program Prima Tani pakan konsentrat dbuat sendiri oleh petani,
namun sekarang tidak menggunakan konsentrat jadi buatan pabrik
yang mudah didapat di toko pakan ternak. Pembuatan konsentrati
ini tidak dilakuka dikarenakan bahan baku untuk pembuatan
konsentrat sulit didapat.21)
c) Usaha Pengolahan limbah Pertanian dan peternakan
Usaha pengolahan limbah pertanian dan peternakan sebelum
ada pogram Prima Tani sudah dilakukan, namun pengolahannya
masing sangat sederhana. Untuk limbah jerami, petani sudah
memanfaatkan limbah tersebut untuk pakan sapi namun tidak
diproses terlebih dahulu, sedangkan untuk kotoran ternak sudah
digunakan sebagai pupuk organik, namun dalam pembuatannya
tidak diproses terlebih dahulu. kotoran ternak tersebut dibiarkan
sampai kering. Kemudian setelah kering langsung digunakan
sebagai pupuk organik. Dan untuk limbah urin sapi belum
dimanfaatkan secara maksimal oleh petani.
Setelah ada program Prima Tani petani diberikan teknologi
tentang pengolahn limbah pertanian dan peternakan. Teknologi
21 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “Untuk budidaya sapi awalnya petani diberikan pengarahan dari BPTP menggunakan konsentrat buatan sendiri. Namun bahan baku untuk pembuatan konsentrat sangat susah didapat. Dan sementara hanya menggunakan dedak dicampur konsentrat jadi” (Wawancara Rabu, 21 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
82
yang diberikan berupa pembuatan pakan jerami fermentasi,
pembuatan pupuk organik padat dan cair dan pembuatan Bio Gas.
1) Pembuatan pakan Fermentasi Jerami
Cara pembuatan pakan Fermentasi Jerami dilaksanakan
sesuai dengan anjuran BPTP yaitu jerami yang sudah kering
dengan kadar air 30 persen ditumpuk setebal 30 cm kemudian
diberi starbio dan urea. proses ini diulang sampai ketebalan
jerami mencapai 1 meter Proses pembuatan jerami fermentasi
ini membutuhkan waktu ± 20 hari.22) Proses pembuatan Pakan
Fermentasi jeramii dilakukan oleh seksi pengengemukan sapi
dan tempat pembuatan dilakukan di lokasi kandang komunal.
Jadi dalam proses pemberian pakan peternak dapat langsung
mengambih hasil fermentasi tersebut. Dalam pembagian pakan
tidak ada aturan dalam banyaknya penggunaan pakan setiap
peternak untuk sapi mereka. Hasil pakan fermentasi jerami
tersebut digunakan secara bersama sama oleh peternak.
2) Pembuatan Pupuk Organik Padat dan Cair
Cara pembuatan pupuk organik juga sesuai dengan
anjuran BPTP yaitu kotoran sapi yang telah dikumpulkan di
tempat penampungan ditumpuk setebal 30 cm kemudian
ditaburi dekomposer (orgadec atau stardec), demikian
seterusnya sampai bahan habis dan didiamkan selama 2
minggu (tidak perlu dibolak-balik). Setelah kering pupuk
organik dihaluskan dengan mesin atau diayak dan di kemas.
Pupuk yang sudah jadi digunakan untuk kebutuhan kelompok
tani kromo boga. Pupuk tersebut juga dijual kepada petani lain
diluar anggota kelompok tani kromo boga. harga jual untuk
anggota kelompok tani kromo boga yaitu Rp 200,00/kg
22 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “proses fermentasi jerami Cuma jerami basah dan kadar airnya sudah kurang dibawa pulang ditumpuk setebal 30 cm kemudian diberi starbio dan diberi urea sedikit dan garam dan ditumpuk lagi dengan jerami dan diberi starbio lagi urea dan garam. proses fermentasi jerami membutuhkan waktu 20 hari (Wawancara Rabu, 21 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
83
sedangkan untuk non anggota kelompok tani Kromo Boga Rp
400,00/kg. Uang hasil penjualan pupuk tersebut sebagian
dimasukan ke dalam kas kelompok tani kromo boga dan
sebagian untuk membayar upah yang membuat pupuk
tersebut.23)
3) Pembuatan Bio Gas
Selain untuk pembuatan pupuk organik, kotoran ternak
juga dimanfaatkan untuk bio gas. Bio gas dibuat sebagai bahan
bakar alternatif penganti minyak tanah. Proses pembuatan bio
gas dilakukan pata tahun 2009 dan dana pembuatan berasal
dari pemerintah Kabupaten Sukoharjo. saat ini biogas telah
digunakan oleh penduduk di sekitar kandang komunal. untuk
pemakaian tersebut penduduk dikenakan biaya sebesar Rp
15.000,00/bulan.24)
2) Aspek Ekonomi
Dengan penerapan inovasi teknologi pengelolan tanaman terpadu,
penggunaan pupuk organik, usahatani dengan pendekatan PTT terjadi
peningkatan produktivitas menjadi 6 ton/ha yaitu sekitar 20 persen dari
produktivitas sebelum penerapan inovasi tersebut yaitu 5 ton/ha.
Sedangkan untuk usaha penggemukan sapi penggunaan pakan jerami
fermentasi petani juga terjadi peningkatan harga jual dari sapi tersebut.
Berikut ini analisis pendapatan usaha tani padi dan usaha ternak sapi
sebelum dan sesudah Program Prima Tani:
23 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “Pupuk organik yang sudah jadi dijual ke anggota kelompok tani dan juga keluar kelompok tani.harga jual untuk anggota kelompok tani Rp 200/kg dan untuk luar anggota kelompok tani Rp 400/kg. Penjualan ke luar kelompok tani apabila kebutahan untuk anggota kelompok tani sudah terpenuhi. Hasil penjualan pupuk padat 50% masuk ke kas kelompok tani dan 50% untuk yang membuat kompos” (Wawancara Rabu, 21 April 2010) 24 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “Pembuatan bio gas dananya berasal dari APBD II sukoharjo, dan untuk pemanfaatannya saat ini baru dipakai di 2 rumah di dekat kandang komunal” (Wawancara Rabu, 21 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
84
Tabel 4.21 Analisis Pendapatan Usaha Tani Padi Dan Usaha Ternak Sapi Sebelum Dan Sesudah Program Prima Tani
No Usaha Tani Sebelum Ada Program Setelah Ada Program
1 Padi Rp 11.500.000,00/ha Rp 13.800.000,00/ha 2 Ternak sapi Rp 7.000.000,00/ekor Rp 8.000.000,00/ekor
Sumber : Data sekunder
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa pendapatan usaha
tani padi dan ternak sapi mengalami kenaikan setelah adanya
program Prima Tani. Untuk usaha tani padi terjadi kenaikan sebesar
Rp 2.300.000,00. Sedangkan untuk usaha ternak sapi terjadi
kenaikan sebesar Rp 1.000.000,00.
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Produk program
Prima tani berdasarkan Output adalah sebagai berikut:
Tabel 4.22 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Output Inovasi Sebelum Prima Tani Setelah Prima Tani
Varietas Benih Menggunakan varietas IR 64 dan membaramo
Menggunakan Varietas VUB
Pola Tanam Sistem tegel Sistem tegel dan tabela Jumlah Benih 2-3 rumpun 2-3 rumpun Pemupukan Menggunakan pupuk kimia
berlebih dan jarang menggunakan pupuk organik
Penggunaan pupuk kimia sesuai anjuran dan penggunaan pupuk organik sebagai pupuk dasar
Pengendalian Hama dan Penyakit
Menggunakan pestisida Menggunakan pestisida
Pengendalian gulma
Secara mekanik dan menggunakan herbisida
Secara mekanik dan Menggunakan herbisida
Panen dan Pasca Panen
Sebagian ditebaskan dan sebagian dibawa pulang sendiri
Sebagian ditebaskan dan sebagian dibawa pulang petani.
Pakan Ternak Menggunakan jerami tanpa difermentasi, rumput hijau, dedak dan konsentrat
Menggunakan pakan jerami fermentasi, konsentrat dan dedak.
Pengolahan limbah ternak
Limbah ternak langsung dipakai untuk pemupukan tanpa di diproses
- limbah ternak diproses terlebih dahulu sebelum digunakan
- limbah ternak digunakan untuk pembuatan bio gas
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
85
b. Product
Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi
Prima Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban,
Kabupaten Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) adalah
sebagai berikut:
1. Terbentuknya kelompok/unit usahatani padi terpadu
Kelompok usahatani padi terpadu ini dipimpin oleh ketua yang
dibantu oleh seseorang sekretaris dan seorang bendahara, serta 6
ketua seksi yaitu seksi usahatani pembenihan, seksi usahatani padi,
seksi usaha penyediaan air irigasi, sekasi usahatani pengemkan
sapi, seksi pengolahan limbah dan seksi usaha pemasaran hasil
pertanian. Masing-masing seksi mempunyai tugas sebagai berikut:
a) seksi usahatani pembenihan melaksanakan usaha pembenihan
pasi untuk menghasilkan benih padi UVB kelas SS bersertifikasi
b) seksi usahatani padi usaha budidaya padi, pengadaan saprodi,
pengendalian hama, dan penyakit, tenaga kerja dan alsintan
c) seksi usaha penyediaan air irigasi mengorganisir pemakaian air
irigasi, perbaikan saluran dan operasionalisasi pompa air,
d) seksi usahatani penggemukan sapi mengorganisir pemprosesan
jerami fermentasi, pembuatan pupuk organik padat dan cair dan
e) seksi usaha pemasaran hasil pertanian mengorganisir pemasaran
hasil usahatani padi terpadu.
Dari 6 seksi/elemen kelembagaan yang telah dibentuk hanya
dua seksi yang berfungsi yaitu seksi usaha tani penggemukan sapi,
seksi usaha penyedia air irigasi. Untuk seksi usaha pembenihan
tidak dilaksanakan dikarenakan usaha perbenihan dilakukan oleh
pihak swasta, pihak swasta tersebut bekerja sama dengan petani
yang mau ikut dalam usaha tani pembenihan padi. Jadi kegiatan
perbenihan dilakukan sendiri oleh petani yang diajak kerjasama.
Sedangkan untuk usaha pemasaran hasil pertanian dan usaha
budidaya padi biasanya petani melakukan sendiri kegiatan tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
86
Untuk pembuatan pupuk organik padat seksi pengolahan
limbah mendapatkan upah dari penjualan pupuk organik padat
sebesar 50 persen dari hanga jual pupuk tersebut. Sedangkan 50
persen masuk ke dalam kas kelompok tani yang nantinya
digunakan untuk membeli bahan pembuatan pupuk organik padat
dan cair dan kebutuhan kelompok tani tersebut. Sedangkan untuk
seksi yang lainnya tidak melaksanakan sesuai dengan tugasnya.
Untuk melaksanakan kegiatan usaha tani dan ternak dilakukan
secara individu.
Untuk memfungsikan seksi tersebut maka perlu dilakukan
peningkatan kemampuan kelompok tani/kelompok usaha agar
kelompok tersebut berfungsi sebagai wahana belajar dan wahana
kerjasama sehingga menjadi kelompok tani yang kuat dan mandiri.
Diamping itu perlu dilakukan pendampingan dan bimbingan
secara berkala dan terus menerus sebab pemberdayaan petani
merupakan proses yang memerlukan waktu cukup lama
dikarenakan memerlukan perubahan pola berpikir dan prilaku serta
rasa percaya diri dan kemadirian petani. Seksi yang melakukan
sesuai dengan tugasnya adalah seksi pengolahan limbah. Seksi ini
bertugas sebagai pengolahan limbah yaitu membuat pupuk organik
padat dan cair dan membulat pakan fermentasi jerami.
2. Terbentuknya Klinik Agribisnis
Klinik Agribisnis merupakan salah satu bagian penting dari
laboratorium agribisnis, berfungsi sebagai sumber informasi
inovasi teknologi/perpustakaan sederhana, tempat pertemuan
kelompok tani, tempat penyebarluasan inovasi teknologi, tempat
diskusi para pengunjung/tamu dan tempat layanan teknologi dan
konsultasi. Klinik tersebut dilengkapi peragaan inovasi pertanian
berupa informasi inovasi teknologi pengelolaan sumberdaya lahan,
budidaya komoditas unggulan Prima Tani, pasca panen dan
pengolahan limbah dalam bentuk leaflet, warta, brosur dan poster.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
87
Pada tahun 2007 inisiasi embrio klinik agribisnis berada di Posko
Prima Tani, Dalam rangka mendukung pemberdayaan dan
pengembangan BPP Model maka pada tahun 2008 klinik
agribisnis ditempatkan BPP Model Tani Budaya Kecamatan
Mojolaban di Desa Palur. Diharapkan klinik agribisnis tersebut
selain dimanfaatkan oleh petani dan pelaku pembangun pertanian
Desa Palur. Juga oleh Penyuluh Pertanian Lapangan Kecamatan
Mojolaban. Klinik agribisniss dikelola oleh BPP Palur. Pengelola
klinik agribisnis bertugas memberi pelayanan seperti pelayanan
jasa konsultasi, diseminasi dan informasi kepada pengguna.
Tugas tim klinik agribisnis adalah sebagai berikut:
a) Menyediakan misteri inovasi teknologi dan kelembagaan
spesefiasilokasi utayang dibutuhkan oleh masyarakat tani desa
Palur dan oleh penyuluhan pertanian di kecamatan mojolaban,
termasuk juga inovasi dan kelembagaan yang berkaitan
dengan usahatani padi dan ternak sapi
b) Memebrikan layanan berbagai informasi dan konsultasi
pertanian yang dibutuhkan petani (informasi agribisnis,
inovasi teknologi dan kelembagaan, manajemen pengelolaan
alat dan mesin pertanian) dan membengun jaringan
komunikasi melalui salauran internet.
c) Membuat peragaan inovasi pertanian dalam bentuk unit-unit
percontohan dan mengadakan/membuat alat bantu penyuluhan
dalam bentuk media cetak dan elektronik seperti: leaflet,
warta, poster, brosur, komik, buku, buletin, VCD dan DVD
serta informasi dengan media internet
d) Memfasilitasi berbagai kegiatan pengembangunan sumberdaya
manusia dan kelembagaan seperti magang, pelatihan, study
banding dan lain-lain.
Pengunjung klinik agribisnis berasal dari berbagai kalangan
yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS), mahasiswa, petani, pengusaha
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
88
dan lain-lain. Jumlah pengunjung klinik agribisnis pada tahun 2008
disajikan sebagai berikut:
Tabel 4.19 Jumlah pengunjung klinik agribisnis pada tahun 2008
No Pengunjung Jumlah 1 PNS 41 2 Mahasiswa 38 3 Petani 22 4 Pengusaha 3 5 Lain-lain 18
Sumber : Data Sekunder
Berdasarkan tebel diatas diketahui bahwa Pengunjung
didominasi oleh PNS dan mahasiswa, pengunjung PNS didominasi
oleh PPL Pertanian. Keberadaan klinik agribisnis ini masih belum
dimanfaatkan oleh petani. Hal ini terjadi dikarenakan kurangnya
sosialisasi dari BPTP atau BPP dan kurangnya kesadaran petani
dalam mencari informasi tentang teknologi atau inovasi yang baru.
Untuk itu perlu dilakukan sosialisasi tentang keberadaan klinik
agribisnis ini.
3. Meningkatnya pengetahuan, wawasan dan ketrampilan petani
tentang inovasi teknologi dan kelembagan. Petani menjadi tahu
berbagai macam benih padi Varietas Unggul Baru (VUB) yang
meliputi Mekongga, Cigeulis, Cibogo, Sunggal, Inpari dan Pepe.
Sebelumnya petani hanya menggunkan benih padi varietas IR64
dan Membarmo. Selain itu petani juga diberikan pelatihan tentang
pengolahan limbah ternak dan limbah dari usaha tani padi. Limbah
ternak tersebut diolah menjadi pupuk organik dapat dan cair
sedangkan limbah pertanian diolah menjadi pakan ternak yaitu
fermentasi jerami.
4. Terbentuk unit percontohan usahatani Sistem Integrasi Padi-Ternak
(SIPT) dengan pendekatan system Zero Waste pada kelompok tani
Marsudi Kromo Boga. Pengembangan SIPT yang dikaitkan dengan
PTT mampu meningkatkan produktivitas padi, efisiensi,
memperbaiki kualitas lingkungan dan meningkatkan kesejahteraan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
89
petani. Hal ini dikarenakan terdapat hubungan suplementer antara
tanaman padi dengan ternak sapi, dimana limbah padi berupa
jerami diolah menjadi jerami fermentasi untuk pakan sapi dan
dedak dapat digunakan sebagai salah satu komponen ransum pakan
(konsetrat), sedangkan limbah ternak berupa kotoran diolah
menjadi pupuk dan pestisida organik dikembaikan ke sawah untuk
memperbaiki dan meningkatkan kesuburan tanah/produktivitas
lahan. Agar ketiga komponen teknologi (teknologi budidaya padi,
penggemukan sapi dan pengolahan limbah) dapat diintegrasikan
secara sinergis, maka penerapan SIPT dilakukan dengan
pendekatan kelompok. Kandang komunal dengan kapasitas 10 dan
20 ekor dibangun di lokasi yang mudah dijangakau dan dekat
dengan area persawahan, hal ini untuk memudahkan transpurtasi
jerami dan sawah ke kandang dan pupuk organik dari kandang ke
sawah
5. Terbentuknya Usaha Permebihan Padi. Pada awalnya usaha
pembenihan padi merupakan salah satu strategi untuk penyiapan
pasokan benih apabila inovasi teknologi padi varietas unggul yang
diintroduksikan dalam skala luas terutama di lokasi Prima Tani.
Dalam perkembangannya, sebagian inovasi teknologi padi VUB
diterima masyarakat (petani) dan menjadi salah satu program dinas
pertanian kabupaten sukoharjo dalam menunjang P2BN sehingga
pembenihan padi VUB terus berkelanjutan. Pada usaha
pembenihan padi VUB, petani bertindak sebagai penghasil gabah
calon benih, sedangkan prosesing, proses sertifikasi dan pemesaran
benih dilakukan oleh pihak swasta (PB. Sari Benih Mulya)
bentukan dan bimbingan BPTP Jawa Tengah. Tugas dan fungsi
penangkar adalah menghasilakan gabah calon benih padi kelas SS.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
90
c. Outcome
Outcome dari pelaksanaan program Prima Tani adalah sebagai
berikut :
1) Peningkatan jumlah populasi sapi di Desa Palur
Setelah adanya program Prima Tani jumlah populasi sapi di
Desa Palur mengalami peningkatan. Berikut jumlah populasi sapi
di Desa Palur periode 2006-2009
Tabel 4.20 Jumlah Populasi Sapi di Desa Palur Periode 2006-2009
No Tahun Jumlah (ekor) 1 2006 35 2 2007 93 3 2008 130 4 2009 306
Sumber : Data Sekunder
Dari Tabel di atas terlihat bahwa terjadi kenaikan jumlah
populasi sapi dari tahun ke tahun. Hal ini disebabkan setelah
melihat inovasi teknologi yang diterapkan di program Prima Tani
menarik perhatian warga.25) Yang menarik perhatian warga adalah
usaha tani dengan Sistem Integrasi Padi ternak (SIPT) dengan
pendekatan zero waste dan selain itu dari segi ekonomi juga
mendapatkan keuntungan yang cukup besar.
2) Benih Varietas Unggul Baru (VUB) telah diadopsi di 10 Desa di
kecamatan Mojolaban.
Salah satu kontribusi kegiatan Prima Tani dan pembenihan
VUB BPTP jawa tengah dalam mendukung meningkatnya
produksi padi adalah memproduksi padi VUB kelas SS dan
percontohan penerapan pendekatan PTT padi sawah. Usaha
pembenihan dilakukan kerjasama antara kelompok tani marsudi
kromo bogo/kelompok usahatani terpadu dengan pihak swasta (PB
25) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Suparman: “Sebelum ada prima tani dari segi peternakan sapi didesa Palur sedikit namun setelah ada prima tani peternak sapi jumlahnya semakin meningkat, karena tertarik teknologi yang diberikan dari prima tani.” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
91
Sari Benih Mulya). Pengawasan benih padi dilapangan
dilaksanakan oleh petugas pengawasan benih kabupaten Sukoharjo
dan sertifikasi benih dilakukan oleh balai pengawas dan sertifikasi
benih BPSB provinsi jawa tengah. Benih padi VUB kelas SS hasil
kegiatan Prima Tani dan pembenihan BPTP Jawa Tengah di lokasi
Prima Tani disebarluaskan ke petani menjadi bebatuan malalui PT.
Pertani.
Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Produk program
Prima tani berdasarkan Output adalah sebagai berikut:
Tabel 4.25 Evaluasi Produk Program Prima Tani Berdasarkan Produk Yang Dihasilkan Dan Outcome
Inovasi Sebelum Prima Tani Setelah Prima Tani Inovasi kelembagaan
Tidak ada kelembagaan usaha tani padi dan peternakan
- Terbentuknya unit usaha tani terpadu padi ternak
- Terbentuknya Klinik Agribisnis
- Terbentuk unit percontohan usahatani Sistem Integrasi Padi-Ternak dengan pendekatan zero waste
- Terbentuknya Usaha Permebihan Pad
Ternak sapi dan benih
- Peningkatan jumlah populasi sapi di Desa Palur
- Benih Varietas Unggul Baru (VUB) telah diadopsi di 10 Desa di kecamatan Mojolaban
Sumber: Analisis Data Primer, 2010
B. Temuan Pokok
1. Context
Pemilihan lokasi Desa Palur sebagai lokasi pelaksana Program Prima
Tani ditentukan dengan memperhatikan kriteria lokasi yaitu memiliki
peluang keberhasilan baik ditinjau dari aspek sumberdaya alam maupun
sumberdaya manusia. Oleh karena itu bila dilihat dari komponen context
ternyata Lokasi Desa Palur sangat mendukung untuk melaksanakan
Program Prima Tani dengan melihat potensi yang ada di Desa Palur.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
92
Lokasi Program Prima Tani di desa Palur memiliki tekstur tanah yang
sangat cocok untuk ditanamai padi karena termasuk lahan sawah intensif
dan irigasinya sudah termasuk irigasi teknis. Hal ini sesuai dengan kriteria
dari Program Prima tani yang menjelaskan bahwa lokasi dari program
prima tani harus termasuk lahan sawah intensif dan sistem irigasi teknis.
Namun unsur hara yang terkandung dalam tanah masih sangat rendah. Hal
ini ditingkatkan dengan penambahan bahan organik. bahan organik
tersebut berasal dari pupuk organik yang dihasilkan melalui pengolahan
limbah dari peternakan. Hal ini masih belum banyak digunakan oleh
petani desa palur untuk usaha tani mereka. Petani lebih suka dalam
menggunakan pupuk kimia. Petani menginginkan hasil yang cepat terlihat
dan produtivitas tinggi. Namun petani tidak memperdulikan hal seperti
penggunaan pupuk kimia yang berlebihan dapat mengakibatkan kerusakan
tanah. Dengan adanya Program Prima tani ini petani dapat merubah
kebiasaan tersebut dan mulai menggunakan pupuk organik sebagai pupuk
dasar dan menggunakan pupuk kimia yang sesuai dengan anjuran.
Permasalahan yang dihadapi petani Desa Palur adalah kesulitan
pengairan. Untuk mengatasi masalah tersebut petani memanfaatkan air
tanah/sumur bor. Namun petani belum memanfaatkan air sungai
Bengawan Solo sebagai sumber pengairan. Selain itu juga terjadi
permasalahan yaitu sistem tanam yang tidak serempak. Hal ini
dikarenakan ada sebagian masih ada petani dalam proses penanaman yang
masih menggunakan hitungan jawa yaitu dengan memilih waktu yang
tepat untuk menanam padi. Petani beranggapan bahwa kalau tidak sesuai
dengan perhitungan maka hasil panen dari usaha tani padi akan jelek.
Proses penanaman dilakukan secara serempak dapat mengurangi dan
memudahkan dalam penanggulangan hama dan penyakit. Selain itu juga
proses pemanenan dalat dilakuakn secara serempak.Usia yang tergolog
usia produktif akan sangat membatu dalam melaksanakan program prima
tani.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
93
Lokasi Program Prima tani juga memiliki sarana dan prasaran yang
meliputi toko saprodi pertanian, penggilingan padi dan kebun benih.
Dengan adanya sarana dan prasaran tersebut maka kebutuhan petani dalam
usaha padi dan ternak dapat terpenuhi. selain itu juga terdapat
kelembagaan yang sangat mendukung kegiatan pertanian yaitu BPP dan
laboratorium hama dan penyakit tanaman.
Penerapan inovasi teknologi dalam usaha tani dan usaha ternak
masih sangat sederhana. Untuk usaha tani padi penerapan teknologi
meliputi penggunaan benih IR-64 yang sudah rentan terhadap hama dan
penyakit, penggunaan pupuk kimia yang berlebihan, sistem tanam
biasa/tegel, penggunaan benih yang berlebihan dan pengendalian hama
dan penyakit menggunakan pestisida. Sedangkan untuk usaha ternak
masih diusahakan secara individu oleh petani di samping rumah petani.
Sedangkan dalam pemberian pakan masih sangat sederhana yaitu
menggunakan rumput hijau dan jerami kering yang tidak difermentasi
terlebih dahulu dan menggunakan dedak dan kosentrat. Dalam pengolahan
limbah pertanian dan peternakan masih diolah secara sederhana. Dengan
kondisi pertanian dan peternakan tersebut perlu adanya perubahan dalam
pola usaha tani dan pengolahan limbah. Untuk merubah pola usaha tani
dan pengolahan limbah tersebut dilakukan dengan memberikan inovasi
teknologi baru. Dengan penerapan teknologi baru juga akan meningkatkan
kesejahteraan petani melalui peningkatan produktivitas hasil pertanian dan
peternakan mereka.
2. Input
Kebutuhan inovasi teknologi dan kelembagaan merupakan langkah
antisipasi yang dilakukan untuk mengatasi masalah yang dihadapi oelh
petani dan memanfaatkan peluang/sumber daya yang tersedia. Inovasi
teknologi yang diterapkan berdasarkan permasalahan-permasalahan yang
dihadapi oleh petani yaitu usahatani padi sawah belum optimal:
produktivitas masih rendah, belum mengenal padi varietas unggul baru,
kesuburan lahan rendah, pemanfaatan pupuk kandang (kompos) masih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
94
kurang dan sebagian lahan kekurangan air pada musim kemarau, dan
usahatani penggemukan sapi belum optimal: perkandangan kurang sehat,
kurang informasi tentang manfaat limbah pertanian dan peternakan dan
kurang informasi inovasi teknologi pengolahan limbah pertanian dan
peternakan, maka sesuai dengan permasalahan tersebut diberikan muatan
inovasi berupa penerapan sistem Pertanian Padi-Ternak Bebas Limbah
(SIPTBL) dengan mengintroduksikan budidaya padi denagn pendekatan
Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi,
penggemukan sapi potong dengan sistem kandang komunal dan
pengolahan limbah pertanian dan peternakan.
Tujuan penerapan SIPTBL yang dikaitkan dengan PTT padi sawah
irigasi adalah untuk peningkatkan efisiensi penggunaan agro input,
menjaga kelestarian sumberdaya lahan (kesuburan tanah) dan peningkatan
produktivitas lahan, peningkatan produksi padi dan daging sapi,
peningkatkan pendapatan usahatani dan kesejahteraan masyarakat.
Inovasi yang diintroduksikan meliputi: (i) budidaya padi dengan
pendekatan PTT meliputi penggunaan varietas unggul baru (Mekongga,
Cibogo, Sunggal, Cigeulis, Conde dan Pepe) benih bermutu dan berlabel,
penggunaan pupuk organik/kandang, pengaturan populasi tanman (tanam
sistem jajar legowo dan tegel), penggunaan bibit muda, dan tanam bibit 2–
3 batang per rumpun); (ii) budidaya penggemukan sapi potong meliputi
sistem perkandangan (kandang komunal), pemberian pakan hijauan dan
konsentrat, dan kesehatan ternak; (iii) pengolahan jerami menjadi jerami
fermentasi untuk pakan sapi dengan cara fermentasi dan pengolahan
kotoran ternak menjadi pupuk dengan menggunakan dekomposer. Selain
itu untuk mendukung kegiatan usaha tani padi dan usaha ternak, dibentuk
kelembagaan yaitu Kelembagaan Usaha Tani Terpadu (integrasi padi-
penggemukan sapi potong dengan pendekatan zero wastle) dan
pembentukan Klinik Agribisnis yaitu sebagai sarana konsultasi bagi petani
dan sebagai sarana penyebarluasan inovasi tekologi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
95
3. Prosess
Untuk melaksanakan program Prima Tani dilakukan dengan
penguatan kapasitas yaitu proses peningkatan kemampuan melalui
penguatan kapasitas individu, kelompok dan kelembagaan. Dalam proses
pengatan kapasitan individu terjadi hambatan yang meliputi pelatihan
yang dilaksanakan hanya dilakukan perwakilan dari kelompok tani
mengakibatkan petani yang tidak ikut tidak dapat mengetahui proses
pengolahan limbah pertanian dan peternakan. Petani yang ikut dalam
pelatihan tersebut seharusnya menyampaikan pengetahuannya yang
didapat dari pelatihan tersebut kepada petani lain yang tidak ikut, sehingga
inovasi teknologi yang disampaikan dapat sampai ke petani lain. Petani
yang ingin mengetahui porses pengolahan limbah dapat secara langsung
menanyakan sendiri kepada petani yang telah mengikuti pelatihan
pengolahan limbah pertanian dan peternakan tersebut. Hal ini dibutuhkan
kesadaran petani bahwa perlunya mencari informasi secara mandiri.
Dalam penguatan kapasitas kelompok dilakukan dengan kegiatan
studi banding ke kelompok tani lain di luar daerah, kegiatan ini dilakukan
dikarenakan kelompok tani yang ditunjuk sebagai pelaksana Program
Prima Tani kurang aktif dalam kegiatan organisasi kelompok tani. Dengan
dilakukan studi banding petani dapat menambah wawasan tentang
kegiatan organisasi kelompok tani sehingga petani dapat sadar akan
perlunya organisasi kelompok tani untuk kegiatan usaha tani mereka.
Sedangkan dalam kegiatan penguatan kapasitas kelembagaan dilakukan
dengan membentuk beberapa kelembagaan yang meliputi pembentukan
unit usaha tani terpadu sistem integrasi padi ternak, revitalisasi gabungan
kelompok tani dan pembentukan klinik agribisnis. Semua kelembagaan
yang terbentuk tersebut masih belum bisa berjalan secara maksimal
dikarenakan kurang kesadaran petani dalam memahami fungsi dari
kelembagaan tersebut. Dengan adanya kelembagaan tersebut akan
memudahkan petani dalam pengelolaan usaha tani mereka. Petani lebih
suka melakukan kegiatan usaha taninya secara sendiri.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
96
4. Product
Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi
Prima Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban,
Kabupaten Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) sampai dengan
tahun 2009 adalah terbentuknya sistem usaha tani integrasi padi ternak
sapi bebas limbah (SIPT-BL), Terbentuknya unit usaha penggemukan sapi
dengan sistem kandang komunal dan Terbentuknya Klinik Agribisnis.
a. Pada saat ini kelompok SIPT-BL sudah mampu melaksanakan kegiatan
budidaya padi dengan pendekatan PTT, budidaya penggemukan sapi,
pengolahan jerami fermentasi dan pembuatan pupuk organik padat
dengan baik dan menggunakan jerami fermentasi untuk pakan sapi dan
pupuk organik untuk pemupukan lahan sawah. Namun untuk penerapan
PTT, tidak semua menerapkan sesuai dengan anjuran, adapun
penerapan yang tidak sesuai dengan anjuran adalah penggunaan benih
yang berlebihan, pola tanam masih menggunakan sistem tegel,
pengendalian hama hama dan penyakit tidak dengan PHT
(pengendalian Hama Terpadu).
b. Kendala pengairan yang dihadapi oleh petani pada musim kemarau
diatasi dengan pemberian bantuan berupa pompa air yang digunakan
untuk memompa air dari sungi bengawan solo.
c. Keberadaan klinik Agribisnis masih belum dimanfaatkan oleh petani
sebagai saran konsultasi tentang masalah usaha tani. kurangnya
sosialisai menjadikan petani kurang tahu tentang keberadaan Klinik
Agribisnis. Yang seharusnya petani dapat mencari informasi tentang
inovasi yang berkembang saat ini dan dapat berkonsultasi terkait
masalah usaha tani mereka.
d. Pelaksanaan Program Prima Tani ternyata memberikan dampak pada
kesejahteraan petani yaitu dengan meningkatnya pendapatan usaha tani.
e. Melihat sistem penggemukan sapi yang diterapkan dalam Program
Prima Tani mengakibatkan jumlah ternak sapi yang ada di Desa Palur
menjadi meningkat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
97
f. Dalam upaya penyediaan benih padi telah terbentuknya usaha
perbenihan padi yang dilakukan oleh pihak swasta yang berkerja sama
dengan petani. Usaha ini sudah mendapatkan izin untuk memproduksi
benih secara mandiri. Model usaha perbenihan yang diterapkan adalah
model penangkar (petani) – produsen (swasta)
g. Implikasi Kebijakan Pemeliharaan sapi dengan model SIPT-BL yang
dikaitkan dengan penerapan PTT padi sawah mampu meningkatkan
produktivitas padi, daging sapi, kualitas lingkungan dan tanah sawah,
dan pendapatan petani, sehingga model tersebut dapat menjadi salah
satu alternatif dalam pencapaian swasembada beras dan daging sapi
maupun untuk mendukung upaya menuju pertanian ramah lingkungan.
C. Pembahasan
Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi
Pertanian (Prima Tani) adalah suatu pengkajian model atau konsep baru
diseminasi teknologi pertanian dan bahan dasar teknologi baru kepada
pengguna serta membangun kelembagaan pedesaan secara partisipatif. Dalam
menentukan lokasi pelaksanaan program Prima Tani, Desa Palur sangat
mendukung untuk dilaksanakannya program Prima Tani dengan melihat
potensi yang ada di desa palur tersebut yang meliputi kondisi tekstur tanah,
sarana dan prasarana, keadaan penduduk, teknologi yang diterapkan petani
dalam usaha tani mereka serta permasalahan pertanian yang ada di desa palur.
Dalam menentukan inovasi yang akan diintroduksikan oleh petani di
Desa Palur didasarkan pada permasalahan pertanian dan peternakan yang
meliputi usahatani padi sawah belum optimal: produktivitas masih rendah,
belum mengenal padi varietas unggul baru, kesuburan lahan rendah,
pemanfaatan pupuk kandang (kompos) masih kurang dan sebagian lahan
kekurangan air pada musim kemarau dan usahatani penggemukan sapi belum
optimal: perkandangan kurang sehat, kurang informasi tentang manfaat
limbah pertanian dan peternakan dan kurang informasi inovasi teknologi
pengolahan limbah pertanian dan peternakan. Sehingga dengan mengetahui
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
98
permasalahan tersebut maka diberikan muatan inovasi berupa penerapana
Sistem Integrasi Padi Sapi Bebas Limbah (SIPTBL) dengan
mengitroduksikan budidaya padi dengan pendekatan Pengelolaan Tanaman
Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi, budidaya penggemukan sapi potong
sistem kandang komunal, dan pengolahan limbah pertanian dan peternakan.
Dan pembentukan kelembagaan yang meliputi Kelembagaan Usaha Tani
Terpadu dan Klinik Agribisnis.
Untuk melaksanakan program Prima Tani dilakukan dengan penguatan
kapasitas yaitu proses peningkatan kemampuan melalui kegiatan penguatan
kapasitas individu, kelompok atau kelembagaan. Semua kegiatan yang
dilakukan berjalan sesuai dengan rencana, namun dalam penerapannya masih
belum sesuai dengan yang diharapkan. Petani masih belum bisa melaksanakan
sesuai dengan fungsi secara efektif. Petani masih melakukan kegiatan usaha
tani mereka masih melakukannya secara individu. Hal ini dibutuhakan
kesadaran bagi petani pentingnya melakukan kegiatan secara kelompok.
Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi Prima
Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban, Kabupaten
Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) sampai dengan tahun 2009
adalah terbentuknya sistem usaha tani integrasi padi ternak sapi bebas limbah
(SIPT-BL), Terbentuknya unit usaha penggemukan sapi dengan sistem
kandang komunal dan Terbentuknya Klinik Agribisnis, kelompok SIPT-BL
sudah mampu melaksanakan kegiatan budidaya padi dengan pendekatan PTT,
dan peningkatan pendapatan petani.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian mengenai Evaluasi Program Rintisan
dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) di
Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten sukoharjo yang telah tersaji di
atas dapat disimpulkan sesuai rumusan masalah yang ada yaitu sebagai
berikut:
1. Pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen context
(konteks) adalah
a. Keadaan wilayah Desa Palur sesuai dengan kriteria sebagai
pelaksana program.
b. Banyak penduduk yang telah menempuh pendidikan formal
memudahkan dalam pemberian dan penerapan inovasi teknologi
c. Terjadi kendala pengairan pada musim kemarau dan belum
dimanfaatkannya air sungai Bengawan Solo sebagai sumber
pengairan pada musim kemarau
d. Sarana dan prasarana yang ada di desa Palur sangat mendukung
pelaksanaan kegiatan program Prima Tani.
e. Adanya kelembagaan pertanian yaitu BPP (Balai Penyuluh
Pertanian) dan Laboroatorium Pengamat Hama dan penyakit
Tanaman padat membantu mendukung kegiatan Program Prima Tani
f. Penerapan inovasi teknologi dalam usaha tani dan usaha ternak
masih sangat sederhana sehingga dengan Prima Tani petani dapat
meningkatkan sistem budidaya dalam usaha tani.
2. Pelaksanaan program Prima Tani dari komponen input (masukan) adalah
a. Perumusan kebutuhan inovasi teknologi berdasarkan pada potensi
sumber daya lahan, air, manusia, dan infrastruktur. Dengan meliha
kondisi tersebut maka diberikan muatan inovasi berupa sistem
Pertanian Padi-Ternak Bebas Limbah (SIPTBL) dengan
mengintroduksikan budidaya padi denagn pendekatan Pengelolaan
99
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
100
Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi, penggemukan
sapi potong dengan sistem kandang komunal dan pengolahan limbah
pertanian dan peternakan yang berupa pembuatan pakan jerami
fermentasi dan pembuatan pupuk organk.
b. Fasilitas fisik dan bantuan yang diberikan untuk pelaksana program
Prima Tani berupa kandang komunal, sapi dan pompa air.
3. Pelaksanaan program Prima Tani dari komponen process (proses)
melalui kegiatan penguatan kapasitas yang meliputi:
a. Penguatan kapasitas individu yaitu dengan melakukan kegiatan
penyuluhan dan pelatihan pengolahan limbah peternakan dan
pertanian
b. Penguatan kapasitas Kelompok yaitu dengan melakukan studi
banding ke bebrapa kelompok tani lain di luar daerah.
c. Penguatan kapasitas kelembagaan yaitu dengan pembentukan unit
usaha tani terpadu, revutalisasi gabungan kelompok tani dan
pembentukan klinik agribisnis.
4. Pelaksanaan program Prima Tani dari komponen product (hasil) adalah
a. Terbentuknya unit usaha penggemukan sapi dengan sistem kandang
komunal dan Terbentuknya Klinik Agribisnis
b. Terbentuknya kelompok SIPT-BL dan sudah mampu melaksanakan
kegiatan budidaya padi dengan pendekatan PTT, budidaya
penggemukan sapi, pengolahan jerami fermentasi dan pembuatan
pupuk organik padat dengan baik dan menggunakan jerami
fermentasi untuk pakan sapi dan pupuk organik untuk pemupukan
lahan sawah
c. terbentuknya usaha perbenihan padi yang dilakukan oleh pihak
swasta yang berkerja sama dengan petani
d. Kendala pengairan dapat diatasi dengan bantuan pompa air
e. Keberadaan klinik Agribisnis masih belum dimanfaatkan oleh petani
sebagai sarana konsultasi masalah usaha tani.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
101
f. Dengan adanya Program Prima Tani terjadi peningkatan pendapatan
dari petani baik dari usaha pertanian dan peternakan.
g. Terjadi peningkatan jumlah ternak sapi setelah adanya program
prima tani.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian maka saran yang dapat disajikan oleh
peneliti adalah sebagai berikut :
1. Diperlukan pendampingan dan bimbingan secara berkala dan terus-
menerus yang dilakukan oleh penyuluh Di desa Palur setelah Program
Prima Tani Selesai
2. Pertemuan kelompok tani harus dilakukan secara rutin. Dengan
mengadakan petemuan rutin dapat diketahui permasaahan yang sedang
dihadapi oleh petani dan dapat saling tukar informasi tentang usaha tani
merek
3. Diperlukan sosialisai tentang klinik agribisnis karena masih banyak
petani yang belum mengetahui fungsi klinik agribisnis