Evaluasi Program Dana Alokasi Khusus (DAK) di SMP Negeri …...Baru (RKB). Tujuan program DAK di SMP...
Transcript of Evaluasi Program Dana Alokasi Khusus (DAK) di SMP Negeri …...Baru (RKB). Tujuan program DAK di SMP...
i
EVALUASI PROGRAM
DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)
DI SMP NEGERI 2 DEMPET
TESIS
Diajukan KepadaProgram Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Untuk Memperolah Gelar Magister Pendidikan
Oleh:ADA PENDIWATINIM. 942013034
PROGRAM PASCA SARJANAMAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANASALATIGA
2015
ii
iii
iv
MOTTO
Dalam menuntut ilmu hendaklah diniatkan
untuk mensyukuri atas kenikmatan akal dan
kesehatan badan,bukan untuk mencari
popularitas dan harta.
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan untuk suami
tercinta, Purwanto dan anak-anaku tersayang:
Adi Kurnia dan Hanifatul Fatima yang selalu
mendoakan dan mendukung dalam
menyelesaikan studi ini
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis menyadari bahwa banyak hambatan
dalam penyelesaian Tesis ini, namun semua ini dapat
terasi berkat bantuan dan bimbingan serta motivasi
dari berbagai pihak. Untuk itu kami ucapkan
terimakasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si, Ketua Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang
telah memberi dorongan dan motivasi kepada
kami.
2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si, Dosen
Pembimbing yang selalu sabar, cermat dan
ikhlas dalam melakukan bimbingan dalam
penulisan Tesis ini.
3. Prof. Sutriyono, M.Sc, Ph.D, Dosen penguji yang
telah mengoreksi dan memberi tambahan
perbaikan penulisan Tesis ini.
4. Dr. Haris NR, M.Si, Dosen Penguji yang telah
memberi wawasan dan arahan dalam penulisan
Tesis ini.
5. Kepala SMP Negeri 2 Dempet dan guru serta
staff yang telah membantu moril maupun
materiil sehingga penyusunan tesis ini dapat
terselesaikan.
vi
KATA PENGANTAR
Sebuah program yang baik adalah program
yang selalu dievaluasi, dinilai, dan dianalisa
sehingga hal ini dapat menghasilkan sebuah
rekomendasi apakah program tersebut perlu
direvisi, diteruskan, disebarluaskan, ataupun
dihentikan. Tujuan evaluasi program adalah
untuk mengetahui sejauh mana program tersebut
berjalan dan untuk memberikan rekomendasi
kepada pihak-pihak pembuat kebijakan terhadap
kemajuan program. Ada beberapa masalah yang
muncul terkait dengan program SMP Negeri 2
Dempet mulai dari persiapan, proses
pelaksanaan, maupun pelaporan.
Berdasarkan masalah tersebut peneliti
terinspirasi untuk mengadakan penelitan dengan
judul “Evaluasi Program DAK di SMP Negeri 2
Dempet. Penulis berharap semoga hasil penelitian
ini dapat menambah wawasan terkait dengan
evaluasi program.
Salatiga, 6 Pebruari 2015
Penulis
vii
EVALUASI PROGRAMDANA ALOKASI KHUSUS (DAK)
DI SMP NEGERI 2 DEMPET
ABSTRAK
Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengevaluasi konteks(context), masukan (input), proses (process), hasil (product)program Dana Alokasi Khusus (DAK) di SMP Negeri 2 Dempet.Model evaluasi program yang digunakan adalah Contect, Input,Process, dan Product (CIPP). Jenis penelitian ini adalah deskriptifevaluatif. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara danstudi dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa: (1)evaluasi konteks (context), program DAK di SMP Negeri 2 Dempetbelum memenuhi seluruh kebutuhan sekolah berupa rehabiliasiruang belajar dan peralatan pembelajaran, karena masih ada duakebutuhan sarana dan prasarana sekolah yang belum memenuhikebutuhan sekolah yaitu berupa pengadaan dua Ruang KelasBaru (RKB). Tujuan program DAK di SMP Negeri 2 Dempet sesuaidengan tujuan program DAK Pemerintah. Lingkungan sekolahyang kondusif sangat memenuhi syarat dalam pelaksanaanprogram DAK di SMP Negeri 2 Dempet; (2) evaluasi masukan(input): Dana yang dibutuhkan mencukupi untuk kegiatanprogram DAK di SMP Negeri 2 Dempet, Sumber Daya Manusia(SDM) dan sarana pendukung di sekolah mencukupi danmemadai untuk pelaksanaan program; (3) evaluasi proses(process): Proses persiapan, perencanaan dan implementasidilaksanakan sesuai Juknis DAK; (4) evaluasi hasil (product):Hasil yang dicapai dalam program DAK di SMP Negeri 2 Dempetberupa rehabilitasi ruang belajar dan peralatan pembelajaranberkualitas baik dan dapat dimanfaatkan oleh sekolah dalamrangka peningkatan mutu pembelajaran, serta sudah sesuaidengan tujuan yang diharapkan.
Kata Kunci: Evaluasi Program, Dana Alokasi Khusus, CIPP
viii
THE PROGRAM EVALUATION OFSPECIAL ALLOCATION FUND IN SMP
NEGERI 2 DEMPET
ABSTRACK
The purpose of this study was to evaluate the context, the input,the process, the product of Special Allocation Fund in SMP Negeri2 Dempet. The program evaluation model used Context, Input,Process, and Product (CIPP). This research is descriptiveevaluative. Data collected through interviews and documentation.The evaluation results in this study show that: (1) the contextevaluation of the Special Allocation Fund program in SMP Negeri2 Dempet has covered the school needs in the form ofrehabilitation classrooms and instructional equipment, but it hasnot covered yet the school needs of two new classrooms. Theobjective of the Special Allocation Fund program in SMP Negeri 2Dempet suits to the objective of the government Special AllocationFund program. School environment conducive has highly qualifiedin the implementation of the Special Allocation Fund program inSMP Negeri 2 Dempet; (2)the input evaluation: Funds neededsufficient for Special Allocation Fund program activities in SMPNegeri 2 Dempet, Human Resources (HR) and facilities support inschools are sufficient and adequate for the implementation of theprogram; (3)The process evaluation : the process of preparation,planning and implementation of appropriate technical guidelinesin implementation of the Special Allocation Fund program; (4)Theproduct evaluation: The product of the Special Allocation Fundprogram in SMP Negeri 2 Dempet are rehabilitation of classroomsand instructional equipment are good quality and they can beused by schools in order to improve the quality of learning, and itis in appropriate to the expected goals .
Keywords: Evaluation Program, The Special Allocation Fund, CIPP
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Data Alokasi Biaya DAK Tahun 2012……….…. 40
2. Data Alokasi Biaya DAK Tahun 2013………….. 41
3. Jumlah Siswa SMP Negeri 2 Dempet…………... 65
4. Kualifikasi Pendidik SMP Negeri 2 Dempet…… 67
5. Kualifikasi Tenaga Kependidikan ……………….. 67
6. Kondisi Sarpras SMP Negeri 2 Dempet…….…... 69
7. Kondisi Pekerjaan Orangtua Siswa……………… 71
8. Data Penerimaan Siswa Baru ……………………. 73
9. Data Nilai Ujian SMP Negeri 2 Dempet..……..... 73
10. Jadwal Pelaksanaan Program DAK……...……. 96
11. Hasil Program Dana DAK…………………….… 103
x
DAFTAR ISIHALAMAN
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………. i
HALAMAN PENGESAHAN..………………………………………………. ii
PERNYATAAN………………………………………………………………. iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN…………………………….……………. iv
UCAPAN TERIMA KASIH…………………………………………………. v
KATA PENGANTAR………………………………………………………… vi
ABSTRAK……………………………………………………………………. vii
ABSTRACK……………………………………………………………… viii
DAFTAR TABEL…………………………………………………………… ix
DAFTAR ISI………………………………………………………………… x
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………. 1
1.1. Latar Belakang………………………………………………. 1
1.2. Rumusan Masalah………………………………………….. 7
1.3. Tujuan Penelitian………………………………………….... 7
1.4. Manfaat Penelitian………………………………………….. 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………….………………… 9
2.1. EvaluasiProgram……………………………………………. 9
2.2. Model Evaluasi Program…………………………….…… 18
2.3. Alokasi Dana Khusus……………………………………. 29
2.4. Penelitian yang Relevan…………….…………………… 49
2.5. Kerangka Pikir Penelitian .……………………………… 53
BAB III METODE PENELITIAN………………………………………… 55
3.1. Jenis Penelitian……………………………………………. 55
3.2. Subyek Penelitian…………………………………………. 55
3.3. Jenis dan Sumber Data………………………………….. 56
xi
3.4. Teknik Pengumpulan Data……………………………… 58
3.5. Teknik Analisis Data…………..…………………………. 59
3.6. Teknik Validasi Data……………………………………… 59
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………. 60
4.1. Profil SMP Negeri 2 Dempet……………………………. 60
4.1.1.Karakteristik Siswa………………………………. 64
4.1.2.Karakteristik Penididik dan Tenaga
Kependidikan……………………………………… 68
4.1.3.Karakteristik Sarana dan Prasarana………… 68
4.2. Deskripsi Hasil Penelitian……………………………… 70
4.2.1.Aspek Konteks (context)………………………….. 71
4.2.2.Aspek Masukan (Input)………………………… 78
4.2.3.Aspek Proses (Process)…………………………… 86
4.2.4.Aspek Hasil (Product)…………………………….. 102
4.3. Pembahasan………………………………………………. 107
4.3.1.Aspek Konteks (context)………………………… 107
4.3.2.Aspek Masukan (Input)………………………… 110
4.3.3.Aspek Proses (Process)………………………… 112
4.3.4.Aspek Hasil (Product)…………………………… 118
BAB V PENUTUP……………………………………………………… 121
5.1. Kesimpulan……………………………………………... 121
5.2. Saran………………………………………………………. 126
Lampiran-lampiran
1. Kisi-kisi pedoman wawancara
2. Hasil wawancara
3. Susunan Panitian Pembangunan Sekolah (PPS)
dan Tim Swakelola Sekolah
4. Foto kegiatan program rehabilitasi DAK
xii